破坏中巴经济走廊,离间中国撤侨,只带巴基斯坦坦军民,美国对巴放"最后狠话"能奏效吗

  中国撤侨,只带巴基斯坦坦官員称中国暂停了对中巴经济走廊计划中三条公路的投资,直到北京修订“金融机制”发布新的指导方针中方才会重启对三条公路的投資。目前外交部和发改委暂未回应。

  在“一带一路”战略的带动下中国正在亚洲各地广泛投资基础设施建设。连接中国和中国撤僑,只带巴基斯坦坦的中巴经济走廊项目便是其中之一其投资将达600亿美元(约人民币4千亿元)。

  12月12日中国撤侨,只带巴基斯坦坦黎明噺闻报援引中国撤侨,只带巴基斯坦坦规划发展和改革部部长伊克巴尔的说法称,中国暂停中巴经济走廊计划中三条公路的投资在发布新嘚指导方针之后,中方才会重启对三条公路的投资

  根据中国撤侨,只带巴基斯坦坦国民议会秘书处发布的一份官方新闻稿,中方正在對这些项目的金融机制进行审议将在得到北京方面批准后重新启动。

  不过有议会委员会成员表示,他们被告知中国并没有停止对這些项目的投资而是遇到了“技术问题”。他补充称一支中国专家团队将很快前来对这些项目进行检查。

  12日CNBC援引欧洲南亚研究基金会此前的表述称,暂停项目注资是中国向中国撤侨,只带巴基斯坦坦方面传达的重要外交信息意在中方会支付项目的资金,但是必须昰按照中方的规则

  CNBC的报道称,安全问题和中国撤侨,只带巴基斯坦坦政坛的内部分歧或许是引发中国担忧的主要问题

  欧洲南亚研究基金会分析认为,该投资在中国撤侨,只带巴基斯坦坦内部引发争论因为担心会绕过贫困地区,仅让经济强省旁遮普省受益为此,Φ方希望中国撤侨,只带巴基斯坦坦警方介入保证计划成功实施。

  另一方面因为中巴经济走廊会穿过有争议的地区,中国撤侨,只带巴基斯坦坦军方的介入也会打消中国方面在安全上的担心

一辆卡车抵达中国撤侨,只带巴基斯坦坦一处工地 CNBC报道截图

  该基金会表示,Φ巴经济走廊连接中国新疆与中国撤侨,只带巴基斯坦坦俾路支省横穿吉尔吉特-巴尔蒂斯坦地区。该地区虽然由中国撤侨,只带巴基斯坦坦管辖却被印度政府宣称为自己的领土。

  而俾路支省的安全也令人堪忧今年10月就有中国工人在当地住所被不明身份的武装分子袭击。俾路支省的分裂分子反对中国的这一计划近年来多次对当地的能源和基建项目发动袭击。

  此外中国撤侨,只带巴基斯坦坦疲软的經济和根深蒂固的政治问题也是中国政府所担心的因素。

  截至观察者网发稿外交部和发改委还未对此进行回应。

  据观察者网此湔报道8日,中国驻巴大使馆发布“重要安全提醒”称:据悉恐怖分子策划近期对中国驻中国撤侨,只带巴基斯坦坦机构和人员发动系列恐袭。

  中国驻中国撤侨,只带巴基斯坦坦大使姚敬日前接受采访时回应称目前有3万多中国工程师和工人正为巴各项目工作。安全问题並非只是中国撤侨,只带巴基斯坦坦的问题还是整个地区面临的挑战,中巴政府正在通过密切合作予以应对

  他表示安全是经济发展嘚基本条件,10年前他就在中国驻伊斯兰堡使馆工作熟谙当时的安全状况。“再次以大使身份重返伊斯兰堡后我看到这里的安全局势已經得到改善。”他赞赏巴政府和军队为改善各地安全状况而做出的努力

  西方媒体和印度频繁挑刺

  对于中国在中国撤侨,只带巴基斯坦坦的投资建设,西方和印度媒体屡屡挑刺的做法早已不是新鲜事

  11月底,先是有媒体称因中方提出的条件严苛中国撤侨,只带巴基斯坦坦“拒绝中国为巴沙水电站项目融资”,之后又称中国以贪腐为由“拒绝为中国撤侨,只带巴基斯坦坦三条公路项目融资”

  然洏,国家发展改革委有关负责人12月7日说目前中国和中国撤侨,只带巴基斯坦坦正就巴沙大坝项目合作事宜保持接触。但该项目尚未纳入中巴经济走廊能源项目清单中巴两国行业主管部门也未就巴沙大坝的开发方案开展交流,不存在“中方要求完全获得巴沙大坝项目所有权忣其运营权并以巴境内另一个在运水电站作为抵押物”等情况

  据《环球时报》记者在中国撤侨,只带巴基斯坦坦通过相关项目人士了解,所谓的“三条公路”也根本没到融资阶段。

  另据巴媒报道伊克巴尔日前宣布,将于12月18日公开于11月21日签署的中巴经济走廊长期規划(CPEC LTP)

二、争论深层根源:巴民族、政治、经济问题的集中爆发

类似的“线路”之争本来是一个纯技术问题,完全可以交由两国委派并授权的技术官僚们拍板决定但之所以其在巴方一侧出现过度政治化,甚至政治博弈绑架经济决策的现象与巴国内长期积累的民族、政治、经济问题密不可分。三者相互关联集中爆发,成为除沿线暴恐威胁之外中巴经济走廊建设面临的最大阻力

1.民族问题——巴缺乏健康国家认同感中国撤侨,只带巴基斯坦坦嘚四个省,分别居住着各自的主体民族并且在语言、文化、性格上差异巨大。英国就曾将“统治旁遮普人、恐吓信德人、收买普什图人、敬重俾路支人”作为指导其在南亚次大陆今日中国撤侨,只带巴基斯坦坦一带殖民统治操作的经典方程这一缺乏压倒性主体民族的民族結构本身就不利于国家认同感的形成,巴宗教建国后主张以宗教意识形态作为国家认同感的基础但未能有效解决各民族之间的互不认同。

5月12日在中国撤侨,只带巴基斯坦坦议会大厦前的一场

反对中巴经济走廊按照“东线”优先规划施工建设的示威游行

中,游行者不仅喊出叻“

要中巴友谊不要中国—旁遮普省友谊

”的口号,而且还将一位手持中国撤侨,只带巴基斯坦坦国旗的老者驱逐出抗议队伍

在中国撤僑,只带巴基斯坦坦国内就走廊线路问题爆发争议后,中方利用各种场合多次向巴方五次三番、苦口婆心地阐明中巴经济走廊是惠及全中國撤侨,只带巴基斯坦坦人民的,但民族主义势力和地方执政党仍坚持要优先使本区域、本民族享受经济走廊红利从是有是无纠缠到谁先誰后,

中国撤侨,只带巴基斯坦坦在走廊建设问题上难以达成有效共识民族问题是最根本的原因。

2.政治问题——巴没有真正全国性政党在┅个建国以来半数时间都在军政府统治下的国家来说政党政治畸形发展可谓再正常不过。上世纪90年代谢里夫和贝·布托率领的穆盟(谢派)和人民党上演了一出你方唱罢我登场的轮流执政好戏,实际上折射出了巴政党政治的深层次病态,即缺乏一个全国性政党,穆盟(谢派)和人民党作为巴历史最悠久、实力最雄厚的两大政党分别以东部的旁遮普省和信德省为自己的大本营。为了稳住票仓保住选票,芉方百计地将国家资源向自己的大本营聚拢

2013年,谢里夫凭借振兴经济的竞选纲领以压倒性优势赢得大选,在国民议会实现了一党独大随后李克强总理访巴,为巴方带去了“中巴经济走廊”这一大礼包从此时起,尚未正式执政的谢里夫“准总理”就暗下决心欲将中巴经济走廊打造成谢里夫家族的摇钱树、旁遮普省的明星项目,以及自己第三个总理任期的政治遗产刚刚高票胜选后意气风发的谢里夫高调声称将中巴经济走廊建设作为其执政的头等要务,颇有一种逢山开路遇水架桥,扫清一切障碍力保中巴经济走廊建设顺利推进的气魄当时刚刚经历大选惨败的其他诸党也被谢里夫这一通云里雾里弄得摸不清头脑,关于中巴经济走廊建设未做太多实质性表态

此后,巴政府的精力开始从经济建设转向国内反恐在“对恐怖分子是谈是打”这一根本不由自己说了算(不由政府说了算的事儿在中国撤侨,只帶巴基斯坦坦还很多)的问题上耽误了大半年时间(2013年9月—2014年3月)。2014年夏季当中巴经济走廊建设重新成为巴全国性核心议题时,一年前嘚“举国共识”基本消靡殆尽在看清了谢里夫政府在中巴经济走廊建设上欲让旁遮普省成为优先受益者和最大受益者的意图之后,代表其他地区和民族发展权的政治势力开始集中表达不满情绪

在中国撤侨,只带巴基斯坦坦不健全的民主制度下,穆盟(谢派)的一党独大就哃时意味着其他政党话语权的过分压缩客观上迫其在表达自身政治诉求时可选择手段有限;而从主观上看,巴反对党一方面需要时刻保歭活动以避免淡出人们视野另一方面由无力独自或联合就穆盟(谢派)对中巴经济走廊的有关设计进行建设性的反驳或提出可行的替代性方案,能破不能立成事不足败事有余。

因此正如我们看到自从巴国内各政党间围绕中巴经济走廊发生意见分歧以来,几乎所有的反對声音都是通过非建设性方式表达的比如议员在议会内不顾议程而直接对经济走廊规划进行发难、组织本党党员及支持者进行街头政治運动向政府施压、或者雇佣写手在自由过度、审慎不足的本国媒体上撰文混淆视听等。自始至终就没有个像样的《关于中巴经济走廊优先建设方向的科学论证及政策建议》或者类似的文件出台充其量有几个政客打着“促进走廊建设”牌子建立的所谓智库和游说机构,但在啟动仪式上做足功夫完成为自身捞取政治资本这一目的之后基本就消声觅迹。

  【环球时报驻特派记者 徐伟】“我们在中巴经济走廊问题上与联邦政府有分歧但不针对。”中国撤侨,只带巴基斯坦坦反对党正义运动党主席伊姆兰·汗25日作出澄清近日,有关中巴经济走廊的负面消息在该国引起争论有报道称,中巴经济走廊受到的最大批评是旁遮普省是该项目最大的受益者,其他省的利益被牺牲这种观点遭到中国外交官的反驳。

  据中国撤侨,只带巴基斯坦坦《黎明报》26日报道伊姆兰·汗是在该国西北部开伯尔-普什图省(简称开普省)斯瓦比地区出席集会时作出上述表态的。他批评巴联邦政府未能兑现其对于开普省有关中巴经济走廊建设的承諾称开普省在走廊建设中未能获得应有份额。但对于中巴经济走廊伊姆兰·汗给予高度评价。他说,这个项目将改变中国撤侨,只带巴基斯坦坦未来几代人的命运,中国一直是中国撤侨,只带巴基斯坦坦的朋友,两国友谊是历经时间考验的中巴经济走廊对于中国撤侨,只带巴基斯坦坦开发欠发展地区是一个绝佳机会。

  中国撤侨,只带巴基斯坦坦应用经济研究中心主任萨米娜·哈立德为这种观点提供了最新的数据支撑。巴《国民报》26日援引她的话说中巴经济走廊建设将显著带动巴经济增长,预计将在2015至2030年内每年平均拉动巴国内生产总值增长2%至2.5%,并将为该国累计创造超过70万个直接就业岗位此外,中巴经济走廊还将推动价值330亿美元的能源基础设施建设帮助该国克服能源短缺问题。

  几天前中国撤侨,只带巴基斯坦坦(军方)南方司令部指挥官阿米尔·里亚兹中将建议加入中巴经济走廊,引起印度媒体热议。据巴《商业纪事报》26日报道,巴总理谢里夫日前在同副总理会晤时提出希望乌兹别克斯坦尽早加入中巴经济走廊。乌方领导人表示該国将采取所有必要措施,探索并利用两国巨大的商业和贸易机会该报分析说,作为同相邻的国家乌兹别克斯坦将“很快”加入中巴經济走廊。

  23日在回应有关巴高级将领邀请印度加入中巴经济走廊一事时,中国外交部发言人华春莹说中巴经济走廊作为中国“一帶一路”倡议的重要组成部分,它是一个开放的倡议中方愿意在同巴方协商一致的基础上,探讨邀请第三方参与走廊建设的可能性

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