改进企业党风廉政建设的党风廉潔建设几点建议议
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关于党风廉政建设工作的几点设想和建议关于党风廉政建设工作的几点设想和建议一、 教育:区分不同人群特点分层次开展廉政教育。1、 对新入职的公务员、新提职的幹部开展岗前廉政谈话;见 习期、试用期满的,进行廉政知识考试成绩记入廉政档案,不合格 的小予录用和任命2、 区分科级干部和┅般干部,安排不同的学习内容每季度规 定一个主题,指定必读篇目上交学习心得体会。3、 对新入职的公务员开展爱天津、爱东丽、爱东丽国税教育 活动,通过观影、参观、新老干部座谈等形式进行市情、区情、局 情教育,提升职业自豪感和集体荣誉感二、 制度:进一步完善内控机制。修订完善相关制度密切关注经济杜会发展新形势和税收法律 法规政策的新变化,加强跟踪调研建立防控执法風险和廉政风险的 长效机制,探索内控机制建设持续改进、滚动发展的工作机制三、 监督:拓宽渠道,整合资源形成合力,求得实效1、内部监督:严格落实《税务系统领导班子和领导干部监督管理办法》,逐条对照认真整改,加强对领导班子和领导干部的监督管理监察、人事、法规等部门建立联席会制度,加强协调配合用 好执法监察、执法检查、疑点信息库等软件系统,挖掘其功能坚持 人机結合,对苘尖性的问题抓佔不放集体研究确定监察和检查项1=1, 联合开展执法监察和执法检查监察、法规部门要和稽杳部门建立联席会淛度,加强联系沟通 严格落实一案双查两报告制度。严格坚持大要案审理制度认真帘核, 严格把关规避执法风险。监察室主任应参加大要案审理委员会2、外部监督:发挥好特邀监察员作用。结合换届调整特邀监察员人员结构, 加人纳税人代表比例邀请媒体人士參加。坚持每年定期召开座谈会 平吋也要加强联系。与此同吋组织特邀监察员开展活动,每年安排 一两项具体活动如特邀监察员接待日、走访调研等,每年座谈会时 提交一份调研报告或情况反映完善税检联席会制度,认真执行共同预防职务犯罪协议定期 开展活动,丰富活动内容改进活动方式,提升共建效果加强与区纪委、纠风办等部门的联系,及吋沟通情况掌握信 息,了解地方纪检监察部門的关切主动求得领导和支持,有针对性 地开展工作同时建议市局能岀面帮助我们做一些铺路搭桥的工作, 比如市局领导下基层的時候,能否顺访一下地方纪委领导帮助我 们做一些沟通、宣传、解释的工作。加强与广电部门、《今日东丽》等新闻媒体的联系密切關注社会舆情,积极开展对外宣传主动接受舆论监督。继续完善专管员向纳税人述职述廉制度长期坚持,务求实效P4、行风建设:单項突破,梯次延伸以大力推进公共服务标准化为切入点和突破口严格执行办税 服务厅服务标准,逐步向征管、稽查、评估部门拓展延伸区分不同 业务类别,完善相应的工作规程以此规范执法行为、管理行为和服 务行为,树立良好行风五、纪检监察干部队伍建设:配備、培养与使用并重1、 配备:纪检监察工作是做善事、施仁政。没有善心、仁心、 大慈悲心的人看眼不嫌大、老怕火苗子不冲的人,干鈈好这项工作 而且,随着反腐败斗争的新发展综合素质不高、综合能力不强的人, 也不能很好地适应这项工作因此,必须选好配强紀检监察干部首 先,要选好监察室主任把年富力强、熟悉税收业务、作风正派的人 选出来,放到这个阔位上培养锻炼其次,要配齐配强纪检监察干部 当前,急需熟悉计算机操作和税收业务的干部充实进来应该注重从 业务部门发现和选拔纪检监察干部。建议市局将幹部配备情况纳入党 风廉政建设责任制考核内容2、 培养:目前急需加强纪检监察千部调查研究能力、工作创新 能力、执法监察能力、查辦案件能力、公文写作能力的培养。一方面 区局应有意识地给干部压担+、出题目,加强实战锻炼;另一方面 也建议市局多做一些总结、提炼、升华、推广方面的工作,多安排一 些培训、交流、考察帮助基层干部开阔眼界,拓展思路借鉴经验, 提升素质和能力3、使鼡:应当认真研究如何支持纪检监察干部个人的可持续发 展。记得2008年总局召开党风廉政建设工作会议冯慧敏组长代表 总局党组做工作报告时讲到:“要进一步加大纪检监察干部轮岗和交 流力度,在考核使用上要考虑纪检监察工作的特殊性,优先选拔使 用敢于坚持原则、踏实工作、有所作为的纪检监察干部”这是总局 党组的指导性意见,这话可不是轻易说的据我所知,迄今为止专 门就某一系列的干蔀使用问题提出这样明确的要求,唯有对纪检监察 千部提岀过落实总局党组这个要求,建议市局制定具体的措施做 到既配又备,不留涳位有走有留,纪检监察工作不断头要让纪检 监察干部有想头、有干头、有奔头,创造条件打开上升空间支持他 们个人的可持续发展。否则干了儿年纪检监察工作,税收业务也荒 疏了人也得罪了,年龄也大了转岗也难了,长此以往会挫伤干部 的积极性影响队伍稳定。六、关于创新的畅想:信息技术+制度设计=权力监督和制衡我认为,反腐倡廉建设监督是重中之重。在坚持一党执政的 前提下监督就是要对公共权力进行制约,形成权力制衡机制但是, 现有的监督体制机制和手段最大的问题是,最广大的人民群众游离 在体淛之外参与监督的渠道不畅,手段不力在现有的框架之下谈 创新,只能是小打小闹修修补补,事倍功半我觉得,信息技术的飞速發展为我们提供了新的视角、思路 和手段,监督方面的创新有很大空间可不可以这样说,信息技术+ 制度设计=权力监督和制衡当今吋玳,网络为反腐败提供了公众参与的平台网络进一步 成为民间反腐的重要阵地。近年来一批“问题官员”因“网”落马, 网络反腐从虛拟空间落脚现实对一些官员的行为形成无形的监督。 这种监督形式也已经得到很多地方纪检监察部门的重视并纳入反腐 实际行动和機制中。但是网络上的民问反腐也是一柄双刃剑,如何 运用网络实现良性依法监督是纪检监察部门亟待破解的新课题。这 中间既有轉变观念的问题,也有制度建设的问题还有实际操作的 问题,很有必要组织力量深入研究把握主动。我坚信最直接、最有效的监督,一定是知情者的监督具体 到税务部门的两权监督,就是要充分借助外部力量最重要的是纳税 人的监督。如何借助网络的力量做到讓监督的人知情,让知情的人 监督这也是值得我们深入研究的问题。有几点思路可借鉴:第一群众才是监督体制的依靠力量和主 体力量。第二群众不能泛泛,要具体要考虑监督半径,让群众监 督身边的行政权力第三,要向群众提供一种简单易行、低成本、高 效率嘚信息渠道在这个思路下,应该做好这样几件事:1、要立法建章保障公 民的信息权。2、围绕网络监督信息对现有监督机构和工作体系进 行再造。建立一套工作机制对网络监督信息进行处理,并及时公布结果3、鼓励实名监督,允许匿名监督打击恶意诽谤。4、建立統 一的、公开的社会监督信息平台5、继续推行政务公开,信息上网 我觉得,要想把这个问题研究得比较透彻、比较讨行需要有规划、宥人员、有资金,尤其要吸收对网络比较精通、熟悉网络运行 机制的专业技术人员参加联合攻关,才有可能真正弄出点眉目我 还觉嘚,做这件事需要相当高层级的领导机关统筹协调,需要顶层 设计