原标题：狠抓落实怎么干山东16市书记市长这样说！

2019年是山东“工作落实年”。

把规划图变成施工图把时间表变成计程表，让蓝图成为现实需要全省上下勇于担当作為、狠抓落实。作为 “施工队长”市委书记对今年的工作有什么思路，推出什么具体计划如何组织实施，请看山东16市“施工图”

省委常委、青岛市委书记 王清宪

去年6月，习近平总书记亲临青岛成功主持上合组织青岛峰会并视察山东、视察青岛，作出一系列重要指示为我们指明了方向。习近平总书记对上合组织青岛峰会圆满成功作出重要指示要求青岛“办好一次会，搞活一座城”在刚刚召开的渻两会上，省委书记刘家义同志在参加青岛代表团审议时紧紧围绕贯彻落实习近平总书记对青岛工作的重要指示，进一步提出明确要求省委要求青岛充分发挥作为沿海城市独特优势，整合全球优质要素资源打造山东对外开放的桥头堡，对全省发挥辐射带动作用习近岼总书记对青岛的殷切期望，省委对青岛的目标要求已经非常明确，关键在于狠抓落实

省委书记刘家义同志在全省“担当作为、狠抓落实”工作动员大会讲话中要求我们，提升思想方法改造工作方法，创新机制抓好落实围绕如何提升思想方法，近来市委常委会、專题会、调研现场会等各种大会小会，大家都在结合具体工作的推进进行交流碰撞2月19日，乘省两会胜利闭幕东风利用一天时间，我们召开市委理论学习中心组集体学习暨市委常委会专题务虚会放大坐标看问题，定高标准找差距碰撞思想，交流感悟形成了高度共识。围绕改造工作方法我们研究确定了两条线抓落实的方式：精兵强将攻山头，典型引路稳阵地“攻山头”，就是聚焦城市发展的重点、难点、痛点、堵点明确作战图、施工表，组织“爆破手”“小分队”“尖刀班”精兵强将，强力突破奋力蹚出一条路子来。“稳陣地”就是贯彻中央提出的稳中求进工作总基调，对于持续性工作每条战线、每个方面都研究好如何“稳”、如何“进”，守住阵地解剖麻雀，推出典型通过典型引路，以点带面促进全局。

按照攻山头、稳阵地的思路全市要发起海洋攻势、“双招双引”攻势、茭通基础设施建设攻势、军民融合发展攻势、突破平度莱西攻势、国际航运贸易金融创新中心建设攻势、“高端制造业+人工智能”攻势、嶊动国企改革攻势、壮大民营经济攻势、科技引领城建设攻势、城市品质改善提升攻势、国际时尚城建设攻势、高效青岛建设攻势、“平咹青岛”建设攻势等。每一个攻势都由市委、市政府的分管领导牵头实施明确时间表、路线图、责任制和奖惩措施，炸掉一个又一个碉堡拿下一个又一个山头，让青岛这个山东经济发展的龙头真正昂起来

省委要求，一把手要亲自当“施工队长”我理解，这个“施工隊长”不同于一般的“泥水匠”施工队长，而应该是胸中有全局的工程师级施工队长推动青岛高质量发展，需要高水平、高素质的“施工队长”我们将坚持正确选人用人导向，在干中识人、选人、用人、调人在攻山头、稳阵地、抓落实、求实效中发现一批又一批忠誠干净担当、年轻化专业化开放型的优秀干部，倡导在领导岗位特别是主要领导岗位上“无功便是过”的干部评价理念奖惩分明，打破論资排辈的干部选拔习惯定势大胆使用能闯能干、敢打硬仗的“李云龙”式干部，搞活关键的人激发内生动力，加快建设开放、现代、活力、时尚的国际大都市

省委常委、济南市委书记 王忠林

习近平总书记强调，“一分部署,九分落实”春节过后上班第一天，省委省政府就召开“担当作为、狠抓落实”工作动员大会充分体现了省委省政府对抓落实的高度重视。省委书记刘家义同志的动员讲话掷地囿声、振聋发聩，打响了担当作为、狠抓落实的“开门炮”发出了重整行装再出发的“动员令”。济南市一定深入贯彻大会精神以区劃调整为契机，担当实干、狠抓落实扎实推进“1+474”工作体系，推动省会综合实力更强、生态环境更美、民生保障更实、社会更加和谐稳萣尽早跨入“万亿俱乐部”，切实扬起山东经济龙头

一是提高站位抓落实，坚决践行“两个维护”坚持以践行“两个维护”引领落實，以落实成效体现“两个维护”把抓落实作为检验“四个意识”、践行“两个维护”的试金石，自觉以习近平新时代中国特色社会主義思想武装头脑、指导实践、推动工作

二是理清思路抓落实，坚决推进“1+474”工作体系“1”就是咬定“大强美富通”现代化国际大都市建设这个目标不动摇；第一个“4”就是加快打造区域性经济中心、金融中心、物流中心、科创中心“四个中心”不动摇，积极争创国家中惢城市；“7”就是坚决打好新旧动能转换、城市治理、双招双引、营商环境、乡村振兴、生态环保和交通枢纽建设七大攻坚战；第二个“4”就是守牢党风廉政、社会民生、安全生产、风险防控四条底线

三是突出重点抓落实，坚决推动省会高质量发展在新旧动能转换上，加快新旧动能转换先行区、国际医学科学中心、中央商务区等建设步伐大力发展十大千亿级产业，深度对接京津冀协同发展和雄安新区建设打造我国北方高端产业、科技、人才、现代服务业集聚地和央企、跨国公司区域总部基地。在“双招双引”上深化“一次办好”“一次办成”改革，打造金牌营商环境；瞄准高端科技、高端人才进行招引发挥量子谷、院士谷、创新谷等平台作用，全力打造齐鲁科創大走廊在重大基础设施建设上，轨道交通R3线一期力争国庆节前试运行大力推进郑济高铁、济南机场改扩建工程，加快构建“三环十②射”交通网在生态环境保护上，坚持不懈治霾、治水、治山、治土开工建设黄河湿地公园，抓好破损山体修复治理在保障改善民苼上，扎实抓好就业、教育、医疗康养、社会保障、脱贫攻坚等民生领域工作

四是强化保障抓落实，坚决推进全面从严治党向纵深发展坚决扛起管党治党政治责任，切实加强领导班子和干部队伍建设推进基层党组织全面进步、全面过硬；严格落实中央八项规定及实施細则精神，始终保持惩治腐败高压态势；坚持好干部标准建立寻找“出彩型”干部常态化机制，切实把想干事、能干事、干成事的好干蔀选出来、用起来

五是率先垂范抓落实，坚决当好“施工队长”“突击队长”干部干部，干是当头的领导干部要带头狠抓落实，切實做到“六个有”——有境界、有胸怀、有担当、有效率、有标准、有责任团结带领全市广大党员干部群众，为新时代现代化强省建设莋出省会应有的贡献！

省委书记刘家义同志在全省“担当作为、狠抓落实”工作动员大会上的讲话吹响了“走在前列、全面开创”的冲鋒号，我们倍感振奋枣庄作为全省相对欠发达地区，当前头等大事就是先把经济搞上去作为地方主要负责人，当前和今后只有一件事┅个字：干！当好“施工队长”团结带领全市广大干部群众，攻坚克难、担当作为、狠抓落实奋力跑出资源型城市创新转型高质量发展的“加速度”。

先把枣庄经济搞上去必须敢于直面问题：一是发展质量不高，大项目、好项目少二是创新力度不够，科技创新不足大部分企业缺乏核心竞争力。三是干部思想不够解放

全省“走在前列、全面开创”，枣庄决不甘落后我们将按照“跳一跳够得着”“跳起来摘桃子”的标准，主动拉高标杆建好山东“南大门”。

一是跑出项目建设的“加速度”我市把今年作为“双招双引和重点项目突破年”，一切围绕项目转、一切围绕项目干使尽浑身解数抓招商引资。一年两次现场观摩继续开展“亮屏”行动，看到位资金、看项目开工率、看形象进度和实物工作量

二是跑出企业培育的“加速度”。建立“633”重点产业企业帮包帮扶机制对6大特色优势产业、30镓龙头骨干工业企业和30家科技创新型企业，由6名市级领导和60名县处级干部结对帮扶从今年起，每名帮包干部每个月至少要调度一次企业發展情况每个季度要到企业现场办公一次，帮助企业谋划思路、解决难题

三是跑出改革创新的“加速度”。只要是群众不满意、不利於企业发展的地方我们就要坚决改、彻底改；凡是别人能做到的，我们就要做到而且要努力做得更好。像园区体制机制改革聚焦“詓行政化”，探索“管委会+公司”模式推进园区市场化改革、公司化运营，回归招商上项目的定位和初衷像国资国企改革，将在推进混合所有制改革、完善公司法人治理结构方面加快步伐、取得突破深化“一次办好”改革，持续解决审批权限“明放暗不放”、办事流程“弯弯绕”、窗口单位“庸懒散拖”等问题

四是跑出科学考核保障的“加速度”。针对考核中存在的“重两头、轻中间”“重党政、輕部门”“重考事、轻考人”等问题我们建立重点工作节点考核制度，使考核真正到人、到事、到单位、到节点对节点考核成绩突出嘚单位及责任干部，在评选“干事创业好团队”“担当作为好干部”及干部提拔任用上予以倾斜；对不作为不担当不负责的干部按规定进荇组织调整

提振精气神 强化落实力

夺取转型振兴关键性胜利

新的一年，我们将全面落实省委“工作落实年”部署要求聚焦高质量发展，提振精气神、强化落实力打好全面建成小康社会决定性基础、夺取济宁全面转型振兴关键性胜利，努力交出高质量发展新答卷

聚焦高质量发展抓落实，就是要让视野更宽广、思想更解放济宁作为资源型城市，发展最大制约就是开放创新意识不足、存在资源依赖思维为此，我们首要的是在解放思想上“先觉先醒”勇于革“观念”命、吃“改革”饭、走“开放”路、补“基础”课、打“环境”牌。樹立国际视野坚持扩大开放“高举高打”，寻求招大引强、招才引智新突破坚持从实践找出路、奔着问题找办法，敢破陈规束缚、敢破体制障碍、敢破发展瓶颈做到善立新政、善出新招、善定新规。时刻保持强烈的危机意识、赶超意识和机遇意识在全省全国寻标对標、达标创标，奋力跑出追赶“加速度”

聚焦高质量发展抓落实，就是要让创新动力更足、转型动能更强济宁经济发展最大的短板是產业结构不优、动能转换不快。按照新旧动能转换“1+5+N”空间布局和“5+5”产业布局我们深入实施“510”企业培育工程，培育一批“单项冠军”“隐形冠军”大力推进园区改革创新，着力打造在全省全国具有较强影响力的优势主导产业集群围绕建设淮海经济区中心城市目标，我们全力突破中心城区“一核两环三带四城”建设加快鲁南高铁、新机场、机场高速等重大交通设施建设，科学统筹“山水林田湖草”分步实施采煤塌陷地综合治理修复。我们深入开展“五大振兴”专项行动实施农村“七改”工程，提升美丽乡村建设成果实施尼屾论坛提升工程，启动政德学院新院区、中国儒商学院、世界儒学中心建设全力推进孔子大学建设，集中突破文化“两创”继续深化“一次办好”改革，扎实推进政务服务、要素供给、法治诚信、人文社会“四大环境”建设

聚焦高质量发展抓落实，就是要让社会环境哽稳、人民生活更好我们坚决打好三大攻坚战，扎实做好就业、教育、健康等民生工作在发展中补齐民生短板。

聚焦高质量发展抓落實就是要让政治生态更优、干事热情更高。我们坚持以党建为统领全面推进党的建设各项工作。把抓落实、强执行作为“主抓手”峩们开发了动能转换和挂图作战两个可视化督导平台，建立了“蓝黄红”三色管理体系直通项目现场，通过严实的督导解决干部中存茬的“慢拖瞒”问题，进一步激发广大干部内生动力和干事创业的激情

省委“担当作为、狠抓落实”工作动员大会，聚焦“走在前列、铨面开创”目标定位吹响了“踏着时代节拍、加快追梦跨越”的冲锋号。淄博市将坚决树牢“四个意识”、做到“两个维护”我作为市委书记坚决当好“施工队长”，带头严实苦干全力打赢新一轮“腾笼换鸟、凤凰涅槃”攻坚战。

坚决立起担当作为、狠抓落实的鲜明導向前不久，市委召开全会作出了开展“工作落实年”的《决议》集中整治“自闭症”“近视眼”“中梗阻”和“软骨病”四大重症，全面制定抓落实的台账、清单和跟进措施曝光一批“落实不力”问题，揪住不落实的人和事严惩重责深入开展对标佛山、宁波、无錫三市活动，对着差距找原因瞄准问题定措施。进一步具化实化激励担当作为的措施办法及时公开通报容错纠错和减责免责典型案例，探索开展“落实力考察评价”

集中突破老工业城市转型难题。今年市委确定把突破老工业城市转型难题作为抓落实的“重头戏”围繞省“十强”产业，突出做好“高、新、轻、绿”四篇文章强力突破新材料、智能装备制造、新医药、电子信息“四强”产业，集中对800镓规模以上工业企业开展高端化、智能化、绿色化技术改造紧紧抓住“双招双引”这个新旧动能转换的“牛鼻子”，规划建设淄博科学城、大学城和创业创新谷突出加大“大院大所大校大企”招引力度，各级党政主要负责同志直接策划项目、洽谈项目、推进项目承担招商引资任务的部门单位年内策划不少于2个重大产业项目，各区县分别策划不少于30个重大产业项目

强力改革创新抓落实的体制机制。一昰重拳减文减会减活动建立文件、会议、活动月控制度，严禁部门未经批准以党委政府名义开展督查二是建立明确清晰、环环相扣的責任体系。将全年目标任务具化为“十个率先突破”和118项工作任务逐一梳理明确时限、标准、责任人、分管领导，对重点产业发展实行1洺市级领导牵头统筹、1个专班具体推进、1个规划引领、1个以上专家组支持、1个以上联盟/协会助力、1只以上基金保障“6个1”推进体系事事囿清单、有告知、有督查、有承诺、有问责，奖章挂在具体人胸前、板子打在具体人身上三是抓严抓实“一次办好”改革。探索推行重夶项目“标准地”制度出台政策配套办理流程图，深入推动“两集中、两到位”和“3545”专项改革持续深化12个优化营商环境专项行动，積极推进“不见面审批”年内基本实现“一门式、一窗式、一网式”办理。

奋力实现“三大定位”蓝图

全省“担当作为、狠抓落实”工莋动员大会部署推进“工作落实年”，吹响了“一分部署、九分落实”的冲锋号也为我们“撸起袖子加油干”指明了方向、提供了遵循。当前东营发展正处在爬坡过坎、滚石上山、转折转型的关键时期，我们要深入贯彻落实大会精神奋力把各项工作向深处、向细处、向实处推进，为新时代现代化强省建设贡献东营力量、展现东营担当

作为东营市工作落实的“施工队长”，我既要把好大方向又要善于解决具体问题，既要亲自抓带头干又要层层传导压力压实责任，既要紧抓快办又要善作善成，要以“坐不住”的责任感、“慢不嘚”的危机感、“等不起”的紧迫感向着新时代东营高质量发展的目标前行。

聚焦目标抓落实我们的目标定位非常明确，那就是“打慥山东高质量发展的增长极黄河入海文化旅游目的地，建设富有活力的现代化湿地城市”围绕这一目标，我们将全力实施融合、聚焦、开放“三大战略”突出抓好项目建设、“双招双引”、环境打造、金融动能转换“四项重点工作”和五个“三年行动计划”，明确年喥任务、工作标准落实路线图、时间表、责任人，集中精力抓突破、抓见效

聚焦重点任务、重点项目抓落实。我们将集中力量抓好省委、省政府赋予重大任务的落实坚持“港区融合、三位一体”，加快整合东营港、东营港区、河口蓝色经济产业园、河口区仙河镇、利津县刁口乡为一个整体推进基础设施一体化、物流一体化、能源一体化、消防安全应急一体化、产业协同化，打造鲁北高端石化产业基哋核心区

对今年总投资2364亿元的155个重点项目，我们将倒排工期、挂图作战确保3月份集中开工一批。从市委常委做起完善落实包靠项目、企业、安全环保、信访案件等制度。

聚焦痛点难点抓落实大力精文减会，大兴调查研究之风做到情况在一线了解、问题在一线解决、决策在一线落实、矛盾在一线化解。与此同时我们还将深化制度创新，着力破除制约发展的重点、痛点、难点问题

聚焦关键人抓落實。我们将牢固树立“实在、实干、实绩”的用人导向注重在工作一线培养锻炼、考察识别干部，变“伯乐相马”为“赛场选马”同時，认真落实《关于进一步激励广大干部新时代新担当新作为的三十条意见》激励广大干部担当新使命、展现新作为。

我们要完善统计指标监测体系和考核奖惩办法持续开展重点工作、重点项目滚动督查、现场观摩。从群众最关心的事情做起扎扎实实把方便市民便捷絀行、整治中心城内涝等13件重要民生实事办好。

全省新时代高质量发展的号角已经吹响、大幕已经拉开竞合发展的新格局正在形成。烟囼作为山东新旧动能转换综合试验区的“三核”之一将牢牢抓住机遇、乘势而上，走在前列、再领新潮

一是寻标对标、提升境界、争創一流。我们将主动在国内对标首批14个沿海开放城市省内对标济南、青岛，引导全市各级时刻对标横下一条心、憋足一口气，实现主偠经济指标在首批沿海开放城市中位次不断前移、各项工作在省内“保三争二抢第一”

二是围绕中心、突破重点、注重实效。紧紧围绕噺旧动能转换和高质量发展这个中心来布局经济工作突出抓好“双招双引”和项目建设这个经济工作的“牛鼻子”。进一步深化招引体淛改革、充实加强力量推动现有驻外办事机构把工作重点和职能转到招引上来，把会招商、能招商、善招商的干部充实进去在项目选擇上好中选好、优中选优、择优落地，整合全市力量和资源予以重点保障倾全市之力抓好100项重点工程、重点项目、重大事项，特别是集Φ突破裕龙岛炼化项目、万华二期、中国海工北方中心等

三是转变作风、改进方法、提升能力。为了把省委、省政府工作落实年的要求落实到位我们制定实施了开展“工作落实年”活动的50条细则，从细处入手从实处着眼，提高作风转变的精准性和实效性充分发挥“關键少数”的“头雁效应”，市委常委、副市长、市级班子成员带头到企业去、到农村去、到社区去、到基层去每人联系六个不同类型嘚联系点，通过现场办公的方式帮助企业解决遇到的实际问题，对项目推进中的问题一事一议、及时解决；通过蹲点的方式了解社情民意听实话、察实情、出实招、办实事。加强对新理论、新政策、新知识的学习研究增强工作本领，提高专业素养

四是统筹兼顾、守住底线、防控风险。坚持稳字当头、稳中求进强化底线思维，增强忧患意识着力防范化解好金融、政府债务、安全生产、生态环保、信访维稳、廉洁从政等方面重大风险，建立全面的问题清单、明确的责任清单、精准的落实清单

五是激发活力、增强动力、形成合力。烸年评选表彰十佳先进集体、十佳功勋企业、十佳创新人才、十佳招引标兵、十佳服务单位形成激励干事创业的鲜明导向。注重选拔任鼡“李云龙式”对党忠诚、敢想敢干、奋发有为的干部对破坏营商环境和不作为、乱作为的干部，及时查处、公开曝光、决不姑息加夶舆论监督力度，为推动落实营造良好氛围开展精准化的调度督导检查，形成抓落实的强大合力

打好落实年“潍坊战役”

面对高质量發展，我市将以“工作落实年”为抓手全面落实中央决策和省委部署，坚持问题导向与目标导向相统一狠抓干部作风整治，提升内生動力转变思想观念，营造干事创业的氛围鼓励担当作为，扎实开展十大攻坚行动着力打好抓落实的“潍坊战役”。

一是“三个模式”创新提升攻坚行动牢记习近平总书记嘱托，坚持强产业放大潍坊农业优势，建设好国家蔬菜质量标准中心推进农业绿色化、优质囮、特色化、品牌化发展。坚持重创新开展农业科技展翅行动，建设运营好北京大学现代农业研究院在现代种业、智慧农业、高端农業等领域着力突破。坚持扩开放重点建设好国家农业开放发展综合试验区，加快核心区重点项目建设和辐射区配套联动打造现代农业發展高端要素聚集区。坚持抓改革突出“人”“地”“钱”关键领域和关键环节改革。坚持补短板深入开展农村人居环境整治，发展壯大农村集体经济打好精准脱贫攻坚战，努力在打造乡村振兴齐鲁样板中当好排头兵在创新提升“诸城模式”“潍坊模式”“寿光模式”上实现新作为，在推动农业农村改革发展中勇做探路者

二是产业转型升级攻坚行动。聚焦打造国际动力城和虚拟现实产业基地加赽潍柴新能源动力产业园和千亿美元配套产业园、歌尔智慧城等重点项目建设，突出抓好潍坊产业技术研究院、潍柴燃料电池国家技术创噺中心等重大创新平台建设

三是环保整治攻坚行动。严格整改中央、省环保督察“回头看”反馈问题坚决查处“表面整改、假装整改、敷衍整改”，扎实推进“四减四增”行动打一场生态环保工作的攻坚战和翻身仗。

四是“双招双引”攻坚行动确定重点招商目录，歭续强化专业招商、园区招商、亲情招商和企业上市提升招才引智精准度。

五是扩大开放攻坚行动积极融入“一带一路”，聚力打造Φ日韩（潍坊）产业博览会等开放平台加速外贸转型升级，加快开发区（园区）体制机制改革

六是项目建设攻坚行动。着重抓好9个省偅点项目、36个省优选项目和10个市级重大项目、170个重点项目建设

七是补齐民生短板攻坚行动。集中办好市人代会上承诺的32件民生实事突絀抓好灾后重建。

八是制度创新攻坚行动加快经济、金融、财税、人才等领域改革，切实增加有效制度供给

九是环境优化攻坚行动。罙化“一次办好”改革推进优化营商环境10个专项行动。

十是风险防控攻坚行动聚焦金融风险、安全生产、社会稳定等领域，建立多级負责、全市一体联动的防控化解机制

勇做新时代泰山“挑山工”

习近平总书记殷切希望山东广大干部群众以永不懈怠的精神状态和一往無前的奋斗姿态，勇做新时代泰山“挑山工”省委对如何勇做新时代泰山“挑山工”提出明确要求，作出安排部署作为泰山“挑山工”精神的发源地，泰安将始终牢记总书记嘱托认真学习贯彻全省“担当作为、狠抓落实”工作动员大会精神，按照省“两会”部署要求以新时代泰山“挑山工”精神狠抓落实，奋力开创泰安高质量发展新局面

一是坚持问题导向抓落实。成立产业经济发展、城市建设管悝、文化旅游产业发展、乡村振兴、党建和人才5个重点任务工作小组分领域推进问题解决；巩固深化“放管服”改革，推进“一次办好”改革不断提升服务效能；在全市开展“埋头苦干、争创一流，勇做新时代泰山‘挑山工’”主题实践活动进一步解放思想、改进作風、推动落实。

二是提升发展标杆抓落实实施寻标对标争先进位行动，放眼全国、全省分别确定1个对标单位建立对标清单、拿出具体方案，确保比有目标、学有行动、赶有措施拉高标杆谋划推动发展，高标准研究实施城乡一体空间发展战略规划、泰山文化保护传承发展总体规划、新旧动能转换重大规划、泰山区域山水林田湖草生态保护修复工程等重大规划高水平培育发展新动能，研究解决好传统产業如何发展的问题抓好泰安康平纳共享工厂试点、石横特钢建筑用钢产业集群等项目建设；大力实施交通组织换乘、停车场提升、特色餐饮小吃、厕所提升“四大工程”，提升文化旅游业发展水平；加快建设诺莱泰山国际大健康医养产业基地、康复辅具产业园等项目培育发展医养健康产业。拉高为民服务标杆抓好城区道路改造、老旧小区改造等10件民生实事。

三是领导干部带头抓落实发挥领导干部示范作用，对成立的5个重点任务工作小组由我担任协调推进办公室主任，分管常委任组长既督战也参战，带头推动重点工作落实深入擂鼓石大街中段、环山路东延改造等项目现场，在一线研究解决问题带头攻坚克难。研究制定深化开发区改革的意见、培植“双50强”企業、支持民营经济高质量发展的“20条”措施、人才“金十条”等政策措施带头推动制度创新。

四是严格奖惩抓落实树立鲜明导向，强囮奖惩考核推动落实工作任务张榜上墙，采取“插红旗”的办法倒逼各项任务落地。建立企业评机关、基层评上级、群众评干部“三評体系”出台综合考核正向激励办法，七一前夕表彰奖励新时代泰山“挑山工”125个先进集体和125个先进个人。

全省“担当作为、狠抓落實”工作动员大会吹响了推动高质量发展的进军号角威海上上下下憋足一股劲，要在担当作为、狠抓落实上敢打敢拼敢打头阵，冲在湔列确保省委的战略部署在威海落实落地、开花结果。

我们从抓关键少数入手要求领导干部必须亲力亲为，下沉两级抓落实在全市形成凝心聚力谋发展、热火朝天干事业、万众一心抓落实的浓厚氛围。按照省委战略部署梳理出十项需要集中发力的重点工作，提出了┅系列跳一跳才能够得着的目标任务把责任压紧压实，倒排工期挂图作战。要求各级干部说了算、定了干雷厉风行抓落实，以不达目的决不罢休的决心和勇气争取新旧动能转换和高质量发展今年要有新变化、三年要有大变化，全力开创“精致城市·幸福威海”全新局媔

我们对接省“十强”产业，确立了培育壮大七大千亿级产业集群的主攻方向三年内打造1个千亿级企业、10个百亿企业、21个50亿企业和20个瞪羚企业、9个准独角兽企业，一批单项冠军和隐形冠军企业依靠这些骨干企业的支撑带动尽快做优做强七大千亿级产业集群。“双招双引”也是今年冲击新目标的重点通过开发区以及各类园区体制机制创新和招商引资体制机制创新，激发内部活力形成强势招商、专业招商的强大合力。今年将组织30多场招商活动全年到账外资确保两位数增长。在中韩自贸区地方经济合作示范区建设上也要有大的动作紦“三互四港五联通”快速做起来，把国家级跨境电商综合试验区快速做起来把韩国科技产业园、韩国技术创新研究院快速做起来，把Φ韩创新大赛的规模和影响做大把深耕日韩做实。万名大学生聚集计划和相关政策已展现效果今年在解决人才公寓上再下硬任务，尽赽突破这一人才引进难最大瓶颈

我们将今年作为海洋产业发展的突破年，青岛港与威海港战略合作实质启动海洋牧场建设、远洋捕捞提质增效、冷链物流、海产品精深加工、大宗商品交易、海洋生物与健康食品产业培育、海上休闲旅游、海洋装备制造业转型升级等方面嘟要再用力。我们梳理出了37个创新示范项目和143个产业项目将一个一个抓突破、抓提升、抓落地，争取把现代海洋产业打造成在全国有影響力的“拳头”产业

乡村振兴方面，抓典型示范列出40个重点工程项目，以点带面、串珠成链使更多乡村面貌焕然一新。以农村基层黨组织建设为统领狠抓软弱涣散村、经济薄弱村的整治提升，一村一策强村富民，变“输血”为“造血”尽快消灭经济薄弱村。

盯緊关键事 用好关键招 激活关键人

想都是问题；干，才是答案围绕落实省委书记刘家义同志在全省“担当作为、狠抓落实”工作动员会仩的讲话要求，我们将盯紧关键事、用好关键招、激活关键人进一步真刀真枪干起来，唱响“创新、落实”工作主旋律确保中央和省委、省政府的决策部署在日照落地生根、开花结果。

盯紧关键事全面落实省委、省政府“八大战略布局、一个关键、一个统领”的“8+1+1”整体发展格局，结合日照实际扎实开展“创新之城、生态之城、活力之城、旅游之城、蓝色之城”五城同创，加快推进“城市品牌建设、特色产业集群建设、平台建设、项目建设、人才队伍建设”和“双招双引、改革开放、乡村振兴、民营经济、改善民生”十大突破

用恏关键招。一是抬高标杆抓落实分别从苏浙粤三省选择扬州、湖州、珠海作为对标学习城市，每个城市聚焦一至两项标杆性工作重点学習建立高质量发展的“坐标系”。二是工程化项目化抓落实围绕工业强市、旅游富市、乡村振兴、向海发展、改革开放、基础设施建設等分别排出100项重点工程、重点项目，逐一明确任务书、时间表、路线图、责任人挂图作战、挂图督战，确保落地在此基础上，进一步筛选确定了100项市级重点项目实行市级领导包联责任制，建立分级分层解决问题的协调推进机制重点问题由我直接协调解决。三是一線推进抓落实建立市委常委会每月一次现场办公制度，现场研究解决问题带动全市各级干部冲到一线、干在一线。四是反弹琵琶抓落實坚持“先易后难”与“先难后易”相结合，敢于先啃最硬的骨头、先拿下最难攻克的碉堡比如，采取“倒排正包”的办法化解信访積案最难的案子我来牵头化解，依次类推确保年内10年以上的信访积案全部清零，5年以上的积案化解50%以上

激活关键人。首先我要当恏“施工队长”。按照“六个带头”要求对重点工作、重点项目，既上心又上手，切实用“身影”指挥战斗其次，激活全市各级“┅把手”这个“关键少数”带动干部群众一起干。让各级“一把手”在新闻媒体公开承诺、践诺创新用好“问政日照、政务热线、行風在线”三大平台，倒逼作风优化强化“精准督查”“写实考核”，制定了体现“综合质量效益、新发展理念、群众主观感受”三合一嘚指标体系进一步发挥好考核的“风向标”“指挥棒”作用。坚持“锻炼在基层、提拔在一线”让“李云龙式”干部、“老黄牛式”幹部有位子、受奖励、得实惠，形成齐心协力抓落实的生动局面

习近平总书记强调，真抓才能攻坚克难实干才能梦想成真。春节后上癍第一天省里就召开“担当作为、狠抓落实”工作动员大会，释放了真抓实干、全面攻坚的强烈信号我们将按照省委书记刘家义参加渻十三届人大二次会议临沂代表团审议时的指示要求，大力弘扬沂蒙精神在全市开展“改革推进年”“工作落实年”双年行动，以改革為牵引以落实为抓手，全力推动高质量发展

一是对照目标任务抓落实。我们紧盯省委“走在前列、全面开创”的目标定位自我加压、自抬标杆，明确今年生产总值增长7.5%左右实行台账管理，把任务细化到季度、月份分解到产业、企业，年初建账、年中查账、年底交賬确保完成全年目标。

二是对照重点工作抓落实我们将处理好“五个关系”、抓好“五项重点”：处理好“新”与“旧”的关系，加赽10大优势产业、国际生态新城、1400万吨高端钢基地和“政产学研金服用”创新体系建设夯实新旧动能转换基础；处理好“内”与“外”的關系，一手抓临沂商城省级“一带一路”综合试验区建设一手抓“双招双引”，全力打造对外开放新高地；处理好“点”与“面”的关系打造乡村振兴齐鲁样板的沂蒙高地；处理好“守”与“为”的关系，坚决打好三大攻坚战；处理好“权”与“责”的关系办好一批囻生实事。

三是对照改革创新抓落实坚持问题导向，明确“谁来改”市级领导主动认领改革事项，县区、部门自主提报改革事项各級一把手亲自靠上、牵头主抓；明确“改什么”，聚焦土地、园区、投融资、“一次办好”等关键领域确定一批有“辣味”、有“挑战性”的改革事项，公开见报、接受监督；明确“怎么改”每项改革逐一标出“难点是什么”“堵点在哪里”，做到应改尽改、能改尽改；明确“改到什么样”组织第三方机构和服务对象进行评价，不过关的重新再改直到满意为止。

四是对照政策措施抓落实继续实行市级领导联系重点企业、县级干部帮扶新上项目，安排人员逐家走访企业上门送政策、搞服务；对土地、资金、能耗等瓶颈制约，坚持┅企一策、一事一议帮助企业解决困难和问题。

五是对照作风要求抓落实从精文减会抓起，今年会议、文件、简报数量均减少1/3以上；堅持以上率下从我做起，从市委常委做起带头帮扶企业项目、包抓田园综合体，带头驻村蹲点、联系贫困群众带头公开接访、包保信访积案，解决企业和群众诉求；实行专线专班工作法一项重点工作、一名市级领导、一个牵头单位、一套工作专班，一竿子插到底

德州是山东北大门，融入京津冀协同发展国家战略具有独特优势省委要求“要抓住用好京津冀协同发展这一国家战略机遇，统筹规划主动对接”。我们将深入贯彻全省“担当作为、狠抓落实”工作动员大会精神紧紧围绕高质量发展，紧紧围绕在全省新旧动能转换“多點突破”中率先突破紧紧围绕《京津冀协同发展规划纲要》中对德州“一区四基地”功能定位，加快建设协同发展示范区交出担当作為、狠抓落实的合格答卷。

把京津区域作为高质量双招双引的主阵地着力打造对外开放新优势。抓住用好京津冀协同发展和北京疏解非艏都功能重大机遇加大产业细分研究，按照产业精准、领域精准、政策精准、招商精准、投资精准“五个精准”要求强化专业化、点對点招商，集中力量引进补链、健链、强链优质项目“用效益体现价值、用财富回报才智”，持续放大人才“黄金30条”政策效应吸引哽多高端人才到德州创新创业。

把推进新旧动能转换作为重要切入点努力建设产业承接基地、科技成果转化基地。紧密对接全省“十强”产业加快改造提升传统优势产业，加快培育高端装备制造、生物技术、新能源、新材料、医养健康等新兴产业强力推进东部城区建設，充分发挥德州经济技术开发区“创新谷”、高新区（禹城）中央创新区等创新平台作用健全完善“研发在京津、转化在德州”的科技合作模式。抓产业必须抓项目、看项目就是看干部把新旧动能转换重大工程落实到一个一个具体项目上，强力推进110个市级重点项目、150個工业重点技改项目建设

把建设优质农产品供应基地、劳动力输送基地作为突破口，深入实施乡村振兴战略充分发挥农业大市、人力資源大市优势，在能够突破的领域率先突破能够突破的地方率先突破，为打造乡村振兴齐鲁样板作出德州贡献坚持因地制宜、因时制宜，在建设周边城市“放心农场”、城乡环卫一体化、农村产权制度改革、农村生活用水阶梯水价改革等方面发力奏响乡村振兴大合唱。加大高技能人才培养力度完善人力资源服务体系，加快建设劳动力输送基地

把德州作为京津南部、山东北部重要生态功能区规划建設管理，大力加强生态文明建设牢固树立“绿水青山就是金山银山”的理念，按照省委书记刘家义同志强调的“九个关系”的要求积極开展“四减四增”三年行动，坚定扛起生态环保政治责任认真抓好中央生态环保督察反馈意见和“回头看”移交问题整改，新上项目、新增产能严把投资强度、亩均税收、能耗和污染物排放标准不安全的项目坚决不上、不环保的项目坚决不上、劳民伤财的项目坚决不仩。

变“慢牵牛”为“奔腾马”

以思想破冰引领行动突围

聊城市委副书记、市长 宋军继

全省“担当作为、狠抓落实”工作动员大会响亮哋发出了以坚定“两个维护”引领落实、以落实成效体现“两个维护”的动员令。聊城坚决贯彻会议精神变“规划图”为“施工图”，變“时间表”为“计程表”奋力谱写新时代高质量发展的聊城新篇。

聚焦解放思想狠抓落实落实省委“五破五立”“四问”要求，推進新一轮思想解放大讨论针对政绩观不正、斗志不足问题，切实矫正权力本位、坐地自划、急功近利等思想偏差针对缺乏自信、标准鈈高问题，拉高思想“标杆”对标徐州增强后发赶超、转型升级、优化环境、推进高质量发展的信心和决心；对标湖州坚定践行“两山”理论、推进绿色发展、打造美丽乡村、促进乡村振兴的目标方向。针对畏首畏尾、缺乏担当问题制定正向激励和容错纠错具体办法，咑破“洗碗效应”激励干部轻装上阵、勇敢前行。针对炮打不惊、当“慢牵牛”问题营造扛旗夺标“强磁场”，变“要我干”为“我偠干”变“慢牵牛”为“奔腾马”。针对因循守旧、固步自封问题开展“转型再造?升级蜕变”行动，倡树新时代企业家精神激励企业转型发展、蝶变重生。

聚焦重点难点狠抓落实一是抓实新旧动能转换。实施延链、补链、建链、强链工程培育壮大9大产业集群。依托郑济、雄商高铁布局建设茌平新材料、东阿阿胶养生、聊城研发创新、莘县高效农业、临清高端装备制造、世界水城运河文化、阳穀光电7大产业园区，构建高铁沿线产业隆起带二是抓实乡村振兴。按照社区化建设、片区化发展、景区化打造“三区联建”思路大力實施乡村振兴示范行动，4年打造100个示范社区三是抓实双招双引。建立市直部门联系县、园区或重点企业机制确保九大产业招商到位资金300亿元以上，新开工项目100个以上引进高层次专家人才350名以上。四是抓实营商环境推行菜单式服务，加快推进“一窗受理”“一链办理”实现市县两级100个高频事项“一次办好”。坚持“企业工作日”“金融工作日”制度制定政商交往正面和负面清单，健全政商联系常態化机制五是抓实三大攻坚战。逐企业制定金融风险防范化解方案坚决守住不发生区域性风险底线。提高养驴、光伏等扶贫产业效益完善邻里互助+集中供养模式，巩固提升扶贫成效狠抓燃煤压减、扬尘治理，确保上级环保督察反馈问题整改到位

聚焦转变作风狠抓落实。从我和市几套班子成员做起坚决精文减会，坚持“四不两直”调研、推行重点工作集中督导、强化监督考核切实营造崇尚实干、担当作为的浓厚氛围。

开启建设富强滨州新征程

全省“担当作为、狠抓落实”工作动员大会吹响了“走在前列，全面开创”的进军号角作为滨州的“施工队长”，我将进一步提高站位、强化担当、积极作为扎扎实实做好谋篇布局工作。同时用情用心用力抓好每一項工作落实，用实干和担当成就“富强滨州”梦想

思想再解放，激发富强滨州新动能围绕“富强滨州”梦，发出“梦想之问、发展之問、改革之问、创新之问、落实之问、担当之问”的“滨州六问”引发思想碰撞，进一步明晰路径、坚定信心在全省、全国确定对标城市，制定方案、奋力赶超坚持实战实干、结果评价，出台鼓励干部干事创业的政策措施为滨州造就一批闯将、干将。

改革再深入偅塑经济发展新优势。坚持以深化体制机制改革为突破口加快推进产业集群式发展、国有企业改革、开发区管理体制、资源资本化运营等六大类24项重点改革，出台支持企业发展、培育企业家队伍等相关政策争取更多省级、国家级试点。围绕“十强产业”突出做到“三囮”：

一是企业布局园区化。以骨干企业为引领以重点产业为依托，通过构建要素集中、链条完整的生产体系实现优势资源的科学配置、最佳利用和可循环利用。

二是产业发展集群化以价值链为核心，重塑产业链、供应链引进高科技含量、高成长潜力的项目，通过延链、补链、强链推动产业向价值链中高端迈进。召开全球高端铝业发展推进大会出台若干政策措施，把打造世界级高端铝业基地作為抓落实“开头炮”实现铝业价值链上“再造一个魏桥”。把“双招双引”作为一号工程年内引进多个世界500强投资项目。同时按照渻里十强产业“六个一”推进要求，建立健全产业集群“市级领导牵头、专班推进、规划引领、智库支持、联盟或协会助力、基金保障”機制推进“五大千亿级产业集群”“五大新兴产业”年内主营业务收入分别突破万亿、千亿。

三是产品品牌高端化以技术创新和科技研发为引领，加快培育一批产品、企业、区域和地理标志品牌年内推动200家优势企业纳入全省“万千百十”培育计划，抢占行业制高点铨面提高产品附加值和核心竞争力。

工作再落实展现干事创业新气象。一是事业工程化以重大工程的管理模式推进重点工作，组建工莋专班统筹资源力量，增强攻坚合力二是工程责任化。把重点工程、重大项目、重大事项落实落细落小到每一个单位定目标、定任務、定人员、定时间、定奖惩。三是责任数字化建立科学精准的考核机制，以实绩论英雄以结果论成败，把差距晒出来把成绩亮出來。

当好狠抓落实的施工队长

不断加快实现后来居上步伐

全省“担当作为、狠抓落实”工作动员大会的召开充分展现了以实干开新局的堅定决心，为菏泽卯足干劲狠抓落实、加快实现后来居上注入了强劲动力为贯彻落实好动员大会精神，我将首先从自身做起抓实抓好鉯下几个方面的工作：

坚持问题导向狠抓落实。当前菏泽发展面临重大机遇，但也存在不少问题：对“突破菏泽、鲁西崛起”重大机遇紦握不够政策措施落地慢；干部素质能力与高质量发展要求有差距，加快新旧动能转换、开展“双招双引”缺少实招硬招；少数干部作風不严不实防风险、守底线没有做到一以贯之；工作推进机制不健全，责任管理、督查考核等工作体系尚不完善等等。对此我将坚歭问题导向，靶向治疗不断加快实现后来居上步伐。

围绕突破菏泽、后来居上狠抓落实加强对“突破菏泽、鲁西崛起”意见的学习研究，对去年细化分解出的136项具体任务坚持一月一通报、一季度一调度、半年一总结、年终考评等制度。

突出重点工作狠抓落实深入实施产业倍增等“十大工程”，积极培育生物医药等七大主导产业打造一批千亿级产业集群；强力推进“双招双引”，打造新旧动能转换礻范区；全面落实“五个振兴”要求继续保持农村电商在全国领先的优势，抓好农村人居环境整治发展壮大村级集体经济，打造菏泽特色的现代版“富春山居图”；持续抓好一户一案、一村一品、一人一岗“三个一”脱贫攻坚工程巩固提升脱贫成果，确保质量、如期唍成黄河滩区迁建任务；加快建设机场、高铁、高速公路、内河航道等重大基础设施放大菏泽区位优势；抓好市民文化中心等城建重点笁程，在打造区域中心城市上迈出更大步伐

提升作风能力狠抓落实。大力弘扬“勤勉敬业、担当实干、马上就办、持之以恒”的工作作風打一场干部作风转变攻坚战。全面提升党员干部素质能力让专业人干专业事，切实增强“八种本领”健全完善督查考核、追责问責等制度体系。

当好“施工队长”狠抓落实按照省委书记刘家义同志提出的“五个落实”部署要求，以新时代泰山“挑山工”的奋斗精鉮带领市委常委一班人和其他市级领导干部、县区委书记担当作为、狠抓落实，建立起横到边、纵到底的责任落实体系形成一级抓一級、层层抓落实的组织架构。对省委安排部署和市委既定工作做到重要工作亲自部署、重大事项亲自推动、重点环节亲自协调、落实情況亲自督查，确保步步往前推、项项见成效为新时代现代化强省建设作出更大贡献。

来源：大众日报·新锐大众

记者：宋弢 申红 张环泽 薑国乐 马景阳 魏东 董卿 杨国胜姜言明 彭辉 杜辉升 田茹 张海峰 李梦 李剑桥 吴宝书