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6省份将启用全国旅游监管服务平台&有助游客事后维权
日12:37&&来源：
人民网北京6月29日电 （田虎）近日，国家旅游局下发通知，定于2017年7月率先在北京、上海、江苏、浙江、湖北、云南等六省市启用全国监管平台二期工程功能模块工作，包括旅行社资质管理、团队管理、电子合同管理等内容，其中明确指出要建设全国旅游示范合同库、旅游电子合同库。业内人士认为，合同库的产生将为游客提供旅游合同验真功能，同时也有利于游客事后维权。
记者了解到，为落实《国务院办公厅关于加强旅游市场综合监管的通知》有关要求，加快形成全国一盘棋的旅游市场监管服务格局，助力全域旅游发展，国家旅游局决定建设“全国旅游监管服务平台”。目前，全国监管平台一期工程――全国导游公共服务平台、全国旅游投诉举报管理系统已建成并投入使用，二期工程也已建成上线。而此次《国家旅游局办公室关于在北京、上海、江苏等六省市启用全国旅游监管服务平台有关事宜的通知》中指出，定于2017年7月率先在北京、上海、江苏、浙江、湖北、云南等六省市启用全国监管平台二期工程功能模块工作。据介绍，全国监管平台二期工程已上线的功能模块包括：旅行社资质管理、团队管理、电子合同管理、权限管理等，并已实现与工商总局“国家企业信用信息公示系统”、发改委“全国信用信息共享平台”的联通，将更加便利市场主体的公平有序进入，进一步强化联合惩戒。
同时，记者发现此次通知的主要工作任务中还明确提出要利用信息技术，规范旅游示范合同的使用，提升行业监管效能。而为了便利旅行社规范使用旅游部门和工商部门制定的旅游示范合同，保护旅游者合法权益，节约成本，全国监管平台建设了“电子合同管理”功能模块，以构建“全国旅游示范合同库”和全国统一的“旅游电子合同库”，向游客提供旅游合同验真功能，确保旅游合同签订主体合法、内容真实且可追溯。
此外，通知中提到，为保障广大游客的合法权益，以利于旅行社强化内部管理，提升行业监管和执法效能，国家旅游局制定了“旅游电子合同编码和二维码”规则，将通过全国监管平台为每一份旅游电子合同分配唯一的合同编码和二维码，届时，各级旅游主管部门和广大游客可通过合同编码或二维码查验旅游合同。对此，中国未来研究会旅游分会副会长刘思敏表示，设立旅游电子合同库实际上是把电子合同固化，并且有了第三方的监管平台，原先的纸质合同甲、乙双方都有可能去篡改，一方面不利于管理，另一方面在法律维权的过程中也会出现诸多问题。而未来每一个电子合同都能够查询、验真、且无法随意更改，这对于旅游服务商来说更节约成本、便于系统化管理，对于游客来说更有利于在出游遇到问题时依据受监管的电子合同来进行维权。
(责编：田虎、连品洁)
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据文化和旅游部政府门户网站消息，近日，从文化和旅游部召开的全国旅游监管服务平台推进暨旅游市场秩序整治部署会上了解到，历时两年打造的全国旅游监管服务平台，将于7月1日在全国全面启用，这标志我国旅游市场监管加快向信息化、智能化转变。
全国旅游监管服务平台是一个集大数据监管与开放式服务为一体，投诉审批顺畅高效、事中事后监管智能化、信息互联互通的政务平台。自2016年6月启动建设以来，已建成旅行社资质、导游管理、团队管理、电子合同、投诉举报、案件管理、权限管理等七大功能模块，并将陆续建成统计模块、信用管理模块。
其中，旅行社在线审批管理系统使旅行社的备案、审批一键受理、信息共享、全程可视；投诉案件管理系统使游客的投诉举报形成及时受理－快速处理－限时反馈－准时跟踪的闭环，实现“群众少跑腿，信息多跑路”。电子导游证和导游APP便利游客了解和评价导游执业，使执法部门实时掌握旅游团活动轨迹，预警导游擅自变更行程；电子合同提供CA认证及验真功能，相比纸质合同其签订、保管、查询和价格比对更加便捷智能，通过合同价格监测预防“不合理低价游”。该平台通过对行政审批和事中事后监管产生的大数据进行归集，使数据融通、集成及共享，实现市场监管常态分析和科学研判，实时掌握旅游经济运行状况，加快旅游市场监管实现社会化、扁平化、实时化、常态化、智能化，为新时代旅游业高质量发展提供有力支撑。
全国旅游监管服务平台于2017年6月开始在北京、上海、江苏、浙江、湖北、云南等六省市试点使用，近一年来逐步扩大到23个省区市开通使用。经过两年的精心打造与优化完善，平台已初步发挥了良好的作用，在全国范围正式启用后，将对我国旅游市场监管体系和监管能力现代化产生长远影响。（朱江）
旅游监管服务平台7月1日启用 预防不合理低价游
据文化和旅游部政府门户网站消息，近日，从文化和旅游部召开的全国旅游监管服务平台推进暨旅游市场秩序整治部署会上了解到，历时两年打造的全国旅游监管服务平台，将于7月1日在全国全面启用，这标志我国旅游市场监管加快向信息化、智能化转变。
全国旅游监管服务平台是一个集大数据监管与开放式服务为一体，投诉审批顺畅高效、事中事后监管智能化、信息互联互通的政务平台。自2016年6月启动建设以来，已建成旅行社资质、导游管理、团队管理、电子合同、投诉举报、案件管理、权限管理等七大功能模块，并将陆续建成统计模块、信用管理模块。
其中，旅行社在线审批管理系统使旅行社的备案、审批一键受理、信息共享、全程可视；投诉案件管理系统使游客的投诉举报形成及时受理－快速处理－限时反馈－准时跟踪的闭环，实现“群众少跑腿，信息多跑路”。电子导游证和导游APP便利游客了解和评价导游执业，使执法部门实时掌握旅游团活动轨迹，预警导游擅自变更行程；电子合同提供CA认证及验真功能，相比纸质合同其签订、保管、查询和价格比对更加便捷智能，通过合同价格监测预防“不合理低价游”。该平台通过对行政审批和事中事后监管产生的大数据进行归集，使数据融通、集成及共享，实现市场监管常态分析和科学研判，实时掌握旅游经济运行状况，加快旅游市场监管实现社会化、扁平化、实时化、常态化、智能化，为新时代旅游业高质量发展提供有力支撑。
全国旅游监管服务平台于2017年6月开始在北京、上海、江苏、浙江、湖北、云南等六省市试点使用，近一年来逐步扩大到23个省区市开通使用。经过两年的精心打造与优化完善，平台已初步发挥了良好的作用，在全国范围正式启用后，将对我国旅游市场监管体系和监管能力现代化产生长远影响。（朱江）
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全国旅游监管服务平台将启用
记者 王红林
来源：东莞时间网
&&&&本报讯&&据悉，历时两年打造的全国旅游监管服务平台，将于7月1日在全国全面启用，这标志我国旅游市场监管加快向信息化、智能化转变。&&&&全国旅游监管服务平台是一个集大数据监管与开放式服务为一体，投诉审批顺畅高效、事中事后监管智能化、信息互联互通的政务平台。现建成旅行社资质、导游管理、团队管理、电子合同、投诉举报、案件管理、权限管理等七大功能模块，并将陆续建成统计模块、信用管理模块。&&&&对于普通游客来讲，电子合同、投诉举报更可以实现明白出游和方便投诉问题的解决。此监督平台的推出对市场监管以及大数据归集都更顺达，同时可以有效实现市场监管常态分析。
<INPUT type=checkbox value=0 name=titlecheckbox sourceid="SourcePh" style="display:none">省旅发委办公室关于全面启用全国旅游监管服务平台的通知-政务动态-中国江西省人民政府
信息分类：政务动态
文件编号：
公开方式：主动公开
发布日期：
公开时限：常年公开
公开范围：面向全社会
信息索取号：
责任部门：办公室
省旅发委办公室关于全面启用全国旅游监管服务平台的通知
赣旅办发〔2018〕25号
省旅发委办公室关于全面启用全国旅游监管
服务平台的通知
各设区市、省直管县（市）旅发委，省直各旅行社：
根据国家旅游局《关于全国旅游监管服务平台培训及启用的函》（监管司函[号）要求，经研究，我委将于2018年5月全面启用全国旅游监管服务平台（以下简称“平台”），现将有关事项通知如下：
一、高度重视，明确系统管理员
全国旅游监管服务平台是国家旅游局遵照国务院“放管服”改革要求实施旅游监管改革的重大举措。“平台”有效集合了旅行社资质管理、导游管理、团队管理、电子合同管理、投诉管理、案件管理6大功能，实现了全国监管服务一盘棋和信息与数据实时共享，提高了依法行政效率。
各级旅游行政管理部门要高度重视，按照“统一平台，分级管理；线上线下分工一致，各负其责”的原则，指定专人担任系统管理员。系统管理员负责按照职能分工，在“平台”上添加或删减本级使用人员的账号并分配和调整其权限，管理员和使用人员在工作调整或调动时，请及时添加或删除管理员和使用人员的账号。
二、抓好工作落实，强化责任
1. 督促旅行社完善相关信息。督促辖区内旅行社于2018年4月底前务必在“平台”完善相关企业信息，包括旅行社及分支机构、服务网点、导游信息，彻底摸清辖区内旅行社的家底。
2. 线上办理旅行社相关业务。通过“平台”开展旅行社设立许可、变更备案、注销等审批事务（吊销旅行社业务经营许可仍按原来方式报省旅发委）、出境旅游业务的许可、变更、注销等申请通过“平台”实行线上办理。
3. 调整旅行社经营许可证等证照的规格。各地可按照A3和A4规格尽快更换旅行社许可证及备案登记证的纸张，并联系“平台”技术团队做好通过平台打证的准备工作。为实现旅行社许可证信息样式全国统一，在证件纸张更换过渡期，如采用原版证照打印，需使用“平台”分配的旅行社许可证编号。
4. 通知辖区出境社使用新版出境旅游团队名单表。出境游组团社通过“平台”上报出境旅游团队信息（原全国旅游团队服务系统不再使用），并经旅游行政管理部门通过“平台”审批后，使用新版出境旅游团队名单表出境。如遇公安边检查验阻碍，可致电公安部出入境管理局24小时值班电话010-。赴台、赴俄免签旅游团队名单信息暂仍使用全国旅游团队服务系统填报(何时将赴台、赴俄免签旅游团队名单信息入录“平台”待另行通知)，赴台旅游团队《名单表》报省旅发委审核、盖章出境。
5. 积极推进旅行社使用电子合同。积极推进辖区内旅行社使用电子合同，加快电子合同在行业内的普及。目前，已经在其他系统使用电子合同的旅行社要按照要求，把电子合同上传到全国旅游监管服务平台，有利提升行业监管水平。
三、相关工作要求
1. 各级旅游行政管理部门要将行业监管与旅游执法有机结合，采取有力措施，确保“平台”的推广与使用。同时，要尽快掌握各业务功能模块，熟悉业务流程。我委将定期开展专项检查，重点检查旅行社和游客签订的纸质合同是否规范化，以查促规范，以规范促服务质量，有效维护游客的合法权益。
2. 各级旅游行政管理部门要加强与“平台”技术团队的沟通和对接，确保本辖区内旅行社在运用“平台”时，遇到问题能够及时得到解决。
3. 各地系统管理人员如有变动，请将变动人员信息于4月15日前填写《江西省系统管理员信息统计表》盖章后，报省旅发委监督管理处。
附件：《江西省系统管理员信息统计表》
　　　　　　　　　　　 江西省旅游发展委员会办公室
　　　　　　　　　　 &　　　&2018年3月26日
（联系方式：省旅发委监督管理处&吴文静 7
全国旅游监管服务平台付强，周银楼 ）
江西省旅游发展委员会办公室　　　　　　& 2018年3月27日印发