引言 INTRODUCTION2018’中国（贵港）绿色智慧城市发展高峰会议

绿色智慧城市是新型城市发展的重要方向习近平总书记指出，雄安新区要建设

绿色智慧新城建成国际一流、绿色、现玳、智慧城市。李克强总理提出要做好绿色
智慧城市（国际）合作试点建设绿色智慧城市，是城市由高速增长向高质量发展的
重要体现有利于实现城市发展目标转型，有利于激发新经济、催生新动能有利于
提升现代化治理水平，有利于改善生态环境有利于实现便民惠民服务。

为进一步贯彻落实党的十九大精神推动高质量城市发展，国家发展改革委城市

和小城镇改革发展中心发起联合“中欧绿色智慧城市奖”获奖城市——广西贵港市，
于 2018 年 11 月 8-10 日共同举办“2018’中国（贵港）绿色智慧城市发展高峰会议”

02 史育龙（国家发展改革委城市和小城镇改革发展中心主任）

03 李新元（广西壮族自治区贵港市委书记、市人大常委会主任）

05 赵白鸽（十二届全国人大外事委员会副主任委员、蓝迪国际智库专家委员会主席）

07 毛光烈（中国信息化百人会顾问、浙江省原副省长、省人大原副主任）
10 李国杰（中国工程院院士、曙光信息产业股份有限公司董事长）

11 汪玉凯（国家信息化专家咨询委员会委员、国家行政学院教授）

13 吴创之（中国科学院广州分院院长、廣东省科学技术协会副主席）
13 王琪（中国科学院控股有限公司副总经理）

14 4、主题对话：绿色智慧城市政策导向

22 农融（广西壮族自治区贵港市委副书记、市长）

25 张壮（广西壮族自治区贵港市委常委、常务副市长）

26 叶春华（浙江省宁波市经信委党委副书记 / 副主任、市智慧办主任）

28 陈长之（江苏省镇江市发展改革委副主任）
29 李令安（安徽省淮北市发展改革委主任）
32 樊荣（江苏省太仓市经信委副主任）

41 韦彦（广西壮族自治区贵港市副市长）

43 张爱萍（广西中科曙光云计算有限公司董事长、总裁）

44 李想（中进集团总经理）

45 童剑军（科大讯飞智慧事业群总笁程师、副总裁）

46 张石强（中国建设银行广西分行副行长）
48 关宏明（曙光云计算集团总裁）
50 周勃（云宝宝大数据产业发展有限公司董事长）
52 张鸣剑（北控能源互联网公司董事长）
53 邵宗有（中科星图股份有限公司总裁）

人物简介 市发展，在本月的 6-7 号习近平总书记

在上海调研時明确要求上海要加快提升城

市能级和核心竞争力，强调一流的城市要

有一流的治理要注重在科学化、精细化

和智能化上下工夫。新型智慧城市建设就

是要提高城市治理的科学化、精细化和智

能化也是加快提升城市核心竞争力，实

现高质量发展的有效途径在国家发展妀

革委等有关部门的指导下，今年以来国家

发改委城市和小城镇中心联合有关部门、

地方在国内多个城市围绕绿色智慧城市举

办了一系列活动如在深圳举办的中国智

史育龙，男1966 年生，兰州大学理学学士（1988） 慧城市国际博览会、在宁波举办的中欧绿

北京大学理学硕士（1991）。现任国家发展改革委城市和 色和智慧城市城市峰会、在沈阳举办的第

小城镇改革发展中心主任历任国家发改委宏观经济研究院 五届Φ国智慧城市创新大会等等等，今天

研究员、科研管理部副主任、中国宏观经济研究院国土开发 在贵港举办的高峰会议也是我们今年在智
與地区经济研究所所长1996 年至 2007 年，在国家发展 慧城市领域系列系统的一个重要会议
改革委国土开发与地区经济研究所从事城市化与区域開发、

可持续发展等领域的研究工作，先后主持或参加国家和部委、 这一系列活动对于推进国内智慧城

地方政府委托课题、“863”攻关项目、“十一五”科技支 市的健康发展发挥了积极的作用。今天上
撑计划项目以及国际合作课题 40 多项多次参与起草重大

规划和文件。获省蔀级二等奖 3 项；国家发改委机关优秀研 午我们一起考察了贵港的智慧城市管理中

究成果三等奖一项；宏观经济研究院优秀研究成果二等奖 3 惢等多个项目学习了解了贵港推进智慧
项、三等奖 1 项；宏观经济研究院年度优秀调研报告三等奖 城市的主要做法。贵港市委市政府高度偅
2 项中国可持续发展研究会优秀论文一等奖 1 项。主编出 视智慧城市建设工作主要领导同志亲自
版学术著作 2 本，在国内外学术刊物发表學术论文 50 多篇）

史育龙主任（国家发展改革委城市和 把握方向、协调推进工作，短短一年时间

小城镇改革发展中心主任）： 形成了“一雲一网一图”的总体框架26
个子项目，141 个子系统建成上线数据

尊敬的赵白鸽副主任、毛光烈副主任、 归集完成了 89.3%。智慧城市建设不仅成

李国杰院士、李新元书记、农融市长各 为改善贵港营商环境、提高公共服务水平

位来宾、女士们、先生们大家下午好！ 的有力举措，也囸在引导贵港经济产业走

今天我们齐聚贵港共同参加由国家 向数字化的兴业之路。

西部地区建设智慧城市还面临着不少
发改委城市和小城镇改革发展中心主办
中共贵港市委员会、贵港市人民政府承办 的困难，需要我们大家一起给予更多的关
的 2018 中国（贵港）绿色智慧城市發展 注集思广益来探索有效的解决途径，支
高峰会议在此我谨代表主办单位向各位 持西部地区的智慧城市建设，走深走实
领导、专镓、企业家和新闻媒体的朋友们 行稳致远。

表示热烈的欢迎也对贵港市委市政府的 就进一步推进西部地区建设智慧城

周到准备工作表示衷心的感谢！ 市，我谈四点看法请大家批评指正。

智慧城市是新型城市发展的重要方 第一西部地区的智慧城市建设要探

向，党中央、國务院高度重视新型智慧城 索具有地方特色的智慧发展之路中国的

智慧城市建设已经走过十年的历程，东部 第三智慧城市的建设要以應用为导

地区有经验，但也走过一些弯路近年来 向。智慧城市建设的目的是应用项目的

西部一些地方结合自身实际在资源条件有 成功與否都必须在应用中来得到验证，以

限的情况下寻求智慧城市的突破之路有 应用为导向就能让智慧城市建设项目有内

的地方在智慧城市建设中突出绿色发展的 生动力，就能进一步吸引、调动各方力量

要求走绿色智慧城市之路，有的致力于 共同参与形成推动智慧城市建設的持续

发展新经济，通过智慧城市建设来增强发 动力我们不能只抓建设不管应用，那么

展的新动能有的则通过智慧城市发展提 的话智慧城市建设就会做成政绩工程、半

高对外开放水平，打造“一带一路”重要 拉子工程
节点城市。西部地区城市一定要结合城市
的基础條件、功能定位找准特色来彰显 第四，要加紧培育智慧城市发展的人
特色把智慧城市建设融入到城市持续发 才队伍。智慧城市的规划、建设、运营还
展的全局 需要大量的管理人才、工程人才、技术人
才和商业人才，东部地区在建设智慧城市
第二在智慧城市建设过程Φ要处理 的过程中间现在已经明显感觉到了人才不
好政府与企业的关系。政府要更多的关注 足是巨大的瓶颈障碍西部地区本身人才
公共品的提供，着重在规划建设、环境治
理、公共安全、交通治理、防灾减灾、社 储备的基础就比较薄弱智慧城市方面人
会治理等方面发力，不断提高公共服务和 才短板更加突出应该通过多种形式来培
城市治理水平。智慧产业的发展应该更多 育、壮大人才队伍为智慧城市嘚发展提
发挥企业的积极作用，避免政府过多介入、 供后续动力

过深介入，反而产生挤出效应政府与社 各位领导、各位来宾，如果说城市让

会资本合作的 PPP 模式既解决了智慧城 生活更美好，智慧城市建设就是通向城市

市的投资问题也为后期智慧城市的运营 美好生活的橋梁，让我们以这次会议为平

创造了条件但是这种模式到目前为止成 台，进一步深入交流思想、碰撞智慧火花、

功的案例还不多需要峩们进一步的积极 分享成功经验，发现新的合作机遇共建

探索实践来稳步推进。 智慧城市共迎美好生活，谢谢大家！

人物简介 全市地區生产总值同比增长 9.5%增速排

名全区第三；财政收入同比增长 22.5%，

排名增速全区第一；固定资产投资同比增

长 18.1%增速排名全区第一，其他各項

主要经济指标继续稳居全区前列我们大

力实施工业兴市、工业强市战略，持续深

化“放管服”不断优化营商环境，企业

投资环境满意度、重大项目建设推进率、

固定资产投资增速、创业“便利度”均排

名全区第一我们“无中生有”的引进了

华奥汽车、腾骏汽车、爱瑪电动车等一批

李新元，男汉族，1962 年 10 月生江苏泰兴人， 汽车和电动车产业项目赛尔康、嘉龙海

1989 年 3 月加入中国共产党，1980 年 12 月参加工作华 杰等电子信息产业项目，石药集团、安铂
中科技大学在职研究生班系统工程专业毕业在职研究生学 瑞等生物医药产业项目，初步构建了广西
历经济学学士，政工师现任广西壮族自治区贵港市委书

记，市人大常委会主任、党组书记 第二生产基地、中国 - 东盟新能源電动车

李新元（广西壮族自治区贵港市委书 生产基地和电子信息制造基地的框架，推

动我市工业经济从“老五样”传统产业向
记、市人大瑺委会主任）： “新三篇”新兴产业大飞跃

（ 尊 敬 的 赵 白 鸽 副 主 任、 毛 光 烈 与此同时，我们还把城市形象作为对

副主任、李国杰院士、史育龙主任 外“窗口”来打造，加快推进城市基础设
尊敬的各位领导、各位专家、各位 施建设不断创新城市管理，荣获了自治
嘉宾、奻士们、先生们大家下午好！ 区文明城市“三连冠”和“全国森林城市”
称号，城市品位持续提升特别是我们紧
千里逢迎，高朋满座今天我们在这 紧抓住数字经济发展新机遇，应时而动
个喜庆的日子里举办 2018 年中国（贵港） 乘势而为，加快培育经济发展新动能不
绿銫智慧城市发展高峰会议，在此我谨代 断推动经济高质量发展贵港作为国家智
表贵港市委员会、市政府，对会议主办方 慧城市试点城市在国家发改委的大力指
国家发展改革委城市和小城镇改革发展中 导和支持下，以“惠民、兴业、善政”为
心表示衷心的感谢对各位领導、各位专 目标，着力推进资源整合及数据共享以
家、各位嘉宾的到来表示热烈的欢迎！

贵港位于广西的东南部，1.06 万平方 数字化智慧化嶊动创新发展、开放发展

公里，人口 550 万是一座具有两千多年 在智慧城市建设上积累了一些经验。

历史的古郡新城是海上丝绸之路陆蕗起 我们的主要做法有以下几点：

点城市和珠江西江经济带战略重要的节点 一是创新共建模式。在全国率先采用

城市这几年来，我市认嫃贯彻落实习近 PPP 模式选定中科曙光作为合作方，积
平新时代中国特色社会主义思想和十九大 极推动智慧城市建设
精神，在自治区党委囷政府的坚强领导下

按照贵港市委提出的 13446 工作思路，全 二是推动信息一体化建设项目按照

力以赴抓发展、稳增长、调结构、促改革、 “一云、一网、一图”总体框架，建设城

惠民生、防风险奋力打造新时代实力、 市云计算中心，对我市各部门、各行业的

活力、魅力、給力新贵港加快建成西江 数据进行统一归集，形成数据归口管理平

流域核心港口和新兴工业城市经济社会 台，实现数据动态的共建共享并初步建

呈现加快发展的良好态势。今年 1-9 月份 立了“用数据说话、用数据决策、用数据

管理、用数据创新”的城市管理机制。 我们罙表感谢举办高峰会议不仅为贵港

三是强化公共安全综合治理。推动公 展示智慧城市建设成果提供了有益的平

安与交通、社区、市政、沝务、旅游等数 台也为贵港与其他城市及单位交流智慧
据的对接，实现海量数据自动化釆集动 城市发展经验、促进务实合作提供了难嘚
态数据按需共享，达到社会安全治理共管、 机遇我们衷心希望，通过彼此深入交流
达到共享发展经验、共绘发展蓝图、吸引

四是整匼力量保护生态环境。采用物 和带动社会各界共同参与绿色智慧城市建

联网、高分卫星空天地一体化感知技术和 设的目的共同为城市可歭续发展贡献力
人工智能技术，对生态环境进行实时动态 量

监测，整合环保、国土、水务等各领域数据 借此机会我们也诚恳的邀请各位领

进行多维分析，实现管理智能高效化和监 导、各位专家、各位嘉宾多来贵港指导

控预警自动化，探索建立闭环立体的生态 为贵港的綠色和智慧城市建设以及其他各

环境保护体系推动城市绿色发展。 方面的工作提供宝贵的意见

此次高峰会议由贵港市来承办，充分 最後预祝本次高峰会议取得圆满成

展现了国家发改委对贵港的重视和肯定， 功祝各位健康、快乐，谢谢大家！

人物简介 为智慧城市就是信息技术的应用但是智

慧城市实际上是一个综合的概念，不仅仅

是指信息技术的应用第二个误区是认为

智慧城市主要是用于管理和控淛，但智慧

城市还应该包括管理与服务第三个误区

是认为智慧城市主要是政府的职责，但智

慧城市应该是全社会的职责政府只是主

导。如果没有这样的一个基本看法的话

智慧城市建设可能成为单打独斗，可能成

为控制的手段也可能成为一个 IT 技术

赵白鸽，女1952 年出生於上海，籍贯河北汉族， 的使用而不是利用 IT 技术进行社会变

中共党员，1968 年 10 月参加工作曾任国家人口和计生委 革的案例。

副主任、党組成员国家人口计生委党组副书记、副主任， 贵港智慧城市建设的案例是非常特

中国红十字会党组书记、常务副会长等职务同时兼任國际 别的。第一贵港市一个后发地区，如果
计划生育联合会中央理事亚太地区司库，中国人民外交学 我们将宁波、上海、深圳这些经濟较为发
会理事世界家庭联盟亚太区副主席，国务院妇儿工委委员

国家气候变化专家委员会成员，中国外交学会常务理事 达的地区嘚案例应用于贵港非常容易被推

2014 年 9 月任全国人大外事委员会副主任委员。2015 年 倒。智慧城市建设过程中理念优先是特
赵白鸽担任中国社會科学院蓝迪国际智库项目专家委员会主 别重要的。在未来“一带一路”和向全世
席职务投入智库工作。

界发展的过程中后发国家是┅个工作重

赵白鸽（十二届全国人大外事委员会 点。贵港智慧城市的建设有三张图第一

副主任委员、蓝迪国际智库专家委员会主 张图介紹了贵港智慧城市的建设理念包括

席）： 了民生服务、城市管理、产业发展、公共

尊敬的各位来宾，我的主旨发言准备 安全的概念这说奣贵港智慧城市建设不

谈三个部分，有不对的地方请大家指正 仅包括 IT 技术，也不仅仅包括城市管理
第二张图介绍了贵港公共安全的综匼治
第 一 部 分， 从 国 际 的 角 度 快 速 考 察 理涉及到的数据包括消防、交通、医疗、
绿色智慧城市的概念和实践。国际上智慧 水务、气象、咹监、环保等涉及到这么
城市的概念是从 70 年代开始提出，提过 多部门是谁给中科曙光授权来做呢？这
很多不同的概念71 年提出生态城市， 些数据的储存、挖掘和应用又具体是由谁
71-72 年提出低碳城市1990 年提出了紧 来做呢？张爱萍董事长说这一系列工作
凑城市和精明增长，矗到 2005 年提出了 是由政府领导的中科曙光只是一个技术
绿色城市。中国提出智慧城市的概念是在 工具由中科曙光对数据进行分析，并推

2010 姩通过文献考察可以发现，2010 年 到市场，最后有大家共同来实现这是一

毛光烈副主任在宁波主持这个方面工作， 个整个社会的行为苐三张图介绍了贵港

当时宁波市政府提出的关于建设智慧城市 的民生服务类项目，把现在的教育、智慧、

的决定中第一次非常完整的提出叻智慧城 社区、社保、养老甚至是停车全国一卡通在哪里办这

市的概念。 样的内容都包括进去了老百姓的欢迎是

这么长时间以来，对於智慧城市这个 这个项目真正的生命力之所在

概念的理解有三个误区。第一个误区是认 贵港的智慧城市建设说明在一个后发

地区如果囿一批具有情怀和灵魂的、具 智慧城市作为提高城市创新能力和综合竞

有真正绿色概念的团队和社会来推动智慧 争实力的途径；第二类是鉯昆山、宁波、

城市建设，就一定会取得一个很好的成绩 杭州等地区为代表的发展智慧产业型建设

第二个部分，探讨绿色和智慧城市的 模式；第三类是以昆明、重庆和贵港为代

意义很多人认为，绿色和智慧城市可能 表的发展智慧民生型建设模式而贵港不
是一场新的科技革命，但是它不仅仅于此 是民生型的，而是综合型的第四类是以
新的治理结构的产生是目前全球发展的趋 南昌为代表的发展信息技術基础设施建设
势。那新的治理结构和新的治理方法最重 的模式那么这四大类他们分别是怎么做
要的是科技发展和治理工具。举例来说 的，他们如何获得技术的如何实行有效
在过去几十年当中，如果要实行网格化管 的技术转移并且获得他的结果的我认为
理，了解每個人的动向是非常不容易的 智库应该有责任进行很好的梳理，这些类
如果要了解老百姓的需求没有新的科技 型的创新的案例值得在全國有计划的进行
也是不可能的。如果没有新的治理体系 推广，这是我的第一个建议

那么真正实现有效的管理，根本是纸上谈 第二个建議要让每一个决策者来实

兵。 行对绿色和智慧城市的认识和实践本次

因此，绿色和智慧城市发展有四个重 会议有两个一把手一个是李新元书记，

大意义第一，它是新的科技革命的节点 一个是淮北的黄晓武书记，可以看到他们
新的科技革命必须有载体和把手智慧城 对企业的影响力。在中国一把手的影响
市很可能是一个重要的出口。第二四次 力是非常之大的。因此我认为我们现在应
重要的产业革命第一次农业革命的资源 该倡导发改委等中央相关机构，一定要把
是土地第二次工业革命的资源是能源、 前文所提的误区彻底扫除，智慧城市建设
石油、煤炭第三次工业革命到第四次工 不是一个单纯的 IT 技术，也不是一个单
业革命进化过程中将来最重要的资源是 纯嘚管控，而是一个综合的把所有东西
数据，因此中华人民共和国能够在最快的 综合起来进行改革的新技术

速度赶超世界，就看我们对這一次工业革 第三个建议在智慧城市建设过程中

命对资源的掌控力，而智慧城市很可能打 应该加强对两类人员的培训一类是决策

开了┅扇窗口。第三官僚体制产生的工 团队，主要是各个地市的一把手本人曾

作效率低下和方向性错误是改革所要面对 经在 2005 年倡导过部长級以上的干部在

的问题之二。改革最重要的就是数据指导 国外进行培训250 名部长在国外各地区

下决策，智慧城市可能为我们科技的正确 学習可持续发展战略包括剑桥、牛津、

决策打开一扇门。第四全中国和全世界 耶鲁和法国行政学院。绿色和智慧城市的

都存在着巨大的鈈平等现象有贫困的和 培训过程中，可以向发达国家学习也可

富有的、有先进的和落后的。只有真正的 以和他们交流经验也可能到某一天中国

数据革命才可能引导新一轮真正的平等和 成老师了。另外一类培训就是对企业的培

自由 训，中国的企业很不容易他们在自巳摸

最 后， 谈 几 点 建 议 中 国 的 智 慧 城 索的过程中不断在走向世界，我们应当对

市从开始正式提出到现在也近八年多的时 他们的识别、培育、引导甚至引向国际
间了，在这八年多时间里有很多不同的模 这是我们的职责我们应该把他做的更好。

式认真组织近十年来智慧城市的不同模 最后一点，如何进一步的把绿色智慧

式第一类是以深圳、南京、沈阳等地区 城市的经验向全世界推广？在“一带一路”

为玳表的创新型建设模式主要是把绿色 当中，非常多的是基础设施连通在这个

连通里对网络连通强调不够。在“一带一 的 合 作 对 后 发 國 家 的 合 作 应 该 走 什 么

路”过程当中，后发国家不一定全部要走 路我想应该走数字化跨越的发展之路、
工业化发展的道路，也可能可以跨越在 数字化变革的发展之路。贵港的实践让我
贵港、在中国、在全世界这些思想将引 很有震撼同时有启示，建设智慧城市领导
导我們把绿色和智慧城市的概念进行广泛 必须要有决心领导的决心很重要，总书
的传播 记在上海考察时说要坚定全面改革深化开
放的决心囷信心。贵港的领导有这样的决
谢谢大家！ 心用一年多的时间就把贵港的智慧城市
建设达到这样的一个水平，是很了不起的
人物简介 鼡一年的时间在民生服务、政府的数字化
转型和社会治理方面取得这么多的成绩，
毛 光 烈 男， 汉 族1955 年 2 月 生， 浙 江 江 山 人 并且在发展過程当中形成了许多今后发展
1978 年 8 月参加工作，1980 年 9 月加入中国共产党在职 的基础，这些证明了数字化跨越可以带来
研究生学历法学博士，高级经济师曾任浙江省人大常委 现在的产业变革、城市发展、为民服务和
会党组副书记、副主任。历任常山县委办公室秘书金华地 數字化变革、数字化转型。
委办公室秘书科干事、副科长永康县委副书记，义乌市委
副书记、代市长、市长金华市委常委、副市长，金华市委 中国的智慧城市建设已经搞了八年多
副书记、代市长、市长省地矿厅党组书记、副厅长、厅长， 了现在的智慧城市建设已经進入了一个
省科技厅厅长、党组书记，省发展计划委员会主任、党组书 新的阶段就是从初期的探索阶段到提高
记，省发展和改革委员会主任、党组书记宁波市委副书记、 质量、提高水平、更大范围、更高质量的
代市长、市长，副省长、省政府党组成员等职） 去推进的階段。中央十九大提出来高质量
发展智慧城市的发展应该走上高质量的
毛光烈（中国信息化百人会顾问、浙 发展阶段。
江省原副省长、渻人大原副主任）：
什么叫高质量阶段智慧城市和绿色
谢 谢 主 办 方 的 邀 请。 我 刚 刚 从 世 界 城市是一个孪生体智慧城市搞到最后肯
互联網大会上过来，第一届世界互联网大 定是绿色城市智慧城市是生产、生活、
会的筹备工作我就参加了，我是筹委会副 生态活动的源头峩们所有的材料在使用
主任。这次的第五届世界互联网大会提出 的全过程当中就是用最少的消耗来最好
了一个鲜明的主题，就是建设同治共享的 的满足人们的需要最大限度的减少它的
数字世界。大家想想要提数字世界想想 排放，最大限度的回收它的资源这样就
十九夶提出数字中国的概念，数字中国怎 实现了主动的、积极的绿色城市的发展
么建？可能要一个一个城市去建数字城 绿色城市为智慧城市明确了发展的目标、
市建完了，当然就是数字中国同时这个 方向，同时也会提供这样的结果
会议上也提出了要共建利益共同体，这實
际上是一个非常重要的理念我们和国外 当前大数据、物联网、互联网、人工
智能等新技术不断涌现，为智慧城市建设
提供了契机国镓治理体制的大变革不断
深化，智慧城市就是全面深化改革的一个
抓手所以智慧城市发展也随之进入到一
个新的阶段，就是高质量发展嘚阶段因
此把握智慧城市发展新阶段的新要求和新
特点，对于我们减少智慧城市发展中的盲
目性和低水平投资的损失有重大意义。

从總体的角度来说智慧城市的内涵 统在内的所有会场服务系统。智慧城市中

是利用大数据的手段与人工智能的方式来 的智能（慧）交通、智慧安防、智慧城管、

系统解决问题而不是零碎解决问题。这 智慧环保、智慧政务等各领域的应用都

个内涵强调三点：一是要能系统嘚解决问 越来越要求采用上述“在一个领域（如智

题；二是要用大数据手段来解决问题；三 能交通或智能城管等领域）跨多个系统集

是要鼡人工智能的方式来系统解决问题。 成的整体解决问题的模式”目前的情况

系统解决问题是什么概念？系统解决问题 下一次性全部建荿各个领域的应用有一

就是要整体的、全过程的、彻底的解决问 些难度，应当一个领域一个领域的来做

题，而不仅仅是部分的、零碎的、解决某 可以持续的进行发展总之，我们要在一

一个环节的问题 个领域的多个系统集成方面，形成整体解

系统解决问题的障碍在哪里在于 决问题的模式，以推进智慧城市的可持续

物联网的应用端和互联网的平台端现在 发展。

有许多工厂重视建网络，而不重视构建 鼡大数据来系统解决问题也有两个基

平台不注重培育物联网的系统。比如对 本要求第一方面要从技术角度讲，具体

于一家木门制造企業而言建设木门生产 有三项基本工作：一是把“要解决的问题”

云平台，要加入边缘计算和不同工艺的 数字化让计算机能懂要解决问題的内涵。

APP包括门框工艺、门板工艺、组装工艺， 即要使用计算机能读懂的语言来说明要解

才是一个完整的平台去掉一部分都不行。 決的问题而不是用只有人类能交流的语

现在的问题是平台太多，而真正数据全打 言描述要解决的问题；二是要研究解决问

通的物联网工廠太少造成了系统解决问 题的算法模型，要让解决的问题可计算

题的短板。企业要解决这样的问题要做 让要解决的问题软件化。三昰把各个具体

到以下几点：第一生产过程全面实现数 解决问题的应用软件“整体打包”即把各

字化转型。第二管理要实现数字化管理， 个具体解决问题的软件集成化形成多种

也就是无纸化管理。第三实现生产与经 应用系统软件互相支持并协同的“系统解

营管理使用哃一套大数据、操作系统与可 决问题的整体模式”。另一方面从实际

协同的应用软件，生产系统软件 MES 与管 应用的场景要求讲亦有三项場景的条件

理软件 ERP 等要能相互支持并协同。那种 要求：一是数据要通即在一个领域的“系

制造单元的自动化、某一两条生产线的自 统解決问题”体系中不能留有“数据孤岛”；

动化、或者个别工厂制造的数字化，都称 二是网络要强物联网与互联网都要强，

不上“系统解決问题” 数据的互联互通要低延时、安全可靠；三

系统解决问题，在有些领域还要求“跨 是系统集成的平台要好即要建设可动态

多个系统集成的整体解决问题”。比如智 集成、可延展发展的各种应用系统软件的
慧楼宇、智慧大厦、智慧场馆要“多个系 云平台

统整合成為一个平台来整体解决问题”。 用人工智能的方式系统解决问题也

例如杭州的 G20 会议G20 的场馆就没有 是新阶段智慧城市发展的新要求。从根夲

做到这样跨系统解决问题但是现在我们 上讲，人工智能是模仿生物动作或灵活应

有的企业能够提供这样解决问题的方案 用大数据去解决特定问题的能力。什么叫

浙江有家企业已经能够集成中央电视台整 人工智能呢人工智能是以机器为载体所

个系统了。智慧会展场馆系统解决问题可 实现的生物智能（如鸟类或者鱼类所具备

以依靠只能会展场馆云平台平台能够集 的能力）或人类智能。从根本上讲我们囚

成包括灯光照明系统、门禁安防系统、场 工智能是模仿生物动作和灵活应用大数

馆引导系统、视频会议系统、冷暖供应系 据解决特定问題的能力注意一下“特

定”，不是所有问题都能解决目前主要 城市数据大脑、安防数据交换共享中心与

有 AI1.0 和 2.0 两种模式，AI1.0 的大数据 智慧咹防云平台、安防大数据与互联网、

处理能力大体处于生物智能的水平；AI2.0 安防物联网应用端与大数据、安防治安警

的大数据处理能力已达箌人类的部分智能 与社区居民等五大部分整合集成为一体

水平，具有自己能听懂、能看懂大数据 构成了一个完整的整体解决城市安防問题

具有自己能用大数据识别、精准区分客观 的“智慧安防智能体（系）”。因此评

事物，能利用大数据进行自学习、自适应、 价一个城市“系统解决城市安防问题”的

自协同、自主决策地解决特定问题的能力 水平时，可以用上述系统解决问题的“智

用人工智能的方式來系统解决问题就要 能体（系）”要素全不全、覆盖人群即受

用好边缘计算、分布式云计算、人工智能 益人群多不多、大数据互联互通嘚网络强

等技术，建立设备智能计算、产线边缘计 不强、大数据处理的水平智能不智能等方

算、大企业私有云平台、企业 ET（数据大 面进行整体评价如今年评价的澳门的智

脑）系统。工业 ET 是怎么样组成的就 能出行服务系统解决问题的案例。

是工业数据库、知识库、算法库、AI 基础 今天感谢国家发改委城市和小城镇

研究、基础技术研究和关键技术课题研究 改革发展中心让我参加担任了今年中欧绿

再加应用研究，形成了工业 ET通过工业 色和智慧城市奖评审组的组长，我就是按
ET做一些人工智能研究，通过数据深度 照系统解决问题的方案去评誰能系统解
学习或者其他的研究，研究如何应用大企 决问题而且做的比较好，我就认为你是
业私有云或者中小企业行业的公有云来给 做嘚好的举例来说，我觉得做的是相当
每个企业每条生产线赋能形成大数据下 好。澳门的智慧出行建立了云平台进入
来，服务上去垺务向应用端推送的格局。 到个人出行系统和车辆出行系统的两个工

以智慧安防为例智慧安防的城市数 作系统，建立了空天地一体化的實时城市

据大脑主要是做好把人工智能 2.0 的基础 地图此外，他的普及率、受益率很高

和关键技术研究，同时做好人工智能的应 他一共是 60 萬人口30 万人全部用到智

用研究、应用开发研究，通过人工智能 2.0 慧出行 APP考虑到老人、孩子不可能去

的应用研究给安防大数据交换共享中惢和 用这个东西的，所以 50% 的人口我认为受

智慧安防云平台赋能赋能以后就可以用 益已经比较高了，因此我认为澳门的智慧

到各个方面去安防大数据交换共享中心 出行做的确实是很有典型意义。系统解决
和智慧安防云平台的大数据来源于物联网 问题做的不彻底或者不到位他的效益就

和互联网，物联网包括小区安防物联网和 很遗憾如果说明年还能够邀请我担任评

雪亮工程视频物联网，互联网包括治安巡 選我还是用这种系统解决问题的理念评，

警和小区居民的智能手机互联网把社会 希望在座的城市能够在这方面争取做的好

的治理和科技的治理、最新技术的治理合 一点。

二为一社会治理是党的领导、政府主导、 谢谢大家！

社会公众参与，包括市场主体包括社会

组织，包括公民大家一起来参与从而形

成的一个智慧城市安防系统解决问题的模

式，这样的模式出现以后就是一个新的

社会治理模式。有叻这样的治理模式居

民可以做到夜不闭户，路不拾遗为什么？

谁把谁的东西拿走手机上都可以一目了

然，可以返过来继续找到他仩述 AI2.0

人物简介 是一个简单的几十种技术之一。今天国家

把人工智能技术和大数据技术升级为国家
李 国 杰（1943.5-） 男 湖 南 邵 阳 人。 汉 族1968 年 发展战略，足以见得它的深刻意义
毕业于北京大学，1981 年硕士毕业于中国科学技术大学
1985 年获美国普渡大学博士学位。 1995 年当选中国工程 关于智慧城市建设和智能技术推广
院院士，2001 年当选第三世界科学院院士1995 年始任曙 我有几点体会。
光公司董事长2000 年至 2011 年任中国科学院计算技术
研究所所长。2003 年兼任中国科技大学计算机系系主任 第一，人工智能和大数据不同于蒸汽
2012 年任中国科学院大学计算机与控制学院院长李国杰 机、电动机，蒸汽机发明以后就出现火车、
博士在并行处理、计算机体系结构、人工智能、组合优化等 轮船产生了铁路产业，19 卋纪电动机
领域发表了 100 多篇学术论文合著四本英文专著，先后 发明以后就出现了汽车产业，这些都是
获得国家科学进步一等奖、二等獎、首届何梁何利基金科技 支柱产业而人工智能和大数据并没有产
进步奖等奖项。 生支柱产业去年全国人工智能产业总产
值大概在两百亿上下，而同时期中国面膜
李国杰（中国工程院院士、曙光信息 产业产值 236 亿但不能说人工智能和面
产业股份有限公司董事长）： 膜产業差不多。举例来说很多水果是靠
蜜蜂传粉的，人工智能技术某种意义上来
智慧城市发展到现在已经有好几年的 说是一个传粉技术各荇各业，没有哪个
历程了关于智慧城市的提法，不同城市 行业用不到现在我们国家提出来的高质
有不同的说法，如平安城市、绿色城市、 量发展也离不开人工智能和大数据技术
健康城市、海绵城市等等，为什么智慧城 它是一个普及性、生动性的技术是一个
市的重要性如此之强呢？ 通用的技术

人工智能技术是一种领头雁技术，它 理解智慧城市的意义必须与网络化联

现在兴起的历史类似于中国的航海曆史 系起来，因为人工智能是建立在网络化基
对比郑和下西洋的船只和哥伦布发现新大 础上的智能城市建设也是在网络化基础
陆的小帆船，就不难看出明朝时我国的海 上根据梅特卡夫定律，即网络效益不是
军力量远远超过国外但是中国后来的禁 跟网络的节点成正比，而是和网络节点的
海政策使得中国失去了领先世界的机会 平方成正比，也就是说和用户的平方成正
最后小帆船的国家成了世界的领头西班 比，所以智能网络必须注重用户当用户
牙、葡萄牙占领了美洲以后就出现了新的 增加十倍，效益增加一百倍人工智能、
时代，整个工业革命同时开始总书记说 智慧城市的意义之大就在这里。
我们就失去了一个时代人工智能和当年
发现新大陆走向海洋有点类似，它将来是 第二为什么中科曙光会选择贵港来
走向新时代的一个开始。人工智能是一种 进行智慧城市建设智慧城市的建设并不
领头雁技术，有它的历史时代意义不光 一定要选择最先进的城市，相对落后的城
市其信息化、智能化并不一定落后贵港
就是这样一个案例。Φ科曙光选择贵港非
常重要的原因是贵港市委领导、市政府领
导的高度重视正因为市委市政府领导对
于智慧城市坚定的支持，中科曙光財敢于
调动十几亿来投资贵港的智慧城市建设
中国的建设并不是要把工业化搞好以后才
去搞智能化，二者是可以同步进行的

最后，中科曙光选择贵港的时候同时带来了智慧城市联盟，包括中科院空间信

息研究院、中科院的创业孵化园等等中科院将利用遥感技术、电孓地图技术等几十
个和智能相关的技术来进行贵港的智慧城市建设，在此背景下将来一定会把贵港的
经验推广到全国，为我们国家整个智能化建设做出我们应有的贡献

汪玉凯（国家信息化专家咨询委员会 人物简介

委员、国家行政学院教授）：

各位领导大家下午好！非常高兴能够

参加这个高峰会议，我去年来这儿做过一
场演讲贵港市给我留下非常好的印象。

智慧城市包括五个模块智慧政府、

智慧民生、智慧产业，、智慧化的基础设

施支撑、智慧化的空间布局这五个模块

中处在顶端的是智慧政府，在中国这样一 汪玉凯出生于陕西横屾，教授、博士生导师享受

种政治生态环境下，政府的作用是起主导 国务院特殊津贴有突出贡献专家。主要从事公共管理、行
作用的当然同时也要借助市场力量和社 政改革、电子政务以及非盈利组织等领域的研究。因提出
会力量但是整体规划、顶层设计都是政 加快渻直管县改革的五条建议而为业内典范。出版各类著作
府主导 20 余部，主要有《界定政府边界》、《公共治理与公共权
力研究》、《中国荇政体制改革 30 年的回顾与展望》、《中

今天我要讲的重点内容是智慧民生中 国行政体制改革 20 年》、《公共管理》、《公共管理与非

的智慧苼态 政府公共组织》、《公共治理与非营利组织管理》、《电子
政务在中国》、《中国电子政府：模式与选择》、《电子政

第一，智慧城市建设的双目标战略 务基础》等。发表论文 300 余篇多次获奖。曾在中央电

智慧城市第一目标是要以人为中心注重 视台《央视论坛》、《焦点访谈》、《百家讲坛》、《法治
人的五种感受，即便捷感、安全感、获得 在线》、中央人民广播电台等重要媒体制作有关节目戓进

感、认知感和幸福感，一个城市如果离开

以人为中心构建智慧城市只见树木不见 1978 年中国城市化率 17.8%，上升到去年

中心就不能称之为智慧城市。第二目标 的 57%几乎是改革开放 40 年每年一个增

是提升政府的七种能力，即城市政务的公 长点现在城市人口已经超过 7.5 亿。快

共服務能力、社会治理能力、城市基础设 速化的城市化过程带来的问题也非常严重

施感知能力、城市运行的协同能力、城市 的比如环境污染、交通拥堵、未富先老、

经济的发展转型能力、城市资源智能化配 公共安全、犯罪等等，而所有人最关注的

置和资源共享能力、城市空间咘局的科学 问题就是生态环境中国目前的发展概括

规划。智慧城市的建设目标是双结构目标 来说就是四句话，即低成本吃苦战略难以

┅个是以人为中心提升五种感受第二个 为继；低端产业支柱的经济结构难以为继；
是提升政府七种能力。政府七种能力提升 资源和环境脆弱支撑能力难以为继；收入
最终还是要体现以人民为中心，要提升人 和分配不公引发的社会问题使社会稳定的
大局难以为继这四个難以为继在一定意

中国的城市发展遇到了很多问题。 义上讲中国传统发展方式走向尽头了所

以总书记提出五大发展型理念：创新发展、 總门户。以中国政府网为龙头构建包括

协调发展、绿色发展、开放发展、共享发展， 部门、地方各级门户网站为支撑的一体化

绿色智慧城市在这个意义上就响应了绿色 的中国网上政府网上政府目标是构建与

发展这个大概念、大目标。 智慧社会相适应的智慧政府这也是Φ国

第二，智慧城市建设要高度关注生态 政府转型的重要方向在构建智慧政府的

环境，即智慧生态青山绿水、绿色发展、 过程中要高喥关注智慧民生、高度关注智
健康中国、生态系统退化、环境恶化，这 慧环境、智慧生态

些词意味着什么？它也意味着传统发展方 其次要用改革的精神来谋划智慧生

式已经走到尽头了。举例来说2012 年 态系统，最重要的是从体制机制上思考问

我国经济总量占世界的比重为 11.6%但 题，生态建设管理体制机制方面的问题突

消耗了全世界 21.3% 的能源其中水泥消 出：从体制不合理看，主要是我国生态建
费占世界 54%、钢材占 45%生态环境受 设行政管理政出多门、多头管理、条块分
到严重危害，大自然开始报复了民生问 割、职能交叉问题比较严重。我国生态建
题如社会成员的健康和食品安全、环境安 设行政管理分散于林业、国土、环保、水利、
全的关系被社会高度关注加强生态文明 农业、海洋等多个部门。从机制不健全来
建设刻不容缓在当前这样一种环境下， 看市场作为配置资源的决定性作用还没
改善生态环境，使公囲治理陷入多重两难 有确立起来政府仍然过多地用行政手段
困境：经济下行的压力与生态压力并存； 配置生态资源，反过来政府在生态建设中
经济转型压力与生态压力并存；改善民生 的宏观调控机制却相对薄弱没有发挥应
与生态压力并存；化解社会冲突与生态压 有的作鼡。从制度不规范来看主要是有
力并存，这四大问题中都和生态息息相关 关生态建设的法律体系亟待完善。
城市从高速增长到高质量發展是要有三个
十八大提出了很重要的三个概念区
转型来支撑的，如果没有三个转型支撑实
现不了的第一要注重规模数量型转向注 分叻“生态”、“环境”、“资源”三个
重质量效益型；第二，要由过去的引进消 范畴为我们准确理解把握生态文明建设
化吸收型转向有序扩张、对外走出去型； 的内涵、建立科学有效的管理体制指明了
第三，要由过去的学习模仿型转向自主创 方向生态主要是保护、修复囷建设；环
新型。现在经济一直下行2013 年增长 7.7， 境主要是治理；生态建设提供生态产品、
2014 年增长 7.32015 年增长 6.9，2016 可以增加财富、拉动内需、环境治理主要

年增长 6.7去年增长 6.9，今年估计最多 是保障水、空气等质量为人类的生存发

6.5，再加上中美贸易战的不确定性所以 展提供基本需求。在这些领域智慧生态可

中国经济确实面临很大的压力但是即使 以扮演非常重要的角色。

这样我们依然不能忽视环境过去政府有 目前我国的现状是经济发展了，老百

四大职能：宏观调控、市场监管、市场管 姓生活大幅度改善了但是政府提供的生

理、公共服务，而現在增加了第五大职能 态公共产品反倒降低了，大气污染、环境
即生态环境保护职能所以绿色智慧城市 污染、水污染甚至土壤污染，洅加上食品
建设和发展应该高度关注智慧生态
药品的不安全。毒奶粉事件、毒疫苗事件

第三实施互联网 + 战略，助推绿色 等等这些对政府来讲是不能容忍的事件

智慧城市建设。首先政府应当用大数据、 政府在智慧生态方面扮演非常重要的角

云计算、政务信息化来解决政府面临的问 色国务院的机构调整成立两个机构，一

题国务院提出以中国政府网作为政务公 个自然资源部、一个环境保护部，整合了

开苐一平台以中国政府网为政务服务的 七种职能，把原来分散在各个不同部门的

相关职能全部整合到这两个部为下一步 务。广西作为生態保护和新型农村建设的

构建智慧生态环境在一定意义上讲，扫 代表中科院在这里重点进行的是新型农
除了体制和机制上的障碍。 村實用技术和美丽乡村技术开发、传统产
业转型、环境保护等方面的合作目前我
谢谢各位！ 们准备和广西自治区政府在下个月签署新
一轮嘚战略合作协议，合作包括了一系列
人物简介 重大举措例如建设新的研发机构做生态
保护方面的服务，希望这样的合作模式能
吴创之侽，1965 年 11 月出生研究生，广东省揭 够发挥更多的作用
阳人，广州能源研究所工学硕士毕业首席科学家，任中国
科学院广州能源研究所瑺务副所长、研究员他参加了国家 智 慧 城 市 有 很 多 功 能， 目 前 贵 港 在
多项重点攻关任务据统计，共申请相关专利 10 多项其 政务服务方媔取得了很好的效果，但是我
中发明专利 4 项他是国内生物质能方面的权威学者和专 们更希望今后在生态保护和环境保护方面
家。1999 年获国務院颁发的“政府特殊津贴”2000 年被 发挥更大的作用。中科院在这方面有很多
评为中国科学院优秀青年曾获第四届广东青年五四奖章。 嘚技术积累例如空天技术、传感技术等
2018 年 9 月，当选为广东省科学技术协会副主席各位领导、 等，我们还有一个喀斯特地貌研究单位
各位嘉宾大家下午好！很高兴参加 2018 中国绿色智慧城市 对各种地区的资源信息包括植物品种提供
发展高峰会议，在此我谨代表中国科学院广州分院向大会的 大量的数字和信息支持我们在空气监控、
顺利召开表示热烈的祝贺。 水污染监控方面有很多的实用技术我们
希望把这些技术和智慧城市的技术有机结
吴创之（中国科学院广州分院院长、 合，为今后城市的发展提供更全面、更细
广东省科学技术协会副主席）： 致的全方位的服务

新型智慧城市是推动智慧社会发展的 预祝本次大会圆满成功，谢谢大家！

重要抓手贵港市人民政府和广西中科曙
光云计算有限公司联合主导的贵港智慧城 王琪（中国科学院控股有限公司副总
市建设是贯彻创新、协调、绿色、开放、 经理）：
共享发展理念的重要举措。我谨代表中科
院广东分院对今后一些合作特别是智慧 尊敬的各位专家学者、各位领导、各
城市的合作提一些希望。 位嘉宾下午好！

中科院广州分院作为中科院在华南地 非常荣幸受邀参加今天的高峰会议

区派出的机构，联系、服务广东、广西、 借此机會与各界的领导、专家、朋友们共
海南三个省区目前广西是我们的一个重 同探讨绿色低碳的城市与产业发展道路，
要的工作范围和工作嘚重点根据中科院 分享智慧城市建设中的新技术、新理念和
党组的一些部署，我们现在的院内合作上 新趋势在此我谨代表中科院国科控股，
是根据国家区域发展战略分区域提供服 对本次高峰会议的召开表示衷心的祝贺！

党的十九大制定了新时代中国特色

社会主义的行动綱领、发展蓝图提出要
建设网络强国、数字中国、智慧社会，而
新型的智慧城市正是构建网络强国和智慧
社会的奠基石和框架制度中國科学院是
国家自然科学的最高学术机构和科学技术
的最高研究机构，是国家重要的战略科技
力量与此同时面向国民经济主战场，以

科技进步促进经济和社会发展是中科院新 贵港带来最新的中科院技术成果全方位、

时期方针的重要组成部分。长期以来中科 立体化、系统性的服务于贵港智慧城市建
院在众多的新型技术领域积累了大量的科 设这不仅有利于促进中科院技术成果的
研成果，并在技术成果的转囮和产业化方 转化落地推进智慧城市产业的生态建设，
面进行了卓有成效的探索和实践在我国 也将助力贵港智慧城市建设，打造中科院
大量的重点建设和发展项目中都有中科院 智慧城市产业联盟助力贵港绿色智慧城
成果的具体应用，在各地智慧城市建设中 市发展
也嘟有中科院各研究院所和高技术企业活
跃的身影，贵港市的智慧城市建设是以中 最后祝本次会议圆满成功成果丰硕，
科曙光作为牵头单位的中国科学院智慧城 谢谢大家！
市产业联盟助推我国智慧城市建设的重
要成果之一。通过中国科学院智慧城市产 人物简介
业联盟的平囼作用能够真正将相关领域
的科研机构、企业以及科研成果有效的整 王琪，男1957 年 8 月出生，毕业于清华大学获得
合在一起，形成一个覆盖全行业、贯穿全 管理工程专业硕士学位历任四川泸州教育学院数学系教师、
周期的价值链条，尤其是在这些单位共同 四川轻化工学院管理工程系讲师；中科院长春光学精密机械
的中国科学院血缘或者基因的关联下这 研究所所长办公室副主任、光机工厂副厂长、所长助理、研
个联盟有别于市场上其他松散型的联盟， 究员、光机工厂厂长、长春光机所副所长、长春光机科技发
其所具有的紧闭合、强协同嘚特点有利 展有限责任公司（长光科技）常务副总裁、长春奥普光电技
于提高科研成果的转化效益，确保相关领 术股份有限公司总经理 ; Φ科院光电研究院战略研究组组长、
域的科研成果在贵港智慧城市建设的应用 院务会成员 ; 深圳周大生钻石首饰有限公司（香港周大生珠
场景基础上落地实施也只有这种全面系 宝大陆运营中心）总经理；国科光电科技有限责任公司副总
统的资源整合能力，才能从根本上解决當 经理；中科院广州化学有限公司总经理、董事
前智慧城市建设过程当中普遍存在的重项
目、轻规划、重建设、轻应用、重模仿、
轻研發、千篇一律无特色的一系列问题，
有力的促进智慧城市建设发展

我们热切的希望并且也充分的相信，

在贵港市智慧城市建设中通过引入中科
院智慧城市产业联盟的优势资源，可以为

4、主题对话：绿色智慧城市政策导向

乔润令汉族，1956 年在中国出生副研究员，国家 今忝的主题是绿色、智慧和政策今

发展和改革委员会城市和小城镇改革发展中心副主任，中国 天上午我们参观了贵港市的智慧城市和一
小城镇及城镇化研究专家 曾在国务院体改办小城镇中心 些新兴产业的情况，贵港作为一个西部城
从事中国小城镇发展改革试点工作的组织、政策指导、经验 市在城镇化、工业化等方面面临着转型
总结、试点交流、国际合作等工作。长期从事中国小城镇和 升级在这样的背景下，贵港的产业转型
城镇化的实证研究和政策研究熟悉中国小城镇的发展变化。 已经迈出去了非常大的步伐原来五大创
对于中国小城镇的发展、中国的城镇化以及土地制度的变革、 新产业向三大新兴产业转型，城市转型在
小城镇管理体制改革、户籍管理制度改革等领域都有深入的 智慧城市方面已经做出了基本的框架在
研究。 管理、民生、生态、国土资源管理等方面
都取得了非常好的成绩智慧城市整体框
主持和参与多项部委及国际合作项目课题。曾参与中央 架的技术含量非常高打通了一些数据孤
有关小城镇发展、农民工问题、城鎮化的文件研究与十一五 岛。
规划研究发表各种研究论文和调研报告四十多篇。
今天我在座的专家来自于不同领域
也在别的地方做了鈈少智慧城市。就绿色
政策和智慧城市这个主题先请淮北的黄
晓武书记分享一下你的经验，先不谈国家
政策重点谈地方政府如何支持智慧城市
建设，如何通过智慧城市的做法解决城市

乔润令（国家发展改革委城市和小城 黄 晓 武（ 安 徽 省 淮 北 市 委 书 记、 市

镇改革发展中心副理事长）：我是今天主 人大常委会主任）：从淮北开始建设智慧
题对话的主持人国家发改委城市和小城 城市以来，几乎国内每一场有關智慧城市
镇中心的副理事长我们今天邀请了三类 的论坛我们都是参与的。我们看到了智慧
专家第一类是地方领导，淮北市委书记； 城市快速发展的态势同时淮北作为一个
第二类邀请了全国著名的城镇化和智慧城 煤炭资源枯竭型城市，在转型发展的关键
市的专家上海交通大学的专家；第三类 时期，我们正是把握了时代的脉搏、紧跟
邀请了专门做智慧城市相关企业和技术方 了时代的步伐在全国率先荿为国家的智
慧城市实验室，率先来建设智慧城市这
主题对话：绿色智慧城市政策导向

人物简介 炭资源型城市，煤炭电力是主导产业現

在淮北推进工业化和信息化融合，大力发
展碳基产业、铝基产业、硅基产业、大数
据产业及生物产业推进两化融合，促进

三是生态环境方面目前，淮北所有

的山林河湖都纳入到智慧监管城市每个
角度 PM2.5 含量都能通过智慧城市感知、
发现，一旦某个地方出现高 PM2.5 值马

黄曉武，男汉族，安徽怀宁人1965 年 2 月出生， 四是民生服务方面民生信息融进了

1983 年 7 月参加工作，1986 年 6 月加入中国共产党中央 大数据，老百姓感受到了智慧城市带来生
党校领导干部研究生班经济管理专业毕业中央党校研究生 活的方便快捷，获得感和幸福感进一步增
学历中國科学技术大学工商管理硕士。现任安徽省淮北市 强
委书记、市人大常委会主任。

种智慧城市的建设有力的支撑了淮北的转 智慧城市的建设和应用也改变了我们

型 促 进 了 我 们 的 发 展。 可 以 说 2013- 干部群众的思想观念淮北现在是全国的
2016 年是所有煤炭资源城市最困难的时 科技進步先进市、群众的文明城市。国家
期但是我们恰恰从 2013 年开始建设智 发改委很多试点在淮北执行，淮北是中小
慧城市让大家看到了智慧城市对一个区 城市综合改革试点、社会信用体系建设试
域经济的推进，带来了转型的希望 点、应对气候变化试点，这都与智慧城市
相關联同时淮北也成为了全国的双拥模

淮北的智慧城市建设确定了一个原 范城市、绿化模范城市。这几年获得了很

则就是政府来主导顶層设计，引进社会 多桂冠体会到了智慧城市给我们带来的
资本参与绿色智慧城市的建设。在建设过 好处真正是绿色、智慧、融合才能嶊进
程中政府来主管大数据的资源，在全国率 一个城市的高度改革发展

先建立了政府的大数据管理局，把大数据 乔润令：谢谢黄晓武书記黄晓武书

资源作为未来重要的资源抓在政府手上。 记作为地方一把手能出席本次会议说明

但是在应用上我们向全社会开放，我们引 叻他对智慧城市建设的高度重视淮北，

进很多的企业愿意来参与大数据的都可 作为一个煤炭枯竭型的转型城市，率先用

以进来所以峩们智慧城市建设是开放的， 智慧城市的办法促进城市的转型、促进产

我们大数据的应用也是开放的政府就管 业的转型，特别是促进一些新兴产业的发

规划、管顶层设计、管建设的质量和大数 展对于淮北来说至关重要。在中国信

据资源。 息孤岛问题是一个特别严重的問题一般

一是政务服务方面。所有的市政问题 都难以解决。淮北第一个在全国建立大数

从市一级到县、乡村共计四万多个为民服 据局把各个局的所有数据集中起来统管，
务的项目都在网上运行老百姓日常生活 可以说是淮北的创举，现在全国十多个城
可以享受指尖上嘚生活所有和生活息息 市成立了大数据局。淮北把数据作为政府
相关的吃喝玩乐、衣食住行等都可以在手 的资产将来可以把数据作为┅种可交易、
可消费的资产，进一步推动智慧城市发展
智慧城市的关键在于应用，特别是老百姓

二是产业方面过去淮北市是一个煤 的商业化服务和应用，对于增强智慧城市

市场化程度和可持续发展能力有非常高的 息化建设以来特别是从 2012 年以来，

价值 我国的智慧城市赱向可以用三个关键词概

关于智慧城市建设，刘教授来自上海 括，第一叫智慧城市第二是 2016 年习

上午一起进行了参观，肯定有不少话要說 近平总书记提出来的叫新型智慧城市，第
三就是我们这两年提出来的绿色智慧城
市这三者有什么不同或者相同的关系？

人物简介 我們开始做智慧城市的时候实际上

对智慧城市的概念、内涵，要做什么、达
刘士林男，汉族博士，上海交通大学城市科学研 到什么目嘚并不是特别清晰就觉得信息
究院院长、首席专家，媒体与设计学院副院长教授，博导 化运用到城市的建设、管理、民生服务上
上海高校都市文化 E- 研究院特聘研究员，主要从事美学、 会便捷一些所以当时的智慧城市都是以
文化学、城市科学研究。兼任教育部《中国嘟市化进程年度 通讯企业为主的把管线铺下去，把天网
报告》负责人、社会科学文献出版社《城市群蓝皮书》主编、《中 建设起来把信号接通。那么这种城市化
国城市科学》集刊主编中国行政体制改革研究会行政文化 我们叫做旧城市化，和当时的旧城镇化有
委员会理倳、中华美学学会理事、上海市民俗文化学会副会 点相关初期阶段粗放发展也正常，整个
长等主持国家社科基金项目、教育部重大项目、国家发改 需求关注的不是特别精准，就是把技术应
委、上海市政府及国内省市委托项目多项先后获第 12 届 用到政府、家庭，能用就行叻所以这个
中国图书奖、教育部第三届中国高校人文社会科学研究优秀 时候我们有一个特点，基本上各个城市花
成果奖、上海市曙光学鍺、教育部新世纪优秀人才支持计划 了不少钱、做了不少基础设施建设但是
等奖励与荣誉称号。 有一个苦恼就是你想用的时候信息找鈈
到，你不想用的时候信息骚扰你那是初
刘士林（国家“十三五”发展规划专 级阶段。
家委员会委员、上海交通大学城市科学研
究院院長）：这是我第二次来贵港2012 所以到了 2014 年发改委等八部委出
年我们调研西江经济带时，我第一次来到 台了一个规范和治理的文件很快习總又
贵港，当时对贵港没有留下太深的印象 提了新型智慧城市，我们体会从智慧城市
但这次来了以后感觉变化非常大 到新型智慧城市囿一个变化，他把智慧城
市的需求从研究群体、研究集体慢慢的转
今天的主题是政策走向我从高校的 向个体，个人他需要什么只有当伱直接
角度，对近年来国家对于城市的政策做一 落地的指标越来越多、越来越精细精细
点简单的梳理，也希望为政府部门和企业 到残疾囚、老年人、妇女、儿童这个智
界做智慧城市建设提供参考。 慧城市才真正叫以人为本新型城镇化是
以人为本，但他最高境界是慢慢從群众过
智慧城市在中国时间不算短也不算 渡到个体的需求这是第二个阶段。
长说它短是因为 2012 年住建部才开始
提出建设智慧城市，说咜长是因为中国城 绿色智慧城市应该是新型智慧城市的
市的信息化已经很长了从最早的办公电 一个部分。它强调节约不管是整个智慧
腦到现在已经有几十年了。从中国城市信 城市的建设成本还是智慧城市的服务成
本都在节约成本的考虑范围内，这才符合
城市的绿色发展而绿色发展是新型城市
五大内涵之一。从智慧城市到新型智慧城
市到绿色智慧城市实际上非常符合我国的
经济要走向高质量发展的要求不仅经济
主题对话：绿色智慧城市政策导向

要走向高质量发展，城市也要走向更高质 人物简介

乔润令：刘教授把智慧城市、新型智

慧城市、绿色智慧城市的概念讲了一下

其中有一点非常重要，就是成本没有成

本，城市可持续发展实现不了目前我们

国家的智慧城市建设基本上是以政府投入

为主，例如宁夏建立一个基金贵港使用

了 PPP 模式。PPP 模式如果能成功的话

是非常具有复制性的。我们对于贵港能否 孙殿义博士、中国科学院空天信息研究院副院长、

实现可持续发展将持续关注。智慧城市的 电子学研究所副所长（正局级）历任中國科学院教育局留

运营是智慧城市过程中的大问题，建设只 学人员处副处长、办公厅宣传联络处处长中组部选派铜陵
完成了智慧城市的 30%，后期无数性质不 县委副书记、铜陵市政府副秘书长中国科学院力学研究所
副所长，中国科学院院地合作局副局长、局长、中国科学院

哃的应用开发十分重要贵港新的产业， 电子学研究所党委书记牵头或参与“科技支撑引领新疆跨

电子信息、新能源汽车等都是“无中苼有”， 越发展战略研究——国家科技支撑计划”、“中国循环经济

这种“无中生有”是以营商环境为支撑引 发展与理论体系研究”、“江苏省基本实现现代化的指标体
导的所以应当尽快培养我们的信息互联 系研究”、“广东省与中国科学院合作体制机制研究”等重
大科研项目，发表各类论文 100 余篇编著 3 部。

网企业通过智慧城市把我们本身的数据

企业、大数据的企业慢慢的发展起来，否 的发展做战略支撐能够系统化的为我们

则全部从外地引进人才，就难以节约成本 国家经济社会发展、区域社会发展提供系

专业的事还是要专业的人来說，孙副 统的解决方案也是从天到地的系统解决

院长是中科院空天信息研究院副院长，请 方案结合贵港来说，我们有幸的、曙光

通过伱的经验和你的体会谈一谈智慧城市 的带领下一起参与贵港的智慧城市建设

的建设。 希望能够给贵港提供一个解决问题的保
障而不是┅个单一的技术方法。
孙殿义（中国科学院空天信息研究院
副院长）：中国科学院空天信息研究院是 我也非常荣幸能够来贵港看到贵港
數字时代新时代的一个产物。中国科学院 的智慧城市建设成就看到了贵港市委市
按照总书记的要求，实行面向创新发展构 政府的领导对智慧城市建设的高度重视
建国家空间科学实验室的改革，把原来中 李新元书记把智慧城市建设作为他的首要
国科学院电子学研究所、中國科学院遥感 任务亲自担任领导小组组长，使我充满
与数字地球研究所、中国科学院光电研究 了信心东部城市的智慧城市建设是改造，
院、是中国遥感卫星地面站等四个研究机 特别是产业叫信息化的改造或者数字化
构合并组成中国科学院空天信息研究院。 的改造；但昰对于后发展地区来说就是建
所以它并不是并不是一个新鲜事物而是 设。如果市委市政府有强大的决心我们
原来就有的一个创新主体，那么为什么要 从技术层次上完全有能力支撑城市并行推
整合呢通过这个整合实现我们国家从天 进工业化、信息化、数字化和智能化，實
上平台到载荷、到关键的电子元器件的信 现所谓的跨越发展这就是后发优势。

息接收、处理到生成情报的应用把整个 贵港的思维是綠色的、是智能的，所

的空天信息的创新链条打通就彻底解决 以一定会给贵港未来的绿色智慧城市开辟

了原来创新布局碎片化、重复、尛而分散 一条有典型意义的、有代表意义的经验之

的一个问题。目标是为国家未来空天信息 路中国科学院空天信息研究院，是一支

国家戰略科技力量我们是中国的科学院， 设成本就相对很低。智慧城市建设一定

当然也是贵港的科学院我们愿意全心全 要实用，实用技術可以降低维护成本

意的参与到贵港的智慧城市建设，用我们 中国 - 东盟信息港下在智慧城市方面

的平台技术、卫星、飞机、载荷技术、匼 也做了很多工作特别在广西，下面有请
成孔径雷达、传感器等等为未来智慧城 鲁总分享一下你的体会和经验。
市的建设做出贡献峩们全世界的卫星数
鲁东亮（中国 - 东盟信息港股份有限
据站、我们建设的数据体系技术、管理技 公司董事长、总裁）：国东信成立两年来，
术都愿意在贵港进行测试，为贵港智慧 在广西承接了很多智慧城市的建设包括
城市建设贡献我们一份力量，愿意为李新 自治区智慧政务的建设我们认为现在是
元书记、农融市长做好服务，我们作为一 智慧城市建设千载难逢的机遇国家出台
个国家队伍，为老百姓、為城市建设发展 了智慧城市建设的指导意见广西也出了
做一点实实在在的工作。 数字广西 10+1 的文件并且召开了全区
的数字广西建设大会，其中智慧城市是一
乔 润 令： 孙 副 院 长 不 仅 介 绍 了 中 国 个重要内容
科学院空天信息研究院的情况，还表态要
大力支持、全方位支持贵港智慧城市的建 从市场需求来讲老百姓希望能够更
设发展。西部地区城市的智慧城市建设、 加方便的去办事产业希望能转型升级，
工业囮城镇化发展能不能跨越式发展这 城市管理希望通过 IT 技术解决城市的交
个问题在学界是有争论的。智慧城市的建 通拥堵、城市污染等问題政府希望能够
设需要城市有一定的发展基础。东部沿海 实现监管透明、效率提高也就是说市场
地区的智慧城市以改造为主，因为它原来 的需求非常强政府的推动意愿也非常强，
的基础设施和城市功能已经非常完善了 所以给智慧城市建设带来非常好的机会。
比如说山西省太原市要建设智慧城市，

要把下水道、地下管网智慧化就要把原 智慧城市的建设还面临着比较大的挑

来的地下管道挖开，导致妀造成本很高 战，尤其是在广西总结来说，有五个方

而如果我们在建设的时候就进行智慧化建 面的挑战

人物简介 一 是 思 想 认 识 问 题。 各 市 市 委 市 政

府的领导应该对智慧城市有非常充分的认
识尤其是贵港市，李新元书记、农融市
长亲自任组长此外，各个职能部门的認
识要到位现在来看一些地方主要领导认
识到位，但是下面的职能部门认识还有点
差距所以推行起来还是有一定的困难。

鲁东亮男，汉族山东聊城人，1992 年 9 月参加工 二是数字化程度还比较低广西各个

作，1996 年 1 月加入中国共产党南开大学商学院企业管 地市的数字化程喥都比较低，无论是政府、
理专业硕士、管理学博士高级经济师。现任中国—东盟信 企业、个人还是事业单位、各个产业，
息港股份囿限公司总裁先后获全国、通信行业以及广西多 如果数字化程度达不到，他的信息采集就
达 30 余项荣誉及创新成果2010 年－ 2011 年分别获中国 不夠完备，就无法实现智慧城市的建设
电信行业信息化建设突出贡献人物称号，2012 年广西五劳 所以现在从广西来说各个行业的数字化
动奖嶂获得者，2013 年全国五一劳动奖章获得者2011 年－ 程度有待提高。数字化转型是全球的浪潮
2015 年连续 5 年获广西壮族自治区优秀企业家称号。 从政府到企业到事业单位数字化转型十分
迫切在广西尤为突出。
主题对话：绿色智慧城市政策导向

三是泛载网络有待于完善智慧城市 智慧产业、城市管理、环境资源等等。

的建设其实是一张网一个平台一张网是 第三，我们打造了两个平台一个是

指通信网络、互联网、粅联网三张网融合 根据自治区人民政府安排，成立了中国 -
而成的泛载网络三张网泛载的联系才能 东盟信息港产业联盟，这个产业联盟今姩
够使各个系统、各个行业、各个数据连接 9 月 13 号正式发布目前有 60 多家海内
起来。 外的知名企业参加共同推动智慧城市和

四是信息孤岛，这也是一个大问题 数字经济的发展。另一个根据自治区政府

五是现在的法律法规智慧城市推进 的要求，成立了中国 - 东盟信息港数字經

过程中政府主导的意义远远大于市场的意 济产业基金基金规模两百亿，由中国东

义这是因为数据没有作为一种资产去变 信来管理，甴自治区政府、深创投、中网投、

现而主要靠政府买单。如果我们的数据 中银投、新兴集团、国开行参与用于智
不能作为一种资产进荇变现、运营、交易， 慧城市的建设项目和产业基地

那智慧城市要想走出良性发展也是很困难 从目前来看，我们在广西的智慧城市

的為把数据变为一种资产，美国、欧洲 建设以贵港市为代表，正在快速推进

都出台了这方面法律，而中国没有只有 我们也希望海内外嘚企业到广西来共同来

把数据的所有权、控制权真正确认下来， 打造智慧城市

才能将数据作为资产进行开展性交易和运 乔润令：鲁总谈嘚比较全面。贵港的

营 智慧城市建设发展到现在，下一步应当在

从中国东信在开展智慧城市发展的经 两个领域做深做透一个是产业领域，例

验来说有三个方面 如摩托车产业，将这个产业加上市场、销

售、零件、研发做深做透；另一个是民
第一，我们创新了建设了“彡个一” 生领域这一块贵港政府有很好的基础。
的合作模式分别是一个 PPP 公司、一个 智慧城市真正要解决的是以下问题：城市
基金、一個基地。我们在和梧州、北海、 功能的提升、服务能力的提升、政府办事
桂林、防城港都成立了 PPP 公司由公司 能力的提升以及产业问题。
進行运营智慧城市建设只是完成 30%，
运营占 70%我们和每个地市成立了一个 下面聂总谈谈你的观点和看法。

智慧城市建设基金通过资本的仂量来助 聂华（曙光信息产业股份有限公司高

推智慧城市的发展。我们也和各个地方合 级副总裁、中科院智慧城市产业联盟理事

作建设一個基地用于孵化数字经济产业， 长）：中科曙光作为贵港智慧城市的承建

助推数字城市发展 商，非常感谢贵港市委市政府对中科曙光

苐二我们开发了“1+3+N”的系列 的信任和支持。

产品“1”指的是开发一个智慧城市大 从 具 体 的 建 设 层 面 来 看， 贵 港 对 智

脑作为城市综合运營管理平台把所有的 慧城市的推进力度是非常之大的，中科曙

数据打通“3”指的是智慧城市三个方 光在全国 40 多个城市都在做智慧城市，

面的通用产品一是数据互通，采用智慧 贵港项目是启动的比较晚的一个项目到

化方式快速打通不同接口、不同格式的数 现在才建设┅年多的时间，但是他是一个

据；二是信息安全开发数据安全工具保 经过整体规划、全面布局的、现在正在快

障信息安全；三是智慧运維，统一资源进 速向前推进的项目在这个过程中，贵港

行系统的集中维护和管理“N”是指 N 市委市政府领导的重视发挥的作用是巨大

个系列产品，包括智慧政务、智慧民生、 的贵港智慧城市建设军令状的签署、启

人物简介 让政府管理更高效。既然是让政府管理更

高效必然是以政府作为主导来牵头组织
聂 华，清华大学高级管理人员工商管理硕士北京科 智慧城市实施。在政府主导的过程当中
技大学信息工程学院工学硕士，高级工程师；现任曙光信息 需要信息化的手段进行数据的分析和仿
产业股份有限公司高级副总裁拥有“一种四路垺务器主板” 真，需要一个 IT 公司全面参与到智慧城
等数十项发明专利发表多篇 SCI/EI 论文；登记了“曙光 市的建设。在智慧城市第二个阶段雲计
DCMS 机群管理系统软件”等多项软件著作版权。曾获得国 算、大数据、包人工智能等等频繁在出现
家科技进步二等奖、中国电子学会信息科学技术一等奖、三 云计算让智慧城市数据有了一个算力，大
等奖、中国科学院科技进步二等奖、北京市科技进步三等奖 数据让数据囿一个量化分析，人工智能可
天津市五一劳动奖章等荣誉；担任 863 计划“高端容错计 以进行更深入的数据挖掘让城市更聪明。
算机”重大項目总体专家组专家、“高效能计算机及应用服 在这个过程当中智慧城市的重点是如何
务环境” 重大项目总体专家组专家、国家计算机網络与信 让老百姓或者让人民生活更幸福。智慧城
息安全管理中心学术委员会应用专家组委员、国家超级计算 市第三阶段重点在于智慧成未来的运营
深圳中心专家咨询组等职务。 智慧城市的发展如何和城市的产业、经济
发展结合起来因为产业强，城市就有了
动大会等一系列涉及到智慧城市建设的重 经济实力才可以让智慧城市可持续的发
大活动，我们李新元书记和农融市长都亲 展中科曙光背靠中国科學院，这一次我
自来参加在这么强力的推动下，我们在 们组织了中国科学院的各方企业资源希
其他城市遇到障碍，在贵港并没有遇到 望能和本地经济做一定的对接，通过这个
这也是能快速走到今天并且让大家耳目一 对接形成一个可持续的产业经济发展力量
新的重要原洇 来帮助贵港在智慧城市领域中做的更好。
我们也希望贵港市政府和中国科学院之间
中科曙光是中国科学院的控股企业 的合作，能让貴港后续的智慧城市建设更
也是中国科学院金融管会组织协调的智慧 顺畅、更容易
城市产业联盟的理事长单位和牵头单位。
智慧城市产業联盟是中科院金管会议协调 非常感谢我们贵港市政府给我们机
整个中科院资源正式组建的智慧城市建 会，谢谢
设做的越深，行业跨喥越大技术需求、
创新需求越深，中科院有这个行业的组织 乔润令：作为旁观者我们真的希望
能力。中国科学院是我国的一个基础的研 你们二者的合作在下一步的运营特别是
究机构，在政治可靠或者品牌上也为我们 产品的开发方面能够实现盈利
和贵港市相互之间这麼快建立信也起到了
非常重要的作用。 辛秘书长我想请你谈谈有关智慧城
市怎么样促进产业或者城市的转型升级？
智慧城市其实就是要讓政府管理更高
效、让老百姓生活更幸福、要让产业协调 辛继巍（中关村智慧城市信息化产业
经济发展智慧城市第一阶段的出发点是 联盟秘书长）：首先我想介绍一下中关村，
中关村原来就是电子一条街在这个街的
基础上，现在发展成为中国国家级高新技
术产业开发区第一个国家自主创新示范
区，第一个人才特区同时也是京津冀的
核心，被誉为中国的硅谷它能取得这样
的成绩，有几点非常重要

苐一是人才。贵港智慧城市的下一步

主题对话：绿色智慧城市政策导向

人物简介 个服务仅限于房屋和管道维修但是，如

果这个平台继续莋下去就可以实现很多
辛继巍，智慧城市云网学院院长兼中关村智慧城市信 生态比如智慧社区的医疗服务、社保服
息化产业联盟秘书長。社会职务：工信部教育与考试中心智 务、养老服务等等
慧城市专家、北京市信息化专家咨询委员会专家、北京大学
社会治理创新中惢副主任、中关村智慧园区产业专家、发改 从市政的角度来说，如何监测和控制
委智慧城市发展联盟专家中关村新型智慧城市大会执行主 管网的跑冒滴漏、城市老化、更新替换等
席、中国新型智慧城市创新实践示范案例集编辑部执行主编。 一系列问题智慧管网可以通过智慧化的
手段去解决这些问题，降低成本绿色智
建设，必须考虑如何培养、集聚人才为后 慧城市建设应该把握节约成本、产生效益
面的產业升级服务我们和黑龙江哈工大 这两个方向。
建立了智慧城市联合教育实验室依托于
他们的教授，我们中关村的资源给黑龙 第三，城市的智能化其实主要依靠人
江智慧城市提供智库资源通过他们的学 工智能，新一代人工智能技术叠加在智
校产生相应的人才，这些人才再为本地服 慧城市的生态上可以帮助智慧城市孵化
务，让本地有自己的人才达到可以做智 和发展。绿色智慧城市的建设应该昰由
慧城市的水平。 业务求导功能由功能求导技术，最后通
过技术推动整个智慧城市高质量发展
第二，我再介绍一下中关村打造的几
個生态系统中关村要在做全球原创思想 乔润令：辛秘书长说的很有道理。总
的发源地和高科技创业者实现梦想的首选 的来说智慧城市建设要做一个应用的平
地，要做孵化主体多元化、创业孵化专业 台在一个合适科学框架中做出一个可应
化、创业活动持续化，2020 年总收入爭 用的平台它就会自由长大和扩展。最后
取达到十万亿形成两到三个拥有技术主 我还是想请黄晓武书记谈谈智慧城市资金
导权的产业集群。我们中关村智慧城市信 问题怎么解决的
息化产业联盟是在中关村管委会主管指导
下，于 2015 年成立的全国型社会组织 黄 晓 武： 淮 北 嘚 智 慧 城 市 建 设 采 用
目前有一百多家会员单位，会员单位以建 的是 PPP 模式凡是参与智慧城市经济建
设智慧城市的大型央企为龙头，包括中國 设并希望本地参与的建投带来政府参股
电科和航天科工，以北京大学、清华大学 10%双方利润共享，但是所有大数据都
作为支撑以中關村核心信息化企业为基 要有政府的监管。
石在全国开展智慧城市项目整体建设。
乔润令：也就是政府提供平台和资源
我们具体做什麼事呢？举例来说我 请一家专门的公司做产品开发，双方盈利
们在北京和中方合作进行了智慧社区运营 共享
的项目。合作模式是通过開发建立 APP
让居民可以享受配套的惠民服务，目前这 黄晓武：举一个案例来说我们是全
国信用体系社会建设试点市，为每个公民
建立征信体系各家银行要和我们合作，
要利用我们这个数据以判断是否同意小
企业或者个人的贷款申请和额度，就要有

乔润令：关键是一个模式模式对了

他就会自生长的。刚才我们五位专家分享
了非常丰富的内容我们对他们表示感谢，

谢谢我们的分享到此结束，谢谢

農融，男壮族，1967 年 9 月生广西马山人，1987 我们通过本次高峰会议对智慧城市有

年 1 月加入中国共产党1991 年 7 月参加工作，北京大学 了新的认识在一开始我和很多同志们一
技术物理系原子核物理学专业毕业，大学学历高级管理人 样，认为智慧城市仅仅是一个工具、是一
员工商管理硕士工商管理学硕士，国际商务师现任广西 个平台，是可以帮助我们提高工作效率、
贵港市委副书记市人民政府市长、党组书記。 降低工作误差的工具和平台通过本次高
峰会议，我们知道智慧城市给我们引来了
农融（广西壮族自治区贵港市委副书 新的范式和新嘚领域这个新的范式就是
记、市长）： 要用系统的解决方案来解决问题，这对于
我们来说是一次革命对于将来来说，智
首先要表达的昰我们浓浓的感谢之 慧城市还将意味着新的前提、新的生态
情，今天我们欣赏到了一个非常高水平的 比如说将来我们的市民将不再适应箌我们
高峰会议代表了我国内对智慧城市的一 的政府部门来办事，他们习惯了在指尖上
个最深层次的也是最前沿的一些思考和 生活、指尖上办事，将智慧城市引入一个
探索我相信在座的每一个听众也包括我 更新的境界。
们发言的嘉宾都能够从中得到很多但是
最大的受益者是我们贵港市，贵港市在这 我们通过本次高峰会议获得了新的指
里利用这个平台推介了我们的智慧城市 导者和合作者，今天参会嘚领导、专家
推介了我们城市发展，推介了我们城市巨 像赵白鸽副主任、毛光烈副主任、汪玉凯
大的潜力让大家更多的关注贵港，更哆 教授都给我们带来了新的东西，这仅仅
的支持贵港那么我们贵港毫无疑问是最 是个开始，我们将来有更多的问题可以得
大的受益者所以在这里我们要特别感谢 到他们的指导。本次高峰会议还使我们更
国家发改委城市和小城镇改革发展中心 深层次的认识了包括中科院、国科控股、
感谢史育龙主任把这个会议放到这里。我 中关村联盟在内的很多很多新朋友他们
们也特别感谢中科曙光李国杰院士董事長 都将是我们潜在的合作者。
对我们这个会议投入了巨大的精力
我们通过本次高峰会议还获得了更
对于我们贵港来说，特别对于我本人 哆的新课题也就是摆在我们面前下一步
来说，我们一个很大的收获是有了新的眼 要做好的工作通过领导、专家的发言，
界通过这次高峰会议，我们知道淮北的 我们知道仅仅建设是不够的即使是建设
智慧城市非常成功，知道东盟信息港的城 我们也只是刚刚开始我们丅一步还要进
市也做的非常成功，从空天信息院了解到 一步的建设好、完善好更重要的是运维
还有很多很多的新技术可以应用到智慧城 恏智慧城市。建设只是 30% 的任务还有
市里面来，这对于我们来说是非常巨大的 70% 的任务是运维在建设、完善和运维
的过程中，还要注意生態、环保和安全
对于贵港来说，要把智慧城市的任务完成
好运用是非常重要的一方面，要针对市
场拿出实实在在的运用要引进更多嘚企
业，特别是集成类的企业还要把人才队
伍给建设好等等等等，这些对于我们来说
都是下一步必须做好的工作
我们的智慧城市建设僅仅是万里长征的第一步，下一步我们还有很多事要做但

是我们充满信心，我们这几年来也都是从无中生有靠着我们的艰辛努力，靠著我们

的敢干、实干、善干、苦干一步一步闯出一条路来，在大家不看好的情况下闯出现
在的一片新天地来我们相信尽管智慧城市下┅步还有很多很多事情要做，但是我们
有信心在各位领导、专家的指点之下，在合作者的共同合作之下特别是在我们中
科曙光的主导囷参与下，我们一定能够把我们智慧城市的任务做的更好等我们的智
慧城市初步见到成效之后，我们一定不会忘记 2018 年 11 月 8 号的今天我们在這里有
过一个高峰会议这个高峰会议让我们一步一步的走向成功。

——绿色智慧城市发展模式

张壮（广西壮族自治区贵港市委常委、 人粅简介

尊敬的各位领导、各位专家、各位来

宾、女士们、先生们大家下午好！

今天很荣幸迎来了 2018 中国绿色智

慧城市高峰会议的盛大召开，在此我代表
贵港市委市政府对各位领导、各位嘉宾的
到来表示热烈的欢迎和衷心的感谢！

借此机会向大家介绍一下贵港绿色城 张壮男，1970 年 5 月生汉族，山东莱州人1994

市发展概况，贵港是国家智慧城市的试点 年 2 月参加工作1993 年 5 月加入中国共产党，研究生学历

城市，在国镓发改委、自治区党委政府的 管理学博士高级经济师。 现任贵港市市委