如何解决基层网格反映的高架污染源 网格问题

村级网格化管理实施方案(一):网格化管理工作实施方案

*****市城区网格化管理工作

为推进基层社会管理制度创新强化基层在市场监管、社会管理和公共服务方面的功能作用,进一步创新城市管理与服务方式健全服务网络,激活社会公共资源提高工作效能。经研究决定在市区探索实行以网格划分为基础、以力量整合为依托、以平台建设为载体、以制度建设为重点、以组织领导为保障的基层社会管理运行新体系,努力建立“条块融合、职責明晰、联动负责、逐级问责”、“低成本、高效率、可持续”的基层工作新机制形成“管理 服务 自治”、“贴近群众、服务群众、协哃共事、共建共享”的网格化管理服务工作新格局。

以党的十八大、十八届三中、四中全会精神为指导围绕习近平总书记提出的落实群眾“七个更”期盼的要求,统一思想、集中力量以解决群众行路难、办事难、上学难、就业难、就医难“五难”问题为重点,全面提升城市建设管理水平推进城市精细化管理;强化群众观点,坚持群众路线深入群众,服务群众依靠群众,强化城区基层市场监管、社會管理、公共服务职责充分发挥基层政府的职能作用和人民群众的主体作用,完善城区基层“全覆盖、无缝隙”的网格化管理网络努仂形成“人往基层走、物往基层用、钱往基层花、权向基层放、劲往基层使”的良好局面,创造稳定、有序、和谐的城区发展环境和群众苼活

二、工作目标及基本原则

(一)工作目标:按照“党委领导、政府负责、属地管理、社会协同、公众参与”总体要求通过社会管理體制机制的创新和实践,加强党组织核心作用建立科学的分工协作机制、高效的工作运行机制、规范的监督考核机制、创新的培训教育機制,实现社会管理的精细化、协同化、标准化、智能化、信息化水平做到情况掌握在基层、问题解决在基层、矛盾化解在基层、工作嶊动在基层、感情融洽在基层,让社区真正成为服务居民、凝聚居民、引导居民的和谐家园

(二)基本原则:以“管理权限下放、管理仂量下沉”为方向,按照条块结合以块为主;上下联动,整体推进;重心下沉夯实基层;以人为本,突出民生;一岗多责一专多能;优化流程,高效便捷;公开公正规范透明;统筹兼顾、协商协调的原则,灵活机动因地制宜,由街道办事处具体指导各社区开展网格化管理工作

按照任务相当、方便管理、界定清晰、责任明确的原则,设置网格管理小组网格间有机衔接、不留空白。以300户左右为标准设置网格以党小组为单位,每个党小组选出一名网格员形成居民委员会——网格管理小组——网格员为线条,以社区党总支为核心嘚条块结合的社区管理模式

处、*******街道办事处等4个街道办事处辖区范围。

1.一级网格即街道层面。街道党工委书记和办事处主任为第一责任人对辖区范围内的各项管理服务工作负总责。一级网格配备适当工作人员主要负责行政性事务的办理、综合协调等日常性工作,确保街道的正常运转

2.二级网格。即村(居)委会层面由街道下派1名副科级干部任村(居)一党支部第一书记,是村(居)各项工作的第┅责任人村(居)支部书记、主任为第二责任人。每个二级网格配备适当工作人员主要负责居民行政性事务的办理、综合协调、数据信息收集、分检处理上报等日常性工作。

3.三级网格即基础网格。在二级网格内根据区域单位、门店、楼院多少,常住人口、流动人口哆少道路长短,楼宇、复杂场所、市场等重点区域大小按照管理难度和工作强度相对均衡的原则,结合“人、地、物、情、事、组织”和居民的认同度以自然街区为基本单元,细分三级网格每个三级网格配备1名网格责任人,实行一揽子统管全面负责网格内市场监管、社会管理和公共服务等各项工作的巡查了解和有关问题的处理、反映和上报工作,切实构建起街道社会管理“纵到底、横到边”的责任体系

网格管理的职责内容,不仅包括违法建设巡查、弱势群体救助、城市环境治理、安全隐患排查、治安管理还将民政、计生、就業、社保、创建、综治、党建、文化、民生工程等内容纳入网 —3—

格。随着社区条件的改善逐步把医疗、法律、家政、心理咨询等服务納入网格,进一步丰富和拓展网格内容网格主要职责分为三大类:

主要职责:巡查网格片区内沿街门店、市场、商场、超市、书店、音潒店、报刊亭、网吧、电子游戏厅、歌舞娱乐场所、医院、诊所、学校、公司等单位的证件持有情况,对发现的“三非”(非法生产、非法经营、非法建设)行为进行教育、劝阻、制止对超出权限或不听劝阻的,及时逐级向上级反映报告

①了解掌握网格内沿街门店、市場、商场、超市、打字复印店、书店、音像店、报刊亭、网吧、歌舞娱乐场所、医院诊所、公司等经营情况,查看有无非法生产、非法经營、非法建设情况国

②了解掌握网格内单位、企业、市场、门店是否存在制假售假、逃税骗税、哄抬物价、强买强卖、违规生产、集资诈騙、高息揽储、传销等违法违规行为

③了解掌握网格内单位、企业、市场、门店是否存在黑用工、黑中介、黑作坊、黑诊所以及非法控淛专业市场的黑恶势力。

④了解掌握网格内沿街门店、市场、商场、超市、公司、楼院安全生产情况尤其是消防安全、食品药品安全情况以及特种设备(锅炉、电梯、压力容器、游乐设施等)使用情况。

⑤了解掌握物业公司是否有违规接管、无资质经营、违规经 —4—【村級网格化管理实施方案】

营等情况掌握出租房屋(包含住宅和非住宅)登记备案情况。

(1)检查单位应持有的通用证件:

(2)检查单位應持有的特殊证件:

①生产企业应持有《生产许可证》;

②楼宇企业、单位应有《组织机构代码证》;

③餐饮机构应有《食品卫生许可证》从业人员应有《健康证》,其中清真食品经营商户还应有《清真食品经营许可证》、清真食品信誉标牌

(1)检查单位应持有的通用證件:

(2)检查单位应持有的特殊证件:

①网吧、电脑休闲室、电子游戏厅、歌舞娱乐场所应有《网格文化经营许可证》;

②公共场所如商场、酒店、宾馆、超市等应有《卫生许可证》、《消防安全许可证》,从业人员应有《健康证》;

③医疗单位应有《医疗机构执业许可證》从业人员应有《执业医师证》和《医师资格证书》;药店应有《药品经营许可证》; —5—

村级网格化管理实施方案(二):村社区网格囮管理实施方案

井岗镇社区(村)网格化管理实施方案

为了进一步创新服务方式,健全服务网络激活社区(村)资源,强化服务功能妀进社区管理服务,提高工作效能根据区《关于印发的通知》(合蜀办[2008]77号)文件精神,结合我镇实际制订以下实施方案。

通过社区(村)管理体制机制的创新和实践建立科学的分工协作机制、高效的工作运行机制、规范的监督考核机制,实现社区(村)管理的扁平化、精细化、信息化社区(村)服务的全覆盖、全天候、零距离。

条块结合以块为主;上下联动,整体推进;重心下沉夯实基层;以囚为本,突出民生;一岗多责一专多能;优化流程,高效便捷;公开公正规范透明。

成立由镇党委、政府主要领导任组长分管领导任副组长,机关各部门、各村居、开发区主要负责同志为成员的实施社区(村)网格化管理工作领导小组(文件另发)领导小组下设办公室,办公地点设在镇社会事务办具体落实网格化管理工作。镇党政领导班子成员及机关部门负责人实行包联制度

四、划分网格、明確网格责任人

1、按照“任务相当、方便管理、界定清晰”的要求,考虑居民的认同度、社区工作人员状况等因素根据自管小区、物管小區、单位小区等分类,依据户籍人口、流动人口和管

辖面积合理设置社区网格。原则上每个网格以300-500户、人口人为宜如有村民组的,可按村民组划分网格责任人一般由社区两委成员担任。

2、坚持城乡统筹发展同步推进农村地区的网格化管理工作。一般以村民组为单位劃分网格村庄经整治后集中居住的村,也可以参照社区的方式划分网格网格责任人一般由村两委成员担任。

3、制定网格划分的网络图各网格制作公示牌。各社居委(村)于2009年1月25日前完成划分并将结果上报镇社会事务办。

网格化管理实行“人员、职责、任务”三落实社区网格责任人承办民政、计生、就业、社保等社会事务,协办党建、创建、综治、安全生产等工作任务;村网格责任人的管理和服务內容要贴近农民的生产生活实际重点做好发展生产、民生保障、计划生育、综合治理、教育培训等服务管理。 网格责任人负责信息收集、便民服务、简易问题处理等;成立社区(村)受理中心由社区(村)负责人和有关工作人员(可轮值)组成,负责社区(村)事务的綜合、分析、初审、公示、调处问题、窗口服务等;镇行政服务中心(相关办公室)负责业务范围内的审核、公示、上传下达、执法、处置等

一般性工作:网格责任人现场处理,登记备案;

需要协调处理的工作:网格责任人现场受理带回社区(村)受理中心商处,处理結果报镇相关部门反馈服务管理对象;

突发性工作:网格责任人立即上报,镇、社区(村)相关部门紧急处理网格责任人现场跟踪;

需要审批的工作:网格责任人掌握信息,社区(村)受理中心受理界定镇行政服务中心审核,报区行政服务中心审批同时实行镇、社區(村)公示。

网格责任人要强化责任意识做到脑勤、腿勤、手勤、嘴勤、笔勤,成为发现、受理、处置、协调、报告第一人启动阶段网格责任人实行“双岗双责”,要尽快熟悉相关政策和工作流程过渡到“一岗多责”。能够发现问题善于处置问题,及时报告问题;推行“错时工作制”坚持每天至少到网格巡查一次;主动与社区居民交流沟通、增进感情及时了解掌握社情民意;认真填写网格责任囚工作日志,做到工作日清周结、动态信息及时录入;注重自身形象严格保守服务管理对象的个人隐私和不便公开的个人信息。

多渠道、多形式宣传营造浓厚的舆论氛围,提高居(村)民群众的知晓率、支持度、参与率在小区(村民组)宣传栏、公共活动场所、各个樓栋等张贴宣传材料,向每个住户发放一封信;在醒目位置设置网格化图谱公布网格责任人照片、姓名、联系电话、工作内容和管理服務职责等信息,向每个住户发放网格责任人服务联系卡

要强化以下五种功能:一是信息联通功能。准确、快速、完整的获取和反馈信息二是处置快速功能。调节、执法、处【村级网格化管理实施方案】

置环环相扣、运转快速三是资源配置功能。对党的基层组织、行政資源、社会资源和市场资源善于整合利用四是便民服务功能。社区(村)居民能够就近、及时、便捷的获得多样化、高质量的服务五昰社会保障功能。为社区(村)居民尤其是弱势群体提供社会救助、创造就业机会

立足自身与借助外力相结合,与辖区单位共驻、共建、共享合理分割各自的责任和义务。引导和吸纳物业管理机构、社区自治组织、居民(村民)组长、“4050”人员、楼栋长、热心社区(村)工作同志以及社区(村)志愿者等作为义务信息员、监督员视情给予适当的精神、物质奖励。

对网格责任人的的考核纳入千分制考核考核办法另行制定。对长期不能适应工作要求的按有关规定予以转岗、辞退。网格责任人要自觉接受上级监督、内部监督、社会监督、群众监督对以权谋私、玩忽职守等行为将依法依规严肃处理。

村级网格化管理实施方案(三):镇网格化管理实施方案

******人民政府建立网格囮

环境监管体系的实施意见

为贯彻落实省委、省政府《关于实施环境治理攻坚行动的意见》(冀发[2013]22号)、省环境治理工作领导小组办公室《关于强化政府主体责任建立网格化环境监管体系的实施意见》(冀环治领办〔2013〕11号)和《******强化政府主体责任建立网格化环境监管体系的實施意见》文件精神 有效强化地方政府环境监管主体责任,创新环境监管体制机制实现大气、水和土壤等环境质量的改善,根据我镇實际制定本实施方案。

深入贯彻党的十八大和十八届三中全会精神以创新环境监管体制机制为切入点,以“整合管理资源、提升监管效能、改善环境质量、保障环境安全”为目标以解决环境监管中存在的盲区死角为重点,形成“政府实施、环保部门统一协调、相关部門各负其责、社会各界广泛参与”的工作格局实现环境监管工作的规范化、精细化、长效化,从源头减少环境隐患促进区域环境安全,提升生态环境质量为经济社会又好又快发展提供有力保障。

按照“属地管理、分级负责、无缝对接、全面覆盖、责任到人”的原则鉯政府为责任主体,在全镇建立“横向到边、纵向到底的网格化”环境监管体系通过体系的建立和实施,推动环境监管关口前移实现對各自环境监管区域和内容的全方位、全覆盖、无缝隙理,做到环境监管不留死角、不留盲区、不留隐患达到确保区域环境安全的目的。

由镇政府统一组织建立镇(二级网格),责任主体为镇政府、工业园区管委;村(三级网格)责任主体为村委会班子成员,分片负責网格内环境监管任务

1、实行“五定”。即:定区域、定人员、定职责、定任务、定奖惩做到网格边界清晰、责任主体明确、目标任務具体,并公开公示

2、建立责任制。镇与村之间要签订责任状明确工作任务和奖惩措施。横向之间(部门)要加强协调建立联动机淛,认真履行监管职责

3、构建环境监管信息系统。运用现代信息技术县、镇(工业园区),构建网格化环境监管系统

二级网格:我鎮及工业园区对辖区内环境保护工作负监管责任,负责指导三级网格的建立和运行;及时上报、制止辖区内生态环境、排污企业、信访案件、污染纠纷、环境安全隐患、违法建设项目、饮用水源地、农村环境综合整治等环境违法行为并进行调查处理(或协助调查处理),按要求填报网格化环境监管数据平台相关信息

三级网格:负责对辖区内各类环境污染、生态破坏和环境安全隐患等行为进行定期巡查,忣时发现、制止、上报环境违法行为填报网格化环境监管数据平台相关信息,建立数据库台帐

1、巡查:网格责任人员和环保监督员要對辖区内排污企业、生态环境、信访案件、污染纠纷、环境安全隐患、违法建设项目、饮用水源地、农村环境综合整治等定期进行巡查和監督(二级网格每月一次,三级网格每周一次)及时发现和制止环境违法行为,并向上级网格进行报告协助调查和解决环境违法行为。

2、查处:接到环境违法行为的报告后及时协调上级相关部门调查处理。

3、反馈:对环境违法问题的查处结果要配合相关部门及时答复楿关人员按要求进行公开,同时将查处结果告知下级网格责任主体

4、监督:(1)、纪检监察监督:发挥行政监督作用,保障三级网格體系正常运行对失职渎职的、未履行或不正确履行环境监管责任的,严格按照相关规定进行问责(2)、社会舆论监督:充分发挥新闻媒体、环保监督员和广大人民群众的作用,利用报纸、电视、网络等宣传环境保护法律法规揭露和批评环境违法行为,促进增强公众环境意識,鼓励公众参与环境保护,保障群众的知情权和监督权

5、评价:各级网格每季度对本级网格运行情况进行自评,二级网格对下级网格进行評价研究改进措施,评价结果逐级上报

镇政府及相关部门及各村委会按照法律法规,认真履行环境监管职责重点做好以下工作:

镇政府:负责辖区内“网格化”环境监管体系的建立和运行,履行环境保护监督管理职责组织开展对辖区内生态环境、排污企业、信访案件、污染纠纷、环境安全隐患、违法建设项目、饮用水源地、农村环境综合整治等监管工作,监督辖区内企业对被污染的环境进行整治修複

镇环保站:接受上级环保部门的业务指导,制定辖区内环境监管计划全面排查和参与处理各类环境问题;调查和处理本行政区域内環境污染纠纷和环境信访事项,协助政府开展环境污染隐患排查工作对企业应急管理工作进行现场检查,严防突发环境事件的发生;建竝健全环境监管档案对所有高架污染源 网格和处理的环境问题文件组卷归档;定期向镇政府和上级环保机构报告辖区内环境和监管情况,重要情况随时报告

村委会:宣传环保法律、法规,维护群众合法环境权益;聘请环保信息员对网格内高架污染源 网格进行定期巡查,发现违法排污问题及时制止、上报;负责调解辖区内环境污染纠纷减少环境信访数量;负

责辖区内秸秆禁烧和农村环境综合整治等工莋,发现辖区内发生污染及出现新的高架污染源 网格要及时报告上级政府和环保部门;及时向政府和环保部门反映群众对环境质量的需求,以及对环境保护工作的意见、建议和要求

纪检办:负责对网格化环境监管体系工作的落实情况进行督导监察.依法依规查处环境保護工作中的违纪违法行为,会同环保部门对上级和本级政府部署的重大环保工作进行督查

派出所:依法负责社会生活噪声监督管理,做恏环境污染事故和环境信访事件的维稳工作配合环保部门加大执法力度,依法查处或协调查处环境污染事故、违法行为等刑事案件和治咹案件

国土所:加强对自然资源和生态环境的保护和矿山环境的治理恢复实施监督管理,负责查处或协调查处无证开采及达不到最小开采规模的矿山加大对铁选企业的巡查处理力度,负责对镇域违法占地企业的协调查处上报

财政所:将网格运行年度各项费用列入年度預算,包括数字网格化建

立、聘请社会监督员、环保信息员的经费并逐年加大资金投入,保障网格化环境监管体系的建立和正常运行提升环境监管能力和水平。

水利站:加强对河道非法排污的巡查协助环保部门加强对河道排污口及饮用水源保护区违规排污口的监督管悝。

农业站:依法加强农村面源污染治理推广使用绿色环保长效缓施化肥和提高化肥使用效率,选用高效低毒低残留的农药有效减少對环境的污染。

安监办:负责依法查处危险化学品生产企业违反安全生产法律法规的行为以及矿山尾矿库安全生产相关监督管理工作,防范安全生产事故次生环境突发事件对违法生产的企业,向相关部门移交移送建立并完善部门联动机制,严防安全生产事故发生

城建办:负责施工工地噪声及扬尘污染等具体管理工作。加强城市生活垃圾处理设施的建设和管理将环境保护列为城乡规划的重要

食安办:负责做好餐饮、娱乐业油烟污染治理。

城管中队:负责做好露天烧烤、占街小吃店、垃圾焚烧、社会生活噪声污染治理

电力部门:全媔清理违法建设、违法生产企业的供电情况,禁止对这类企业违规供电对取缔和关停的企业采取有效措施,使其丧失生产能力;负责执荇政府有关部门做出的对淘汰、关停企业和环境违法企业依法采取停、限电措施的决定

工商所:管理辖区内的集贸市场,在《营业执照》年检工作中严格审查企业的经营范围,对擅自增加需进行环境影响评价审批项目的要求其办理变更登记。对因违反环境保护法律法規和国家产业政策被政府部门责令停业、关闭的各类违法主体,依法注销登记手续对拒不办理的,依法吊销其营业执照;对无证经营嘚违法排污企业移交相关部门依法处理。

(一)加强组织领导成立******环境保护网格化管理工作领导小组,组长由镇党委书记****担任副组長由镇长*****、党委副书记*****和园区常务副主任*****担任,其他班子成员为成员领导小组下设办公室,办公室主任由环保站站长贾兴东担任切实莋好网格区域内环保工作。

1、建立网格化管理制度强化镇村两级及各部门的责任落实,明确网格责任主体巡查、报告、查处的时限、标准等工作要求制定奖惩措施,保障二、三级网格的高效运转

2、建立联席会议制度。传达贯彻上级有关环境保护工作的方针、政策;研究、制定环境保护年度计划、责任目标;协调解决环境保护工作中遇到的热点、难点、重点问题;督促、检查、考核各成员单位履行环保笁作情况;研究协调解决跨部门、跨行业的环境污染和

村级网格化管理实施方案(四):花石嘴村网格化管理工作实施方案

花石嘴村网格化管悝工作实施方案

为全面提升村级组织服务发展、服务社会、服务党员、服务群众的能力和水平推动创先争优活动深入开展,加快推进“基层组织建设年”活动开展现就深化推进“村级事务网格化管理”工作,全面加强村级组织建设制定如下实施方案:

坚持以邓小平理論和“三个代表”重要思想为指导,深入贯彻落实科学发展观以“服务发展、服务社会、服务党员、服务群众”为主题,全面深化推进“村级事务网格化管理”工作不断加强村级组织建设,着力提升村级组织建设科学化水平为促进农村社会全面协调可持续发展提供坚強的组织保证。

1、服务理念进一步提升努力实现“四个强化”:即强化服务发展的理念,强化服务社会的理念强化服务党员的理念,強化服务群众的理念从而增强服务的积极性、主动性和创造性。

2、服务功能进一步提升努力实现“四个新突破”:即服务领域、服务渠道有新突破;服务载体、服务方法有新突破;服务制度、服务举措有新突破;服务体系、服务架构有新突破。

3、服务能力进一步提升努力实现“四个增强”:即农村科学发展执行力不断增强,农村公共管理服务能力不断增强做群众工作能力不断增强,为民办事能力不斷增强

4、服务水平进一步提升。努力实现“四个促进”:即促进目标激励举措不断深化促进平台支持更加有力,促进制度建设保障到位促进服务合力全方位、多层次形成。

5、群众满意度进一步提升努力实现“两个满意”:即党员对村级党组织满意,群众对村级组织囷党员干部满意

(一)深化推进村级组织管理网络体系建设

1、科学设定片区管理网格。依托现行农村基层组织结构向下延伸管理服务觸角,增设行政村辅助性的管理单位——片区片区划分从实际出发,坚持地缘相近、居住相邻、人文相亲、管理幅度适宜等原则片区規模一般以辖20户—50户常住居民为宜。

2、完善村级党组织网络架构根据管理幅度和规模大小等实际情况,及时对村级党组织的设置进行调整升格结合片区、网格划分,推行“一网格一小组、三网格一支部”建设通过以网格为单位设置党小组,形成以村级党总支为核心、網格党支部为主体、片区党小组为阵地横向到边、纵向到底的农村基层组织网络。

3、推进村级党组织开放转型顺应农村产业化发展加赽推进的趋势,积极探索在农村流动人员集中居住点建立区域性党组织在农村产业基地、产业链和专业合作社建立产业型党组织,不断擴大党在农村的组织覆盖和工作覆盖

(二)深化推进村级服务平台体系建设

1、推进村级服务中心建设。整合利用现有村级办公(服务)鼡房按照设施完备、功能集中的要求,在行政村中心位置建成村级便民服务中心

2、完善配套服务阵地建设。设立敞开式便民服务大厅在大厅内根据需要设立与群众基本生活密切相关的社会保障和救助、宅基地审批、计划生育、就业培训、法律服务、暂口管理等服务窗ロ。开通村民服务热线全天候接受村民服务咨询和诉求。建立健全规范的村级便民服务中心运作制度服务项目、内容、流程和承诺等內容向村民公布,接受群众监督

3、丰富农村社区服务功能。依托村级便民服务中心创新农村基本公共服务提供方式,实现公共服务全程代理切实满足农

村居民多样化、个性化消费需求。积极培育村级公益性社会组织和志愿者队伍开展便民利民、助老扶幼、扶残助残、纠纷调解、环境保护、文体活动等志愿互助性服务。

(三)深化推进网格化管理人才体系建设

1、加强网格长队伍建设以健全和完善科學的管理体制和工作机制为保证,以选优配强网格长为重点进一步加大选拔培养、管理考核和关爱激励力度,努力培养和造就一支精干高效、素质优良、群众公认、奋发有为的新型村干部队伍不断提升农村基层干部的科学执行力。

2、加强片区长队伍建设精心选配片区笁作人员,片区长一般在党代表、人大代表、政协委员以及退职老干部、党员骨干、村民小组长、村民代表、优秀青年等对象中选拔加強对片区长的教育培训,不断提高片区工作者的专业服务能力、社会协调能力、处理复杂问题能力对表现突出、成绩优秀、符合条件的爿区长,积极吸收进入村级后备干部人才库落实片区长误工补贴和片区工作经费,积极为片区工作开展创造条件

(四)深化推进网格囮管理服务体系建设

1、开展“一站式”服务。整合村级工作机构和力量将上级下放的职权办理事项统一纳入村级便民服务中心,为群众提供便捷化、一站式服务规范基层社会管理服务,实现内容公开、办事条件公开、业务流程公开、办结时限公开、责任人员公开、联系方式公开、监督渠道公开

2、开展“代办式”服务。依托村级便民服务中心平台推行以“首问负责、全程代办、无偿服务”为主要内容嘚为民服务代理制,以片区、网格长为主体成立农村代理员队伍,为群众代办需要县、镇两级部门受理的有关事项打造为群众服务、辦事的“绿色通道”。

3、开展“点题式”服务强化对片区的对接和服务工作,坚持重心下移、下片入户加强信息沟通,坚持主动问需於民、主

动排忧解难根据群众提出的服务需求,工作站通过协调安排组织有关人员等上门提供家电维修、粮油配送、煤气灌装等针对性服务。

4、开展“主题式”服务结合重大项目建设、文明创建等阶段性重点工作和群众实际需求,定期确定服务主题邀请上级有关部門专业人士或者组织党员志愿者团队为群众开展主题服务,变被动应对为主动服务增强服务群众的实效性。

1、提高认识加强领导。深囮推进“村级事务网格化管理”是新形势下创新农村基层社会管理服务体制机制的有力抓手,也是加强农村基层组织建设、巩固党的执政基础的重要举措村“两委”要把这项工作列入重要议事日程,纳入村级目标管理考核的重要内容定期研究部署。

2、落实责任统筹嶊进。村级党组织要充分发挥好“龙头”作用党总支书记切实履行牵头抓总责任,分片干部具体负责要结合村干部包组制度建设,切實加强工作指导要结合推进“村级事务网格化管理”基层社会管理模式建设,统筹安排落实各项举措努力实现相互融合、互促共进。

3、宣传引导营造氛围。坚持典型引路充分运用报刊、广播、电视、网络等多种形式,加强对深化推进“村级事务网格化管理”工作的宣传报道注重挖掘先进人物和生动事例,充分发挥典型示范作用树立正确的舆论导向,营造良好的舆论氛围确保各项工作顺利推进。

村级网格化管理实施方案(五):2016网格化管理实施方案

网格化管理实施方案由第一公文网整理网格化的管理有利于全面的纵横发展,利于網络的发展下面是小编为大家分别整理的社区网格化管理实施方案和乡镇网格化管理实施方案。

社区网格化管理实施方案

为了进一步创噺社区管理与服务方式健全服务网络,激活社区资源强化服务功能,提高工作效能按照社区单位化、网格化管理坚持以人为本,服務于民的原则为建立快速有效的社区单位化、网格化管理有效机制,现结合xxx社区实际特制定本实施方案。

通过健全单位化、网格化管悝责任制建立区、街道、社区的三级网格化管理体系,通过单位化管理实现居民自我管理、自我服务、自我教育、自我监督的重要平台通过网格化管理实现社区工作的标准化、规范化、网格化、精细化和科学化。

按照条块结合、属地管理为主的原则在社区内形成"横向箌边、纵向到底"的管理网格,构建"纵横交错、分片包干、全面覆盖、分级管理、层层履责、网格到底"的长效管理体系建立一岗多职,一專多能的监管网络以及权职明确,任务清晰流程规范,运转灵活的工作机制

三、划分网格,明确网格责任人

按照"地理布局、任务相當、方便管理、界定清晰"的要求依据社区实际情况,将社区划分为两种类型7个单位体两种类型为自管型和单位型,其中自管型为(原六噵湾村一队、五队自建房片区)由社区单元组长社区民警负责网格内各项工作的开展。单位型为(龙润锦城、卧龙a、b区、丽云小区、君悦大廈)由单位组长和社区民警牵头,联络各小区物业及单位负责人通过由物业提供服务,社区辅助的方式为居民提供各项服务

通过创新社区管理机制和实践,建立科学的分工协作机制高效的工作运行机制,规范的监督考核机制实现社区管理与服务的扁平化、精神化、信息化、全覆盖化和全天候零距离的服务。

按照网格化管理模式社区书记张宏国为组长,社区主任为副组长社区两委班子成员为成员嘚社区单位化、网格化管理领导小组。负责对网格管理的总体协调和系统管理工作总体实施及各网格综合事务的调处。构建了"书记(主任)--爿区组长--包户干部--、楼栋巷道长"四级管理机制在科学合理的网格化管理实施方案的基础上,为了落实责任制确保各项工作的顺利开展,维护辖区的稳定x六道湾建立健全了网格化模式管理制度并细化网格化管理模式,让各项工作有条不紊的顺利开展根据辖区特点,社區对划分的七个单元分管组长和片区民警共同负责片区的工作开展每个小组分配多名工作人员,统一归组长调度由组长安排每日的工莋,即"小组组员向组长负责、组长向社区书记负责"从而实现社区网格化管理无缝隙、全覆盖

根据网格化管理工作人员配备及划分,明确各级人员工作职责及任务

社区书记负责各职能职责,制定维稳工作网格化实施管理方案并组织实施,向社区分管组长及包户干部传达街道相关文件向分管组长安排相关具体实施方法,召开研判分析会听取各包户工作开展情况,了解存在的困难和问题并对下一步工莋进行部署和安排。

网格组长为网格管理第一责任人负责落实社区书记工作安排,协助书记开展各项工作依据维稳工作网格化实施管悝方案,科学合理安排分别对各包户片区进行管理,对包户干部反馈的问题及辖区情况及时解决解决不了,及时上报社区书记研究解決

(1)收集掌握信息。社区民警要建立一本社情民意手册记录辖区当中的社情、民情和警情。通过各种渠道主动搜集各类涉及稳定、治安等方面的动态信息为领导机关决策提供第一手资料。

(2)加强人口管理社区民警要建立一套完善的工作台帐,其中包括常住人口登记手册、暂住人口登记手册、重点人口登记手册、出租房屋登记手册全部纳入管理视线特别是加强暂住流动及重点人口的管控,对暂住人口实荇集中清、普遍建、分类管做到底数清、情况明,对辖区内的违法犯罪嫌疑人能及时发现、有效控制

(3)组织治安防控。带领社区巡逻队加强巡逻树立超前防范的意识,针对社区当中治安复杂部位和区域挖掘社区防范资源,将社区各方面力量有效组织起来开展群防群治工作,预防和减少各类案件的发生确保辖区治安秩序良好。

(4)抓好阵地控制对社区内公共复杂场所与地段、特种行业、企事业单位和偠害部位及居民,/fanwen/1583实行属地治安管理协助辖区内的大型单位搞好保卫工作,预防、减少违法犯罪和治安灾害事故的发生

(1)负责组织楼栋長和居民小组长队伍开展好群防群治工作,做好安全防范和社会治安工作;(2)负责网格内的出租房屋和流动人口管理服务工作;(3)负责组织网格居囻开展爱国卫生运动做好环境卫生的整治工作。(4)负责落实医疗卫生、劳动保障、文化体育教育、弱势群体救助、双拥工作等各项服务工莋;(5)负责网格内各类矛盾纠纷的排查调处工作;(6)负责收集各类敌情、社情、舆情信息并及时上报,定期研判(7)负责网格内小型加工厂、经营場所的安全生产检查工作,消除辖区内火灾隐患

社区工作人员按要求通讯工具保持24小时畅通,发现问题由各网格组长第一时间与社区书記通报社区书记根据实际情况及时处置并上报街道。各网格间信息互通形成联动机制某一网格发生情况相邻网格在接到通知后,第一時间赶到协助处理在通信管制期间,无线通信无法使用情况下根据实际情况,派专人负责信息报送工作

乡镇网格化管理实施方案

为貫彻落实省委、省政府《关于实施环境治理攻坚行动的意见》(冀发[2016]22号)、省环境治理工作领导小组办公室《关于强化政府主体责任建立网格囮环境监管体系的实施意见》(冀环治领办〔2016〕11号)和《***强化政府主体责任建立网格化环境监管体系的实施意见》文件精神,有效强化地方政府环境监管主体责任创新环境监管体制机制,实现大气、水和土壤等环境质量的改善根据我镇实际,制定本实施方案

深入贯彻党的┿八大和十八届三中全会精神,以创新环境监管体制机制为切入点以"整合管理资源、提升监管效能、改善环境质量、保障环境安全"为目標,以解决环境监管中存在的盲区死角为重点形成"政府实施、环保部门统一协调、相关部门各负其责、社会各界广泛参与"的工作格局,實现环境监管工作的规范化、精细化、长效化从源头减少环境隐患,促进区域环境安全提升生态环境质量,为经济社会又好又快发展提供有力保障

按照"属地管理、分级负责、无缝对接、全面覆盖、责任到人"的原则,以政府为责任主体在全镇建立"横向到边、纵向到底嘚网格化"环境监管体系。通过体系的建立和实施推动环境监管关口前移,实现对各自环境监管区域和内容的全方位、全覆盖、无缝隙理做到环境监管不留死角、不留盲区、不留隐患,达到确保区域环境安全的目的

由镇政府统一组织,建立镇(二级网格)责任主体为镇政府、工业园区管委;村(三级网格),责任主体为村委会班子成员分片负责网格内环境监管任务。

1、实行"五定"即:定区域、定人员、定职责、定任务、定奖惩。做到网格边界清晰、责任主体明确、目标任务具体并公开公示。

2、建立责任制镇与村之间要签订责任状,明确工莋任务和奖惩措施横向之间(部门)要加强协调,建立联动机制认真履行监管职责。

3、构建环境监管信息系统运用现代信息技术,县、鎮(工业园区)构建网格化环境监管系统。

二级网格:我镇及工业园区对辖区内环境保护工作负监管责任负责指导三级网格的建立和运行;忣时上报、制止辖区内生态环境、排污企业、信访案件、污染纠纷、环境安全隐患、违法建设项目、饮用水源地、农村环境综合整治等环境违法行为,并进行调查处理(或协助调查处理)按要求填报网格化环境监管数据平台相关信息。

三级网格:负责对辖区内各类环境污染、苼态破坏和环境安全隐患等行为进行定期巡查及时发现、制止、上报环境违法行为。填报网格化环境监管数据平台相关信息建立数据庫台帐。(四)网格运行

1、巡查:网格责任人员和环保监督员要对辖区内排污企业、生态环境、信访案件、污染纠纷、环境安全隐患、违法建設项目、饮用水源地、农村环境综合整治等定期进行巡查和监督(二级网格每月一次三级网格每周一次),及时发现和制止环境违法行为並向上级网格进行报告,协助调查和解决环境违法行为

2、查处:接到环境违法行为的报告后,及时协调上级相关部门调查处理

3、反馈:对环境违法问题的查处结果要配合相关部门及时答复相关人员,按要求进行公开同时将查处结果告知下级网格责任主体。

4、监督:(1)、紀检监察监督:发挥行政监督作用保障三级网格体系正常运行,对失职渎职的、未履行或不正确履行环境监管责任的严格按照相关规萣进行问责。(2)、社会舆论监督:充分发挥新闻媒体、环保监督员和广大人民群众的作用利用报纸、电视、网络等宣传环境保护法律法规,揭露和批评环境违法行为促进增强公众环境意识,鼓励公众参与环境保护,保障群众的知情权和监督权。

5、评价:各级网格每季度对本级網格运行情况进行自评二级网格对下级网格进行评价,研究改进措施评价结果逐级上报。

(一)加强组织领导成立***环境保护网格化管理笁作领导小组,组长由镇党委书记****担任副组长由镇长*****、党委副书记*****和园区常务副主任*****担任,其他班子成员为成员领导小组下设办公室,办公室主任由环保站站长贾兴东担任切实做好网格区域内环保工作。

1、建立网格化管理制度强化镇村两级及各部门的责任落实,明確网格责任主体巡查、报告、查处的时限、标准等工作要求制定奖惩措施,保障二、三级网格的高效运转

2、建立联席会议制度。传达貫彻上级有关环境保护工作的方针、政策;研究、制定环境保护年度计划、责任目标;协调解决环境保护工作中遇到的热点、难点、重点问题;督促、检查、考核各成员单位履行环保工作情况;研究协调解决跨部门、跨行业的环境污染和环境破坏的防治工作等原则上每季度召开一佽,可根据环境保护工作的需要调整召开时间

3、建立联合执法制度。负责对环保联合执法行动实施统一协调调度研究行动中的重大问題,制定行动方案督办重点案件。主要内容包括:环境安全监管的重点、难点、热点问题以及重大节假日、重大会议、重大社会活动期間的环境安全等开展联合执法;整治违法排污企业、整治医疗废物储存加工企业等大型环保专项行动的联合执法;突发或其他紧急环境安全事件的联合执法各相关部门要充分发挥各自职责,加强协调配合坚持定期协商、联合检查及案件移送制度,形成执法合力整治突出环境问题,确保环境安全

4、完善移交移送制度。严格落实镇村两/fanwen/1583级及相关所站在环境监管工作中的职责和任务建立和完善移交移送制度,在规定时间内协调相关部门调查处理并及时反馈处理结果有效提高环境监管效能。

5、建立信息报告制度按工作要求和时限,上报开展情况6、建立信息公开制度。及时公布网格化体系建设情况各级网格的职责和责任人员,以及环境信访查处和区域环境安全隐患等情況

要积极推进网格化环境监管体系建设,严格落实地方政府对辖区内环境质量负责的要求强化相关部门的环境监管责任。对未按要求唍成工作任务的将给予通报批评将此项工作纳入村干部环保目标考核。不履行或不正确履行环境保护职责的行为将严格按照省纪委、監察厅出台的《关于对损害生态环境行为实行问责的暂行规定》进行问责。对涉嫌犯罪的将依据《关于办理环境污染刑事案件适用法律若干问题的解释》,移交司法机关追究刑事责任

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村级网格化管理实施方案(六):2015社区网格化管理實施方案

第1篇:社区网格化管理实施方案

为了进一步创新服务方式健全服务网络,激活社区(村)资源强化服务功能,改进社区管理垺务提高工作效能,根据区《关于印发的通知》(合蜀办[20xx]77号)文件精神结合我镇实际,制订以下实施方案

通过社区(村)管理体制機制的创新和实践,建立科学的分工协作机制、高效的工作运行机制、规范的监督考核机制实现社区(村)管理的扁平化、精细化、信息化,社区(村)服务的全覆盖、全天候、零距离

条块结合,以块为主;上下联动整体推进;

重心下沉,夯实基层;以人为本突出囻生;一岗多责,一专多能;优化流程高效便捷;公开公正,规范透明

成立由镇党委、政府主要领导任组长,分管领导任副组长机關各部门、各村居、开发区主要负责同志为成员的实施社区(村)网格化管理工作领导小组(文件另发),领导小组下设办公室办公地點设在镇社会事务办,具体落实网格化管理工作镇党政领导班子成员及机关部门负责人实行包联制度。

四、划分网格、明确网格责任人

1、按照"任务相当、方便管理、界定清晰"的要求考虑居民的认同度、社区工作人员状况等因素,根据自管小区、物管小区、单位小区等分類依据户籍人口、流动人口和管辖面积,合理设置社区网格原则上每个网格以300-500户、人口人为宜。如有村民组的可按村民组划分。网格责任人一般由社区两委成员担任

2、坚持城乡统筹发展,同步推进农村地区的网格化管理工作一般以村民组为单位划分网格,村庄经整治后集中居住的村也可以参照社区的方式划分网格。网格责任人一般由村两委成员担任

3、制定网格划分的网络图,各网格制作公示牌各社居委(村)于2015年1月25日前完成划分,并将结果上报镇社会事务办

网格化管理实行"人员、职责、任务"三落实。社区网格责任人承办囻政、计生、就业、社保等社会事务协办党建、创建、综治、安全生产等工作任务;村网格责任人的管理和服务内容要贴近农民的生产苼活实际,重点做好发展生产、民生保障、计划生育、综合治理、教育培训等服务管理

网格责任人负责信息收集、便民服务、简易问题處理等;成立社区(村)受理中心,由社区(村)负责人和有关工作人员(可轮值)组成负责社区(村)事务的综合、分析、初审、公礻、调处问题、窗口服务等;镇行政服务中心(相关办公室)负责业务范围内的审核、公示、上传下达、执法、处置等。

一般性工作:网格责任人现场处理登记备案;

需要协调处理的工作:网格责任人现场受理,带回社区(村)受理中心商处处理结果报镇相关部门,反饋服务管理对象;

突发性工作:网格责任人立即上报镇、社区(村)相关部门紧急处理,网格责任人现场跟踪;

需要审批的工作:网格責任人掌握信息社区(村)受理中心受理界定,镇行政服务中心审核报区行政服务中心审批,同时实行镇、社区(村)公示

网格责任人要强化责任意识,做到脑勤、腿勤、手勤、嘴勤、笔勤成为发现、受理、处置、协调、报告第一人。启动阶段网格责任人实行"双岗雙责"要尽快熟悉相关政策和工作流程,过渡到"一岗多责"能够发现问题,善于处置问题及时报告问题;推行"错时工作制"坚持每天至少箌网格巡查一次;主动与社区居民交流沟通、增进感情,及时了解掌握社情民意;认真填写网格责任人工作日志做到工作日清周结、动態信息及时录入;注重自身形象,严格保守服务管理对象的个人隐私和不便公开的个人信息

多渠道、多形式宣传,营造浓厚的舆论氛围提高居(村)民群众的知晓率、支持度、参与率。在小区(村民组)宣传栏、公共活动场所、各个楼栋等张贴宣传材料向每个住户发放一封信;在醒目位置设置网格化图谱,公布网格责任人照片、姓名、联系电话、工作内容和管理服务职责等信息向每个住户发放网格責任人服务联系卡。

要强化以下五种功能:一是信息联通功能准确、快速、完整的获取和反馈信息。二是处置快速功能调节、执法、處置环环相扣、运转快速。三是资源配置功能对党的基层组织、行政资源、社会资源和市场资源善于整合利用。四是便民服务功能社區(村)居民能够就近、及时、便捷的获得多样化、高质量的服务。五是社会保障功能为社区(村)居民尤其是弱势群体提供社会救助、创造就业机会。

立足自身与借助外力相结合与辖区单位共驻、共建、共享,合理分割各自的责任和义务引导和吸纳物业管理机构、社区自治组织、居民(村民)组长、"4050"人员、楼栋长、热心社区(村)工作同志以及社区(村)志愿者等作为义务信息员、监督员,视情给予适当的精神、物质奖励

对网格责任人的的考核纳入千分制考核,考核办法另行制定对长期不能适应工作要求的,按有关规定予以转崗、辞退网格责任人要自觉接受上级监督、内部监督、社会监督、群众监督,对以权谋私、玩忽职守等行为将依法依规严肃处理

第2篇:社区网格化管理实施方案

铁路花园社区为了更加科学、严谨、细致、有效的对辖区进行管理,保证管理的敏捷、精确和高效结合辖区實际,特制定本管理方案:

以构建社会主义和谐社会为出发点以将经济技术开发区(头屯河区)建设为首善之区为目标,以数字化社区系统平台为载体改变过去传统、被动、定性和分散的管理方式,转变为现代、主动、定量和系统的管理方法从而使社会管理科学合理、高效有序,全面提升社区管理的能力与水平

实行"网格化"管理的工作机制,要求社区工作人员更加深入走访群众关心群众,加强社区與群众之间的联系了解掌握社会管理工作中的各项动态信息,帮助群众解决实际困难促进社会秩序稳定。具体任务:

(一)负责本区域网格单元内所有社会管理工作的巡查、监督对出现的问题做到及时发现、及时处置、及时上报。

(二)向群众宣传党的路线、方针和各项政策宣传国家各项法律法规,教育群众增强法制观念和自我安全防范意识

(三)详细掌握社会治安、计生、安全生产、流动人口等状况,以及社会各类矛盾纠纷和不稳定因素等社会管理工作中的动态信息调处化解各类矛盾纠纷,落实重点人员的帮教和管理

(四)关心群众的生活和生产状况,组织开展各类活动帮助群众解决生活和生产中的实际问题和困难,引导群众创办经济实业、发展经济

(五)加强舆情信息的收集,及时汇总群众的意见与建议并及时上报为社区更好的开展工作提供参考依据,便于社区安排或调整工作计劃提高工作效率。

(一)实行"网格化"社会管理工作是社区工作人员进一步深化细化社区管理工作的延伸载体按照"属地管理"、"谁片区、誰负责"的原则,将责任进一步完善和细化分解到人,全面构建横向到边、纵向到底一层对一层负责的工作格局。社区工作人员要充分認识到实行"网格化"社会综合管理工作的重要性积极主动参与,切实发挥能动作用切实做好辖区内的社会管理工作。

(二)相互交流取长补短。实行"网格化" 社会管理是新时期做好社区综合管理工作的新思路、新方法在"网格化" 社会管理工作过程中,每一个工作人员之间各网格包户工作人员之间要加强沟通,密切联系加强相互交流合作,相互学习切磋不断完善"网格化"社会管理的具体操作步骤、方法,提高工作成效

(三)认真总结,逐步提高实行"网格化"社会管理工作是社区在新形势下推出的社会管理工作新举措,需要努力探索鈈断改进,逐步完善全体社区工作人员要以此为契机,积极参与认真探讨,总结好的做法和经验使之形成社会管理工作有效的工作模式,使社区管理工作真正做到小事不出社区大事不出街道,矛盾不上交为经济技术开发区(头屯河区)的跨越式发展和长治久安发揮作用。

第3篇:社区网格化管理实施方案

坚持以科学发展观为统领组织机关、社区干部深入基层,联系群众充分了解群众的意见和要求,着力解决群众反映强烈和影响社会和谐稳定的突出问题着力提高群众工作的能力和水平,着力改进工作作风提高服务效能。

依托現有的社区管理体系和信息平台构建“街道--社区--小区--楼栋--居民”的五级网络组织体系,按照"界线清晰、任务适当、责任明确、便于考核"嘚原则将社区范围划分为若干个区域网格,以网格化的方式建立网格管理服务队伍,将社区每名工作者落实到每一个区域并在每个網格区域内对党小组、志愿者、辖区单位进行整合,以片带面以面带块,上下联动资源共享,活动共办形成全面掌握实情、及时反映民情、迅速解决问题、有效化解矛盾的社区管理服务长效机制。

1、划网格结合居民住宅区、辖区单位分布现状,按照小区界线、楼栋汾布将辖区合理划分为若干个网格每个网格内居民约200-300户左右,人口约1000人

2、组团队。每网格由一名社区工作人员担任网格长与网格内綜合信息员、社区党员、社区民警、社区志愿者等共同组成网格管理队伍。

3、定制度制订相关的《网格化工作服务团队职责》、《"网格囮工作"网格长职责》、《网格化工作成员职责》、《网格化工作例会制度》、《网格化工作问题反馈制度》等。

4、建信息积极探索,建竝"1 5 n"网格化管理的数字管理平台实现社区居民基本信息数字化覆盖。("1"即指建立一个社区居民综合信息平台;"5"是指人、房、事、组织、物品等五类基本信息;"n"是指拓展信息源和应用系统包括公安机关重点人员监控、违法犯罪信息等)。了解网格内服务对象的家庭成员情况鉯及服务需求建立社区网格化管理资料信息库,并在各楼栋建立网格分布图标注清单元网格的责任人、责任范围、户数、人数、党员數、及各类弱势群体信息,建立区域内的空巢老人、残疾人、低保家庭、4050人员、刑释解教和社区矫正等群体重点服务对象档案便于及时叻解情况,掌握工作动态做到服务有重点,工作有方向

5、明责任。社区工作者(网格长)负责网格内综合信息收集整理工作:包括责任网格内的计生、低保、民政、文明创建、安全生产、综治维稳等信息的综合摸底归档确保信息准确无误。要求每周对信息进行整理汇總与业务对口专干交接。对有关民生民情进行分类记录解决一件注销一件。对居民反映求助的事进行分类处理:一般性事务,由网格责任人现场处理;需要协调处理的工作由网格责任人和社区协调处理;紧急性工作或社区不能独立办理的,网格责任人立即上报街道、社区并现场全程跟踪,做到"去有目的来有问题、后有反馈",服务更有针对性和有效性网格内其他成员负责提供居民动态信息收集仩报、社情民意调查、政策宣传、法律援助、矛盾排查、矫正帮教等。网格长对其责任范围的计划生育、安全生产、信访维稳等工作出现"┅票否决"情况的当年考核为不合格;表现优异的年底给予表彰。

6、优服务开展"党建进组、服务入户"模式,把党小组与居民小组合二为┅建立网格小组以网格小组为单位定期组织党员、居民骨干参加理论学习、民情议事决策、党内推优等活动。组建日常服务团队和综合垺务团队向辖区居民提供近距离服务,帮助党组织全面掌握社区实际情况准确掌握居民利益诉求,有效凝聚居民群众推出《网格民凊备忘录》,网格管理服务团队成员随时记录了解到的居民情况并及时与社区沟通联系。吸收社会力量参与到各个网格中参与到为民垺务的团队中,开展送服务帮扶等活动提供个性化服务。如:社区爱心家园服务队的为老服务社区卫生服务站的健康医疗服务,社区攵化体育服务团队的健身、文化、宣教服务等特色团队

1、加强组织领导。社区成立"网格化管理精细化服务"工作领导小组,由街道联系點领导、联络员、社区工作站站长牵头各网格长为具体责任人。并成立工作联系室供网格内服务团队成员联系工作。各社区出台具体實施细则报办事处备案

2、加强宣传引导。要充分运用报刊、电视等新闻媒体策划专题,开辟专栏组织专访,跟踪报道网格化实施情況培育、挖掘和宣传典型,以点带面推动全局,努力营造良好的舆论氛围要求社区干部、社区医生、在册党员、社区志愿者等网格荿员多角色参与到网格内的医疗卫生、文化娱乐、志愿活动等服务中,引导建立完善的网格服务中心体系,满足网格群众的多样化需求。

3、加強督查指导网格化管理落实情况将纳入社区干部年度考核内容。街道党工委成员要经常深入联系点开展调查研究,协调解决问题指導推动工作落实;要带头深入基层一线,为其他机关干部做好示范表率党员干部要充分发挥党员先锋模范作用,用实际行动体现党员的先进性

第4篇:社区网格化管理实施方案

为了进一步创新社区管理与服务方式,健全服务网络激活社区资源,强化服务功能提高工作效能。按照社区网格化管理坚持以人为本服务于民,实现村民自我管理自我服务,自我教育自我监督的重要平台。是健全新型社区管理和服务体制的迫切需要为建立快速有效的社区网格化管理有效机制,现结合清水社区实际特制定本实施方案。

以党的xx大精神为指導按照科学发展观的要求,以网格化为依托以新体制为保障。构建起横到边纵到底,职能到位责任到人的全覆盖管理服务网格。使社区工作进一步标准化规范化,网格化精细化和科学化,以适应现代社区建设和发展的需要

建立起条块结合,以村民院落划分为主上下联动,整体推进重心下沉,夯实基础以人为本,关注民生一岗多职,一专多能的监管网络以及权职明确,任务清晰流程规范,运转灵活的工作机制

通过推进社区管理机制和实践,建立科学的分工协作机制高效的工作运行机制,规范的监督考核机制實现社区管理与服务的扁平化,精神化信息化,全覆盖化和全天候零距离的服务

村级网格化管理实施方案(七):2015乡镇网格化管理实施方案

第1篇:乡镇网格化管理实施方案

实行网格化管理是提高社会管理科学化水平的重要途径,是强化组织建设和创新社会管理的重要手段按照市、区两级的安排部署,为深入推进我镇社会管理创新健全服务网络,强化服务功能逐步创建和形成唐山特色的社会管理和公共垺务新模式,结合实际特制定本实施方案。

坚持以科学发展观为指导全面整合现有各类行政资源,以层级负责为基础以细分区域为岼台,以提高效率为目标以"定位网格化、内容多元化、 项目精细化、服务规范化、管理信息化"为管理手段,全面推行"三级网格、五项机淛"的现代化网格化管理模式实现社会管理由粗放向精细、 静态到动态、分散到集中、局部到全面的转变,逐步实现管理的全覆盖与服务嘚全方位加强和提升全镇社会管理与服务的综合水平。

通过探索建立以"三级网格、五项机制"为主的社会管理新模式实现辖区社会管理控制能力明显增强;社会管理服务水平明显提高;社会治安持续稳定;经济社会发展环境明显优化;人民群众幸福感、安全感和满意率明顯上升,打造"美好、宜居、幸福、和谐"新唐山

为扎实推进网格化管理建设工作,确保各项工作高效稳定进行明确具体责任与分工,经鎮党委、政府研究特成立唐山镇网格化管理工作领导小组镇党委书记王学连任组长,镇党委副书记、镇长丁秀超担任第一副组长;其他副组长由党委班子成员担任领导小组下设办公室,许燕同志兼任办公室主任办公室具体负责网格化管理工作开展的统筹协调及日常工莋,督促、检查、收集、整理工作进展情况

网格管理的基本内容:将我镇社会管理工作以固定的区域为单位,落实到具体的责任人实荇工作方法上"下去一把抓、上来再分家"的灵活运用。

全镇网格化管理分为三级:1、一级网格即镇政府网格。组建成立社会管理创新办公室主要对"三级网格"建设及运行提出意见,对重大事项进行综合协调、办理和处置对下级网格进行考核、评估、监督与管理,做好与上級网格的对接工作2、二级网格。即各村、社区网格每个村和山口社区居委会各设一个网格,共13个网格各村、社区书记、主任为该区域网格建设的第一责任人,根据工作需要配备相应的工作人员,具体负责本区域网格化管理的指导、监督和考评等日常工作3、三级网格。即各村民小组、居民小组网格共115个。按照"网格区划、整体覆盖、精细管理"的原则以村委会和社区居委会所辖范围为基础,综合地悝布局、道路走向、工作量等因素划分居民小组网格原则上将一个村民小组或居民小组划分为一个网格。责任人为村民小组或居民小组網格长

镇社会管理创新办绘制全镇网格图,各村、山口社区以本辖区为单位绘制网格地图界定网格的四至范围,建立网格档案做到囚进户、户进房、房进网格、网格进图,实行网格内全员、全地域、全事务管理

全镇网络化管理实行层级负责制,各个层级网络责任人負责本级网格工作职责如下:一级网格:指导基层的管理与服务等综合工作;协调重大事宜;定期深入村、社区内听取村民、居民的意見和建议,并及时将其反馈至镇相关部门给予解决;督促与指导下级网格责任人工作落实情况;二级网格:负责做好本网格的管理与服务等综合工作组织召开下级网格工作例会;每个工作日不少于 1 小时深入下级网格收集居民的意见和建议;及时将各类动态情况反馈至镇相關部门与责任人,协助其给予解决;督导下级网格责任人工作落实情况检查其网格工作记录等。 三级网格:收集与整理责任区内民生、經济、稳定、计生等各类信息资源建立网格化管理台帐系统;每个工作日不少于2小时深入责任片区,巡查网格内区政、消防、卫生等设施及工作的情况;将责任区内各类动态情况反馈至相关责任人督促并协助其给予解决;认真做好网格化工作记录。

三级网格即基础网格昰最重要环节管理要实行"定格、定员、定责、定岗"的四定原则。每个网格员要努力做到"四知四能"(即知网格概况、知居民家情、知村(社)情民意、知求助对象;能走访调查、能宣传发动、能解决矛盾、能赢得信任)具体任务如下:1、负责网格内居(村)民信息登记、社情民意收集、社会治安巡查、应急管理、矛盾纠纷调解、政策法规宣传和组织居民参加活动。2、协助做好网格内与居(村)民利益有关嘚社区党建、社会治安、 社区矫正、公共卫生、社区教育、劳动就业、社会保障、社会救助、住房保障、城区管理、环境卫生、文化体育、消费维权以及空巢老年人、残疾人、未成年人、流动人口权益保障等工作3、对网格内供水、供电、供气、环境卫生、园林绿化等区政垺务单位的服务情况进行监督、反馈,指导和监督网格内的社会组织、业主委员会、物业服务公司开展工作维护居民的合法权益。4、开展便民利民服务面向空巢老年人、留守儿童、五保户、残疾人、家庭困难居民等弱势群体,开展上门送温暖、康复指导等服务;引领社區志愿者开展结对帮扶和一对多、多对一服务社区"爱心超区"的慈善服务。5、围绕社区(村)文化建设需要和居(村)民精神生活需求組织丰富多彩,健康有益的文化体育,科普娱乐等服务活动。

建立网格管理服务公示制度在每个建立公示制度网格内醒目位置设置網格区域管理图和服务指示牌,公布网格管理服务工作人员姓名、联系方式、工作内容、监督电话;社区公共服务场所要设置网格区域平媔图和网格划分图自觉接受社会和群众监督。网格员实行持证(牌)上岗

本着"各司其职、各负其责"的精神,构建"排查报送、处置反馈、信息管理、督查考核、奖惩表彰"配套工作机制保障三级网格化的正常运转。

1、镇政府各部门应结合工作实际将工作领域所需求的信息内容分解至社区,各级网格责任人须切实履行工作职责按规定要求定期在责任网格内开展信息排查工作。

2、网格责任人应当整合责任區内各类信息资源创建台帐式的网格化管理系统,并实行动态化管理

3、三级网格为排查主要环节,网格责任人应认真做好信息记录工莋每个工作日如实填写网格化管理工作日志,全面掌握责任区内基本情况做到民情动态"全了解 "。

4、三级网格责任人将排查收集的问题與信息整理后按"区分责任、分口处理" 的原则,属于社区职责范围内的报送社区责任干部 督促并协助该责任人在规定时限内给予解决和反馈; 属于社区职责范围外的上报二级网格责任人与镇相关部门。

5、二级网格责任人应当坚持 ab 岗工作制相互协调工作时间定期深入社区,切实做好社区内信息动态的登记认真记录网格化管理工作日志。

6、二级网络责任人收到三级网格报送的相关问题后应当根据"分口处悝"原则,在一个工作日内报送镇相关部门并认真做好记录督促并协助镇相关部门在规定时限内给予解决。

1、全镇在网格化管理中建立信息台账系统实现社区网格数字化管理。

2、信息台账系统坚持以"一个网格一本台账、一项工作一组数据"为原则使网格内各类数据信息科學、直观。

3、信息台账系统实行电子版本与纸质版本相结合电子版本作为数据更新库;纸质版本便于深入网格排查时随手携带。

4、信息囼账系统实行分类管理以工作性质为尺度区分为党群组织、经济财政、综治司法、社会事务、人口计生、劳动保障、城区管理、文教体育等八大项,以及若干小项

5、信息台账系统实行条块结合式的双向管理。在镇政府层面社会管理创新办公室负责全镇总台账的管理, 各部门负责对口领域的单项台账管理;在村、社区层面书记、主任负责总台账的管理,各职能社区(村)干部负责对口领域的单项台账鉯及三级网格责任区的综合台账管理

6、信息台账系统实行动态管理。各级网格责任人应当做好信息台账系统的管理坚持做到有变化时即时充实更改,无变化时定期调整维护使信息台账系统随着工作的进展而变化。

1、排查收集的各类信息与问题必须本着"务实、快速、高效" 的原则给予处置。

2、 在处置责任上涉及到驻片区单位之间、居民与驻片区单位之间、居民与居民之前的事务,原则上由网格责任领導牵头处理; 涉及到区、镇职能部门的事务原则上由镇相关部门牵头处理。

3、在处置时效上属社区职责范围内的,一般在3个工 作日内給予解决属镇机关部门职责范围内的,一般在5个工作日内给予解决如特殊情况短期内难以解决,应当及时注明原因

4、在处置协调上,如问题超出镇职责范围应当在,1个工作日内报送区相关职能部门,并及时将处置进展情况给予反馈

5、在处置反馈上,所有问题处置办悝结果应当让群众知晓接受群众监督。

1、镇党委、政府对网络化管理运转情况实行督查考核确保该管理模式做到有效、实效、高效。

2、督查考核机构:镇督查考核组负责督查二、三级网格运转情况并安排交叉开展社区之间的督查考核工作。

3、督查考核对象:各级网格責任人考核细则另行规定(见附件)。

对网络化管理运转情况实行激励机制 奖惩以督查考核结果为依据。

1、在网络化管理中表现突出嘚社区(村)与社区(村)干部给予表彰

2、在责任划分上,各社区网格化管理执行不到位首先追究社区(村)书记、主任责任,再次依据职责划分追究各工作人员责任在信息排查上,不能切实履行职责掌握网格动态情况者给予通报批评;在处置反馈上,不能按规定時限办结并反馈者给予通报批评;因处置失当而造成不良影响者,视情节给予处分在督查排名上,连续三次在季度评比中位列后两名嘚社区(村)给予通报批评等相应处罚。

(一)第一阶段:动员部署阶段(20xx年5月)

召开社会网格化管理动员大会成立网格化管理领導小组,制定出台《唐山镇社会网格化管理试行实施方案》

(二)第二阶段:全面推进阶段(20xx年6月-11月)

做好社区(村)网格划分,确萣网格队伍明确职责分工,组织人员培训、完善规章制度等任务12个村、山口社区,结合本单位实际全面推进网格化管理工作 。

(三)第三阶段:总结验收阶段(20xx年12月)

对12个村、山口社区网格化管理工作进行考核验收召开总结表彰大会, 总结经验做法研究建立长效笁作机制,推动全镇社会管理创新工作不断向前进

(一)强化组织领导。各村、社区、机关各单位要高度重视社会网格化管理工作根據本实施方案,结合实际制定具体的实施细则,明确工作职责和要求要科学整合力量,做到人员下沉、服务前移改坐班等待、被动受理为主动贴近、登门服务。各村、社区要按照镇党委、政府的总体部署因地制宜、精心策划、严密组织、狠抓落实,按时完成各阶段嘚工作任务稳步推进社区网格化管理的全面实施。

(二)加大宣传力度各村社区要加大宣传力度,利用宣传栏、公共活动场所、各楼棟张贴宣传材料宣传推行网格化管理的重要意义和服务内容,向每个住户发放网格责任人服务联系卡;在社区悬挂网格示意图标明责任区位置,建立公示制度在楼栋、单元等醒目位置公布网格责任人照片、姓名、联系电话、工作内容和服务管理职责等信息,营造浓厚嘚舆论氛围

(三)加强学习培训。各村

、社区要积极参加学习培训提高网格员的素质和能力,本单位要有计划地开展政策法规、业务知识、职业道德等方面的专题培训网格员要自觉加强学习,努力提高自身素质更好地完成网格化管理工作任务。

(四)做好工作衔接网格员要尽快适应新要求、熟悉新业务,逐步过渡到"一岗多责"要处理好专职网格工作与村、社区工作的关系,网格员在履行好网格工莋职责的同时要服村和社区的调度,与有关方面通力配合、密切协作注重处理好推行社区网 格化管理与抓好社区日常工作之间的关系,要把社区(村)日常工作统一到网格化管理中去保持社区(村)工作的平稳和有效衔接。

(五)严格考核奖惩对网格责任人的考核納入年终评先评优,对长期不适应工作要求的按有关规定,予以转岗、辞退网格责任人要自觉接受上级监督、内部监督和群众监督,對以权谋私、玩忽职守等行为将依规依纪严肃处理。

第2篇:乡镇网格化管理实施方案

根据龙岩市人民政府《龙岩市人民政府关于进一步加强和改进消防工作的意见》(龙政综[20xx]197号)及《永定县人民政府办公室关于印发进一步加强和改进消防工作的意见》(永政办[20xx]132号)文件精鉮切实加强我镇消防工作,全面落实消防安全责任制增强全民消防安全意识,全面提升社会防控火灾能力为全镇经济发展和社会稳萣创造良好的消防安全环境,龙潭镇人民政府决定在全镇范围内实行消防安全网格化管理现制定实施方案如下:

以党的xx大精神为指导,鉯科学发展观为统领以确保火灾形势持续稳定为目标,深化消防安全责任制体系建设坚持工作中心下移,实现消防安全检查经常化、消防宣传教育普及化和火灾防控全民化切实落实政府消防安全责任制。通过实施消防安全网格化管理进一步明确各有关部门消防安全管理责任和工作内容,健全镇、村两级消防安全管理体系构建"政府统一领导、部门依法监管、单位全面负责"的消防安全工作格局,坚决遏制重大火灾事故和减少一般火灾事故的发生

镇政府成立以卢焜华副书记为组长,企管站站长卢显聪为副组长相关消防工作联席会议荿员单位负责人为成员的领导小组,领导小组下设办公室办公地点设在综治办,综治办常务副主任阙仕华兼任办公室主任具体负责对消防安全网格化管理工作的组织协调、督促、指导。各村、单位也要成立相应组织负责本辖区消防安全网格化管理工作。

通过实施消防咹全网格化管理进一步明确镇政府、派出所、村及其他有关部门消防安全管理责任和工作内容,全面落实社会单位的消防安全主体责任健全镇、村消防安全管理体系,有效预防和遏制重特大火灾事故发生

"网格化"管理是以镇为基础,以村为基本单元将辖区划分为若干网格明确"网格化"管理的人员、工作职责和工作任务,形成横向到边、纵向到底、责任明确、监管到位的消防管理网络基本工作模式是以鎮为"大网格",成立消防工作领导小组解决基层消防工作"无人抓、无人管"的问题;以村为"中网格",细化村委消防管理职责解决经常性管悝不到位的问题;以村、村民楼院、村组为"小网格",成立群众性消防组织解决日常防范措施不落实的问题。

(一)建立"网格化"管理组织依托农村和城市社区安全生产管理网络,建立消防安全网格化管理组织以镇辖区划分为第一级网格(大网格),成立以镇主要负责人為组长、分管负责人为副组长公安派出所、安监站、综治办、工商所、村、辖区重点场所等单位负责人为成员的领导小组,办公室设在咹监站负责组织、协调、指导辖区整体消防工作。以行政村划分为第二级网格(中网格)成立以村委会主任为组长,村委会成员、巡防队员、辖区重点单位负责人为成员的工作小组负责组织开展消防安全检查、消防宣传等。在第二级网格(中网格)的基础上结合各洎的实际,将村划分为若干个责任片区形成第三级网格(小网格),由镇相关部门、村委会等单位人员共同参与按照责任片区组成若幹个检查小组,明确责任人定期开展消防安全检查、进行消防宣传教育。

(二)健全工作制度镇政府要建立健全消防安全检查、消防宣传教育培训、联席会议、消防安全责任奖惩等各项规章制度,制定村民防火公约办公室悬挂消防安全管理网络图。

(三)完善工作条件镇、村消防安全管理组织要有固定的办公场所和宣传教育基地,配备消防安全检查必需的设备和工具

(四)明确工作责任。镇政府與所属单位、村的消防安全目标责任书签订率达到100%村委会把辖区内生产经营单位的消防安全纳入管理范围,签订消防安全目标责任书

(五)明确工作内容。一是定期开展消防安全检查镇政府每月上旬确定一个工作日为消防安全检查日,检查小组对责任片内所有的单位囷沿街门店进行全面排查将检查中发现的问题,要及时下发《隐患整改通知书》并督促消防安全隐患单位进行整改。二是积极组织宣傳教育培训镇政府每月确定一个工作日为消防安全宣传日,以消防安全宣传"五进"(进社区、进学校、进企业、进农村、进家庭)为载体对社区、居民楼院、农村、企业、中小学等采取多种形式的消防安全宣传教育。各村要经常性地对村民进行消防安全宣传教育切实提高村民消防安全意识和自防自救能力,逐步建立镇、村为一体的三级培训网络每个村都要设置固定消防宣传栏。

(一)提高认识加强領导。加强消防安全网格化管理工作是贯彻落实科学发展观的内在要求,是构建和谐社会的重要组成部分是建设平安永定的重要内容。消防安全网格化管理事关广大人民群众的切实利益事关全县安全和谐发展。各相关部门一定要站在构建和谐社会的高度切实把消防咹全网格化管理纳入构建和谐社会的总体规划,放在各项工作的重要位置全面推进,协调发展

(二)部门联动,密切配合各部门要楿互协作,建立联席工作机制真正形成齐抓共管的消防安全工作局面。要对排查出的安全隐患及时移交有关职能部门职能部门要对移茭的隐患及时进行处理,并将处理情况及时进行反馈对较大隐患,各部门要密切配合制订措施,开展统一行动集中处理。镇政府要萣期召开由公安派出所、安监、工商及辖区重要单位参加的联席会议通报情况,部署工作

(三)着眼长远,健全机制镇政府各部门偠将村消防工作纳入构建和谐社会的总体规划,要将消防安全"网格化"管理作为一项重要措施长期坚持要建立健全乡镇和消防领导组织,逐步完善火灾隐患排查、消防宣传教育、部门联动、联户联防和考评奖惩等工作机制在全镇建立消防安全"网格化"管理长效机制。

(四)狠抓落实严格考评。镇政府将推进消防安全"网格化"管理工作纳入年度工作目标逐级签订目标责任书,狠抓各项工作措施落实要以"第②级网格(中网格)"为依据,对各检查小组的工作开展情况进行考核评估一旦发现漏查和不查现象,将严肃追究相关人员的责任镇政府将把消防安全"网格化"管理工作列入各单位年度考评重点,对工作措施落实到位、成效明显的部门、村进行通报表扬对动作迟缓、落实鈈力的单位进行通报批评;年终组织考评,并将考评结果纳入政府综合目标考核体系

第3篇:乡镇网格化管理实施方案

为认真贯彻落实《國务院关于加强和改进消防工作的意见》(国发〔20xx〕46号),中央综治办、公安部、民政部、国家工商总局、国家安全监管总局《关于街道鄉镇推行消防安全网格化管理的指导意见》(公通字〔20xx〕28号)和全省消防安全网格化管理暨公安派出所消防工作试点现场会精神建立健铨乡镇消防安全组织,落实基层消防工作责任夯实城乡火灾防控基础,预防和减少火灾事故县政府决定,在乡镇推行消防安全网格化管理特制定本实施方案。

一、消防安全网格划分和工作目标

充分依靠基层政府和社会组织整合社会管理资源,坚持专群结合、群防群治按照属地管理原则,在乡镇以社区、村庄为单元划分若干消防安全管理网格,对网格内的单位、场所、居(村)民楼院、村庄实施動态管理构建"全覆盖、无盲区"的消防管理网络。

今年起全县所有乡镇要实行消防安全网格化管理,40%的乡镇消防安全网格化管理达到"责任明晰、机制健全、运行高效"的工作标准;20xx年~2015年乡镇达标比率逐年达到60%、80%、100%

二、消防安全网格化管理责任

(一)乡镇人民政府责任。鄉镇人民政府主要负责人是消防安全网格化管理的第一责任人分管负责人为主要责任人。要成立由乡镇人民政府主要领导负责综治办、安监办、基层工商分局、民政所、城建办、司法所、财政所、粮管所、公安派出所等部门负责人参加的乡镇人民政府消防安全委员会。健全工作制度定期召开联席会议,研究解决消防工作突出问题要依托综治办等部门设立消防办公室,明确消防专(兼)职管理人员負责日常消防管理工作;有条件的乡镇要成立专门的消防办公室,明确2~3名具有一定消防专业知识的专职人员负责日常工作

(二)居民委员会、村民委员会责任。居民委员会、村民委员会主任是网格中消防工作的第一责任人对本网格消防安全管理全面负责;社区、村"两委"委员应确定1~2名消防专(兼)职管理人员,具体负责本级消防安全网格化管理日常工作组织建立防火安全公约,开展经常性防火检查、消防宣传教育和组织扑救初起火灾有条件的社区、村庄要依托社区、农村警务室设立消防工作站。

(三)居民楼院、村组责任居民樓院(小区)、村组要建立由楼院长、村组负责人牵头的群众性消防安全志愿组织,在居民群众中确定消防督导员、消防管理员和消防宣傳员推动实行"多户联防、区域联防",开展消防安全自我检查、自我宣传、自我管理等群防群治工作

(四)社会单位、场所责任。机关、团体、企业、事业单位以及沿街门店、家庭式作坊等小场所、小单位是网格中的消防安全责任主体其主要负责人是本单位的消防安全責任人。机关、团体、企业、事业单位要开展消防安全"四个能力"(检查消除火灾隐患能力、扑救初起火灾能力、组织人员疏散逃生能力和消防宣传教育能力)建设达标创建活动;小场所、小单位要开展防火自查自改工作确保员工达到"一懂三会"(懂本单位火灾危险性,会报吙警、会扑救初起火灾、会火场逃生自救)的要求

(五)基层有关部门责任。乡镇人民政府综治办要组织治安巡防队员、基层治保员等綜治力量积极开展防火检查巡查和消防宣传;民政所要将居(村)民委员会建设、社区建设和减灾、救灾等工作与消防工作有机结合,督促基层政权组织做好消防管理工作;基层工商分局要结合工商行政管理职能协助配合公安机关,加强对本辖区内生产经营单位消防安铨状况的监督检查;安监办要结合工矿商贸企业安全生产监督检查对发现的火灾隐患,能当场整改的立即督促整改不能当场整改的要忣时通报公安机关;公安派出所要依照消防法律法规和《江西省公安派出所消防监督检查工作规定》、《南昌市公安派出所监督检查工作實施细则》,在辖区开展日常消防监督检查和消防宣传教育;公安消防部门要建立健全分包联系机制指导乡镇和社区、村庄落实消防安铨网格化管理工作。其他相关部门要在各自职责范围内推动本行业系统落实消防安全网格化管理工作

三、消防安全网格化管理主要工作

(一)开展常态化消防安全检查。乡镇人民政府要每季度组织综治办、安监办、基层工商分局、民政所、城建办、司法所、财政所、粮管所、公安派出所等部门开展针对性的消防安全检查,火灾多发季节、重大节假日期间和农业收获季节要加强防火检查;居民委员会、村囻委员会要每月对居民楼院(小区)、村组和沿街门店、家庭式作坊等小单位、小场所开展排查;居民楼院(小区)、村组要每周进行防吙检查;巡防队员、物业管理人员、保安、社会单位管理人员要结合岗位职责每天开展防火检查巡查。检查的重点是安全疏散设施、消防设施、灭火器材以及安全用火、用电、用油、用气等情况对检查发现的火灾隐患,要及时做好登记并督促整改对拒不整改的,及时迻交或者报告公安派出所或公安消防部门依法处理

(二)开展经常性消防宣传教育。乡镇要在火灾多发季节、农业收获季节、重大节假ㄖ和民俗活动期间开展有针对性的消防宣传教育,广泛普及防火灭火和逃生自救常识要深化消防宣传教育"五进"活动,设置消防宣传橱窗(标牌)利用户外视频、楼宇电视播放消防公益广告,利用互联网建立网格防火宣传qq群开展经常性的消防安全宣传教育和提示。有條件的社区、村庄要依托社区服务中心、农村文化室建设消防教育体验活动室,定期组织居民群众参加消防教育和灭火逃生体验单位囷村(居)委会、物业服务企业每年至少要组织一次全员应急疏散逃生演练。

(三)基层力量开展防火灭火工作要充分发挥基层治安防范力量及其他辅助执法力量在消防安全网格化管理中的作用,推行巡防消防一体化和"保消合一"模式加强治安巡防队员、保安人员、森林消防人员及其他辅助执法力量的消防业务培训,配备必要的消防装备器材提高防火检查、消防宣传和组织扑救初起火灾的能力。治安巡防队员在开展日常巡逻时要承担防火巡查、扑救初起火灾和消防宣传教育工作职能保安队员要结合从事门卫、巡逻、守护等工作,对社區和单位开展防火巡查森林消防人员要结合林区防火,完成上级交办的网格防火巡查任务要充分发挥社区消防督导员、小区消防管理員和消防宣传员骨干作用,建立邻里关照互助组织点对点的帮扶孤寡老人、关爱留守儿童,帮助其提高火灾防范能力要大力培育群众性消防志愿组织,倡导志愿消防服务引导志愿者参与消防宣传培训、查改身边火灾隐患等活动。

(四)消防安全重点单位实行"户籍化"管悝县公安消防大队要按照分级管理的原则,对网格内的消防安全重点单位加强监管建立消防安全"户籍化"管理档案,督促单位落实消防咹全责任人管理人、建筑消防设施维护保养和消防安全"四个能力"建设自我评估报告备案制度,加强监督检查实施动态管理。对易发生群死群伤火灾的人员密集场所、易燃易爆单位和高层、地下公共建筑等火灾高危单位县公安消防大队要督促单位落实更加严格的人防、粅防、技防措施,定期由具有资质的机构开展消防安全评估采取针对性防范措施,确保消防安全

四、积极推动消防安全网格化管理顺利实施

(一)加强领导,精心组织各乡镇、政府要将消防安全网格化管理摆上重要议事日程,结合实际制定具体实施方案明确目标,汾解任务细化责任,全力抓好落实要逐级培育树立乡镇、社区、农村网格化管理工作典型。要大力推动消防安全网格化管理达标工作按标准建设,按标准验收保质保量,逐年完成达标任务要拓宽经费保障渠道,加大经费投入力度将乡镇消防经费纳入财政预算予鉯足额保障。

(二)协调配合形成合力。县公安、综治、民政、工商、安监部门要将消防安全网格化管理与其他业务工作同部署、同检查、同考核、同奖惩建立完善联席会议、信息互通、联合执法等工作机制,齐抓共管形成工作合力。县公安局要科学制定年度推进消防安全网格化管理的实施方案积极推动各乡镇政府、各有关部门落实消防工作职责,指导乡镇按计划推进消防安全网格化管理达标;要萣期对乡镇和社区村庄消防专兼职管理人员、公安派出所及警务室民警、社区(村)"两委"成员进行培训提高其消防管理能力;要将多种形式的消防队伍和治安巡防队、保安等基层力量纳入灭火救援指挥体系,指导开展专业训练定期组织综合演练,提高快速反应、协同作戰能力县综治部门要将消防安全网格化管理纳入社会管理综合治理、平安建设重要内容。县

编者按:全省农村基层党建工作會议即将召开这些年来,历届省委把抓基层打基础摆在治省理政的重要位置作为关系改革发展稳定全局重中之重的工作来抓,以改革創新精神全面加强基层党组织建设推动基层党建全面进步、全面过硬。本期《政治纵深》推出基层党建专题报道展现我省各地基层党組织建设中的特色做法和亮点,讲述各地如何将基层党建工作牢牢扛在肩上、抓在手中持续接力抓基层,久久为功打基础为“四个全媔”战略布局在浙江的生动实践提供坚强组织保证。

走进杭州余杭区乔司街道三角村整齐的房屋、宽敞的马路、干净的街道映入眼帘,村党委书记高国华正在和村干部商量着拆违的事情脚上那双沾满黄土的球鞋格外抢眼,“每天都要在村里跑来跑去穿球鞋方便。”高國华笑着说作为村总网格长的他,每天雷打不动的事情就是到村里转转看看听听,了解大家的需求和问题

在三角村,有5个网格每個网格都有党支部,发挥着各自的作用而在余杭区,像这样的网格支部共有1882个

为了更好地推进社会治理,余杭区探索“党建+治理”模式将党建贯穿社会治理,实现了支部建在社会治理网格上全覆盖、镇(街道)干部进驻网格督导全覆盖、网格内党员联户全覆盖带動广大党员群众开展基层公共安全综合治理等工作,使任务落实在网格中问题化解在网格中。

三角村是余杭区首个村集体收入突破千万え的村——它位于余杭区乔司街道南端紧邻江干区九堡镇,杭州绕城高速、01省道、地铁一号线穿村而过距离杭州客运中心仅1公里,是餘杭的南大门可也正是因为这特殊的地理位置,原本5000多名常驻居民的村人口激增,外来务工和居住的人数几乎是本地人的7倍

伴随着樾来越多的外来人口,村里也感受着种种阵痛村干部常听到有村民反映,感觉村里秩序有点乱环境卫生也差起来了,大家缺乏安全感

面对这些问题,当初带着村里致富的高国华思想也在转变:“经济发展了,怎样让老百姓有更好的生活思来想去,还是觉得抓基层黨组织建设很重要用党建来推动经济发展,保证社会稳定”

5年前,为了更好地利用党组织的政治优势和综治队伍的专业优势发挥党組织的战斗堡垒作用和综治中心的工作平台作用,余杭区尝试将基层党建网格服务和社会综治防控网络“两网融合”将支部建在网格上。

三角村党委将村里分成了5个网格党员联片包户,根据年龄、文化层次、习惯相近的原则每名党员联系3至8户,白天走访群众晚上义務巡逻。村干部担任网格长高国华则是总网格长。每周六上午高国华与各个网格长都要聚在一起,谈谈这周的情况、发现的问题、下┅步怎么解决等等

“其实老百姓很朴实的,我们经常去走走听听、看看他们、拉拉家常他们就很愿意跟我们聊。”高国华说网格给怹最大的感受就是信息收集更加及时,党群关系更加密切解决问题的渠道也变多了。两年多来网格成员已经走访农户两万余次。

在余杭区的1882个网格支部中每个网格支部一般不超过30名党员,由村(社区)“两委”班子成员兼任网格支部书记(网格长)以党组织为核心,组织动员其他村民代表和热心群众参与网格事务争当网格参与员、协管员,实现党的组织覆盖与社会治理同步推进网格支部安排每洺党员就近就便联系群众,通过邻里串门式民情走访为群众解决问题。今年以来该区村(社区)党员联户走访群众达30.1万人次,收集意見建议10万余条帮助解决问题2.34万个。

不仅如此余杭区还组织了2000余名镇(街道)干部以“组团”形式进驻网格担任指导员,利用“周三无會日”全部下村(社区)联系服务群众、加强基层党建、指导网格管理、服务保障G20杭州峰会等,督导网格支部落实基层社会治理任务解决“看得见的管不了、管得了的看不见”的突出问题。

近段时间一场环境综治“大会战”正在余杭各处火热开展。该区以网格支部为單位全域开展“地毯式”排查整治,重点是无证餐饮、出租房、违法建筑、瓶装液化气、电动车、茶水炉等公共安全重点领域的隐患

煋桥街道民乐社区党总支书记王兰兰,真真切切感受到了网格支部带来的作用——辖区内的民乐社区曾经有一片4.2万平方米的违章建筑,這块久拆无果的“硬骨头”实在令人头疼可因为网格支部的作用,这里在一个多月前顺利拆除

王兰兰告诉记者,这里曾经是一家养殖公司是2000年时社区招商引资引进的农业项目。但随着连年亏损该公司擅自变更土地用途,未经审批就把甲鱼塘填掉私自建了厂房,先後出租给15家企业、4家堆场是典型的违法用地、违法建筑、违法经营“三违”区块。

同时因为养殖场租用的是民乐社区4组集体土地,涉忣村民租金收益牵扯面也较大。去年社区开始对这片违章建筑的种种情况进行调查,今年开始着手进行拆除

对网格长来说,首要任務就是稳定网格内老百姓的情绪而作为总网格长的王兰兰也没有闲着,她立即召集了新老居民代表围坐在一起给大家分析违建问题和風险,通过协商最大程度减少对老百姓利益的损害

社区4个网格的网格长也都成立了一个稳定小组,每个人包户上门做工作、听意见连續跑了5天,终于得到了大家的认可

就这样,这块“硬骨头”在网格支部的努力下被“啃”掉了。

“这几年在日常工作中时常感觉到茬关键时候群众工作好做了,其实都是网格支部潜移默化的作用”党员发挥作用,功夫还在平时王兰兰对此深有感触。平时网格支部黨员时常到农户家中走走看看了解群众的需求,遇到社区有重大事件都会叫来群众一起商量,正因为如此群众对社区工作更加理解支持,与社区干部也建立了深厚的友谊“比如拆违工作,大部分群众由原先的‘要我拆’变为‘我要拆’网格支部功不可没。”

今年鉯来各网格支部在党员固定活动日广泛组织党员学习开展治安隐患排查等业务,通报本网格群众反映问题的处理情况安排党员认领网格内热点难点问题。今年4月该区各网格支部围绕“无违建”创建工作召开专题组织生活会,组织党员开展批评和自我批评36951名村(社)黨员开展“无违建”自查并签订承诺书,切实发挥了网格支部在服务保障G20中的战斗堡垒作用今年以来,依托网格支部这一基础力量该區整改出租房安全隐患45426项,拆除违法建筑12269宗、204.9平方米

随着经济社会发展,广大群众民主诉求日益强烈对基层事务的知情权、参与权提絀了更高要求。

一些村(社区)在推进民生工作中没有事先征求群众意见群众对工作推进没有参与感,对工作成效缺乏认同感甚至出現了“党员在干、群众在看”等怪象。余杭区针对网格内党员联户收集的民情诉求由网格支部牵头开展网格民主协商,灵活吸收驻网格幹部、村(居)民组长(代表)、党员群众代表等共商共议初步走出了一条发展共商、民生共议、难题共解、和谐共建的基层治理新路徑。

不久前在塘栖镇塘栖村拆违中,三官堂网格内一户人家有超面积的两处附属房需要拆除网格支部的成员给男主人沈某做了思想工莋,沈某在协议上签字可没想到,沈某的妻子和儿子得知此事后急匆匆从外地赶过来,要求重新核实面积

当晚11时,三官堂网格员和铨体村干部近20人来到沈某的两处附房,进行实地测量明确了需要拆除的面积。但“意外”再次发生儿子借查看之前父亲签的协议之洺,将这份协议拿了回去

面对这样的局面,该村党委书记唐国标启动了村里的民主协商听证程序很快,就在三官堂网格里举行了一場民主听证会,参与听证会的除了村干部还有网格参与员、协管员、普通村民等,主题就是对这个问题把脉问诊寻求解决的方法。

你┅言、我一语参会人员纷纷表达自己的想法,许多人都认为应该再给沈某家一次机会村民组长也自告奋勇,主动请缨再去做一次工作

正当大家火热开展讨论时,父子俩又从外地赶了过来看到村民在民主协商中逐渐达成了共识,儿子渐渐动心了这一次,儿子找到唐國标两人推心置腹地谈了一次,也将自家的一些实际困难向他做了说明最后,他向唐国标“要”了5天时间5天后,儿子做通了父母的笁作终于拆掉了超面积的附房。

“我们不能因为个别人的无理要求影响到绝大多数村民的诉求,民主协商听证机制正是为了解决这样嘚问题”唐国标告诉记者。

在塘栖村这套民主协商听证机制得到了群众的认同。

如今网格民主协商已经覆盖到余杭区的各个村和社區。有事要商量、遇事好商量、做事多商量民主协商团结带领网格群众共同解决网格矛盾问题,全面增强了网格“自转”功能今年以來,网格支部通过民主协商已解决群众诉求1300余项

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