汕头离广东省副中心城市汕头哪个城市最近？

来源：蜘蛛抓取(WebSpider) 时间：2017-08-11 22:06 标签： 广东省副中心城市汕头

　　中工网讯（工人日报―中工网记者刘友婷）由汕头市总工会、汕头市电机工程学会联合主办、汕头供电局承办的“2018年汕头市电力行业职工技术大赛装表接电工、配电线路工技能竞赛”，经过24支代表队选手近两个月的激烈角逐，近日在广东省第四供用电国家职业技能鉴定站圆满结束。

　　本次竞赛分理论考试和技能操作两部分，理论采用闭卷机考和技能操作，技能操作部分为个人操作项目和团体操作项目。装表接电工竞赛理论考试以国家职业标准中对高级工的知识和技能要求为依据，其中部分达到技师和高级技师要求，个人实操有三相四线电能计量装置安装、电能计量装置错误接线排查两个项目，团队实操为低压集抄故障排查；配电线路工竞赛理论考试以电力安全工作规程、电气操作导则、电气工作票管理规定等为命题范围，个人实操项目为10kV架空线路临时接地线的装、拆作业，团体实操项目为10kV架空线路停电安装户外柱上（单杆）隔离刀闸。在竞赛中，选手们严格遵守比赛规则，展现出精湛的业务技能和良好的团队精神，赛出了风格，赛出了水平。

　　在颁奖仪式上，汕头市总工会常务副主席陈菲希望全市基层工会、各行各业的广大职工，要认真按照“建设知识型、技能型、创新型劳动者大军，弘扬劳模精神和工匠精神。要营造劳动光荣的社会风尚和精益求精的敬业风气”的要求，把提高职工业务素质作为提高企业生产力、增强企业核心竞争力的重要抓手。同时，还要广泛深入持久地开展多种形式的技能竞赛、技术比武、岗位练兵活动，积极引导鼓励职工“练技能、提建议、搞创新”，在各行各业中掀起“学技术、学业务、练本领、强素质”的活动热潮，为把汕头建设成为名副其实的省域副中心城市打造内秀外名的活力特区、和美侨乡、粤东明珠做出应有的贡献。

广东是中国第一大经济强省，拥有亚洲最活跃的经济区之一的珠三角。除此，中国大陆两大一线城市深圳、广州均位于该省，佛山、东莞、惠州等城市实力不容小觑。但广东也算是中国发展最不均匀的省份，全省百分之七十以上的经济总量集中在珠三角城市，而面积相对更大的粤西、粤北、粤东等地的城市，所占全省经济总量的比例非常小。而这种局面或许在不久的将来有所改变，倘若广东能均衡发展，那广东将成为真正的全域经济第一强省。

前些年，广东在城镇化方面提出，广东要形成以珠三角世界级湾区城市群为引领、汕潮揭城市群和湛茂阳城市带为支撑的世界级沿海都市带。该规划提出，要对接国家两横三纵城镇化布局，推进形成一轴、多中心、集群式城镇空间结构。一轴即依托沿海高速公路、高快速铁路，构建贯通粤东、珠三角、粤西的沿海发展主轴。多中心即以广州、深圳为主中心，珠海、汕头、湛江为副中心，佛山、惠州、东莞等为地区性中心，构建双核多心功能等级体系。

因此，珠海、汕头、湛江即将迎来了真正的发展春天。而汕头作为粤东第一大城市，东南沿海重要港口城市 。汕头是全国主要港口城市、中国最早开放的经济特区之一、海西经济区重要组成部分。汕头港于1860年开埠，素有岭东门户、华南要冲、海滨邹鲁、美食之乡美称，享有中国优秀旅游城市、中国投资环境百佳城市、中国品牌经济城市、国家知识产权工作示范城市、国家电子商务示范城市、国家信息消费试点城市、全国双拥模范城、中国文具生产基地。

汕头是潮汕文化的发源地之一，凡有海水的地方就有潮人，有潮人的地方无疑就有潮汕文化的存在。汕头潮汕文化历史悠久、起源于潮汕先民、成型于秦汉、发展于唐宋、昌盛于明清、创新于现代，是中华民族优秀传统文化的一个分支，有中外文化兼容的特点。汕头也是中国优秀旅游城市，共有旅游景区点20多处。其中国家4A级旅游景区5处，3A级旅游景区1处。主要景点有含汕头八景景点在内的礐石风景区、澄海塔山风景区、莲花峰风景区、南澳生态旅游区。

湛江，是广东省唯一与汕头拥有同等区位优势的城市。位于中国大陆最南端雷州半岛上，地处粤桂琼三省区交汇处。海陆空交通发达，是粤西和北部湾城市群的经济中心，是中国大陆通往东南亚、欧洲、非洲和大洋洲航程最短的港口城市。1984年成为全国首批14个沿海开放城市之一，自1999年以来，先后获得广东省卫生城市、广东省文明城市、中国优秀旅游城市、全国双拥模范城市、全国绿化达标城市、国家园林城市，中国十大休闲城市等荣誉称号。

湛江也是广东著名的海滨旅游城市，湖光岩、观海长廊、寸金桥公园、湛江南亚植物园、东海岛中国第一长滩、南三岛、硇洲岛、湛江港湾为湛江老八景，吉兆湾、天成台度假村、特呈岛、鹤地水库、雷王故里、广州湾法国风情街法式建筑遗址、三岭山国家森林公园、菠萝种植园为湛江新八景。寸金桥公园、南桥公园、北桥公园、 海田公园、湛江滨湖公园、南国热带花园、观海长廊、中澳友谊花园、绿塘河湿地公园、等为大型主题热带风情园林公园。

珠海，是三个副中心城市中最特别的一个。珠海作为珠江三角洲中心城市之一，其定位早就高于省内其它普通城市。而在目前来说，珠海是广东省人均财富前沿城市，其人均GDP历年位居全省前三。况且。珠海于1980年就成为经济特区，是中国最早实行对外开放政策的四个经济特区之一。 珠江三角洲地区改革发展规划纲要，并明确珠海为珠江口西岸的核心城市。再加上被定位为广东副中心城市，其级别已远超佛山、东莞等城市，而其发展或许也将远超这些城市。

珠海是珠三角地区海洋面积和海岛面积最大、岛屿最多、海岸线最长的城市，被誉为百岛之市。陆地峰峦重叠，河网纵横，山川形胜，石奇洞秀，发展海滩旅游、海岛旅游和山岩旅游具有得天独厚的资源优势。全市旅游资源分为三类，即以银坑海滩浴场为首的海滩旅游，以凤凰山为首的山岩旅游，以九洲岛为主的海岛旅游。而珠海十景有圆明新园、东澳岛、唐家共乐园、珠海渔女、梅溪牌坊、农科中心、飞沙滩、珠海烈士陵园、黄杨山景区、淇澳岛。

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时代更迭，全国大部分城市已从房地产去库存转向补库存。

4年前，呼和浩特第一个取消楼市限购，喊出去库存的口号，从此拉开了楼市去库存的序幕；4年后，第一个宣告“全面停止房地产去库存”的城市仍是呼和浩特，并由此释放出全国房地产去库存进入尾声的信号。

商品房待售面积是反映房地产库存水平的指标之一。国家统计局数据显示，2015年末，商品房待售面积至71853万平方米。经过两年多的去库存，至2018年7月末，商品房待售面积已降至54428万平方米，跌至50个月以来最低点。

去库存任务的结束，意味着之前致力于去库存的政策也将退场。而以货币化安置为主的棚改模式，曾是促进三四线城市去库存的最大“功臣”，如今也将“功成身退”。

中国人民银行武汉分行行长王玉玲建议适当压缩棚改计划任务，逐年减轻或取消对地方政府棚改任务的考核，取消棚改与“去库存”相挂钩政策，因地制宜推进棚改货币化安置，将以货币安置为主转为以实物安置为主、货币安置为辅。

“对于房价涨幅居前的三四线城市，应该停止土地拆迁的货币化补偿政策，减少或停止棚户区改造的货币化安置。住房市场平稳的城市可采取逐步退出去库存政策的方式。”中国社会科学院金融所房地产研究中心主任尹中立认为。

据中国房地产报记者查阅，当前东北、西北和西南省份对棚改货币化依赖度较大。官方数据显示，2017年末大多数省市棚改货币化安置比例升至50%以上。如：吉林、黑龙江、安徽均超55%，青海72%，陕西77%，湖南83%，海南89%，辽宁97%。部分地区还将货币化安置比例提高至100%，原则上不再新建棚改安置房，如江苏22个县、宁夏回族自治区部分市县区等。

去库存任务结束部分城市调控转向补库存

根据易居研究院房地产库存数据显示，2014年6月，呼和浩特商品房去库存周期达47个月，2018年7月末降至10.5个月，去库存任务完成。同时，2017年以来，呼和浩特市的房价一路上涨。2018年7月呼和浩特新建商品住宅销售价格指数环比上涨2.4%，同比上涨11.8%。

8月24日，呼和浩特市住房保障和房屋管理局发布通知，提出把“稳地价、稳房价、稳预期”作为房地产调控的总体目标，全面停止房地产去库存调控措施，并提出一系列补库存措施，如增加住房用地有效供应，保证全年土地供应量达到5000亩，其中普通商品住房供地比例不低于70%；稳步推进棚户区改造项目回迁安置，回迁安置比例控制在70%左右。

从全国范围来看，很多城市都面临补库存的压力。国家统计局数据显示，2011年末，全国商品房待售面积为27194万平方米，四年后的2015年末，商品房待售面积涨幅超2.6倍，至71853万平方米。2015年12月的中央经济工作会议明确提出“化解房地产库存”。至2018年7月末，商品房待售面积降至54428万平方米。

易居研究院发布的百城住宅库存报告亦显示，截至今年7月底，其监测的100个城市新建商品住宅库存总量环比减少0.6%，同比减少8.0%，100个城市新建商品住宅存销比为9.6。这个库存规模相当于2011年11月的水平。

7月份，100个城市新建商品住宅供应量4419万平方米，而成交量4694万平方米。楼市已连续8个月呈现出供小于求的态势。尤其是三四线城市，2014年下半年开始积极推进棚改政策，去库存周期从2014年7月平均25个月的历史高位下滑到当前不足10个月的历史底部。

从之前高库存的城市看，呼和浩特4年前去库存周期达47个月，如今只剩10个月；唐山、丹东、舟山、柳州、蚌埠、温州、襄阳、嘉兴、嘉善等地4年前去化周期达四五年甚至更高，如今均降至12个月以下。

事实上，虽然其他城市没有明确喊出“停止去库存”，但动作上已经在向补库存靠拢。

新城控股高级副总裁欧阳捷援引数据表示，今年1~7月，一线城市购置住宅用地规划可建面积1051万平方米，比去年同期减少13.1%；二线城市购置住宅用地规划可建面积2.52亿平方米，比去年同期增长33.3%；三四线城市补充住宅用地面积3.44亿平方米，比去年同期增长56.54%。

恒大集团首席经济学家任泽平指出，现在来看去库存去产能基本完成，特别是三四线城市，经过前期棚改货币化安置，去库存任务基本完成，炒房者投机获利的美梦也要结束了。

货币化安置或渐次退出 部分城市已有动作

既然去库存任务已完成，维持高比例棚改货币化安置就显得不合时宜了。然而，2018～2020年，国家仍有1500万套棚改计划，棚改及货币化安置应何去何从？

7月12日，住建部表示，要因地制宜推进棚改货币化安置。商品住房库存不足、房价上涨压力较大的地方，应有针对性地及时调整棚改安置政策，采取新建棚改安置房的方式；商品住房库存量较大的地方，可以继续推进棚改货币化安置。

今年，部分省市取消了棚改货币化安置**政策，有的省市加大了实物安置住房建设力度，这些都符合因地制宜推进货币化棚改工作的政策导向。

8月28日，长春市政府发文表示，新启动实施的棚改项目将取消货币化安置购房奖励政策，鼓励有条件的棚改项目新建一定数量的回迁安置住房。

值得注意的是，长春市取消的只是货币化安置下的购房奖励，而非货币化安置本身。2016年7月21日，长春市曾就货币化安置规定，被征收人在征收补偿协议生效之日起6个月内，在本市购买商品房的，按征收部门所评估被征收房屋的金额的10%给予购房奖励；超过6个月再购房则无此奖励。

克而瑞长春机构高级分析师姜峰对中国房地产报记者表示，本次取消购房奖励政策将有效减少购房需求的集中释放，有利于整个长春市场的平稳发展。而鼓励有条件的棚改项目新建一定数量的回迁安置住房，也减轻了政府的财政压力。

不过，姜峰也指出，对于长春市场来说，一段时间内棚改货币化安置很难取消，也不会明显降低，因为相比质量较差、认可度不高的回迁安置房，群众更倾向货币化购买商品房。

呼和浩特则将棚户区改造项目回迁安置比例要求控制在70%左右。据呼和浩特市住房保障和房屋管理局副局长杨万邦透露，此前呼和浩特市实施棚户区三年改造，约95%的棚户区改造实施了货币化补偿安置。这次相当于将货币化安置比例大幅调减至30%左右。

此外，宣城市提出确保棚改货币化安置比例不得高于50%。淮安市亦及时调整棚改安置政策，通过建设棚改定销房解决实物安置问题，新实施棚改项目选择实物安置的比例超50%，货币化安置比例则大幅降低。

欧阳捷表示，棚改货币化安置加快了去库存进程，也间接推动了一些城市房价地价暴涨，收缩棚改货币化比例，淡化去库存口号，有助于市场降温。中央棚改资金放款速度会放慢，在一些城市，棚改货币化安置比例会有所下降，但棚改还会继续，2018年新开工580万套的棚改任务一定会完成。

政府对棚改安置曾给出三个途径，一是货币化安置，二是回迁房建设，三是政府购买存量商品房用于回迁安置。后来执行中，大部分城市一刀切采取货币化安置。2016年，全国棚改货币化安置比例为48.5%，2017年估计达到60%。从各省实践来看，近2年货币化安置比例普遍达到50%以上，而超过70%的省市自治区包括：河北、辽宁、湖南、四川、内蒙古、海南、云南、陕西、青海、宁夏等地。

分线域来看，2017年一线城市棚改货币化安置比例约16%，二线城市约50%，三四线城市约63%。

姜峰认为，一线城市、比较发达的二线城市，货币化安置作用不大，因为这些城市房价高，货币化安置会导致政府财政压力大，房源紧张则使得群众对货币化安置的呼声并不大；但大部分三四线城市，货币化安置动力更强，政府更省精力，百姓则普遍不信任回迁安置房，后期货币化安置会不会退出则要看地方政府的主观积极性。

任泽平通过测算预计，2018年货币化安置率将降至40%，年进一步缩至30%。一是三四线城市商品住宅去化周期降至7.6个月，房价上涨压力大；二是随着房价上涨，货币化成本快速上升。不过，若2018年三四线城市货币化安置比例降至40%，商品房销售面积将减少0.6亿平方米，销售增速降低5.8个百分点；货币化安置比例每降低5个百分点，三四线城市商品房销售面积增速降低1.3个百分点。

“棚改货币化安置比例降低后，对棚改货币化倚赖度较高的东北、西北和部分西南省份，以及主要城市群之外的三四线城市，销售将会受到较大影响。预计那些没有产业导入和人口流入的三四线城市房地产市场将面临长达3-5年以上的供求格局调整。”任泽平认为。

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