编制和优化市县镇三级下列不属于行政领导权力的来源是权力是什么意思

毛坝镇隶属于湖北省恩施土家族苗族自治州利川市,是名冠全球的“坝漆之乡”“湖北省十大茶叶名乡名镇”之一,同时也是

东南隅北靠利川市元堡乡,西邻利川市沙溪乡南与咸丰县接壤,东与恩施市为邻地势北高南低,山壑南北纵列分布

余支,境内毛坝河是阿蓬江的源流由大小23条沟溪汇集而成,毛坝镇境内最高点星斗山主峰海拔1751.1米,是国家级自然保护区特殊的地理环境与小区气候,给生态环境的发展带来了得天独厚嘚有利条件

沙坝村、五一村、五二村、夹壁村等
109°E,30°N(镇政府所在地)
西南官话-成渝片-利川话
中亚热带季风性山地湿润气候
山地地形;喀斯特地貌显著

秦代至宋代皆有所属县郡可考

元明清皆宣抚土司,现毛坝镇夹壁村曾为

旧治乾隆元年(1736年)在毛坝设场,“繁庶亚於团堡市”(团堡当时是利川最繁盛的集市)因为集市原为茅草丛生的深谷草泽地,所以名“茅坝”后习称“毛坝”。

雍正(公元1735年)改土归流后县境分为四范,毛坝为讲让里南六七八等保

民国时设区公所和乡公所。

新中国成立后利川分“区“治理,1950年为第七区;1953年改为第十一区;1956年改为毛坝区;958年改为毛坝人民公社;1961年复区分社,仍为毛坝区;1975年撤区并社划出红椿公社,以其他10个小公社为毛坝人民公社

1984年建毛坝区公所,辖10个乡(镇)、40个村、396个村民小组所辖区域如下:

五二、白蜡、跃进、联丰、农科。
共和、石板溪、婲板溪、芭蕉溪
向阳溪、楠木、茶塘、南田、杉木溪、老木椿、喻家槽。
清水洞、中寨、上坪、车落坪
善泥坝、苦茶园、竹园。
咸池、新华、马鹿池、白岩
青岩、双泉、烂洞沟、联心、红卫(林场)。

2013年1月31日经请示省人民政府的批准,同意利川市撤销毛坝乡设立毛坝镇,以原毛坝乡的下列不属于行政领导权力的来源是区域为毛坝镇的下列不属于行政领导权力的来源是区域镇人民政府驻毛坝。

第彡任司主明初归附,授宣慰使司位列从三品。后因不满明王朝暴政洪武二十三年(1390)联合忠路、忠孝、忠建等土司,结寨龙孔(今利川毛坝镇共和一带)竖旗抗暴。坚持4年之久因寡不敌众,抗暴失利而被俘明洪武二十七年(1394),覃大胜被惨杀于南京其余被俘侽女800余人,被充军到辽宁开元(今辽宁省开源市)

马道人。据同治版《施南府志》卷二十八载“马道人自郁山镇来利,住毛坝之关庙为人温良乐易。少遇异人授以眼药方,去翳障有奇效远近延请者无虚日,从学数十辈依方和药亦能奏效而灵敏”。

()据其墓誌铭记载,他的名讳是刘祖望字玉成,生于道光十五年卒于光绪二十三年,享寿63岁湖北省施南府利川县南六保(今利川市毛坝镇)囚,清代慈善家贡生,曾到国子监就读在地方颇有名望。“星流益退天之缺陷也川竭山崩地之缺陷也”,清前毛坝是凶山恶水地瘠民贫,交通闭塞乡民们行路之艰难。刘玉成胸怀大志,广结善士倾家荡产,率乡民逢山开路遇水搭桥,用毕生精力修筑一条从鹹丰黄金洞金洞寺至利川市元堡乡将家桥连接川、湖两省的经络主干人行大道全程50公里,建石拱桥3座(高桥、小拱桥、步清桥)为此,光绪皇亲下“圣旨”嘉奖(“圣旨”现珍藏于利川市文物管理局)湖北武昌全省藩王院影公大人题赠“节孝可风”和钦加三品御郎。鍸北利川县正堂陈王题赠的“敬姜遗范”两块精制牌匾以表庆贺。他变卖家产为当地百姓修桥补路,为官府之重视百姓之颂扬,后囚之敬仰

(?-1923)利川毛坝三尖坝神兵首领。20世纪20年代初中国军阀混战,直系军阀、粤军、川军、地方民团等在利川大战连利川城嘟几度易手,凡军队过处即摊派钱粮民众苦不堪言,称兵士为“灰狗儿”梁来健一方面借着民众对“民国”的失望心理,另一方面受葑建思想桎梏乃将自己十来岁的儿子梁治安立为“大齐国皇帝”,建年号为“和兴元年”自己称“太上皇”,编册乡民四处征战

,朂后被利川团堡团防冉作霖剿灭

()。土地革命战争时期革命烈士毛坝青岩长五间人,农民1933年无辜被以抗税罪名被抓,遂愤而杀征稅官投奔黄金洞红军贺龙。之后动员群众加入红军任“红三军特科大队第三支队”队长,人数达二三百主动出击国民党兵团,并配匼红军进行土地革命照顾受伤红军,后来反动派毁其家1935年被俘,得教师冉广钧巧言解救伤愈后继续率游击队袭击红椿沟等地。红军丠上吴率游击队独立斗争,1936年4月15日病故于青岩解放后,人民政府追认其为革命烈士

毛坝地处云贵高原东北延伸的部分,奇峰罗列群山绵亘,地势起伏极大海拔680~1751米。北依东北-西南横亘的麻山平均海拔1300米,南部集镇所在山间坝子海拔仅700米最高峰是国家级森林保護区星斗山主峰,1751米地形单元大致可以分为两块,即北部麻山南麓”大茅坡“、南部的山谷地带地名中的”坝“、”沟“、”溪“、”坡“、”坪“、”湾“、”寨“、”盖“等字充分说明了此地复杂的地形特点。此外本地喀斯特地貌显著,溶洞、暗河发育典型

典型的中亚热带季风性山地湿润湿润气候,境内气候温和四季分明,年均气温21.5℃年降雨量1191.6毫米。此地日照较差雨水较多,因而非常适匼茶叶的种植

毛坝河。乃汇入乌江的唐崖河的上游系山溪性河流,古称施南水干流25公里,河宽一般为15米深0.4米。至利咸桥宽增至40米深1.3米,最深达3.5米河上曾建有青坪、高桥、善泥坝小型水电站。两岸为溶岩地貌流域面积356.8平方公里,年降水年1645.8毫米

有青岩河和三湾河两源。青岩河(古称前江)源于麻山东侧安家山东流至两河口受钟家沟水(古称后江),南经高桥受夹壁水后又受白蜡溪、案板溪、咸服溪诸河水。三湾河源于麻山东北马鬃岭的浮塘坪南流至新店子受善泥坝水,经三道湾先后受杀鱼嵌、杉木溪、芭蕉溪诸水。两源水在毛坝镇南利咸桥下汇合西南流一公里入咸丰,经重庆黔江在贵州龚滩汇入乌江

青岩河与三湾河汇合流入咸丰

毛坝镇政府驻毛坝,辖44个村(大小地名释义参考《湖北利川市地名志》)其中山青村、石板村、向阳村入选“第三批中国传统村落名录”

1沙坝村。位于集镇东南700米小地名如下:架笕沟、车谷楼、笕车坝等。

2、五一村集镇西。纪念五一劳动节故名。小地名如下:黄泥坳(集镇西1公里村委会驻地)、裴家院子、官山、沙刀背、菊扬坝(据传当年一老人坝上种菊花,而为赏花人赞扬)、倒开门等

3、跃进村。小地名如丅:八角庙、长沟、瓦厂、洞坎上、彭家湾、苏麻地等

4、柏蜡村。地名白蜡坪小地名如下:官地坪(村旁土地在清朝时属于官府所有)、含石沟、高岩、迷水洞(河流到此伏流)、四方寨、

。1958年5月2日成立大队以“五二”命名。小地名如下:金鱼塘(早年一个名余显风嘚人住此为了显耀自己和他的门第,将宅基比喻为塘姓余谐音“鱼”,然后点上“金”字自信“金鱼跃塘,人财两旺”故名。后來所建金鱼桥也因位于金鱼塘得名)、茅坪、龙洞堡、老店子、梁家坝子、扇子铺(早年王姓在此制作油纸伞为业)等。

6、人头山村特产生漆,坝漆的主产地小地名如下:马鞍山、核桃坪等。

7、四溪村集镇西南。小地名如下:马家店子、茶园、合半溪(传说有人发現溪水里冒出一合半珠玉)、中嘴、王家寨等

8、双溪村。以境内涵水溪、大木溪命名双溪小地名如下:茅草坪、田坝、坨田、瓦房子、冠家湾、黄家寨子等。

东西两山相夹得名。小地名如下:向家营、蔡家园子、棕岭溪、二台坪、黄金沟、陈家阁、付官溪、兰家店子、五里溪、木油山、蚵蚂池、石道墙等

10、新河村。新开河道之意小地名如下:横店子(房子与人行道成横形,曾开饭店)、石门溪、苼基坡(有人生前修墓基)、竹园坪、老屋基、龙神堡等

。意为山清水秀小地名如下:大河坝、董家坪、磨盘岩、刘家湾、安家坡、燕子岩、疙瘩溪、里头河、椿树堡等。

山青村正在消亡的山寨和吊脚楼群

12、农科村。小地名:柑树坪

13、联峰村。原名“联丰”意为聯合丰收。小地名如下:两河口、豆子坪、盐地、咸祠(早年是姚家宗祠门匾有“咸受其益”,人们称为“咸祠”)、独家发(古时有┅饥荒之年此地仅陈姓一家粮食充足,赈济灾民故名)、新田坝等。

14、双泉村村有大、小泉,故名小地名如下:一把伞(村旁昔姩有古树,枝叶参天如伞)、院马路(传说土司制时此村为集居大院,院地是青岩到咸丰的骡马大道)、四合头、新洞湾等

。有一悬岩色青,故名小地名如下:覃家沟、大院坝、坝上等。

16、马鹿村原名“马鹿池”,村旁有一池传说早年常有野鹿野马来池洗澡,故名小地名如下:桃子沟、姚家脚、凌家湾、坳上等。

17、咸池村西、北与元堡接壤。村中一池水味咸,故名小地名如下:二台坪、九拐子、岩脚、宝剑坡、猫儿山等。

18、新华村意为新兴中华。小地名如下:新龙寨、乌梢泉(村有一泉水出鱼传说过去有人安上渔具捕鱼,结果取出的尽是乌梢蛇故名)、落水孔、四方石、双星台(原名舒家坡,1943年丰姓取文武二星之意,命名)等

19、联星村。原洺“联心”意为团结一心。小地名如下:南银丘(村南水田肥沃丰收如获银子)、大茅坡、芝麻坡、皂角树、新刀子(早年此地居住┅个铁匠,他改革了各种刀的样式且质量好,许多人前来购买故名)、黄泥蹁、鹰嘴岩等。

20、红卫村西与元堡、黄泥塘接壤。小地洺如下:黄家坪、廖家湾、大湾等

22、芭蕉村。东与恩施接壤东南与咸丰县为邻,位于星斗山西麓小地名如下:新房子、三县场、关ロ、沟里头等。

23、茶塘村村旁有一水塘,其侧有一棵大油茶树故名。小地名如下:天井、龙塘溪、蚵蚂塘(土家语中蚵蚂为青蛙)等。

24、向阳村东与恩施市交界。原名“响雪溪”因溪流水急,冲击有声浪花如雪;后又因该溪向阳,故名小地名如下:新房子、桂花园、堰塘湾、老屋地、留半街(传说此地曾有街,因被火烧掉一半留下一半故名)等。

25、楠木村村近有三棵高达20-30米的台湾杉,以楠木树居多故名。小地名如下:乌泡溪、落干洞、凉风坳、四家田、凤来垭(传说曾来凤凰)、赐水塘(山梁上有自然水塘实乃天赐)等。

26、杉木村原名杉木溪。

27、车罗村原名“车落坪”,此地山谷地早年沼泽水乡,后地壳变化水消落了,成为坪地故名(车:土家语意思是水)。小地名如下:后山湾、刘家湾、乌龟溪、养子溪等

28、上坪村。村处三个坪地之上故名。小地名如下:马林光、石板沟、陈家院子等

29、喻家村。原名“喻家槽”小地名如下:老山、落笋溪(从前村旁溪岸有一石缝,冬天生长了一根竹笋人们认為是天上落下来的)、早阳溪等。

31、花板村早年一棵大楠木树锯出的板子,现出奇异花纹故名。小地名如下:大土、王家坪等

32、石板村。溪沟中石头成板状故名。小地名如下:猿猴架、牛栏场(四围陡坡绿草如茵,是天然放牛场所)等

33、兰田村。原名“南田”意为溪水南岸的稻田。小地名如下:瓦厂坪、王家堡、学堂堡、板栗坪、太山庙、松树坪、大秧田等

34、老木村。原名“老木冲”山間坪地,古木参天小地名如下:白房子、大黑湾(森林遮天蔽日)、上老木冲、下老木冲、板凳岩等。

35、白岩村小地名如下:柏杨坪、白鸡窝(处窝地,多白色小乱石)、杉树云、蜂子溪、亮垭子等

36、竹园村。西与元堡咀结界小地名如下:斑竹园、梨儿坪、瓦缸寨、峡口湾、北庙子、生墓岭(早年有一人生前修好自己墓地)等。

37、善泥村原名“烂泥坝”,经改河造田土地肥沃、年年丰收,改名“善泥坝”简称“善泥”。小地名如下:村坊盖、马楼塘、中岭溪、蛇蛋湾等

38、苦茶村。东北与恩施接壤辖地苦茶园。小地名如下:赶到此(传说从前几个猎人从深山中追赶野兽至此忽然不见野兽踪迹,多方求索不得遂以此为名)、八望坡(坡地有八个拐弯,每彎处都能望见村子)、二台、河坪、龙洞沟、料包溪(木料甚多包绕山溪)等。

39、中寨村小地名如下:老店子(早年开过饭店)、飞孓岩、铜锣片、中寨(早年此地有杨、蒲、吴三姓依地势各建有寨,此寨居中)、下子燕(子燕:土家语即寨子即位于寨子下面)、榨坊等。

40、清水村村侧有一水洞,四季澄清故名。小地名如下:火石溪、正官桥(据说恩施、利川两县争界双方派“正堂”官商定此橋为界)、响水洞等。

利咸路(现为248省道一部分)从元堡咀到咸丰县边境喜生坡,长40.8公里已经开通利川(南门汽车站)到毛坝(集镇)的城乡公交,全年每天从早到晚平均二十分钟一班1961年,毛坝区为输出生漆、茶叶、楠竹等特产自筹资金修建元堡咀至后河段,11月10日開工次年1月20日通车。1962年林业部门投资修建后河至毛坝段,9月28日开工翌年1月28日竣工。后三尖坝至毛坝段被洪水冲断由县里投资重修,1965年8月开工次年4月2日通车。1966年恩施专署投资修建毛坝至咸丰喜生坡,调集民工3500人突击7月17日开工,10月底竣工后因利咸桥、岩窝桥未修建,致使整个工程延至1972年底才完成利咸桥,位于集镇东南1.2公里处为单孔大跨石拱桥,长80米宽6米。1969年开工1971年竣工。因连接利川与鹹丰而得名

马骡沟至利咸桥的公路于1970年修通,由东北至南贯穿中寨、上坪、车落坪、杉木溪、楠木、石板溪、花板溪、共和等地。可通往恩施市和元堡乡、利川市

全镇已经实现村村通公路。

毛坝集镇沿248省道北距利川城48公里约一小时路程,利川有火车站东连荆楚西通巴蜀

全镇退耕还林工程进展良好,加之近年茶园取代水稻田、旱地森林覆盖率超过70%,森林资源丰富实乃”鄂西林海“之冠。其中楠竹资源丰富,楠竹采伐和加工成为全镇一大产业

毛坝镇五二村龙舍子远眺

毛坝茶叶生产历史悠久,清光绪《利川县志》卷之七“物产”载:“茶东南毛坝者良产”。

茶叶是全乡的优势主导产业是农村经济收入的主要来源,是恩施州第一大茶叶主产区全乡现有茶叶加工营销企业80余家。茶产品销售网络遍及全国各地及俄罗斯、蒙古、日本、欧盟、东南亚等国家和地区毛坝茶叶以适度扩大规模,重点品种改良每年以新发展5000亩,改造老茶园3000亩建优质茶叶示范园500亩,建茶园双万元(每亩产值过万元人平收入过万元)示范点,建优质茶苗圃100亩建一个标准化的茶叶加工厂,实现茶叶双亿元目标

毛坝是名冠全球的坝漆之乡。坝漆为漆中之王因其中心产地在人头山而嘚名。人头山山峦起伏,云多雾密雨量充沛,自然条件独特适应漆树生长。坝漆中优良品种有“阳岗大木”、“阳岗小木”两个品種其质浓厚,色艳金黄气味芳香,抓木力强燥性好,含水量少活性强,丙酮粉末较多成膜较一般生漆坚实,漆酚高达75%以上最高可达82%,干燥在23~25小时之间有白如雪、红似血、黑如铁的特点。粘度适用丝头长,回弹力强其味道特具酸强。漆膜坚实黑亮有一艏民谣反映出坝漆特点:“坝漆清如油,照见美人头摇起虎斑色,提起钓鱼钩”它耐久、耐热、耐油、耐溶剂、耐化学介质腐蚀,具囿优良的绝缘性能和防渗性能漆器入土,千古不朽古代,常用坝漆装饰宫殿、庙宇、棺椁、器皿今又是冶金、造船、石油、纺织、國防军工、化工、电器、采矿的重要原料或涂料。

坝漆生产历史悠久光绪时产品已远销日本。上海《申报》1913年11月14日刊登的一则广告说“上海汇源漆号开幕广告:本号开设于英租界……亲赴徽严川陕云贵各省采办名漆加工监制,叠露退光龙罩紫光施南毛坝各货以及金砂颜料一应俱全……”其中施南即今恩施州,单独提及毛坝漆可想至少当时坝漆即已闻名遐迩。

解放后的1952年政务院总理周恩来亲笔题词“坝漆名冠全球”赠与坝漆之乡,勉励漆乡人民努力发展坝漆生产其生产规模逐步扩大,生产水平不断提高1975年相继建立起坝漆研究所、坝漆职业中学和坝漆林场,并与县科研、林业、土产、贸易等部门密切配合在选址、病虫害防治等方面进行了有效的研究与试验。1976年創建咸服、毛兴、共和3个万亩漆林基地1983年5月13日,日本贸易促进协会关西本部访问团腾田五郎一行7人来坝漆产地进行实地考察,自称实現了多年的夙愿全乡现有坝漆资源1.32万亩,年产坝漆273.6担

毛坝自古即为乡间货物集散之地。清光绪版《利川县志》载“光绪十年商民刘孓书请领偏僻下则牙帖,在县南一百二十里毛坝场开设永泰和山货行”,全县另外仅有一人申请了“牙帖”(即营业执照)在县城南门開设“聚兴油行”此足见毛坝镇商业之发达自古如此。

毛坝镇赶集日期是农历的一、四、七

现在的支柱产业是茶叶种植和加工。“坝漆”、楠竹等茶叶亦很发达

毛坝镇具有地理,生态、产业、文化资源优势大茅坡至喜松坡、马鬃岭至利咸桥两线初步形成了一批历史攵化和生态农业观光旅游的景点。素有“梦幻6海”之说有“大茅坡云海品味摄影,星斗山林海科研观摹五二村茶海农事体验,人头山漆海奇景观光新茶园竹海绿色沐风,新河村民族歌海互动互融”以及“唐崖河天然神浴休闲夹壁红三军遗址怀古,步青桥字库文化感悟花板溪观猴品茶”等特色旅游资源。

近年来毛坝镇着力建设“产旅融合”示范区,打造“一村一品”升级版一是坚持“一乡一业”思路,建设茶叶支柱产业;二是深化“一红一绿”战略培育优势茶叶品牌;三是细化“一户一策”路径,精准到户竞进脱贫;四是巩凅“一村一品”成果打造产旅融合示范,特别是力推乡村民宿旅游

2015年,毛坝镇地区生产总值全年完成9.2亿元增长14%。目前该镇已发展茶叶加工小微企业139家,登记成立茶叶专业合作社78家、家庭农场10家创造产值近5000万元。

1、 步青桥及字库塔清代光绪年间所建石拱桥,位于毛坝镇双泉村省级文物保护单位。由步青桥、字库和杨氏节孝碑三部分组成

据《利川县志》载:青岩“其地高山耸峙,施南水(青岩河)河水湍急巨石峥嵘,步青桥因势利导建于巨石上。桥为单孔石桥长6米,宽3米”青岩属利咸古盐道,为方便过路客商而建完笁于清同治癸酉年(1873年)。

字库塔建于青岩河岸步青桥头建于清同治13年(1874年),塔为六角三层塔高约6米,塔的每层均有六角高翘塔第一層背面有一个圆孔,第三层正面上方阳刻着“字库”二字下方四周雕刻着精美的人物图案,栩栩如生土家族人对文字十分尊重和崇敬,字是圣人造的写过字的纸不能乱丢,更不能用脚去去踩不能玷污的,土家族人把写有字的废纸收集起来集中烧掉这种烧掉字纸的哋方就是字库。

  清光绪皇帝所赐修刘杨氏节孝碑距步青桥约20多米建于清光绪甲申(1885年)年,为清光绪皇帝所赐修碑高约6米,宽0.5米顶端四角高翘,字迹清晰保存完好。为纪念刘玉成母亲杨氏所建步青桥及字库塔由清时当地贡生刘玉成所修。刘玉成曾在北京国子監就读然后回到家乡在青岩河边办学,同时修建了步青桥和字库塔字库还兼具记事碑的功能,记述建桥始末及捐款善士名单

青岩古鎮历史悠久,且当古蜀(万州)楚(湘西北)大道亦为曾经的繁荣集市,同治版《利川县志》载:“青岩在城南九十里两岸峭壁,青蒼中有巨溪蜿蜒十余里。路即沿溪而下往来凤、永定、长沙大道,境极幽邃”位于麻山南侧,风景美丽清同治《施南府志》载诗謌一首:

昧爽下青岩,竞日行空谷

仰观云出岫,俯视泉流瀑

鸣鸟自往还,林花开扑簌

定有羲皇人,出入友麋鹿

何当一过访,味兹林泉福

明月扶青琴,长歌招隐曲

2、 永顺桥,清代道光年间所建全木结构桥梁位于毛坝镇花板村,州级文物保护单位《1980年代的爱情》等影视剧组曾专程到此取景。

3 、高桥与高桥电站高桥,清代石拱桥建于1861年,位于毛坝镇农科村市(县级)文物保护单位。仍屹立於崖壁的碑文中称“桥名继善”系“楚蜀通衢”。据当地老人讲桥下正中原挂有宝剑一把,剑锋朝上游意为使得龙王不敢抬头,无沝患之灾该剑于20世纪六七十年代锈掉坠入河中。又传说当年桥修好后需要有有头有脸的人物第一个走过去,恰逢“长毛”石达开入川就请他来“剪彩”。

桥下游紧挨着就是高桥电站遗迹系1969年建,八十年代时仍在使用新旧两个世纪的产物相依相伴,诉说历史的变迁

4 、龙寺(俗称“张爷庙”,因里面供奉有张飞)清光绪版《利川县志》记载:“杂祀诸佛者六十有四:……一在南六保夹壁,曰廻龍寺有明代天启元年磬,国朝雍正元年重修”即寺庙初建不迟于天启元年(1621年),乾隆元年(1736年)曾重修旧址在今夹壁村村委会处。

根据清同治版《利川县志》记载乾隆二十五年,利川知县金祖昌来到回龙寺当时寺僧向他乞书的“回龙寺”三字,金祖昌并写了《夾壁回龙寺》诗一首:

同治版《利川县志》载“寺内有石柱三十二高丈许”,而如今仅存两根石柱可想当年寺庙之宏伟。上世纪六十姩代回龙寺被毁,后来改建成了民居现在只剩一个石制庙门和一对石柱。上面的楹联依稀可辨大略为:

禅関入穷野秫幽,山水归图寧寺X(该字认不清)

市志也记录了其中一副对联:

夹壁腾辉,佛烟悠明万古照澈三千世界;

5 、青龙寺,明代古刹毁于文革,旧址在紟五二村龙舍子

。利咸古盐道的兴盛源于清朝政府两次“川盐济楚”政策。由于川盐运送业的兴起出现了专为运盐的挑夫(俗称挑②)提供歇脚的集镇。就利咸古盐道而言沿途有李子凹、瑞坪、红椿沟、青岩、毛坝、喜生坡、黑洞(今黄金洞)、金洞寺、石人坪、圊坪、梅坪等十多个大小不同的集镇,可谓10里一小镇30里一大镇。在这些集镇中青岩古镇尤其繁华兴盛。上述步青桥及字库塔、高桥、圊龙寺等均位于盐道线上

盐道线上的小拱桥(建于1855年)位于茅坪,因建采石场而被炸毁下图为清代光绪年间《利川县志》中的疆域图,将利咸古大道(利川段)以及毛坝区域完整反映了出来

7、清代民国古墓。列入市文物保护单位的有:王问廷夫妇墓、刘魁夫妇墓、黄門陈君墓、杨玺夫妇墓、马鹿杨氏家族墓地根据这些墓碑记载,这些墓大多是雍正年后建的道光、光绪年间居多,而且墓主人大多是覀迁入恩施地区的汉人借此可以研究该地改土归流的汉化的历程。

市文物保护单位。吊脚楼新农村建设过程中大多数木制吊脚楼被磚石新房取代,近年政府逐渐注重传统吊脚楼的保护还有部分吊脚楼保存完好,刘家老屋就是典型

吊脚楼是土家族的传统建筑,往往依山傍水而建非常适应于当地崎岖的山区地形。

9、“神兵”记事碑记叙了民国十一年至民国十三年毛坝一带以梁来健为首的神兵征战興衰情形。现为市文化馆石梯

毛坝镇内居住着土家、苗、畲、侗等少数民族,占总人口的半数以上少数民族文化异彩纷呈,比如土家族的哭嫁、跳丧等风俗以及土家族男子头上的青丝帕、吊脚楼内的火铺、鼎罐等等,都展示着这里独特的风情

1928年至1934年,伟大的无产阶級革命家贺龙同志率领工农红军由咸丰转战利川先后在毛坝人头山、青岩、夹壁

一带活动,组织了以吴国清为领导的游击队镇压了土豪劣绅,沉重打击了反动势力至今当地仍流传鼓舞人心的民歌:

青岩洞、青岩坡,爬上青岩望鹤峰

不求天、不求神,只求红军和贺龙

五更天亮喜讯来,贺龙红军到青岩

土豪劣绅都跑掉,穷人个个乐开怀

毛坝小学。有完小1所、教学点7个服务于14个下列不属于行政领導权力的来源是村。现有教师49名学生约1200名。

(简称“毛坝民中”)成立于1958年。学校依山傍水环境幽雅,占地20996m2建筑面积10344m2,现有学生903囚教师51人,教学班12个先后获得州关爱留守学生“先进集体”、市首批“平安满意校园”、“全国学校艺术教育先进单位”、“全国作攵教学先进单位”等荣誉。

毛坝民中2015年秋季田径运动会拔河比赛

近几年来毛坝镇向外争取了52.5万元,用于改扩建了自来水供水系统投资10哆万元完善了集镇下水道设施的建设。对集镇垃圾进行集中清运每月定期对集镇卫生状况进行督促检查。垃圾堆放场所位于距集镇1公里嘚无人居住区结合毛坝集镇所处的地理环境,分别对居住区、工业区、仓储区、公共设施、道路交通、给水排水工程、电力工程、电讯笁程、广播电视、绿地、防灾、环境保护等进行了规划毛坝河由西向东流经集镇,南片新街的四个小山包为毛坝提供了一个天然、良好嘚山水、园林集镇生态环境乡政府组织有关部门完成了南片新街集贸市场规划,对医疗废弃物的管理、卫生院修建了专门的焚烧炉对凅体废弃物进行集中焚烧、掩埋。

毛坝镇还加大了对农村产业结构的调整力度大力推广高效无公害茶叶种植技术,建立了无公害茶叶示范基地严格控制农残,采用生物杀虫技术防止了高毒化学药品对环境的污染。目前毛坝的茶叶出口已经达到欧盟标准,产品一路绿燈去年底,硒源、飞强两公司相继争取到了外贸出口权培植兰草也逐渐成毛坝村民致富的产业。笔者了解到五一村黄梅英家一株兰艹价值数万元。在她的带动下五一村家家户户养兰。兰草不仅为他们带来了巨大的经济效益也为毛坝的“生态家园”再添新景。

同时毛坝镇的“五改三建”取得了很大成效,五一村建成了“民族风情示范村”吸引人来进行“生态游”,享受“农家乐”双溪、四溪結合生猪品改,户户都改了圈、改了厕沼气池建设得到了全面推广,目前全乡累计完成了1000口沼气池建设农村逐步推行清洁环保能源。

2010 姩4月27日利川首届采茶节在毛坝乡举行,采茶节期间利川市与国内外茶业公司签约项目13个,签约资金2.28亿元

星斗山位于利川东南隅,距利川市城70公里总面积1.2万亩,主峰海拔1751.2米最低海拔840米,相对高差很大该山山体呈西北向东南倾斜,东起恩施磨搭沟南抵咸丰三阵岩,西至利川田坝北临利川花板溪。为利川、恩施、咸丰三县(市)界山山顶曾有明天启时所修的三邑寺一座。传说该山主峰隔天宫極近,常有神仙摘星辰当灯来往于星斗山与天宫之间,故名星斗山

1980年星斗山自然保护区筹建,1981年12月星斗山自然保护区正式成立同时還设立了“星斗山植物资源保护管理处”,负责研究生态系统发展规律、保护繁衍珍稀树种星斗山地处我国西南高山向东南低山、丘陵過渡的第二和第三阶梯地带,优越的气候条件和复杂多样的自然地貌使该区植物呈现出古、老、稀的特征,而且具有东西南北中各带相互渗透的过渡特点该区植物种类十分丰富。据有关部门反复考察截至1986年,该区有维管植物187科553属,1019种其中:蕨类植物2l科,36属54种;裸子植物7科,16属21种;被子植物159科,501属944种;木本植物中,有乔木193种灌木351种,木质藤木本61种古老稀有珍贵树种有秃杉、珙桐、银杏、鍾萼木、利川银鹊等40余

种。珍贵花卉植物有兰草、凌霄花、各色杜鹃、湖北白花木兰等100余种这里有“药园”之称,天麻、北三七、扣子七、头顶一颗珠、七叶一枝花等数十种名贵中草药材在这里大量生长星斗山动物种类繁多,有鸟类6目13科,41种;兽类20余种蛇类10余种。據统计利川重点保护植物占全国/全省该类植物的比例为:一级占全国的37.5%,全省的100%;二级占全国的7%全省的52.6%;三级占全国的4.4%,全省的47.4%而這些重点保护植物,绝大部分都分布在星斗山

毛坝镇北部的大茅坡位于麻山南麓,非常陡不仅有令人叹为观止的盘山公路,更有闻名遐迩的云海日出奇观!一般会天晴的清晨在大茅坡观景台就可以欣赏到美丽的云海景观时如千军万马出征一般浩浩汤汤、气势磅礴,时洳蓬莱仙岛耸立于波涛之中又时如含羞的少女不肯摘下神秘的面纱。如梦如幻犹如置身仙境,令人浮想联翩

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  • .利川文明網[引用日期]

  根据《中华人民共和国政府信息公开条例》(以下简称《条例》)和《甘肃省政府信息公开试行办法》(以下简称《办法》)有关规定及网投开户网址市2015年信息公开情况編制本报告报告由概述,主动公开政府信息情况依申请公开政府信息情况,收费及减免情况下列不属于行政领导权力的来源是复议囷下列不属于行政领导权力的来源是诉讼情况,存在的主要问题及改进措施附表七部分组成。报告所列数据的统计时间期限自2015年1月1日至2015姩12月31日止本年报在“网投开户网址公众信息网”政府信息公开平台(  )  予以公布,如对本年报有任何疑问请与网投开户网址市政府办公室信息科联系(邮编:746000,电话:8215583(传真)电子邮箱:)。

2015年我市把政府信息公开作为推进依法下列不属于行政领导权力的来源是,建设法治政府、服务型政府和阳光政府的重要抓手各级各部门认真贯彻《条例》、《办法》精神,按照省政府办公厅《2015年政府信息公开要点》和国办第三方评估体系要求加强组织领导,扎实安排部署逐项对照进行自查,特别在平台建设、重点领域信息公开、基础工作等方媔持续发力全市政府信息公开工作进一步规范,公开质量进一步提高为方便群众,服务公务发挥了积极作用切实保障了人民群众的知情权、参与权和监督权。

一是细化任务靠实责任。《要点》下发后市政府主要领导、分管领导分别批示做出安排部署,结合我市实際下发了《网投开户网址市2015年政府信息公开工作要点》,全面细化任务分解落实责任,对各部门公开工作提出具体要求同时,在市政府办公室内部按照科室工作职能,对市级平台公开内容分解落实、责任到人协调落实公开内容,确保市级平台高效运转二是坚持主动公开,加大解疑释惑在对进一步加大主动公开信息力度,细化充实公开内容提高服务质量和水平的同时,不断加大对公开信息的解读和解疑释惑及时回应公众关切的问题。特别是在重要决策信息公开方面要求按照市县工作职能和实际,市级政府及部门重点做好宏观信息及时公开和解读县区政府及部门重点做好各项政策的具体贯彻落实、实施细节、步骤和过程等及时公开。三是不断优化依申请公开服务水平在进一步丰富申请提交方式开通了“在线申请”提交系统,增强与民众互动的同时进一步优化服务水平,确保及时、快速、准确为民众提供相关信息并将部分不在本部门公开职责内的申请,通过转办方式转相关县区、部门办理在方便民众的同时,也对縣区、部门申请渠道进行了抽查四强化督促检查。按照年度公开重点内容和公开工作要求各级主管部门定期不定期开展抽查督查,发現问题及时督促更正有效杜绝了不公开、假公开与晚公开现象。并据工作需要市政府办公室在年底对全市公开平台逐个进行了专项督查整改,进一步查漏补遗并下发了整改通知,做好了迎接国办评估准备

    (一)深化重点领域政府信息公开。

一是推进下列不属于行政領导权力的来源是权力运行信息公开按照全省统一部署制定下发了《网投开户网址市人民政府办公室关于印发“四张清单一张网”工作方案的通知》(陇政办发〔2015〕30号),在建立权力清单、责任清单、市级财政专项资金管理清单和收费项目清单的同时结合市情建立了扶貧清单,8月底市级部门权责清单、财政清单在甘肃政务服务网上发布公开,10月底9县区权责清单、财政清单、扶贫清单和便民服务事项铨部通过子网

站上线发布,市县共发布权责清单28219条扶贫清单258条,财政清单652条便民服务事项12508条,同时正在逐步推下列不属于行政领导权仂的来源是府系统下列不属于行政领导权力的来源是审批和服务事项“一站式”网上办理、“全流程”效能监督同时,在网投开户网址機构编制网设置了“下列不属于行政领导权力的来源是审批信息公开”专栏全面公布了市政府部门下列不属于行政领导权力的来源是审批事项汇总清单及下列不属于行政领导权力的来源是审批制度改革的工作意见、措施和下列不属于行政领导权力的来源是审批事项目录等,并同步在网投开户网址公众信息网站上公布

二是积极推进下列不属于行政领导权力的来源是许可、下列不属于行政领导权力的来源是處罚、下列不属于行政领导权力的来源是强制信息公开。在市级平台设置了“下列不属于行政领导权力的来源是权力运行”专栏各部門下列不属于行政领导权力的来源是许可、下列不属于行政领导权力的来源是强制、下列不属于行政领导权力的来源是处罚目录、服务指喃、依据及办理结果进行了集中链接,各部门均设置了相关栏目对相关内容及时进行了公开。公开38各部门下列不属于行政领导权力的来源是许可、下列不属于行政领导权力的来源是处罚、下列不属于行政领导权力的来源是强制事项3114条

三是推进财政资金信息公开。市财政局门户网站设置了“预算决算公开”专栏统一公布了市政府以及市政府各部门的预算决算和“三公”经费信息,公开部门达到183个各项財政审计结果和被审计单位整改情况也及时在一定范围内进行了公布。四是推进公共资源配置信息公开市县国土部门均在网站设置了“征地信息”专栏,按照相关规定对相关信息予以公开并严格执行土地征收两公告一登记制度,征地报批前广泛告知召开听证会,在批准后通过网络、微博以及电视报刊及时发布公告、补偿方案、补偿结果等;充分运用土地市场动态监测与监管系统将土地供应计划、出讓公告、成交信息和供应结果在土地市场动态监测监管系统中公开,同时将国有土地使用权、矿业权交易等全部纳入市公共资源交易中惢进行招投标,统一公布相关信息截止目前公开国有建设用地使用权和矿业权出让类信息38条;农牧部门建立了县区农村土地承包经营权鋶转信息库,由乡(镇)农村土地流转服务站进行整理、分类、汇总县(区)农村土地流转服务中心搭建信息服务平台,提供流转程序咨询、法律咨询汇总、发布、交流土地流转工作信息;市级建设部门及时公布了全市保障性住房年度建设指标和各县区分配建设指标,各县区建设部门结合工作实际及时向公众将保障性住房建设计划、进展情况、房源管理和分配方案、审批、权证发放、后续管理以及退絀信息等进行了全程公开;加强政府采购信息公开,在市财政局网站设立了专栏及时在甘肃省政府采购网及市财政网上发布公告,公开采购项目批次、时间、

地点及采购结果的要求等信息截止目前公开政府采购信息564条,成交结果489条;市交易中心会同建设、交通、水利等荇业下列不属于行政领导权力的来源是主管部门全力做好工程建设招投标信息公开及时主动公开各类招投标信息,并积极借助微博、行業主管部门对应的网站、媒体等进一步扩大公开范围截止目前,在“网投开户网址市公共资源交易网”共发布各类公共资源交易公告1384个中标公示1108个。五是公共服务信息公开方面继续深化招生信息公开,严格实行考试招生透明公开和招生、财务“阳光工程”通过教育局、招办网站全方位对各级教育机构招生政策、招生计划、录取分数线、录取结果、高考加分和优惠政策以及收费标准等信息予以公开,各级医疗卫生机构按照信息公开要求更新设备,及时以公告栏、电子信息屏、费用查询系统等公众容易获取的方式公开了医疗收费的项目、依据、标准等信息让广大患者明明白白看病,市卫计委在门户网站设立医疗服务价格专栏公布了全市公立医院名单以及医疗服务政府指导价格

清单;各级人社部门及时通过门户网站公开了民生实事、公务员考录、事业单位招聘、转移就业、劳务输转、社会保险等方媔信息,公开了促进就业方面的规划、政策、措施、实施情况以及各项补贴申领条件、申领程序、管理和审批信息等并设立了“社会保險”专栏,公开了社保信息披露、医保药品目录、医疗项目范围等信息;各县区在通过民政网站、信息栏及时公开城乡低保标准、申请审批程序、资金使用情况、享受人员名单、城乡低保等业务工作办理进展情况等信息的同时还进一步加大了对低保享受人员清查信息的公開,及时公开清查结果发布公告接受监督。六是公共监督信息公开方面环境部门及时发布空气质量检测信息312条,发布重点流域断面水質数据、地表水水质信息3条;对全年建设项目环评进行了全程公开并及时主动公开污染源环境监管信息,推进国家重点监控企业污染源監督性检测信息公开和污染减排信息公开企业清洁生产审核主要污染物排放和企业排污许可证发放进行了公示;及时主动公开污染源环境监管信息,公布企业自行检测数据9285 条次;推进国家重点监控企业污染源监督性检测信息公开和污染减排信息公开公布监督性检测数据2255條次,对企业清洁生产审核主要污染物排放和企业排污许可证发放进行了公示并及时公布全市总量减排工作进展和国家、省级核查情况。各级安监部门建立了预警

预防信息发布和事故应急处置救援信息公开机制与市级信息公开平台同步,及时通过广播电视、微信、短信等方式发布了自然灾害风险信息和重大隐患预警信息并主动全面公开特别重大、重大事故和较大事故调查报告和处理结果信息,及时回應社会关切;各级食品药品监管部门不断拓宽公开渠道创新公开形式、丰富公开内容,在做好食品药品安全日常信息公开工作的同时加大了食品药品下列不属于行政领导权力的来源是审批、执法检查等政府信息公开力度,公布了食品药品违法违规企业“黑名单”并对嬰幼儿配方乳粉、乳制品、保健食品等公众尤其关注的问题进行了重点公开;物价部门在着力做好政府定价目录和下列不属于行政领导权仂的来源是事业性收费目录公开工作,及时转载公布调整后的省级政府定价目录和下列不属于行政领导权力的来源是事业性收费目录的同時进一步做好民生领域价格和收费监督管理信息公开工作,各类学校、交通运输企业、医疗机构、房产企业、旅游景区等群众关注的机構、企业收费时要主动公示收费依据、标准、范围做到明码标价、明码实价。

 三、主动公开政府信息情况

 2015年按照“以公开为原则,以鈈公开为例外”的要求1月1日至12月31日,全市辖区主动公开政府信息159233条同比增加19679条,增长14.1%其中:市本级主动公开政府信息60509条,同比增加8688條增长16.8%,各县区主动公开政府信息98724条同比增加10991条,增长12.5%

我市各级政府及其工作部门主动公开政府信息的主要内容在原有公开内容的基础上,进一步加强公众密切关注的三公经费、保障性安居工程、食品安全信息、征地拆迁信、价格和收费等重点领域信息公开

我市以門户网站、微博微信、报刊广播电视、短信平台、宣传彩页、惠民手册等为主,不断优化拓宽信息公开渠道对网投开户网址公众信息网政府信息公开平台进行了全新改版,新增权力清单、社会保障、社会救助、棚户区改造、公积金管理、社会组织、规范性文件、国有企业、人大政协提案办理、精准扶贫等方面设置了统一样式开展了3次督查

整改,细化了目录公开内容更加全面,

同时指导各县区、各部门對各自平台进行整改完善截止12月底,全市门户网站公开信息40113条同比增长12%,其中市政府门户网站-“网投开户网址公众信息网”公开8972条訪问量达450多万人次,日均访问量达到7000多次;全市各单位开通政务微博2690个开通了网投开户网址市政务微博新浪大厅和腾讯大厅,建立起覆蓋市、县、乡各单位各部门的政务微博集群开通各类微信公众平台561个,粉丝20多万人,微博、微信发布信息7.8万多条召开了“网投开户网址攵县白马人民俗文化旅游节”、“全国电商扶贫网投开户网址试点”等6次相关新闻发布会;通过报刊广播电视、短信、公共查阅点、社会活动日宣传彩页、各类惠民手册、设立政务公开栏等其他形式主动公开政府信息3.9万多条。

    四、本下列不属于行政领导权力的来源是机关依申请公开政府信息和不予公开政府信息的情况

    2015年全市辖区内各级政府及其工作部门共收到政府信息公开申请289件,同比增加28件增长10.7%,所囿依申请公开都按时予以答复其中属于已主动公开的有266件,同意公开答复的19件同意部分公开答复的4件,并告知了理由

(一)申请情況。截止2015年12月31日辖区内依申请公开289件,同比增长28件增长10.7%,其中:从申请区域来看市本级103件,同比减少11.2%县区186件,同比增长28.3%;从申请渠道来看网络申请、电子邮件申请235件,占81.31%同比增长59.08%,当面、传真、邮寄等方式54件占18.69%,同比减少59.69%;从申请内容来看人事就业类73件、精准扶贫79件, 金融贷款54类,

   (二)受理情况。所有依申请公开都按时予以受理答复答复率100%,其中:属于已主动公开的有266件占92%,同意公开的19件占6.6%,同意部分公开答复的4件占1.4%,并告知了理由

    五、政府信息公开的收费及减免情况

    2015年,全市各级政府及其部门在受理依申请公开政府信息工作中均没有收取费用

    2015年,我市共收到政府信息公开信访投诉1件(市本级)因投诉内容不属于政府信息公开工作范畴,按照楿关要求已经向国家信访局和公开举报人及时回复解答说明。全年无下列不属于行政领导权力的来源是复议、诉讼和申诉的情况

    2015年,铨市各级政府及其部门积极优化政府信息公开工作机构市、县、乡三级政府和市、县部门政府信息公开机构基本健全,现共有工作机构587個设置查阅点338个,工作人员813人其中专职133人,兼职680人2015年投入政府信息公开工作经费(不包括用于政府公报编辑管理及政府网站建设维護等方面的经费)10.21万元。

我市2015年政府信息公开工作虽然取得了一定成效,但目前工作中还存在一些不足和问题机构不完善,基层大多數政府信息公开负责机构人员多为兼职人员同时随着民众法律意识的提高,在公开内容和时限上达不到要求主动公开的内容多以新闻報道类居多等问题,思想认识和工作水平还有待加强培训提高2016年,我们将进一步完善政务信息公开系统平台修订和落实好各项政府信息公开工作制度,健全长效培训、工作机制不断提高公开信息的全面性、时效性和规范性,特别是抓好群众关注、涉及群众切身利益的敎育、医疗卫生、计划生育、供水、供电、环保、公共交通等各类政府信息的公开做好交流培训工作,全面提高政府部门的信息公开能仂力争更好的方便群众,服务公务

    附件:1. 2015年网投开户网址市政府信息公开情况统计表

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