男子收养女孩13年无法落户 民政局：必须差40岁
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记者打听到，如果陈西清有亲戚朋友，愿意领养这个孩子，经过评估又符合相关条件，可以将孩子的户口落到亲友的家庭。”张娟表示，他们会尽快派工作人员了解情况，在政策允许的范围内，兼顾人情，帮陈西清父女解决这户口难题。
爸爸开玩笑说把她送人，辉辉委屈得抹起了眼泪。
养父的心愿
13年前，35岁的他收养了一个被遗弃女婴
两年前摔伤致瘫，最大心愿是帮女儿上户口
不符合收养条件的他，能够如愿吗
上世纪80年代，一部讲述捡破烂老人抚养遗弃女婴的电影《搭错车》，让许多人落泪。
13年前，在兰溪市横溪镇前胡村，也上演了这样的一个故事。
2001年，35岁的村民陈西清去金华的路上，捡到一个被遗弃的女婴。经济并不宽裕的他，含辛茹苦将女儿拉扯长大。可是，就在两年前，陈西清却意外摔伤，半身瘫痪。
让人欣慰的是，女儿乖巧懂事，眼看就要上初中了。可是，孩子一直没有户口，将来上学、找工作、结婚都成了难题。
昨天，出现在记者面前的陈西清有些迷茫。他用力地抓住轮椅扶手，想了一会儿，才艰难地说：&如果可以，你们能帮我女儿找到亲生父母吗？只有这样，才能落实孩子的户口。&
13年来又当爹又当妈
当年收养的弃婴成了他唯一依靠
&13年了，拉扯着孩子长大，又当爹又当妈，日子刚刚好过一点，想不到自己却残废了&&&在兰溪横溪镇前胡村，村民们说起陈西清父女的事，总是唏嘘不已。
他们口中的&孩子&，是陈西清13年前捡来的。
2001年11月的一天，35岁的陈西清到金华走亲戚，路过金东区塘雅镇砖塘村一片桔子林时，突然听到了微弱的啼哭声。循声找去，他发现了一张红色小毛毯，里面裹着一个刚出生的女婴。女婴衣服单薄，小脸冻得发青。毛毯里有一张红纸，写着孩子出生日期，还有200元钱外加几件小衣服。
从日期看，这个孩子才出生7天，就被遗弃了。
&谁这么狠心，将孩子扔了？&手足无措的陈西清，抱起哭得有气无力的女婴回了家。
当时，陈西清刚和妻子离婚，没有生育。陈家三个兄弟，也都没有孩子。家里人一看这孩子健康可爱，都很喜欢，就商量着让陈西清认下这个女儿，老了也有个依靠。
陈西清便把这个孩子留在了家里，一直未办理相关收养手续。
这个被遗弃的孩子，被取名为&辉辉&。
为孩子治病欠下大笔外债
刚还清，自己又摔伤瘫痪
捡来2个月后，辉辉生了一场大病，得了急性肺炎，差点没抢救过来。医院没床位，陈西清就抱着孩子，在医院的走廊里坐了3天3夜。所幸，孩子经过抢救，转危为安。但这场大病，也花掉陈西清所有的积蓄，还欠下了不少外债。
&我当时在镇上卖菜，没什么钱。一起卖菜的那些人知道我的情况，都借钱给我，让我给孩子看病。这份情，一辈子都难忘。&陈西清说。
&我一个大男人，带孩子不容易。幸亏有阿凤帮忙。&陈西清说。阿凤是隔壁村一个单身女人，有两个儿子，也收养了一个女儿。看到陈西清捡了一个女婴就主动过来帮忙，喂奶洗尿布，就跟孩子妈妈差不多。
这些年，陈西清到处打工，什么活都干过，精打细算过日子，直到两年前才把欠下的债还清，两鬓也泛起了白霜。
唯一让人欣慰的，是孩子乖巧懂事。&这孩子活泼、勤奋，功课也不错，还很孝顺，经常帮我收拾房间、洗衣服。&
2012年7月，陈西清帮人盖房子时意外摔伤，背部砸到石头，造成脊椎断裂。经过治疗，他仍然下半身瘫痪，只能靠轮椅生活。
自己的生活都不能自理，孩子怎么办？&要不是阿凤一直照顾我们，跟一家人一样，真不知日子怎么过。&陈西清很发愁，他很清楚，自己父女俩不可能完全依赖阿凤，&她有自己的家庭，压力也不小。&
落实女儿户口
是他现在最大心愿
现在，最让陈西清发愁的，是辉辉的户口问题。&从孩子进家门那天起，我就想给她办户口，但是因为我不符合收养条件，一直都没法办下来。&
陈西清说，因为孩子不是从福利院领养的，又找不到亲生父母，孩子的亲子证明、出生证明、收养证明，都办不出来，没有这些，根本办不了户口。
没户口的麻烦，很快显现了出来，&现在能够上学，还是学校通融的结果，每学期还要多交一笔教育附加费，但没有正式学籍。&
孩子马上就要上初中了，没户口根本上不了。再说，以后成年了，找工作、结婚，可是一个大问题。
他曾多次到捡到女儿的地方打听，但一直未找到孩子的亲生父母。
昨天采访的时候，我们见到了辉辉。这个乖巧的女孩坐在家门口的小石凳上看书，面目清秀，有些瘦弱。
自己瘫痪后，陈西清提出把辉辉送到福利院。不过，孩子不愿意。
&辉辉，把你送人好不好啊？&虽然是一句父女间的玩笑，但辉辉明显当真了，眼圈一红，眼泪就一颗颗地落到了地上。
&我不想离开爸爸，以后我可以照顾他。&辉辉用手背擦干眼泪，像个小大人似的说。
兰溪市民政局：单身男性收养女儿，年龄必须相差40岁
兰溪市民政局：
单身男性收养女儿，年龄必须相差40岁
昨天，记者联系了兰溪市民政局和社会福利院，帮辉辉咨询上户口的事。
兰溪市民政局行政审批科科长纪利群表示，违规领养小孩的事，在农村比较普遍。对于辉辉的事，他们也有所了解。按照法律规定，无配偶男性收养女儿，为了防止一些不必要的麻烦，两者年龄必须相差40岁以上。
陈西清收养女儿时只有35岁，明显不符合规定，因此办不出领养证，也无法给孩子上户口。
按照规定，陈西清捡到孩子的时候，应该将孩子送交到当地民政部门指定的社会福利机构抚养。
兰溪市社会福利院：
可以将孩子落户到亲友家
父女俩一起生活了十几年，有了感情，硬生生将他们分开，无论于情于理，都说不过去。
记者了解到，2013年，国家相关部门曾联合发布过一个规范弃婴管理的通知：
收留人有收养意愿但不符合相关法律政策规定的，若收留人坚持自行抚养又符合家庭寄养条件的，当地儿童福利机构可与其签订家庭寄养协议。
那么，陈西清是否符合这个条件呢？
兰溪市社会福利院院长张娟说，&以目前陈西清的经济能力、身体条件等情况来看，将孩子户口落到福利院后，再申请家庭寄养，办下来的可能性也不大。&
不过，办法也不是没有。
记者打听到，如果陈西清有亲戚朋友，愿意领养这个孩子，经过评估又符合相关条件，可以将孩子的户口落到亲友的家庭。不过孩子的年龄不能超过14周岁，所以要抓紧。
&当然做这些决定，必须问问孩子本人的意见。&张娟表示，他们会尽快派工作人员了解情况，在政策允许的范围内，兼顾人情，帮陈西清父女解决这户口难题。
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[责任编辑：侯力新]
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孩子！你是我女儿，我是你爸爸
　　按政策，单身父母收养孩子，与孩子的年龄差须40岁，石小庆没有收养孩子的资格　　如果不拆散，4岁小石佳恐怕一辈子也上不了户口，接种疫苗、读书等问题接踵而来　　4岁的石佳坐在自家门前，把板凳当桌子，做作业。本月，李光芬在（重庆）渝北石船镇公路旁号啕大哭，只为给石佳争取上镇上幼儿园的机会这成为了镇里议论的话题。　　石小庆今年42岁，和石佳的年龄相差38岁。按照政策，他无权收养这个女孩为自己的女儿因为他们的年龄差需要40岁，才能收养。　　但石佳已经视石小庆为自己的亲爸爸，石小庆也视石佳为自己的亲女儿。　　捡来的孩子　　生于1969年的渝北区石船镇的村民石小庆，因为穷，一直未讨到媳妇。　　“日，我在歌乐山林园附近做活儿的时候，看到路边树下有一个孩子，旁边没得人，用一张毛毯包着，我赶忙上去看。”昨天，石小庆讲述了这个小女孩的由来，“毯子里面写了个日期，日，我觉得这就是这个娃儿的出生日期了。”　　石小庆说，自己没结婚、没孩子，但希望有个家。“我看这个娃儿实在太可怜了，就把孩子抱起来，放在同村一起在歌乐山上做活的李国华处寄养了两天，但是李国华也没有空来照顾这个婴儿。”石小庆说：“我觉得这可能是天意，老天送了我一个女儿。”他决定要把这个捡来的孩子养活。　　“我记得娃儿是那年的7月9号送回来的，我儿把这个娃儿抱回来的时候，邻居还在劝我莫要这个娃儿，因为她身上到处是肿起的包，看起来像是得了怪病。”石小庆的妈妈李光芬昨天对记者说。但李光芬和儿子石小庆的想法相同：一定要带大这个孩子。　　“我本来生了三个儿，但有两个儿子先后都被淹死了，我哭得想跳河！”李光芬说。她把对逝去的两个儿子的爱，转移到了这个小女孩身上。奶粉保住了孩子的命，草药治好了孩子身上的大小疙瘩，按自家辈份，石小庆给孩子取名为石坐佳，平时就叫她石佳。　　父女的亲情　　“这辈子，我已经没打算结婚了，这个娃儿就是我的女儿。”石小庆心意已决。不打算结婚，是因为家里依然穷困，缺乏结婚的条件。石小庆一年找的钱不到两万块，凭空多了个孩子，就是一个不小的负担。　　百年老宅的破旧，让坐在屋门口的石佳很是打眼，她穿着干净的红色新衣，头上扎着花，做作业时眼光也在找寻爸爸。　　石小庆很乐意为女儿做服务，他看着女儿做作业的眼光，俨然就是爸爸看着小女儿的眼光，这个光脚的农村汉子显得温柔体贴，他身上破烂得不成形状的衣裤，和女儿的红衣形成了鲜明的对比。　　邻居余超海说：“这段时间跑娃儿上幼儿园的事情，他也跑惨了，最后硬是弄到镇上最好的幼儿园去了，我们都说他得行得很！”　　铁定的条件　　石佳上了幼儿园，石家才知道，未来的路将困难重重。　　这一切的因果，就在于石小庆的年龄。石小庆与女儿的年龄差是38岁。而按照《收养法》，无配偶的男性收养女性，收养人与被收养人的年龄应当相差40周岁以上。两年，成为了一道无法逾越的鸿沟，石小庆因此不具备收养石佳的资格，不能当她的爸爸。　　“我一个农民，哪懂这些规矩。现在送她去上幼儿园，才晓得问题来了。”石小庆一筹莫展，“我以为趁着人口普查的时候，可以给娃儿办个户口，但是人口普查是不把这个孩子算成我家里的人的，户口也上不起。”　　因为没有户口，石佳没有注射疫苗的权利。更糟糕的事情可能还在后面，石小庆说：“我听说要是办不到户口，这娃儿没得办法得到义务教育。”　　纠结的前途　　曾有人给石家出点子由李光芬收养石佳。　　“娃儿已经把我当爸爸了，要是我妈收养她，那娃儿就只有叫我哥哥，我到底是娃儿的爸爸还是哥哥？！”石小庆相当纠结，“娃儿慢慢懂事了，要是只能喊我哥哥，那对她的打击有好大！”　　就算是万不得已要采取这种方式，石家的经济条件恐怕也难以支撑。石船镇民政办社会事务科兰主任解释：“如果这个娃儿要被李光芬收养，那得先送到儿童福利院，再从儿童福利院领养回来，这一进一出，要付3万块钱左右，石家怕是没得这个经济能力来做这件事。”　　“我家的经济条件不好，但是我们砸锅卖铁都抚养这个娃儿长大成人，我不愿意这个娃儿没得爸爸，或者换个爸爸！”石小庆态度相当坚决。　　石船镇政府有意帮助石小庆，但镇民政办请示区民政局后也很为难，“这样的口子若是开了，那有多少非婚生子的孩子都可以这样上到户口，那这又是违反收养条例的啊！”　　“我不会失去这个女儿，这个女儿也不会失去爸爸！”尽管前路近乎无路，石小庆依然坚信自己是爸爸，女儿是女儿。　　记者手记　　love baby　　愿他们的命运充满love　　像石佳这样的孩子，在西方不会被称为弃婴，他们被称为love baby，翻译成中文是“因爱而生”。　　他们既然是因爱而生，就应该得到同样的爱。　　孩子被抛弃的命运本已悲惨，如果他们得不到更多的爱，至少是同样的爱，他们的命运，又会如何？　　我相信贫困农民石小庆捡回这个孩子的时候，真的不知道这么专业的收养条例。他，就差两岁，就有条件成为孩子合法的爸爸，可这两年，成为了阻隔这对“父女”的天堑。而且石家的经济能力，也破灭了他让妈妈收养孩子的意愿，而这个孩子究竟是他的女儿还是妹妹，这样的问题也会接踵而来。　　孩子已经能记事了，她经不起再一次换个爸爸。　　像石小庆这样的“爸爸”，在农村还有不少，但愿我们能为他们这样的家庭找到一条出路不是黑户口，不是父女离散，不是让love baby受到新的伤害，他们因爱而生，就让他们因爱而活吧。　　27日，石小庆在家门口陪养女做作业。
(责任编辑：朴珺)
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刚出生的女儿送给人次日反悔想要回遭拒
　　因生活贫困，无力养活孩子。11月1日，28岁的母亲小王将出生仅44天的女儿送给他人抚养。然而，在与女儿分离不到一天的时间，万分的想念和良心的谴责让她十分后悔，想把孩子要回来，不料遭到对方拒绝。无奈的小王向公安机关求助，在民警的帮助下，母女团圆了。
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来源：新京报
原标题：网上收养孩子，还有人给办出生证明，背后暗藏贩婴风险
　　9月4日晚，网名为“cccccn5”的网友在百度贴吧婴儿吧发了一则“难言之隐，送养孩子”的帖子，称：“女孩，预产期10月底!紧急联系，因家庭发生变故，夫妻共同决定，只能送养孩子，必须合法!我们可以提供一切合法资料手续，人贩，对孩子不好者勿扰!”
　　次日，重案组37号(微信ID:zhonganzu37)添加了网友“cccccn5”的QQ账号，其证实了“送养”一事，且需要“适当补偿”。而重案组37号探员发现，通过网络送养孩子的并非他一人，在不少QQ群内，活跃着一大批公开“送养”、“领养”的人。
　　然而根据相关现行法律规定，中国公民在中国境内收养子女应当依法在民政部门办理登记。在网络送养活跃的背后，也滋生出一些非法办理医学出生证明的“生意”。
一些领养、送养孩子的群藏身网络。 网络截图
QQ群内发布大量领养、送养孩子的信息。 网络截图
　　待产期“宝妈”网上预约送养
　　9月5日上午，重案组37号(微信ID:zhonganzu37)添加了网友“cccccn5”留在帖文中的QQ，网名为“心痛”。“女孩，健康，无奈送养。”为打消疑虑，“心痛”还主动发送其家人合影以及其爱人孕肚照，其中还有一张某医院B超单。
　　随后，“心痛”表示要了解收养者家庭成员构成、具体工作等信息，称“真心送养，了解情况。”当被问起收养者是否需要支付费用时，“心痛”表示需要收养者做出适当补偿，但没有明确具体数额。
　　一番交谈后，“心痛”提出“面聊”，称网上说的都是虚的，了解一下对双方都好。
　　随后，重案组37号(微信ID:zhonganzu37)添加进入一个名为“圆梦之家”的QQ群，这个定位为“生活休闲、母婴”的群有近400名成员，群公告写着：本群只提供平台，大家注意骗子，本群不承担任何责任。进群后成员需要把备注改为“地方+领(送)养+男(女)”。
　　群内不时有成员发出“诚心领养一个男宝”、“领健康宝宝”等消息，偶尔会有群成员发出“送养宝宝，待产期一个月”等信息，每一则消息都会引起数名成员的问询，甚至还有群友晒出“自家宝宝”照片。群内气氛活跃，宛若集市。
　　下午两点，一位名为“广东待产宝妈”的群友发消息称：“送养宝宝，不知道性别，下个月预产期，希望领养方家庭条件可以给孩子好的生活和教育，夫妻感情好，性格脾气好，收养后能视如己出。”消息一出，马上数名群友询问。名为“送男宝”的群友称，自己在群里找了两个月了，还没找到合适的，但听说群里“有领养成功的”。
一些网站还专门设有收养和送养小孩的论坛区。 网络截图
　　群内成员多不符合收养规定
　　群内成员分为“领养”和“送养”两部分，送养人大多被称呼为“宝妈”。
　　重案组37号(微信ID:zhonganzu37)发现，群里的“宝妈”并不多，多名群友称，领养的人多，送养的宝宝都很抢手。
　　对于为何在网络上领养或送养?重案组37号探员与数名群友交流后发现，双方都是因为“特殊情况。”
　　一位网友称：“我们夫妻都快到40岁了，没有自己的孩子，希望能领到一个男宝”。网友“广东待产宝妈”说，其堂哥结婚十多年没孩子，前年领养了一个宝宝。在群内，此类说辞成了领养一族的“特殊情况”。
　　而对于送养原因，广东待产宝妈称，自己跟老公感情不好，要离婚，“他不给钱，我自己没工作没经济，生不了养不起。”群友“送男宝”称，自己有一个女儿了，“我老公比我大十多岁，他之前有两个小孩了。所以情况特殊养不了。”网友“心痛”表示，自己做生意家产赔光，父母重病，带着老婆孩子打工，“只能这样”。
　　为何不走正规途径?重案组37号(微信ID:zhonganzu37)向数名群友抛出这个问题，却没有得到正面回应。“送男宝”表示，“群内百分之九十走不了正规途径，不是领方不合适就是送方不合适。”大家都知道不合法，但是“双方都不说就不会有人知道。”
　　重案组37号探员发现，在群友发布领养信息时，有人会特意加上“拒绝高补”等语句，一位群友透露，有些送养人会提出“低补”、“高补”等要求，具体数额得商量。而在探员与群内数名送养群友交谈后发现，只有一人提出“补偿”，但并未明言具体数额。在提出经济费用时，“宝妈”们都表示自己“不是在卖孩子”。
　　网友“送男宝”表示，群内百分之九十的收养、领养者走不了正规途径。
　　网络收养催生出生证明“买卖”
　　除了发布送养、领养信息，还有网友询问“如何办手续”“如何上户口”等问题。而为孩子办理户口等问题在这里显得十分简单。
　　网友“送男宝”告诉重案组37号(微信ID:zhonganzu37)，对领养人而言有两种情况，“待产和已生”。按“送男宝”的说法，待产的话，去医院登记住院时，用自己老婆的身份证登记住院就可以办出生证明和户口;而已生的宝宝就要去“买出生证明。”送男宝透露，为了让领养的宝宝顺利落户，“买出生证明的多，但是比较贵，最少两万。”
　　“买出生证明”成了网络领养中不可或缺的一环，也是群友间公开的秘密。重案组37号探员通过QQ查找搜索“代办出生证”，检索出数百个相关用户和QQ群。探员随机添加了“领养儿童出生证明”、“准生证出生证”等网友后发现，购买出生证明并非难事。
　　网友“领养儿童出生证明”声称，其能为“领养人”代办正规出生证明。“一万二一份，是重庆的一家医院。”
　　“领养儿童出生证明”承认，自己跟这家医院有关系，“上户口卫生部都可以查的，回访回函都没问题。”他称，“领养的跟普通的小孩没区别，一样办理，办的不是你一个。”
　　按照“领养儿童出生证明”要求，办出生证明需要提供资料并交百分之二十的定金，会有专人带出生证明，产前检查，分娩纪录，出院小结过来交接。提供资料包括婴儿出生信息、父母(领养方)身份信息以及身份证照片 (用于医院存档)。
　　网友“陈慧专业办证”表示，只需提供父母(领养方)身份证资料便可代办出生证明，且可“指定一家医院”。“陈慧专业办证”的收费为2000元，“我们是通过医院的内部人员办理下来的，你提供资料，预付500，办好之后，验证付余款。”
　　北京市民政局工作人员告诉重案组37号(微信ID:zhonganzu37)，根据现行法律，送养、领养孩子必须到民政部门登记办理，否则即为违法。该工作人员表示，就拿北京民政部门来说，每年送养的孩子数量并不多，但是领养的需求很大。
一些网站内送养、收养孩子的信息发布。 网络截图
　　探员追访
　　律师：加强网络监管 拓宽收养渠道
　　北京圣运律师事务所律师王优银告诉重案组37号(微信ID:zhonganzu37)，通过网络或者其他途径私自进行送养和领养，这种以“非官方”的方式达成的收养协议是违法的，因为送养和收养双方需要在民政部门办理收养关系登记,否则会影响孩子办理落户以及今后上学等权利。而且这种私下领养还存在拐卖儿童的法律风险，也有表面送养，实则拐卖的情况。
　　王优银称，此类案例随着互联网的发展，目前来看还是比较多的，甚至出现了，很多QQ领养群的形式。网络送养作为一种新的形式，目前私下发展比较迅速，对正常的收养肯定会产生恶劣影响，甚至会打着收养的名义，私下拐卖孩子的情况，还有的网络平台还有价高者先得的恶劣手段。
　　在王优银看来，网络平台应该尽到监管责任，网络收养平台在为网络用户提供信息分享的同时，有义务对平台用户及传输的信息进行必要的审查。网络收养平台上一旦出现买卖儿童等违法犯罪行为，平台管理者也应承担相应的法律责任。
　　此外，国家相关部门可以通过加大儿童福利保障的投入，拓宽收养渠道，对网络平台、民间机构实行准入机制和监管机制，来达到规范民间收养体系的目的。
　　法律规定
　　《中国公民收养子女登记办法》第二条规定，中国公民在中国境内收养子女或者协议解除收养关系的，应当依照本办法的规定办理登记。办理收养登记的机关是县级人民政府民政部门。
　　第四条规定，收养关系当事人应当亲自到收养登记机关办理成立收养关系的登记手续。
　　新京报记者 李明 编辑 张太凌 校对 陆爱英
(责任编辑：柳龙龙 UN827)
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广东地市：
如何办理里收养孩子的手续？
收养方是公职人员，因生理原因从未生育，无子女，刚好有农村一个困难户的六岁女孩，有当地户口，愿意送养。
请教行家： 1 办理手续是在收养方还是送养方所在地的民政局。 2 收养方除了计生办出具无子女及放弃生育证明、单位出具婚姻子女情况抚养能力等证明、医院出具无精神病、传染病证明，此外还要什么证明？3 送养方必须向民政局出具什么证明？4 送养方和收养方之间是否必须写个协议？5 如何办理迁移户口。
根据《中国公民收养子女登记办法》的有关规定，领养孩子需办理以下手续：
一、收养人应当向收养登记机关提交收养申请书和下列证件、证明材料。
（一）收养人的居民户口簿和居民身份证；
（二）由收养人所在单位或者村（居）民委员会出具的本人婚姻状况、有无子女和抚养教育被收养人的能力等情况的证明；
（三）县级以上医疗机构出具的未患有在医学上认为不应当收养子女的疾病的身体健康检查证明。
二、收养查找不到生父母的弃婴、儿童的，并应当提交收养人经常居住地计划生育部门出具的收养人生育情况证明；其中收养非社会福利机构抚养的查找不到生父母的弃婴、儿童的，收养人还应当提交下列证明材料：
（一）收养人经常居住地计划生育部门出具的收养人无子女的证明；
（二）公安机关出具的捡拾弃婴、儿童报案的证明。收养继子女的，可以只提交居民户口簿、居民身份证和收养人与被收养人生父或生母结婚的证明。
三、送养人应当向收养登记机关提交下列证件和证明材料：
（一）送养人的居民户口簿和居民身份证（组织作监护人的，提交其负责人的身份证件）；
（二）收养法规定送养时应当征得其他有抚养义务的人同意的，并提交其他有抚养义务的人同意送养的书面意见。
社会福利机构为送养人的，并应当提交弃婴、儿童进入社会福利机构的原始记录，公安机关出具的捡拾弃婴、儿童报案的证明，或者孤儿的生父母死亡或者宣告死亡的证明。
监护人为送养人的，并应当提交实际承担监护责任的证明，孤儿的父母死亡或者宣告死亡的证明，或者被收养人生父母无完全民事行为能力并对被收养人有严重危害的证明。
生父母为送养人的，并应当提交与当地计划生育部门签订的不违反计划生育规定的协议：在特殊困难无力抚养子女的，还应当提交其所在单位或者村民委员会、居民委员会出具的抚养人有特殊困难的证明。
其中，因丧偶或者一方下落不明由单方送养的，还应当提交配偶死亡或者下落不明的证明；子女由三代以内同辈旁血亲收养的，还应当提交公安机关出具的或者经过公证的与收养人有亲属关系的证明。
被收养人是残疾儿童的，并应当提交县级以上医疗机构出具的该儿童的残疾证明。
四、收养登记实行分级登记制，涉及到内地公民与内地公民的收养登记，由孩子户口源头地的县级民政部门办理；涉及到港、澳、台、华侨与内地公民的收养登记由地级市（州）民政部门办理；涉外的收养登记，由省（直辖市、自治区）的民政部门或经省（直辖市、自治区）人民政府指定的地级市（州）的民政部门办理。
五、收养关系当事人应当亲自到收养登记机关办理成立办理成立收养关系的登记关系。同时，还需带收养人（男、女双方）和被收奍人一寸大头像各一张，收养人和被收养人全家福（两寸）照片一张。
(编辑：往生拾梦)作者：
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