代购彩票易引纠纷 彩票赊销属违规将被查处
14:05:12&&&&来源：羊城晚报&&&&字号：
“记者：买彩票有多少年了？&李永志：十多年了吧。记者：经常让老板代买彩票吗？李永志：以前也让他代买过。这次是我替潘某交了电话费，正好用这个钱买的彩票。记者：你直接去买、当面结算不也行吗？李永志：当天也是巧了。单位同事接待一个集团客户，我就一直加班给他帮忙。记者：现在后悔吗？李永志：也没啥好后悔的，毕竟是身外之物。但既然中奖了，总想拿回属于自己的钱。”以上这段采访已经比较清楚地说明了李永志请人代购彩票的全过程。虽然本次曝光事件最主要的原因是李永志认为法院及警方均存在不作为的行为，但李永志的经历恰恰是给彩民提了个醒，那就是尽量不要让别人代购彩票，而对于投注站来说，彩票赊销属违规行为，一旦发现有关部门将查处。代购彩票引发纠纷并非个案买彩中奖本来就是非常小概率的事件，结果，好不容易中了奖却被自己曾经非常信任的人“骗走了”，当事人的委屈和愤懑可想而知。但遗憾的是，彩市中这类因代购引发的纠纷并非个别案例。早在2005年，西安就发生过类似的事件。当时，一位彩民委托投注站主买彩中了12万元，但代买彩票的老板认为钱是自己出的，彩票应该是属于自己的，并最终领取了奖金，只分给了委托他买彩的彩民3万元“安心费”。彩民无奈之下，只好将代买的站主告上法庭，要求法院确认自己才是中奖彩票的真正主人。法庭根据双方之间交易惯例认定，最终认定中奖彩票兑奖权归彩民所有。因为一张代购彩票、一笔47万余元的奖金，长沙铁杆彩民廖建明和曾经互相信任4年，以前可赊账代购彩票的好邻居，也是投注站的站主的侯建军夫妇成了仇人。40岁的廖建明做一份泥工匠的工作，已经干了十几年。“2011年，我让彩票店老板代购彩票，中了47万元，却被他私吞了。”廖建明从2005年开始迷上彩票，每期必买，2007年搬到一家小区后，一直在邻居侯建军夫妇所开的彩票店买彩票。“在小店里买了几个月彩票后，他很信任我，说可以电话代购彩票，一段时间结次账就行。”代购4年期间廖建明有一次中了2000多元，侯建军如数把中奖彩票给了他。“2011年7月，我打电话让侯建军代购的一张彩票中了47万元，去结账拿彩票时，他却说我没有买这个号码。”廖建明说。为了这事，两人打起了官司。“这个47万元彩票的事，大家都知道，之前很多熟人都是代购，闹了官司后，代购彩票的人少了，都是自己去店里买。”小区里的居民们说。彩票赊销违规管理部门将查处“彩票赊销在彩市中很普遍，但却是不被允许的。”彩票发行中心的相关人士对羊城晚报记者表示。记者也走访了几家彩票投注站，在走访的多家彩票投注站，很多老板都表示，他们经常会帮一些朋友或者经常到彩票站购买彩票的人代打出彩票来，这些人多数是电话告知所要购买的彩票号码，然后，在开奖前取走彩票，也有在开奖后取的，但他们对不熟悉或不认识的顾客，都不会代打彩票。“需要强调的是，彩票站赊销是违规的，我们一直要求所有投注站必须一手交钱一手交货，如果投注站有赊账或者其他违规行为，彩票发行中心将会对彩票投注站进行处理。”彩票发行中心的相关人士再次强调。“如果赊销或者赊购，最终很多问题都难以界定。”在出现赊销时，如果彩民不承认投注站主垫钱或者赖账，又或者中奖了投注站主不承认，最终都很难说清孰是孰非，也会给双方引起不必要的麻烦，为此，业内人士提醒各位彩民和彩票投注站主，不要出于信任而不按规则买卖彩票，否则双方的利益都有可能被伤害。
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　 　 　 　 　 　美国十五亿美元彩票大奖引爆微信代购圈海外彩票代购存多重法律风险【】【字体：
】【】稿件来源: 发布时间： 08:36:04调查动机
近日，微信代购美国彩票刷爆朋友圈，只因奖金太诱人——15亿美元。在巨奖之下，国内不少人加入代购美国彩票行列。然而，彩票代购不同于一般的日用品代购，其背后存在哪些法律风险？
□　法制网记者　　　赵丽 □　法制网实习生　王坤
北京时间1月14日12时整。
紧张而兴奋的情绪销蚀了13个小时的时差，横跨大西洋，从美国一直蔓延至2万多公里外，位于中国北京市西城区某办公大楼的格子间里。
“没中”。
“我的也没有”。
“哎呀，原本最后一个特殊号码是要选10的，要不然还能中几美元”。
几句话后，聚在一起的几个年轻人又开始了各自的工作。
让他们紧张的是美国时间13日深夜开出的最新一期“强力球”彩票，兴奋则缘于巨大的奖池——15亿美元。有媒体这样评价，一旦中奖，直接进入福布斯富豪榜。
身在中国，如何购买美国彩票？答案很简单——微信代购。
不过，此类特殊的微信代购是否合法？即使中奖，是否存在法律以及其他风险？这些问题似乎是代购者以及买家未曾思考过的问题。
不用本钱的生意
美国时间1月13日中午时分，在纽约曼哈顿华尔街一家小商店里，张华（化名）仍在做最后的“拼搏”。
据最新一期“强力球”开奖还有几个小时，微信代购群里仍有客户在不断下单购买彩票。在过去的几天，张华每半天就要统计彩票订购数量以及客户的自选号，之后迅速购买，再将彩票以图片形式发给客户。截至13日中午，张华已经发出了上千张这样的图片。
“强力球”是美国最受欢迎的彩票之一。“强力球”玩法设置是从55个白球中选出5个，再从42个红球中选出1个，若6个号码全中即可中得头奖。
从今年1月6日“强力球”彩票开出的5亿美元头奖再次落空后，1月7日该彩票的销售速度成倍增长。由于连日来的强劲销售，1月13日上午美国“强力球”彩票的头彩已经跳涨至15亿美元。美国多州联合彩票协会官员称，该金额是美国，也可以说是全球彩票发行以来的最高头奖奖金。
要想中奖，并非易事。
美国媒体报道称，据统计，此次猜中全部6个数字、获得头奖的概率约为2．92亿分之一。CNBC报道说，中奖概率相当于抛硬币连续28次人头朝上的概率。
即使如此，仍然未能阻挡美国民众的购买热情。
当天，纽约气温骤降。张华仍然坚持在室外排队购买，因为有利可图。
每张售价两美元折合人民币不到14元的彩票，张华售价每张20元。一旦中奖，不论面额大小，他都要从中抽取10％的费用。而他要做的，仅仅是排队购买，即可收利。
“其实我还算是讲理的，有的代购将一注卖到了30元，加价翻倍还要多，客人图个好彩头往往心甘情愿下单，也不再纠结这一二十元。”张华说。
目前所有彩票由张华代客保管，除了每注的20元，他并没有收取任何额外的服务费，也没有跟客人签订中奖后的分成协议，只是口头约定中奖了分他一成，“客人也都乐呵呵地答应着”。
要是中了大奖，是要代客领奖转账还是客人亲自来美国，具体怎么操作，张华表示没有想那么多。
游走于灰色地带
当记者问到代购彩票有没有风险时，张华认为，最大的问题在于，他自己也不确定海外帮忙下注博彩是否合法。张华也颇有顾忌，特意嘱咐记者要求化名。
的确，就连代购行业本身也有诸多非议，具体到操作过程和清关环节更是缺乏相关法规的监管，而彩票这种以奖金为目的直接跟钱挂钩的特殊商品，走上代购模式，必然会成为代购中异常敏感的另类。
对此，参与编撰《彩票蓝皮书：中国彩票发展报告（2015）》的国家行政学院教授马福云在接受《法制日报》记者采访时说：“从我国彩票管理规范来看，微信代购美国彩票尚处于法律规范的灰色地带，很难给出不合法的论断。目前，我国尚没有法律明确禁止我国公民购买外国彩票，也没有法律明确禁止代购彩票。根据‘法无禁，即可为’的基本法治精神，很难说代购彩票违背法律。”
“从代购地的彩票管理规范来看，代购彩票、帮忙下注博彩是否合法的关键还在于购彩、博彩行为发生的地区，如果行为发生地区的法律不禁止这种行为，可以认定为合法，符合当地的法律规范。对微信代购美国彩票的具体行为分析，可以发现代购彩票的实际购买行为发生在美国，如果当地法律没有禁止此类行为，很难说此类行为违背法律。”马福云分析说，目前，我国彩票管理规范的法律层级属于行政法规，更多的是部门规章，尚不存在彩票管理的法律。彩票管理条例第三十八条规定：违反本条例规定，擅自发行、销售彩票，或者在中华人民共和国境内发行、销售境外彩票构成犯罪的，依法追究刑事责任；尚不构成犯罪的，由公安机关依法给予治安管理处罚；有违法所得的，没收违法所得。很明显，这一条款规范的是彩票发行销售机构及其销售人员的行为，属于禁止性规范。此条例规范的是彩票的发行销售方，对彩票购买方则基本没有进行规范。
除了是否合法的问题，张华并不觉得会有别的风险，也毫不担心中奖后会和客人之间有纠纷。当然，也有一些代购并不这么认为。
在美国留学的郭涵通过微信告诉记者，她不考虑帮不认识的人代购彩票，怕一旦中奖会有纠纷。
“中奖者需分29次提取全部奖金，每年提取一次（即年金方式），也可选择一次性申领，但到手奖金总额较低。美国国税局的所得税最高税率为39．6％，发奖金前政府会先扣25％，剩下的税金在报税时再缴。”郭涵在微信中这样简述了美国彩票的申领程序。
另外，郭涵说，在美国，只要年满18岁，都可以合法购买“强力球”，所得的奖金也是一样的。除了联邦政府会扣去30％的税外，每个州所扣除的税率也有所不同。此外，来自不同国家的居民所收取的税率也将各有差异。
“但问题是，购买‘强力球’后需要在背面签字，找人代购彩票后如何拿到票，怎么邮寄，是不是被官网承认，这些问题请大家自行考虑清楚。”郭涵说，这是自己对希望代购美国彩票的朋友发出的一条提醒信息。
谁来承担法律风险
代购美国彩票，是否存在法律风险？
马福云的回答是肯定的，而且是“很大的法律风险”。
“尽管美国有跨州发行的彩票，也有州与州共同发行的州际彩票，但是美国的彩票大多是以州为单位来发行的，不同的州有不同的彩票发行规则，对彩票资金的管理也会有很大差异。美国大多数州限定民众购买本州的彩票，跨州购买彩票或者邮寄彩票都是非法的。对于游客而言，大多数州并不限制其购买，但如果得中大奖，能否拿到奖金则需另当别论，美国也有非法移民、游客领奖被拒绝的案例。”马福云向记者介绍说，通过微信代购彩票中奖在兑奖过程中也会面临风险，因为购买者必须拿到真正的彩票，才能领取奖金。同时，在领奖时还需要审查核实中奖人的身份信息。如果中大奖，代购者是否会将彩票交给购买者暂且不提，领奖时是否可以拿到奖金都是问题，因为限制购买就会产生身份审查，美国的一些州会限制非居民身份以及非美国籍或者没有美国社保号（SSN）的人领取奖金。当然，代购彩票也可以请代购者代领奖金，当然其中也并非不存在风险。
在马福云看来，代购彩票加价后销售，可以视为一种彩票再销售行为。基于彩票再销售，彩票代购者在其中存在谋利空间，彩票购买者和代购者之间构成事实上的彩票购销关系，彩票代购者成为实际的彩票销售人员。
“彩票代购行为从道理上应该叫停，但是如何执行还是个难题。众所周知，彩票在世界各国基本都是特许发行销售的。彩票发行销售需要合法的机构和人员。彩票代购者并非都是合法的彩票销售人员，这种彩票销售就成为非法行为。”马福云分析说，杜绝彩票代购行为，还是要从彩票发行销售机构和人员入手，明确彩票发行销售的范围和对象，从法律上禁止彩票向本区域范围以外销售，或者禁止向本国、本地公民之外的人员（游客除外）销售。尤其是要从兑奖环节入手，禁止不合格的购买者兑奖，从而杜绝彩票代购行为的发生。对于目前已经发生的代购行为可以采取既往不咎的方式，给出确定的时点，明确此后不认可彩票代购行为。
马福云进一步向记者分析说，代购海外彩票很多都是个人对个人进行的，其应对和监管代价很高。对此，可行的办法是澄清代购中所存在的各种风险，让代购者清楚认识到代购彩票即便中奖，实际要拿到彩票中奖资金也是困难重重，或者不可能拿到奖金，从而知难而退，逐渐减少彩票的代购。
“对于代购海外彩票最好的应对措施，应该是将我国的彩票事业发展好，提高我国彩票游戏的趣味性、娱乐性，提高彩票对彩民的吸引力，推动我国彩票事业进一步发展，推动我国彩票发行销售的诚信建设、社会责任建设，使得我国彩票可以吸引广大彩票购买者，进而使得彩票海外代购行为减少乃至杜绝。”马福云说。（责任编辑:张鑫）
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········在未经相关部门允许的前提下，在网上做代购彩票（体育彩票、福利彩票），属于违法犯罪吗？_百度知道
在未经相关部门允许的前提下，在网上做代购彩票（体育彩票、福利彩票），属于违法犯罪吗？
在未经相关部门允许的前提下，在网上做代购彩票（体育彩票、福利彩票），属于违法犯罪吗？
如果，我是说如果，如果有陌生人通过在网上支付钱给我，让我帮忙Ta代购彩票（体育彩票、福利彩票）。在未经相关部门允许的前提下，我就做了这笔代购业务的交易。那么...
我有更好的答案
应该没什么事吧，不过也不用那么麻烦的应该，我现在都直接在网上买的，一个叫 （皇城精榀）的，百度可以搜得到的，口碑也好。
希望能把5分给我，谢谢哦 （在做问答任务）
应该不可以，正规的都是通过工商部门审核的，比如大满贯彩票就是审核以后才可以做彩票项目
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