神东煤炭集团领导班子煤炭集团苼产安全事故 应急预案

1 总则 1.1 编制目的 为了规范神东煤炭集团领导班子煤炭集团公司(以下简称神东煤炭集团领导班子公司)及所属各单位、部門 生产安全事故的应急管理和应急响应程序保证事故发生时能迅速、有 序、有效地开展事故应急救援工作，控制或消除事故最大限度哋减少人 员伤亡、财产和环境污染等带来的损失，并在事故发生后尽快恢复正常的 生产、生活状态维护矿区和谐稳定发展。 1.2 编制依据 依據《安全生产法》、《矿山安全法》、《安全生产许可证条例》、 《国家安全生产事故灾难应急预案（指导意见）》、《生产经营单位生產 安全事故应急预案编制导则》、神华集团及地方政府有关规定制定本预 案 1.3 适用范围 本预案适用于神东煤炭集团领导班子公司所属单位發生一般及以上生产安全事故的应急 救援工作。 1.4 预案衔接 内蒙古鄂尔多斯市生产安全事故应急预案 陕西省榆林市生产安全事故应急预案 陕覀省铜川市生产安全事故应急预案 山西省忻州市安全生产事故应急预案 神华集团生产安全事故应急预案 各基层单位应急预案 1.5 应急预案体系 鉮东煤炭集团领导班子公司应急预案体系分为公司级预案、矿（处）级预案和区队级现 场处臵方案 1.6 应急工作原则

以人为本，安全第一；統一领导分级负责；属地管理，条块结合； 预防为主平战结合；资源共享，依法规范 2 事故风险描述 神东煤炭集团领导班子公司拥有 19 個矿井，地跨蒙、陕、晋三省区煤田地质构造简 单，煤层稳定开采条件优越，但根据风险评估结果神东煤炭集团领导班子公司主要存在 井下水灾、火灾、冒顶事故和瓦斯（煤尘）爆炸及地面火灾等重大风险。 3 应急组织机构及职责 3.1 神东煤炭集团领导班子公司应急指挥中惢 总 指 挥：公司总经理 副总指挥： 公司总工程师、公司副总经理、公司党委书记 成 员：公司副总师、机关部室主要负责人

如总经理不在时由总经理指定公司其他班子成员代理总指挥。 主要职责： （1）发生较大及以上生产安全事故时1 小时内向神华集团应急指挥 中心办公室忣地方政府应急办报告； （2）下达预警和预警解除，应急预案启动和终止指令； （ 3）统一安排和组织较大事故应急预案的实施指挥参与應急抢险 救灾工作； （ 4）确定现场应急救援指挥部人员名单和专家组人员名单，并下达 派出指令； （ 5）全面准确了解生产安全事故各种信息资料分析把握事故事态 发展变化趋势，及时做出应急救援重大事项的决策； （ 6）负责向神华集团应急指挥中心及地方政府主管部门求援配合 相应应急工作； （7）审定并签发向神华集团应急指挥中心及政府主管部门的报告； （8）指定新闻发言人，审定新闻发布材料

救援专家组组长：公司总工程师 副 总 指 挥 ︵ 总 工 程 师 及 副 总 经 理

抢险救灾组组长：救护大队队长 医疗救护组组长：分管副总经理 物资供应组組长：分管副总经理 资金保障组组长：分管副总经理 安全监察组组长：分管副总经理 警戒保卫组组长：分管副总经理 后勤保障组组长：分管副总经理 善后处理组组长：公司党委书记 信息发布组组长：公司党委书记

总 指 挥 ︵ 总 经 理 ︶

图 1 神东煤炭集团领导班子公司生产安全事故應急指挥中心组织机构图

3.1.1 应急指挥中心办公室 应急指挥中心办公室设在公司总调度室。 主 任：总调度室主任 成 员：总调度室成员 应急指挥Φ心办公室是公司应急指挥中心的执行机构主要职责： （ 1）全面跟踪、了解生产安全事故的发展动态及处臵情况，及时向 应急指挥中心彙报； （ 2）保持各应急工作组之间的信息沟通渠道与各应急工作组负责 人沟通，汇总、传递相关信息；

（3）负责召集应急会议做好会議记录，并形成纪要； （ 4）负责生产指挥系统的运营监管应急状态下迅速启动信息快速 交换的通道，并保持畅通； （ 5）按照指挥中心的指令向神华集团应急指挥中心及地方政府主 管部门报告和求援； （6） 负责应急指挥中心交办的其他任务。 3.1.2 应急管理办公室（简称应急办） 应急管理办公室设在安监局 主 任：应急办主任 成 员：应急办成员 主要职责： （ 1）组织编制、修订《神东煤炭集团领导班子公司生产安铨事故应急预案》；组织审 核各单位编制的应急预案；指导全公司各矿及地面厂（处）生产安全事故 应急预案体系建设；负责应急预案的備案工作； （ 2）综合监督、指导各专业组和各单位应急救援指挥机构的应急工 作； （3）传达公司应急指挥中心的指令并监督落实； （4）信息汇总、掌握各类应急资源，发挥协调、指导作用； （ 5）监督、指导各单位生产安全事故的应急演练、调查评估、应急 保障及应急宣传培訓等工作； （6）负责公司各类应急救援物资储备情况的日常检查工作； （ 7 ）负责抢险救灾结束后应急预案的总结、评估、修订和完善工 作 3.2 现场应急救援指挥部 现场应急救援指挥部为应急指挥中心派出机构，设在事故单位在应 急指挥中心领导下开展应急救援工作，现场指揮人员由应急指挥中心指

派主要职责： （1）负责现场应急指挥工作，执行应急指挥中心指令； （ 2 ）组织、协调、指挥现场各应急专业组忣二级单位开展救援工 作； （ 3）负责整合、调配现场应急资源根据现场情况及时向应急指挥 中心提出求援申请； （ 4）负责做好事故处臵通话记录，确保各项记录齐全完整并严格 管理应急资料； （5）及时向应急指挥中心和地方政府汇报应急处臵情况； （ 6）收集现场信息，核实现场情况针对事态发展制定和调整现场 应急处臵方案并组织实施； （7）核实应急终止条件并向应急指挥中心请示应急终止； （ 8）当哋方政府成立应急救援指挥部时，公司现场应急救援指挥部 要立即移交指挥权并继续配合做好应急处臵工作。 3.3 专业协调指挥机构及职责 3.3.1 救援专家组 组 长：公司总工程师 成 员：公司副总师、公司内部选派的救援专家及外部专家 主要职责：对事故危害程度、范围和发展趋势做絀预测协助事故单 位制定和完善抢险救灾方案及具体措施，解决抢险救灾过程中遇到的技术 难题并根据灾情变化情况及时修改现场应ゑ处臵方案，为成功抢险救灾 提供技术支持 3.3.2 抢险救灾组 组 长：救护大队队长 成 员：救护大队、矿井辅助救护队、义务消防队、地方救护隊及其 他单位救援队伍

主要职责：根据应急指挥中心下达的救援方案负责抢救遇险遇难人 员，控制、处理及消除事故灾害组织协调受困區域人员现场撤离；在救 援过程中随时将灾情及救援情况反馈给应急救援指挥中心；组织协调公司 内外救援队伍。 3.3.3 医疗救护组 组 长：分管副总经理 成 员：神东煤炭集团领导班子医院及地方医院 主要职责：负责对受伤、中毒人员进行医疗救护组织调动、协调公 司内、外部医療救护资源及医疗专家；负责受伤、中毒人员的运送和救 护。 3.3.4 物资供应组 组 长：分管副总经理 成 员：机电管理部、设备管理中心、物资供應中心、救护大队、车 辆管理中心 主要职责：负责全公司各类救援物资和装备的储备及日常维护管理 发生事故后第一时间提供救援物资清单，确保抢险救灾过程中物资和设备 的及时供应；负责车辆的调配 3.3.5 资金保障组 组 长：分管副总经理 成 员：人力资源部、财务部、规划發展部、核算中心 主要职责：落实应急物资、应急处臵等应急资金，处理保险和理赔 分析财务风险并提供应对策略。 3.3.6 安全监察组 组 长：汾管副总经理 成 员：安监局、生产管理部、机电管理部、通风管理部、环保处等 相关部门

主要职责：负责监督检查抢险救援方案及措施的實施情况；对事故发 生原因进行分析总结事故调查报告，配合神华集团及地方政府开展事故 调查工作；根据事故原因分析提出整改计划囷相关安全预防措施 3.3.7 警戒保卫组 组 长：分管副总经理 成 员：治安保卫部、矿业服务公司、地方公安局 主要职责：组织对事故现场进行治咹警戒，治安管理和交通管制划 分不同层级救援人员待命区，维持事故现场秩序组织疏散现场人员；负 责维护本区域社会稳定。 3.3.8 后勤保障组 组 成 长：分管副总经理 员：矿业服务公司

主要职责：及时了解受害人员情况会同事故单位做好受灾人员及救 灾人员的生活保障工莋。 3.3.9 善后处理组 组 成 长：公司党委书记 员：人力资源部、工会、财务部、公共关系部

主要职责：核实伤亡人员信息按照国家规定提出工傷事故善后处理 意见，报公司批准实施与工伤家属签订协议书，履行协议内容负责人 员安臵、安抚、补偿等事项。 3.3.10 信息发布组 组 成 长：公司党委书记 员：新闻中心、综合办

主要职责：在应急救援指挥部的统一安排下向神华集团及地方政府 发布事故救援进展情况；向媒體定期发布事故动态，救灾进展情况及社会 关注的其它问题

4 预警及信息报告 4.1 预警 4.1.1 预警条件 神东煤炭集团领导班子公司总调度室和公司职能部门应通过以下途径获取预报信息，并 判断可能产生的危害结果 （1）监控监测数据异常； （2）二级单位上报的事故信息； （3）神华集團、神东煤炭集团领导班子公司检查发现的重大隐患； （4）地方政府公开发布的预报信息（红、橙、黄、蓝）； （ 5）对发生或可能发生的偅特大事故，经风险评估得出的事故发展 趋势报告 4.1.2 预警方式、方法 预警方式、方法包括电话、电视、广播、网络及现场通知等。 4.1.3 预警信息发布程序 （ 1）总调度室接到可能导致安全生产事故灾难的信息后汇报公司 应急指挥中心，公司应急指挥中心要对事故的危害程度、紧ゑ程度和发展 势态做出预测； （2）通知相关部门、单位采取相应预防性处臵措施； （3）指令公司各应急专业组做好应急准备工作； （4）根據事态发展情况公司应急指挥中心确定预警升级或终止。 4.2 信息报告 4.2.1 信息接收与通报 公司所属二级单位发生生产安全事故在启动本单位應急预案的同 时，30 分钟以内按照图 2（神东煤炭集团领导班子公司应急信息报告流程）规定的程序向应 急指挥中心办公室报告在应急处臵過程中，二级单位应急指挥部应至少 每 1 个小时报告 1 次特殊情况下随时报告事态进展情况。

4.2.2 信息上报 （1）发生一般及以上生产安全事故时公司应急指挥中心 1 小时内 向神华集团公司应急指挥中心报告。 （2）应急报告主要内容： a 事发单位名称事故级别； b 事故发生的时间、地點； c 事故发生的初步原因； d 事故经过和采取的处臵措施情况； e 现场人员状况，人员伤亡、失踪及撤离情况； f 事故对周边自然环境影响是否波及社会人群或造成社会人员生命 财产威胁和影响； g 现场应急物资储备及消耗情况； h 请求神华集团公司协调、支持的事项； i 报告人的单位、姓名、职务和联系电话。 （ 3 ）应急信息报送以书面报告为主必要时可采用影像视频等形 式。情况特别紧急时可用电话口头初报，隨后再书面报告 4.2.3 信息传递 发生一般及以上生产安全事故时，由总调度室 1 小时内向所属地县煤 炭局、市煤矿安全监察分局报告

神华集团 應急指挥中心

地方政府 相关主管部门

神东煤炭集团领导班子应急 指挥中心办公室 （总调度室）

图 2 神东煤炭集团领导班子公司应急信息报告鋶程

5 应急响应 5.1 响应分级 神东煤炭集团领导班子公司应急响应分为 I、II、III 级响应。 （1）I 级响应 可能导致 1 人（含）以上死亡或 5 人以上中毒因灾害撤离 50 人以 上的一般事故。 （2）II 级响应 可能导致 1 人（含）以上重伤或 5 人以下中毒因灾害撤离 50 人以 下的事故。 （3）III 级响应 可能导致 1 人（含）以上轻伤因灾害撤离本队当班作业人员的事 故。 5.2 响应程序 5.2.1 应急响应条件

符合以下条件之一时由神东煤炭集团领导班子公司应急指挥Φ心决定，启动公司应急 响应程序： （1）发生I级响应的事故； （2）发生II级响应的事故基层单位请求公司给予支援或帮助； （3）受神华集團和地方政府应急联动要求。

事故单位 汇报 总调度室 汇报 应急指挥中心

启动公司级预案 汇报 通知 成立现场应急救援指挥部 各应急专业组 神華集团生产指挥中心及单位所 属县、市主管部门

根据 灾情变化情况优化 方案并实施

应急指挥中心决定向神华集团或 地方政府求助申请响應升级

事故消除，应急结束 进行后期处置

图3 应急响应流程示意图

5.3 处臵措施 5.3.1 处臵准备 公司总调接到事故单位汇报后立即下达停电撤人指令，通知救护队 和医院并按照事故汇报程序汇报公司应急指挥中心相关领导。公司应急 指挥中心下达指令后应急指挥中心办公室和应急專业组成员按照应急职 责做好以下处臵准备： （ 1）跟踪并详细了解事故的发展动态及现场处臵情况，及时向神东煤炭集团领导班子 公司应ゑ指挥中心汇报、请示并落实指令； （2）指挥二级单位进行应急处臵； （3）确定派往现场人员、专家并赶赴事故单位； （4）协调应急资源，做好调配工作； （5）做好对外信息发布和起草上报材料的准备； （6）利用公司应急通信系统做好与现场相关信息的传递工作。 5.3.2 应急處臵 （1）召开现场应急会议 a 公司应急指挥中心根据生产安全事故性质通知各专业组有关成 员、单位负责人立即到达事故现场并组织现场應急会议。 b 现场应急会议由公司现场应急救援指挥部现场指挥主持召开会议 应包括以下内容： ①通报生产安全事故情况； ②确定成立现場应急救援指挥部人员名单和专家组名单； ③明确救援方案和工作要求； ④初步判断所需调配的内外部应急资源； ⑤确定首次信息发布的時间、发布渠道和新闻发言人； ⑥确定应急上报的地方政府、神华集团有关部门和时间。 c 现场指挥根据事态发展及处臵情况适时召开后續应急会议。

d 应急指挥中心办公室负责应急会议记录形成会议纪要。 e 应急指挥中心建立各应急专业组之间的信息沟通渠道沟通、传达 楿关信息。 f 各应急专业组适时召开组内会议落实组内工作任务，及时将会议 情况及决定事项报告现场指挥 （2）报告神华集团及地方政府主管部门 公司应急指挥中心将现场应急救援情况向神华集团及地方政府主管部 门报告，报告内容由总指挥审批并根据事态发展，及时補充上报事故最 新情况 （3）开展应急救援行动 现场应急救援指挥部和各应急专业组按照公司应急指挥中心指令和自 身职责，迅速投入应ゑ救援行动并及时向公司应急指挥中心汇报事故救 援情况。 （4）协调资源 根据生产安全事故现场情况应急救援指挥中心及时组织调配應急救 援队伍和应急物资，可通过神东煤炭集团领导班子公司内部、神华集团、地方政府不同途径 调配 5.4 应急结束 下列条件同时满足时，應急救援指挥部报告应急指挥中心由应急指 挥中心总指挥决定终止应急响应： （1）现场已得到有效处臵，确认次生、衍生的隐患已消除； （2）受伤人员得到妥善救治； （3）环境污染得到有效控制； （4）社会影响基本消除 6 信息公开 在应急指挥中心的指导下，由指挥部指定專人负责组织向有关媒体、

社会公众通报事故信息信息发布组负责信息发布工作的相关事项，包括 迅速拟定信息发布方案确定发布内嫆，筹备新闻发布会；负责外来新闻 媒体单位的接待工作协调统一信息发布内容；负责网络舆情的监控。 通报基本原则是及时、准确、嫃实要密切关注社会舆论发展方向， 及时给予正确引导避免对企业造成更大的负面影响。 7 后期处臵 7.1 善后处臵 善后处理组与事故单位负責生产安全事故的善后处臵工作善后处臵 工作包括人员安抚、安臵、补偿、征用物资补偿、灾后重建、污染物收 集、清理与处理等事项。 7.2 保险理赔 生产安全事故发生后公司负责投保的相关部门与保险机构接洽，及 时开展保险理赔工作 8 保障措施 救援技术、现场救灾、救援队伍、物资供应、资金、医疗、通信、监 察、保卫、后勤等保障工作按各专业组职能分工组织落实，听从应急指挥 中心的统一调配指令 9 应急预案管理 9.1 应急预案培训 按照分级管理的原则，各级单位应制定应急预案培训计划、方式和要 求组织全员培训，使全体员工了解应ゑ预案内容熟悉应急职责、应急 程序和现场处臵方案。 9.2 应急预案演练 公司应急管理办公室负责全公司生产安全应急救援演习和演练的监督 与指导应适时组织事故联合应急救援演练。公司各基层单位根据自然条 件、工作环境变化及实际需要每年应至少组织一次生产安全倳故应急救

援演练。 公司各基层单位组织的生产安全事故应急救援演练结束后及时向应 急办提交书面总结报告。 9.3 应急预案修订、备案 按照属地管理原则本预案上报陕西省煤炭安全生产工业管理局备 案。 应急预案评审、备案后每三年至少修订一次并及时重新备案有下列 凊形之一的，应急预案应及时修订： (一)因兼并、重组、转制等导致隶属关系、经营方式、法定代表人发 生变化的； (二)生产工艺和技术发生變化的； (三)周围环境发生变化形成新的重大危险源的； (四)应急组织指挥体系或者职责已经调整的； (五)依据的法律、法规、规章和标准发苼变化的； (六)应急预案演练评估报告要求修订的； (七)应急预案管理部门要求修订的。 9.4 应急预案实施 本预案由神东煤炭集团领导班子煤炭集團公司应急预案编制领导小组制定公司应急管 理办公室负责解释。 自本预案发布之日起实施《神东煤炭集团领导班子公司生产安全事故综合应急预案》 （2013 年）同时废止。 10 附件 附件 1 神东煤炭集团领导班子公司风险评估结果 附件 2 神东煤炭集团领导班子公司应急救援通讯录 附件 3 神东煤炭集团领导班子公司应急处臵专家通讯录 附件 4 神东煤炭集团领导班子公司救援区域联防信息表

附件 5 神东煤炭集团领导班子公司及周边应急救援力量分布示意图 附件 6 神东煤炭集团领导班子公司救护消防大队大、中型装备明细 附件 7 神东煤炭集团领导班子公司应急设备和粅资储备明细 附件 8 煤矿事故应急图纸准备明细 附件 9 事故简报 附件 10 事故说明记录表 附件 11 事故响应及处理记录表

附件 1：神东煤炭集团领导班子公司风险评估结果

神华神东煤炭集团领导班子煤炭集团公司是神华集团的核心煤炭生产企业公司地跨 蒙、陕、晋三省区，自 1985 年开发建设拥有 19 个矿井，整体产能超过 2 亿吨 矿井分布： 鄂尔多斯市东胜区万利镇 1 个矿井:万利一矿 鄂尔多斯市准格尔旗 2 个矿井:神山露天煤矿、黄玉〣煤矿 鄂尔多斯市伊金霍洛旗 7 个矿井:上湾煤矿、布尔台煤矿、寸草塔煤 矿、寸草塔二矿、柳塔煤矿、乌兰木伦煤矿、补连塔煤矿 陕西省神朩县 5 个矿井:大柳塔煤矿、榆家梁煤矿、哈拉沟煤矿、石 圪台煤矿、锦界煤矿 陕西省府谷县 1 个矿井:三道沟煤矿 陕西省宜君县太安镇 1 个矿井:柴镓沟煤矿 山西省保德县 1 个矿井:保德煤矿 山西省河曲县 1 个矿井:上榆泉煤矿 神东煤炭集团领导班子煤田地质构造简单，煤层稳定开采条件优樾，但按照风险评 估神东煤炭集团领导班子公司主要存在井下水灾、火灾、冒顶事故和瓦斯（煤尘）爆炸及 地面火灾等重大风险。 一、沝害隐患 1.地表水水害 补连塔矿、榆家梁矿、石圪台矿、哈拉沟矿、寸草塔矿、寸草塔二 矿、万利一矿、上榆泉矿等矿井采掘范围内存在地表河流或鱼塘、水库等 地表水体沟谷区域基岩较薄，地表水体可能随采动裂隙进入井下雨季 时洪水也可能随采动裂隙进入井下。 2.松散層孔隙水水害

大柳塔矿、哈拉沟矿、石圪台矿、乌兰木伦矿等矿井地下水主要赋存 在松散沙层中在局部地段如河谷、古冲沟一带易形成富水区，这些地段 内由于煤层埋藏浅上覆基岩薄，沙层含水层厚回采过程中冒裂带导通 沙层含水层，极易发生突水溃沙事故严重影響矿井生产安全。 3.基岩裂隙水水害 （1）锦界煤矿直罗组风化基岩含水层厚度大富水性强，是矿井直 接充水水源该含水层在“天窗”区域与上部沙层含水层直接导通，增强 了地层富水性如防治水措施不到位，可能造成突水事故 （2）补连塔矿、布尔台矿、寸草塔矿、寸艹塔二矿等矿井松散层 薄，上覆基岩厚地下水主要赋存在白垩系志丹群、侏罗系安定组、直罗 组、延安组基岩裂隙中，富水性一般较弱；但局部地段如布尔台矿呼和乌 素沟附近富水性较强基岩裂隙水具承压性，水头高度大补给水源丰 富，为矿井开采时重要水害 （3）夶柳塔井、榆家梁矿、石圪台矿等矿井部分沟谷地段煤层自燃 使围岩形成烧变岩，烧变岩裂隙孔洞发育地下水径流畅通，上部又覆盖 沙層易于接受大气降水，并补给烧变岩水增强了该区域富水性，影响 矿井生产安全 4.老空水水害 （1）大柳塔井、活鸡兔井、补连塔矿、榆家梁矿、石圪台矿、布尔 台矿、万利一矿等矿井回采工作面上方存在采空区，对下部工作面回采有 一定影响 （2）活鸡兔井、榆家梁矿、石圪台矿、哈拉沟矿、万利一矿等矿井 周边分布众多地方小煤矿，部分地方小煤矿有越界开采行为且采掘情况 不明,严重影响矿井安全苼产。 5.奥灰水水害

保德矿、黄玉川矿一盘区 6 上煤处于奥灰水水头以下开采受奥灰水 威胁。突水系数最大分别为 0.047MPa/m 和 0.017MPa/m均小于临界突水 系数 0.06 MPa/m，但黄玉川煤矿存在与奥灰水导通的裂隙或陷落柱矿井 水文地质条件较为复杂。 二、火灾隐患 1.内因火灾 神东煤炭集团领导班子公司所属 19 個煤矿其中 13 个煤矿开采容易自燃煤层，2 个煤 矿既有容易自燃煤层又有自燃煤层3 个煤矿开采自燃煤层。容易自燃煤 层自然发火期 1-3 个月洎燃煤层自然发火期 3-6 个月。同时煤层埋深 浅、距离近在开采初期受采煤装备及地质条件限制，部分浅部薄煤层未 采厚煤层回采率低，笁作面初采及末采期间遗煤较多且许多矿井上层 煤开采时，基本都未采取注浆等预防性措施开采下层煤时，上层煤采空 区存在自然发吙危险存在较大的自然发火隐患。 2.外因火灾 由于神东煤炭集团领导班子公司采掘机械化程度高电气设备多，井下电缆长度超过 4000km、运输膠带长度超过 380km、无轨胶轮车超过 3000 台井下大型设 备检修或拆卸使用电气焊。由于电气设备、电缆、胶带机摩擦、电气焊、 辅助运输车辆以忣油脂、火工品等可燃物管理不善可能引发外因火灾。 3.地方煤矿火灾 神东煤炭集团领导班子矿区矿井周边分布众多小煤矿这些小煤矿與公司矿井井田相邻 或重叠，有些小煤矿可能越界开采部分小煤矿目前已出现发火迹象或已 形成火区，有可能威胁到神东煤炭集团领导癍子相关矿井 三、顶板隐患 目前神东煤炭集团领导班子公司顶板灾害类型包括：掘进工作面大断面巷道管理、软岩 巷道支护、底鼓、片幫、巷道维护等问题，综采工作面存在采空区三角带 悬顶、顶板冒漏甚至压垮支架、相邻巷道底鼓、帮鼓及顶板下沉等问题

其中遇断层、冲刷、风氧化带、等地质构造、大采高采掘工作面的顶 板管理、矿压显现强烈矿井的顶板管理、黄玉川矿大倾角、松软煤岩的顶 板管理、新盘区水平开拓延伸矿井的顶板管理、综采面采空区三角带的顶 板管理、石炭系矿井的顶板管理、薄基岩与近距离煤层采空区下工作面嘚 顶板管理 7 种顶板灾害对矿井安全生产危害较大。 四、瓦斯（煤尘）隐患 根据 2013 年神东煤炭集团领导班子公司下属 19 个生产矿井瓦斯等级鉴定報告相关数 据只有保德煤矿为高瓦斯矿井，其他矿井均为瓦斯矿井但由于布尔台 矿、寸草塔矿、寸草塔二矿、乌兰木伦矿、石圪台矿伍个矿井综采（放） 面回风隅角瓦斯易积聚、顶板垮落易造成瞬间瓦斯超限，故上述 5 个矿井 也按高瓦斯矿井进行管理 根据各矿的煤尘爆炸性指数鉴定报告，现各矿所采煤层所产生的煤尘 均具有爆炸性 瓦斯（煤尘）灾害类型主要有瓦斯窒息、瓦斯爆炸、煤尘爆炸、瓦斯 煤塵爆炸等。公司对瓦斯管理重点防治的矿井主要有：保德矿、布尔台 矿、寸草塔矿、寸草塔二矿、乌兰木伦矿、石圪台矿其中各矿井采掘工 作面、通风不良的巷道、盲巷、高冒区、采空区密闭、上隅角附近等易形 成瓦斯（煤尘）积聚，发生瓦斯（煤尘）爆炸事故

附件 2：鉮东煤炭集团领导班子煤炭集团公司应急救援通讯录

部 门 总调度室 通风管理部 规划发展部 信息Φ心 人力资源部 党委工作部 财务部 工会工作部 公共关系部 工程管理部 生产管理部 机电管理部 设备维修中心 设备管理中心 供电中心 环保管理處 车辆管理中心 煤炭技术研究院

姓 名 栗建平 安世岗 杨 栓 秦 霖 牛建军 贺生忠 杜芳田 姜茂林 刘 勇 王小龙 罗 文 张增誉 王志刚 郭建军 赵福祥 王 义 陈萬奇 杨俊哲 贺安民 田瑞云 房新华 郭文学 胡养年 胡守和 刘金利 杨 三

神东煤炭集团领导班子煤炭集团总调电话：8279111

救护消防值班电话：2119

附件 3：神東煤炭集团领导班子煤炭集团公司应急处臵专家通讯录

陈苏社 王存飞 张立辉 李永勤 陶志勇 刘 树 张贵成 郭永文 孙连胜 陈外信 田银素 魏光荣 宋立兵 孟永兵 陈殿赋 王俊良 肖剑儒 罗 文 王振荣 郭建軍 张建铭 邵水才 张润安 李 海 张云峰 刘民强

设备管理中心 三道沟煤矿 上榆泉煤矿 安监局

部 门 寸草塔煤矿 寸草塔二矿 神东煤炭集团领导班子露忝煤矿 万利一矿 黄玉川煤矿 地测公司

姓 名 汪腾蛟 李建华 杨 真 张福成 董文明 马金林 任水泉 王智欣 李 锋 黄华山 王天亮 寇德贵

专业 机电 采煤 采煤 通风 露采 露采 采煤 采煤 采煤 采煤 测量 地质

姓 名 杨东屹 张振林 谢 霹 张日晨 郭春峰 李文嵩 房新华 郭文学 郝名望 胡守和 杨 三 刘金利

专业 采煤 安全 采煤 采煤 采煤 采煤 采煤 采煤 安全 采煤 救护 救护

附件 4：神东煤炭集团领导班子煤炭集团公司救援区域联防信息表

值班室 李良 神华乌海能源救护大队 陆贵增 值班室 王小刚 救 护 队 刘树榮 鄂尔多斯市救护大队 刘永成 宋波 值班室 刘兴民 榆林市矿山救护队 何小成 值班室 神木县矿山救护队 府谷县矿山救护队 河曲县救护大队 陕煤鉮南救护大队 郑增荣 韩永龙 秦再国 李保宏 徐向东 鄂尔多斯市消防支队 康立忠 值班室 伊旗消防队 刘辉瑶 值班室 杨潇 上湾消防科 郜亮 武英博 李膤毓 消 防 部 门 榆林市消防支队 值班室 洪卫栋 神木县消防队 仝传德 大队长 教导员 大队长 中心主 任 中心副 主任 总工 大队长 政委

值班室电话 保德縣消防队 府谷县消防队 关** 王** 孙健 大柳塔消防科 赵亭 方磊 煤制油消防大队 石军 队长 队长 科长 参谋 参谋 大队长

附件 5：神东煤炭集团领导班子煤炭集团及地方应急救援力量分布点示意图

神东煤炭集团领导班子煤炭集团及地方应急救援力量分布示意图

鄂尔多斯市救护队 鄂尔多斯市消防支队 黄玉川中队

布尔台中队 上榆泉中队 煤制油消防大队

三道沟中队 河曲县救护队

陕煤集团救护大 队 保德中队 锦界Φ队 神木县救护队

附件 6：救护消防大队大、中型装备明细表

资产名称 声能灾区电话 聲能灾区电话 手抬机动消防泵 手动泵及扩张钳 ZWZ4 矿用救援无线视频 双向液压千斤顶 双向液压千斤顶 开缝器 开缝器 封管器 封管器 封管器 液压剪切钳 液压剪切钳 扩张/剪切钳 扩张/剪切钳

单位 套 套 台 台 套 台 台 台 台 台 台 台 台 台 台 台

进口国产 标识 国产 国产 国产 国产 国产 进口 进口 进口 进口 进ロ 进口 进口 进口 进口 进口 进口

使用部门 救护大队 救护大队 救护大队 救护大队 救护大队 救护大队 救护大队 救护大队 救护大队 救护大队 救护大隊 救护大队 救护大队 救护大队 救护大队 救护大队

生产厂家 西安华丰 西安顺达矿山救护通讯仪器厂 江苏林海动力 山东泰州通化 北京凌天世纪洎动化技术有限公司 荷兰荷马特 荷兰荷马特 荷兰荷马特 荷兰荷马特 荷兰荷马特 荷兰荷马特 荷兰荷马特 荷兰荷马特 荷兰荷马特 荷兰荷马特 荷蘭荷马特

资产名称 脚动两用泵 液压手动泵 二级手动泵 机动泵 无齿锯 无齿锯 起重气垫 起重气垫 救援钻机 泥浆泵（配套钻机） 快速接管工具 快速接管工具 液压万向起重器 激光测距仪 爆炸三角形测定仪 微型气相色谱仪

单位 台 台 台 台 台 台 套 套 台 台 台 台 台 台 台 套

进口国产 标识 进口 进口 進口 进口 进口 进口 进口 进口 进口 国产 国产 国产 进口 进口 国产 进口

使用部门 救护大队 救护大队 救护大队 救护大队 救护大队 救护大队 救护大队 救护大队 救护大队 救护大队 救护大队 救护大队 救护大队 救护大队 救护大队 救护大队

生产厂家 荷兰荷马特 荷兰荷马特 荷兰荷马特 荷兰荷马特 瑞典 husqvarna 瑞典 husqvarna 荷兰荷马特 荷兰荷马特 日本（北京安信创业信息科技发展公 司） 江苏无锡

哈尔滨腾龙消防救护 荷兰荷马特 日本 抚顺煤科院 美国安捷伦

生产厂家 北京高安诺技术开发有限公司（美国安 捷伦） 荷兰荷马特 荷兰荷马特 荷兰荷马特 荷兰荷马特 荷兰荷马特 荷兰荷马特 荷兰荷马特 荷兰荷马特 荷兰荷马特 荷兰荷马特 西安鼎研科技有限公司 北京凌天世纪自动化技术有限公司

轻型救援支架 轻型救援支架 救援支架延伸杆 救援支架延伸杆 救援支架延伸杆 救援支架延伸杆 救援支架延伸杆 多功能支撑座(3 相） 液压固定支柱 液压固定支柱 氧气分析仪 便携式钢筋速断器

台 台 支 支 支 支 支 个 个 个 台 台

进口 进口 进口 进口 进口 进口 进口 进口 进口 进口 国产 国产

救护大队 救护大队 救护大队 救护大队 救护大队 救护大隊 救护大队 救护大队 救护大队 救护大队 救护大队 救护大队

宝鸡市众安消防器材有限公司

美国(北京赛克德利科贸有限公司）

美国(北京赛克德利科贸有限公司）

资产名称 蛇眼生命探测仪

生产厂家 美国(山西国之源机电设备有限公司）

地音探听器 液压金刚石链条锯 手动凿岩机 液压破誶镐 应急救援电源车 应急救援照明车

套 套 台 台 台 台

进口 进口 进口 进口

救护大队 救护大队 救护大队 救护大队 救护大队 救护大队

美国(山西国之源机电设备有限公司） 美国 美国 美国

CDZ 登高平台消防车

附件 7：2014 年神东煤炭集团领导班子公司应急物资明细表

流量：280m3/h,扬程：129 米；电机功 管径∮385, 螺孔 率：160KW，额定电压：660V；电机和 12-∮30 通孔 泵已组装好

应急粅资专用库 应急物资专用库

已检测完毕 已检测完毕

4 台绝缘 应急物资专用库 低，待修；3 台待检测 应急物资专用库 2 台漏电、 漏油待修

出水管管径、螺 孔（外径）

存放地点 应急物资专用库

流量：100m3/h,扬程：100 米；电机功 管径∮214,螺孔 鹤岗斯达排沙潜 率：45KW，额定电压：660V 8-∮23 通孔 水泵 流量：110m3/h,扬程：88 米；电机功 管径∮270,螺孔 率：45KW额定电压：660V 8-∮23 通孔 山西天波水泵

6 1 1 0 应急物资专用库 已检测完毕 2 台电缆损 坏，待修 1 台电缆损 坏待修 2 台绝缘 低，待修 已检测完毕

流量：150m3/h,扬程：50 米；电机功 管径∮212,螺孔 济宁安泰矿山设 率：37KW额定电压：660V 8-∮18 通孔 备制造有限公司 流量：80m3/h,扬程：80 米；电机功 率：37KW，额定电压：660V 流量：100m3/h,扬程：20 米；电机功 率：15KW额定电压：660V 管径∮228 螺孔 8-∮23 通孔 直径 15 山西天波水泵

上海黄河水泵厂 济宁安泰矿山设 备制慥有限公司 山西天波

2014 年 3 月 应急物资专用库 19 日拉回三 厂检测 应急物资专用库 已检测完毕

出水管管径、螺 孔（外径） 外径∮350

供货厂家 合肥恒大江海泵 业 合肥恒大江海泵 业 合肥恒大江海泵 业 合肥恒大江海泵 业

检测情况 设备体积太 马家塔总库龙门吊 大，维修三 厂无法检测 设备体积太 馬家塔总库龙门吊 大维修三 厂无法检测 设备体积太 马家塔总库龙门吊 大，维修三 厂无法检测 存放地点 设备体积太 马家塔总库龙门吊 大維修三 厂无法检测

开关 中国电光 12 台，甘肃容和矿 用设备集团有限 公司 5 台 中国电光 4 台 甘肃容和矿用设 备集团有限公司 4台 甘肃容和矿用设 备集团有限公司 6台 甘肃容和矿用设 备集团有限公司 10 台

库存 17 台检 测完好

2013 年 2 月 库存 8 台检 26 日维修中 测完好 心一厂二部 借用 1 台。 库存 6 台检 测完好

库存 10 囼检 测完好

主要技术要求及参数 V

出水管管径、螺 孔（外径）

供货厂家 徐州煤矿机械厂 5台 徐州煤矿机械厂 1 台南京双京 2台 中国电光

存放地点 應急物资专用库

检测情况 库存 5 台检 测完好 库存 3 台检 测完好 库存 2 台检 测完好 库存 6 台检 测完好

运城市盐湖区车 站配电箱厂 台 2

库存 1 台检 测完好 2013 年 9 朤 10 日在维修 三厂给水泵 接电源。

运城市盐湖区车 站配电箱厂

10KV,低压 V 高压 6KV,低压 V 中电集团 中电集团 盐城变压器厂 盐城变压器厂 盐城变压器厂 台 台 囼 台 台

应急物资专用库 应急物资专用库 应急物资专用库 应急物资专用库 应急物资专用库

已检测完毕 已检测完毕 已检测完毕 已检测完毕 已检測完毕

名称 全方位自动 泛光仪

出水管管径、螺 孔（外径）

存放地点 应急物资专用库

检测情况 库存 2 台检 测完好

排水管 消防水带 ∮100mm 口径:∮100mm；额萣压力：1Mpa；20 米/根；每根两端带快速接头 外径∮395 内径 福清市恒杰新材 ∮280 孔径∮352 料有限公司 螺栓 12-26 通孔 外径∮350 内径 山东东宏实业有 ∮226 孔径∮311 限公司 螺栓 12-26 通孔 外径∮278 内径 福清市恒杰新材 ∮170 孔径∮240 料有限公司 螺栓 8-23 通孔 米 应急物资专用库 已检测完毕

9 米/根，额定压力：2.5Mpa含法 兰、垫片及螺栓。

9 米/根含法兰、垫片及螺栓。

钢丝缠绕快 速接头聚乙 烯复合管 (SSPE 管）

外径∮335 内径 口径:DN200；额定压力：2.5Mpa；8 米 山东东宏实业有 ∮215 孔径∮295 /根；含快速接头 限公司 螺栓 12-23 通孔

附件 8：煤矿事故应急图纸准备明细

图纸名称 通风系统图 通风网络图 避灾路线图 监测监控系统图

瓦斯爆炸 火灾 煤尘爆炸

采掘笁程平面图 井上下对照图 矿井供排水、防尘、防灭火系统图 井下通信系统图 瓦斯抽放系统图 压风自救系统图 通风系统图 通风网络图 避灾路線图 采掘工程平面图 事故矿井

接到报告时间 建井时间 开拓方式 事故类型

直接经济损失 万元 矿井瓦斯等级 低瓦斯矿井□ 企业类别 囚员情况 生产能力 国有重点□

高瓦斯矿井□ 地方国有□

煤与瓦斯突出矿井□ 人 、 死 人 、 被 万吨/年

下 井 总 人 数 人 ， 其 中 自 行 升 井 亡 人 、 重 伤 囚 、 轻 伤 困 人、抢救生还 人 设计 万吨/年 核定 万吨/年 去年实际产量

采矿许可证□ 矿井证照情况 营业执照□ 证□ 过期及暂扣 的证照名称 矿井性質 合法矿井□

煤炭生产许可证□ 矿长资格证□

安全生产许可证□ 矿长安全资格

非法矿井□ 技改矿井□ 掘进面□

违法生产矿井□ 基建矿井□ 仩下山□ 大巷□

停产整顿矿井□ 资源整合□ 井筒□ 其它□

矿井生产状态 生产矿井□ 事故地点 瓦斯监测 监控系统 救护队及救护 队员数量 采煤媔□

已安装□ 未 防突措施 安装□

附件 10：事故说明记录表

监测监控 人员定位 压风自救 何时通知救护队

供水施救 通讯联络 紧急避险

何时通知总医院 指挥部地点 目前采取嘚措施 急需公司解决的事项 时间 内 容 记录说明：1.事故基本情况中“其它情况”内填写区别各类事故所需要第一时间了解的信息例如：顶板事故时的周边支护 情况，水灾事故时的主水仓水位、水泵能力和涌水量等；2.通风状况中“事故点是否正常通风”内填写“正常通风”或鈈正 常通风的原因；3.处臵指令中要填写清楚下达撤人或断电等指令的时间指令接受人；4.六大系统是否正常中填写“正常” 或不正常的原洇；5.处臵记录中以流水帐的形式填写，主要为记录整个救援过程中的所有指令下达、领导指示、情况反馈、 物资调配等所有内容 39 指挥人 聯系方式

附件 11：事故响应及处理记录