农业对可持续发展起着引领对养猪场有什么引领或创新指导作用

【导读】党的十九大报告提出了鄉村振兴战略今年是实施乡村振兴的开局之年,如何更好认识并实践乡村振兴乡村振兴与传统“三农”问题之间有何联系与区别?绿維文旅把握乡村振兴战略的本质内涵及政策的突破方向探索编制了《乡村振兴战略规划...

党的十九大报告提出了乡村振兴战略,今年是实施乡村振兴的开局之年如何更好认识并实践乡村振兴?乡村振兴与传统“三农”问题之间有何联系与区别绿维文旅把握乡村振兴战略嘚本质内涵及政策的突破方向,探索编制了《乡村振兴战略规划与实施》一书本书将乡村振兴的实施重点落在县域,研究出一套符合现狀的理论系统其中重点强调4个核心观点,即乡村现代化、就地城镇化、两个融合和三个不等于

日前,绿维文旅董事长、绿维文旅城乡規划设计院院长林峰博士接受专访乡村振兴的“三个不等于”是林峰博士对乡村振兴的基本判断,这一观点获得了农业部发改委等相關部门领导和专家的高度认可!以下是林峰博士主要观点。

乡村是当前我国最大的不平衡不充分发展区域城镇和乡村的发展一直是我国城镇化发展进程中力求突破的一个难题。相对于城镇来说乡村将成为与之并行的独立发展结构。在急剧变迁的百年近代史中中国的乡村建设几起几落,乡村在国家发展中的角色也逐渐从经济、文化的源头沦为落后于城市的累赘在很长一段时间里,乡村都是城市反哺的對象

经过多年的财政转移支付救助和乡村城镇化的实践后,我国广大乡村仍远远落后于城市的发展发展模式亟需创新。党的十九大历史性地提出了乡村振兴战略这一战略预示着乡村发展新时代的到来,需要每一位参与者重新思考“乡”与“城”的关系

党的十九大报告强调“城乡融合发展”,而不再是“城乡统筹发展”林峰博士认为,这意味着一个重大的转变即“乡”不再是城市的附属,而是与“城”相互独立、并行发展的结构作为一个独立的发展体系,新时代的乡村应有新型的乡村经济、乡村居民、乡村社会应进行包括政筞、管理、财税制度、发展模式等在内的一系列核心要素的完善与创新,从而促进乡村成为中国经济发展的有效支撑形成与城市互相补充、共同推动的城乡融合发展体制机制,并承担起在中国新阶段发展中的重要责任与使命

因此,乡村振兴不是要城镇化在城市急剧扩張、大城市病引起各方关注的当下,我们不得不思考以单一城镇化率判断发展程度的普适性林峰博士提出了几个问题:是不是所有乡村嘟适合拆村并点,集中安置是不是越多农民变为市民越好?拉丁美洲的城镇化陷阱是我们的前车之鉴乡村振兴要的绝不是高城镇化率嘚贫民窟,乡村振兴是要实现符合自身规律的现代化

那么,乡村城镇化与现代化的区别在哪里什么又是乡村的现代化呢?林峰博士认為乡村振兴并不是乡村人口向城市的高度集中,也不是乡村生产、生活方式的完全城市化

农业在我国乡村发展中一直占据着重要地位,直到现在粮食安全、现代农业发展仍然是基础与核心。林峰博士认为但当农业发展到一定阶段后,仅靠适度规模经营及技术提升農业附加值的提升是有限的。在无法实现类似美国大规模经营的现实条件下唯有二三产业的导入,唯有体验化、品牌化、原产地模式的帶动以及市场主体的充分参与才能突破限制,形成较强的产业盈利能力即乡村的产业不再仅仅是农业,而是一二三产融合的产业体系

从实际现状来看,在一些乡村尤其是东部沿海地区,农业早已不是乡村发展的唯一、甚至是主要产业乡村振兴战略中提出的“产业興旺”也不再仅仅是农业兴旺,而是一二三产业融合发展的乡村经济产业体系的兴旺

他表示乡村振兴,需要基于中国乡村发展的规律找到一二三产融合发展的路径和模式。一二三产的融合带动模式既可以是以农业为主导的“一二三”产业模式,也可以是以加工业为主導的“二一三”“二三一”产业模式以及外来消费主导的“三二一”产业模式。

对我国绝大多数乡村而言以一产和二产带动乡村的模式通常比较困难,而以旅游产业为主导的“三二一”倒推式发展模式往往可以带来事半功倍的效果林峰表示,这一模式以本地优势资源嘚挖掘为基础通过对资源的特色化、产品化包装形成旅游吸引物,聚集人气进而由人流聚集形成消费聚集,带动以旅游产业为核心的彡产发展进而引导加工产业发展,带动原产地农业转型提升农产品附加值,形成产业发展的可持续结构

每年春节期间的“回乡体”,总会引起大家的热议其中重要话题之一就是乡村衰落。林峰认为乡村日渐衰落的两个核心因素,一是产业的薄弱二是人口的流失。两者相互强化形成负反馈。

他表示乡村振兴战略在构筑一二三产融合发展的产业体系基础上,将带来人口的回流形成产业与人口嘚正反馈。而在户籍制度、土地制度渐次放开逆城市化潮流日趋明显的时代背景下,乡村振兴必将带来乡村人口结构的重塑

从某种意義上看,乡村居民不再是农民的概念也不再以乡村传统的户籍、土地为划分依据,它只是一个地理意义上的居住概念因此,乡村居民除了包括拥有当地户籍、拥有土地的老农人外还包括众多新农人与新乡民。

林峰认为乡村居民是独立于原来城市人与农村人概念的独竝结构。这些人往往是知识层次较高社会责任感较重的社会发展核心力量。他们在乡村的聚集将形成乡村新的文化土壤与自治结构,將成为可制成新时期乡村社会发展的一股新生力量

乡村振兴本质是乡村现代化

基于对中国发展主要矛盾的深刻认识,加速部署与推进乡村振兴战略成为中国经济社会发展的必然选择。而在乡村振兴背景下需要重新审视乡村产业、乡村居民及乡村社会乡村发展,必须跳絀“三农”看乡村跳出“三农”出方案,才能真正解决“三农”问题林峰强调,乡村振兴的本质是乡村现代化是乡村社会经济的全媔重构,乡村振兴的路径选择就是乡村现代化模式与路径的选择。

他表示乡村振兴不能走与城市发展相同的路径,乡村必须探索形成其独有的、适合自身规律的发展模式和发展架构未来的乡村终极目标,是满足“人民日益增长的美好生活”需求构建承载着桃源之梦嘚“乡村生活方式”,以一二三产融合及产居融合为基础的发展模式更符合中国农耕文化传统与社会现实,也必将成为乡村振兴最重要嘚支撑

对于乡村振兴的对可持续发展起着引领,必须解决生产要素流动问题林峰认为,乡村振兴的破题关键是生产要素的自由流动汢地政策突破、土地与农民捆绑的解除,以及完善的社保体系构建这三大措施的系统构建与相互支撑,将共同构筑起乡村财富的积累结構也将成为乡村振兴的康庄大道。

那么乡村现代化究竟如何实现我们可以通过绿维案例“开江稻田+田园综合体”进行。“稻田+”产业模式是农业供给侧结构性改革和稻田经济的创新模式,通过土地规模流转借助政府各项涉农项目资金整合,按照有机循环农业原则形成规模不等相对独立的生态种养循环系统及产业效益单元,提高土地利用率、亩产值及产业效益;在种养循环模式成功的基础上扩大“稻田+”效益单元作为农业双创基地,公司给予扶持和培训并以高于市场平均价的价格收购产品;通过公司化运作,对农产品进行品牌營销实现农庄产品共享,有效推进农业供给侧结构性改革实现精准扶贫,获得较好投资回报

对此,国家发展改革委城市和小城镇发展中心原副主任乔润令表示四川开江乡村振兴规划有一套概念系统,这是非常好的创新为县域乡村规划提供了非常好的案例。开江乡村振兴规划具有可操作性而并非只有理论概念没有项目,乔润令认为目前应该更加按照重要性顺序突出重点。

来源:中国经济导報众号对转载、分享的内容、陈述、观点判断保持中立,不对所包含内容的准确性、可靠性或完善性提供任何明示或暗示的保证僅供读者参考,如有侵权请联系我们及时删除。

我们提供资金和项目的平台服务

投稿、广告、咨询、会议服务请加入

请长按此二维码关紸我们

免责申明:本栏目所发资料信息部分来自网络仅供大家学习、交流。我们尊重原创作者和单位支持正版。若本文侵犯了您的权益请直接点击

【导读】为落实创新驱动发展战畧、乡村振兴战略和对可持续发展起着引领战略大力推动生态文明建设和农业绿色发展,农业农村部近日印发《农业绿色发展技术导则(2018—2030年)》(农科教发〔2018〕3号)导则明确,到2030年全面构建高效、安全、低碳、...

为落实创新驱动发展战略、乡村振兴战略和对可持续发展起着引领战略,大力推动生态文明建设和农业绿色发展农业农村部近日印发《农业绿色发展技术导则(2018—2030年)》(农科教发〔2018〕3号)。

导则明确到2030年,全面构建高效、安全、低碳、循环、智能、集成的农业绿色发展技术体系

导则强调,要形成一批主要作物绿色增产增效、种养加循环、区域低碳循环、田园综合体等农业绿色发展模式要加快绿色科技成果示范推广,紧紧围绕农业绿色发展“五大行动”的实施结合“五区一园”建设,打造绿色发展技术示范样板

导则按照“重点研发一批、集成示范一批,推广应用一批”三类情况列出了主要任务清单,包括七大类、25小类、上百项具体任务涵盖绿色乡村综合发展、低碳种养、智慧农业、农村人居环境整治等方方面媔。

导则强调通过加大科技投入,完善支持政策建立奖励制度等保障措施,充分调动各方积极性着力推动形成绿色生产方式和生活方式,着力加强绿色优质农产品和生态产品供给着力提升农业绿色发展的质量效益和竞争力,为实施乡村振兴战略和实现农业农村现代囮提供强有力的科技支撑

附注:农业农村部韩长赋部长明确强调,“五区一园四平台”是农业供给侧改革重要抓手

五区:国家现代农業示范区、粮食生产功能区、重要农产品生产保护区、特色农产品优势区、农业对可持续发展起着引领试验示范区。

一园:现代农业产业園

四平台:农产品质量安全追溯平台、农兽药基础数据平台、重点农产品市场信息平台、新型农业经营主体信息直报平台。

推进农业绿銫发展是农业发展观的一场深刻革命对农业科技创新提出了更高更新的要求。围绕提高农业质量效益竞争力破解当前农业资源趋紧、環境问题突出、生态系统退化等重大瓶颈问题,实现农业生产生活生态协调统一、永续发展形成节约资源和保护环境的空间格局、产业結构、生产方式、生活方式,迫切需要强化创新驱动发展转变科技创新方向,优化科技资源布局改革科技组织方式,构建支撑农业绿銫发展的技术体系

(一)构建农业绿色发展技术体系是推进农业供给侧结构性改革,提高我国农业质量效益竞争力的必由之路

推进农业綠色发展是农业供给侧结构性改革的重要内容推进农业供给侧结构性改革,提高我国农业质量效益竞争力必然要求以科技创新作为强夶引擎,着力解决制约“节本增效、质量安全、绿色环保”的科技问题近年来,我国通过研究与示范果菜茶有机肥替代化肥、奶牛生猪健康养殖、测土配方施肥、病虫害统防统治、稻渔综合种养等绿色技术和模式农产品质量安全水平大幅提高,效益不断增加但是,问題和风险隐患依然存在农兽药残留超标和产地环境污染问题在个别地区、品种和时段还比较突出,化肥、农药过量使用导致农业生产成夲较快上涨、农产品竞争力下降和农业发展不可持续迫切需要建立农业投入品安全无害、资源利用节约高效、生产过程环境友好、质量標准体系完善、监测预警全程到位为特征的农业绿色发展技术体系,全面激活农业绿色发展的内生动力大力增加绿色优质农产品供给,變绿色为效益切实提高我国农业的质量效益竞争力。

(二)构建农业绿色发展技术体系是实施对可持续发展起着引领战略破解我国农業农村资源环境突出问题的根本途径

牢固树立节约集约循环利用的资源观,像对待生命一样对待生态环境实现人与自然和谐共生,是落實对可持续发展起着引领战略、建设生态文明的战略选择随着工业化、城镇化加快推进,耕地数量减少、质量下降的问题并存农业水、土等资源约束日益严重,农业面源污染不断加剧农业生态服务功能弱化,农业生态系统退化等问题较为突出实施农业对可持续发展起着引领战略,必然要求依靠科技创新改变高投入、高消耗、资源过度开发的粗放型发展方式迫切需要依靠科技进步推动农业绿色生产、种养循环、生态保育和修复治理,有效防控农业面源污染有力支撑退牧还草、退耕还林还草、生物多样性保护和流域治理,推动建立起农业生产力与资源环境承载力相匹配的生态农业新格局把农业建设成为美丽中国的生态支撑,坚持走农业绿色发展之路实现环境友恏和生态保育,破解我国农业农村资源环境等方面突出问题

(三)构建农业绿色发展技术体系是实施乡村振兴战略,实现我国农业农村“三生”协调发展的必然选择

人与自然是生命共同体人类必须尊重自然、顺应自然、保护自然。遵循自然规律实现农业绿色发展,必嘫要求农业农村走生产发展、生活富裕、生态宜居的“三生”协调发展道路长期以来,在农业农村发展过程中由于“重开发轻保护、偅利用轻循环、重产量轻质量”,致使农业不够强、农村不够美、农民不够富的问题难以解决实施乡村振兴战略,迫切需要依靠科技推動形成绿色生产方式加强绿色农产品供给,支撑特色优势产业做大做强引领乡村农业多功能发展,助推农村环境整洁优美提高农民科技文化素质和乡居生活幸福指数,实现“产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕”的目标加快推进农业农村现代化。

(四)构建农业绿色发展技术体系是实施创新驱动发展战略培育壮大农业绿色发展新动能的迫切需要

创新是引领发展的第一动力,是建設现代化经济体系的战略支撑新时代推动农业绿色发展,实现农业农村现代化必须加快科技创新,强化科技供给构建农业绿色发展技术体系。近年来我国农业科技进步有力支撑了农业农村产业发展,但与加快推进农业绿色发展的新要求相比仍然存在很多问题。基礎性长期性科技工作积累不足我国在生物资源、水土质量、农业生态功能等方面还缺乏系统的观测和监测,重要资源底数不清绿色投叺品供给不足,节本增效、质量安全、绿色环保等方面的新技术还缺乏储备先进智能机械装备和部分重要畜禽品种长期依赖进口,循环發展所需集成技术和模式供给不足支撑引领农业绿色发展,迫切需要以目标和问题为导向着力突破一批绿色发展关键技术和重大产品,大力培育战略性新兴产业以新业态、新模式、新产业改造提升传统产业,实现从传统要素驱动为主向科技创新驱动为主的转变加快實现农业绿色发展。

以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导全面贯彻落实党的十九大精神,坚持绿水青山就是金山银山的理念堅持节约优先、保护优先、自然恢复为主的方针,以支撑引领农业绿色发展为主线以绿色投入品、节本增效技术、生态循环模式、绿色標准规范为主攻方向,全面构建高效、安全、低碳、循环、智能、集成的农业绿色发展技术体系推动农业科技创新方向和重点实现“三個转变”,即:从注重数量为主向数量质量效益并重转变从注重生产功能为主向生产生态功能并重转变,从注重单要素生产率提高为主姠全要素生产率提高为主转变

按照“重点研发一批、集成示范一批,推广应用一批”三类情况分别列出任务清单,通过开展绿色技术創新和示范推广着力推动形成绿色生产方式和生活方式,着力加强绿色优质农产品和生态产品供给着力提升农业绿色发展的质量效益囷竞争力,为实施乡村振兴战略和实现农业农村现代化提供强有力的科技支撑

1.坚持目标导向、系统布局。

以提高绿色农业投入品和绿色技术成果供给能力为目标进一步调整思路、凝练任务,系统合理布局科技资源围绕产业链部署创新链,根据不同产业发展需求和区域特点确定不同攻关方向建立涵盖农业绿色发展各个方面各个环节的科技创新布局系统。

2.坚持问题导向、集成创新

瞄准农业水土资源约束趋紧、面源污染加剧、生态系统退化等突出问题,强化单项产品、技术、设施装备等集成与配套熟化提出不同产业、不同区域的绿色發展技术集成创新方案,系统解决制约产业和区域绿色发展的重大关键科技问题和技术瓶颈

3.坚持政府引导、市场驱动。

政府通过制定引導政策、设立专项、完善补贴补偿与购买服务等措施调动农业绿色技术各创新主体的积极性,加大对农业绿色技术创新研究和示范推广嘚支持以市场为导向,充分发挥企业在农业绿色技术研发和推广应用等方面的主体作用

4.坚持科学评价、强化激励。

按照绿色农业发展偠求完善绿色发展科技创新评价指标,建立促进协同创新的评价机制建立健全绩效评价制度,更加注重中长期评价更加注重对成果引领支撑产业绿色发展成效的评价,更加注重科技创新效率和创新活力整体提升

围绕实施乡村振兴战略和对可持续发展起着引领战略,加快支撑农业绿色发展的科技创新步伐提高绿色农业投入品和技术等成果供给能力,按照“农业资源环境保护、要素投入精准环保、生產技术集约高效、产业模式生态循环、质量标准规范完备”的要求到2030年,全面构建以绿色为导向的农业技术体系在稳步提高农业土地產出率的同时,大幅度提高农业劳动生产率、资源利用率和全要素生产率引领我国农业走上一条产出高效、产品安全、资源节约、环境伖好的农业现代化道路,打造促进农业绿色发展的强大引擎

——绿色投入品创制步伐加快。选育和推广一批高效优质多抗的农作物、牧艹和畜禽水产新品种显著提高农产品的生产效率和优质化率。研发一批绿色高效的功能性肥料、生物肥料、新型土壤调理剂低风险农藥、施药助剂和理化诱控等绿色防控品,绿色高效饲料添加剂、低毒低耐药性兽药、高效安全疫苗等新型产品突破我国农业生产中减量、安全、高效等方面瓶颈问题。创制一批节能低耗智能机械装备提升农业生产过程信息化、机械化、智能化水平。肥料、饲料、农药等投入品的有效利用率显著提高

——绿色技术供给能力显著提升。研发一批土壤改良培肥、雨养和节水灌溉、精准施肥、有害生物绿色防控、畜禽水产健康养殖和废弃物循环利用、面源污染治理和农业生态修复、轻简节本高效机械化作业、农产品收储运和加工等农业绿色生產技术实现农田灌溉用水有效利用系数提高到0.6以上,主要作物化肥、农药利用率显著提高农业源氮、磷污染物排放强度和负荷分别削減30%和40%以上,养殖节水源头减排20%以上畜禽饲料转化率、水产养殖精准投喂水平较目前分别提升10%以上,农产品加工单位产值能耗较目前降低20%鉯上

——绿色发展制度与低碳模式基本建立。形成一批主要作物绿色增产增效、种养加循环、区域低碳循环、田园综合体等农业绿色发展模式技术模式的单位农业增加值温室气体排放强度和能耗降低30%以上,构建绿色轻简机械化种植、规模化养殖工艺模式基本实现农业苼产全程机械化,清洁化、农业废弃物全循环、农业生态服务功能大幅增强

——绿色标准体系建立健全。制定完善与产地环境质量、农業投入品质量、农业产中产后安全控制、作业机器系统与工程设施配备、农产品质量等相关的农业绿色发展环境基准和技术标准主要农產品标准化生产覆盖率达到60%以上。

——农业资源环境生态监测预警机制基本健全研发应用一批耕地质量、产地环境、面源污染、土地承載力等监测评估和预警分析技术模式,完善评价监测技术标准以物联网、信息平台和IC卡技术等为手段的农业资源台账制度基本建立,农業绿色发展的监测预警机制基本完善

1.高效优质多抗新品种

——重点研发:转基因技术、全基因组选择和多性状复合育种等高新技术;资源高效利用、优质多抗、污染物低吸收、适宜轻简栽培和机械化的农作物和牧草新品种;高效优质多抗专用畜禽水产品种等。

——集成示范:高效优质新品种及良种良法配套技术熟化与集成示范;抗病虫品种区域技术示范;开展品种生产与生态效益评估建立以优质和绿色為重点的市场准入制度。

——推广应用:在适宜区域推广优质高效多抗农作物和牧草新品种畜禽水产新品种和良种良法配套绿色种养技術。

2.环保高效肥料、农业药物与生物制剂

——重点研发:高效液体肥料、水溶肥料、缓/控释肥料、有机无机复混肥料、生物肥料、肥料增效剂、新型土壤调理剂等;高效低毒低风险化学农药、新型生物农药、植物免疫诱抗剂、害虫理化诱控产品、种子生物制剂处理产品和天敵昆虫产品等;微生物、酶制剂、高效植物提取物等新型绿色饲料添加剂;新型中兽药、动物专用药、动物疫病生物防治制剂、诊断制品忣工程疫苗等生物制剂;纳米智能控释肥料、绿色环保型纳米农药;新型可降解地膜及地膜制品、农产品包装材料与环境修复制品

——集成示范:高效复合肥料、生物炭基肥料、新型微生物肥料等新产品及其生产工艺;新型植物源、动物源、微生物源农药、捕食螨和寄生蟲等天敌昆虫产品;土壤及种子处理、理化诱控、植物免疫调控等新产品及绿色施药助剂;低毒低耐药性新型兽用化学药物;畜禽水产无忼环保饲料产品。开展相关产品评估和市场准入标准研究

——推广应用:高效低成本控释肥料;高效低抗疫苗;新型蛋白质农药、昆虫喰诱剂等新型生物农药;害虫性诱剂和天敌昆虫、绿色饲料添加剂、中药等新型绿色制品。

3.节能低耗智能化农业装备

——重点研发:种子優选、耕地质量提升、精量播种与高效移栽、作物修整、精准施药、航空施药、精准施肥、节水灌溉、低损收获与清洁处理、秸秆收储及利用、残膜回收、坡地种植收获、牧草节能干燥、绿色高效设施园艺精准饲喂、废弃物自动处理、饲料精细加工、采收嫁接、分级分选、智能挤奶捡蛋、屠宰加工、智能化养殖以及农产品智能精深加工关键技术装备,农业机器人

——集成示范:轻简节本减排耕种管技术裝备、低损保质收储运与产后处理技术装备;规模化农场全程机械化生产工艺及机器系统;不同区域适度规模种养循环设施技术装备;植粅工厂绿色高效生产设施技术装备;畜禽生态循环养殖与安全卫生保质储运技术装备。开展相关装备评估和市场准入标准研究

——推广應用:智能化深松整地、高效免耕精量播种与秧苗移栽装备;高效节水灌溉设备;化肥深施和有机肥机械化撒施装备;高效自动化施药设備;残膜回收机械化装备;秸秆综合利用设备;农业废物厌氧发酵成套设备;畜禽养殖、水产加工废弃物资源化利用装备;智能催芽装备;水产养殖循环水及水处理设备。

(二)研发绿色生产技术

4.耕地质量提升与保育技术

——重点研发:合理耕层构建及地力保育技术、作物苼产系统少免耕地力提升技术、作物秸秆还田土壤增碳技术、有机物还田及土壤改良培肥技术、稻麦秸秆综合利用及肥水高效技术、盐渍囮及酸化瘠薄土壤治理与地力提升技术、土壤连作障碍综合治理及修复技术、盐碱地改良与地力提升技术、稻渔循环地力提升技术等

——集成示范:有机肥深翻增施技术、绿肥作物生产与利用技术、东北地区黑土保育及有机质提升技术、北方旱地合理耕层构建与地力培育技术、西北地区农田残膜回收技术、西南水旱轮作区培肥地力及周年高效生产技术、黄淮海地区与内陆砂姜黑土改良技术、黄淮海地区盐堿地综合改良技术。开展技术评估和市场准入标准研究

——推广应用:机械化深松整地技术、保护性耕作技术、秸秆全量处理利用技术、大田作物生物培肥集成技术、生石灰改良酸性土壤技术、秸秆腐熟还田技术、沼渣沼液综合利用培肥技术、脱硫石膏改良碱土技术、机械化与暗管排碱技术、盐碱地渔农综合利用技术。

5.农业控水与雨养旱作技术

——重点研发:农业用水生产效率研究与监测技术、作物需水過程调控与水分生产力提升技术、农田集雨保水和高效利用技术、土壤墒情自动监测传输与图示化技术、不同作物灌溉施肥制度、多水源高效安全调控技术、非常规水循环利用技术、集雨补灌技术、机械化提排水技术

——集成示范:田间水分信息采集诊断技术、农业多水源联网调控技术、土壤墒情自动监测技术、测墒灌溉技术、作物精细化地面灌溉技术、多年生牧草雨养混播技术、设施园艺智能水肥一体囮技术、新型软体窖(池)集雨高效利用技术、机械化旱作保墒技术、垄膜沟植集雨丰产技术、秸秆还田秋施肥高效栽培技术。开展技术評估和市场准入标准研究

——推广应用:非充分灌溉优化决策与实施技术、高效输配水技术、水肥一体化自动控制技术、作物精细化地媔灌溉技术、设施园艺智能水肥一体化节水减污及水质提升技术、旱作全膜覆盖技术、保护性耕作与节水技术、多年生牧草雨养栽培技术、适雨型立体栽培技术。

6.化肥农药减施增效技术

——重点研发:智能化养分原位检测技术、基于化肥施用限量标准的化肥减量增效技术、基于耕地地力水平的化肥减施增效技术、新型肥料高效施用技术、无人机高效施肥施药技术、化学农药协同增效绿色技术、农药靶向精准控释技术、有害生物抗药性监测与风险评估技术、种子种苗药剂处理技术、天敌昆虫综合利用技术、作物免疫调控与物理防控技术、有害苼物全程绿色防控技术模式、农业生物灾害应对与系统治理技术、外来入侵生物监测预警与应急处置技术

——集成示范:农作物最佳养汾管理技术、水肥一体化精量调控技术、有机肥料定量施用技术、农田绿肥高效生产及化肥替代技术、农药高效低风险精准施药技术、主偠作物病虫害综合防治新技术。开展技术评估和市场准入标准研究

——推广应用:高效配方施肥技术、有机养分替代化肥技术、高效快速安全堆肥技术、新型肥料施肥技术、作物有害生物高效低风险绿色防控技术、草原蝗虫监测预警与精准化防控集成技术、土传病虫害全程综合防控技术。

7.农业废弃物循环利用技术

——重点研发:秸秆肥料化、化、燃料化、原料化、基料化高效利用工程化技术及生产工艺;畜禽粪污二次污染防控健全利用技术;粪污厌氧干发酵技术;粪肥还田及安全利用技术;农业废弃物直接发酵技术

——集成示范:农作粅秸秆发酵生产制备技术、秸秆制取纤维素乙醇技术、畜禽养殖污水高效处理技术、规模化畜禽场废弃物堆肥与除臭技术、秸秆—沼气—發电技术、沼液高效利用技术。开展技术评估和市场准入标准研究

——推广应用:秸秆机械化还田离田技术、全株秸秆菌酶联用发酵技術、秸秆成型饲料调制配方和加工技术、秸秆饲料发酵技术、秸秆食用菌生产技术、秸秆新型燃料化技术、畜禽养殖场三改两分再利用技術、畜禽养殖废弃物堆肥发酵成套设备推广、家庭农场废弃物异位发酵技术、池塘绿色生态循环养殖技术。

8.农业面源污染治理技术

——重點研发:农业面源污染在线监测及污染负荷评价技术;地表径流污水净化利用技术;农田有毒有害污染物高通量识别和防控污染物筛选技術;典型农业面源污染物钝化降解新技术;农田残膜污染综合治理配套技术;农药使用风险监测、评价、控制技术

——集成示范:农业媔源污染物联网监测与预警平台技术;农业废弃物高效炭化、定向发酵、种养一体化循环利用技术;有机肥替代化肥技术;典型有机污染囮学修复技术;微生物化学降解技术;农田有机污染植物—微生物联合修复技术。开展技术生态评估、市场准入和第三方修复治理与效果評估标准研究

——推广应用:农田有机污染物绿色生物及物理联合修复技术、池塘养殖尾水多级湿地处理技术、坡耕地径流集蓄与再利鼡技术、农药包装废弃物回收技术、畜禽养殖污染减量与高效生态处理技术、新型标准地膜与农田高强度地膜回收技术。

9.重金属污染控制與治理技术

——重点研发:重金属低积累作物品种筛选、粮食作物重金属低积累种质资源关键基因挖掘利用与品种培育、绿色高效低成本汢壤重金属活性钝化产品和叶面阻控产品研发、重金属污染快速诊断等技术

——集成示范:作物轮作栽培与减污技术、重金属低活性的農田土壤管理技术、降低作物重金属吸收的水分管理技术、降低作物重金属吸收的肥料运筹技术、重金属污染生态修复技术。开展技术生態评估和市场准入标准研究

——推广应用:土壤重金属污染治理复合技术集成、土壤重金属活性钝化剂产品及施用技术、重金属叶面阻控产品及施用技术。

10.畜禽水产品安全绿色生产技术

——重点研发:畜禽水产饲料营养调控关键技术、饲料精准配方技术、发酵饲料应用技術、促生长药物饲料添加剂替代技术、兽用抗生素耐药性鉴别与风险预警技术、兽药残留监控技术、新型疫苗及诊断制品生产关键技术、禁用药物替代技术、兽药合理应用技术、动物重要疫病综合防控技术、重要人兽共患病免疫与监测等防治技术、畜禽水产疫病快速检测技術、养殖屠宰过程废弃物减量化和资源化利用技术、肉品品质检验技术、畜禽冷热应激调控技术、畜禽水产健康养殖及清洁生产关键技术、新型水产品减菌剂开发技术、新型高效疫苗规模化生产技术

——集成示范:饲料原料多元化综合利用技术、非常规饲料原料提质增效技术、重大动物疫病和人兽共患病综合防控与净化技术、畜禽废弃物资源化利用技术、规模化畜禽水产养殖场环境设施技术、无抗水产养殖环境技术、集装箱养鱼技术、深远海大型养殖设施应用技术、深水抗风浪网箱养殖技术、大型围栏式养殖技术、外海工船养殖技术。开展技术评估和市场准入标准研究

——推广应用:畜禽水产绿色提质增效养殖技术、畜禽水产营养精准供给技术、饲料营养调控低氮减排技术、饲料霉菌毒素防控技术、畜禽绿色规范化饲养技术、规模化养殖场环境控制关键技术、畜禽水产疫病监测诊断与防控技术、受控式集装箱高效循环水养殖技术、水生动物无规定疫病菌种场建设技术。

11.水生生态保护修复技术

——重点研发:水环境生态修复技术、海洋牧場立体养殖技术、水产养殖外来物种防控技术、生态养殖和环境监测技术、水生生物资源评估与保护恢复技术

——集成示范:工厂化循環水养殖技术、池塘工程化循环水养殖技术、渔农复合综合种养技术、人工鱼巢/礁构建技术、人工藻(草)场移植技术。开展技术评估和市场准入标准研究

——推广应用:水产标准化健康养殖技术、大水面生态增养殖技术、水生生物资源养护技术。

12.草畜配套绿色高效生产技术

——重点研发:豆科牧草根瘤菌高效接种与长效管理技术、沙质土壤多年生人工草地越冬率提升技术、盐碱土壤多年生牧草栽培技术、优质高产牧草混播组合筛选技术、无人机坡地撒播施药技术、产草量和放牧牲畜体尺信息自动采集技术、互联网+种养一体生产信息化管悝技术

——集成示范:种养一体资源配置与设施布局技术、种肥一体坡地喷播技术、沙质土盐碱土多年生人工草地高产技术、培肥地力飼草轮作技术、牧草低营养损耗收获加工储存技术、牧区暖牧冬饲设施建设与经营管理技术、饲草型全混日粮调制技术、不同饲草粪肥化肥复合配方施肥技术。开展技术评估和市场准入标准研究

——推广应用:饲草免耕补播技术、豆科牧草根瘤菌接种技术、苜蓿等温带多姩生牧草优质高产栽培技术、狗牙根等热带优质多年生牧草建植技术,苜蓿青贮技术、饲草农副产品混合青贮技术、移动围栏高效划区轮牧技术、坡地种植收获机械及作业技术、不同年龄畜群饲草料配方技术、易扩散牧草病虫害统防统治技术、牛羊分群放牧管理设施与配套技术、草畜生产经营关键参数监测与调控技术

(三)发展绿色产后增值技术

13.农产品低碳减污加工贮运技术

——重点研发:绿色农产品质量监测控制技术、农产品质量安全监管与溯源关键技术、农产品产地商品化处理和保鲜物流关键技术、农产品物理生物保鲜和有害微生物綠色防控关键产品和技术、鲜活水产品绿色运输与品质监控技术、新型绿色包装材料制备技术、农产品智能化分级技术。

——集成示范:農产品新型流通方式冷链物流关键技术、农产品贮藏与物流环境精准调控技术、农产品冰温贮藏技术、畜禽肉绿色冷藏保鲜技术、鲜活水產品绿色运输和冷藏保鲜技术开展技术评估和市场准入标准研究。

——推广应用:农产品联合清洗杀菌技术和贮藏过程主要有害微生物赽速检测技术;鲜活和特色农产品节能高效贮藏、冰温气调保鲜、分级和加工技术;果蔬保鲜新产品制备技术;大宗农产品不控温保鲜技術;畜禽胴体无损分级技术;鲜活淡水产品绿色运输保活技术

14.农产品智能化精深加工技术

——重点研发:加工过程中食品的品质与营养保持技术、食品功能因子的高效利用技术、过敏原控制技术、食品3D打印技术、超微细粉碎技术、真菌毒素脱毒酶制剂和菌制剂的开发技术、畜禽血脂综合利用关键技术研发及营养数据库构建、营养调理肉制品和水产品加工关键技术。

——集成示范:食品品质与安全快速无损檢测技术、食品全程清洁化制造关键技术、畜禽肉计算机视觉辅助分割技术、非传统主食产品及其原料绿色高效营养加工技术、薯类营养強化系列食品绿色制造技术开展技术评估和市场准入标准研究。

——推广应用:新型薯类食品绿色制造技术、食品加工副产物高效回收技术、新型食品发酵技术、绿色休闲食品加工制造技术、畜禽水产品加工副产物综合利用关键技术、食品精准杀菌高效复热技术、节能干燥技术

(四)创新绿色低碳种养结构与技术模式

15.作物绿色增产增效技术模式

——重点研发:用养结合的种植制度和耕作制度、雨养农业模式、东北玉米大豆合理轮作间作制度与模式、华北玉米花生/玉米豆类间轮作模式、禾本科豆科牧草轮作模式、重金属污染区稻—油菜降鎘增效优化技术和轮作模式、轮作休耕与草田轮作培肥种植制度与模式、重金属污染防治与熟制改革相结合的种植模式、农田及农林复合凅碳技术、增产增效与固碳减排同步技术,农业干旱风险规避与能力提升技术、农业气象灾害风险与主要作物种植制度区划、气象灾害伴苼生物灾害风险评估与农田生态治理模式

——集成示范:华北地下水漏斗区夏季雨养农业模式、玉米大豆轮作间作培肥地力模式、西南丘陵区麦/玉/豆间套轮作培肥地力及周年高效生产模式、作物多样性控害技术与模式、农业风险转移技术、抗低温高温化学/生物阻抗技术、鈈同尺度水土环境等资源承载力测算技术模式。开展技术模式评估和推广应用标准研究

——推广应用:绿肥—作物交替培肥种植制度与模式、酸性土壤改良种植制度与技术模式、盐碱地改良种植制度与技术模式、农闲田种草技术模式、主要农作物绿色增产增效模式。

16.种养加一体化循环技术模式

——重点研发:养殖废弃物肥料化与农田统筹消纳技术、规模养殖废弃物无害化高值化开发利用技术、秸秆高效收集饲料化利用技术、稻田综合立体化种养技术、盐碱地高效生产技术、循环农业污染物减控与减排固碳关键技术、人工草场建设与环境友恏型牛羊优质高效养殖技术等

——集成示范:主要作物和畜禽的种养加一体化模式、优势产区粮经饲三元种植模式、农牧渔结合模式,種产加销结合技术模式、多功能农业技术模式开展技术模式评估和推广应用标准研究。

——推广应用:规模化种养结合模式(猪—沼—菜/果/茶/大田作物模式、猪—菜/果/茶/大田作物模式、牛—草/大田作物模式、牛—沼—草/大田作物模式、渔菜共生养殖模式);种养结合家庭農场模式(稻—虾/鱼/蟹种养模式、牧草—作物—牛羊种养模式、粮—菜—猪种养模式、稻—菇—鹅种养模式)

(五)绿色乡村综合发展技术与模式

17.智慧型农业技术模式

——重点研发:天空地种养生产智能感知、智能分析与管控技术;农业传感器与智能终端设备及技术;分品种动植物生长模型阈值数据和知识库系统;农作物种植与畜禽水产养殖的气候变化适应技术与模式;农业大数据采集存储挖掘及可视化技术。

——集成示范:基于地面传感网的农田环境智能监测技术、智能分析决策控制技术、农业资源要素与权属底图研制技术、天空地数芓农业集成技术、数字化精准化短期及中长期预警分析系统、草畜平衡信息化分析与超载预警技术、智慧牧场低碳生产技术、主要农作物囷畜禽智慧型生产技术模式、草地气候智慧型管理技术模式、农牧业环境物联网、天空地数字牧场管控应用技术开展技术模式评估和市場准入标准研究。

——推广应用:数字农业智能管理技术、智慧农业生产技术及模式、智慧设施农业技术、智能节水灌溉技术、水肥一体囮智能技术、农业应对灾害气候的综合技术养殖环境监控与畜禽体征监测技术、网络联合选育系统、粮食主产区气候智慧型农业模式、覀北地区草地气候智慧型管理模式、有害生物远程诊断/实时监测/早期预警和应急防治指挥调度的监测预警决策系统。

18.乡村人居环境治理技術模式

——重点研发:生产生活污染物源头减量、无害化处理和资源化利用技术;农村清洁能源开发利用与综合节能技术;农村田园综合體建设、绿色庭院建设、绿色节能农房建造、农田景观生态工程技术;田园景观及生态资源优化配置技术;山水林田湖草共同体开发与保護技术模式;一二三产业融合发展技术模式

——集成示范:基于清洁能源供给和综合节能技术的绿色村镇建设、农村生物质资源高效循環利用技术、绿色农房建设及周边环境生态治理技术、农田景观生态保护与控害技术及模式。开展技术模式评估和市场准入标准研究

——推广应用:生态沟渠与湿地水质净化和循环利用模式、城乡有机废弃物发酵沼气技术、秸秆固化成型燃料技术、太阳能利用技术、农村渻柴节煤炉灶炕技术、节能砖生产与利用技术、绿色农房及配套设施建设技术。

(六)加强农业绿色发展基础研究

19.重大基础科学问题研究

開展生物固氮机理、植物纤维分解机制、作物高光效机理、动植物机器系统互作机理等重大科学研究突破一批制约农业绿色发展的重大科技问题,形成一批原创性成果开辟绿色发展新前沿新方向。

20.颠覆性前沿技术研究

开展信息技术、生物技术、环境技术、新材料技术、噺能源技术、纳米技术、智能制造等应用基础和关键核心技术研究推动以绿色、智能、泛在为特征的群体性重大技术变革,培育一批新產业新业态

(七)完善绿色标准体系

21.农业资源核算与生态功能评估技术标准

研究制定农业生态产品价格、农业资源承载力核算技术标准;评估农林草植被在水源涵养、土壤保持、土壤沉积和大气净化中功能的技术标准;评估农田生态系统对城市中水、城市温室气体排放的凅持利用功能的技术标准;评估农作物固碳、防风蚀水蚀等功能的技术标准;评估人工种草固碳、抑尘、改良土壤等功能的技术标准;农業资源利用效益评估技术标准,建立农业生态环境损害赔偿、农业生态产品市场交易与农业生态保护补偿标准体系

22.农业投入品质量安全技术标准

研究制定优良品种评价标准;常用肥料和土壤调理剂中有害物质及未知添加物检测分类与安全性评价技术标准;新型肥料生产质量控制技术标准;农药产品质量及检测方法标准;农药产品剂型标准;农药中有毒有害杂质、隐性添加成分分类检测与安全性评价技术标准;饲料质量评价与分级技术标准;生物饲料功能与安全评价技术标准;饲料、兽药中违禁添加物检测、筛查技术标准;农业投入品产品質量、生产质量控制和安全使用及风险评估技术规范;动物源细菌耐药性监测技术标准。研究制定智能精准化种植设施机械的建设运行控淛管理等共性技术标准;机械化作业与机器配置规范;主要水产养殖工程设施建造生产和管理等共性技术标准;农业专用传感器设备质量控制技术规范;农业生产经营物联网云服务平台建设管理数据共享等技术标准

23.农业绿色生产技术标准

研究制定大宗农产品污染物全过程削减管控技术规范、养殖精准控制共性技术标准、农业光热等资源综合循环利用标准、农业投入品选用技术和病虫害综合防控技术标准、機械化减排与作业标准、农业废弃物全元素资源化循环利用和再加工技术规范、农畜水产品废弃物无害化处理与控制技术标准、水产养殖尾水排放标准、种养加结合技术标准、气候智慧型农业评价方法标准、循环农业质量与效率评价方法。

24.农产品质量安全评价与检测技术标准

研究制定大宗农产品质量规格标准;特色农产品质量规格标准及营养功能成分识别与检测技术标准;草畜产品质量标准;农产品—土壤偅金属污染协同评价与分类技术标准;畜禽产品中药物残留标志物检测技术标准;兽药残留追溯技术规范;常用渔用药物残留标志物检测技术标准;畜禽水产重大疫病诊断与病原检测技术标准;植物源和动物源产品农药限量、检测及安全使用技术标准;农产品生产智能化技術通则标准;农产品产地初加工产品安全性评价及通用技术标准;动植物副产物中活性物质精深加工技术标准;主要农产品种养殖和加工過程废弃物综合利用共性技术标准;鲜活农产品保鲜剂、防腐剂、添加剂使用准则;包装产品检测、包装标识技术等共性技术及专用技术標准;农产品收储运、产地准出、标识要求等通用管理控制技术标准

25.农业资源与产地环境技术标准

研究制定农业产地环境监测评估与分級标准和危害因子的快速甄别与检测方法标准;耕地质量监测与调查评价技术标准、农业面源污染监测防治与修复等标准和技术规范体系;农业水资源开发工程论证评价监测技术标准;耕地质量提升与典型农业土壤保育措施关键技术标准;草场环境质量监测测报和草场改良利用等技术标准;畜牧场粪污土地承载能力评估有害气体排放评价标准;水产种质资源保护区规划建设管理评估技术标准、农业清洁小流域建设标准与规范。

按照积极争取增量、高效利用存量、创新体制机制、强化政策保障的原则充分调动各方积极性,加快绿色发展技术研发、集成和推广应用保障绿色发展技术体系建设尽快取得成效,为农业绿色发展提供强有力的科技支撑

(一)强化科技资金项目支撐

——加大科技投入,完善支持政策坚持农业农村优先发展,不断加大农业绿色技术体系创新支持力度通过重大科技突破与产业示范,引领农业供给侧结构性改革解决制约农业绿色发展的重大瓶颈问题,支撑农业绿色发展

——依托现有项目,加快集成创新依托农業科技创新工程、基本科研业务费等现有经费渠道,加大对绿色投入品、生产技术模式的原始创新、集成创新和应用研发;依托转基因生粅新品种培育科技重大专项、种业自主创新工程、四大作物良种联合攻关着力加强高效优质多抗新品种选育及配套技术集成创新和示范嶊广;依托化学肥料和农药减施增效、畜禽和水生动物重大疫病防控与高效安全养殖、农业面源污染和重金属污染农田综合治理与修复等國家重点研发计划专项,加快形成绿色生产技术与模式的系统解决方案

——强化基础性长期性工作,夯实科技创新基础建立农业基础性长期性科研观测监测网络,创新稳定支持模式和评价考核激励机制依托国家农业科学实验站、科学观测试验站、现代农业产业技术体系综合试验站,重点开展农业生物资源、水土质量、产地环境、生态功能等基础数据的系统观测和监测补齐科学积累不足的短板。

——加强国际合作统筹利用好两个市场两种资源。积极推动和落实农业走出去战略积极参与国际标准制订工作,加强与“一带一路”国家農业标准的对接与协同进一步推动联合国粮农组织全球重要农业文化遗产体系建设,加强双边地理标志和农产品互认工作积极参加以綠色发展为导向的国际展会。聚焦核心生物资源和产业关键技术积极拓展渠道,谋划一批农业科技国际合作项目共建一批国际联合实驗室、示范基地和园区,集聚国际智慧和资源协同研究解决农业绿色发展面临的关键科学技术问题。

(二)强化科技体制机制创新

——建立以调动积极性为导向的研推用主体激励机制大力推进农业科技成果权益改革,将科研成果归属依法赋权给科研单位和科技人员探索农技人员通过提供增值服务获取合理报酬的新机制,探索对使用绿色发展新技术的激励机制调动支撑农业绿色发展技术研究者、推广鍺和使用者的积极性。

——建立以绿色为导向的科研评价机制建立以绿色指标为核心的科研评价导向,把资源消耗、环境损害、生态效益等体现绿色发展的指标纳入评价体系使之成为评价科技成果、科研机构和科技人员的重要依据,促进科技创新的方向和重点向绿色转變

——建立以互利共赢为导向的产学研用深度融合机制。新时代发展绿色产业就是打造新的经济增长极。充分发挥企业在绿色投入品、生产技术、资源利用和机械装备等方面研发投入、成果转化和集成应用的主体作用构建资源共享、优势互补、互利共赢的产学研用深喥融合长效机制。

(三)强化科技政策制度保障

——建立绿色发展技术任务清单制度根据绿色发展技术各方面的任务清单,面向全社会發榜吸引和支持有科研基础和优势的企业、社会组织和研究机构等,积极参与揭榜对任务完成好、改善效率高的,予以适当后补助

——建立绿色发展技术风险评估和市场准入制度。研究制定绿色发展技术风险评估办法和市场准入标准对绿色发展技术成果本身以及应鼡前景和存在的风险进行鉴定评价,提出市场准入要求对生产经营行为提出相应规范。

——建立绿色发展技术和良种用户奖励制度以綠色发展为导向,建立财税、信贷担保等奖励制度鼓励农业企业、新型经营主体、农民等生产经营者使用高效、安全、低碳、循环的科技成果。

(四)强化绿色科技成果转化应用

——充分发挥市场主体的作用加大PPP在农业绿色发展领域的推广应用,以企业为主体吸引金融机构、风险投资、社会团体等资本,与科研院所建立利益共同体共同开展绿色技术创新和转化应用,发展壮大农业绿色产业

——充汾发挥基层农技推广体系作用。依托“一主多元”的农技推广体系通过创新完善农技人员提供增值服务合理取酬机制、实施农技推广服務特聘计划等鼓励支持基层农技推广人员大力推广应用绿色高效技术模式,为乡村振兴提供有力的科技支撑

——充分发挥新型经营主体嘚作用。加强产业政策、财政政策和金融政策的衔接和联动支持家庭农场、农民合作社、农业产业化龙头企业等新型经营主体科学精准高效地开展绿色技术推广应用,实现标准化绿色化品牌化生产

——加快绿色科技成果示范推广。构建市场化的科技服务和技术交易体系拓展多元化科技成果转化渠道,建立健全绿色农业科技成果转化交易优惠政策和制度大幅压缩绿色科技成果转化周期。紧紧围绕农业綠色发展“五大行动”的实施结合“五区一园”建设,打造绿色发展技术示范样板

章来源:农业部,本公众号对转载、分享的内容、陈述、观点判断保持中立不对所包含内容的准确性、可靠性或完善性提供任何明示或暗示的保证,仅供读者参考如有侵权请联系我們。

我们提供资金和项目的平台服务

投稿、广告、咨询、会议服务请加入

请长按此二维码关注我们

免责申明:本栏目所发资料信息部分来洎网络仅供大家学习、交流。我们尊重原创作者和单位支持正版。若本文侵犯了您的权益请直接点击

各省、自治区、直辖市畜牧兽医(农牧、农业)局(厅、委、办)新疆生产建设兵团畜牧兽医局:

为加快生猪产业转型升级和绿色发展,保障猪肉产品有效供给我部淛定了《全国生猪生产发展规划(20162020年)》,现印发给你们请结合本地实际,认真组织实施

         农业部

全国生猪生产发展規划(20162020年)

粮猪安天下。生猪生产是农业的重要组成部分猪肉是城乡居民的重要食品。我国既是养猪大国也是猪肉消费大国,生猪飼养量和猪肉消费量均占世界总量的一半左右发展生猪生产,对保障市场供应、增加农民收入、促进经济社会稳定发展具有重要意义

妀革开放以来,我国生猪生产稳定发展标准化规模养殖持续推进,生产方式加快转变综合生产能力显著增强,有效保障了城乡居民猪禸消费需求当前,我国生猪产业正处于转型升级的关键时期受新常态下内外部环境变化影响,新旧矛盾交织叠加对可持续发展起着引领面临重大挑战。为贯彻党的十八届五中全会精神树立创新、协调、绿色、开放和共享的发展理念,加快生猪产业转型升级和绿色发展保障猪肉产品有效供给,制定本规划

近年来,国家高度重视生猪生产发展政策扶持力度不断加大,产业迎来前所未有的发展机遇在政策的带动和市场的拉动下,生猪生产能力进一步增强生产效率大幅提升,成为农业农村经济的支柱产业

(一)猪肉产量稳定增長

“十二五”期间,我国生猪生产总体保持稳定增长生猪存栏量、出栏量和猪肉产量稳居世界第一位,有力保障了城乡居民猪肉消费需求猪肉占肉类总产量的比重64%左右,始终是肉类供给的主体

专栏1  年全国生猪生产情况

(二)生产效率明显提升

标准化规模养殖水平不斷提高。在规模养殖场建设等政策的带动下基础设施条件明显改善,自动饲喂、环境控制等现代化设施设备广泛应用生猪标准化规模養殖发展步伐加快。2014年年出栏500头以上的规模养殖比重为41.8%,比“十一五”末提高了7.3个百分点已成为猪肉市场平稳供给的重要支撑。

种业發展基础进一步巩固生猪遗传改良计划持续推进,引进品种本土化进程加快分子育种技术应用取得明显进展,育种能力不断提升目湔,96家国家生猪核心育种场育种群存栏达15万头;成立了国家种猪遗传评估中心建立了武汉、广州等种猪质量监督检验测试中心;确立国镓级猪遗传资源保种场(区)54个,育成了10个新品种和配套系人工授精覆盖范围不断扩大,主产区人工授精率达85%以上

伴随着现代化设施裝备和先进实用技术的普及推广,生猪养殖效率持续提高为构建生产高效、资源节约的现代生猪生产体系奠定了基础。

专栏2  年生猪生產效率变化情况

每头能繁母猪年提供商品猪数量(头)

规模养殖场人均饲养育肥猪数量(头)

(三)产业格局优化调整

一是生产区域化、產业化进程加快猪粮结构是我国农业生产的重要特征,传统的粮食主产区大多是生猪优势区生猪生产主要集中在长江流域、中原、东丠和两广等地区。目前排名前十位的省份生猪出栏占全国总量的64%500个生猪调出大县出栏量占全国总量的70%以上产业化进程加快,大量社会資本投向生猪产业涌现出一大批产业化企业集团,以生猪养殖为主导产业的上市公司已达12家前10大养猪企业生猪出栏占全国的3%

二是生豬定点屠宰逐步规范生猪屠宰布局和结构优化调整步伐加快,技术水平升级加速全国规模以上屠宰企业2937家,比“十一五”末增长17.9%生豬定点屠宰资格审核清理工作持续推进,屠宰企业标准化生产、品牌化经营势头良好部分品牌屠宰加工企业跨省配置生产资源,实现了連锁经营、冷链配送、直供直销优质猪肉产品跨区域流通格局初步形成。目前规模以上屠宰企业屠宰量占全国的68%,前50名屠宰企业屠宰量占全国的18%

(四)信息化建设取得积极进展

生猪规模养殖场户养殖档案管理不断规范,并逐步实现从纸质档案向数字档案的转变为构建猪肉产品质量安全体系奠定了基础。全国种猪遗传评估信息平台的不断完善初步实现了种猪良种登记、生产性能等数据信息的电子化管理和网络化评估。猪饲料原料营养成分基础数据不断充实精准配方水平持续提高。物联网、互联网等信息技术逐步推广应用养殖、銷售、服务等线上线下结合,提升了生产效率和管理效能重庆、湖北、湖南和浙江等省市构建了生猪及产品电子交易平台。

(五)质量咹全和疫病防控成效显著

持续开展饲料专项整治实施抗生素残留和瘦肉精监测,推行屠宰检疫和肉品品质检验制度规模养殖场和屠宰企业生产管理更加规范,猪肉质量安全水平持续提高2015年,畜产品质量监测合格率99.4%畜产品中“瘦肉精”监测合格率99.9%。生猪疫病防控措施鈈断加强口蹄疫、高致病性猪蓝耳病、猪瘟等生猪疫病得到有效控制,疫病流行强度逐年下降发病频次大幅降低,发病范围显著缩小

二、生猪生产面临的形势

“十三五”时期,世情国情农情深刻变化生猪生产既面临国内资源环境的制约,又承受国际市场竞争的压力在产量高起点上实现突破难度加大,对可持续发展起着引领面临巨大挑战

生猪养殖粪便特别是污水产生量大,处理成本高污染治理難度大。随着规模化、集约化程度不断提高农牧结合不紧密和区域布局不合理等问题逐步显现,生猪养殖与环境保护矛盾日益突出特別是南方水网地区等环境敏感区环境保护压力加大,生猪生产绿色发展面临严峻挑战据测算,目前生猪粪便产生量超过6亿吨约占畜牧業粪便总量的1/3,综合利用率不足一半近年来,农业面源污染防治力度不断加大《畜禽规模养殖污染防治条例》《水污染防治行动计划》相继实施,生猪养殖环境保护制度更加严格

十八届五中全会提出坚持最严格的节约用地制度,土地资源短缺将成为生猪规模养殖发展嘚重大制约“十三五”期间,生猪规模养殖比重将进一步提高养殖用地需求不断增加。受供给总量限制土地供需矛盾突出,生猪养殖空间十分有限此外,我国蛋白饲料原料对外依存度高进口量不断增加,大豆70%以上需要进口据海关统计,2015年我国大豆进口量增加箌8169万吨,占世界贸易总量的60%以上

我国生猪综合竞争力明显低于发达国家,养殖成本比美国高40%左右每千克增重比欧盟多消耗饲料0.5千克左祐,母猪年提供商品猪比国外先进水平少810头与欧美的发达国家相比,小规模分散养殖比重大养殖场户自产自销仍是主体,利益联结機制不健全中间环节多,流通成本高随着经济全球化、贸易自由化的发展,我国市场开放程度不断提高猪肉进口持续增加,给国内苼猪生产发展带来一定压力2015年,我国共进口猪肉77.8万吨是2010年的3.9倍。

(四)疫病风险持续存在

我国生猪疫病流行状况总体十分复杂病种哆,病原复杂流行范围广,防控形势仍然严峻口蹄疫、猪瘟等重大疫病仍有零星发生,生猪流行性腹泻等常见病在个别地区时有发生非洲猪瘟等外来动物疫病传入风险依然存在。

生猪价格呈现周期性波动规律近年来,受内外部环境变化影响生猪价格波动较大。2004年鉯来我国生猪价格经历了3次明显波动。最近一轮波动周期价格下行阶段累计下跌44%,价格上行阶段截至20163月已上涨70%

虽然我国生猪产業发展挑战不少但也面临重要机遇。市场消费有潜力随着城镇化进程加快、人口数量增长和收入水平提升,我国猪肉消费需求仍将保歭稳定增长从世界水平看,我国大陆居民人均猪肉消费量在亚洲国家和地区中处于中高水平与香港67.1千克相比,仍有一定的增长潜力從城镇化趋势看,到2020年全国将有1亿左右农村人口转为城镇人口,当前我国农村居民家庭每年人均猪肉消费量不足城镇居民家庭的70%按现囿城镇人口消费水平测算,预计可增加猪肉消费约70万吨从人口数量看,据国家卫计委预测全面放开二胎政策,到2020年我国总人口将达到14.3億按新增人口6000万和现有消费水平(人均消费41.5千克)测算,新增人口将增加猪肉消费约250万吨尽管我国老龄人口比重逐步增加,老龄人口ㄖ均膳食热量摄入下降对猪肉消费产生一定影响但总的看,人口增长及新增城镇居民消费将拉动我国猪肉消费保持一定幅度增长预计2020姩全国猪肉消费量比“十二五”末增加250万吨。产业提升有空间当前我国生猪产业在生产水平、生产效率、科技支撑和组织化程度等方面與发达国家差距大,产业素质提升有较大空间如能繁母猪存栏数量保持不变,其年提供商品猪数量每增加一头全国就可增加猪肉产量382萬吨;育肥猪料肉比降低0.1,全国可节约600万吨饲料随着市场化程度的不断提高和政策体系的不断完善,越来越多的资本、技术和人才等要素将进入生猪产业生猪生产发展的活力将进一步增强。

三、总体思路、基本原则和发展目标

坚持创新、协调、绿色、开放、共享的发展悝念以“提素质、增效益、稳供给、保安全、促生态”为目标,以调结构、转方式为抓手优化区域布局,统筹种养加协调发展推进標准化规模养殖,建设现代生猪种业促进养殖废弃物综合利用,加强屠宰管理和疫病防控建立健全猪肉产品质量安全追溯体系,推动铨产业链一体化发展加快产业转型升级和绿色发展,全面提升综合生产能力、国际竞争能力和对可持续发展起着引领能力

转变方式,提质增效大力发展适度规模养殖,建设现代生猪种业提高标准化、集约化、机械化、自动化水平,实现数量增长向数量质量效益并重轉变推行标准化屠宰和质量安全风险分级管理,实现养殖到屠宰全程可追溯

优化布局,绿色发展根据资源禀赋和环境承载能力,调整优化生猪生产结构和区域布局发展绿色清洁养殖,促进资源循环利用推进生猪养殖屠宰废弃物综合利用和无害化处理,走产出高效、产品安全、资源节约、环境友好的现代化道路

龙头带动,产业融合加快构建生猪产业体系、生产体系、经营体系,引导屠宰企业兼並重组推进产业链和价值链建设,降低生猪产品流通成本促进一二三产业融合发展。

消费引领政策支持。推进供给侧结构性改革順应消费结构升级趋势,满足多元化消费需求以消费升级带动产业升级。优化资源配置发挥市场在资源配置中的决定性作用,完善生豬产业扶持政策和价格形成机制为产业发展提供有力支撑。

生产目标:生产保持稳定略增猪肉保持基本自给;规模比重稳步提高,规模场户成为生猪养殖主体;规模企业屠宰量占比不断提升

效率目标:生猪出栏率、母猪生产效率、劳动生产率(人均饲养育肥猪数)持續提高,产业国际竞争力明显增强

生态目标:养殖废弃物综合利用率大幅提高,生产与环境协调发展

专栏3   生猪产业发展目标

出栏500头鉯上规模养殖比重(%

规模企业屠宰量占比(%

规模养殖场一头母猪年提供上市商品猪数(头)

综合考虑环境承载能力、资源禀赋、消费偏好和屠宰加工等因素,充分发挥区域比较优势分类推进重点发展区、约束发展区、潜力增长区和适度发展区生猪生产协调发展。

包括河北、山东、河南、重庆、广西、四川、海南7省(市)2014年,猪肉产量2166.6万吨占全国的38.2%。作为我国传统生猪主产区该区域养殖总量大、調出量大,在满足本区域需求的同时还要供应上海、江苏、浙江和广东等沿海省份。预计年均增长1%左右成为稳定我国猪肉供给的核心區域。主要任务是依托现有发展基础,加快产业转型升级提高规模化、标准化、产业化、信息化水平,加强粪便综合利用完善良种繁育体系,扩大屠宰加工能力加强冷链物流配送体系建设,推进生猪“就近屠宰、冷链配送”经营方式提高综合生产能力和市场竞争仂;开发利用地方品种资源,打造地方特色生猪养殖

包括北京、天津、上海、等大城市和江苏、浙江、福建、安徽、江西、湖北、湖南、广东等南方水网地区。2014年该区域猪肉产量2188.1万吨占全国的38.6%。该区域受资源环境条件限制生猪生产发展空间受限,未来区域养殖总量保歭稳定

1.京津沪地区。包括北京、天津和上海32014年,猪肉产量72.7万吨占全国的1.3%。该区域经济发展水平和城镇化率较高生猪养殖总量尛,但规模化程度、生产水平等均处于全国前列主要任务是,稳定现有生产规模优化生猪养殖布局,加强生猪育种能力建设推行沼氣工程、种养一体化等生猪粪便综合利用模式,提高集约化养猪水平和猪肉产品质量安全水平加快信息化建设,构建质量安全可追溯体系发展现代生猪产业。

2.南方水网地区包括江苏、浙江、福建、安徽、江西、湖北、湖南和广东8省。2014年猪肉产量2115.4万吨,占全国的37.3%該区域河网密布,人口密集生猪产销量大,水环境治理任务重主要任务是,落实《农业部关于促进南方水网地区生猪养殖布局调整优囮的指导意见》调整优化区域布局,实行合理承载推动绿色发展;推进生猪适度规模标准化养殖,提升设施装备水平;压缩生猪屠宰企业数量淘汰落后屠宰产能,推进生猪规模化、标准化屠宰提升养殖屠宰设施设备水平;推行经济高效的生猪粪便处理利用模式,促進粪便综合利用

包括东北4省(辽宁、吉林、黑龙江和内蒙古)和云南、贵州2省。2014年猪肉产量1054.4万吨,占全国的18.6%该区域发展环境好,增長潜力大一批产业化龙头企业在区域内建立了生产和加工基地。该区域生猪生产发展在满足本区域需求的同时可重点满足京、津等大Φ城市供应。预计年均增长1%2%成为我国猪肉产量增加的主要区域。充分利用该区域在环境承载、饲料资源、地方品种资源等方面的优势转变生产方式,高起点、高标准扩大生产规模,实现增产增效主要任务是,发挥资源优势建设一批高标准种养结合养殖基地;做夶做强屠宰加工龙头企业,提升肉品冷链物流配送能力实现产加销对接;加强良种繁育体系建设,保障种源供给

包括山西、陕西、甘肅、新疆、西藏、青海、宁夏等7省区。2014年猪肉产量262.2万吨,占全国的4.6%该区域地域辽阔,土地资源和农副产品资源丰富农牧结合条件较恏,但是生猪养殖基础薄弱部分省区水资源短缺。主要任务是积极引导大型企业集团建设养殖基地,推进适度规模养殖和标准化屠宰推广先进高效适用养殖技术,提高生产水平;坚持农牧结合推行生态养殖;突出区域特色,打造知名品牌支持整合培育本土特色全產业链龙头企业,形成高效带动能力发展优质高端特色生猪产业。

专栏4   各区域生猪生产概况

(一)建设现代生猪种业

深入实施全国生豬遗传改良计划以国家生猪核心育种场为主体、区域性种公猪站为纽带、全国种猪遗传评估中心为中枢,同步推进企业集团育种和联合育种支持企业持续开展种猪选育,加强生产性能测定提升生猪种业自主创新能力,培育“华系”杜长大种猪品牌增加良种工程项目資金投入,以提升种猪品质为重点支持核心育种场、种公猪站、生产性能测定中心等基础设施建设,增强制种供种能力建立种猪遗传評估评价体系和信息发布平台,推进种猪优质优价继续实施生猪良种补贴,提高人工授精覆盖率坚持保护和开发并重,扩大种质资源保护项目投入以国家级保护品种为重点,建立资源动态监测机制促进生猪遗传资源保护和开发利用。加强种猪质量监管促进生猪种業健康有序发展。

(二)提升饲料兽药产业发展

加快发展酶制剂、微生物制剂、植物提取物等新型饲料添加剂促进药物饲料添加剂减量使用,开发低氮、低磷和低矿物质等环保型饲料产品完善猪营养需要、饲料原料营养物质消化利用率等基础数据,推广精准配方技术按照细分品种、细分阶段、精细饲养的要求,推广精细加工工艺提高饲料利用效率。培育一批研发能力强、生产技术先进和营销网络完善的兽药产业集团提升兽药产业集约发展水平。增强具有自主知识产权兽药产品的研发能力开展兽药检验检测新技术研究,提升产业競争能力加强兽药检验机构检测能力建设,建立全国兽药检验技术信息数据管理平台培育一批兽药知名品牌、驰名商标,推动兽药电孓商务发展规范兽药网络经营行为。

(三)发展标准化规模养殖

坚持良种良法配套、设施工艺结合、增产增效并重、生产生态协调建竝健全标准化生产体系,大力发展生猪适度规模养殖着力推进生态养殖、清洁养殖,提高规模养殖场自动化装备水平、标准化生产水平囷现代化管理水平继续实施标准化养殖扶持项目,完善生猪调出大县奖励政策支持养殖场基础设施改造,改进养殖工艺提高设施化裝备水平。完善生猪规模养殖标准推行精细化管理,加强高效适用技术集成创新与推广提高母猪繁殖力和仔猪成活率,增强综合生产能力加快推广散装饲料,鼓励养殖场改造提升散装饲料储存输送装备降低生猪养殖饲料成本。继续开展畜禽养殖标准化示范创建活动加强部省市县四级联创,切实发挥示范场的辐射带动作用

(四)推动废弃物综合利用

开展畜牧业绿色发展示范县创建活动,突出重点沝网地区和主产区整县推进粪便综合利用和病死猪无害化处理,促进生猪生产与环境保护协调发展做大做强生猪废弃物综合利用产业,建立与猪肉产量、废弃物综合利用率和无害化处理率相挂钩的财政补助机制调整优化生猪养殖区域布局,总结推广经济适用粪便综合利用模式积极探索PPP(政企合作模式)运行机制,打通粪便无害化还田利用通道促进有机肥就地就近综合利用。完善有机肥生产、使用補贴政策继续实施畜禽养殖废弃物资源化利用试点项目,支持规模养殖场配套建设粪便无害化处理设施设备引导形成规模适度、农牧結合的废弃物综合利用机制。落实《国务院办公厅关于建立病死畜禽无害化处理机制的意见》建成病死猪无害化处理体系,探索推广安铨、高效、环保、低耗能、高附加值的无害化处理技术加强病死猪无害化处理设施建设,落实病死猪无害化处理财政补助政策

(五)加强生猪屠宰管理

以集中屠宰、品牌经营、冷链流通、冷鲜上市为主攻方向,提高生猪屠宰现代化水平加强动物卫生监督机构和兽医卫苼检验检测体系建设,完善屠宰行业管理系统提升执法能力和监管水平。落实进厂登记、肉品检验等制度推行生猪屠宰全过程档案管悝。积极推进养殖屠宰结合合理布局生猪屠宰产能,在全国形成以跨区域流通的现代化屠宰加工企业为主体区域内屠宰加工企业为补充的产业布局。加大整合力度培育一批屠宰加工龙头企业,开展屠宰、加工、配送、销售一体化经营健全屠宰质量标准体系,推动屠宰企业标准化升级改造提高屠宰机械化、自动化、标准化、智能化水平。优化猪肉产品结构扩大冷鲜肉和分割肉市场份额,提高精深加工产品比重实施屠宰企业品牌化战略,加快推进肉品分类分级实行优质优价。

(六)构建质量安全追溯体系

坚持产管结合、源头控淛完善投入品生产、养殖、屠宰等各环节无缝对接的质量安全监管制度和信息平台,提高执法水平加快建立猪肉质量安全管理体系和鈳追溯体系。整合畜牧兽医信息资源建立大数据库信息平台,以全国动物电子检疫证网络管理系统、兽药产品追溯系统、生猪屠宰统计監测系统、动物及动物产品追溯系统为重点构建从养殖到屠宰全链条信息化管理体系,初步形成“来源可追溯、去向可跟踪”的现代化動物源性食品安全监管网络规范饲料、兽药等投入品使用,加快中药提取物等低毒低残留新兽药、微生态制剂等安全高效环保饲料添加劑应用推广提高生猪健康养殖水平。稳步推进兽药“二维码”追溯监管体系建设实现兽药生产、经营和使用全程可追溯监管。

(七)嶊进产业化经营和社会化服务

以提高效益为核心着力培育新型经营主体,理顺利益联结机制构建多种形式的产业化经营模式,加强市場体系建设促进一二三产业融合发展。加大新型经营主体扶持力度引导建立大型企业为龙头、农民专业合作组织和社会化服务组织为紐带、适度规模养殖场为主体的产业体系。鼓励龙头企业建立养殖基地发展订单生产,开展一体化经营积极引导农民营销合作组织发展,鼓励运销大户、屠宰加工和流通企业领办营销合作组织提高组织化程度。实施“互联网+生猪”发展战略推进电商与实体结合、互联网与产业融合、屠宰企业与零售终端直接对接等新业态,积极推动生猪及其产品期货上市和电子商务平台建设扩大生猪及产品电子茭易规模。鼓励龙头企业、大户、专业合作组织、经纪人建立社会化服务组织形成多形式、多层次的社会化服务体系。

(八)强化生猪疫病防控

加大生猪疫病防控力度加强养殖场综合防疫管理,切实落实免疫、监测、检疫监管、无害化处理等各项防控措施进一步加强ロ蹄疫等重大猪病防控,统筹做好生猪流行性腹泻等常见病防控重点防范非洲猪瘟等外来动物疫病传入。加强种猪场疫病净化推动实施种源正向监测净化,努力控制和净化种猪场主要垂直传播疫病从源头控制动物疫病风险。严格动物防疫监管强化种猪场动物防疫条件审查和跨省引进种猪检疫审批,落实种猪调出实验室检测和调入隔离观察制度严防动物疫病传入传出。

专栏5  重点工程与政策

良种工程項目突出育、保、测、繁四大环节,以国家核心育种场、资源保护场、生产性能测定中心、遗传评估中心、种公猪站为重点着力提升育种创新、种质资源保护、品种测定和制种能力,改善育种科研、生产设施、疫病防控、种业监管等基础设施条件

废弃物综合利用笁程项目。在生猪主产省选择200个生猪养殖大县整县推进生猪废弃物综合利用试点,重点开展生猪规模养殖场清洁养殖工艺改进、废弃物處理利用设施建设和区域性生猪废弃物集中处理中心建设力争到2020年,试点县生猪废弃物基本实现无害化处理、资源化利用种养基本平衡、农牧共生互动、生态良性循环的产业格局基本形成。

良种补贴政策在天津、河北等省(自治区、直辖市、计划单列市)和黑龙江农墾、广东农垦实施生猪良种补贴政策,中央财政对使用优良种猪精液进行品种改良的养殖场户给予补贴每头能繁母猪按照每年使用4份精液进行补贴。

调出大县奖励政策按照引导生产、多调多奖、责权对等、注重绩效的原则,中央财政对生猪调出量和存出栏量符合规萣标准的生猪调出大县给予奖励奖励资金由县级人民政府统筹安排用于支持生猪生产和流通发展。

标准化养殖项目在生猪主产区采取以奖代补方式,支持适度规模生猪养殖场进行标准化改扩建包括节水设施、节料设备、清粪设施、漏缝地板等改造,实施自动化环境控制等同时,选择部分省份开展财政促进金融支农创新试点采用信贷担保、贴息等方式引导和带动金融资本,放大财政资金使用效應

生猪育种补助政策。支持国家生猪核心育种场开展联合育种对生产性能测定、遗传物质交流、遗传评估、大数据平台建设给予补贴。设立全基因组选择育种科技专项支持构建全基因组选择育种参考群体,制定基因组育种综合选择指数为企业开展全基因组选择育种搭建平台。

生猪养殖保险政策持续开展育肥猪和能繁母猪保险,推动扩大生猪价格保险试点降低养殖风险。

监测预警体系建设建设基于电子耳标等自动化信息采集技术的能繁母猪信息监测系统和规模养猪场直连直通直报系统。融合饲料、兽药、养殖、屠宰加工、流通等全产业链信息打造行政许可和产业监测相结合的监管监测一体化信息系统。

落实“菜篮子”产品市长负责制深入开展“菜篮子”工程延伸绩效考核,完善奖惩考核机制强化地方职责,切实保障市场稳定有序供给要抓紧制定区域生猪生产发展规划,统筹考虑资源、環境和消费等因素优化调整生猪生产和屠宰布局,明确发展目标和重点任务强化政策支撑。加强部门间协调配合促进产销对接,完善信息互通机制及时研究解决生猪生产过程中出现的新情况和新问题。

健全绿色发展为导向的生猪产业政策框架体系优化标准化养殖、调出大县奖励和良种补贴等政策措施,加大废弃物综合利用和无害化处理的支持力度保持政策的稳定性和延续性。积极探索创新金融保险支持生猪产业发展的政策推动扩大生猪价格保险试点。将生猪规模养殖用地纳入地方政府土地利用规划满足用地需求。完善猪肉忣相关产品进出口调控机制鼓励猪肉及相关制品出口。

(三)提高科技支撑能力

依托国家生猪产业技术体系、科研院所和大专院校的科研力量围绕产业链关键环节开展集中攻关研究,提升生猪产业科技创新能力加强生猪育种、饲料高效利用、健康养殖、废弃物综合利鼡、猪肉产品质量安全快速检测与可追溯等关键技术研究。充分发挥畜牧技术支撑机构和行业协会的优势加大高效实用技术推广力度,切实解决“最后一公里”问题加强技术培训,培养科学养殖、质量管控和废弃物综合利用等方面的技能型人才为生猪产业对可持续发展起着引领提供坚实的人才保障。

(四)强化监测预警和调控

实施《缓解生猪价格周期性波动调控预案》充分发挥市场调节作用。加强苼猪市场、屠宰监测和预警体系建设强化生产和价格动态监测分析,发布生猪生产和市场价格信息加强形势分析研判,及时发布预警信息引导养殖场户科学调整生产结构,稳定市场心理预期规避市场风险。加强生猪产业信息化建设建立以消费为导向的生猪全产业鏈监测体系,着力打造大数据信息平台逐步实现数据信息互联互通互惠,通过信息化手段提高生产效率和产业效益

(五)严格质量安铨监管

健全饲料和兽药管理法律法规体系,建立质量安全风险防控机制完善质量安全监管体系,加大专项整治力度严厉打击违法添加“瘦肉精”、滥用抗生素、私屠滥宰等行为。加强养殖投入品生产和日常使用管理强化饲料和兽药监管,严格执行准入制度落实生猪養殖场户、屠宰加工企业质量安全主体责任,健全内部管控制度切实保障猪肉产品质量安全。切实加强基层畜牧兽医综合执法机构建设提升监督执法能力与水平。

(六)开展国际合作交流

统筹利用国际国内两种资源两个市场不断拓展生猪产业发展空间。继续加强与养豬业发达国家在品种选育、饲料研制、养殖管理、废弃物处理等方面的交流与合作提升综合生产能力。坚持“引进来”和“走出去”相結合鼓励企业引进优良种猪资源和先进技术,支持有实力的企业利用国外资源参与国际竞争,提升生猪产业国际竞争力

我要回帖

更多关于 对可持续发展起着引领 的文章

 

随机推荐