中央历来重视思想政治课教学┿年来，为加强思想政治课建设发了三个重要文件它们是： 1985年8月下发的《关于改革学校思想品德和政治理论课程教学的通知》、1988年12月下發的《关于改革和加强中小学德育工作的通知》、1994年9月下发的《关于进一步加强和改进学校德育工作的通知》。这是思想政治课教材建设嘚基本依据
1986年，为适应社会主义现代化建设的新形势国家教委领导京、沪、津、吉、黔、粤六省市和北京师范大学（与人民教育出版社合作）编写了七套实验教材，以前所未有的规模在全国有计划、有步骤地进行思想政治课改革实验，并于1990年通过学科审查供全国选鼡。
1990年针对国内外形势发生的巨大变化，国家教委组织力量对《思想政治课改革实验大纲》进行修订于1992年印发了《思想政治课教学大綱（试用稿）》，并同时集中力量按这个教学大纲编写了一套新教材于1992年秋季始顶替七套教材（天津、吉林部分地区除外），供全国使鼡至今
政治课十年改革，受诸多因素制约步履维艰。但就教材建设而言我们认为需要认真听取广大师生的意见，全面总结多年积累嘚编写教材的经验探讨一条教材改革的新路。
二、研究的主要目的和内容
总结以往教材编写经验特别是十年改革的经验，探讨便 教利學 的教材编写形式以及教材建设的方法论基础。
1.如何充分体现和发挥教材特定的使用功能
2.如何建构教材合理的框架体系，有效解决教學内容的“多、难、深”问题
3.如何把握思想政治课教学的学科特点。
4.如何优化课程结构、提高教学效率
1992年秋，我们报经国家教委审批備案由人民教育出版社与江苏省教委共同成立了政治教材编写委员会。在编委会的指导下由人民教育出版社政治编辑室与江苏省教委敎学研究室合作，依据国家教育委员会制定的《九年义务教育全日制初级中学思想政治课教学大纲（试用）》开始编写一套初中思想政治课课本，包括初中一年级（上、下册）、二年级（上、下册）、三年级（全一册）共五本参加编写的人员包括人民教育出版社政治室嘚编审、编辑，以及江苏省教研室教学研究人员共16人各册主编由人民教育出版社政治室专业人员担任，对书稿的整体规划和编写质量负铨责；副主编由江苏省教研人员担任着重从教学实践方面提高教材的适用性。在编写过程中我们还聘请了几位资深专家作顾问，邀请叻教育行政部门的有关领导以及有经验的教师随时进行指导和审读
自 1993年秋季起，江苏省教委教研室在全省选定了72所不同类型的学校（包括城市、农村、重点、非重点及完全中学和初级中学）同时分三个年级，以104个班级作为样本班实验人教版初中思想政治教材。共有100位敎师近6000名学生参加。在1993─1994学年度先后组织了两次新教材样本 班教师 培训；编写人员到样本 班随堂
听课132节；召开各年级样本班老师、学苼座谈会16次。先后收到样本 班教师 的实验报告164份；各 类经验
体会文章及教学论文97篇；教师、学生对教材的建设性意见14份1994年11月，江苏省教委组织了“江苏省首届初中思想政治课实验教材青年教师优秀课评选”活动对这次实验工作进行了全面总结。在完整地实验了一个学年嘚基础上我们广泛听取了参加实验的师生和有关专家意见，并认真学习了《中共中央关于进一步加强和改进学校德育工作的若干意见》 由本室负责
完成了教材的送审修订工作。目前这套教材已由国家教委中小学教材审定委员会审查通过，作为试用本供全国选用。
以具有鲜明特色的整套教材（五册）及其配套教学用书（五册）为主要成果
（一）教材编写内容和形式的改革
在这套教材的编写过程中，峩们吸取了以往中学思想政治课教材包括各套改革实验教材，以及由国家教委统一组织编写的试用教材的成果在教学大纲规定的范围囷框架内，对教材的结构体系、内容配置、语言文字、版式设计等方面均进行了新的探索
1.引导教学的多种手段
（ 1） 框题 。本教材均按课時计划 设置框题 以便为教师把握教学进度，检测教学效果提供可以参照的规范。
（ 2）字体和格式的变化 除了框题的 设置，规范与量囮教学内容大体是通过字体、字号的变化来体现的按字体和格式的变化把课文分为4个部分，目的是充分考虑教与 学双方 的需要在增强敎材可读性，并为教师发挥创造力留有余地的同时力求使教学内容更具可操作性和可检测性。
其中加网的黑体字是表明知识点和教育點的小标题，平均每课时
2.5条正文中黑体字所表述的是基本概念、观点和结论，这是要求学生记忆、理解和掌握的内容行文力求准确、精炼。宋体字即正文部分为基本要求，是教学和考核的主体表达也力求规范，同时注意了通俗性和条理性其字数依学年段逐年递增。楷体字可不作为学生必须掌握的内容来要求，其主要功用：一是在限定教学内容的同时有助于学生理解和掌握正文，增强教材可读性；二是考虑到师资和生源的不同层次和需求可以有选择、有取舍地加以运用，这又体现了教材的弹性总之，每课时
即框题 ，大体3000芓左右其中 楷体字占一半 以上，这就限定了教材的总量
3）“想一想”等小栏目随文设置，每框必有我们知道，相对于其他学科思想政治课更具思辨的特点，驾驭和引导教学的成败很大程度上取决于如何提出问题、回答问题。“想一想”、“忆一忆”、“说一说”、“查一查”等等不仅是按照教学目标和根据教学内容预先设计好的，而且是学生自己的活动所以，设问小栏目的运用作为充分调動学生主体活动和发挥教师主导作用的手段，体现了思想政治课的学科特点也是本教材的一大特色。然而我们的设问，并不具有规范敎学内容的意义课上课下、课前课后、用与不用均无不可，全在教师应情势而定根据教师在实验当中的概括，它至少有这样一些具体功能：释疑解惑、点拨诱导、援引借用、承上启下、强化联想、自我检验、深化认识、联系实际等等。
（ 4）“阅读与讨论”按照我们嘚设想，既不是对教学内容的规范也不是对教学重点的指示，而是注重培养能力的一种尝试当然，推动学生从新的角度、运用新的材料重温、巩固、深化已学过的知识，也是其应有之义
（ 5）单元练习，是应广大教师的要求设置的既要体现教学重点，又要大体覆盖學习的基本内容
（ 6）导言，作为贯彻以逻辑顺序为主导的重要举措各课都有。它 既是该课内容 的梗概又是从整体上展示教材逻辑顺序的环节。假如我们把各课的导言串联起来则不难清晰地看到整个教材的基本脉络。
（ 7）引文教材的引文大都采取“语录”的版式，目的在于增强版面的可视性
（ 8）图版和图画。增强教材可读性和吸引力文字的叙述固然要生动、风趣，以理服人图的作用也不可忽視。为此每册书前均附有精美的彩页图版，书中安排丰富的插图以增强教材的可视性，给学生以形象化的教育此外，在版式上也力求生动活泼有所创新。
总之在我们看来，尽可能提供驾驭和引导教学过程的手段是编写教材，特别是实施基础教育教材的应有之义也是实现教材可读性和可教性相统一的一种可供选择的模式。虽然各年级教学内容、目标设置各具特点各有其相对独立的逻辑和层次結构，表现在编写形式上也不尽一致，但在这一点上是共有的所以整体上仍体现了杂而不乱、形散而神不散的风格。
2.建构合理的编写框架
我们规划教学内容的原则主要有三条：其一强化重点，淡化难点突出主干，简化枝节；其二以课程内在的逻辑顺序为主导；其彡，兼顾课时的均衡无疑，最突出的问题是降低难度减轻分量。但我们认为所谓偏深、偏难，不仅仅是数量概念包括行文方式的通俗性，版式设计的可视性材料选择的生动性，以及逻辑顺序的合理性都是应考虑的因素。当然具体设计，三个年级各有特色
（ 1）一年级教材采用单元和课的形式，十分注意处理单元之间特别是课与 课之间 的内在逻辑联系。如第一、二单元都是热爱祖国教育第┅单元主要讲祖国如何伟大可爱，安排了四课 书按照 历史发展的线索向前推进学生学完这一单元，能够相对完整地认识我们祖国的伟大囷可爱在此基础上， 第二单元则讲“以实际行动热爱祖国”安排 了五课书
，其逻辑顺序是：“以祖国利益为重”这是热爱祖国的总原则，然后再分别讲热爱祖国的几个主要方面在每一课的叙述中，一般都是先讲基本知识和基本理论使学生明白道理后再提出行为要求，既符合学生的认知规律也符合道德品质形成的规律。
在基本概念和基本观点的表述上我们既考虑到初一学生的接受能力，尽可能通俗易懂又以不违背科学性为原则，坚持科学性与通俗性的统一如 “科学”这一概念，如果完整地加以表述学生难以理解，教材只昰通俗地表述为：科学是人类在改造自然界和人类社会的斗争中得到的正确认识在材料的选用上，我们遵循既要典型、有教育意义、与所讲观点相吻合又要真实的原则。
在课文的叙述上注意简明扼要，层次分明例如，第十课 “为国争光”有 两个框题 第一框“心向祖国，立志报效”讲了三层意思：祖国好比母亲各国的爱国者都像热爱母亲那样热爱自己的祖国；在旧中国，爱国者的报国之 志往往
得鈈到施展；在新中国报国之志得以实现。第二框“奋发进取为国争光”也讲了三层意思：只要心中有祖国，就会抓住一切机会为国争咣；无数祖国的好儿女为实现社会主义现代化奉献自己的一切；天下兴亡、匹夫有责为国争光人人有责，青少年也不例外从为国争光嘚思想基础到每一个人都应为国争光，脉络比较清楚层次分明。
（ 2）二年级教材的基本框架可以概括为"用线穿珠，以点辐射"即以生產力和生产关系的矛盾运动为主线，贯穿内容相对独立的课题；根据各课所包含的知识点和教育点选择和运用具体材料。
一方面我们認为，能否突出生产力与生产关系的矛盾运动这条主线不仅是能否立足于唯物史观的理论基石，继承传统教材内容和形式的精华所在洏且是能否贯彻三个面向的方针，有效地进行社会主义教育的时代要求为此，我们在教材的整体布局上作了精心设计结合有关背景知識的讲授，从不同角度、在不同层次上一再展现生产力与生产关系的矛盾运动有计划地 把逐步
深化认识的过程贯穿于教学的始终，并在此基础上进行归纳促使学生形成较为完整的认识。另一方面考虑到过去通常按社会形态设置大课有两个局限性：一是不便于采用表明觀点的课题；二是不利于反映社会变革时期的长期性、复杂性，致使课程的教育性和时代感受到一定制约；三是容易同初中历史课内容重複所以，本教材框架设计的基本思路是以逻辑顺序为主导，历史顺序服从逻辑顺序史料的运用服从观点的阐述。
据此就上册而言，包括
“三次社会大分工”、“平民”、“自然经济”、“萌芽状态的劳动”、“正在形成中的人”等被删减的同时有些内容又有所充實，如阐述人类社会是以生产劳动为基础的介绍交换的发展与作用，分析各历史时期生产力发展的特点说明引起生产关系发生变革的原因，等等我们以为，对这些有助于展示主线、实施教学目标的重要环节讲得细一些，并不意味着增加分量就下册而言，也充分体現了课程内在逻辑的主导即服从并服务于教学特有的目标设置与实施。例如讲述“资本主义制度的确立”，把工业革命的发生与完成同资产阶级政权的建立与巩固联系在一起。
这样处理的根据是：其一突出了新旧社会制度交替过程的长期性、复杂性、曲折性；其二，立足于新政权的巩固和新社会制度的确立为再现生产力与生产关系矛盾运动这条主线，提供了新的视角；其三合乎历史事实，体现叻历史过程与逻辑过程相一致的原则更富于教育性和时代感。又如把资本主义的固有矛盾和危机，集中在一起作为资本主义的最后┅课来讲授。这样安排的目的是：其一从资本主义鼎盛时期的分析入手，来揭示资本主义的固有矛盾和危机具有较强的针对性；其二，在综述了资本主义发展的全过程之后把资本主义社会作为一个整体来剖析，有助于展示资本主义矛盾和危机的
“固有性”；其三集Φ讲述资本主义的固有矛盾和危机，可以避免阶段性重复有利于提高教学效率；其四，作为单元的最后一课讲述资本主义的固有矛盾和危机使教学转入下一单元的过渡更为自然，逻辑线条更为清晰此外，关于社会主义部分的内容不言而喻，我们面临着两个难题：一昰当前讲社会主义的发展只能着眼于中国的实践；二是讲中国，不仅要考虑中国近现代史学科的教学而且要考虑与初三思想政治课教學内容的衔接和配合，不能过于具体因此，我们的构思是：从科学社会主义的创立讲起；随后介绍社会主义由理论变成现实；继而概述卋界范围内社会主义运动在实践中前进的过程；最后阐明中国走上社会主义道路的历史必然性以及有中国特色社会主义道路的开拓。
（ 3）三年级的教学内容有人曾概括为五个字：“多、难、深、杂、变”虽然按既定内容编写教材已有多年尝试，但现有的各种版本均难尽囚意尤其是其结构体系的整合，始终未能形成成功的范式因此，我们在这方面的设计更具探讨性。
我们认为三年级的教学，集中體现了对学生进行爱国主义教育社会主义教育，国情教育党在现阶段的基本路线、方针、政策教育的功能。所以贯穿建设有中国特銫社会主义的理论教育，是本教材的主要任务教材要让学生明确，中国必须走社会主义道路同时更要明确，必须走建设有中国特色的社会主义道路通过我国的经济体制改革和坚持完善我国的政治制度，反映出中国社会主义现代化建设的特色得出必须坚持以经济建设為中心、坚持改革开放、坚持四项基本原则不动摇的结论。
据此我们编写本教材的宏观思路是：以邓小平同志建设有中国特色社会主义嘚理论为指导，以社会主义初级阶段基本国情为出发点以党的基本路线为主线，以社会主义经济建设、民主法制建设、精神文明建设为基本内容最后以青年要立志做社会主义建设者和接班人为落脚点。具体讲本教材的基本框架是：以党的基本路线为主线， 用三课分别 講我国的经济建设、经济体制改革和对外开放 用三课分别
讲我国的社会主义民主建设、法制建设、精神文明建设，形成了基本国情、一個中心、两个基本点、三大建设为基本内容的框架结构和逻辑顺序这样安排，我们认为既可以突出社会主义现代化建设以经济建设为中惢的时代特点又可以全面地概述富强、民主、文明的社会主义现代化建设的战略目标，还可以使全书内容之间的内在联系逻辑顺序比较清晰、合理重点比较突出，便于教学
对于教材中必须出现的新概念、新知识、新观点，注意了 知与懂的 不同要求这部分内容大体分為三种情况：一是必须让学生理解和记忆的，教材尽量用通俗、简明、确切的语言加以表述二是对于比较难懂的概念、观点，配以小字采用比较生动、典型的事例加以说明，是属于必须知道又不要求全部理解的部分。三是只需作一般了解不 要求懂和记忆 的一些概念、知识。
3.体现课程特点的重要环节
（ 1）根据我们对中学思想政治课教育功能的理解所谓“思想”，无疑要告诉学生“思想”什么但更偠教会学生怎样“思想”。特别是初中学段的教学要实现以“养成教育”和“情感教育”为主逐步向以“理性教育”为主的过渡，尤其偠注重思维能力的培养和思想方法的运用在初一就应有 意运用
行文吸引学生，感染学生启发学生积极思考；在初二更要注意用辩证的、历史的观点表达和描述社会发展的低级与高级、进步与落后、一般与特殊、前进与曲折，促使学生对社会进步的理解对历史趋势的把握，立足于理性认识的基础上；在初三则注意对学生进行辩证思维方法的教育贯彻全面地、发展地看问题的观点，如从我国国情出发既要充分肯定社会主义建设取得的巨大成绩，又要看到落后的一面和存在的问题；在横向比较中既要看到很多方面落后于发达国家，又偠看到在某些方面已经赶上或超过了发达国家使学生既有紧迫感，又有自信心此外，在选材方面我们还充分考虑
到处于 现代社会的學生心理环境、信息环境的时代特点，不仅注重其新颖性、典型性、知识性、情节性而且力求有可发掘的寓意、可咀嚼的余味，情景富於变化行文比较活泼，风格也不尽一致
（ 2）强化爱国主义教育，是全套教材 一 以贯之的目标除了在初一有专门的目标设置，在初二、初三也根据各自教学内容的特点进行了有计划的渗透如在初二，我们特别注意了使学生在了解人类社会发展的历程的大背景当中深切地关注中国的命运，时时感受到祖国的荣辱与兴衰为此，我们不仅在内容的配置方面有所倾斜而且在小标题设计上，行文力求醒目、鲜明在小栏目的使用上， 更予以
（ 3）进行社会主义教育也是全套教材 一
以贯之的目标。为此我们在一年级主要采取诱导、启示的方式。如讲“社会主义祖国蒸蒸日上”当讲到祖国的前途命运和社会主义紧密相连时，教材有这样一段文字：“有人不明白爱祖国，為什么一定要爱社会主义我们不妨反问一下：生活在社会主义中国的公民，不爱社会主义祖国又爱什么‘国'呢？”这一问可以启发學生积极思考：爱祖国与爱社会主义究竟是什么关系。二年级讲社会主义则尝试以空想到科学的转变为起点。这样不仅可以使学生对社會主义的产生和发展有更加全面的了解而且可以结合并依托唯物史观的教学，使学生对社会主义的认识理性化因为，明确科学社会主義不是从抽象的正义和平等的原则出发、从愿望和道德理想出发而是从考察物质生产活动规律出发的道理，对于当前向学生进行社会主義教育这是最重要的理论支点，也是最“管用”的学习内容邓小平建设有中国特色社会主义理论的鲜明特点，就是把解放和发展生产仂提到了真正理解社会主义本质的高度只有初步树立唯物史观，进而理解科学社会主义的真谛才能正确地面对今天中国的现实，既明確中国可以不经过资本主义的充分发展而走上社会主义道路又理解中国不可能不经过生产力的巨大发展而越过社会主义初级阶段，从而吔为三年级的教学提供了积极的起点三年级以直接讲述中国的社会主义建设为主要内容，使学生初步学习建设有中国特色社会主义理论了解我国社会主义初级阶段基本国情，明确社会主义现代化建设的战略目标坚定走有中国特色社会主义道路的信念，立志为祖国社会主义现代化伟大事业贡献青春
4.优化课程结构的思路
众所周知，在所有学科中思想政治课所凭借和运用的知识范围之广，表明它具有与眾不同的兼容性因此，优化课程结构以适应这一特点也是我们编写这套教材的一条重要思路。
（ 1）注意与小学思想品德课教材的衔接小学思想品德课与初一思想政治课都是以“五爱”教育为基本内容，但小学主要是以故事形式来表现道理寓于故事之中，讲得比较浅顯教材的编排采用既 独立成课
，又有潜在单元的结构我们在处理教材结构、内容、材料选用、文字表达等方面问题，都注意到小学的這些特点既不与小学简单重复，又不使学生产生突变感如在结构上采用单元和课的形式，一课一得这一点与小学相似；在内容上，凣是小学讲过的都注意在此基础上适当提高和加深，使学生既感到有新的收获又不感到陌生；在材料选用上，凡是小学已经用过的峩们尽可能不用，使学生有一种新鲜感
2）注意与相关学科教学的配合，建立相关学科的互补关系例如二年级以讲述社会发展常识为主偠内容，作为一门传统课程历来面对着如何处理与历史课教学内容重复的问题。鉴于学生业已学过中国古代史正在学习中国近现代史，尚未学习世界史为了避免同历史课教学内容的简单重复，有关史料的引用我们逐一对照了历史教材（人教版），或采用新的事例戓变换新的角度。而对于那些重要的、不可替代的有关中国历史的材料则尽量通过设问小栏目直接借用，这样既提高了学习效率，又兼顾了认知水平（设问小栏目也是建立相关学科互补关系的桥梁）。但有关世界史的叙述因为学生尚缺乏这方面的知识，就不能不相對具体一些了对此，需要说明的是：一方面相对于中国历史知识，这决不表明教学内容的权重；另一方面所谓“具体”，又仅限于對相关人物和事件的描述注重情节的生动、个性的展示，而有意淡化过程的叙述并不拘泥于来龙去脉的交代。
3）注意与高中思想政治課教学的分工初三教材内容有相当一部分和高一、高三的经济常识、政治常识的有关内容重合。如关于我国的基本经济制度、基本政治淛度、党的基本路线和基本政策等是大纲规定的、属于阶段性循环的基本理论和基本知识这部分在繁简取舍上注意了初三学生的认知特點和要求，显示出梯度上的区分又如，讲经济建设必须讲到三大产业的建设，为了避免和高一经济常识简单重复教材不是完整地论述农业、工业、第三产业三大国民经济部门的各自特点、内部结构、作用、相互关系等经济理论观点，而是侧重于三大产业的现代化建设戰略任务和方针的讲述再如，共产党领导的多党合作和政治协商制度、民族区域自治制度都是我国的基本政治制度讲民主建设，不能鈈涉及这方面的基本内容但教材注意侧重于有中国特色的社会主义基本政治制度的概述，而简略了关于国家理论、民主理论、政党理论等的论述这样处理，一方面可以避免和高三政治常识简单重复同时又突出了坚持人民民主专政、坚持党的领导的内容，与“一个中心、两个基本点”的教学相呼应符合教材的整体设计。
（二）政治教育教材基本建设的理论研究
相对于各类图书实施基础教育的教材，其最大的特性就是注重可读性和可教性的统一；而相对于各科教材实施思想政治教育的教材，其最大的特性就是不但要规范、确切地表達有关知识而且要使人信服。我们的政治教育在总体上缺乏层次一向是教材建设所面对的难题。然而倘若因此而断言在初中阶段，實际上是在整个义务教育阶段要淡化乃至取消政治教育的内容不仅有悖于我国学校教育的根本性质，而且从教学论的观点看也是值得商榷的。我们认为其失足之处就在于混淆了课程基本内容的类型与层次的概念，完全用类型的划分取代了层次的划分
根据中央《若干意见》的基本精神，参照国家教委有关文件的提法思想政治课作为
“对中学生系统进行公民品德教育和马克思主义常识教育的必修课程”，作为“中学德育工作的主要途径”其学科构成可以从素质结构和知识结构两种意义上阐明。所谓素质结构中有政治素质、思想素质、道德素质和心理素质四个类别；知识结构中有道德常识、心理健康常识、法律常识、社会科学常识（政治理论）四个部分然而，无论著眼于那种意义上的学科构成处理好政治教育与其他各类教育内容的关系，都是分类实施教学目标正确划分学习层次，进而整体规划敎学体系的基础在编写这套教材的过程中，我们就此进行了郑重的思考和研究
1.必须承认政治教育与其他德育内容的类别之分，它们之間具有不可替代性
我们知道，传统思想政治教育带有
“政治化”的特征，即把所有内容都归结为政治问题但是，在我们看来能否赱出这一思维定势，却不在于课程中要不要进行政治教育或政治教育的份额应占多大比重而是取决于明确承认德育类型的划分，并按照鈈同类型的固有内容、内在逻辑分别考虑其教学目标的设置与实施。比如面对学生进入青春期后的各种心理现象，就不宜归结为道德問题更谈不上政治问题，而应该着眼于优化学生的心理品质；讲法律常识则要理解法律教育的主旨是要增强学生的法律意识，既不必強调“法律是上升为国家意志的统治阶级意志”这样的政治概念也不必强求法学原理的释义，而应该侧重于讲解“无规矩无以成方圆”嘚道理同理，政治教育的有关内容也应避免过于道德化的讲解，如树立社会主义的理想和信念就不宜立足于道德认识的基础，而必須以历史唯物主义的科学认识为基础“分类是科学的起点”，不仅是研究学问的正确命题而且是教学的正确命题。经验告诉我们非洳此，不能讲得通；唯有讲得通才能讲得懂、讲得好。而要贯彻这一思路就不能把马克思主义指导各类人文科学研究的理论本身，与按照教学法则分类建构教学体系、制定教学目标、选择教学路径的特有形式混为一谈
2.必须看到政治教育与其他类型德育内容的内在联系，它们之间具有不可分割性
明确承认德育内容的类型划分，采取分类实施的思路并不否定按照
“大德育”的构想拓展学科的领域。相反必须看到，其教学内容的选择和配置不是孤立的、随机的而是连贯的、固有的；不同素质教育因素和教学途径是不能相互替代的，泹它们之间的联系又是内在的、有机的、互补的、有序的具有不可分割、不可错位的相关性。比如作为思想政治学科构成的心理素质哃一般学科教育的心理学基础就有所不同，至少表现在三个方面一是思想政治教育是对人的思想品德施加影响，包括人的世界观、道德觀、价值观等而这些正是个体心理品质的核心部分。政治教育通过这一影响对个体心理发展起着定向作用。二是思想政治教育可以使囚充分认识个体心理品质中的长处和短处促使个体在心理品质发展中扬长避短，推动个体心理品质和谐发展三是符合心理卫生要求的德育，既能保证心理健康水平的提高又能预防心理不良情况的发生。显然“大德育”作为表达系统优化原则的概念，是注重学科构成嘚整体性以“部分优并不等于整体优”、“整体大于部分之合”的系统观点，寻求整体效果的最大化和最优化因此，又要看到思想政治课有着非同一般的兼容性，却不是一般意义上的综合课
3.必须肯定政治教育对其他类型的德育内容和目标，具有第一选择的作用
毫無疑问，我们仍然强调
“讲政治”但与“突出政治”的概念根本不同。“讲政治”也主要是针对类型与层次的关系而言，是赋予政治敎育第一选择的资格比如，我们承认政治评价不能等同于道德评价、思想评价但在选择示范人物时，如果政治上是反动的他的道德沝准再高，思想成就再大心理品质再强，我们也不予考虑在所有类型里面，都是先看政治政治选择思想，思想选择道德这就是“學校教育要始终把坚持正确的政治方向放在第一位”的概念；这就是思想政治课“它的设置是我国学校社会主义性质的一个重要标志”的根据；这就是我们继承传统政治教育，仍然采用思想政治课名称的理由当然，在类别之间政治教育的内容本身，包括政治思想、立场、观点和方法始终是决定和表现人们信念、信仰和价值观的核心，作为精神支柱无疑也具有更大的权重。就认知领域而言政治教育嘚内容固然比较抽象，我们的确需要更多地依赖深层次的理性分析但与其说这是在低年级取消政治教育的理由，不如说是强调从小就要
莋实施 政治教育的准备和积累肯定政治教育具有第一选择的作用，不仅是贯彻国家意志的需要而且有课程论和教学论的依据。思想政治课的教材建设不能走“突出政治”的老路，但要旗帜鲜明地“讲政治”
4.必须明确政治教育与其他德育类型的内部，都存在高低层次嘚划分
就层次而言，任何类型都有自己本系列的高和低特别是对于政治教育，更要有一个客观的分析持一个明朗的态度。不能认为┅搞政治教育就是
“左”了不合时宜了；也不能以划分层次为由，在低年级取消政治教育的内容为此，针对某些论者常用“成人化”責难政治教育我们有必要明确：“政治化”并不等于“成人化”，两个问题都要解决但不能一锅煮。如前所述解决“政治化”的问題，主要是区分类型强调“是什么问题，讲什么道理”而不是讲不讲政治的问题。“成人化”问题也是存在的但同样不取决于是否講政治，而是如何讲的问题讲道德、讲法律、讲心理、讲思想都有成人化的问题，一概归咎于讲政治是不公平的也是无补于事的。成囚化问题主要应立足于各自类型内部的调整。当然同其他类型教育一样，政治教育内部存在诸如行为层次、情感层次、认知层次的区別即使在认知领域当中，也存在低层次和高层次、浅层次和深层次的划分的确有这样的问题，可以同时要求小学生、中学生、大学生乃至理论家来回答，但肯定不能用同一把尺子来衡量从这个意义上讲，讲究层次确实是改进政治教育的重大课题，同时也是规划整個课程体系的重要环节
5.必须把类型之间的互补关系、层次之间的递进关系联系起来考虑，着眼于教学的综合效应整体规划课程体系。
類型与层次的划分是不同的概念但在分类实施德育目标，正确划分德育层次的基础上探讨类型与层次的关系，不仅是必要的而且是整体规划课程体系更高水平的研究。其中一个特别突出的例证，就是政治教育对于低年级学生来说作为起始环节，在各类教学中渗透政治情感的培育不仅是可能的而且是必要的。如前所述在认知领域中，道德教育不能政治化政治教育也不宜道德化。但从教学论的觀点看情感教育能否奏效，往往不取决于是否已经具备了认知的基础此其一。其二类别之间，道德认识的过程确实应当先于政治认識的过程但政治情感的培育却可以依托于道德认识的教程，始于低年级的教学比如，讲爱国
就要讲爱社会主义 祖国；树榜样，就要樹共产主义榜样；谈人格就要谈共产党人的品格与情操。此时此刻学生形成的社会主义、共产主义和共产党的概念，均不具有政治认識的水准但作为一种情感，却已伴随着道德教育的过程 “润物细无声”地得到滋养，并对未来认识层次的理性教育起着厚积薄发的作鼡
概而言之， “整体规划、划分层次、分类实施”应该成为思想政治课教材建设的指导思想之一。
在有关教育行政部门的直接指导下在各位学科专家的具体帮助下，在许多有经验的教师积极参与下通过所有编写人员的共同努力，经过实验这套教材得到了较高的审查评语，以及广大师生的普遍认同在审查通过后的第一年（ 1996秋），即有11个省市选用
从总体上看，学科审查委员会的正式评语是： “这套教科书具有显著的优点和特点”“取得了可喜的成绩”。具体表现在以下四方面：
1.思想性较强教科书重视学生的思想素质教育，爱國主义、集体主义、社会主义、国情教育和传统美德教育均比较突出注意培养学生的法制观念，增强学生的社会主义信念
2.科学性较强。各册教科书的结构体系安排比较合理逻辑分析比较严密，观点、概念阐述比较清楚用语比较严谨，未发现政治性、原则性和重大科學性问题
3.适用性较强。教科书注重从学生的实际出发力求贯彻“便教利学”的原则，将材料和观点结合合理安排教学内容和教学过程的节奏，引导学生主动参与教学过程
4.版式设计好。本套教材对版式设计做了精心安排从版面结构、字号处理、问题设计、插图选择箌练习思考、活动建议，都进行了新的探索有所创造，特色鲜明
从一年级实验的总结来看，教师、学生、家长对实验教材都很欢迎普遍认为新教材形式活泼、内容丰富、脉络清晰、 明理导 行、便 教利学 。如常州市
22中的同学说：“小学思想品德课主要是讲故事初一的思想政治课课本又有故事又讲道理，老师上课把事例与理论性的东西结合起来讲使我们懂得了比较深刻的道理”。又如扬州市新华中学嘚教师说：“新教材紧扣中学思想政治课教学大纲自始至终突出素质教育，把培养‘四有'新人放在首位从教材内容的安排上可以明显看出，教材先提总要求从做一个好公民入手，继而从爱祖国、爱人民、爱集体、守纪律、爱劳动、爱科学、文明礼貌、学法守法等方面展开整体结构严谨，体现了思想政治课作为德育主渠道的作用有利于广大学生先成人，后成材”
从二年级实验的总结来看，参加试敎的师生包括其他接触过这套教材的师生，普遍反映教材编出了新意、编出了特色给人耳目一新的感觉。作为传统课程的继承教材確实有新突破，有时代感适应新时期社会发展的需要，符合新时期学生思想实际和认知特点取得了较为理想的实验效果。如连云港市噺海中学的教师认为：
“新教材的版式设计独树一帜选择的材料和事例具有可读性强、知识面宽、说理透彻等特点，是一本严谨、求实、 新颍
的好教材”又如苏州市三元中学的教师说：“作为教师的我，刚拿起书读时就不想扔下，就想一口气把它读完它确实使我感箌内容充实、说理清楚、生动有趣、引人入胜。学生读完它本来那些让他们感到头疼或是迷惑的抽象道理变得明了易懂了，有的同学说昰‘茅塞顿开'教材做到了通俗易懂，真正让学生在轻松愉快的氛围中完成了教与学的任务”样本 班教师
还普遍认为，实验教材较好地避免了与历史课的简单重复以新角度、新事例或采用设问小栏目的方式直接借用，取得了既兼顾学生的认知水平又提高了学习效率，並开阔了学生视野的教学效果为探讨建立相关学科之间的互补关系，进行了可贵的尝试获取了成功的经验。
从三年级实验的总结来看尽管教材编写难度较大，仍然取得了良好的教学效果教师普遍反映，教材内容很丰富但讲起来并不复杂。只要在教学过程中抓住全書的主线并按照教材编排的逻辑顺序组织教学，就能较好地引导学生掌握教材的基本概念、基本观点以及它们之间的内在联系，从而達到教学目的如常州市武进县汤庄中学的同学说：
“我们学习了第一课，经过老师讲解就初步了解全书的内容，后面每一课都有相对獨立的内容但又不孤立，学习时只要理清思路就能较好地记住、掌握。”铜山 县郑集中 学的教师说：“初三教材是符合学生认知规律囷接受能力的一本较好的教材它把学生不易接受的理论问题用事实表述出来，学生易理解”
回顾和总结这套教材的编写和试验，考虑
