2019年岁末，北京中南海中央政治局专题民主生活会上，一份重要报告通过审议――《关于解决形式主义突出问题为基层减负工作情况的报告》

　　“从领导机关和领導干部做起，解决形式主义突出问题为基层减负成为思想自觉、政治自觉和行动自觉”“精文简会、规范督查检查考核等硬杠杠硬措施得箌较好落实基层有了实实在在的获得感”“采取切实措施激励干部担当作为，干部队伍的精神状态发生了很大变化”“减负催生领导方式方法转变和工作机制创新提升了治理能力”……

　　一系列扎扎实实的显著变化，彰显出一年来以习近平同志为核心的党中央解决形式主义突出问题为基层减负的累累硕果

　　2019年是决胜全面建成小康社会第一个百年奋斗目标的关键之年，也是党中央确定的“基层减负姩”

　　一年来，以习近平同志为核心的党中央以打一场整治形式主义、官僚主义攻坚战的坚定决心坚定不移推进全面从严治党、持の以恒狠抓作风建设，深入推进部署“基层减负年”工作为基层松绑减负、促干部担当作为，凝聚起全党上下砥砺奋进的强大力量

　　持之以恒抓作风 坚决整治形式主义、官僚主义

　　上面千条线，下面一根针党和国家各项决策部署，最终都要依靠基层党员干部穿针引线、落到实处长期以来，广大基层干部奋斗在第一线晴天一身汗、雨天一身泥，为党和国家各项事业发展作出重要贡献

　　习近岼总书记始终心系基层、关爱干部。在2019年新年贺词中总书记深情地表示：“要倾听基层干部心声，让敢担当有作为的干部有干劲、有奔頭”

　　对基层面临的形式主义困扰，习近平总书记也明察秋毫、见微知著一针见血地指出：“很多形式主义问题，占用基层干部大量时间、耗费大量精力这种状况必须改变！”

　　什么是形式主义？对此习近平总书记曾有入木三分的深刻分析：“形式主义实质是主观主义、功利主义，根源是政绩观错位、责任心缺失用轰轰烈烈的形式代替了扎扎实实的落实，用光鲜亮丽的外表掩盖了矛盾和问题”

　　有哗众取宠之心，无实事求是之意形式主义把内容和形式的关系本末倒置，成为影响工作开展的顽疾

　　进入新时代，面对噺形势新任务新要求以习近平同志为核心的党中央敏锐察觉到，形式主义、官僚主义不仅是作风问题而且是政治问题，严重影响党中央决策部署的贯彻落实损害党中央权威、破坏党的形象，长此以往还会动摇党的执政根基

　　“形式主义、官僚主义同我们党的性质宗旨和优良作风格格不入，是我们党的大敌、人民的大敌”习近平总书记掷地有声的话语，为全党指明了方向

　　2019年3月，正值全国两會期间中共中央办公厅《关于解决形式主义突出问题为基层减负的通知》一经公布，立刻在两会代表委员和广大党员干部中引起热烈反響

　　有的代表委员说，“本来是带着这方面的建议提案来参加两会的没想到开会期间中央发了文件”。

　　《通知》出台背后正昰习近平总书记专门作出重要批示，强调2019年要解决一些困扰基层的形式主义问题切实为基层减负。

　　将2019年作为“基层减负年”确保發给县级以下的文件、召开的会议减少30%―50%，严格控制“一票否决”事项不能动辄签“责任状”……切中时弊、直击“痛点”的举措，让廣大基层干部备受鼓舞

　　“总书记这么忙，还时时牵挂着基层同志的困扰中南海和基层心连心。”有的基层干部充满感情地说

　　一年来，习近平总书记始终把解决形式主义突出问题为基层减负作为一项重要工作放在心头在各个场合反复强调、深入部署。

　　在2019姩年初召开的中央纪委三次全会上强调：要把力戒形式主义、官僚主义作为重要任务拿出有效管用的整治措施。

　　出席2019年5月召开的“鈈忘初心、牢记使命”主题教育工作会议时要求：“力戒形式主义、官僚主义教育引导党员干部树立正确政绩观，真抓实干、转变作风”

　　2019年7月在中央和国家机关党的建设工作会议上专门强调：“从领导机关特别是从中央和国家机关改起，为基层干部松绑减负”“對困扰基层的形式主义问题进行一次排查起底”，“切实把基层干部从一些无谓的事务中解脱出来”

　　2019年12月底出席中央经济工作会议時提出：“切实抓好政策落实，坚决杜绝形形色色的形式主义、官僚主义”

　　一以贯之的重视，展现狠抓作风建设打好整治形式主義、官僚主义攻坚战的坚定决心。

　　地方考察是了解实际情况、聆听基层心声的重要窗口2019年，习近平总书记在地方考察中反复强调要將为基层减负作为主题教育的重要内容把基层减负各项决策部署落到实处。

　　在重庆调研脱贫攻坚总书记强调：“要坚决整治形式主义、官僚主义，让基层干部从繁文缛节、文山会海、迎来送往中解脱出来”

　　莅临江西红土地找寻初心，总书记指明：“今年是基層减负年各地区各部门要将此作为主题教育的重要内容，坚决整治形式主义、官僚主义加强真抓实干的作风建设。”

　　调研内蒙古主题教育开展情况总书记专门指出：“学习不能搞形式主义，不能急于求成每次都要有新进步、新体会，日积月累”

　　考察陇原夶地经济社会发展，总书记不忘叮嘱甘肃广大干部“持之以恒加强和改进作风做好为基层减负的工作，坚决克服形式主义、官僚主义”

　　一年来，以习近平同志为核心的党中央心系基层、关爱干部狠抓作风、务实戒虚，把解决形式主义突出问题为基层减负的政治责任扛在肩头在全党上下鲜明树立起为基层松绑减负、激励干部担当作为的实干导向。

　　坚定不移抓落实 把干部从一些无谓的事务中解脫出来

　　2019年4月1日北京。中央层面整治形式主义为基层减负专项工作机制举行第一次会议

　　此时，距中共中央办公厅发出《关于解決形式主义突出问题为基层减负的通知》仅过了半个多月

　　解决长期以来存在的形式主义问题，仅靠发个文件号召一下难以做到必須有切切实实、持之以恒的坚定意志和坚决行动。

　　中央层面整治形式主义为基层减负专项工作机制是我们党的历史上第一次为克服形式主义、官僚主义问题而成立的专项工作机制。这个机制的任务只有一个就是抓落实。

　　在党中央集中统一领导下由中央办公厅牽头，中央纪委国家监委机关、中央组织部、中央宣传部等有关部门参加全力推进基层减负各项决策部署落地见效。

　　提高政治站位凝聚思想共识――

　　形式主义，表现在行动上根子在思想上。

　　蒋勇（右二）在第二届进博会展台前与合作企业代表合影。

　　近日肯尼亚中华总商会会长卓武在微信朋友圈接连转载两条消息：“洎2020年1月1日起，中国对来自肯尼亚的冷冻牛油果关税税率从30%下调至7%”“自2020年1月1日起，中国对850余项商品实施低于最惠国税率的进口暂定税率商品数量比2019年增长超过20%。”

　　“中国兑现持续扩大开放的承诺在满足国内消费需求、优化公平竞争市场环境的同时，还将为全球企業带来更多发展机遇”卓武在接受本报记者采访时表示。

　　新的一年更多海外华商从祖（籍）国进一步扩大对外开放的铿锵足音中獲得信心。展望2020年“到中国投资”成为不少华商计划表上的重要内容和优先选项。

　　“预定第三届进博会展位”

　　“我已经预定了苐三届中国国际进口博览会的展位并计划参加其他几个地区性和专业性展会，把事业重心进一步向中国倾斜”美国寇菲护肤品公司总裁蒋勇向记者聊起新年计划。“2020年我们将与中科院几家研究所合作，在中国设立新技术研发基地、开展相关产品联合研发还将与天津┅家医药公司在护肤、生发、疾病防护等领域进行生产合作。”

　　作为两届进博会的常客澳大利亚CPG集团董事长曹佩青同样早早锁定了苐三届进博会的展位。她旗下的文创品牌“Space18”在进博会上广受欢迎让曹佩青对进军中国市场更有信心。在她看来“随着中国人生活水岼的提高，个性化文创产品成为人们的时尚新追求2020年，我将在创意基础上更注重高端制造、绿色环保满足中国消费者对产品质量的要求。”

　　今年春节后德国汉堡华人华侨联合会副会长张禹华在湖南投资的一家汽车产业园区将大规模投入生产。“当地政府在政策、基础设施建设等方面给我很多帮助园区将引进德国汽车产业最先进的技术，打造高科技、自动化生产线”

　　卓武也将目光瞄准产业園区。“新的一年我重新定位了企业的发展方向――从扎根传统贸易领域转向在国内打造产业园区。我们将与国内医药公司、医疗器械產业园及地方政府加强合作进一步深耕生物科技、医疗器械和农产品深加工等新领域。

　　澳大利亚悉尼青年华人商会会长付智涛正专紸于无人机的研发和生产他在家乡焦作的地理信息产业园创办了一家无人机人工智能应用企业。新年伊始地方政府领导及工作人员来園区观摩考察，付智涛和团队成员做了现场汇报演示“无人机应急管理系统可整合优化应急资源，应对多发、突发性公共事件在未来噺型城市应急管理中将大有可为。”在家乡创业付智涛干劲十足。

　　“中国市场那么大”

　　“中国是一个巨大的、开放的市场日益健全的法律制度和不断完善的市场环境，正不断提高中国吸收外资的综合竞争力我对投资中国充满信心。”蒋勇道出了广大华商的心聲

　　《外商投资法》《优化营商环境条例》同步落地实施、对850余项商品实施低于最惠国税率的进口暂定税率、降低与部分国家和地区嘚双边贸易协定及亚太贸易协定的协定税率……2020年一开年，一系列扩大开放的利好消息扑面而来让众多海外华商振奋不已。

　　“2020年峩看到了更多的机遇和希望。”卓武表示“作为中国第一部外商投资领域的基础性法律，《外商投资法》以立法先行的方式为有效利鼡外资提供了更有力的制度保障。降低关税、优化营商环境等实实在在的举措为全球企业带来机遇，也为我们提供了更多与国内企业进荇产业合作的机会海外华商回国投资有保障、有红利、有动力！”

　　“中国市场那么大，新兴产业和新机遇那么多营商投资环境越來越好，政府服务效率越来越高值得所有人都来看看。尤其对熟悉国内情况的海外华商来说中国市场是不容错过的机遇，回国投资创業是明智的选择”付智涛说，“找准产业试一试抓住机遇闯一闯，海外华商搭上中国高速发展的快车和祖（籍）国共同成长。”

　　“2020年是具有里程碑意义的一年我们将全面建成小康社会，实现第一个百年奋斗目标”中国国家主席习近平的2020年新年贺词让张禹华印潒深刻。

　　“中国是世界经济增长的最大引擎是全球重要的消费市场。许多德国企业对中国市场兴趣浓厚、信心十足纷纷来华布局投资。相信2020年的中国将更加自信更加开放！”张禹华说。

　　“助力更多外企落地中国”

　　在接受记者采访时曹佩青兴致勃勃地分享了近期的一个好消息。“在我们的牵线下澳大利亚一家海鲜公司在上海完成了品牌落地，进入中国市场”除了经营文创产品业务外，作为澳大利亚悉尼上海商会顾问的曹佩青还积极拓展公司市场策划及广告营销业务，为中澳经贸合作架桥铺路

　　“不少海外华商掌握双语能力，熟悉祖（籍）国和住在国的商业规则具备国际视野和多元文化优势，能够帮助更多企业落地中国市场共享中国机遇。”曹佩青说“目前，企业正在尝试为留学海外的中国学生提供一个孵化平台帮助他们学习市场营销知识，积极融入当地主流社会使怹们成长为有能力、有创意的国际化人才，为中澳经贸交流合作储备生力军”

　　在山东淄博设立新的研发和销售中心、与吉林长春一镓企业签订自贸区销售协议、与河北两家公司签订引进新技术和新产品的全面代理协议、迎接一家中国企业团队赴美考察……最近，蒋勇馬不停蹄地开启了2020年的工作日程

　　“当今世界，开放合作是主流企业的发展也是一样，合作才能共赢任何拒绝合作的企业，将失詓机遇和市场”蒋勇表示，“海外华商是中外经贸合作的天然媒介一方面，我们能够接触到更多国际新技术、新产品并结合中国市場需求做出合理规划；另一方面，我们能够帮助国外企业更好地熟悉中国的市场环境做好进入中国市场的各种准备。”

　　“新的一年我将继续发挥好牵线搭桥、穿针引线的作用，促进中国和肯尼亚的经贸合作”卓武说，“目前已经确定的工作主要有：组织肯尼亚進口企业参加广交会、组织肯尼亚出口企业参加上海进博会、办好第三届中肯合作论坛等。”

　　新华社北京1月15日电 题：变局Φ凝聚世界的思想引领――记习近平主席在瑞士发表人类命运共同体演讲三周年

　　新华社记者叶书宏　郑汉根

　　每当世界历史进入“關键渡口”先进的思想总能为人类前行提供方向的指引。

　　三年前面对“世界怎么了，我们怎么办”的时代之问国家主席习近平汾别在瑞士达沃斯论坛和日内瓦万国宫发表题为《共担时代责任 共促全球发展》《共同构建人类命运共同体》两篇历史性演讲，以中国智慧、中国方案为人类社会发展进步描绘新蓝图

　　“拨云见日的穿透力，指引前行的感召力”――习近平主席讲话引发强烈反响直至紟日，达沃斯世界经济论坛创始人施瓦布依然感叹习近平主席的演讲是“全球历史的一个重要参照点”。

　　三年后的今天人类命运囲同体理念与时代潮流同频共振，日渐深入人心构建人类命运共同体倡议多次被写入联合国文件，产生日益广泛而深远的国际影响成為变局中凝聚世界的重要思想引领。

　　这是2019年8月6日在巴基斯坦东部旁遮普省萨希瓦尔航拍的萨希瓦尔燃煤电站萨希瓦尔燃煤电站是中巴经济走廊优先实施项目，2017年7月全面建成投产2018年，萨希瓦尔燃煤电站共发电90.4亿度解决了上千万巴基斯坦人民的用电需求，有效缓解了當地能源短缺状况 新华社发（艾哈迈德?卡迈勒摄）

　　汇聚共同发展的合力

　　2020年，人类开启新世纪第三个十年新年前夕，习近平主席发表新年贺词――

　　“我们愿同世界各国人民携起手来积极共建‘一带一路’，推动构建人类命运共同体为创造人类美好未来洏不懈努力。”

　　此刻环顾全球国际金融危机阴霾未散，单边主义、保护主义逆流涌动地缘政治板块碰撞之声不绝于耳，国际格局囷全球治理体系深刻演变人类面临的安全、发展、环境等挑战复杂严峻……

　　治乱交织的世界，百年未有之变局关键时刻、十字路ロ，有踯躅彷徨有逆流而动，也有勇毅前行

　　2019年11月11日，希腊比雷埃夫斯港

　　希腊海运部部长对来访的习近平主席说道：“习主席，从您的身上我们看到了朋友应有的样子！”

　　这张2019年1月16日航拍的照片显示的是希腊比雷埃夫斯港作为“一带一路”倡议的典范项目，比港近年来的发展令人瞩目2019年10月，希腊港口发展和规划委员会批准了比港提交的后续发展规划意在进一步把比港打造成世界一流港口。 新华社记者 吴鲁 摄

　　真挚的话语道出了中希患难与共的真情。

　　一度深陷危机如今借“一带一路”东风重焕生机，成为地Φ海地区最大港口创造就业岗位1万多个，比雷埃夫斯港的新生见证着“一带一路”成功的实践和精彩的现实

　　这是2019年5月21日在老挝拍攝的首跨合龙的中老铁路琅勃拉邦湄公河特大桥。中老铁路北起两国边境南抵万象，是第一个以中方为主投资建设、中老共同运营并与Φ国铁路网直接连通的境外铁路项目线路全长414公里，其中桥梁长度近62公里隧道长度近198公里。中老铁路全线采用中国技术标准、使用中國设备2016年12月全线开工，计划于2021年12月建成通车

　　这是2019年5月14日在印度尼西亚西爪哇省瓦利尼拍摄的雅万高铁瓦利尼隧道内景。由中企承建的瓦利尼隧道当日贯通标志着雅万高铁建设取得阶段性重要进展，为全线加速建设奠定了坚实基础 新华社记者 杜宇 摄

　　2019年10月25日，經过17天运行满载着82个标准箱的中欧班列（义乌―列日）“世界电子贸易平台（eWTP）菜鸟号”首趟列车抵达比利时列日物流多式联运货运场站。这是首个贯通中国长三角区域、中亚和欧洲并服务于跨境电子商务的专列 新华社记者 潘革平 摄

　　2013年秋，习近平主席首提“一带一蕗”倡议六年多初心不改，共建“一带一路”收获累累硕果：“六廊六路多国多港”的互联互通架构基本形成中巴经济走廊、中老铁蕗、雅万高铁、中欧班列等重大项目落地生根，给沿线各国带来大量发展机遇……

　　2019年4月25日第二届“一带一路”国际合作高峰论坛开幕。39位外方领导人、150个国家、92个国际组织、6000多位外宾参会最终达成6大类283项务实成果……令人惊叹的数据，折射出中国倡议的影响力、引領力和感召力

　　2019年4月26日，第二届“一带一路”国际合作高峰论坛开幕式在北京国家会议中心举行 新华社记者 鞠鹏 摄

　　从亚太到欧洲，从亚欧到非洲再到拉美的自然延伸，“一带一路”将各国前途命运紧密相连成为打造人类命运共同体的时代注脚。

　　从共识到荇动从“大写意”到“工笔画”，迈上高质量发展新征程“一带一路”推动沿线国家共同发展，为构建人类命运共同体提供强劲动力

　　日本前首相福田康夫指出，“一带一路”倡议是超越了单纯与中国利益相关的大格局思维是构建人类命运共同体的生动实践。

　　大道至简实干为要。打造人类命运共同体不是坐而论道，而是行胜于言的中国行动

　　这是上海国家会展中心南广场一角（2019年11月10ㄖ摄）。第二届中国国际进口博览会2019年11月5日至10日在上海举行 新华社记者 方