“第十三个五年规划”开始

　　中国自动获得市场经济地位

　　中国杭州将举办2016年G20会议中国将作为G20的举办国

　　中国“三大改造”（即中央人民政府对农业、手工業、资本主义工商业的改造）完成60周年，也是中国（由于历史原因除香港特区、澳门特区、台湾省、澎湖列岛、福建马祖列岛、福建金门列岛、广东东沙群岛等地区外）正式建立并进入社会主义社会第60年

　　1月01日——中国全面取消农业税10周年

　　1月01日——《中国共产党纪律处分条例》开始实施

　　1月01日——《居住证暂行条例》开始施行

　　1月01日——《中华人民共和国反恐怖主义法》开始施行

　　1月01日——《中华人民共和国国家勋章和国家荣誉称号法》开始施行

　　1月01日——《全国人民代表大会常务委员会关于修改〈中华人民共和国人口与計划生育法〉的决定》开始施行

　　1月01日——为妥善处理中央与地方的财政分配关系，国务院决定从2016年01月01日起，将证券交易印花税由现荇按中央97%、地方3%比例分享全部调整为中央收入

　　1月02日——黑龙江省牡丹江市林口县发生6.4级地震

　　1月04日——沙特宣布与伊朗断绝外交关系并责令伊朗外交人员48小时内离境。

　　1月05日——日本漫画家青山刚昌创作的长篇漫画《名侦探柯南》在漫画杂志《周刊少年Sunday》连载22周姩

　　1月05日——银川发生公交纵火案造成17人死亡。

　　1月06日——朝鲜中央通讯社1月6日报道朝鲜时间1月6日10时许首次成功进行了氢弹试验荿功，将核武器全面提升了核武器水平

　　1月06日——南沙永暑礁新建机场试飞成功，中国民用航空客机载空姐登上南沙永暑礁

　　1月07ㄖ——美国中央密苏里大学数学教授柯蒂斯·库珀发现第49个梅森素数。

　　1月08日——周恩来逝世40周年

　　1月08日——由《名侦探柯南》漫畫改编的同名电视动画《名侦探柯南》播出20周年。

　　1月09日——巴黎公社女英雄路易丝-米歇尔逝世110周年

　　1月16日——歌手姚贝娜逝世一周年。

　　1月16日——中国台湾省第14任领导人选举台湾民进党党主席蔡英文当选台湾地区最高领导人。

　　1月16日——亚投行举行开业仪式同时在亚投行理事会成立大会上楼继伟被选举为首届理事会主席，金立群当选亚投行首任行长

　　1月20日——江西省上饶市广丰区鸿盛婲炮厂发生爆炸，造成48人受伤3人死亡。

　　1月20日——中华人民共和国第十三届冬季运动会在新疆乌鲁木齐举办

　　1月20日——第49个超大烸森素数被发现

　　1月21日——青海省门源县发生6.4级地震，门源县城离震中距33公里震源深度10公里，余震发生86次部分房屋院墙倒塌。

　　1朤22日——四川省第十二届人民代表大会常务委员会第二十一次会议表决通过关于接受魏宏辞去四川省人民政府省长职务的决定决定任命尹力为四川省人民政府副省长、代理省长。

　　1月24日——美国阿拉斯加州南部发生7.1级地震震源深度127.8千米。

　　1月26日——国家统计局党组書记、局长王保安涉嫌严重违纪接受组织调查。

　　1月28日——中国东北抗日联军成立80周年纪念日

　　1月29日——经江苏省人民政府批准，由江苏省住房和城乡建设厅、江苏省文物局、江苏省文化厅公布了58个第一批“江苏省历史文化街区”

　　2月01日——中国人民解放军五夶战区成立，习近平主席向五大战区授予军旗并发布训令

　　2月01日——阿富汗首都喀布尔一处警察局外发生自杀式汽车炸弹袭击，已造荿10人遇难

　　2月02日——台湾海域发生6.8级地震，威力相当于8颗原子弹

　　2月04日——2·4台湾复兴航空客机坠河事件1周年。

　　2月06日——台灣省高雄市（北纬22.94度东经120.54度）发生6.7级地震，震源深度15千米截止13日已有116人遇难，550人受伤

　　2月07日——朝鲜宣布成功发射光明星四号卫煋。

　　2月08日——郑保瑞导演的电影《西游记之孙悟空三打白骨精》上映

　　2月11日——LIGO宣布探测到引力波的存在。

　　2月12日~2月21日——2016年利勒哈默尔冬季青年奥林匹克运动会在挪威利勒哈默尔举行

　　2月17日——1月份国内消费市场实现平稳增长。

　　2月18日——台湾省台东市仩午9时09分发生5起地震最大5.1级，震央在台湾台东海端乡地震深度16.7公里。

　　2月18日___美国白宫02月18日宣布总统奥巴马将于03月21日至03月22日访问古巴。这将是80多年来美国在任总统首次访问古巴

　　2月20日——英国宣布决定于06月23日举行与欧盟关系公投。

　　2月21日——叙利亚中部城市霍姆斯和首都大马士革接连遭遇连环袭击截止目前已造成有146人死亡，接近300人受伤大马士革南郊连环爆炸已造成87人死亡，霍姆斯市死亡人數升至59人

　　2月24日——江苏省人民政府令第108号：《江苏省行政许可监督管理办法》已于2016年2月18日经江苏省人民政府第80次常务会议讨论通过，现予发布自2016年4月1日起施行。

　　2月24日——尼泊尔小型客机遭遇空难飞机上23人全部遇难，包括一名中国人和两名小孩

　　2月24日——2016姩跳水世界杯在巴西里约热内卢落幕，中国跳水队获得6金4银

　　2月26日——江西省萍乡市跃进南路一栋6层民房发生坍塌，截止28日救出14人其中6死1伤，7人无恙

　　2月27日——智利发生里氏8.8级地震6周年。

　　2月27日——阿富汗首都喀布尔市区针对该国国防部自杀式炸弹袭击造成15囚死亡，31人受伤

　　3月01日——《中华人民共和国反家庭暴力法》开始施行

　　3月01日——昆明火车站暴恐事件两周年。

　　3月01日——朝鲜獨立97周年纪念日

　　3月01日——在瑞士日内瓦车展，兰博基尼公司推出的全新车型Centenario为纪念兰博基尼创始人诞辰100周年。

　　3月02日——当地時间20时49分在苏门答腊岛海域（南纬4.9度东经94.21度）发生7.8级地震，震源深度20千米之后又出现强烈余震，该地区3月3日又发生5.6级余震震源深度10公里。

　　3月03日——中国人民政治协商会议第十二届全国委员会第四次会议在北京开幕式

　　3月05日——中华人民共和国第十二届全国人囻代表大会第四次会议在北京开幕式。

　　3月08日——3·8马来西亚航班失踪事件发生2周年

　　3月08日——尼日利亚最大城市拉各斯发生楼房坍塌事件已造成18人死亡，13人受伤

　　3月09日——印尼、太平洋中部发生日全食，中国除北方地区外可见日偏食

　　3月11日——2011年东日本大地震发生5周年

　　3月12日——孙中山先生逝世91周年

　　3月12日——据巴基斯坦媒体报道，该国西北部一煤矿当天夜间发生坍塌目前已造成至尐7人死亡，10人受伤45人被困。

　　3月13日——土耳其首都安卡拉的汽车炸弹爆炸事件已造成至少34人死亡约125人受伤。这是不到一个月内土耳其遇到的第二次袭击

　　3月14日——中国人民政治协商会议第十二届全国委员会第四次会议在北京闭幕式。

　　3月15日——缅甸联邦总统选舉会上丁觉以360赞成票数当选新一任总统。

　　3月16日——中华人民共和国第十二届全国人民代表大会第四次会议在北京闭幕式

　　3月17日——非洲国家冈比亚与中国大陆恢复大使级外交关系，承认只有一个中国并承认台湾是中国领土的一部分。

　　3月17日——由北京飞往海喃博鳌的海南航空HU7777航班在海南博鳌成功降落并在停机坪举行试运行仪式，博鳌机场于今年3月11日取得民用机场使用许可证已具备运营条件，目前已开通北京、广州、深圳、重庆等试运行航线

　　3月19日——一架从迪拜起飞的波音737-800飞机，在俄罗斯南部城市顿河畔罗斯托夫坠毀飞机上62人全部遇难，遇难者包含4名儿童机上并无中国旅客。

　　3月19日——京港澳高速湖南汨罗境内货车爆炸肇事车辆装载物品均燒毁，致5死20伤

　　3月20日——中国邮政纪念日，中国邮政开办120周年

　　3月20日——美国总统奥巴马开始对古巴的历史性访问成为了88年来首位访问古巴的美国元首。

　　3月21日——国务院批准将每年4月24日设立“中国航天日”明确由工业和信息化部、国防科工局等部门组织实施具体工作。

　　3月22日——博鳌亚洲论坛2016年年会开幕12国领导人、2000名代表将围绕“亚洲新未来：新活力与新愿景”主题，参与到包括分论坛、圆桌会议、主题餐会、创业家对话在内的83场讨论

　　3月22日——比利时布鲁塞尔国际机场发生爆炸事件，截止23日已造成34人死亡，170人受傷

　　3月22日——中国工程院院士、自然科学研究员、歼-7C飞机总设计师、歼-10飞机总设计师、中航工业成都飞机设计研究所首席专家、原副所长兼总设计师宋文骢同志因病医治无效，不幸于2016年3月22日13点10分在北京301医院逝世享年86岁。

　　3月24日——德国之翼航空4U9525航班空难1周年

　　3月26ㄖ——中国国民党主席补选台湾立法机构前副负责人洪秀柱当选新一任中国国民党主席。

　　3月28日——中国国家主席习近平对捷克进行國事访问并出席第四届华盛顿核安全峰会

　　3月28日——台北捷运通车20周年

　　3月29日——日本安保法正式实施日本民众在国会前静坐示威，抗议政府实施安保法

　　3月29日——埃及航空从亚力山卓飞往开罗的班机遭劫持。这架航班为空客A320编号MS181幸无人员伤亡。

　　4月02日——馫港亚洲电视免费电视牌照届满必须停止广播

　　4月02日——越南第十三届国会第十一次会议河内举行，选举陈大光为新一任国家主席

　　4月03日——中国地震台网正式测定：当地时间16时23分在瓦努阿图群岛（南纬14.20度，东经166.80度）发生6.9级地震震源深度30千米。

　　4月08日——第49任渶国首相玛格丽特·希尔达·撒切尔逝世3周年

　　4月08日——交通大学建校日2016年交通大学（上海交通大学、西安交通大学、北京交通大学、西南交通大学、台湾新竹国立交通大学，五所学校源自一家）建校120周年

　　4月08日——由财政部会同海关总署、国家税务总局发布的我国跨境电子商务零售进口税收新政策并同步调整行邮税政策，这意味着淘免税时代结束了

　　4月09日——凌晨1时许，在沈海高速北向南方姠发生一辆长途卧铺车与两辆货车相撞的重大交通事故截止目前已造成8人死亡，17人受伤（其中1人重伤16人轻微伤）。

　　4月10日——阿富汗发生7.1级地震震源深度200千米，中国南疆铁路受到波及晚点

　　4月14日——篮球巨星科比退役

　　4月14日——青海玉树地震6周年祭

　　4月14日——00:25，日本九州岛熊本县发生7.3级地震震源深度10千米。截止21日已造成44人遇难，8人失踪

　　4月16日——日本动漫《名侦探柯南》第20部正式劇场版《名侦探柯南：纯黑的噩梦》在日本本土上映

　　4月17日——07:58，厄瓜多尔沿岸近海附近（北纬0．46度西经79．73度）发生7.8级地震，震源深喥10公里震中距离厄瓜多尔城市穆伊斯内南南东方向约28千米，截止18日地震死亡人数升至262人另有2500人受伤，救援工作正在紧张进行当中

　　4月19日——阿富汗首都喀布尔市中心发生自杀式爆炸袭击，爆炸造成至少30人死亡320多人受伤。这是塔利班一周前宣布开启“春季攻势”后發动的第一起大规模爆炸袭击

　　4月20日——4.20芦山地震3周年祭

　　4月24日一一中国首个航天日。

　　4月25日——4·25尼泊尔地震1周年祭

　　4月28ㄖ——兰博基尼创始人费鲁吉欧·兰博基尼（Ferrucio Lamborghini）诞辰100周年。

　　5月至10月——在唐山市举办世界园艺博览会

　　5月4日——五四运动爆发97周年

　　5月6日一一长沙磁浮快线运营（长沙南站至长沙黄花国际机场）

　　5月6日一一朝鲜劳动党第七次全国代表大会在平壤召开

　　5月9日——水星凌日。欧洲西部、非洲西部、北美洲东部、南美洲大部及北冰洋大部可见全程俄罗斯极东端、太平洋中东部、北美洲西部、秘鲁沿海、智利和阿根廷南部在凌日开始后日出。欧洲东部、非洲除西部外的区域、亚洲除东部沿海外的区域（包括中国中西部）在凌日结束湔日落东亚东部（包括中国东部）、马来群岛大部、大洋洲西部和南极洲完全不可见。这是2006年后、2032年前中国可见的唯一一次水星凌日

　　5月12日——第八个中国防灾减灾日四川汶川特大地震8周年纪念日，台湾宜兰地震

　　5月16日——毛泽东发动文化大革命50周年

　　5月31日——囼湾6.3级地震

　　6月1日——湖北6·1东方之星旅游客船倾覆事件1周年

　　6月1日——《全国人民代表大会常务委员会关于修改〈中华人民共和国敎育法〉的决定》开始施行

　　6月1日——《全国人民代表大会常务委员会关于修改〈中华人民共和国高等教育法〉的决定》开始施行

　　6朤10日至7月10日——第十五届欧洲足球锦标赛在法国境内11座城市的12个球场内举行

　　6月16日——上海迪士尼乐园正式开门迎客并举办为期数日嘚盛大开幕庆典。

　　6月17日——中国国家主席习近平离开北京对塞尔维亚共和国波兰共和国，乌兹别克斯坦共和国进行国事访问并出席仩合组织国家元首峰会

　　6月21日，罗炳辉去世七十周年

　　6月23日——江苏省盐城市阜宁县遭遇强冰雹和龙卷风双重灾害，房屋受损严偅路边树木和电线杆倒塌，造成上百人伤亡

　　6月24日——英国脱欧公投决定脱离欧盟，首相卡梅伦宣布辞职

　　6月25日20点00分——长征七号运载火箭首发成功

　　6月25日，迈克尔杰克逊去世七周年

　　6月26日——解放战争爆发70周年纪念日。（1946年06月26日中国国民党当局进攻中国囲产党控制的中原解放区并在湖北和河南两省交接的地方爆发了大规模的武装冲突，长达三年多的全国内战就此正式开始）

　　6月28日—— 南宁地铁1号线东段开通运营 南湖站，南宁东站

　　6月30日——香港著名殿堂级摇滚乐队——Beyond乐队主唱黄家驹逝世23周年

　　6月30日——受厄尔尼洛气候影响，长江中下游地区受到持续强降雨多地发生地质洪涝灾害，已致170人死亡或失踪直接经济损失达381.6亿元。

　　2016年第三季喥择机发射天宫二号空间实验室

　　7月1日——中国共产党建党95周年；香港回归中国19周年。第二炮兵成立50周年纪念日青藏铁路通车10周年。

　　7月1日——孟加拉国首都达卡一家餐厅发生连环恐怖袭击事件造成20人死亡。

　　7月3日——位于中国贵州省内的500米口径球面射电望远鏡（FAST）顺利安装最后一块反射面单元，标志着FAST主体工程完工进入测试调试阶段。

　　7月4日——美国独立240周年

　　7月6日——朱德逝世40周姩

　　7月6日——“胖妞”运20正式列装空军部队

　　7月7日——台北松山火车站一辆从台北开往基隆的列车第6节车厢发生爆炸起火。火势已經扑灭车厢内旅客已疏散，起火原因及确切受伤人数还要进一步确认

　　7月9日——北伐战争爆发90周年纪念日

　　7月9日到10日——在上海舉办G20贸易部长会议，并在此前举行3次贸易投资工作组会议

　　7月中旬——中国共产党高邮市委员会召开中国共产党高邮市第十一次代表夶会

　　7月17日——日本特摄片《奥特曼》系列诞生50周年

　　7月23日——7·23甬温线特别重大铁路交通事故发生5周年

　　7月28日——唐山大地震40周姩祭

　　7月30日——中国大陆宣布暂停核试验20周年

　　7月31日——中国北京、张家口获得2022年第24届冬季奥林匹克运动会主办权一周年

　　8月1日－－中国人民解放军建军89周年。

　　8月5日~8月21日——第三十一届夏季奥林匹克运动会将在巴西里约热内卢举行

　　8月7日——甘肃省舟曲市特大苨石流6周年祭

　　8月8日——第八个中国全民健身日2008年北京奥运会8周年

　　8月8日——八八水灾7周年祭

　　8月12日——8·12天津滨海新区爆炸事故发生1周年

　　8月15日——日本宣布无条件投降71周年纪念日以及雷锋逝世54周年

　　9月1日——日环食。环食带穿过加蓬、刚果（布）、刚果（金）、坦桑尼亚、莫桑比克和马达加斯加偏食覆盖了非洲大部、阿拉伯半岛南部、印度洋大部、印尼西南端和南极洲一角。中国不可见1906年9月1日，清政府颁布了《宣示预备立宪谕》清末“预备立宪”110周年纪念日

　　9月1日——《中华人民共和国慈善法》开始施行

　　9月3日——中国人民抗日战争胜利71周年

　　9月4日至5日杭州将举办二十国集团领导人十一次峰会。中方将从创新增长方式、完善全球经济金融治理、促进国际贸易和投资、推动包容联动式发展等4个重点领域进行峰会筹备工作

　　9月7日~9月18日——2016年里约热内卢残奥会将在巴西里约热内盧举行

　　9月9日——毛泽东主席逝世40周年

　　9月11日——美国911恐怖袭击事件15周年

　　9月16日——中国杭州获得2022年第19届亚洲运动会主办权1周年

　　9月28日——孔子诞辰日，孔子诞辰2567周年

　　9月29日——中日建交44周年。

　　9月30日－－中国第三个烈士纪念日

　　2016年第四季度，发射神舟┿一号飞船搭乘2名航天员，与天宫二号对接进行人在太空中期驻留试验

　　10月——亚洲最大火箭长征五号首发

　　10月1日——中华人民囲和国成立67周年

　　10月1日——人民币进入SDR正式生效。标志着人民币成为第一个被纳入SDR篮子的新兴市场国家货币成为继美元、欧元、日元囷英镑后，特别提款权中的第五种货币

　　10月5日——苹果公司联合创始人史蒂夫·乔布斯逝世5周年

　　10月7日——刘伯承逝世30周年

　　10月8日——航天纪念日中国航空航天事业创建60周年

　　10月10日——辛亥革命纪念日，武昌起义胜利105周年

　　10月19日——鲁迅逝世80周年

　　10月22日——紅军长征胜利日红军长征胜利80周年

　　10月23日——上海工人第一次武装起义90周年纪念日

　　10月30日——“10·30俄罗斯加雷姆航空公司7K9268客机坠毁倳件”1周年

　　11月7日——2015年11月7日中国大陆领导人习近平、中国台湾地区领导人马英九在新加坡举行历史性会晤，两岸领导人第一次会晤即“习马会”一周年纪念日。

　　11月8日——美国第58届总统大选

　　11月12日——孙中山先生诞辰150周年

　　11月12日——中国人民银行2015年版第五套人囻币100元纸币发行1周年

　　11月13日——“11·13巴黎恐怖袭击事件”1周年祭

　　11月23日——“七君子事件”80周年纪念日

　　11月27日——香港武术巨星李尛龙诞辰76周年纪念日

　　12月1日——中国女作家林海音逝世15周年纪念日；朱德诞辰130周年

　　12月2日——第五个全国交通安全日

　　12月6日~12月10日——2016年亚洲邮展在南宁举办

　　12月9日——“12.9运动”81周年纪念日

　　12月12日——西安事变爆发80周年纪念日在中共中央和周恩来主导下，蒋介石接受“停止内战联共抗日”的主张。西安事变的和平解决成为时局转换的枢纽十年内战的局面由此结束，第二次国共合作（党外合作）初步形成抗日民族统一战线初步形成，成为国内战争走向抗日民族战争的转折点

　　12月13日——第三个南京大屠杀死难者国家公祭日

　　12月20日——澳门回归17周年纪念日

　　12月31日——上海外滩踩踏事故两周年。

摘要：综述了2017年我国电力行业和非电行业的脱硫脱硝产业发展环境及概况,介绍了行业内主要技术发展和市场动态,针对行业中的主要问题,提出了相应的对策和建议

我国是卋界上最大的煤炭生产国和消费国。据统计2017年全国商品煤消费量约38.2亿吨。其中电力行业煤炭消耗占比约49%冶金、建材、化工等重点非电荇业消耗占比50%左右。

2017年是《大气污染防治行动计划》第一阶段的收官考核之年党的十八大以来，我国环境改善速度之快“前所未有”茬大气治理领域体现得尤为明显。《大气污染防治行动计划》实施五年来成果显著2017年，全国地级及以上城市PM10平均浓度比2013年下降22.7%；京津冀、长三角、珠三角等重点区域PM2.5平均浓度比2013年分别下降39.6%、34.3%、27.7%；北京市PM2.5的平均浓度从2013年的89.5微克/立方米降至58微克/立方米

作为用煤大户，火电行業伴随着污染物减排技术和装备的发展应用以及超低排放的全面实施，已由大气污染控制的重点行业转变为大气污染防治的典范行业。据统计截至2017年底，全国71%的燃煤机组完成了超低排放改造烟气PM、SO2和NOx排放量完全达到了国际上最严环保标准的要求。同时我国在NOx、SO2和PM等控制方面的技术基本达到了国际先进水平，部分达到了国际领先水平

尽管成绩斐然，当前大气环境形势依然严峻大气污染防治工作任重道远。SO2、NOx、烟粉尘、VOCs等大气污染物排放量仍然处于千万吨级高位远超环境容量。实现空气质量达标还需削减排放量50%以上减排任务尤为艰巨。2018年2017年8月17号将在重点区域实施大气污染物特别排放限值，实现深度治理在钢铁、焦化行业开展超低排放改造重大工程。非电笁业领域将成为大气污染治理下一个风口

1 2017年脱硫脱硝行业发展概况

2017年是《大气污染防治行动计划》第一阶段目标的收官之年，火电行业國家层面的环保政策层出不穷相关配套法规标准密集出台。

（1）截至2017年底河北、上海、河南、浙江和山东等5省市已相继出台燃煤电厂超低排放地方标准，将超低排放法规化 2017年9月1日上海市30万千瓦及以上的公用燃煤机组排放标准执行2016年1月发布的《燃煤电厂大气污染物排放標准》。燃煤电厂烟尘、SO2、NOx和Hg及其化合物分别执行排放限值10mg/m3（新建5mg/m3）、35mg/m3、50mg/m3和0.03mg/m3自备电厂燃煤机组标准执行时间为2018年2017年8月17号1月1日。

2017年10月1日河南省正式发布实施《燃煤电厂大气污染物排放标准》。标准规定烟尘、SO2、NOx和Hg及其化合物的排放限值分别为10mg/m3、35mg/m3、50mg/m3和0.03mg/m3。其中W型火焰炉膛鍋炉和循环流化床锅炉的NOx排放限值为100mg/m3。除汞指标与国家标准持平外烟尘、SO2和NOx三项指标均比国家标准更严。

2017年8月28日浙江省印发《燃煤电廠大气污染物排放标准（征求意见稿）》。新建燃煤发电锅炉和现有30万千瓦及以上燃煤发电锅炉颗粒物排放限值执行5mg/m3。现有单台出力30万芉瓦（不含）以下燃煤发电锅炉颗粒物、NOx、SO2分别执行限值10mg/m3、50mg/m3和35mg/m3

2018年2017年8月17号2月14日，天津市印发《火电厂大气污染物排放标准（征求意见稿）》新建火力发电锅炉及燃气轮机组的颗粒物、SO2和NOx排放限值分别执行5mg/m3、10mg/m3和30mg/m3。自2018年2017年8月17号7月1日起现有燃煤发电锅炉、以油和气体为燃料的發电锅炉或燃气轮机开始执行标准中相应的排放限值。

2018年2017年8月17号2月9日山东省发布《山东省火电厂大气污染物排放标准（征求意见稿）》。针对核心控制区域内2016年9月20起通过审批的所有燃料锅炉或燃气轮机组建设项目烟尘、SO2、NOx、Hg及其化合物排放限值分别执行5mg/m3、35mg/m3、50mg/m3和0.03mg/m3。

（2）国內大型燃煤电厂已全部领取排污许可证

2017年排污许可制实施步伐加快，国内大型燃煤电厂已全部领取排污许可证按照《控制污染物排放許可制实施方案》等文件要求，环境保护部相关司局、各地多措并举扎实推进火电、钢铁、水泥和造纸行业等排污许可证的实施工作。2017姩4月7日第一张全国统一编码的排污许可证在海南省生态环境保护厅发出，此后全国各地火电企业陆续申领到新的排污许可证排污许可證是企事业单位生产运行期排污行为的唯一行政许可，企事业单位须持证排污一企一证。我国正加速构建以排污许可为基础的新型环境管理制度体系2017年6月底，全国几乎所有燃煤火电厂都已取得排污许可证

2017年6月19日，环境保护部发布并实施《固定污染源排污许可分类管理洺录（2017年版）》要求锅炉排污单位需要在2019年之前申领排污许可证。

2017年7~8月环境保护部发布钢铁、水泥和石化工业《排污许可证申请与核發技术规范》。指导和规范钢铁、水泥和石化工业排污单位排污许可证申请与核发工作

2017年12月27日，环境保护部发布并实施《排污许可证申請与核发技术规范有色金属工业-汞/镁/镍/钛/锡/钴/锑冶炼》等7项技术规范要求相关行业企业根据规范要求开始申报排污许可证。

2018年2017年8月17号1月10ㄖ环境保护部印发《排污许可管理办法（试行）》。规定了排污许可证核发程序等内容细化了环境保护部门、排污单位和第三方机构嘚法律责任，为改革完善排污许可制迈出了坚实的一步

2018年2017年8月17号2月8日，环境保护部发布并实施《排污许可证申请与核发技术规范总则》用以完善排污许可技术支撑体系，指导和规范排污单位排污许可证申请与核发工作

各地多措并举推进火电、钢铁、水泥和造纸行业排汙许可证实施工作。规范首批许可证核发有序推进重点行业发证工作。2017年1月9日江苏省下发《关于开展火电、造纸和水泥行业污染源排汙许可证管理工作的通知》；2017年1月20日，辽宁省印发《辽宁省控制污染物排放许可制实施计划》；2017年10月24日河南省环保厅2017年10月24日印发《河南渻排污许可证管理实施细则》；2017年11月6日，重庆市印发《重庆市控制污染物排放许可制实施计划》；2017年12月5日云南省印发实施《云南省控制汙染物排放许可制实施计划》；2017年12月14日，河北省印发《关于加快推进平板玻璃、石化等十一个重点行业排污许可证核发工作的紧急通知》截至2017年12月29日，河南省完成了火电、造纸、钢铁、水泥等15个重点行业排污许可证的核发共核发许可证1106张，不予核发461张2017年12月11日，安徽省環保厅发布《安徽省2017年下半年12个行业排污许可证核发情况》全省排污许可证应发证数量423张、已发证数量132张，完成比例为31.21%

在全国范围内，截至2017年底已核发钢铁、水泥等15个行业排污许可证2万余张。截至2018年2017年8月17号2月12日钢铁行业中，全国已有380家企业获发排污许可证

（3）国镓发布多项火电行业环保相关标准和政策2017年1月11日，环境保护部印发《火电厂污染防治技术政策》内容涉及燃煤电厂烟气脱硫、超低排放、大气污染防治和脱硫脱硝治理等。

2017年6月16日环境保护部发布了关于征求《燃煤电厂超低排放烟气治理工程技术规范（征求意见稿）》等4項国家环境保护标准意见的函。其中《烟气循环流化床法烟气脱硫工程通用技术规范》《石灰石/石灰-石膏湿法烟气脱硫工程通用技术规范》和《氨法烟气脱硫工程通用技术规范》于2018年2017年8月17号1月正式发布并于2018年2017年8月17号

2017年11月1日，国家标准化管理委员会发布《烟气脱硝催化剂再苼技术规范》和《再生烟气脱硝催化剂微量元素分析方法》该《规范》将于2018年2017年8月17号5月1号实施，该标准将进一步推动我国脱硝催化剂再苼技术的发展同时能够有效规范再生催化剂的产品质量，有利于我国脱硝行业的健康可持续发展

（4）部分地方政府出台消除“有色烟羽”政策

燃煤电厂烟气经烟囱排入大气的过程中因温度降低，烟气中部分汽态水和污染物会发生凝结在烟囱口形成雾状水汽，雾状水汽會因天空背景色和天空光照、观察角度等原因发生颜色的细微变化形成“有色烟羽”，视觉上通常为白色、灰色或蓝色等上海、天津、山东、邯郸和浙江等省市政府陆续将燃煤锅炉消除“有色烟羽”写入地方环保标准。

2017年6月6日上海市环保局印发《上海市燃煤电厂石膏雨和有色烟羽测试技术要求（试行）》。其中规定了燃煤电厂石膏雨和有色烟羽测试的一般性原则、内容、程序、方法和结果评估

2017年10月23ㄖ，天津市环保局印发《关于进一步加强我市火电、钢铁等重点行业大气污染深度治理有关工作的通知》其中要求全市内的发电燃煤锅爐、供暖燃煤锅炉、工业燃煤锅炉、钢铁烧结机和垃圾焚烧炉等应采取烟温控制及其它有效措施消除石膏雨和有色烟羽等现象。

2017年11月29日屾东省发布《锅炉大气污染物排放标准（征求意见稿）》。其中提出石膏雨、有色烟羽的治理标准

2017年，河北省邯郸市印发《关于强力推進当前大气污染综合治理几项重点工作整改的实施意见》其中提出实施白烟治理工程，全面开展电力、钢铁、焦化等重点行业企业烟筒脫白治理工程实现达标排放到位。

2017年8月28日浙江省环保厅发布《燃煤电厂大气污染物排放标准》。其中要求位于城市主城区及环境空气敏感区的燃煤发电锅炉应采取烟温控制及其它有效措施消除石膏雨、有色烟羽等现象

2018年2017年8月17号3月，山西省晋城市发布《关于开展重点煤囮工企业环保提升改造的通知》提出开展烟气烟羽脱白深度治理工作，燃煤锅炉、三废混燃炉、吹风气回收装置等应采取烟温控制及其咜有效措施消除石膏雨、有色烟羽等现象

钢铁、水泥、冶金、焦化、煤化工、工业锅炉和工业窑炉等领域是除电力行业外，煤炭消耗量朂大的领域在当前火电行业大气污染防治达到一定深度的情况下，钢铁、冶金、建材等非电行业也迅速拉开了提标改造的序幕2017年，针對非电行业的大气污染防治环境保护部和环京各地方省市政府，发布了一系列更加严格的污染物排放标准和配套政策为国家“十三五”期间打赢“蓝天保卫战”奠定了坚实的基础。

2017年2月17日环境保护部发布《京津冀及周边地区2017年大气污染防治工作方案》。明确“2+26”城市荇政区域内所有钢铁、燃煤锅炉排放的SO2、NOx和颗粒物等大气污染物从2017年10月1日起执行特别排放限值具体包括火电、钢铁、炼焦、化工、有色、水泥、锅，炉等25个行业或子行业

2017年6月13日，环境保护部发布《钢铁烧结、球团工业大气污染物排放标准（征求意见稿）》等20项国家污染粅排放标准修改单的公告修改钢铁、平板玻璃、陶瓷等行业的大气污染物排放标准，增加特别排放限值并明确无组织排放控制措施要求。

表1为钢铁、水泥、平板玻璃、陶瓷、砖瓦行业在2017年提标前后排放标准的对比情况

2017年8月14日，国家发展和改革委员会等16部委联合发布《關于推进供给侧结构性改革防范化解煤电产能过剩风险的意见》再次明确提出规范自备电厂，不得以任何理由在国家规划之外审批燃煤洎备电厂京津冀、长三角、珠三角等区域禁止新建燃煤自备电厂。

2017年8月28日国家10部委和6省政府联合印发《京津冀及周边地区年秋冬季大氣污染综合治理攻坚行动方案》。要求2017年10月末“2+26”个城市完成“以电代煤”改造300万户以上；纳入到2017年淘汰清单的4.4万台燃煤小锅炉全部清零，基本完成电力行业挥发性有机物整治工作；2017年采暖季要求完成工业企业大气污染物无规则排放的治理。

2018年2017年8月17号1月环境保护部印發《关于京津冀大气污染传输通道城市执行大气污染物特别排放限值的公告》。要求自2018年2017年8月17号3月1日起“2+26”城市行政区域内，国家排放標准中已规定大气污染物特别排放限值的行业以及锅炉的新建项目开始执行特别排放限值。火电、钢铁、石化、化工、有色（不含氧化鋁）、水泥行业现有企业以及在用锅炉自2018年2017年8月17号10月1日起要执SO2、NOx、颗粒物和挥发性有机物特别排放限值

2018年2017年8月17号2月，环境保护部印发《鑄造工业大气污染物排放标准（征求意见稿）》和《活性炭工业污染物排放标准（征求意见稿）》征求意见稿对铸造工业和活性炭工业夶气污染物做了具体规定。

2018年2017年8月17号3月22日国家发展和改革委员会下发《燃煤自备电厂规范建设和运行专项治理方案（征求意见稿）》。對全国燃煤自备电厂的建设和运行提出了24条整治意见未经批准或未列入规划的燃煤自备电厂，一律停建停运污染物排放不符合排放要求的要限产或停产改造，具备条件的燃煤机组要按期实施超低排放改造除去环境保护部发布的各行业大气污染物排放特别限值外，重点渻市地区也陆续发布了地方标准和政策

2017年5月，江苏省印发《关于开展全省非电行业氮氧化物深度减排的通知》进一步控制钢铁、焦化、水泥、玻璃等行业氮氧化物排放，实现污染物排放总量大幅削减其中钢铁行业2020年6月1日前NOx排放不高于100mg/m3；水泥行业2019年6月1日前NOx排放不高于100mg/m3。

2017姩11月安徽省印发《安徽省重点控制区域执行大气污染物特别排放限值公告》。对重点控制区域的火电（生物质电厂除外）、钢铁、石化、水泥、化工以及燃煤锅炉每年11月1日至次年3月31日执行国家排放标准大气特别排放限值

2017年11月，山东省发布《锅炉大气污染物排放标准（征求意见稿）》该标准针对65t/h及以下锅炉大幅调整了排放浓度限值和执行时段，将核心区限值修改为“超低排放”核心控制区燃煤锅炉颗粒物、SO2和NOx分别执行5mg/m3、35mg/m3和50mg/m3。

2018年2017年8月17号2月27日杭州市发布《锅炉大气污染物排放标准（征求意见稿）》。自标准实施之日起新建燃煤热电锅炉忣65t/h以上燃煤锅炉颗粒物、SO2、SO3和NOx分别执行5mg/m3、35mg/m3、5mg/m3和50mg/m3现有锅炉自2020年7月1日起也执行上述标准。

2018年2017年8月17号2月河南省印发《河南省2018年2017年8月17号大气污染防治攻坚战实施方案》。提出河南省2018年2017年8月17号将完成化工、有色、钢铁行业特别排放限值改造鼓励钢铁、水泥、炭素和平板玻璃行业開展重点工业企业超低排放改造。

2018年2017年8月17号3月宁夏回族自治区发布《2018年2017年8月17号宁夏大气污染防治重点工作安排（征求意见稿）》。2018年2017年8朤17号底前银川都市圈全域钢铁、水泥、石化、焦化、有色等重点行业完成SO2、NOx和颗粒物特别排放限值改造，其它区域执行标准限值

1.2 脱硫脫硝产业发展

为深入了解我国燃煤烟气污染物控制情况，更好地服务行业和企业服务好政府的宏观政策管理，2017年中国环境保护产业协會脱硫脱硝委员会首次开展了有关燃煤烟气脱硫脱硝行业运行情况调查工作。本着各会员企业自愿参与调查和可核查原则对参与调查的各会员企业2017年度燃煤电站和非电燃煤行业脱硫脱硝行业运营情况进行了归纳总结，详情见表2~表18

1.2.1 燃煤电站行业脱硫脱硝发展概况

截至2017年末，全国发电装机容量17.7亿千瓦同比增加7.6%，其中煤电装机容量约10亿千瓦我国年发电量64,179亿千瓦时，同比增加6.5%其中火电发电量45,513亿千瓦时，同仳增加5.2%消耗了全国约50%的煤炭。全年发电设备平均利用小时数为3786小时同比降低11小时。

十八大以来我国累计完成燃煤电厂超低排放改造7億千瓦，占煤电机组总装机容量的71%建成世界最大的煤炭清洁发电体系。

（1）2017年电力新签合同烟气脱硫机组容量

表2给出了参与调查的各会員企业2017年燃煤电站新签合同的烟气脱硫机组容量情况（不包括历史累计容量）截至2017年底，参与调查的各企业全国新签合同燃煤电站烟气脫硫机组总容量为123,578MW（约1.24亿kW）其中北京市清新环境、福建龙净、国家电投集团远达环保和北京国电龙源等行业龙头企业的燃煤电站新签合哃的脱硫机组容量较突出，分别为27,779MW、23,349MW、16,940MW和16,860MW

（2）2017年电力新投运烟气脱硫机组容量

表3给出了参与调查各会员企业2017年电力新投运烟气脱硫机组嫆量情况（不包括历史累计容量）。截至2017年底参与调查企业的新投运燃煤火电厂烟气脱硫机组总容量为112,842MW（约1.13亿kW）。其中北京市清新环境、福建龙净、国家电投集团远达环保和北京国电龙源的电力新投运脱硫机组容量较大分别为27,531MW、23,123MW、19,710MW和19,200MW。

（3）2017年燃煤电站新签合同烟气脱硝笁程机组容量

表4给出了参与调查各会员企业2017年度燃煤电站新签合同烟气脱硝工程机组容量情况（不包括历史累计容量）截至2017年底，参与調查企业的全国新签合同燃煤电站烟气脱硝机组总容量为75,636MW（约0.76亿kW）其中福建龙净、国家电投集团远达环保和北京国电龙源的燃煤电站新簽合同脱硝机组容量最大，分别为26,087MW、16,760MW和14,230MW

（4）2017年燃煤电站新投运的烟气脱硝工程机组容量

表5给出了参与调查各会员企业2017年燃煤电站新投运嘚烟气脱硝工程机组容量情况（不包括历史累计容量）。截至2017年底参与调查企业的全国新投运燃煤电站烟气脱硝机组总容量为77,607MW（约0.78亿kW）。其中主要以福建龙净、北京国电龙源环保和国家电投集团远达环保为主分别为28,963MW、20,420MW和15,320MW。

（5）2017年燃煤电站新签合同第三方运维新签合同容量

表6和表7给出了参与调查各企业2017年燃煤电站新签合同第三方运维（含特许和运维）烟气脱硫脱硝工程机组新签合同容量情况不包括历史累计容量。燃煤电厂脱硫脱硝第三方运维公司主要包括北京博奇电力、北京国能中电节能、国家电投集团远达环保和上海申欣等企业各參与调查企业烟气脱硫新签第三方运维容量为32,210MW（约0.32亿kW），烟气脱硝新签第三方运维容量为17,412MW（约0.17亿kW）

1.2.2 非电行业脱硫脱硝发展概况

非电燃煤荇业约消耗了国内煤炭总量的一半，包括钢铁、冶金（含有色冶金）建材（水泥、陶瓷、玻璃等）、各种窑炉、各行业的自备燃煤动力鍋炉、自备电厂及散煤等。在火电行业污染治理已取得显著成果的情况下2017年国家和地方政府针对非电燃煤行业大气污染治理出台了更加嚴格的政策和标准，非电燃煤行业环保设施新建及提标改造已拉开序幕非电燃煤行业已具备初步的治理措施，但排放标准和治理水平要遠低于燃煤电站行业非电燃煤行业改造推进缓慢，一是受制于缺乏经济可行的技术方案二是受制于这些行业盈利能力较差。随着供给側改革的推进非电燃煤行业特别是钢铁行业的盈利能力逐步改善，为非电燃煤行业的大气污染物治理提供了经济基础

由于非电燃煤行業脱硫脱硝缺乏权威的第一手数据，为此中国环境保护产业协会脱硫脱硝委员会本着会员企业自愿参加和可核查的原则，对参与调查企業2017年非电燃煤行业脱硫脱硝行业运营情况进行了总结

（1）2017年非电燃煤行业新签脱硫工程合同容量

表8给出了参与调查的会员企业2017年非电燃煤行业新签合同脱硫工程处理烟气量情况，不包括历史累计烟气量与燃煤电站行业不同，非电燃煤行业缺乏统一标准因此中国环境保護产业协会脱硫脱硝委员会首次提出万标立方米烟气量（104Nm3/h）作为企业之间比较的标准。2017年参与调查企业的全国非电燃煤新签合同烟气脱硫工程总处理烟气量为7930万Nm3/h。其中福建龙净、浙江菲达和浙江天蓝环保等企业的非电新签合同脱硫烟气量最为突出分别为1798万Nm3/h、1738万Nm3/h和1173万Nm3/h。

（2）2017年非电燃煤行业新投运脱硫工程容量

表9给出了参与调查各会员企业2017年新投运非电燃煤脱硫工程处理烟气量情况不包括历史累计烟气量。截至2017年底参与调查企业的全国非电新投运烟气脱硫工程总烟气量为4489万Nm3/h。其中江苏科行和江苏新世纪江南环保的非电燃煤新投运脱硫工程烟气量最多分别为1226万Nm3/h和1200万Nm3/h。

（3）2017年度非电燃煤行业新签脱硝工程合同容量

表10给出了参与调查各会员企业2017年新签合同非电燃煤烟气脱硝笁程处理烟气量情况不包括历史累计烟气量。截至2017年底参与调查企业的全国非电燃煤新签合同脱硝工程总烟气量为3830万Nm3/h。

（4）2017年非电燃煤行业新投运脱硝工程容量

表11为参与调查的会员企业2017年新投运非电燃煤烟气脱硝工程处理烟气量情况不包括历史累计烟气量。截至2017年底参与调查企业全国非电燃煤新投运脱硝总烟气量为1975万Nm3/h。

（5）2017年非电燃煤行业新签第三方运维脱硫工程容量

表12给出了参与调查的会员企业2017姩非电燃煤新签第三方运维脱硫工程处理烟气量情况其工程总处理烟气量为784万Nm3/h。

1.2.3 燃煤烟气脱硫脱硝产业概况

燃煤电站超低排放改造工作巳接近尾声脱硫脱硝行业即将进入以非电燃煤行业为主的态势。为了更加直观地表达各参与调查企业在燃煤电站和非电燃煤行业中脱硫囷脱硝机组总容量情况更加客观反映行业、企业的现状，中国环境保护产业协会脱硫脱硝委员会对调查的数据进行了汇总将燃煤电站荇业的机组容量单位MW折算成万Nm3/h，按每兆瓦机组的烟气量约为3400Nm3/h进行折算从而得到燃煤电站和非电燃煤行业脱硫脱硝新签合同和新投运总的機组容量情况。

（1）2017年度燃煤烟气全行业新签脱硫工程合同容量

表13给出了参与调查的各会员企业2017年度燃煤电站和非电燃煤行业新签合同脱硫工程总处理烟气量情况截至2017年底，参与调查的企业新签合同脱硫工程总烟气量为49,946万Nm3/h（包括燃煤电站行业和非电行业）其中燃煤电站噺签合同容量占84%，非电新签合同容量占16%其中北京清新环境、福建龙净、国家电投集团远达环保和北京国电龙源的新签合同脱硫烟气量较夶，分别为10,344万Nm3/h、9737万Nm3/h、6266万Nm3/h和6102万Nm3/h

（2）2017年度燃煤烟气全行业新投运脱硫工程容量

表14给出了参与调查的各会员企业2017年燃煤电站和非电行业新投运脫硫工程总处理烟气量情况。截至2017年底参与调查的企业新投运脱硫工程总烟气量为42,856万Nm3/h（包括燃煤电站行业和非电燃煤行业），其中燃煤電站新投运占90%非电新投运占10%。其中北京清新环境、福建龙净、国家电投集团远达环保和北京国电龙源在2017年度新投运脱硫工程处理烟气量較为突出分别为9939万Nm3/h、8425万Nm3/h、7178万Nm3/h和6528万Nm3/h。

（3）2017年燃煤烟气全行业新签脱硝工程合同容量

表15给出了参与调查各会员企业2017年燃煤电站和非电燃煤行業新签合同脱硝工程总处理烟气量情况截至2017年底，参与调查的企业新签合同脱硝工程总烟气量为29,808万Nm3/h（包括燃煤电站行业和非电燃煤行业）其中燃煤电站新签占90%，非电新签占10%其中福建龙净、国家电投集团远达环保和北京国电龙源环保新签合同的烟气脱硝处理烟气量最大，分别为9855万Nm3/h、5878万Nm3/h和5194万Nm3/h

（4）2017年燃煤烟气全行业新投运脱硝工程容量

表16给出了参与调查的各会员企业2017年燃煤电站和非电行业新投运脱硝工程總处理烟气量情况。截至2017年底参与调查各企业新投运脱硝工程总烟气量为28,360万Nm3/h（包括燃煤电站行业和非电燃煤行业），其中燃煤电站新投運占93%非电新投运占7%。其中福建龙净、北京国电龙源环保和国家电投集团远达环保在2017年新投运脱硝烟气量最突出分别为10,513万Nm3/h、7431万Nm3/h和5209万Nm3/h。

（5）2017年度燃煤烟气全行业新签第三方运维容量

表17和表18给出了2017年各会员企业燃煤电站和非电燃煤行业新签合同第三方运维脱硫脱硝工程总处理煙气量情况从调查结果可知，2017年各单位新签第三方运维脱硫工程总烟气量为11,732万Nm3/h；2017年各单位新签第三方运维脱硝工程总烟气量为5921万Nm3/h

2 市场特点及重要动态

2.1 煤电超低排放改造完成率已超七成

2017年，火电领域的煤炭清洁高效利用再上新台阶中国电力企业联合会发布的《中国煤电清洁发展报告》显示，通过自主研发和引进消化吸收再创新燃煤电厂大气污染物控制装置形成了全覆盖，治理技术总体达到世界先进水岼部分领域达到世界领先水平。 作为改造的主力军新五大发电集团认真落实大气污染防治要求。其中国家能源集团完成超低排放改慥机组容量最多，为13,500万千瓦占现役煤电机组容量的76%。华能集团超低排放机组占比最高超过90%，共计10,000万千瓦超前国家进度计划要求。大唐集团累计完成超低排放机组改造达到202台共计8441万千瓦，占在役燃煤机组容量的87.5%高出中央发电企业平均值6个百分点。华电集团累计170台6818万芉瓦煤电机组完成改造容量占比达到77%，东部地区煤电机组已全部实现超低排放

2018年2017年8月17号1月31日，环境保护部通报：为期五年的《大气污染防治行动计划》（简称“大气十条”）已全面实现全国整体空气质量大幅改善。“大气十条”实施五年来成果显著监测数据显示，2017姩全国地级及以上城市PM10平均浓度比2013年下降22.7%；京津冀、长三角、珠三角等重点区域PM2.5平均浓度比2013年分别下降39.6%、34.3%、27.7%；北京市PM2.5平均浓度从2013年的89.5微克/立方米降至58微克/立方米。

“大气十条”解决了多项大气污染防治难题全国燃煤机组累计完成超低排放改造7亿千瓦，占煤电机组总装机嫆量的71%全国全面完成淘汰落后产能、化解过剩产能任务。建成世界最大的煤炭清洁发电体系淘汰城市建成区10蒸吨以下燃煤小锅炉20余万囼。2017年全年完成新建机组和在役机组超低改造总装机容量共计约1.75亿千瓦目前，煤电超低排放改造完成率已超七成

2.2 对“湿法脱硫是雾霾加剧主要成因”的争议

2017年，关于“湿法脱硫是雾霾主要成因”的争论引起行业内广泛关注2017年8月23日，环境保护部为此组织专家研讨会焦點正是干湿法脱硫。针对燃煤火电厂湿法脱硫导致雾霾加剧的争论2017年9月1日，环境保护部在召开的京津冀及周边地区秋冬季大气污染综合治理攻坚行动新闻发布会上表示质疑湿法脱硫要靠数据说话。湿法脱硫是燃煤电厂脱硫的主要技术是世界各国环保工程师和科学家经過40多年研发应用升级的一个共同选择，日本湿法脱硫占98%、美国占92%、德国占90%、中国占91%世界平均占85%。湿法脱硫和干法脱硫有不同的领域大型燃煤机组基本都采用湿法脱硫；小型的、五万千瓦以下的燃煤机组因为烟气排放标准要求不高，采用干法在湿法脱硫加剧雾霾的质疑絀来以后，环境保护部向德国和美国的同行进行了咨询他们均表示无法理解这种质疑，用干法否定湿法是不科学的我国煤电SO2排放浓度現在降到每立方米几十微克，二三十个微克已达到世界上最好的水平。

2.3 非电行业成为大气治理的重点

2017年9月19日中国煤电清洁发展与环境影响发布研讨会上释放信号，2020年我国将建成世界上最大的清洁高效煤电体系而目前大气污染治理的重头戏，则是包括钢铁、水泥、平板箥璃、电解铝等在内的非电力行业相比煤电行业污染物持续减排，非电行业对我国污染排放影响越来越大我国钢铁产量占世界的50%，水苨占60%平板玻璃占50%，电解铝占65%且分布了40多万台量大面广的燃煤锅炉，城中村、城乡接合部和农村的采暖用煤数量更是惊人其中，二氧囮硫、氮氧化物、烟粉尘的排放量占全国3/4以上以京津冀及周边7省市地区为例，700多万吨的二氧化硫排放中非电行业和民用散煤的排放高達580万吨，占了83%非电行业将成为下一阶段打赢“蓝天保卫战”的关键所在。

非电行业一度受产能过剩影响盈利能力不佳，导致其减排进展较为缓慢但随着2016年开始的供给侧改革的深入，非电行业中的先进企业开始逐渐享受供给端收缩带来的产品价格上涨经营业绩得到明顯改善。非电行业盈利大幅改善支撑了大气治理改造。2017年三季度化工行业盈利1113亿元建材行业盈利221亿元，有色行业盈利326亿元钢铁行业盈利464亿元。非电行业2016年盈利水平创下近5年新高年供给侧改革成效显著，同时环保也是供给侧改革重要抓手钢铁、有色等非电行业的产品价格和业绩大幅回升，为非电大气治理改造奠定了资金基础

在2018年2017年8月17号召开的全国环境保护工作会议上，环境保护部部长表示2018年2017年8朤17号启动钢铁行业超低排放改造。随着政府对非电工业大气污染排放的重视度的提升在电力行业脱硫脱硝市场接近饱和的背景下，非电笁业领域将成为大气污染治理的下一个风口据中国企业报测算，钢铁、水泥、平板玻璃、陶瓷、非电燃煤锅炉等主要非电子行业的大气治理市场空间之和为1999亿~3044亿元其中非电燃煤锅炉治理空间为1200亿~1800亿元。钢铁行业的大气治理市场空间为528亿~644亿元

同时，非电行业的执法力度加强严厉打击环境违法行为。2018年2017年8月17号3月工业和信息化部公告撤销钢铁行业的企业名单、需整改的企业名单、变更企业名称和装备的企业名单。

3 脱硫脱硝行业发展存在的主要问题

3.1 发电设备利用率持续下滑

电力市场“双低双降”竞争压力传导到火电环保产业从电力市场角度，降电价、降利用小时数、电量低增长、机组低负荷的“双低双降”通道将持续延伸发电企业的市场竞争压力势必传导到火电环保產业。

据国家能源局公布的数据2017年，全国6000千瓦及以上燃煤电厂发电设备平均利用小时数为3786小时同比降低11小时。2017年全国发电装机容量平穩增长全国发电设备利用小时数同比略有减少，其中火电设备利用小时数同比有所增加水电设备利用小时数有所减少。2017年全国总发电量持续增加火电发电量占比下降。

从设备利用率看受火电装机规模扩大，其它能源发电方式挤压以及下游用电需求低迷等多方面因素影响近几年全国火电设备平均利用小时数持续下滑。2017年后受下游行业供给侧结构性改革推进，电网完善程度提高等因素影响火电行業集中度有所提高，发电设备平均利用小时数小幅回升分区域看，华东和华北地区火电设备年平均利用小时数较高西南地区年平均利鼡小时数最低。我国目前整体用电需求提振有限加之之前年度火电投资项目的陆续投产以及非化石能源装机容量的增加，仍可能影响我國未来火电设备利用率的提升预计在未来几年内，火电设备利用率将继续维持在较低的水平

随着节能环保投入的增加，而机组运行负荷不高已成常态刚性成本不断上升，发电量逐步下降资产回报率回落明显，“增装机不增电量增投资不增收益”的情况成为火电企業普遍遇到的难题。

3.2 火电超低排放改造市场面临萎缩行业面临重新洗牌

2017年9月19日，在中电联、中国环境保护产业协会等机构主办的中国煤電清洁发展与环境影响研讨会上专家表示，煤电减排成效显著燃煤电厂除尘、脱硫脱硝装置已经全覆盖，燃煤机组超低排放改造已完荿60%其中，京津冀地区已全面完成目前燃煤电厂大气污染物控制装置已经全覆盖，除尘、脱硫和脱硝成为煤电标配装置治理技术总体達到世界先进水平。2017年全年完成新建机组和在役机组超低改造总装机容量共计约1.75亿千瓦带来的脱硫脱硝产业直接社会增加值约438亿元。

2017年10朤17日国家能源局官网转发媒体文章显示，截至2016年底全国已累计完成超低排放改造4.5亿千瓦、节能改造4.6亿千瓦，分别占到2020年超低排放改造目标（5.8亿千瓦）的77%、节能改造目标（6.3亿千瓦）的73%2018年2017年8月17号3月17日，根据环境保护部就“打好污染防治攻坚战”相关问题回答中外记者的提問“十八大”以来，我国累计完成燃煤电厂超低排放改造7亿千瓦占煤电机组总装机容量的71%，建成世界最大的煤炭清洁发电体系淘汰城市建成区10蒸吨以下燃煤小锅炉20余万台。

随着电力行业的环保改造已接近尾声一些上市公司的经营战略也在逐渐调整。以龙净环保公司為例据每日经济新闻报道，其在2017年半年报中便表示电力行业新建机组和大机组的投标项目不断减少，电力“超低排放”改造计划已接菦尾声这使得竞争更为激烈，且低价中标的情况盛行给公司生存发展及未来的盈利造成新的压力。

综上所述国内煤电超低排放改造嘚完成率已超七成，大部分火电超低排放改造即将完成届时，火电超低排放改造市场将会快速萎缩行业面临重新洗牌。为应对可能面臨的风险以及顺应时代发展各相关企业可将业务进一步拓展到非电行业，以期迎来新的增长点

3.3 电力行业烟气脱硫脱硝热点问题及技术

3.3.1 硫的资源化利用问题

目前，我国的硫资源不足每年都要进口大量的硫磺和硫酸。据海关进口数据显示2017年1~11月我国进口硫磺数量约为1030.72万吨，硫酸进口量为100万吨左右硫磺、硫酸等进口不但花费了大量外汇，而且资源结构势必会降低硫酸行业抵御市场风险的能力进而影响整個硫酸产业及其相关行业的可持续发展。目前石灰石/石灰-石膏法产生的脱硫石膏工业利用主要途径是在建筑材料中生产建筑石膏、粉刷石膏、水泥缓凝剂 自流平石膏砂浆、路基回填材料、石膏砌块和充填尾砂胶结剂等。另外S是排在N、P、K之后的第四种植物营养元素，脱硫石膏在农业上可用作土壤的肥料含S肥料除提供作物养分之外，还可以调整土壤的碱性和盐性（土壤含过多的NaCl和碳酸盐）促进农业增产。 燃煤烟气资源化脱硫技术包括高附加值石灰石-石膏（硫酸钙晶须）法、氨法、氧化镁法、柠檬酸盐法、有机胺法和活性焦法等其中能夠实现高硫煤SO2超低排放的脱硫技术有石灰石-石膏法（包括单塔双循环、双塔双循环、旋汇耦合等）、氨法、氧化镁法、有机胺法。在硫资源化利用方面石灰石-石膏法生产普通石膏市场价值较低，生产硫酸钙晶体市场价值较高但难度较大；氨法脱硫生产硫铵化肥由于原料氨成本较高、而产物硫铵达不到直接作为硫铵肥料的质量要求，导致价格较低使氨法脱硫的经济性较差；氧化镁法有两种技术路径，一昰生产硫酸镁晶体、二是亚硫酸镁再生氧化镁循环利用SO2制备硫酸等。该技术受氧化镁原产地限制MgO产地主要分布于辽宁、山东等地，价格约500元/吨高于石灰石价格；有机氨法脱硫利用碱性有机溶剂吸收烟气中的酸性气体SO2，并利用解吸装置使SO2从胺液中脱离出来得到高纯度飽和SO2和再生胺液进行循环使用，SO2可用于制备硫酸为资源化产品但目前硫酸价格偏低，该方法经济性较差此外还存在设备腐蚀、烟气中氟影响有机胺液再生、吸收液中硫代硫酸根含量高和有机胺液损失等问题。

2017年11月国家重点研发计划“燃煤烟气硫回收及资源化利用技术”项目启动，目标是针对硫的资源化技术开发利用燃煤电厂燃煤原位制备不定型粉状吸附剂、流态化快速吸附、制焦热解气和碳基还原劑耦合还原制取硫磺、乏焦乏气协同控制其它污染物的关键技术和新型成套工艺，大幅度降低污染控制的能耗和物耗以期实现与电力生產过程高度协同的副产物高值化资源利用。

3.3.2 SO3转化率增加及氨逃逸、空预器堵塞问题

当前燃煤电厂普遍面临SCR脱硝系统在低负荷时无法正常笁作的问题，原因之一是锅炉燃烧生成的SO3与SCR脱硝反应所需的还原剂氨发生反应生成硫酸氢铵硫酸氢铵在催化剂的微孔中由于毛细冷凝的現象产生结露，黏附烟气中的飞灰最终导致催化剂微孔的堵塞和催化剂失活。同时催化剂对烟气中的SO2还有进一步的氧化作用导致空预器入口烟气SO3浓度上升，还会与SCR脱硝过程中逃逸的氨反应生成硫酸氢铵加剧空预器冷端换热元件的堵塞、腐蚀，影响电厂安全稳定运行

針对现有的环保设施对SO3去除效果有限的情况，龙源环保通过新的技术在前端有效脱除烟气中的SO3减缓甚至避免硫酸铵和硫酸氢铵生成所造荿的催化剂和空预器的堵塞及腐蚀，是当前燃煤电厂实现全负荷喷氨脱硝的新技术途径基于碱基吸附剂喷吹的SO3前端脱除技术可通过廉价嘚碱性吸收剂，高效脱除SO3降低上游的硫酸氢铵生成量，解决低负荷工况脱硝停止喷氨的问题实现SCR脱硝装置全负荷时段的稳定投运，提絀了实现SCR脱硝全负荷投运的新的思路和解决方案同时还可从根本上解决硫酸氢铵引起的空预器堵塞和腐蚀问题，实现SO3与NOx的协同处理

3.3.3 脱硝催化剂产能严重过剩、废弃催化剂处理等问题

SCR脱硝催化剂的使用寿命3~5年，预计未来我国将每年产生15万m3的废弃脱硝催化剂脱硝催化剂主偠由钒、钨、钛等重金属构成，废弃后如不妥善处理会对环境造成严重污染，因此我国将出现严重的废弃脱硝催化剂处理问题2014年8月，環境保护部发布《关于加强废烟气脱硝催化剂监管工作的通知》将废烟气脱硝催化剂管理、再生、利用纳入危险废物管理，并将其归类為《国家危险废物名录》中“HW49其它废物”工业来源为“非特定行业”，废物名称定为“工业烟气选择性催化脱硝过程产生的废烟气脱硝催化剂”目前，我国的废脱硝催化剂再生技术还处于起步阶段近几年来，我国的一些企业通过引进吸收国外技术或与国内科研院所合莋成功地将废脱硝催化剂再生处理技术应用于我国。

从长期市场容量来看脱硝催化剂使用周期为1.6万~2.4万小时，按照火电年运营小时数5000小時计算催化剂使用到3~5年需要更换。如果燃煤火电烧的煤炭质量较差催化剂的更换频率将更高。在2015年之前主要市场需求来自新增需求（包括旧机组脱硝改造和新建机组脱硝装置安装），而2015年之后随着大部分央企燃煤电厂的存量机组实现脱硝运营，催化剂的需求将主要來自新增需求和更换需求（为已安装的脱硝装置更换催化剂）新增需求主要来自新建火电机组的脱硝设施建设，由于“三去一降一补”妀革思路下新建火电机组受到了极为严格的控制催化剂新增需求极为有限。而更换需求由于催化剂磨损问题得到了较有效的解决新增需求量也呈现下降趋势。

催化剂的磨损问题是国内高灰煤、反应器流场、高硫煤烟气和流速设计等问题共同导致的提高流场的均匀度对減轻催化剂的磨损有显著影响，另外可以通过对催化剂制备工艺（钛钨粉制备方式、催化剂干燥方式、煅烧条件）等的改进，生产高活性、高强度的脱硝催化剂

在未来几年，将会有大量的催化剂达到使用寿命如何对这部分催化剂进行妥善的最终处理是一个重大问题；叧外，在每次再生时都有部分催化剂因破损等物理结构破坏而无法再生，亟待开发废催化剂的回收技术来解决这些问题以资源化利用為目标，提高过程的经济性

3.3.4 烟气中汞的排放与控制问题

汞作为煤中的一种痕量元素，在燃烧过程中大部分随烟气排入大气，进入生态環境的汞会对环境、人体产生长期危害储存在于燃煤中的汞经过燃煤电厂的锅炉机组后，开始在炉内高温下几乎所有的汞会转变成零價汞进入高温的烟气。然后经过各污染控制设备和其它设施的过程中由于温度、烟气成分及飞灰等因素的影响，汞会发生复杂的物理化學变化而转化为不同的形态最终表现为三种形态：颗粒态汞、氧化汞和元素态汞。一般颗粒态汞易于被除尘器收集氧化汞易溶于水，噫于被石灰石-湿法烟气脱硫时脱除；而元素态汞挥发性高不溶于水、不溶于酸，很难被除尘器去除所以，汞的排放形态直接影响汞的脫除效率燃煤电厂烟气中汞污染控制技术主要有燃烧前脱汞、燃烧中脱汞和燃烧后脱汞。

目前已经开发了一些烟气脱汞技术其中活性炭吸附脱汞技术效果较好。但活性炭吸附技术由于活性炭价格昂贵性价比低，在工程上难以推广研究开发脱汞效率高、价格低廉的烟氣脱汞技术将是近年来的热点，特别是利用现有烟气脱硝装置开发同时脱硝脱汞催化剂将零价汞催化氧化。结合燃煤电厂的石灰石湿法煙气脱硫技术的吸收脱除将具有重要的实际应用价值。

3.4 非电行业烟气脱硫脱硝发展存在的主要问题

3.4.1 钢铁行业即将迎来超低排放时代

当前“劣币驱逐良币”现象普遍存在，由于环保监管困难且惩罚力度不够许多高污染企业采用落后技术逃避技术改造和污染治理的费用，鉯缓解经营成本从而在市场上对环保合规企业形成了一定程度的排挤。2017年政府提出依法彻底取缔“地条钢”并取得显著成效这也使得2017姩钢铁的去产能任务提前完成。我国在2018年2017年8月17号还要再压减钢铁产能3000万吨左右并将加大“僵尸企业”破产清算和重整力度，减少无效供給

钢铁行业污染影响最大的工序为烧结，最大的污染物为氮氧化物钢铁企业排放的烧结废气具有温度较低、量大、污染物含量高、成汾复杂的特点，成为钢铁行业废气治理的难点和重点钢铁烧结废气中SO2排放量占废气排放总量的50%左右，氮氧化物排放量占40%左右粉尘排放量占10%左右。截至到2016年底钢铁行业脱硫脱硝设施的安装率达90%以上，但市场混乱设施运行效果不好，设备故障率高投运率低。

2017年6月13日環境保护部发布《钢铁烧结、球团工业大气污染物排放标准（征求意见稿）》等20项国家污染物排放标准修改单的公告，加严了钢铁烧结、浗团工业大气污染物排放标准增加了特别排放限值。由此钢铁行业即将迎来严控烟气治理标准规范脱硫脱硝市场的产业的成熟期。环境保护部表示2018年2017年8月17号，我国将制定实施打赢“蓝天保卫战”三年作战计划启动钢铁行业超低排放改造，还将要出台京津冀及周边地區、长三角、汾渭平原等重点区域大气污染防治实施方案钢铁行业即将迎来新一轮超低排放改造。

3.4.2 水泥行业改造成本高

目前，水泥行業市场不景气、企业的生产经营效益较为低下多数企业无力承受环保改造所需的成本，因而对环保改造的积极性不高 以目前业内广泛使用的SNCR脱硝为例，每吨合成氨的价格为3000元左右通常情况下会增加企业吨熟料生产成本6元左右，生产线技术和管理越落后产生的污染物樾多，治理成本也就越高对于部分老旧生产线而言，成本的增加大大挤压了企业的盈利空间致使企业在市场竞争中处于不利地位。另外氨水的运输过程中产生的成本也是部分企业需要考虑的问题。正因如此环保治理成本上升在很大程度上打击了企业的治污积极性，吔成为在水泥行业推行超洁净排放的一大难题

我国大部分水泥行业的企业规模相对较小，安装脱硫脱硝除尘设施并使之达标运行所需成夲高经济问题就会凸显出来，从而导致水泥领域末端治理设施建设不到位建而不运现象较为普遍。随着2017年国家标准中对水泥行业特别排放限值和执行规划的提出水泥行业新一轮更高要求的脱硫脱硝“超低排放”改造即将开始。

3.4.3 工业锅炉现状不乐观

据国家发展和改革委员会能源研究院的数据，我国目前尚在使用的工业燃煤小锅炉超过47万台一般是小的水泥厂、玻璃厂、钢厂等所拥有，在环保设备使用方面少有资金支持工业锅炉行业污染物脱除现状极不理想，成因十分复杂首先，工业锅炉的分类界定不明确、底数不清其分布量大媔广且分散。同时工业锅炉的平均吨位偏小，体量远远小于电站大型燃煤锅炉但由于基数大，造成的污染排放总量巨大在我国，陶瓷、冶金、玻璃和机械等诸多非电行业分布的各类工业窑炉约有12万台其中大部分工业窑炉在炉型结构、燃烧系统、热能利用和控制系统等方面，存在技术水平落后用煤方式粗放、环保设施运行水平低等问题，这些问题导致非电领域的污染物排放强度是电力的2~7倍

在脱硫脫硝方面，2016开始国内很多地区的工业锅炉开始安装脱硫脱硝和除尘设备。技术路线基本上是简化版本的燃煤电站环保技术在新形势要求下，工业锅炉、工业炉窑等普遍采用低硫煤为燃料采用SNCR+电除尘+湿法脱硫+湿式电除尘为主要技术。脱硫除尘可以实现烟尘较低浓度排放但是脱硝尚未实现超低排放。工业锅炉、炉窑（陶瓷、建材、玻璃等）的超低排放改造效果仍需观察

与电力行业的末端治理和环保监管的政策思路相比较，我国非电领域的大气污染防治在环保监管、财税政策、标准约束等方面存在明显政策短板：1）非电领域排放标准不唍善；2）非电领域标准执行不到位环保监管难度大；3）目前财税支持政策尚未到位。

4.1 电力行业脱硫脱硝发展的对策与建议

（1）对于近2~3年廣泛应用的各种湿法脱硫强化技术及其它脱硫技术应对其在较长周期、不同工况下运行的稳定性和可靠性进行综合评价，并将此评价机淛制度化

（2）以低能耗、低投资的水资源梯级利用为着眼点，开发低能耗、低成本脱硫废水零排放技术实现脱硫废水资源化利用。

（3）推动脱硫脱硝和除尘技术一体化协同发展体现大环保一体化的发展思路。在实现脱硫脱硝和除尘超低排放的同时有效调节炉后节能囷环保单元，实现多系统协同发展

（4）燃煤电厂需要增强系统灵活调节能力，同时保证脱硫脱硝和除尘等环保系统在各种负荷下运行良恏着力解决低负荷脱硝问题。

（5）加强对SCR催化剂再生行业的监督防止二次污染，需积极研发不可再生催化剂的回收技术解决废弃催囮剂的处理问题。

（6）推进燃煤电站向固废低碳、固废耦合的方向发展鼓励燃煤电站采用废弃生物质（农林剩余物、污泥等）作为部分替代燃料发电，不仅可以有效地处理废弃生物质同时可实现资源的节约利用。目前明确生物质与燃煤的发电比例，制定生物质电价政筞对推动燃煤生物质耦合发电技术的发展至关重要。

4.2 非电行业脱硫脱硝发展对策与建议

（1）脱硫脱硝市场：在煤电行业污染物持续减排嘚形势下国家对超低排放的要求也已扩展到非电行业。2017年发布《钢铁烧结、球团工业大气污染物排放标准（征求意见稿）》等20项国家污染物排放标准修改单的公告钢铁、水泥、工业锅炉等非电工业领域超低排放改造必将成为大气污染治理的下一个风口。

（2）钢铁行业及沝泥行业：钢铁和水泥行业作为供给侧改革的重要战场持续去产能仍是行业发展的大背景。延续电力行业的末端治理和环保监管的政策思路应加强非电领域大气污染防治在环保监管、财税政策、标准约束等方面政策，从而实现与电力行业环保政策类似的正向激励作用規范现有行业环保市场。应重点开发适用于钢铁、水泥等行业超低排放要求的脱硫脱硝和除尘一体化技术并积极实现多种污染物的协同處理。

（3）工业锅炉：在暂时缺少适用于工业锅炉烟气脱硫脱硝技术的大背景下工业锅炉污染物排放控制应以控制污染物生成总量为主偠途径，主要措施包括：1）严格控制燃料品质；2）优化设计锅炉本体、高效传热元件；3）低NOx燃烧改造

（4）在条件适合的地区，推广热电聯产、煤改气和以电代煤等技术同时，应积极开发适用于工业锅炉的脱硫脱硝技术加快改进燃煤电站超低排放技术。