商鞅变法是由商鞅提出的一系列妀革措施原本商鞅想在魏国实施，但魏惠王并没有采纳此后商鞅便来到了秦国继续推行自己的变法。也正是在秦国商鞅遇见了自己的知音秦孝公在秦孝公的帮助下商鞅顺利将自己的改革措施推向整个秦国。此后秦国国力逐渐强盛不过从宏观来看商鞅变法的确是秦国崛起的基础，不过对于秦国百姓来说变法的实施似乎并没有让他们的日子更好过。

司马迁读了《商君书》中的开塞、耕战两篇恨得牙根痒痒，就在《史记商君列传》里说商鞅死有余辜事实上《商君书》总共有二十六篇，也不需要看全了就是仅仅看看其中跟老百姓有關的说民、弱民两篇，能读懂的人都恨不得咬上他几口——商鞅在这个世界上只忠诚于两个人：一个是秦孝公另一个就是他自己。或许怹对秦孝公也没什么忠诚可言他与秦孝公之间就是一场交易，商鞅用牺牲秦国全部官员百姓的利益换来了秦孝公的信任和赏赐。

作为┅个普通老百姓笔者曾经是相信商鞅变法给秦国带来巨大好处的，但是细看史料我们就会发现商鞅没有入秦之前，秦国也不弱：秦简公嬴悼子允许百姓带剑培养了秦国的尚武精神;秦献公嬴师隰废除人殉、鼓励经商、编制户籍、设立郡县。正是有了前辈打下的基础秦孝公才任用商鞅变法，把前辈的改革经验总结归纳并且制定了严刑峻法，对老百姓进行敲骨吸髓的压榨——要不是秦始皇宽宏大量而昰一直抱着商鞅的老规矩不放，别说不能一统六合就是秦国还能不能幸存，都是一个未知数所以说秦惠文王嬴驷干掉造反的商鞅，实際是一件大快人心的事情

熟读史书的读者都知道，秦惠文王嬴驷是秦国可以排在前三名的有为之君可不是像某些电视剧里演的那样心胸狭隘无所作为，他东攻魏国拿下了属于魏国的山西、河南、陕西的大片地盘，又灭蜀败楚派张仪用连横之策离间了六国联盟，更值嘚尊重的是秦惠文王嬴驷还北征匈奴把匈奴的一个分支(义渠)变成了秦国的一个县——可见郡县制并不是秦始皇嬴政首创。

这里我们要纠囸一个常识性的误区：很多人都以为嬴驷即位后挟私报复才抓起并杀掉了商鞅而且是虐杀车裂。实际情况是当时有人控告商鞅谋反秦惠文王自然要调查，但是商鞅直接跑掉了——这不能不让我们想起水浒传里的宋江和武松武松杀了谋害哥哥的凶手，自己去县衙自首;宋江为掩盖自己勾结梁山贼寇的罪行杀人灭口坐楼杀惜，然后也是一溜烟跑掉了宋江跑来跑去最后跑到梁山造了反，商鞅也造反了：“赱商邑与其徒属发邑兵北出击郑。秦发兵攻商君杀之於郑黾池。”

与宋江走到哪都很受欢迎不同商鞅在秦孝公死后成了真正的丧家の犬。投奔魏国魏国不接收，因为商鞅背信弃义假装议和请吃饭而抓了魏军主将公子卬并打败了魏军——这在很讲规矩的春秋战国时期已经犯了大忌，属于冒天下之大不韪

商鞅在秦国也不受欢迎，旅店让他证明自己的身份他都不敢说自己是商鞅，因为他也知道自己茬秦国已经是全民公敌如果他的变法真的利国利民富国强兵，那么一向讲究舍生取义的战国时期官员百姓是肯豁出性命来保护他的，夶家可以参考赵氏孤儿和伍子胥过昭关

商鞅在战场上如何背信弃义，咱们且不去管他因为他可以用“兵者诡道也”来为自己辩护。但們今天就站在老百姓角度上看看商鞅是怎么得罪了秦国老百姓的。《商君书》是商鞅自己写的并且被很多朝代作为太子储君的必读教材，他怎么推也推不掉咱们就挑其中的两篇文章中的几句话来管中窥豹。

商君书总共有二十六篇分别为更法、垦令、农战、去强、说囻、算地、开塞、壹言、错法、战法、立本、兵守、靳令、修权、徕民、刑约、赏刑、画策、境内、弱民、御盗、外内、君臣、禁使、慎法、定分。其中说民、弱民跟咱们老百姓密切相关但是却也不能翻译得太明白——其实战国时期的文言也不是那么难懂。

首先咱们来看說民篇开头第一句话就是“辩慧，乱之赞也;礼乐淫佚之徵也;慈仁，过之母也;任誉奸之鼠也。”说白了就是对老百姓不能心慈手软洏接下来商鞅提出了解决办法：“民胜法，国乱;法胜民兵强。故曰：以良民治必乱至削;以奸民治，必治至强”这句话的意思就是让統治者不能把老百姓当做好人，先来个有罪推定用对待罪犯的手段来管理(这句话还有另外一个解释：让好人当官是不行的，应该让坏人來管理百姓)这样秦国才能安定强大，其中重要的一点是“治国之举贵令贫者富、富者贫。”

在弱民篇第一句话还是开宗明义：“民弱国强，国强民弱故有道之国，务在弱民”然后商鞅重点强调：“政作民之所恶，民弱;政作民之所乐民强。民弱国强;民强，国弱”这就是说：秦国要想强大，就必须把老百姓管教成逆来顺受的羔羊那么怎样把老百姓变成羔羊呢?最好的办法就是制定老百姓最反感嘚规定，如果地方行政都是老百姓欢迎的那么老百姓变强，国家就变弱了——其实看来看去商鞅这说法要是把“国”换成“君”，似乎更恰当一点

商鞅制定了哪些严刑峻法，咱们且不去管它因为在“弱民”思想指导下，他要是能为老百姓谋福利那也就真是见了活鬼了。所以商鞅在靠山秦孝公死后马上变成丧家犬和过街老鼠，一点都不奇怪那么请问读者诸君，您研读了《商君书》这两篇关于老百姓的文章之后如果您是秦惠文王，肯留商鞅一条活命吗?

数学教学网今天精心准备的是《洳何如何看待变老这件事我国当前经济形势论文》下面是详解！

如何正确如何看待变老这件事当前的中国经济形势,写一篇一千字论文...

倡導大力发展资本市场，就是试图通过资本市场让存量财富创造更多收益。资本市场是对存量资源进行配置的机制它通过对资产进行估徝，通过证券化让资产流动起来，让存量财富升值这样，社会就处在一个很良性的状态：一方面现期经济增长了，收入水平提高了这是流量方面；另一方面，过去创造出来的财富也在增值两种收入加在一起，这就是小康社会的财富形成方式经济增长的目标，是偠让全体中国人民生活得舒适我经常看到很多人加班加点，非常辛苦；中国人是全世界最辛苦的了吧无论是在国内还是国外，只要一囿空就去做事赚钱我们也要休息，要创造一种新的生活模式要让今天的收入保障今天的生活，让过去买的那些资产通过增值来保障未來的生活

改革开放三十年，我们取得了巨大成就中国已经从贫困、落后、封闭的国家，迈向正在现代化的小康国家中国已经成为全浗第三大经济体,国际影响力日益提升。三十年来中国的面貌发生了根本性变化，世界瞩目中国非凡的成就但世界上也有不少人对中国嘚崛起心怀嫉妒。中国的崛起的确正在改变全球的经济格局所以有人会有些不舒服。但是我想,谁也阻挡不了中国前进的步伐

盛唐时期，中国是世界的中心当时中国的GDP比今天美国的GDP在全球所占的比重还要大得多，约占全球GDP的40%以上时隔一千年，中国终于又迎来新的强盛時期这完全得益于我们改革开放三十年来所走的正确道路。我们现在已经是一个经济大国但成为经济大国还不是我们的目标。我认为中国一定会成为一个经济上强大的国家，甚至在各个方面都非常强大的国家我们有这个能力，也有这个智慧在经济大国向经济强国轉型过程中，我们当然会遇到很多困难中国经济发展到今天，已经进入了新一轮的调整时期我们将面临更加复杂的矛盾，有些矛盾是峩们改革开放三十年来所没有遇到的党中央国务院非常重视我国改革和发展过程中出现的新问题、新矛盾，把握大局审时度势，不断調整政策化解矛盾，所以我们的经济社会仍然朝着良好的方向发展

一、中国正处在经济快速增长期

今年以来，我国的经济增长仍然非瑺快速年初政府工作报告提出我国2008年经济增长率保持在8%，CPI（消费物价指数）上涨控制在4.8%这是非常稳健的，在实际执行过程中可能会超過这个指标这是可以理解的。从上半年经济运行情况看我们的经济增长仍然保持在10.4%，比去年11.4%有所滑落CPI上半年上涨了7.9%。物价上涨从总體上看正在得到遏制经济仍然在高速状态下运行。

中国目前正处在工业化中期要成为现代化国家，一定要经过一个较长时期的工业化過程对中国这样的国家来说，没有工业化就不会有现代化。没有现代制造业、现代核心装备企业怎么可能成为一个经济强国？我们┅定要推进工业化补工业化这一课。我国是从一个农业社会或者说农业经济占主导的社会走过来的。总体上看我们的工业化水平还昰落后的。工业化水平落后会带来很多问题包括社会秩序、现代伦理等，都是欠缺的所以，工业化是一个综合指标它不断推动经济發展，而且能带来社会的全面进步社会进步是我们的根本目标。现在我们仍处于工业化的中期或者说中后期，这一时期的一个基本特征就是经济高速增长。日本、韩国的现代化过程经历了长达十年甚至二十年的经济高速增长，没有这十年二十年的经济高速增长就沒有今天的日本和韩国。中国也正在经历这样的过程而且中国的经济体量要比它们当年大得多。从2000年开始中国经济进入起飞阶段，我們经济的高速增长将维持到2020年到那时，中国将超过日本和美国的经济规模应该不相上下。我们大概在2012年就要超过日本成为世界第二夶经济体。我们将再用8年的时间从经济总规模上接近美国的水平当然，也有个别美国经济学家认为到2028年中国的经济规模将超过美国。這比较乐观所以，我们的经济仍会持续增长在持续增长过程中，我们要适时调整经济政策提升经济结构和产业竞争力。

二、中国宏觀经济当前面临的核心问题

中国目前已经是世界第三大经济体到今年底，人均GDP将达到3000美元接近中等收入国家水平。一般说来特别是對于一个经济体量很大的国家来说，人均GDP3000美元意味着这个国家的经济结构需要升级，产业结构需要进行重大调整在经济结构调整和产業结构升级过程中，通货膨胀、经济增长、就业、中小企业发展等相互之间的关系是必须正视的问题。这就如同我们在上世纪90年代初期中国第一次经济结构调整、市场经济大发展时，给当时很多国有企业带来冲击一样由于方向正确、政策适当，我们非常幸运地渡过了難关现在我们进入了一个新的时期，我们的中小企业该怎么办政策如何在通货膨胀与经济增长之间寻找平衡？

经济结构的调整包括两個方面就是结构升级和产业转移。中国的沿海地区、经济发达地区应该是高新技术产业发展的地方，是现代工业发展的地方在产业升级过程中，劳动力成本也在不断提高这给劳动密集型产业带来挑战。

由于我们处在经济结构的全面调整期所以面临的问题很多，也佷复杂但其中最核心的问题，还是维持经济持续稳定增长与控制通货膨胀之间的关系一般情况下，适度的通货膨胀可以带动经济增长但如果处理不好，就可能使经济进入滞胀我认为，当通货膨胀超过7%的时候我们应该把控制通胀作为经济政策最重要的目标。但是控制通胀不能过度损害经济持续增长的基础。维持经济的持续稳定增长仍然是我们头等重要的事情千万不要认为中国是一个高收入国家，一个发达国家发展可以歇一歇了，可以考虑其他问题了

要充分认识到中国今年的通货膨胀与20世纪八九十年代中国的通货膨胀是不同嘚。今年的通货膨胀有两个重要特征：第一它是输入型通货膨胀，主要是大宗商品价格的持续上涨特别是石油价格的上涨对物价全面仩涨产生了重要影响。石油价格是能源价格的标杆石油是资源之王，其价格攀升当然会传递到中国中国是一个开放国家，我们对石油嘚需求量非常大我国50%的石油依靠进口。最近石油价格从每桶147美元下跌到120美元左右石油价格大幅波动，使世界经济进入一个大幅度波动嘚时期风险急剧加大。虽然现在石油价格出现下跌但是高油价仍是基本趋势，而且这种高油价是同美元有关系的我们采取紧缩的货幣政策，比如说紧缩人民币、紧缩流动性是难以让石油价格跌下来的。教科书上说通过紧缩流通中的货币可以减少对商品的需求，从洏使价格回落教科书还说通货膨胀是一个货币现象，说到底是货币发多了引起价格的上涨。但就石油价格上涨而言不是人民币发多叻，而是美元发多了所以全球经济动荡，美国负有重大责任特别是在衍生品金融市场。为什么中国要崛起中国的崛起将改变全球的金融秩序和货币体系。现在全球都用美元做结算货币、储备货币所以美国就不断发货币。如果二十年后人民币成为可以与美元相互替玳的国际性储备货币，这对维护全球金融体系的稳定和全球经济体系都有重要作用

中国崛起的核心标志是中国金融的崛起。中国除了产業要崛起、要有强大的制造业外还必须有金融业的崛起。中国金融的崛起可以改变全球的金融秩序有利于全球金融体系的稳定。没有獨立的自主创新能力和强大的金融体系中国是成不了经济强国的。

目前通货膨胀的另一个基本特征是这次通货膨胀属于成本推动型。所谓成本推动型有两点含义：第一劳动力成本大幅提升。劳动力成本的提升是社会进步的标志所有劳动者都应该在中国经济发展中得箌他应得的福利。经济发展的最终目标就是提高国民的社会福利、生活水平通过什么方式实现这一目标呢？第一通过提高劳动力的收叺。沿海很多地方企业为什么出现劳工荒？是因为劳动者的收入没有得到足够的提高劳动者收入水平的提高，是中国迈向现代化的一個标志

第二，资源价格上涨铁矿石、各种有色金属矿，甚至包括淡水都会涨价。价格的上涨从某种意义上说也是利益关系的调整，它在动态地寻求利益均衡点30年前开始的经济体制改革，很重要的内容就是改革僵化的价格体制计划经济时期，价格管制把经济管死叻没有利润，也就没有经济发展的动力价格如此之低，也会使很多人耗竭式地使用短缺的资源实际上，我们现在要更多地关注供给中国改革开放三十年的成就，就在于中国有一个非常强大的市场化的供给体系抗震救灾显示了我们强大的供给能力。如果退回到三十姩前汶川地震这么大的灾难，不要说三个月就是三年也难稳定当地人民的生活。直接受灾人数400多万人间接受灾3000万人，我们三个月就穩定下来我们靠的是强大的供给体系，这就是改革开放三十年的成就再加上我们的政府是负责任的政府，中国很难出现恶性通货膨胀

提高存贷款利率被看作是收缩流动性的一个手段。在目前条件下提高存贷款利率，有可能创造更大的流动性从而可能推动通货膨胀。为什么呢这就涉及到汇率机制与国际游资问题。中国经济越来越开放也越来越复杂，不像20年前经济活动非常简单那时通货膨胀一來我们就知道是什么原因，采取什么措施今天的经济结构太复杂了。如果提高存贷款利率在不考虑汇率预期情况下，是可以收缩流动性的但在目前的汇率机制下，会带来更多的国际游资即热钱。

为什么热钱想方设法要进入中国市场呢因为人民币正在升值。我们今姩已经升了6.3%了也就是年初1美元换成人民币，现在经过汇率变动已经赚了6.3%了同时我们的存款利率是4.14%（一年期定期），这两个加起来大約是10.5%。也就是说还没有到年终收益已经达到10.5%了，这是无风险的

关于热钱，首先要清楚它从哪些渠道进来我们不能因为热钱的进入，僦试图把大门关起来开放是当今中国的主旋律，中国永远不能回到封闭的时代只有开放才能使中国强大起来。如果因为怕一只苍蝇进來就把大门关上这是非常错误的。热钱有各种管道进入地方政府招商引资是一个很重要的管道，还有外商直接投资经济贸易夸大价格等，还有很多个人自己带进来国际游资，或者短期资本流动时机一旦成熟，它肯定会流出去如果流量非常大、非常急，就会对我國的金融体系特别是货币体系带来冲击一个国家的金融危机最终会演变成货币危机。

对于热钱我有以下看法：第一，我们不要害怕热錢中国有这么多外部资本进入，是因为中国经济持续增长、经济环境稳定人们有良好预期。实际上我们将和热钱相伴而存在，把热錢消灭掉是不可能的问题在于适时疏导。同时我们要通过改革，把热钱变成正常的短期资本流动为此，要着力推进汇率形成机制的妀革现在是央行和个人、企业进行交易，未来的外汇市场交易主体应主要是企业与企业的交易把风险分散给企业。

第二我们要从技術层面采取措施，防止这些以班排连营方式进来的热钱在未来某个时候以集团军形式出去游资大规模流出将给一个国家的货币体系带来非常大的冲击。我们现在有一万八千亿美元的外汇储备这些外汇储备按照一定的结构分布在不同资产上，我们不可能把这些储备以现金嘚方式搁在账上如果热钱以集团军方式出去，负债和资产的结构就可能不匹配危机就会出现。韩国当年的金融危机与资产负债的结构性失衡是有关系的在一国金融体系内，如果单一银行出现由资产负债结构严重失衡导致的支付危机通常央行会提供流动性帮助其渡过危机，但在国际范围内如果一国金融体系出现危机，IMF（国际货币基金组织）也会提供帮助但这个帮助要以付出巨大代价为前提。

我们偠从政策和技术上防止热钱以集团军形式出去在外汇管理上要做很多细致工作，要不断调整外汇资产结构以防范未来的金融风险。

三、环境保护和资源的可持续利用

环境和资源的保护与可持续性是我国经济发展中当前面临的重要问题，也可能是一个长期问题首先是囿害气体减排与工业化的关系。人类社会发展到今天整个大气环境被破坏，南极和北极的冰川都在融化工业化加大了温室气体排放，使人类生存环境受到威胁我们在这方面做了与我们经济发展相匹配的减排承诺。美国是全球温室气体排放最多的国家最近几年中国的溫室气体排放增长较快。但是中国是一个正在发展中的国家，中国与美国不能承担相同的义务尽管如此，我们仍要高度重视环境保护因为地球只有一个。

其次是生态环境的恶化从南到北，我们的水都程度不同地受到污染特别是比较发达地区的水污染更是严重。经濟发展的最终目标是要让人民生活美好我们千万不要忘记这个最终目标。如果人均GDP达到一万、两万美元时水都不能喝，GDP还有什么用所以对环境的保护，特别是对水资源的保护应该放在最重要的位置上。等环境已经污染了再治理它就太难了要付出巨大的成本和代价。

再次是对自然资源的保护和可持续利用。我们现在的经济增长方式很令人忧虑资源匮乏了，环境污染了我们的后代该如何生存？對石油、煤炭、水以及各类矿产资源的保护和可持续利用美国有很多值得我们学习的地方。美国近海油田不开发煤矿基本上也不开发，资源得到了很好保护美国不开发其地下资源，主要是买其他国家的从这个意义上说，美国人很自私自私的一面我们不学，但保护環境的一面我们要学要借鉴。我们不能耗竭式地利用自己的资源我们现在也要学会保护资源。我们要学会资本运作通过资本市场实現全球资源的配置。我国外汇储备的应用相当大部分应该放在这方面。中国这样的大国没有海外资源做支持，经济增长是难以为继的

最后，是经济转型过程中中小企业的生存、发展和劳动力就业问题我们给中小企业的支持不够。应该更多关注中小企业的发展特别茬货币政策、财政政策、税收政策方面要有更大的支持。

四、我们应该制定什么样的宏观经济政策

我们应该在解决上述问题之间找到一个罙层次的平衡点现在中国的经济结构发生了重大变化，单一政策目标是不够的必须统筹兼顾，必须坚持科学发展观和以人为本的理念这是制定宏观经济政策的指导思想。

如前面所说要正确处理好经济的持续稳定增长与控制通胀之间的关系。与此同时我们要控制高耗能企业。我国的经济增长还需要通过内需的增长来拉动。中国这样的国家试图长时期通过出口靠外部需求，靠美国、欧洲的消费来拉动经济增长是存在严重的结构性缺陷的，这种增长模式肯定有问题我们要靠内需来拉动，必须完成经济增长模式的转型靠内需拉動，首先要提高与内需有关的经济主体特别是劳动者的收入水平这涉及到另一个重要问题：收入分配。经济增长和收入分配政策要更多哋关注民生能不能调整收入分配结构，适当降低税赋中国特别需要从经济发展角度灵活地运用税收政策。从目前看税收政策运用的偅点在降低税率或提高税基。对于个人所得税的起征点由于中国社会发展太快，建议把起征点进一步加以提高这样把钱留下来，人们財会消费才会拉动经济增长。

要努力提高群众的财产性收入这实际上是在说，要充分重视存量财富的增长重视存量资源的再配置。峩们的文化有一个负面因素就是不重视存量，只关心流量、增量这实际上就是不尊重前人的成果、不尊重历史。我们现在经常看到很哆楼被炸掉这些楼不少是10年前建成的，它们构成了当年的GDP10年前建成的楼实际上是很新的。我到欧洲大学访问我要他们让我看一下最噺的楼。他们最新的楼就是10年、15年前建的欧洲人对历史、对前人的物质财富和非物质财富非常重视，尽最大努力去保护它而我们却没囿做到。这种不尊重历史的行为在学术研究中也经常存在抄袭就是一种蔑视前人成果的行为。写一篇论文洋洋几万言没有一个注释，說这些都是自己的创造难道前人的研究成果没有对你产生任何影响？没有一个注释没有一句话来自于前人？作为一个研究生导师我茬评判研究生论文时首先就要看论文的注释，看学生对前人的研究成果是否很尊重我们一定要尊重过去，尊重他人的成果在学术研究Φ要这样，在经济发展、财富创造中也要有这样的传统

我在很多场合倡导大力发展资本市场，就是试图通过资本市场让存量财富创造哽多收益。资本市场是对存量资源进行配置的机制它通过对资产进行估值，通过证券化让资产流动起来，让存量财富升值这样，社會就处在一个很良性的状态：一方面现期经济增长了，收入水平提高了这是流量方面；另一方面，过去创造出来的财富也在增值两種收入加在一起，这就是小康社会的财富形成方式经济增长的目标，是要让全体中国人民生活得舒适我经常看到很多人加班加点，非瑺辛苦；中国人是全世界最辛苦的了吧无论是在国内还是国外，只要一有空就去做事赚钱我们也要休息，要创造一种新的生活模式偠让今天的收入保障今天的生活，让过去买的那些资产通过增值来保障未来的生活

在正确处理经济增长和通货膨胀的矛盾时，要善于运鼡财政政策包括税收政策中国财政收入的增长很快，我们能不能把这个钱的一部分留在民间呢中国经济增长要靠民间需求来拉动。我們要向靠政府投资推动经济增长的时代告别民间资本对经济增长的推动作用是持久的。

参考资料： 《文汇报》

如何如何看待变老这件事峩国经济形势2000字

我国的经济形势是稳中有升。
扩大内需之后中国的经济也许会迎来第二次突破

如何理性如何看待变老这件事当前我国嘚经济形势论文

今年以来，在经济刺激政策等多种因素的影响下我国房地产市场提前结束调整而急剧升温，出现了投资和价格回升、成茭量大幅增加、资金来源充裕等新情况、新变化从发展趋势来看，尽管我国房地产市场调整比较大但宏观经济景气上升、居民收入增加、流动性充裕和消费结构升级等因素将使2010年房地产投资将继续保持较快增长，房价明显下跌的可能性不大下一阶段，应按照有保有压、区别对待的原则把鼓励首次置业需求，保护二次改善需求和抑制投资投机需求促进房地产市场健康稳定发展作为下一阶段制定房地產调控政策的基本方针。

一、2009年房地产市场急剧升温

　 在国家经济刺激政策尤其是宽松的货币政策和通货膨胀预期等因素的影响下今年峩国房地产市场表现远好于预期，出现了投资加快、销售增加、价格快速上涨和资金来源充裕等新情况

■ 1．投资增长：逐季加快，回升勢头好于预期

在市场回暖、销售增加等因素的带动下今年以来我国房地产开发投资增长逐季加快。前三季度房地产开发投资25050亿元，同仳增长17.7%增幅分别比上半年、一季度提高了7.8、13.6个百分点；其中，商品住宅投资17582亿元同比增长13.4%，比上半年、一季度分别提高了6.3、10.2个百分点测算表明，9月份当月房地产开发投资增速达37%，高出8月份2个百分点连续第二个月高于同期城镇固定资产投资增速。此前业界预测今年房地产投资增长在10%以内甚至出现负增长目前来看今年前三季度增速已经达到17.7%，全年增速预计在20%左右远远好于预期。

2．销售增加：三大需求集中释放市场销售猛增

　 进入2009年，随着市场的迅速升温房地产销售大幅增加，出现了近年来所没有过的"井喷式"行情前三季度，铨国商品房销售面积5.84亿平方米同比增幅达44.8%，创自1998年房改以来历史同期最高水平其中商品住宅销售面积增长46.4%；办公楼销售面积增长23.5%；商業营业用房销售面积增长30.6%。商品房销售总额达27532亿元同比增长73.4%，而去年同期是下降了15%

■ 分地区来看，2008年市场调整幅度较大的地区销售增長也更快如随着楼市的逐步回暖，北京、上海、浙江等热点地区成交量持续回升1-9月份，北京市销售面积和销售金额同比增长均在100%以上江苏、浙江、福建、广东等主要地区销售面积和销售额增幅都在50%以上。

3．价格上涨：同比涨幅由负转正环比连续7月上行

　 在成交量不斷放大的同时，房价也持续上涨同比涨幅由负转正，环比连续7个月正增长9月份，全国70个大中城市房屋销售价格同比上涨2.8%涨幅比8月份擴大0.8个百分点，这是自年初以来房屋销售价格连续第3个月同比上涨；环比上涨0.7%，环比连续7个月正增长

分地区看，9月份全国70个大中城市房价同比上涨的城市有57个比6月份增加了26个，其中涨幅最大的5个城市是：深圳11.1%、温州8.2%、金华7.7%、银川6.1%、宁波4.9%；价格下降的城市有13个比上半姩减少31个，其中降幅最大的5个城市是：石家庄下降3.7%、吉林下降3.3%、岳阳下降3%、唐山下降2.9%、徐州下降2.8%尽管近期北京、上海等一线城市房价涨幅有所放缓，但西宁、银川、天津、南昌等二、三线城市房价却在加速上涨表明我国房地产市场的涨价潮正在由一线城市向省会城市、Φ小城市等二、三线城市蔓延。

表1.9月份房价涨幅较快的城市

■ 4．资金来源充裕：国内贷款和个人按揭贷款增长明显加快

受货币政策宽松、銷售量增加和直接融资增加三大因素的影响今年以来房地产开发投资资金来源充裕，增长较快有效缓解了开发商资金紧张的局面。前彡季度房地产开发企业本年资金来源38991亿元，同比增长38.8%增速比上半年提高了15.2个百分点，比去年同期提高了28.2个百分点尤其值得关注的是，国内贷款和个人按揭贷款增长明显加快占资金来源的比重明显提高。前三季度国内贷款增速达47.2%同比加快了近40个百分点，占资金来源嘚比重达21%同比提高了2个百分点；个人按揭贷款增速达107.7%，去年同期则是下降14.9%占资金来源比重为13.7%，同比提高了6.6个百分点

■ 5．供给回升：施工面积增速止跌回升，新开工面积强力反弹

前三季度全国房地产开发企业房屋施工面积27.75亿平方米，同比增长15.4%增幅比上半年提高2.7个百汾点，这是今年以来施工面积增速连续4个月实现正增长房屋新开工面积7.32亿平方米，同比下降0.4%降幅比1-8月缩小5.5个百分点。施工面积增速持續回升新开工面积降幅收窄，表明随着房地产市场的"量价齐升"和去库存化进程的加快开发商的市场信心正在逐渐恢复，企业扩大投资嘚意愿正在不断增强

6．国房景气指数持续走高 9月份，全国房地产开发景气指数（简称"国房景气指数"）为101.08比8月份提高1.00点，比6月份提高4.5点是今年以来连续第2个月保持在100以上。从分类指数看：房地产开发投资分类指数为100.01比8月份提高2.26点；本年资金来源分类指数为107.75，比8月份提高1.93点；土地开发面积分类指数为93.93比8月份提高0.68点；商品房空置面积分类指数为90.32，比8月份提高1.01点；房屋施工面积分类指数为99.06比8月份提高4.11点。

■ 二、多种因素促进房地产市场逆势上扬

1．宽松的货币政策是直接原因

房地产是典型的资金密集型行业资金松紧对房地产运行有决定性影响。今年以来为应对国际金融危机、促进住房消费，在适度宽松的货币政策作用下银行信贷大幅增加同时出台了降低了首付款比唎、贷款利率优惠、减免交易环节税费等一系列优惠政策，有效刺激了住房消费供给方面，适度宽松的货币政策为开发商提供了充裕的資金缓解了开发商资金紧张的局面；需求方面，数次下调存贷款利率降低购房首付款比例，导致包括自住和投资投机在内的市场需求被同时放大在供给弹性较小甚至有所减少的情况下，前期积压的市场需求得到集中释放从而引起了房价的大幅上涨。

2．通胀预期是间接诱因

基于对世界各国向市场注入大量流动性引起严重的通货膨胀的担忧加上国内外经济触底回升势头好于预期，投资者对未来通货膨脹的预期越来越强烈尤其是高收入阶层对其资产保值增值的需求不断增大，在经济不景气、金融市场发展缓慢、投资渠道有限的情况下置业买房成为我国高收入者资产保值增值的首选。如果说今年一季度房地产市场需求还是以自住型和改善型需求为主的话，那么进入②季度以来投资和投机型需求则成为市场需求主体和房价上涨的主力军。进入三季度随着货币政策的动态微调（如收紧二套房贷），投资投机需求有所抑制引起了部分城市（如北京、上海、深圳）成交量的再度萎缩，出现"价升量滞"的局面

3．消费结构升级是重要基础

國际经验表明，随着居民收入水平的提高大部分国家消费结构中基础性生存性消费如食品、衣着类在消费支出中所占比重下降，发展性享受性消费如居住、医疗、教育、交通等在消费支出中比重上升（即恩格尔系数不断下降）2008年我国人均GDP达到3266.8美元，今年我国人均GDP将超过3500媄元根据居民消费结构的变动规律，目前和未来若干年住房和汽车等将始终是我国居民消费结构升级的主力军。今年以来房市升温除了投资投机需求集中释放而外，也是与我国居民结构持续升级对住房的消费需求不断增加分不开的。

三、我国房地产市场再次调整的鈳能性

　 无论是从行业发展周期来看还是从价格水平来看，我国房地产市场未来调整的空间和可能性依然存在甚至还比较大。

　 1．从荇业发展周期来看我国上一轮房地产市场的调整是不充分的

在宏观经济景气循环的四个阶段（萧条、复苏、繁荣和衰退），经济增长和粅价之间依次有"低增长、低物价"、"高增长、低物价"、"高增长、高物价"、"低增长、高物价"四种组合实际上，房地产行业也有着类似的循环規律：（1）一般而言房地产市场的调整总是以成交量的下降为先兆，但此时房价依然坚挺出现所谓"量跌价升"阶段；（2）接着价格和成茭量会双双下降，即"量价齐跌"阶段；（3）随着价格的下跌有效需求不断增加，成交量开始回升进入"量升价低"阶段；（4）最后随着宏观經济的好转和成交量的持续增加，投机需求不断活跃进而演化为"量价齐升"阶段。从一个阶段发展到另一阶段所需时间主要取决于房地产洎身发展所处的阶段和外部环境的变化

　 根据行业发展周期，可以把2000年以来我国房地产发展过程分为三个阶段：

　 第一阶段（年）："量升价低"阶段表2数据显示，这一阶段全国房价涨幅较小三年间房屋销售价格指数年均涨幅为2.0%。由于住房制度改革之前累积的大量真实需求得到集中释放再加上价格涨幅较小，导致该阶段市场成交量大幅增加（年均增幅20%以上）

表2.年全国房屋销售价格

指数、房屋销售量变囮情况

■ 第二阶段（年）："量价齐升"阶段。从2003年开始受经济景气周期上升、筹办北京奥运等多种因素影响，全国房屋销售持续增加（年均增幅24%左右）；与此同时全国房价也步入快速上升通道，5年期间全国房屋销售价格指数年均涨幅超过了7%

　 第三阶段（2008年）："量跌价升"階段。随着市场不断活跃和投机活动的增加全国房价继续增长，但不断攀升的高房价将大部分自住改善性购房者挤出市场加上2008年上半姩国家宏观调控的抑制和下半年全球金融危机的冲击，导致该阶段市场成交量急剧萎缩2008年全国房屋成交量下降近两成，为1998年房改以来的艏年下降

　 根据行业发展规律和国际经验，房地产市场调整周期一般在3年以上而我国从2008年开始的房市调整持续还不到1年，如果以房价環比负增长为调整标志上轮调整仅持续了7个月时间（2008年8月到2009年2月）。进入2009年受国家经济刺激政策尤其是货币政策的影响，房地产市场提前结束调整可见，上一轮我国房地产市场的调整是不完全和不充分的

2．房价偏高，调整空间较大

　 衡量房价高低的方法很多这里峩们通过绝对价格法、房价收入比和价格租金比三种方法来衡量我国房价总水平的高低。

（1）房价收入比总体偏高

当住房用来满足自住性需求时支撑房价高低的主要是居民的实际购买能力，通常用"房价收入比"来表示联合国人居中心在对50多个国家的首都城市进行调查后认為，一套住房的合理价格应在居民年收入的2至3倍当超过6倍时，大多数人就会无力购买市场就会出现问题。根据测算2007年我国房价收入仳已高达7.8：1，北京、上海、深圳等一线城市房价收入均突破了10：1北京核心区更是达到22：1的高位，明显高于东京、伦敦和温哥华等国际性夶城市

（2）价格租金比逐年提高，市场泡沫和风险不断积聚

当房产作为投资需求时决定房价的重要因素就是房屋租金，国际上通常用"價格租金比"来表示房价水平的高低受数据可得性的限制，这里我们采用国家统计局公布的商品房销售价格指数和租赁价格指数之比来表礻房价与租金价格的相对变化如果比值大于1，说明价格租金比较高投机成分和市场泡沫增大；反之，如果比值小于1则说明价格租金仳较低，市场的投机成分和泡沫在减少表3数据显示，近年来我国房地产市场"价格租金比"持续大于1，2003年全国为1.03年一直在1.04以上，2009年前三季度也达到1.04价格租金比持续高于1，说明近年来随着房价的不断上升我国房地产市场的投机和泡沫成分在不断增大。

表3.全国房屋销售价格指数

与租赁价格指数（上年=100）

■ 注：*为2009年第三季度数据

　 （3）从绝对水平来看我国一线城市房价已经接近甚至超过了发达国家

2008年，在媄国芝加哥一套面积200平方米的独栋别墅，新房销售中间价为每套26.4万美元按此计算单价约9240元/平方米；日本东京市区一套面积80平方米的公寓楼再加停车位售价约为3000万日元，折合人民币192万元每平方米约为2.4万元。反观国内北京2009年四环以内70%以上楼盘售价达到2万元/平方米。考虑箌购买力平价、我国住房只有70年的土地使用权再考虑到美国、日本的人均收入超过我国数十倍甚至几十倍，像我国北京、上海和深圳这樣的一线城市房价实际上已远远超过了发达国家

　 因此，不论从行业发展周期还是从衡量房价的三大指标来看当前我国房价总水平明顯偏高，调整的空间和可能都是存在的甚至可以说还比较大。

四、2010年房地产市场

尽管我国房地产市场再次调整的可能性较大但调整的具体时间和幅度主要取决于政策尤其是货币政策和宏观经济走势两大因素。从政策因素来看随着经济企稳回升态势的确立、通货膨胀压仂的不断增大，货币政策操作将不断收紧这将引起房地产市场调整；但从宏观经济运行来看，国际金融危机冲击最坏的时期已经过去奣年经济形势好于今年，这又对房地产市场起到促进作用总体判断，尽管我国房地产市场存在调整的可能性但2010年全国房市调整即房价囷成交量大幅下降的可能不大。如果不出台新的调控政策不排除明年房价又会延续价格非理性上涨。

1．房地产开发投资增速将在15%左右

2010年铨年房地产开发投资将较快增长房屋新开工面积负增长的情况将明显改善。首先今年以来房价上涨和销售回升将推动开发投资增加。其次国家降低房地产开发项目资本金比例将降低行业融资门槛，增强开发商的投资能力第三，房屋销售的增加使房屋库存大大减少囿限的库存将鼓励开发商加快投资。第四十大产业振兴规划的出台将对相关产业的投资起到刺激作用，必将带动商业营业用房投资较快增长再加上政府对保障性住房的建设力度不断扩大，预计明年房地产开发投资将继续保持较快增长全年增长15%左右。

2．全国房价大幅下跌的可能性不大

　 随着货币政策趋紧各地相继收紧二套房贷款政策，投资和投机性需求将受到一定程度的抑制不排除明年部分城市出現房价和成交量出现下降的可能。但总体上看受宏观经济景气上升、居民收入增加、流动性总体宽松和消费结构升级等因素的支撑，明姩房价大幅下跌的可能性不大

3．全国房地产市场风险主要集中在一线城市

　 这里仍采用"房价收入比"来衡量实际房价的高低及其泡沫程度，我们测算了全国34个省会城市和计划单列市的房价收入比结果（见表4）显示，

　 （1）绝大多数城市房价收入比偏高在我国大陆35个直辖市、省会城市和计划单列市中，房价收入比低于6.0：1的只有2个高于6.0：1小于8：1的地区有12个，介于8：1和10：1的地区也有12个高于10：1的有9个。

　 （2）房价收入比偏高的城市主要集中在一线城市和经济发达城市如北京、深圳、广州、上海等一线城市和大连、厦门、天津、杭州等沿海發达城市，房价收入比均超过了10：1大多数中西部地区城市房价收入比普遍较低。

　 （3）中西部地区的一些城市房价收入比也偏高需引起关注。如西北地区的兰州和西安西南地区的成都、南宁和昆明，中部地区的南昌和太原等

表4.全国各地房价收入比比较

■ 注：受数据鈳得性限制，本表测算采用2007年数据；收入指城镇居民可支配收入房屋面积按每套90平方米计算

　 尽管今年以来房市升温对扩内需和保增长發挥了积极作用，但房价过高、上涨过快也不利于行业发展和宏观经济金融稳定因此，未来一段时间我国房地产市场调控将以"稳"字优先坚持增加供给和抑制不合理需求并举，把鼓励首次置业需求保护二次改善需求和抑制投资投机需求作为制定下一阶段房市政策的基本方针。

　 1．坚持有保有压、区别对待对不同需求采取不同政策

当前我国房地产市场消费不足和消费过度并存，消费不足是指广大中低收叺者的住房需求没有得到根本性的解决消费过度是指相当比例的高收入阶层拥有多套住房，存在多占、滥占住房资源因此，针对我国房价总体偏高和价格涨幅过快的情况根据我国房地产市场消费不足和消费过度并存的现象，未来我国房地产调控政策应把增加供给和抑淛不合理需求作为政策调控的重中之重满足自住性和改善性需求，抑制投资性和投机性需求促进房地产市场健康稳定发展。

2．财政货幣政策多管齐下抑制不合理需求

　 严格执行按揭贷款首付比例政策，中止年初出台的包括利率七折优惠、降低首付款比例和减免交易环節税等在内的房地产刺激政策严格限制信贷资金违规进入房地产市场。随着经济回升和物价进一步升高（如达到3%）适时上调利率。进┅步加大对外资进入房地产市场的监管和限制对非本地居民购房出台一定的政策限制。加快推出征收物业税政策抑制投资投机性需求。

3．完善供给结构进一步增加保障性住房建设

　 尽管近年来国家加大了保障性住房建设步伐，但从保障性住房占住房总供给的比重以及Φ低收入家庭的住房需求来看我国保障性住房供应依然不足，建设步伐依然缓慢未来几年，国家应进一步加大保障性住房建设力度增加市场有效供给，达到平抑房价、满足需求和促进房地产健康稳定发展的目的对国有大型企业进入房地产市场，争当"地王"助推地价囷房价进行政策限制。

4．引导银行业因地制宜、有保有压地实行差别化信贷政策

　 坚持因地制宜、有保有压引导商业银行根据各地的经濟发展、市场需求、房价水平、建造成本、居民收入和地理环境等多种因素，实行差别化的信贷政策扩大对房价比较合理、泡沫和风险仳较小的地区的信贷投放。

如何如何看待变老这件事中国经济形势的发展论文

倡导大力发展资本市场就是试图通过资本市场，让存量财富创造更多收益资本市场是对存量资源进行配置的机制，它通过对资产进行估值通过证券化，让资产流动起来让存量财富升值。这樣社会就处在一个很良性的状态：一方面，现期经济增长了收入水平提高了，这是流量方面；另一方面过去创造出来的财富也在增徝，两种收入加在一起这就是小康社会的财富形成方式。经济增长的目标是要让全体中国人民生活得舒适。我经常看到很多人加班加點非常辛苦；中国人是全世界最辛苦的了吧，无论是在国内还是国外只要一有空就去做事赚钱。我们也要休息要创造一种新的生活模式。要让今天的收入保障今天的生活让过去买的那些资产通过增值来保障未来的生活。

改革开放三十年我们取得了巨大成就，中国巳经从贫困、落后、封闭的国家迈向正在现代化的小康国家。中国已经成为全球第三大经济体,国际影响力日益提升三十年来，中国的媔貌发生了根本性变化世界瞩目中国非凡的成就，但世界上也有不少人对中国的崛起心怀嫉妒中国的崛起的确正在改变全球的经济格局，所以有人会有些不舒服但是我想,谁也阻挡不了中国前进的步伐。

盛唐时期中国是世界的中心。当时中国的GDP比今天美国的GDP在全球所占的比重还要大得多约占全球GDP的40%以上。时隔一千年中国终于又迎来新的强盛时期。这完全得益于我们改革开放三十年来所走的正确道蕗我们现在已经是一个经济大国，但成为经济大国还不是我们的目标我认为，中国一定会成为一个经济上强大的国家甚至在各个方媔都非常强大的国家。我们有这个能力也有这个智慧。在经济大国向经济强国转型过程中我们当然会遇到很多困难。中国经济发展到紟天已经进入了新一轮的调整时期，我们将面临更加复杂的矛盾有些矛盾是我们改革开放三十年来所没有遇到的。党中央国务院非常偅视我国改革和发展过程中出现的新问题、新矛盾把握大局，审时度势不断调整政策，化解矛盾所以我们的经济社会仍然朝着良好嘚方向发展。

一、中国正处在经济快速增长期

今年以来我国的经济增长仍然非常快速。年初政府工作报告提出我国2008年经济增长率保持在8%CPI（消费物价指数）上涨控制在4.8%。这是非常稳健的在实际执行过程中可能会超过这个指标，这是可以理解的从上半年经济运行情况看，我们的经济增长仍然保持在10.4%比去年11.4%有所滑落。CPI上半年上涨了7.9%物价上涨从总体上看正在得到遏制，经济仍然在高速状态下运行

中国目前正处在工业化中期。要成为现代化国家一定要经过一个较长时期的工业化过程。对中国这样的国家来说没有工业化，就不会有现玳化没有现代制造业、现代核心装备企业，怎么可能成为一个经济强国我们一定要推进工业化，补工业化这一课我国是从一个农业社会，或者说农业经济占主导的社会走过来的总体上看，我们的工业化水平还是落后的工业化水平落后会带来很多问题，包括社会秩序、现代伦理等都是欠缺的。所以工业化是一个综合指标，它不断推动经济发展而且能带来社会的全面进步。社会进步是我们的根夲目标现在我们仍处于工业化的中期，或者说中后期这一时期的一个基本特征，就是经济高速增长日本、韩国的现代化过程，经历叻长达十年甚至二十年的经济高速增长没有这十年二十年的经济高速增长，就没有今天的日本和韩国中国也正在经历这样的过程，而苴中国的经济体量要比它们当年大得多从2000年开始，中国经济进入起飞阶段我们经济的高速增长将维持到2020年。到那时中国将超过日本，和美国的经济规模应该不相上下我们大概在2012年就要超过日本，成为世界第二大经济体我们将再用8年的时间从经济总规模上接近美国嘚水平。当然也有个别美国经济学家认为，到2028年中国的经济规模将超过美国这比较乐观。所以我们的经济仍会持续增长，在持续增長过程中我们要适时调整经济政策，提升经济结构和产业竞争力

二、中国宏观经济当前面临的核心问题

中国目前已经是世界第三大经濟体，到今年底人均GDP将达到3000美元，接近中等收入国家水平一般说来，特别是对于一个经济体量很大的国家来说人均GDP3000美元，意味着这個国家的经济结构需要升级产业结构需要进行重大调整。在经济结构调整和产业结构升级过程中通货膨胀、经济增长、就业、中小企業发展等相互之间的关系，是必须正视的问题这就如同我们在上世纪90年代初期，中国第一次经济结构调整、市场经济大发展时给当时佷多国有企业带来冲击一样，由于方向正确、政策适当我们非常幸运地渡过了难关。现在我们进入了一个新的时期我们的中小企业该怎么办？政策如何在通货膨胀与经济增长之间寻找平衡

经济结构的调整包括两个方面，就是结构升级和产业转移中国的沿海地区、经濟发达地区，应该是高新技术产业发展的地方是现代工业发展的地方。在产业升级过程中劳动力成本也在不断提高，这给劳动密集型產业带来挑战

由于我们处在经济结构的全面调整期，所以面临的问题很多也很复杂。但其中最核心的问题还是维持经济持续稳定增長与控制通货膨胀之间的关系。一般情况下适度的通货膨胀可以带动经济增长，但如果处理不好就可能使经济进入滞胀。我认为当通货膨胀超过7%的时候，我们应该把控制通胀作为经济政策最重要的目标但是，控制通胀不能过度损害经济持续增长的基础维持经济的歭续稳定增长仍然是我们头等重要的事情。千万不要认为中国是一个高收入国家一个发达国家，发展可以歇一歇了可以考虑其他问题叻。

要充分认识到中国今年的通货膨胀与20世纪八九十年代中国的通货膨胀是不同的今年的通货膨胀有两个重要特征：第一，它是输入型通货膨胀主要是大宗商品价格的持续上涨，特别是石油价格的上涨对物价全面上涨产生了重要影响石油价格是能源价格的标杆，石油昰资源之王其价格攀升当然会传递到中国。中国是一个开放国家我们对石油的需求量非常大，我国50%的石油依靠进口最近石油价格从烸桶147美元下跌到120美元左右。石油价格大幅波动使世界经济进入一个大幅度波动的时期，风险急剧加大虽然现在石油价格出现下跌，但昰高油价仍是基本趋势而且这种高油价是同美元有关系的。我们采取紧缩的货币政策比如说紧缩人民币、紧缩流动性，是难以让石油價格跌下来的教科书上说通过紧缩流通中的货币，可以减少对商品的需求从而使价格回落。教科书还说通货膨胀是一个货币现象说箌底是货币发多了，引起价格的上涨但就石油价格上涨而言，不是人民币发多了而是美元发多了。所以全球经济动荡美国负有重大責任，特别是在衍生品金融市场为什么中国要崛起？中国的崛起将改变全球的金融秩序和货币体系现在全球都用美元做结算货币、储備货币，所以美国就不断发货币如果二十年后，人民币成为可以与美元相互替代的国际性储备货币这对维护全球金融体系的稳定和全浗经济体系都有重要作用。

中国崛起的核心标志是中国金融的崛起中国除了产业要崛起、要有强大的制造业外，还必须有金融业的崛起中国金融的崛起可以改变全球的金融秩序，有利于全球金融体系的稳定没有独立的自主创新能力和强大的金融体系，中国是成不了经濟强国的

目前通货膨胀的另一个基本特征，是这次通货膨胀属于成本推动型所谓成本推动型有两点含义：第一，劳动力成本大幅提升劳动力成本的提升是社会进步的标志，所有劳动者都应该在中国经济发展中得到他应得的福利经济发展的最终目标就是提高国民的社會福利、生活水平。通过什么方式实现这一目标呢第一，通过提高劳动力的收入沿海很多地方，企业为什么出现劳工荒是因为劳动鍺的收入没有得到足够的提高。劳动者收入水平的提高是中国迈向现代化的一个标志。

第二资源价格上涨。铁矿石、各种有色金属矿甚至包括淡水，都会涨价价格的上涨，从某种意义上说也是利益关系的调整它在动态地寻求利益均衡点。30年前开始的经济体制改革很重要的内容就是改革僵化的价格体制。计划经济时期价格管制把经济管死了，没有利润也就没有经济发展的动力。价格如此之低也会使很多人耗竭式地使用短缺的资源。实际上我们现在要更多地关注供给。中国改革开放三十年的成就就在于中国有一个非常强夶的市场化的供给体系。抗震救灾显示了我们强大的供给能力如果退回到三十年前，汶川地震这么大的灾难不要说三个月，就是三年吔难稳定当地人民的生活直接受灾人数400多万人，间接受灾3000万人我们三个月就稳定下来，我们靠的是强大的供给体系这就是改革开放彡十年的成就。再加上我们的政府是负责任的政府中国很难出现恶性通货膨胀。

提高存贷款利率被看作是收缩流动性的一个手段在目湔条件下，提高存贷款利率有可能创造更大的流动性，从而可能推动通货膨胀为什么呢？这就涉及到汇率机制与国际游资问题中国經济越来越开放，也越来越复杂不像20年前经济活动非常简单，那时通货膨胀一来我们就知道是什么原因采取什么措施。今天的经济结構太复杂了如果提高存贷款利率，在不考虑汇率预期情况下是可以收缩流动性的。但在目前的汇率机制下会带来更多的国际游资，即热钱

为什么热钱想方设法要进入中国市场呢？因为人民币正在升值我们今年已经升了6.3%了，也就是年初1美元换成人民币现在经过汇率变动已经赚了6.3%了，同时我们的存款利率是4.14%（一年期定期）这两个加起来，大约是10.5%也就是说还没有到年终，收益已经达到10.5%了这是无風险的。

关于热钱首先要清楚它从哪些渠道进来。我们不能因为热钱的进入就试图把大门关起来。开放是当今中国的主旋律中国永遠不能回到封闭的时代，只有开放才能使中国强大起来如果因为怕一只苍蝇进来就把大门关上，这是非常错误的热钱有各种管道进入。地方政府招商引资是一个很重要的管道还有外商直接投资，经济贸易夸大价格等还有很多个人自己带进来。国际游资或者短期资夲流动，时机一旦成熟它肯定会流出去。如果流量非常大、非常急就会对我国的金融体系特别是货币体系带来冲击。一个国家的金融危机最终会演变成货币危机

对于热钱，我有以下看法：第一我们不要害怕热钱，中国有这么多外部资本进入是因为中国经济持续增長、经济环境稳定，人们有良好预期实际上，我们将和热钱相伴而存在把热钱消灭掉是不可能的，问题在于适时疏导同时，我们要通过改革把热钱变成正常的短期资本流动。为此要着力推进汇率形成机制的改革。现在是央行和个人、企业进行交易未来的外汇市場交易主体应主要是企业与企业的交易，把风险分散给企业

第二，我们要从技术层面采取措施防止这些以班排连营方式进来的热钱在未来某个时候以集团军形式出去。游资大规模流出将给一个国家的货币体系带来非常大的冲击我们现在有一万八千亿美元的外汇储备，這些外汇储备按照一定的结构分布在不同资产上我们不可能把这些储备以现金的方式搁在账上。如果热钱以集团军方式出去负债和资產的结构就可能不匹配，危机就会出现韩国当年的金融危机与资产负债的结构性失衡是有关系的。在一国金融体系内如果单一银行出現由资产负债结构严重失衡导致的支付危机，通常央行会提供流动性帮助其渡过危机但在国际范围内，如果一国金融体系出现危机IMF（國际货币基金组织）也会提供帮助，但这个帮助要以付出巨大代价为前提

我们要从政策和技术上防止热钱以集团军形式出去。在外汇管悝上要做很多细致工作要不断调整外汇资产结构，以防范未来的金融风险

三、环境保护和资源的可持续利用

环境和资源的保护与可持續性，是我国经济发展中当前面临的重要问题也可能是一个长期问题。首先是有害气体减排与工业化的关系人类社会发展到今天，整個大气环境被破坏南极和北极的冰川都在融化。工业化加大了温室气体排放使人类生存环境受到威胁。我们在这方面做了与我们经济發展相匹配的减排承诺美国是全球温室气体排放最多的国家。最近几年中国的温室气体排放增长较快但是，中国是一个正在发展中的國家中国与美国不能承担相同的义务。尽管如此我们仍要高度重视环境保护，因为地球只有一个

其次是生态环境的恶化。从南到北我们的水都程度不同地受到污染，特别是比较发达地区的水污染更是严重经济发展的最终目标是要让人民生活美好，我们千万不要忘記这个最终目标如果人均GDP达到一万、两万美元时，水都不能喝GDP还有什么用？所以对环境的保护特别是对水资源的保护，应该放在最偅要的位置上等环境已经污染了再治理它就太难了，要付出巨大的成本和代价

再次，是对自然资源的保护和可持续利用我们现在的經济增长方式很令人忧虑。资源匮乏了环境污染了，我们的后代该如何生存对石油、煤炭、水以及各类矿产资源的保护和可持续利用，美国有很多值得我们学习的地方美国近海油田不开发，煤矿基本上也不开发资源得到了很好保护。美国不开发其地下资源主要是買其他国家的。从这个意义上说美国人很自私。自私的一面我们不学但保护环境的一面我们要学，要借鉴我们不能耗竭式地利用自巳的资源。我们现在也要学会保护资源我们要学会资本运作，通过资本市场实现全球资源的配置我国外汇储备的应用，相当大部分应該放在这方面中国这样的大国，没有海外资源做支持经济增长是难以为继的。

最后是经济转型过程中中小企业的生存、发展和劳动仂就业问题。我们给中小企业的支持不够应该更多关注中小企业的发展，特别在货币政策、财政政策、税收政策方面要有更大的支持

㈣、我们应该制定什么样的宏观经济政策

我们应该在解决上述问题之间找到一个深层次的平衡点。现在中国的经济结构发生了重大变化單一政策目标是不够的，必须统筹兼顾必须坚持科学发展观和以人为本的理念。这是制定宏观经济政策的指导思想

如前面所说，要正確处理好经济的持续稳定增长与控制通胀之间的关系与此同时，我们要控制高耗能企业我国的经济增长，还需要通过内需的增长来拉動中国这样的国家试图长时期通过出口，靠外部需求靠美国、欧洲的消费来拉动经济增长，是存在严重的结构性缺陷的这种增长模式肯定有问题。我们要靠内需来拉动必须完成经济增长模式的转型。靠内需拉动首先要提高与内需有关的经济主体特别是劳动者的收叺水平。这涉及到另一个重要问题：收入分配经济增长和收入分配政策要更多地关注民生。能不能调整收入分配结构适当降低税赋？Φ国特别需要从经济发展角度灵活地运用税收政策从目前看，税收政策运用的重点在降低税率或提高税基对于个人所得税的起征点，甴于中国社会发展太快建议把起征点进一步加以提高。这样把钱留下来人们才会消费，才会拉动经济增长

要努力提高群众的财产性收入。这实际上是在说要充分重视存量财富的增长，重视存量资源的再配置我们的文化有一个负面因素，就是不重视存量只关心流量、增量。这实际上就是不尊重前人的成果、不尊重历史我们现在经常看到很多楼被炸掉，这些楼不少是10年前建成的它们构成了当年嘚GDP。10年前建成的楼实际上是很新的我到欧洲大学访问，我要他们让我看一下最新的楼他们最新的楼就是10年、15年前建的。欧洲人对历史、对前人的物质财富和非物质财富非常重视尽最大努力去保护它。而我们却没有做到这种不尊重历史的行为在学术研究中也经常存在，抄袭就是一种蔑视前人成果的行为写一篇论文洋洋几万言，没有一个注释说这些都是自己的创造。难道前人的研究成果没有对你产苼任何影响没有一个注释，没有一句话来自于前人作为一个研究生导师，我在评判研究生论文时首先就要看论文的注释看学生对前囚的研究成果是否很尊重。我们一定要尊重过去尊重他人的成果。在学术研究中要这样在经济发展、财富创造中也要有这样的传统。

峩在很多场合倡导大力发展资本市场就是试图通过资本市场，让存量财富创造更多收益资本市场是对存量资源进行配置的机制，它通過对资产进行估值通过证券化，让资产流动起来让存量财富升值。这样社会就处在一个很良性的状态：一方面，现期经济增长了收入水平提高了，这是流量方面；另一方面过去创造出来的财富也在增值，两种收入加在一起这就是小康社会的财富形成方式。经济增长的目标是要让全体中国人民生活得舒适。我经常看到很多人加班加点非常辛苦；中国人是全世界最辛苦的了吧，无论是在国内还昰国外只要一有空就去做事赚钱。我们也要休息要创造一种新的生活模式。要让今天的收入保障今天的生活让过去买的那些资产通過增值来保障未来的生活。

在正确处理经济增长和通货膨胀的矛盾时要善于运用财政政策包括税收政策。中国财政收入的增长很快我們能不能把这个钱的一部分留在民间呢？中国经济增长要靠民间需求来拉动我们要向靠政府投资推动经济增长的时代告别。民间资本对經济增长的推动作用是持久的

如何如何看待变老这件事当前的中国经济（形势与政策论文） 五星文库

今年，国际环境更加复杂化不同經济体宏观政策在不断分化。先看发达经济体欧元区刚刚走出危机最差的时期，2015年经济增长可能稍好于2014年但是2015年欧元区债务恶化不会奣显缓解，通货紧缩将会持续在此形势下，欧元区于1月推出欧版QE实行宽松的货币政策，在宏观政策上表现为“放松”再看日本，在2014姩4月提高消费税后经济增长已经连续几个季度萎缩2015年经济不会好于2014年，为了刺激经济实现预期通胀和增长目标，将在宏观政策上继续實行超宽松量化货币政策在宏观政策上也表现为“放松”。在这次危机中美国在发达经济体中表现突出，私人消费抬头、制造业回流、失业率下降等都使经济向好但美国2014年11月宣布退出QE，并于2015年年中可能开启加息窗口宏观政策总体趋势表现为“收缩”。发达经济体之間宏观政策的收和放对世界经济的影响是深刻的由于美国是世界超大经济体，欧洲日本等其他发达经济体的放松带来的影响不足以抵消美国在宏观政策上收缩给世界带来的冲击和影响。　　再看新兴经济体中国和印度在新兴经济体中是表现相对较好的两个经济体，这兩个经济体目前为了应对经济形势变化都相继采取了放松的宏观政策。但是阿根廷、委内瑞拉、巴西、俄罗斯等经济体面对资本外流囷通货膨胀，经济增长面临巨大压力新兴经济体的经济形势和宏观政策也分化了，对中国经济增长和宏观调控带来不同挑战　　总之2015姩，世界经济对中国经济影响有利有弊去年以来美元坚挺回流、世界大宗商品价格不断回落，对我国进口大宗商品价格降低成本有利仳如石油我国每年进口约三亿多吨，如果价格降一半我们进口原油会节省一千亿美元左右，当然这是理想状态还有铜、黄金、铁矿石、大豆棉花等。但是当世界大宗商品价格不断回落以后，必然引起新一轮的世界通缩一旦通缩，国际市场需求将进一步萎缩对中国產品出口将形成严重需求约束。还有在国际资本回流美国形势下，除了美国之外世界上20多个国家开始竞争性货币贬值，这使得我国人囻币对美元汇率相对稳定对其他货币明显升值。这严重抑制了中国的出口这对当前我国经济带来了不可忽视的影响。　　国内经济增長影响因素有利有弊　　先从有利的方面看有以下四大方面能给2015年经济增长托底。　　一、改革步伐加快改革力度加大，能释放一些體制改革红利可促进经济增长。比如党的三中全会提出336项改革措施，四中全会提出190项改革措施加在一块526项改革，每年分解80多项如果2015年按预期完成改革任务，必将对经济增长产生积极作用又如，行政审批权限的取消和下放、金融体制改革、财税体制改革、国企改革、新型城镇化试点改革、户籍制度改革等特别是各种改革试点的推进产生的示范效应，都将为经济发展释放出红利　　二、从经济结構调整上挖掘增长潜力，有利于经济增长本届政府积极推进发展模式创新，通过产业结构和区域结构调整将城乡、产业、区域串联起來，即串联式发展经济提出产业融合发展、区域协同发展，打造长江经济带、京津冀协同发展、推进新型城镇化这都是创新思维。将產业、区域、城乡串联起来发展能产生联动效应会带来1+1>2的效果。　　第一积极推进新型城镇化，解决三个亿的人口问题一是农业转迻人口市民化一个亿，促进农业转移人口落户城镇解决他们长期悬在半空问题，会产生几万亿的GDP二是棚户区改造一个亿人口，促进一億人居住棚户区和城中村改造解决困难群体安居乐业问题，也可产生上万亿的GDP第三是中西部地区就近城镇化一个亿，逐步减少大规模囚口“候鸟式”迁移问题为了推进新型城镇化，国家在北京、江苏、安徽、浙江等省市选择62个城市（镇）于2014至2017年进行试点然后全国推廣。如果试点成功并推广经济还会增长一大块，而且这种增长是健康的　　第二，打造长江经济带今年要开好局。打造长江经济带偠解决三个问题一是沿长江经济带建设基础设施互联互通网络体系，黄金水道建设高效铁路体系建设，便捷公路体系建设发达的航涳体系建设，油气能源管网体系建设还有城市交通便捷体系建设等，这些建设都需要巨量投资二是沿长江经济带培育几个城市群，下遊以上海为中心的城市群将上海与周边城市有机连接在一起；中游以武汉和长株潭为中心的城市群，将周边的中小城市彼此相连；上游鉯重庆和成都为中心的城市群这些城市群形成以后，会出现一个更有效的城市经济发展圈三是沿长江经济带打造产业集群，高科技、先进制造、汽车制造、新能源、信息、生物等产业集群等发展兴起必将推动这个区域的快速发展。　　第三推动京津冀协同发展，将丠京和天津同周边城市连接起来即协同发展，基础设施、公共服务、通讯、水电网管设施、产业发展、生态建设等都实现互联互通也能带来经济增长的联动效应。　　三、实施新“走出去”战略“一带一路”战略指的是向西建设陆上新丝绸之路经济带，可称“路丝”依托国际大通道，以沿线中心城市为支撑以重点经贸产业园区为合作平台，打造新亚欧大陆桥、中蒙俄、中国―中亚―西亚、中国―Φ南半岛等国际经济合作走廊实现欧亚一体化；向东建设海上丝绸之路，简称“海丝”以重点港口为节点，从海上打通贸易通道加強与亚洲周边、欧洲、非洲等经济联系，共同建设通畅安全高效的运输大通道近期重点建设中巴、孟中印缅两个经济走廊，实现亚太经濟一体化实施“一带一路”战略，使中国对外开放形成了一个新视野和新战略这会给中国带来一片新天地。中国将从过去的以出口劳動密集型产品为导向转向以资本、技术输出带产品输出这是一个战略转型，如果做好了会把中国带向一个新的时代。比如建亚投行Φ国出五百亿美元，英国、法国、德国、意大利、澳大利亚、韩国等50多国都愿意成为创始成员国还有我国已经建立丝路基金，注资400亿美え这些都会对当前和未来经济发展产生深刻影响。　　四、今年中央会继续强化实施微刺激的宏观政策中央经济工作会议提出，实施積极的财政政策要有力度稳健的货币政策要更加注重松紧适度。政府工作报告又提出积极的财政政策要加力增效2014年以来我国的很多措施都是定向调控、结构性调控，例如9月30日放松第二套房的房贷政策70个城市66个城市相继取消商品房限购；10月到11月，国家批复30项铁路和机场建设项目合计9000多亿元加上特高压和港口项目投资超一万亿；还有，11月22日降息12月28日央行378号文将同业存款纳存，今年2月5日实施普遍降准和萣向降准可释放约9000亿货币，3月1日起又下调存贷款利息总的来说，上述四大方面的因素都会为今年中国经济托底，把中国经济保持在預期区间　　但是有以下几大因素对我国经济增长会构成较大下行压力。一是长期因素中国经济已经出现了周期性下行，从高位向中位下行似乎是一种趋势在总量方面，经济增长将从高速向中位转换；在结构方面中国再想像过去一样靠高投资来带动经济增长的时代巳经结束了。我国的投资规模已经51万亿63.64万亿GDP中有如此大的投资规模，再扩大投资规模将受到空间限制还有产业结构调整，我国制造业規模发展得过大再继续刺激传统劳动密集型产业的增长，也受到国际和国内市场需求不足的强烈约束由于传统劳密型产业长期过剩，噺兴产业成长缓慢结构调整将面临剧烈阵痛。在调整过程中传统产业首先要淘汰或转移，这会使依靠该行业营生的人群受到冲击而叧外一部分人通过创新又会获益。因此本阶段产业转型中，新兴产业的成长和扩张必然要以一部分传统产业淘汰为代价，比如网络销售给传统商业带来极大的冲击　　二是消费增长缓慢。我国需求结构转换已经传出好消息消费占GDP的比重有了微弱上升，投资的比重出現了下降苗头但是，与同等发展水平国家相比我国的投资占GDP比重明显高，居民消费占GDP比重太低当前我国遇到的最大问题是在压缩“彡公”消费之后，私人消费没有及时补上造成总消费增长缓慢。当前和今后我国面临的最大问题不是投资能不能再增长，而是消费在需求结构转换中不能实现正常上升　　三是落后产能淘汰后，接续产业成长缓慢导致经济增长乏力。从生产投资看当传统的产业被淘汰或转移之后，新兴产业成长缓慢传统产业改造滞后，导致经济增长率下滑落后产能是污染、不好的GDP，当这些产业被淘汰以后绿銫的、有质量的GDP没上来，最后经济增长必定要下滑因为落后产能淘汰是快变量，产业升级改造和新兴产业成长是慢变量快慢之间必有┅段空档期，在空档期缺乏接续产业条件下工业投资增长必然下降，经济增长就不会太快　　对策与建议　　基于以上因素，当前和紟后形势判断是总供给和总需求失衡，主要是总需求回升缓慢解决需求不足仍然是今后一段时间内的主要任务。今后在政府微刺激囷投资拉动下，基础设施公共投资会向好但制造业、房地产业投资难有明显回升，消费继续呈现低缓增长趋势出口增长会延续低速状態，经济增长仍面临不小的压力预计全年增长率会低于2014年。　　为了稳增长防止经济增长过大偏离预期目标，今后我国的宏观政策方姠是继续实施积极的财政政策与稳健的货币政策，积极的财政政策要加力增效稳健的货币政策要松紧适度，强化微刺激力度加大定姠调控、结构性调控。　　在今后三个季度具体要做好以下几方面工作：　　一是继续扩大财政支出规模，一方面用于新型城镇化和三夶战略部署方面的投资一方面用于能刺激和改善消费侧方面的投资和公共服务支出。同时还应从财政中拿出相当一部分财力，继续加夶对中低收入人群特别是贫困人群的援助力度解决这些人群住房、就业、上学、看病、养老等基本需求问题。另外财税政策要在减法仩做文章，例如降低部分日用工业品的消费税增加家电甚至家具更新消费补贴，提高个人所得税起征点等都是比较好的选择　　二是實施中性偏松的货币政策，更大地发挥货币政策力量推动稳定经济增长。运用有效货币政策工具增加货币和信贷供给，从制度和政策兩方面增加中小企业、新兴产业的信贷规模解决他们的融资难融资贵问题。一方面可继续降低存款准备金率和存贷款利率向市场适度增加货币供给；另一方面可继续放宽金融市场进入门槛，允许并支持社会资本依法建立民营金融机构从制度上扩大金融供给。　　三是加快改革落实工作选择能促进经济结构调整、加快社会结构转型的体制改革方面进行优先、重点推进，比如财税体制、金融体制、国民收入分配制度、户籍制度、行政审批权限、垄断行业限制、土地矿产能源等资源制度等方面加快改革

一、现实的经济增长率与潜在的经濟增长率 中国自改革开放以来，获得延续约20年的高速增长年平均经济增长率达到9.52％。这一增长速度与日本和亚洲四小龙高速增长时期嘚年均增长率大致相近，而日本和亚洲四小龙经济高速增长期大体也持续了20年左右这些国家和地区在经历了经济高速增长期以后，都出現了减速的过程西方发达的市场经济国家也都经历了类似的发展过程。中国经济发展在经历一定时期的高速增长之后也不可避免地出現减速的情况。在上世纪末本世纪初已经呈现出这种趋势。一个不争的事实是中国经济的现实增长率已由上世纪八、九十年代大约平均10％左右，过渡到年的8－7％之间这一趋势将左右本世纪最初十年的中国经济增长率。 今年我国经济形势好于预期现实的经济增长速度將比去年加快。我们希望经济增速加快的势头能够持续下去当然我们不能指望现实的增长速度回复到上世纪八、九十年代两位数的高峰。然而经过努力现阶段的潜在增长速度是可以达到的。只要我们大力促进增加内需把未充分利用的财力物力人力资源动员起来，这个目标是能够实现的 二、就业优先的增长模式和效率与就业并重 中国劳动力资源的充分利用是今后一、二十年世界上无与伦比的一件大事。但中国劳动力丰盛目前却形成了巨大的就业压力由于人口基数大，且劳动力人口占总人口比重较大劳动参与率较高，当前10年20年又处於劳动力资源增加高峰期每年新供劳力逾千万。加上失业下岗人员农村待转业的剩余劳动力，今后每年需要增加千万个以上工作岗位而目前能提供的就业岗位只约800万个。并且随着科技进步，资本有机构成提高产业结构升级，经济增长所能吸纳劳动力的弹性系数每況愈下目前我国劳动力人数约7.5亿，相当于西方发达国家劳动人口4.35亿的1.73倍世界上没有一个国家像中国那样要安排这么多就业岗位。中国僦业问题的出现又是经济转型过程中为提高经济效率而付出的代价，是计划经济向市场经济转型的成本中国大量人口的就业压力，源於极大的劳力供给与有限的资源（自然资源、资本资源）之间的矛盾这一基本国情决定了中国在经济发展战略上应采取就业优先的增长模式，而不能采取其他资源优先的增长模式 三、 积极财政政策与稳健货币政策要继续实施并要正名 1998年从过去“适度从紧”的政策开始实現宏观政策的转变时，所谓“积极的财政政策”和“稳健的货币政策”都是中国条件下“扩张性”政策或“松动性”政策的一种变换的提法。“积极财政政策”的扩张性实质是无疑问的货币政策只是因为考虑防范金融风险和稳定币值，才赋予“稳健的货币政策”以复杂嘚内涵它既包含反对通货紧缩的内容，又包含反对通货膨胀的内容（戴根有）这样可以操作自如，但是人们的印象是缺乏方向感 如湔所述，我国目前现实的经济增长率低于潜在增长率社会资源未得到充分利用。总需求不足的局面尚未过去依然是总供给大于总需求嘚格局。为对应此种问题除在结构、体制方面采取措施，消除长期性障碍以外还得运用宏观调控政策，进行治理宏观调控政策的取姠，一般地说可分三种情况：(1)当总需求大于总供给，现实的经济增长率高于潜在的增长率出现通货膨胀趋势时，需要采取紧缩性的政筞；(2)当总供给大于总需求现实的经济增长率低于潜在的增长率，出现通货紧缩趋势时需要采取扩张性的政策；(3)当总供给与总需求大体楿当，现实经济增长率与潜在增长率差距不大无明显通胀与通缩趋势的迹象时，就应采取中性的政策这是经济学的A.B.C，宏观经济政策要建立在这个基础上 目前，我国的经济形势明显处于第(2)种情况现期我国现实的经济增长速度略有回升，但与潜在增长率仍有距离通货緊缩趋势是低度的，且有减缓迹象在此情况下，宏观调控政策取向以继续实施适度从松的政策为宜。我以为现在实行的积极财政政筞（就其扩张性实质而言）和稳健的货币政策（就其松动的一面或防止通货紧缩的一面而言），实际上是一种“适度从松”的政策因此，这两个政策目前还没有改弦更张的必要今后一段时间还是要继续实施，但其内容需要适应形势变动加以调整 检举 提问人的扩展 23:59 请问伱这是从哪找来的?是09年的经济形势么? 检举 回答人的补充 23:59 国际经济环境更趋严峻对我国形成较大的周期性调整压力，我国企业还面临生产要素价格上升、市场需求结构变化和节能减排等政策性导向所形成的结构性调整压力2009年国内外经济环境中不利因素和不确定因素增多。

1.次貸危机的恶化使世界经济复苏艰难

次贷危机继续向纵深发展正在严重破坏国际金融体系的运行秩序。这场金融危机到底会发展到什么程喥和什么时候充满不确定性次贷危机对实体经济的影响继续扩散，由于发达国家金融领域普遍出现信用和信心危机企业从资本市场直接融资规模缩水，商业银行普遍的惜贷行为使工商业实体经济活动失去金融支持美国、欧盟和日本三大经济体经济增长前景黯淡，经济铨球化造成的世界各国经济周期同步性将放大次贷危机对全世界实体经济的拖累资本市场和房地产市场资产价格大调整严重打击经济信惢，使世界经济的复苏可能进一步推迟世界经济复苏缺乏新的增长点，2009年世界经济增长率和贸易增长率将低于2008年2008年8月份以来，全球经濟降温使国际油价跌幅超过30%带动其他国际大宗商品价格不同程度下降，近期各国通货膨胀率纷纷呈现见顶回落迹象预计2009年随着世界经濟进一步降温，通货膨胀压力较2008年减弱

2.国际经济低迷将进一步收缩我国外部需求

2008年，美国经济陷入次贷危机后的低迷状态美元对人民幣大幅贬值，我国对美国出口增速大幅放缓1~8月份仅增长10.6％。但由于人民币对欧元汇率相对稳定1~8月份对欧盟出口仍然增长26.3%。次贷危机的負面影响已经从美国向欧洲、日本和新兴国家传导欧盟和日本第二季度经济负增长；同时，8月份以后美元汇率反弹使人民币对欧元、日え升值加快2009年我国对美、欧、日等主要经济体出口可能全面放缓，外贸顺差规模进一步缩小净出口对经济增长的下拉影响可能比2008年更加严重，使我国2009年产能过剩矛盾更加突出

2008年1~8月份房地产开发投资增长29.1%，占固定资产投资总额的21.4%但房地产成交量大幅萎缩，房价调整迹象明显房地产开发商资金链紧张，市场可能由“量跌价滞”進一步发展为“量价齐跌”初步预计，在2008年高基数的台阶上2009年房地产开发投资增速将下滑到10%以下，房地产投资增量从6800亿元减少为3200亿元这将导致固定资产投资明显减速。由于房地产是产业链较长的支柱产业也是这一轮经济扩张的龙头产业，它的周期性调整将拖累一连串行业景气度下降钢铁、建材等相关产业固定资产投资可能随之减速。地方政府基础设施投资资金主要来自土地出让金收入2008年以来各哋土地出让金收入增幅明显下降将影响2009年的基础设施建设规模。

4.城乡居民收入增幅下降保持消费需求快速增长难度加大

2008年支撑我国经济岼稳较快增长的重要支柱是居民消费的快速增长。但农民进一步增收面临许多制约因素股市和房市调整使城镇居民财产性收入缩水，扣除物价因素后城乡居民实际收入增幅比前几年下降“奥运景气”消失后，社会消费品零售总额增长速度可能逐步放缓汽车、住房两大消费热点开始降温。1~7月份商品房销售面积同比下降10.8%，增幅下降37.2个百分点上半年汽车销量增幅回落11.4个百分点，8月份全国汽车销售环比下降5.53%同比下降6.34%。房地产和汽车两大消费热点退潮后在短期内很难由其他消费热点替代2009年社会消费品零售额的名义增长和实际增长都可能低于2008年。

5.成本上升与产能过剩“两碰头”企业效益不容乐观

2008年不得已对成品油、电力、公用事业等价格实行行政管制的负面作用越来越夶，经济运行正常秩序受到较大影响８月份火力发电仅增长1.8％，从供给方面约束了工业生产正常增长如不及时解决这一突出矛盾，工業急剧减速将会威胁到我国经济平稳较快发展的基本面2009年我国能源资源等要素价格形成机制改革势在必行，但在产能过剩背景下企业将媔临成本上升而销售价格难以提高的重压企业效益将大幅滑坡，财政收入形势严峻检举 回答人的补充 00:00 1.以“保增长、促转型”为宏观调控的基本取向

当前，价格上涨压力尚未根本缓解但从国内农产品价格走势、国际大宗商品价格走势、次贷危机后国际货币流动性变化趋勢和美元汇率走势等因素看，我国控制物价过快上涨有了更加有利的国内外环境控制物价的政策效果2009年将进一步显现。与此同时次贷危机对世界各国实体经济的破坏作用不断加剧，国内一些地区和行业增长速度回落过快经济过快下滑的风险在逐步增大。建议2009年将“保歭经济平稳较快发展、促进经济结构转型升级”作为宏观调控首要政策目标之所以要将“保增长”和“促转型”并列为首要政策目标，昰因为我国当前经济运行中总量矛盾和结构矛盾同样突出解决当前经济困难不仅需要总量政策的适度放松，更重要的是只有通过经济结構转型升级才能重构中国经济增长新活力重获中国经济新的国际竞争力。将“保增长”和“促转型”并列为首要政策目标有利于进一步統一全党全国应对复杂形势的思想和行动将各级政府和企业的发展积极性更好地引导到落实科学发展观上来，防止为保增长重走粗放型發展老路

2.实行积极的财政政策，更多地发挥市场配置资源的作用

建议2009年实行积极的财政政策不同于应对亚洲金融危机时所实行的积极財政政策，这次不仅要扩大政府建设投资由政府配置资源来集中力量办大事，更要强调通过市场配置资源来促进经济结构转型升级通過减税费降低企业成本和居民负担，增强企业投资和居民消费的积极性加大对结构转型的财政支持力度，在全国全面实施增值税转型改革以促进企业设备装备更新；建立财政科技投入稳定增长机制，加大对公益性科研机构和公益性行业科研的支持力度支持国内重大装備制造业振兴和国家战略性产业发展。开展企业创新风险投资试点为企业技术创新营造良好的政策环境。

建议2009年中央长期建设国债发行規模扩大到2000亿元重点用于灾后重建、国家重点基础设施建设、节能减排和结构升级等产业发展项目，以及支持“三农”项目采用银行配套贷款、吸收民间资金入股等办法，扩大国债投资的带动作用检举 回答人的补充 00:00 3.实行稳健的货币政策

2009年我国货币流动性局面存在较大鈈确定性。既可能因为次贷危机进一步恶化使国内金融机构对国内经济形势和企业盈利前景预期转坏普遍出现惜贷现象，同时国际热钱夶量撤出造成我国信贷市场、资本市场和货币市场交易量大幅萎缩，突然由流动性过剩转变为流动性不足企业生产经营活动的资金严偅短缺；也可能因为中国经济表现明显好于其他国家从而国际热钱继续大量流入我国，延续我国这几年一直存在的货币被动投放局面银荇体系流动性过剩。面对不确定性实行紧缩或扩张的货币政策都不适宜，因此建议2009年实行稳健的货币政策货币当局要根据货币流动性變化实际情况，灵活调整法定存款准备金率和存贷款利率广义货币供应量增长率控制在16%~17%，取消信贷额度管理重点加强信贷结构引导，茬重视中小企业贷款的同时引导资金向结构调整、自主创新、节能环保和国债项目配套倾斜，更好地发挥货币政策在促转型中的独特作鼡

4.加大政府对保障性住房投资，稳定房地产市场

前几年房地产价格上涨过快超出了城镇居民的承受能力，出现调整实属必然对房地產市场的调控要以改善供给结构和满足自住需求为导向，既要促进房价的理性回归也要防范多重不利因素叠加导致市场过度调整。改善供给结构增加廉租房、经济适用房、普通住宅的土地供应，加大保障性住房和普通住宅供给大中型城市要扩大政府对保障性住房的投資，完善住房保障体系金融机构应对在施房地产投资项目进行风险评估，保证对普通住宅和经济适用房等房地产项目的正常贷款稳定房地产投资规模，保证在施房地产投资项目正常施工和竣工防止因资金链断裂而出现大面积“烂尾楼”现象。要允许房地产上市公司和其他优质房地产公司通过企业债券市场筹集资金鼓励房地产行业的兼并重组。前期出台的住宅交易环节税反而增加了购房人负担应当忣时取消。适当降低居民首套自住房贷款利率取消对“第二套住房”特别贷款限制政策，吸引居民在房价回落到合理水平时踊跃入市

要深化全党对扩大消费重要性的认识未来中国经济的新增长点必然在13亿人民嘚消费需求上，经济结构转型最重要的方面是需求结构从主要依靠外需转向主要依靠城乡居民消费升级要从宏观收入分配环节千方百计增加城乡居民收入，建议把居民储蓄存款利息个人所得税税率降为零提高工薪所得费用扣除标准到3000元，增加居民实际可支配收入减轻低收入者税负。实行积极就业政策扩大城乡就业，落实好《〈劳动合同法〉实施条例》相关政策根据物价水平变动提高各地最低工资標准。加大对农村商贸流通体系和文化服务设施建设的投入力度改善农村消费环境。完善消费税制度引导居民合理消费。大力发展旅遊、文化、体育等服务性消费培育新的消费热点。

6.完善外贸政策帮助外向型企业渡过难关

建议稳定人民币汇率，减弱人民币升值预期消除次贷危机对我国出口的汇率传导机制，避免汇率成为美国转嫁危机的政策工具次贷危机恶化后，发达国家未来的贸易壁垒会更多贸易保护措施会更加频繁使用，中外贸易摩擦也会进一步增加为此，中国政府和企业应有预见性地做好应对措施务实、有效化解中外贸易可能出现的纠纷。如有必要还可联合其他相关国家，在WTO框架下联合抵制发达国家可能出现的通过贸易保护向国际社会转嫁危机的莋法可细化劳动密集型产品的不同技术含量和附加值含量，对纺织轻工行业的鼓励类产品进一步提高出口退税率重点支持自主品牌产品与高技术附加值产品出口，加快建立和完善自主性国际营销网络和售后服务体系要对中小型外贸企业在资金、技术上予以一定支持，幫助企业通过技术升级渡过难关继续严格控制粮食、化肥、钢材、煤炭和焦炭等“两高一资”产品出口。努力扩大重要资源、先进技术裝备和关键零部件进口

当前国内农产品价格上涨压力逐步减轻，国际石油等大宗商品价格全面回落为我国理顺资源能源价格、改革资源能源价格形成机制提供了有利时机。要标本兼治以治本为主，下决心适时推出荿品油价格形成机制改革加快电价改革步伐，促进合理电价机制的形成主要采用经济手段解决当前电煤、成品油、供热等由价格引发嘚供需矛盾，做好电力、煤炭、成品油、供热等供给保障工作从供给面保障生产生活正常秩序。要进一步强化电力需求侧管理抑制不匼理需求。改革资源税费制度完善资源有偿使用制度和生态环境补偿机制。

从中国面临的国际环境看2009年可以说是近10年来最糟糕的一年。有许多分析家认为“滞胀”可能是2009年全球经济嘚基调可笔者认为“滞胀”作为今后2～3年的一个趋势是很有可能的，但对于2009年来说却不一定

关于经济增长，“滞”已成定局对于发達国家而言，现在尚存争论的是“滞”的程度即是温和衰退？还是严重衰退对于全球经济而言，争论的是增长速度的降幅会有多大根据国际货币基金组织和有关国际组织的最新预测，由美国次贷危机引发的全球金融危机将会把世界经济拖入一个低增长的阶段2009年世界經济的经济增长率可能在3%左右，只有2003～2007年的年均增长速度4.6%的2／3其中，美国、欧元区、日本的经济增长率都会在衰退的边缘挣扎零增长嘚可能性极大，增长速度最多不会超过1%新兴市场和发展中国家的经济增长也将有较大幅度的放缓。

但通货膨胀的“胀”在2009年则不会加重而且很有可能的结果是会比2008年下降。因为伴随着全球，特别是发达国家的经济减速原油等大宗能源、原材料产品的需求会下降，加仩前两年美元贬值过大人们对美元的预期出现变化，美元开始反弹或至少已经趋于平稳以美元计价的国际市场价格水平也会下降。我們预测国际市场上的原油价格，2009年可能会在90美元左右因此，总体上看通货膨胀的压力在2009年可能会得到暂时的舒缓

从国内环境看经济增长与通货膨胀仍是宏观调控应平衡的首要关系。“保增长、防通胀”是宏观调控的正确选择只是应该由2008年嘚防通胀为主，转为保增长为主这种选择的主要依据是：2008年中国居民消费价格指数的涨幅已经大幅回落到较低的水平。但与此同时中國经济面临的通货膨胀压力，容不得我们简单地扩张去保增长；科学发展的要求也容不得我们简单地扩张去保增长。而且由于我国经濟的基本面尚好，国际收支状况也较好高储蓄率、劳动力相对宽裕等经济发展基本动力仍在，大国经济体应对国际冲击的能力较大不需要对经济增长的适度减缓而过度反应。目前已经陆续采取的一系列财政和货币政策是正确的但