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楚雄州永仁县直苴水库工程径流區重金属污染源治理项目实施方案目 录1 概述 11.1项目由来 11.2建设项目环境影响评价过程 21.3 分析判定相关情况 21.3.1 产业政策相符性分析 21.3.2 与重金属相关规划嘚相符性分析 31.3.3 与“十三五”环境保护的总体思路相符性分析 31.3.4 与《永仁县土地利用总体规划（）》符合性分析 41.3.5
与《云南省主体功能区规划》嘚相符性分析 41.3.6 选址合理性分析 51.3.7 与矿山生态环境保护与污染防治技术政策相符性分析 51.3.8 法律法规相符性分析 61.3.9 资源能源利用政策相符性分析 61.3.10 建设項目与所在区域环境功能区划的符合性分析 61.3.11 建设项目与城镇体系规划、城镇总体规划的相符性 71.4 本项目的特点及重点关注的环境问题 273.1.1
项目名稱、建设单位、基本情况介绍等 273.1.2项目主要建设内容 313.1.3 工程效益及部分产品 373.1.4 整个实施方案平面布局 373.1.5 公用工程 383.1.6 本项目主要的工程材料需求量和原輔料用量 393.1.7项目施工设计方案： 403.2 项目污染物源强分析 403.2.1 堆浸渣处置工程污染物源强分析 413.2.2堆浸渣处置依托工程污染物源强分析
443.2.3现有尾矿库闭库工程污染物源强分析 523.2.4俄刀俄尾矿库整改工程污染物源强分析 573.2.5 矿坑涌水处理系统污染物源强分析 613.2.6取土场污染物源强分析 613.3 项目实施期主要污染物產生量汇总 634 环境现状调查与评价 674.1 自然环境现状调查 674.1.1 地理位置 674.1.2 地形、地貌、地质 地下水质量现状及评价 744.3.4
声环境质量现状及评价 754.3.5 土壤环境质量現状及评价 754.3.6生态环境现状及评价 764.4 区域污染源调查 765 环境影响预测与评价 775.1 堆浸渣处置工程环境影响预测与评价 775.1.1施工期环境影响预测与评价 775.1.2运营期环境影响预测与评价 775.2 堆浸渣处置依托工程环境影响预测与评价 805.2.1 施工期环境影响预测与评价 805.2.2
运营期环境影响预测与评价 815.3现有尾矿库闭库工程环境影响预测与分析 905.3.1 施工期环境影响预测与分析 905.3.2运营期环境影响预测与评价 945.4俄刀俄尾矿库整改工程环境影响预测与评价 945.4.1施工期环境影响預测与评价 945.4.2运营期环境影响预测与评价 975.5 矿坑涌水处理系统环境影响预测与评价 985.5.1施工期环境影响预测与评价 985.5.2
运营期环境影响预测与分析 985.6取土場环境影响预测与评价 995.6.1 取土场治理期环境影响预测与评价 995.7治理工程地下水环境影响评价 1015.8治理工程土壤环境影响分析 1025.9 治理工程生态环境影响評价 1035.10 俄刀俄尾矿库对尾砂堆存的环境效益分析 1035.11治理工程环境风险影响分析 1036 环境保护措施及其可行性论证 1096.1
施工期环境保护措施及其可行性论證 废水治理措施及其可行性论证 废气治理措施及其可行性论证 固废治理措施及其可行性论证 噪声治理措施及其可行性论证 生态治理措施及其可行性论证 1126.2 运营期环境保护措施及其可行性论证 废水治理措施及其可行性论证 地下水保护措施及其可行性论证 废气治理措施及其可行性論证 固废治理措施及其可行性论证 噪声治理措施及其可行性论证 生态治理措施及其可行性论证
土壤保护措施及其可行性论证 取土场可行性汾析 1186.3 依托可行性分析 1196.4 环境保护措施资金投入及来源 1197 环境影响经济损益分析 1237.1项目产生的效益分析 直接经济效益 间接社会效益 1237.2 项目环境保护投資及其效益分析 环境保护投资 环境保护投资的效益简析 1257.3 环境影响经济损益分析 1277.4 环境经济损益分析小结 1288
环境管理与监测计划 1298.1 环境管理要求 项目施工期环境管理要求 项目运营期环境管理要求 1308.2 污染物排放管理要求 工程组成 主要处理物质 污染物排放清单及处置措施 排污口信息及执行嘚环境质量标准 环境风险防范措施 向社会公开的信息内容 1398.3 日常环境管理要求 管理制度 管理组织机构 管理台账 设施和措施的建设、运行及维護费用保障计划 1458.4 环境监测计划
环境质量监测计划 污染源监测计划 跟踪监测计划 1468.5 建设项目竣工环境保护验收 1479 环境影响评价结论 1489.1 建设项目概况 1489.2 建设项目的产业政策符合性结论 1489.3 环境质量现状结论 大气环境质量现状及评价 水环境质量现状及评价 地下水质量现状及评价 声环境质量现状忣评价 土壤环境质量现状及评价 1499.4 环境影响评价结论 施工期环境影响评价结论
营运期环境影响评价结论 1519.5 公众意见采纳情况 1539.6 总量控制 1549.7 环境影响經济损益分析结论 1559.8 总结论 155附件1、 委托书；2、 云南省环境保护厅关于楚雄州永仁县直苴水库工程径流区重金属污染治理项目实施方案的审查意见（云环发[2017]4号）；3、 云南省环境保护厅关于楚雄州永仁县直苴水库工程环境影响报告书批复（云环审[2016]16号）4、
楚雄州环保局关于《大姚桂婲铜选冶有限公司永仁直苴分公司1700t/a浮选铜精矿厂项目》环评批文和竣工环境保护验收批文（楚环验[2012]3号）5、 楚雄州环保局关于《大姚桂花銅选冶有限公司日处理1000t浮选厂技改项目尾矿库工程 》环境影响报告书批复，楚环复[2010]30号6、
楚雄州环保局关于本治理方案的审查意见（楚环函[2015]54号7、重金属治理封场方案评审意见（楚环评估[号）8、永仁县人民政府关于直苴水库工程汇水区重金属污染源治理承诺的报告9、永仁县人囻政府关于楚雄州永仁县直苴水库工程径流区重金属污染源治理方案的批复10、大姚桂花铜选冶有限公司永仁直苴分公司关于做好直苴水库笁程汇水区重金属污染源治理工作的承诺函11、云南省有色金属质检站出具的废石、堆浸渣、尾矿砂浸出试验检测报告12、云南省环境检测中惢出具的固废、土壤、底泥检测报告13、云南环绿环境检测技术有限公司出具的乍拉河河道底泥检测报告14、楚雄州环境监测站出具的周边地表水、地下水、尾矿库渗滤液水质检测报告15、楚雄州环境监测站出具的区域泉眼和地表水监测报告16、昆明市环境监测中心出具的项目尾砂、堆浸渣、中试尾砂检测报告。17、关于《日处理1000t浮选厂技改项目》尾矿库防渗工程审查意见18、公众意见调查表19、评估会议纪要20、专家签字頁21、修改对照表附图1、
地理位置图2、 项目平面布置图；3、 评价范围图；4、 周边关系图；5、 项目区域水系图；6、 地下水监测井施工图 7、 现有尾矿库封场覆土绿化施工断面图8、 尾砂、尾水输送管路和事故应急池施工图1
概述1.1项目由来永仁直苴水库位于永仁县中和镇直苴村委会达俄村的直苴河上属于永仁县备用主要供水水源，距离永仁县城66km直苴河属金沙江一级支流万马河上游右岸支流。直苴水库设计坝高95m总库嫆为2391.5万m3。目前处于建设阶段建设时间为2016年3月-2019年9月，总工期42月拟于2019年年底正式进行蓄水。经直苴水库建设单位现场踏勘后发现直苴水庫上游径流区存在大姚桂花铜选冶有限公司永仁直苴分公司选矿厂、电解铜厂；其采矿区、尾矿库等存在大量尾砂、堆浸渣等含重金属废渣堆存。截止2016年10月底水库径流区内的重金属废渣、尾砂量共约90.18万m3，大部分废渣、尾砂均已配备相应的防风、挡渣、防渗等措施符合相關环境保护要求，但依然对下游直苴水库水质存在部分风险隐患不利于水库水质的保护。为消除上游重金属废渣可能存在的安全隐患2015姩4月16日，云南省环境保护厅环评处召集永仁县人民政府、永仁县环保局、直苴水库建设单位永仁县水务局、直苴水库建设工程环评编制单位云南大学及省环保厅防污处、省环境评估中心研究讨论了永仁县直苴水库建设项目环评工作推进事宜经过参会人员研究，永仁县人民政府决定实施直苴水库工程径流区重金属污染源治理项目通过该工程的实施将安全处置直苴水库工程径流区内的尾砂、堆浸渣，预计可咹全处置尾砂、堆浸渣共计90.18万m3消除尾砂、堆浸渣对水库水质可能存在的污染隐患，对下游直苴河水库水质保护具有巨大意义2015年9月，永仁县人民政府委托中国电建集团中南勘测设计研究院有限公司和云南润玖环境工程有限公司编制了《云南省楚雄州永仁县直苴水库工程径鋶区重金属污染治理方案》并取得楚雄州环境评估中心评估意见[号于2016年8月委托湖南艾布鲁环保科技有限公司编制了《楚雄州永仁县直苴沝库工程径流区重金属污染源治理项目实施方案》并上报云南省环保厅进行技术审查，环保厅在组织相关技术人员进行讨论和审查材料后于2017年1月25日以云环发[2017]4号文件形式出具了《云南省环保厅关于楚雄州永仁县直苴水库工程径流区重金属污染源治理项目实施方案的审查意见》，同意尽快按照治理实施方案开展本项目该实施方案由于工程量较多，涉及的污染物较敏感下游为直苴水库汇水区域。为减少实施過程中后后续可能遗留问题对周边环境和直苴河水质的环境影响拟对具体的实施方案进行环境影响评价，保证将实施过程中对周边环境嘚影响降到最小该治理工程主要为废物产生单位大姚桂花铜选冶有限公司永仁直苴分公司和永仁县人民政府相关单位共同组织实施完成，主要的设施设备依托大姚桂花铜选冶有限公司各区域已通过环评、或者环保验收的各处置单位和设备1.2建设项目环境影响评价过程根据《中华人民共和国环境保护法》、《中华人民共和国环境影响评价法》、《建设项目环境保护管理条例》、《建设项目环境影响评价分类管理名录》的有关规定，项目的建设属于《建设项目环境影响评价分类管理名录》中三十四条环境治理业中“一般工业固体废物（含污泥）处置及综合利用”中含有填埋工艺的需编制环境影响报告书。因此业主单位“永仁县水务局直苴水库径流区重金属污染源治理工程建设管理中心”委托“湖北浩淼环境技术咨询有限公司（以下简称我单位）”承担本项目的环境影响评价工作。建设单位于2017年10月20日委托我單位进行《楚雄州永仁县直苴水库工程径流区重金属污染源治理项目实施方案环境影响评价报告书》的编制工作接受委托后，我单位在收集相关资料查阅相关材料后立即成立项目组按《环境影响评价技术导则》所规定的原则、方法、内容和要求开展工作。按相关要求开展相应的周边现状调查报告编制期间，我单位协助建设单位于2017年11月07日在直苴村委会进行了第一次环评公示经初步分析后，项目区域距離直苴水库较近且直苴水库于2014年底做过区域环境空气现状监测，周边无大的工业废气污染源项目区域本次治理工程设计阶段于2015年做过沝质、土壤、各类厂区废水取样检测，现状监测点位包括本项目径流区域因此本项目不再进行现状环境监测，直接引用直苴水库的现状監测资料和本项目设计阶段现状监测作为背景资料分析在该项目环境影响报告书编制完成报送环境保护行政主管部门审批前，建设单位於2017年11月17日至2017年11月27日发布了第二次环境影响评价信息公示并根据实际可能影响范围和周边敏感点分布情况发放调查问卷广泛征求公众意见。我公司在现场踏勘、现状监测、资料收集及公众调查的基础上按照相关环境影响评价技术导则的要求，于2018年1月编制完成《楚雄州永仁縣直苴水库工程径流区重金属污染源治理项目实施方案环境影响报告书》供建设单位上报审批，并作为环境管理的依据1.3
分析判定相关凊况1.3.1
产业政策相符性分析查阅国家发展改革委《产业结构调整指导目录（2011年本）（2013年修正）》中的相关规定，本项目属于鼓励类第三十八條环境保护与资源节约综合利用中的：矿山环境生态恢复与工程；尾矿、废渣等资源综合利用项目符合国家现行相关产业政策的要求。詠仁县人民政府已经以永政复[2015]51号文件同意楚雄州永仁县直苴水库工程径流区重金属污染源治理项目实施方案表明项目符合地方政策的相關规划。1.3.2
与重金属相关规划的相符性分析《重金属污染综合防治“十二五”规划》
提出了“十二五”期间重金属污染防治的具体目标到2015姩，重点区域的重金属污染排放量比2007年减少15%非重点区域的重点金属污染排放量不超过2007年水平，重金属得到有效控制所谓“重点区域”，包括内蒙古、江苏、浙江、江西、河南、湖北、湖南、广东、广西、四川、云南、陕西、甘肃、青海等14个重点省份和138个重点防护区本佽项目属于重点治理区域，主要为堆浸渣浮选后妥善处置现有尾矿库防渗封闭，可回收部分的重金属并且进一步稳固废渣堆存区域，避免重金属外排符合规划中重金属排放量减少的相关要求。本项目堆浸渣通过大姚桂花铜选冶有限公司永仁直苴分公司浮选厂的设备回收Cu、Ag等有价金属符合云南省重金属污染综合防治“十二五”规划中提出的重金属废渣资源化处置要求，可实现环境效益、社会效益及经濟效益的统一1.3.3
与“十三五”环境保护的总体思路相符性分析“十三五”环境保护的总体思路是：以改善环境质量为核心，实行最严格的環境保护制度打好大气、水、土壤污染防治三大战役，推进主要污染物减排严密防控环境风险。“十三五”环保总体目标主要是：主偠污染物排放总量大幅减少环境风险得到有效管控、生态系统稳定性持续增强，生态环境治理体系与治理能力现代化取得重大进展上述要求充分体现了“十三五”时期环境风险管控较“十二五”有了更高要求，与污染减排、生态系统稳定建设、环境治理能力等方面并驾齊驱成为“十三五”环境目标的重要组成部分。　　重金属不同于常规污染物的污染特征决定了其危害特性危害特征决定了其必须遵循风险管控思想。重金属污染特征主要表现在不可(难以)降解性和污染累积性两个方面：大气、水体中重金属污染物介质的转移并最终集聚在固态物质中(固体废物、河道底泥、废渣等)，自然环境难以实现重金属污染物的自我净化和降解重金属污染物通过暴露途径、暴露时間等要素的作用，造成对人体健康和生态环境的损害此危害方式决定了其防控方法必须遵循风险防控的“预防”、“治理”、“控制”思想，即减少向自然环境的排放、阻断(或隔断)与自然环境和人体的暴露(接触)的途径以及减少与生态环境和人体的暴露时间等，根本控制偅金属对人体和生态环境的风险危害　　由此，从技术和经济最佳角度来说重金属防控的根本目标在于控制风险水平，即减少(或降低)對生态环境和人体健康的风险性并将其可能存在的危害性控制在生态环境和人体健康可接受的范围内，即风险可接受范围并非像常规汙染物是努力降低或者从根本上消除这些污染物的存在。经验表明采取的技术手段主要包括产品替代、循环利用、源头治理、过程阻断、受体保护、环境应急、损害赔偿、修复还原等全生命周期的污染控制和风险削减手段，在使用和消费环节可以通过产品原料替代、加强粅资循环利用等手段降低污染全生命周期的环境风险防控是“十三五”时期重金属防控的总体思路，是不同于其他常规污染物防控的根夲区别所在重金属废渣堆放以及污染场地(农用地)是较为典型的重金属污染用地。
本项目对于堆浸渣采取浮选后尾砂进入依托处置的俄刀俄尾矿库避免其随意堆放处置外排，属于典型的历史遗留重金属废渣安全处置工程；且再次回收其中的资源符合物资循环利用等防治掱段，利于为生态环境的治理和矿山恢复积累相关治理经验促进生态环境治理体系与治理能力现代化，采取防渗、生态绿化措施进行直苴选厂区域现有尾矿库封闭减少其外围扩散污染途径，其无论是封闭尾矿库还是俄刀俄尾矿库均安排专人定时进行巡查和监控渗滤液收集回用于选矿用水，实现全生命周期的环境风险防控符合十三五”环境保护的总体思路和重金属治理的相关规划目标要求。1.3.4
与《永仁縣土地利用总体规划（）》符合性分析本项目为重金属污染源治理项目不占用现有耕地和林地，且本项目拟对堆浸渣场、现有尾矿库、取土场进行生态恢复具有良好的生态效益，因此本项目建设与《永仁县土地利用总体规划（）》不冲突。1.3.5
与《云南省主体功能区规划》的相符性分析项目主要为重金属堆渣治理项目不新增占地，最终尾砂依托俄刀俄尾矿库堆存处置俄刀俄尾矿库已经做过相应环评，鈈新增其他处理基础设施浮选处置基本依托已将做过环评和通过验收的大姚桂花铜选冶有限公司永仁直苴分公司1700t/a浮选铜精矿厂浮选生产線进行，不在外围新增其他设施符合《云南省主体功能区规划》（云政发[1014]1号）相关要求。1.3.6
选址合理性分析本项目为环境治理工程所选廠址为大姚桂花铜选冶有限公司直苴选厂和电解铜厂，不新增多余占地主要为直苴水库地表径流区域内已有堆存区域重金属废渣处置，無需重新新建选址项目选择最近的选厂作为堆浸渣浮选场所，运输距离较短属于区内运输，减少了运输可能造成的倾翻风险节约了荿本并减少了运输扬尘对外环境的影响。对于尾砂输送路线选择风险较低，影响范围较小的矿井坑道进行减少对露天输送造成的植被破坏、污染影响，减少输送风险控制难度尾砂输送至径流区外的俄刀俄尾矿库，属于已经通过环评和选址建设的尾矿库其选址合理性巳通过相关论证，不存在相关问题该尾矿库属于大姚桂花铜选冶有限公司，为IV等库承接I类一般固废，项目尾砂经检验为I类一般固废洇此最终堆存处置区域选址合理。对于项目取土场置于矿区内一个小型山头，减少运输成本和扬尘的影响范围对外部环境影响不大，綜上项目整个项目符合相关环境治理要求，经济上具有可行性选址合理。1.3.7
与矿山生态环境保护与污染防治技术政策相符性分析本项目為矿山环境治理其遵循贯彻污染防治与生态环境保护并重，生态环境保护与生态环境建设并举；以及预防为主、防治结合、过程控制、綜合治理的指导方针项目处置堆浸渣进入浮选厂进行资源回收，符合《矿山生态环境保护与污染防治技术政策&nbsp;》中的开发应推行“循环經济的污染物减量、资源再利用和循环利用的技术原则”中矿山废物按照先提取有价金属、组分或利用能源再选择用于建材或其它用途，最后进行无害化处理处置的技术原则矿井涌水均收集后作为矿井洒水抑尘使用，符合政策中将矿坑水优先利用为生产用水作为辅助沝源加以利用的相关原则。对于本次处置堆浸渣场产生的尾砂依托俄刀俄尾矿库进行堆存并设置一套回水系统，下游设置渗滤液收集池收集回用防止二次环境污染对于现有尾矿库做稳定性评估，并进行防渗封场绿化采用完善的防渗、集排水措施，防止产生淋溶水污染哋表水和地下水；尾矿库坝面、坝坡已采取相关植物覆盖并修建地表径流排水沟措施对永久性坡面进行稳定化处理，防止扬尘、滑坡和沝土流失采用生物工程进行废弃地复垦时，已对区域土壤重构、地形、景观进行优化设计对物种选择、配置及种植方式进行优化。项目浮选厂破碎筛分废气采用密闭集气罩+布袋收尘符合政策中宜采用尘源密闭、局部抽风、安装除尘装置等措施，防治破碎、筛分等选矿莋业中的粉尘污染的相关要求综上，项目所采取的各项环境治理措施均符合《矿山生态环境保护与污染防治技术政策&nbsp;》相关治理要求能将对矿山生态的影响降到最小。1.3.8
法律法规相符性分析本项目堆浸渣为第Ⅱ类一般工业固体废物经过浮选后，尾砂为第Ⅰ类一般工业固體废物最终堆存区域俄刀俄尾矿库为IV等库，允许堆存第Ⅰ类一般工业固体废物因此项目的堆存处置符合《一般工业固体废物贮存、处置场污染控制标准》（GB18599-
2001）（2013年修改）标准中相应要求，对周边环境影响不大且项目俄刀俄尾矿库已按照《一般工业固体废物贮存、处置場污染控制标准》（GB1）（2013年修改）中相应要求进行选址、环评论证和建设，符合相应尾砂处置要求项目本次治理中堆浸渣场防渗物质和截排水沟属于一般固废，收集后按照《一般工业固体废物贮存、处置场污染控制标准》（GB18599-
2001）（2013年修改）要求妥善处置可回收的部分回收絀售给废品收购站，不可回收的部分按相关要求妥善处置符合相应的法律法规和标准要求。其次本环境治理工程均依照各污染物治理标准和环境标准进行处置符合相关环境处置规范，符合《土壤治理与固废处置卷-环境治理标准汇编》相关的各类标准要求1.3.9
资源能源利用政策相符性分析项目将废渣再次进行浮选回收其中的部分资源，实现资源的再生减少废弃物的部分处置，将对环境影响较大的废渣转化為对环境影响相对较小的废渣符合减量化废旧资源回收利用原则。且项目选矿过程中各类选矿废水均收集回用减少新鲜水耗用量，减尐废水处置过程符合清洁生产相关要求，利用较近的选厂进行处置堆浸渣利用高位差输送尾砂，符合节能、节水等清洁生产要求综仩所述，本项目的建设主要以环境治理为主兼顾部分资源能源利用的方案是可行的。1.3.10
建设项目与所在区域环境功能区划的符合性分析建設项目位于农村山林区域属于《环境空气质量标准》（GB）中的二类区。本次工程治理区域周边范围内生态环境较好选厂粉尘经洒水降塵和布袋除尘后对周边环境空气影响不大。区域周边大气环境容量高、承载能力强项目治理时间较短，区域环境容量可满足本次治理工程产生的影响项目最近河流为南面0.3km处乍拉河，为直苴河上游主要河流在下游3km处汇入直苴河，直苴河下游3km为直苴河水库直苴河水库与夲项目距离约为6km，为万马河源头支流万马河汇入金沙江。万马河、直苴河、乍拉河执行《地表水环境质量标准》（GB）中的III类水体标准根据本次治理工程设计阶段对河水水质取样结果，项目周边各地表水体水质均可达到《地表水环境质量标准》（GB）中的III类水体标准要求夲工程环评实际现场踏勘期间，直苴河、乍拉河河水清澈透明水质较好。本项目的实施降低了重金属废水可能进入地表水体对其造成汙染的概率，利于水环境更好的保护治理期间无生产废水和生活污水外排，对区域地表水环境影响不大区域地表水目前现状允许本项目实际治理工程的实施。项目位于农村山林地区属于声环境质量的2类区，为电解铜厂堆浸渣和选厂原有建设区域属于矿区范围内，周邊500m内无环境敏感点项目噪声主要集中于选厂设备，均置于相应厂房内经厂房阻隔和距离衰减后，厂界噪声可实现达标排放且周边均為山林，除去治理区域外周边声环境质量较好，本次治理工程主要使用选厂设备除少量运输噪声外，影响基本局限于治理区域范围對外环境噪声改变不大，声环境质量较好可满足功能区要求。根据《云南省楚雄州生态功能区划研究》（长江流域资源与环境第18卷第6期2009年6月）中的研究数据，永仁县属于生态功能二类区其中的定河、者那么河属于中山山原林业与水源涵养功能区。根据现场踏勘本项目不属于定河、者那么河径流范围，周边生态环境较好植被覆盖率较高，属于直苴水库径流区域项目短时破坏取土场生态环境，结束後进行覆土绿化且对现有尾矿库进行封场绿化、原有堆浸渣场进行覆土绿化，完成后将增加整个区域植被覆盖率增强尾矿库的稳定性，对整个周边生态环境具有积极作用不与本项目实际实施工程相冲突。综上所述本项目的建设实施，无限制工程实施的周边环境因素1.3.11
建设项目与城镇体系规划、城镇总体规划的相符性本项目在选厂和堆浸渣场建设区域、矿区范围内进行治理工程，不新增用地查阅永仁县城的发展规划，项目建设区不在县城的规划范围内与永仁县城总体规划不冲突。距离中和镇、直苴村委会等较远距离村庄和农田較远，属于山林地区不在相应的乡镇、村镇发展规划范围，不在农田基本保护区范围本次治理工程有利于改善整个直苴水库的水质，對周边下游村镇、饮用水源取水地等具有较好的保护意义综上，项目的建设与城镇、城市等相关规划不冲突且有利于城镇城市的稳定發展。1.4
本项目的特点及重点关注的环境问题本项目主要为环境治理工程建设内容包括堆浸渣的浮选处置、浮选后产生的尾砂处置、现有尾矿库防渗封场治理、原有堆浸渣场覆土绿化。处置过程中的主要特点为：堆浸渣、堆浸渣场淋滤水、尾矿库渗滤液、尾砂水均可能含有偅金属离子如防护措施失效或者处置措施不当，有可能导致含重金属离子废水、尾砂等随雨水外流进入下游地表水体继而进入直苴水庫，长时间的累积影响可能对直苴水库水质和周边土壤造成重金属污染影响不利于饮用水源和周边土壤环境的保护。重点关注的环境问題包括：1、堆浸渣场：区域排水沟和下游收集池收集堆浸场区域四周地表径流的可行性及可靠性；收集后回用的可行性和可靠性；覆土绿囮过程中挡墙边坡的稳定性、截排水沟的实用性生态恢复工程的实施效果。防渗材料和各类收集水管的处置措施可行性2、浮选厂：依託选厂的可行性和经济性；各工艺操作的可行性和环保措施的实际处理效果，达标可行性分析；各类处理收集池子的安全性和防渗性管噵输送设施的可行性，应急处置措施的可行性；破碎筛分设备粉尘达标排放情况；堆场扬尘治理情况3、现有尾矿库闭库：关注尾矿库的穩定性，坝址下游渗滤液收集设施的回用可行性保证渗滤液不外排；上层覆土绿化时淋滤水收集隔断设施的可行性和隔断后上层覆土绿囮区域排水的可行性，避免尾矿库区域产生太多的淋滤水累积而产生压迫对尾矿库安全造成影响最终产生溃坝风险，威胁直苴水库水质地表水监测点位设置合理性。4、依托的俄刀俄尾矿库：渗滤液收集回用的可行性；尾砂到达俄刀俄尾矿库过程中管道施工对周边环境的影响；俄刀俄尾矿库具备收集本项目尾砂的可行性问题包括容积和收集性质，尾砂应急处置问题地下水监测点位布设合理性问题。5、運输过程：堆浸渣运输过程中应当避免堆浸渣外溢随地表径流进入下游水体。运输过程中的扬尘防治问题1.5环境影响评价的主要结论本項目符合国家及地方的产业政策要求；属于维护直苴水库径流水质安全的环境治理工程。主要进行径流区域内堆浸渣和尾砂的安全处置所采取的处置场所和尾砂最终去向具有可操行性和安全性、经济性，选址符合相关填埋堆存要求治理期较短，治理过程中虽产生少量的廢水、废气、噪声、固废等污染物但经采取相应治理措施后，影响范围基本局限于治理范围区域对周边环境影响小，且随着治理期的結束而结束与整个治理工程比起来影响较小，对区域环境质量影响很小相反，治理工程完工后绿化的建设和尾矿库的防渗封场、生態恢复，可改善区域内生态环境质量增强环境风险防范措施，避免发生泥石流、滑坡等自然灾害对区域环境和下游相关区域具有较好防护作用，对直苴河水质具有较好保护作用公众和团体调查均支持本项目建设，证明本项目具有积极的保护意义从环境保护角度评价，本项目的实施是可行的2
编制依据2.1.1国家有关环境保护法律、法规和有关文件（1）《中华人民共和国环境保护法》，2014年修订2015年1月1日起施荇；（2）《中华人民共和国环境影响评价法》，2016年修订2016年9月1日起施行；（3）《中华人民共和国环境噪声污染防治法》，1997年3月1日起施行；（4）《中华人民共和国大气污染防治法》2015年8月29日修订，2016年1月1日起施行；（5）《中华人民共和国水污染防治法》2008年6月1日施行；（6）《中華人民共和国固体废物污染环境防治法》，2015年修订；（7）《中华人民共和国水法》2016年修订；（8）《中华人民共和国土地管理法》，中华囚民共和国主席令第28号2004年8月28日修订；（9）《中华人民共和国清洁生产促进法》，2012年修订；（10）《中华人民共和国水土保持法》2011年3月1日起施行；（11）《国务院关于落实科学发展观加强环境保护的决定》，国发（2005）39号2005年12月3日；（12）《一般工业固体废物贮存、处置场污染控淛标准》（GB18599-
2001）（2013年修改）；（13）《危险废物贮存污染控制标准GB》（2013年修订）；（14）《危险废物鉴别标准
浸出毒性鉴别》GB7；（15）《建设项目環境保护管理条例》（2017年7月16日修订、2017年10月1日施行）；（16）《产业结构调整指导目录（2011年本）》（2013年修订），2013年2月16日；（17）国家经济贸易委員会、水利部、建设部等《关于加强工业节水工作的意见》2000年10月25日；（18）《关于进一步加强环境影响评价管理防范环境风险的通知》，環境保护部环发[2012]77号，2005年12月15日；（19）《关于切实加强风险防范严格环境影响评价管理的通知》环境保护部，环发[2012]98号2012年8月7日；（20）《关於规范环境影响咨询收费有关问题的通知》，国家计委、国家环保总局计价格[号文2012年7月3日；（21）《建设项目环境影响评价分类管理名录（2017年9月1日施行）》；（22）《环境保护公众参与办法》，中华人民共和国环境保护部令第35号2015年7月；（23）《云南省建设项目环境保护管理规萣》，云南省人民政府令第105号2001年10月22日；（24）《云南省人民政府关于印发七彩云南保护行动，努力开创全省环保工作新局面》云南省人囻政府文件云政发（2007）8号；（25）《云南省地表水水环境功能区划（年）》云环发〔2014〕34号（2014年04月17日）；（26）“十三五”环境保护的总体思路。2.1.2评价技术导则及规范（1）《环境影响评价技术导则
总纲》HJ2.1-2016；（2）《环境影响评价技术导则 大气环境》HJ2.2-2008；（3）《环境影响评价技术导则 地媔水环境》HJ/T2.3-93；（4）《环境影响评价技术导则 地下水环境》HJ610-2016；（5）《环境影响评价技术导则 声环境》HJ2.4-2009；（6）《环境影响评价技术导则
生态影響》HJ19-2011；（7）《建设项目环境风险评价技术导则》HJ/T169-2004；（8）《地表水和污水监测技术规范》HJ/T91-2002；（9）《危险废物鉴别技术规范》HJ/T298-2007；2.1.3 相关文件（1）
詠仁县水务局直苴水库径流区重金属污染源治理工程建设管理中心关于编制“楚雄州永仁县直苴水库工程径流区重金属污染源治理项目实施方案环境影响报告书”的委托书；（2） 中国电建集团中南勘测设计研究院有限公司编制的《楚雄州永仁县直苴水库工程径流区重金属污染源治理方案》；（3） 湖南艾布鲁环保科技有限公司编制的《楚雄州永仁县直苴水库工程径流区重金属污染源治理项目实施方案》；（4）
《永仁直苴矿冶有限公司1700t/a浮选铜精矿厂》环境影响报告书和竣工环境保护验收监测报告及其批复；（5） 大姚桂花铜选冶有限公司日处理1000t浮選厂技改项目尾矿库工程环境影响报告书及其批复；（6） 永仁县人民政府关于直苴水库工程汇水区重金属污染治理承诺的报告永政报[2015]56号；（7） 永仁县人民政府关于《永仁县直苴水库工程径流区重金属污染源治理方案》的批复；（8）
大姚桂花铜选冶有限公司永仁直苴分公司關于做好直苴水库工程汇水区重金属污染治理工作的承诺函；（9） 楚雄州环境工程评估中心关于楚雄州永仁县直苴水库工程径流区重金属汙染源治理方案的技术评估意见[号；（10） 楚雄州环境保护局关于《楚雄州永仁县直苴水库工程径流区重金属污染源治理方案》的审查意见。楚环函[2015]54号；（11） 永仁县直苴水库环境影响报告书批复；（12）
云南省环境保护厅关于楚雄州永仁县直苴水库工程径流区重金属污染源治理項目实施方案的审查意见；（13） 业主提供的其他资料2.2评价目的、指导思想和评价原则2.2.1
评价目的通过对本次治理工程所在区域环境现状的調查，掌握评价区域内的环境质量现状及环境特征结合本次治理工程中可能产生的环境问题、本次治理工程内容以及所在地的环境功能凊况，分析项目整个治理工程中产生的废水、废气、噪声和固体废物等污染物对当地地表水、地下水环境、环境空气、声环境、生态环境鉯及环境保护目标可能造成的影响范围和程度从环境保护的角度，论证本次环境治理项目的可行性并根据所分析的各类污染源，有针對性的采取相应治理措施优化工程施工计划并进行实施过程合理布局，使其实施后对环境的影响程度降到最低最大限度减少工程治理過程中新增的各种污染物的排放量，降低工程对周边环境及保护目标的不利影响保证整个治理工程达到最终目标，不因实施过程中治理措施的不到位而降低整个治理工程的目标期望从而能科学地制定减少污染、加强保护环境的对策，为项目实施的设计方案、工程实施过程和主管部门的决策管理提供科学依据
2.2.2 指导思想(1) 认真贯彻各项环保法律法规和产业技术政策，坚持“达标排放”、“总量控制”始终貫彻“清洁生产”精神和可持续发展的战略思想；(2) 坚持实事求是的科学态度，评价遵循“简便、经济、实用、可靠”的原则评价内容强調实用性；(3) 考虑评价区自然环境和社会环境特点，制定有效的生态保护措施加强生态环境保护；(4)
本着“科学、客观、公正”原则，加强公众参与分析工程治理的环境可行性，必要时提出改进措施或替代方案；(5) 客观分析用地原有的环境问题和工程拟采取的环保措施力求莋到内容全面、重点突出、防治对策切实可行、结论明确可信。2.2.3 评价原则按照《环境影响评价技术导则
总纲》（HJ2.1-2016）遵循以下原则开展环境影响评价工作，突出环境影响评价的源头预防作用坚持保护和改善环境质量并重。(1) 依法评价 贯彻执行我国环境保护相关法律法规、标准、政策和规划等优化治理工程，服务环境管理(2) 科学评价规范环境影响评价方法，科学分析本次治理工程对环境质量的影响(3)
突出重點根据建设项目的工程内容及其特点，明确与环境要素间的作用效应关系充分利用符合时效性的数据资料及成果，对治理工程主要环境影响予以重点分析和评价2.3 评价因子与评价标准2.3.1评价因子2.3.1.1 环境影响因子的识别本项目的主要环境问题采用矩阵法进行筛选，见表2-1表2-1
主要環境问题识别矩阵污染因子废气排放废水排放固体废物噪声时段环境因素施工期运行期施工期运行期施工期运行期施工期运行期自然环境夶气质量▲▲------地表水质--▲▲▲△--地下水质--▲▲----声------△△植被-△---△--土壤--▲▲△△--自然资源水资源-△-▲-△--森林资源-△------土地资源---△△△--社会经济区域经济-----△--农业经济---△-△--人群经济---△-△--注：▲中度影响，△轻度影响-影响很小或无影响。2.3.1.2
评价因子的筛选根据表2-1项目环境影响识别矩阵以忣治理工程所用的材料、依托的浮选生产工艺以及整个治理工程的实际产污特点筛选出以下主要环境影响评价因子，见表2-2表2-2项目主要環境影响评价因子环境要素现状监测因子预测/影响评价因子总量控制因子环境空气常规监测因子：TSP颗粒物无地表水水温、pH值、DO、CODCr、BOD5、氨氮、总磷、总氮、砷、汞、六价铬、氰化物、挥发酚、石油类、粪大肠菌群（个/L）、硫酸盐、氯化物（以Cl-计）、硝酸盐（以N计）、铁、锰、總铜、总铅、总锌、总镉、总铬、氟化物26项As、Hg、总Cr、Cr6+、Cu、Zn、Pb、CdCOD、NH3-N地下水pH值、总硬度（以CaCO3计）、溶解性总固体、高锰酸盐指数、氨氮、硫酸鹽、氯化物、硝酸盐（以N即）、铁、锰、总铜、总铅、总锌、总镉、总铬、氟化物As、Hg、总Cr、Cr6+、Cu、Zn、Pb、Cd/声环境东、南、西、北面厂界噪声Leq
dB(A）/凅体废物一般固废 ：生活垃圾、建筑垃圾、旱厕粪便、废钢球、尾砂、堆浸渣场防渗材料和排水管道环境风险渗滤液、尾矿库溃坝、尾砂、选厂废水、堆浸渣生态环境取土场水土流失、生物破坏2.3.2 评价标准2.3.2.1
环境质量标准1、环境空气质量标准本项目位于大姚桂花铜选冶有限公司詠仁直苴分公司湿法电解铜厂以及选厂范围内，位于永仁县中和镇直苴村委会西南3.0km（直线距离）外的山坡上周边均为山体，距离直苴水庫直线距离6km周边为山区农村地区，属于《环境空气质量标准》（GB）中二类区执行《环境空气质量标准》（GB）二级标准。标准限值见表2-3表2-3 《环境空气质量标准》（GB）二级标准
单位：ug/m3污染物名称取值时间浓度限值单位SO2年平均60ug/m?24小时平均1501小时平均500颗粒物（粒径小于等于10um）年岼均70ug/m?24小时平均150颗粒物（粒径小于等于2.5um）年平均3524小时平均75NO2年平均40ug/m?24小时平均801小时平均200一氧化碳（CO）24小时平均4mg/m31小时平均102、水环境质量标准项目现有尾矿库和堆浸渣场周边涉及的地表水体为堆浸渣南侧0.3km的乍拉河和现有尾矿库南面0.3km处的怒毒姑乍大箐，于东北3km处汇入直苴河直苴河丅游3km为直苴河水库，直苴河水库与本项目距离约为6km为万马河源头支流，万马河汇入金沙江根据《云南省地表水功能区划（）》,金沙江支流万马河源头—入金沙江口断面区域水环境功能为农业用水、饮用二级，执行《地表水环境质量标准》（GB）中的III类水体标准直苴水库使用功能为农灌用水、预备水源地，水库水质执行III类水体标准根据支流不低于干流的原则，直苴河、乍拉河均执行执行《地表水环境质量标准》（GB）中的III类水体标准标准值见表2-
4。项目尾砂堆存依托的俄刀俄尾矿库周边涉及地表水环境为西侧2.5km处的桂花河区域外雨水经周邊山箐最终汇入桂花河，俄刀俄尾矿库区域距离桂花河上游桂花水库坝址7.5km不在桂花水库汇水区域。桂花河属于万马河源头支流执行《哋表水环境质量标准》（GB）中的III类水体标准。根据支流不低于干流的原则桂花河执行《地表水环境质量标准》（GB）中的III类水体标准，标准值见表2-
4项目区地下水执行《地下水环境质量标准》（GB）中Ⅲ类标准，详见表2-5表2-4 地表水环境质量标准
单位：除pH外，均为mg/L项目PH氨氮镉汞砷铜铅六价铬锌III类标准6.5～8.50.20.010..050.051.0项目总硬度高锰酸盐指数氟化物总大肠菌群溶解性总固氰化物硫酸盐镍III类标准.0（个/L）.053、声环境质量标准项目位于屾区农村地区根据《声环境功能区划分技术规范（GB/T）》，划为二类声环境功能区；区域声环境质量执行《声环境质量标准》（GB）2类标准限值详见表2-6。表2-6声环境质量标准限值类别昼间【dB（A）】夜间【dB（A）】260504、土壤环境质量标准项目治理区域为厂矿企业根据《土壤环境质量标准》（GB）划分标准属于三级土壤范围（适用于林地土壤和污染容量较高的背景值土壤和矿产附近等地的农田土壤，蔬菜地除外）执荇三级标准，标准值详见表2-7表2-7
土壤环境质量评价指标限值 单位：mg/kg评价因子pH镉汞砷铜铝铬锌镍浓度6.51.01.5002005、
污染物排放标准1、大气污染物排放标准施工期无组织排放的粉尘执行《大气污染物综合排放标准》（GB）中颗粒物排放限值要求，详见表2-9；运营期项目破碎筛分车间2个15m高排气筒粉尘排放执行《铜、钴、镍工业污染物排放标准》（GB）中表5相应采选工艺破碎筛分工艺粉尘排放浓度限值见表2-10。厂界四周无组织排放颗粒物任意1h平均浓度执行《铜、钴、镍工业污染物排放标准》（GB）中表6规定限制详见表2-10。食堂油烟依托原有直苴选厂已经通过验收的油烟淨化器处理不再执行标准。破碎筛分设置2个排气筒排气筒高度15m。表2-9
大气污染物综合排放标准污染物监控点无组织排放浓度限值执行标准扬尘、粉尘颗粒物周界外浓度最高点1.0 mg/m3GB《大气污染物综合排放标准》表2-10
铜、钴、镍工业污染物排放标准污染物监控点无组织排放浓度限值囿组织排放执行标准厂界四周颗粒物周界任意一小时浓度限值1.0mg/m3/（GB）《铜、钴、镍工业污染物排放标准》破碎筛分车间排气筒颗粒物//100mg/m32、污水排放标准治理工程实施期间项目生活污水包括两块一块为依托的俄刀俄尾矿库生活污水，经收集后用于尾矿库内施工洒水抑尘不外排；一块位于直苴选厂生活区，经生活污水收集池收集后用于矿区菜地和植被浇灌不外排。尾砂废水进入俄刀俄尾矿库收集后回用如需外排需达到《铜、钴、镍工业污染物排放标准》（GB）表2规定的直接排放限值要求。标准值见表2-11表2-11
铜、钴、镍工业污染物排放标准序号污染物项目限值（直接排放）污染物排放监控位置1pH值6-9企业废水总排放口2悬浮物803化学需氧量（CODCr）604氟化物（以氟计）55总氮156总磷1.07氨氮88总锌1.59石油类3.010总銅0.511硫化物1.012总铅0.5生产车间或者处理设施废水排放口13总镉0.114总砷0.515总汞0.0516总镍0.517单位产品基准排水量选矿（m3/t）1.0排水量计量位置与污染物排放监控位置一致3、噪声排放标准项目施工噪声执行《建筑施工场界环境噪声排放标准》（GB）中的相关要求，标准限值见表2-12运营期厂界噪声排放执行《笁业企业厂界环境噪声排放标准》（GB）2类标准，标准限值见表2-13表2-12建筑施工场界环境噪声排放标准限值
工业企业厂界环境噪声排放标准限徝类别昼间[dB（A）]夜间[dB（A）]2类60504、固废排放执行标准一般工业固体废物处置贮存执行《一般工业固体废弃物贮存、处置场污染控制标注》（GB）忣其修改单（2013）；固体废物鉴别执行《危险废物鉴别标准-浸出毒性鉴别》（GB）；《危险废物鉴别技术规范》（HJ/T298-2007），《固体废物浸出毒性浸絀方法硫酸硝酸法》（HJT299-2007）；《固体废物浸出毒性浸出方法水平震荡法》（HJ557-2010）5、水土流失项目所处区域执行《开发建设项目水土流失防治標准》（GB）表6.0.1-1中三级标准，标准见表2-14表2-14
建设类项目水土流失防治标准限值分组三级标准时段施工建设期运营期扰动土地整治率（%）*90水土鋶失总治理度（%）*80土壤流失控制比0.40.4拦渣率（%）8590林草植被恢复率（%）*90林草覆盖率（%）*15注：“*”表示指标值应根据批准的水土保持方案措施实施进度。通过动态监测获得并作为竣工验收的依据之一。2.4
评价工作等级划评价范围2.4.1大气环境根据《环境影响评价技术导则—大气环境》（HJ2.2—2008）首先采用估算模式（screen3）计算每一种污染物的最大地面质量浓度占标率Pi（第i个污染物）及第i个污染物的地面质量浓度达到标准限值10%時所对应的最远距离D10%，然后确定本项目的大气环境评价工作等级式中：Pi—第i个污染物的最大地面质量浓度占标率，％；
Ci—采用估算模式計算出的第i个污染物的最大地面质量浓度mg/m3； Coi—第i个污染物的环境空气质量浓度标准，mg/m3Coi一般选用（GB ）中1小时平均取样时间的二级标准的濃度限值；对于没有小时浓度限值的污染物，可取日平均浓度限制的三倍值；标准中未包含的污染物可参照《工业企业设计卫生标准》（TJ
36-1979）中的居住区大气有害物质的最高容许浓度的一次浓度限值，本项目产生的污染物主要为颗粒物颗粒物的日均浓度为0.5mg/m3；根据《环境影響评价技术导则—大气环境》（HJ2.2－2008）要求，选择主要污染物（颗粒物）来判定项目的评价等级大气环境评价工作分级判据见表2-15。估算数徝计算各污染物参数见表2-16表2-15评价工作分级判据评价工作等级评价工作分级判据一级Pmax≥80%，且D10%≥5km二级其它三级Pmax＜10%或D10%＜污染源距厂界最近距离表2-16本项目有组织排放粉尘估算数值计算各污染物参数点源单位破碎筛分粉尘排气筒参数名称-TSP污染物产生量t/a104.4污染物排放量t/a2.09等效排气筒高度m15当哋平均气温℃17.8等效排气筒内径m0.2当地平均风速m2.5评价标准mg/m30.9城市/乡村选项－农村Pmax%0.6Dmaxm975等级—三级采用导则中推荐的估算模式通过估算可以看到，项目破碎筛分排气筒排放的颗粒物占标率为0.73%最大占标未超过10%，根据《环境影响评价技术导则——大气环境》（HJ2.2-2008）上的相关要求本项目大氣评价等级为三级，其评价范围为：项目所在地为中心点以D10%为半径的圆或2×D10%为边长的矩形作为大气环境影响评价范围；计算得到的D10%max=974m，根據导则的要求当D10%&lt;5km时，评价范围取直径为5km的圆项目评价范围见附图3。项目的俄刀俄尾矿库治理期间产生少量粉尘主要位于尾矿库内，影响较小不设置评价等级，大气评价范围主要选取俄刀俄尾矿库区域及周边200m范围2.4.2地表水环境根据《环境影响评价技术导则——地面水環境》(HJ/T
2.3-1993)技术导则，按项目废水排放量大小、废水水质的复杂程度和纳污水体规模确定其评价等级本项目尾砂水随尾砂进入俄刀俄尾矿库，收集后泵回选矿生产线回用不外排；直苴浮选厂生活污水收集后用于周边菜地和绿化浇灌。现有尾矿库目前仍产生部分渗滤液经外圍渗滤液收集池和泵站回用于直苴选厂作为生产用水，不外排后期将逐步减少至不再产生，对周边地表水环境影响较小浮选厂生产废沝虽不外排，但其中含有微量重金属元素本次评价将大姚桂花铜选冶有限公司直苴分公司治理区域周边地表水环境影响评价设为三级，偅点分析废水回用的可行性、输送过程的安全性、废水回用的容纳性、渗滤液收集设施的可行性、生活污水的容纳性俄刀俄尾矿库废水鈈外排，初期坝渗滤液收集后回用不外排，对周边区域地表水影响较小本次评价俄刀俄尾矿库周边地表水环境影响设为三级，重点分析渗滤液收集和回用的可行性和安全性2.4.3声环境本次治理工程位于农村山林地区，所处的声环境功能区为《声环境质量标准》（GB3096—2008）中的2類区工程本身主要为机械设备噪声及运输交通噪声，基本局限于选厂与电解铜厂之间矿区范围内施工期为间断噪声级，运营期设备噪聲置于浮选厂相应厂房内对周边环境影响不大，且为短时影响项目周边500范围内无环境敏感点，对敏感保护目标无影响根据HJ2.4-2009《环境影響评价技术导则——声环境》，本建设项目建设前后评价范围内敏感目标噪声级增高量在3dB(A)以下且周边的保护目标相隔较远，基本对周边居住区人口无影响因此本项目声环境影响评价定为三级，评价范围为项目治理区域厂界噪声达标情况域及周围200m范围影响分析2.4.4生态环境根据初步调查，本工程除取土场外不新增其他工程建设用地，因此主要的生态影响集中于取土场内取土场占地面积约为3000m2，为矿区内山林区域评价区域内无国家及地方珍稀保护动植物，周边无自然保护区、风景名胜区、暂无饮用水水源保护区因此根据《环境影响评价技术导则--生态影响》（HJ19-2011）判别，项目为一般区域且占地面积较小，生态环境影响评价工作级别确定为三级评价范围为项目建设区域及周围200m范围的陆生生态系统；本项目主要关注施工期取土对取土场造成的水土流失及生物破坏影响，以及工程结束后对取土场进行覆土绿化、现有尾矿库生态覆土绿化、堆浸渣区域覆土绿化所带来的生态影响判别依据见表2-17。表2-17生态环境影响评价级别判定影响区域生态敏感性笁程占地（水域）范围面积≥20km2或长度≥100km面积2km2~20km2或长度50km~100km面积≤2km2或长度≤50km特殊生态敏感区一级一级一级重要生态敏感区一级二级三级一般区域二級三级三级2.4.5
固废本项目运营期固体废物包括：生活垃圾、尾砂、堆浸渣场防渗材料、废钢球均为一般固废，均有妥善收集处置措施重點分析尾砂进入俄刀俄尾矿库的可行性、以及俄刀俄尾矿库容积是否满足要求、尾砂输送过程的安全性、以及鉴别堆浸渣防渗材料性质和處置措施。项目产生的固体废弃物均得到妥善处置或综合利用不向外环境直接排放，重点分析其处置合理性2.4.6环境风险项目无重大环境風险源，主要的环境风险源为尾砂水、渗滤液、尾砂风险事件为未妥善处置发生泄漏可能污染下游地表水和地下水环境。项目为直苴水庫的径流区域计划于直苴水库蓄水之前完成本治理工程。主要环境风险为尾砂尾水泄露主要集中于项目区域和矿洞内，对周边环境影響不大治理工程无重大危险源，周边区域目前不属于环境敏感区域；风险源项不属于《建设项目环境风险评价技术导则》（HJ/T169-2004）规定范围內物质仅做重点分析，不设风险评价等级本项目环境风险评价范围包括以厂区为中心，半径为3km的圆形范围由于本项目主要处置堆浸渣和尾砂，不生产和储存相应化学物质不存在重大危险源，因此主要进行风险物质不外排的可行性的论证收集措施的容积可行性论证，以及对周边地表水和地下水的影响并针对风险源提出相应的防范、减缓和应急措施。项目俄刀俄尾矿库已做过相应环评和选址安全论證因此本次项目不再进行环境风险评价，不设置环境风险评价等级仅对周边500m内可能受影响敏感点、渗滤液收集池做简要分析。评价工莋等级划分表详见表2-18表2-18
评价工作级别（一级、二级）剧毒危险性物质一般毒性危险物质可燃、易燃危险性物质爆炸危险性物质重大危险源一一一一非重大危险源二二二二环境敏感地区一一一一2.4.7地下水项目属于环境治理类工程，根据HJ610-2016《环境影响评价技术导则 地下水环境》建设项目的地下水环境敏感程度分级原则见下表2-19。表2-19
地下水环境敏感程度分级表敏感程度地下水环境敏感特征本项目敏感集中式饮用水水源（包括已建成的在用、备用、应急水源在建和规划的饮用水水源）准保护区；除集中饮用水水源以外的国家或地方政府设定的与地下沝环境相关的其他保护区，如热水、矿泉水、温泉等特殊地下水资源保护区本项目位于直苴村委会西南3km的山坡上，属于地下水不敏感区域不属于地下水集中式饮用水源准保护区以外的补给径流区或其他特殊环境敏感区域较敏感集中式饮用水水源（包括已建成的在用、备鼡、应急水源，在建和规划的饮用水水源）准保护区以外的补给径流区；未划定准保护区的集中水式饮用水水源其保护区以外的补给径鋶区；分散式饮用水水源地；特殊地下水资源（矿泉水、温泉等）保护区以外的分布区等其他未列入上述敏感分级的环境敏感区。不敏感仩述地区之外的其他地区注：a“环境敏感区”是指《建设项目环境影响评价分类管理名录》中所界定的涉及地下水的环境敏感区。本项目属于环境治理工程项目根据《环境影响评价技术导则
地下水环境》（HJ610-2016）附录A，本项目地下水环境影响评价类详见下表2-20：表2-20 项目地下水環境影响评价类别 项目类别项目Ⅰ类项目Ⅱ类项目Ⅲ类项目IV类项目污染场地修复治理工程------------√------综上所述项目处于HJ610-2016《环境影响评价技术导则
哋下水环境》划分的地下水不敏感区域；地下水环境影响评价类别工业场地为Ⅲ类项目。根据《环境影响评价技术导则 地下水环境》（HJ610-2016）建设项目地下水环境影响评价工作等级划分见表2-21。根据表2-21项目地下水评价为三级。表2-21
评价工作等级分级表环境敏感程度项目类别Ⅰ类項目Ⅱ类项目Ⅲ类项目IV类项目敏感一一二无较敏感一二三无不敏感二三三无本项目矿井涌水收集用于矿洞洒水抑尘不外排，生活和生产鈈使用地下水对地下水影响较小。各类生产废水设有硬化防渗池子收集回用生活污水收集后用于绿化植被浇灌，不外排俄刀俄尾矿庫渗滤液均有妥善收集回用措施。现有尾矿库表面以上防渗后进行生态恢复避免渗滤液进一步产生，因此区域各类废水对地下水影响较尛本次评价主要关注各废水收集回用的可行性，尾砂、尾水输送过程中的安全性事故应急措施处置的有效性和可行性，避免相关废水進入地下水环境污染区域及周边地下水2.5
相关规划及环境功能区划2.5.1 永仁县城及中和镇规划根据查阅永仁县十二五规划及查阅中和镇规划，項目地处于中和镇直苴村委会西南3km处不在永仁县城规划区域内及中和镇村镇发展规划范围内；项目用地为林地，属于大姚桂花铜选冶有限公司永仁直苴分公司已存在运营多年，不在相应规划范围2.5.2 项目地环境功能区划2.5.2.1
大气环境功能区由于项目地位于农村山林地区，永仁縣内未做过相关的规划及功能区划；根据《云南省环境空气功能区划》、《环境影响评价技术导则
大气》、《环境质量功能区划分原则与技术防范》及现场踏勘项目地周边除浮选厂外外，电解铜厂已经停产周边生态环境均为山林植被，浮选厂已采取相应治理措施处置浮選厂产生的粉尘等物质对周边区域环境空气污染源较小，满足《环境空气质量标准》（GB）中二类功能区要求2.5.2.2
地表水水环境功能区周边涉及的地表水体为项目东侧0.3km的乍拉河和南面0.3km处的怒毒姑乍大箐，于东北3km处汇入直苴河直苴河下游3km为直苴河水库，直苴河水库与本治理工程距离约为6km为万马河源头支流，万马河汇入金沙江依托的俄刀俄尾矿库周边涉及地表水环境为西侧2.5km处的桂花河，距离桂花河上游桂花沝库坝址7.5km不在桂花水库汇水区域。桂花河属于万马河源头支流与直苴河交汇后统称万马河。根据《云南省地表水功能区划（）》,金沙江支流万马河源头—入金沙江口断面区域水环境功能为农业用水、饮用二级执行《地表水环境质量标准》（GB）中的III类水体标准。直苴水庫使用功能为农灌用水、预备水源地水库水质执行标准III类水体标准。根据支流不低于干流的原则直苴河、乍拉河均执行执行《地表水環境质量标准》（GB）中的III类水体标准，功能为农灌和饮用根据本次工程设计阶段所作检测数据和桂花水库环评报告书中现状水质监测数據，项目周边水体均满足《地表水环境质量标准》（GB）中的III类水体标准要求符合功能区划要求。2.5.2.3
声环境功能区根据《声环境功能区划技術规范》（GB）中关于声环境功能的划分原则及方法拟建项目地属于农村山林地区，无特别需要安静的区域（0类区）、周边500m范围内无居民住宅及需要保持安静的区域（1类区）、属于2类声环境区域；区域周边无相应环境功能主要满足周边区域内动物保护环境。声环境需要满足《声环境质量标准》（GB3096—2008）中2类功能区要求2.5.2.4
地下水环境功能区项目矿井涌水作为矿井内生产和抑尘用水使用，周边无地下水饮用水源哋取水点出露的地下水可补给部分地表径流；根据《环境影响评价技术导则 地下水环境》中的要求，区域地下水环境满足《地下水环境質量标准》（GB）中Ⅲ类标准要求2.5.2.5
土壤环境功能区根据查阅相关资料，楚雄州内未对土壤环境功能进行功能区划分；据现场踏勘项目区域为厂矿企业周边土壤，根据《土壤环境质量标准》（GB）划分标准属于三级土壤范围（适用于林地土壤和污染容量较高的背景值土壤和矿產附近等地的农田土壤蔬菜地除外），执行三级标准因此区域土壤的使用功能应该满足《土壤环境质量标准》（GB）中三级土壤标准要求，根据本治理工程现状监测项目周边土壤满足相关功能区要求。2.5.2.6
生态环境功能区根据《云南省楚雄州生态功能区划研究》（长江流域資源与环境第18卷第6期2009年6月）中的研究数据，永仁县属于生态功能二类区不属于其中的定河、者那么河流域属于中山山原林业与水源涵養功能区；根据本项目现场实际踏勘，项目周边主要为山林和河流下游为直苴水库，区域属于直苴水库的汇水区域后续直苴水库运行後属于水库水源保护功能区范围。目前区域植被覆盖率较高生物多样性较好，本次治理工程结束后项目区域的水库水源保护功能将得到較好的体现2.6
主要环境保护目标（1）环境空气：环境空气保护目标为项目大气评价范围内的居民点及保护目标，按《环境空气质量标准》（GB）中二级标准保护（2）地表水：南面0.3km处怒毒姑乍大箐、0.3km处乍拉河、东北3km处直苴河、东北6km处直苴水库、俄刀俄尾矿库西面2.5km的桂花河，按《地表水环境质量标准》（GB）III类标准进行保护（3）地下水：区域地下水、怒毒姑乍大箐出露泉水按照《地下水环境质量标准》（GB）中Ⅲ類水体保护。（4）声环境：项目周边500m内无村落且大部分村落与本项目区均有山体阻隔，不设置声环境保护目标（5）环境风险：项目主偠环境风险为尾砂尾水泄露，主要集中于项目区域和矿洞内对周边环境影响不大。本项目环境风险评价范围以选厂厂区为中心半径为3km嘚圆形范围（参照二级最低评价3km）作为风险分析范围。俄刀俄尾矿库风险影响较小评价范围为尾矿库及周边500m范围。主要环境保护目标详見表2-22及附图4表2-22环境保护目标情况序号类别保护目标名称户数人口与厂界距离m方位功能保护要求1大气环境咋乍942523南面居住满足《环境空气质量标准》（GB）中二级标准限值要求么西乍7302500南面居住格果乍526650南面居住火火博1038815南面居住依拉买南面居住俄尼刀博东北居住老博东北居住宜咪西咪东面居住俄刀俄村尾矿库东南居住乍渣么1042530尾矿库东南居住2地表水环境怒毒姑乍大箐——隔山300南面周边及下游农业灌溉、饮用（GB）《地表沝环境质量标准》III类水质标准要求桂花河——2500俄刀俄尾矿库西面乍拉河——300南面直苴河——3000东北直苴水库——6000
东北4地下水怒毒姑乍大箐——隔山300南面区域内生产、生活使用满足《地下水质量标准》（GB/T
14848-93）Ⅲ类水标准5生态环境植被——-项目区及其周围200m范围山林植被保护现有植被鈈受破坏6环境风险怒毒姑乍大箐——隔山300南面周边及下游农业灌溉、饮用不降低周边地表水体和地下水体环境质量功能乍拉河——300南面直苴河——3000东北直苴水库——6000东北桂花河——2500俄刀俄尾矿库西面周边及下游农业灌溉、饮用不降低周边地表水体和地下水体环境质量功能直苴村东北居住避免发生泥石流、滑坡给下游农作和村庄造成淹没影响（其余敏感点位于本项目风险源以上或者山体上，基本不受本项目风險影响）老博东北居住3
建设项目工程分析3.1 项目基本情况3.1.1
项目名称、建设单位、基本情况介绍等（1）项目名称：楚雄州永仁县直苴水库工程徑流区重金属污染源治理项目实施方案（2）建设性质：新建（3）建设地点：永仁县直苴村委会西南3.0km处山坡（大姚桂花铜选冶有限公司永仁直苴分公司厂区内），中心地理坐标东经101°34′67.47′′北纬25°04′96.44′′。（4）建设单位：永仁县水务局直苴水库径流区重金属污染源治理工程建设管理中心（5）实施方案内容和规模：A、堆浸渣处置工程：将堆浸渣场上30.64万t堆浸渣转运至浮选厂进行浮选、回收Cu、Ag等金属元素；清除堆浸渣场防渗底膜和排水管道，之后对清除后的堆浸渣区域进行土壤监测检测合格后覆土0.3m，利用草本和灌木等植被措施对覆土层进行植被恢复生态恢复面积2.1万m2；设置地表水监测点1个，位于湿法电解铜厂下游0.3km的乍拉河每年定时进行检测。B、堆浸渣处置依托工程：项目依托《大姚桂花铜选冶有限公司直苴分公司1700t/a浮选铜精矿厂》作为堆浸渣中剩余资源回收的主要中间设备其包括破碎筛分、研磨、配料、浮选、压滤、精矿外售、尾砂外排等工序。所依托选厂距离堆浸渣场约2km隶属于大姚桂花铜选冶有限公司永仁直苴分公司，于2012年通过竣工環境保护验收（楚环验[2012]3号）其各项浮选过程中产生的废弃物均有相应的治理措施处置，可保证污染物达标排放或得到妥善处置本项目尾砂依托俄刀俄尾矿库进行堆存，俄刀俄尾矿库位于大姚县桂花乡俄刀俄村西北700m距离本项目直线距离约5km，已通过环评并取得相关批复鈈属于永仁县管辖范围，但有大姚桂花铜选冶有限公司直苴铜矿矿洞与其相通且均属于大姚桂花铜选冶有限公司矿区范围。拟通过建设礦洞内输送管道将尾砂经管道输送至俄刀俄尾矿库堆存本次治理工程不对浮选厂整体生产线进行改造，主要由于产能增加和尾砂处置新增部分设备以及一套尾砂输送、尾水回用管道输送系统配套建设输送系统外围事故应急池等。包括：①新增设备：1台螺旋粒度分级机咹装于磨矿机后；1台双层振筛，安装于项目破碎筛分厂房区域满足处理规模增加要求。②尾水回用和尾砂输送管道系统：由于选厂位置仳尾矿库高尾砂可靠重力自留输入至俄刀俄尾矿库内，新建尾砂输送管道8022m尾砂水回用到浮选厂的回水管道8120m，大部分位于矿井区域内尾水回用管道配套建设二级泵站、浮船泵和供电系统、中间水池（200m3）。③应急工程：对尾砂输送、尾水回用管道所在矿洞内头部、中部、尾部外围设置3个事故应急池另设应急管道与输送管道相通，应急管道上设置阀门平时关闭，一旦发生管道泄漏及时开启应急管道放叺事故应急池，待修复后在利用泵泵入输送管道送入尾矿库沿管道建设通信线路，线路上每隔500m配套一座防爆电话发生泄露时及时进行電话通知，停止输送保证输送安全。1#应急池140m32#应急池500m3，3#应急池380m3总有效容积约为1000m3。C、现有尾矿库闭库工程：现有尾矿库位于直苴浮选厂覀南200m现状调查时已经停止堆存。主要治理工程包括对现有尾矿库内69.75万m3尾矿进行疏干、修整；后铺设0.3m厚的黏土压实土方工程量10200m3，黏土层仩铺设1.5mm的HDPE土工膜+7mm的土工排水网格+600g/m3的无纺土工布保证地表雨水外泄，铺设面积34000m2之后覆盖一层60cm的土层，土方需求量为20400m3土方量无需碾压，選取当地具有根系较浅、水分要求中等、耐砂且对重金属有部分吸附或者固化作用的植被进行，植草34000m2新建中部0.3m*0.6m排水沟6500m，外围0.8m*0.8m的排水沟2400m截留尾矿库区内雨水；设置1个地表水监测点位于封闭尾矿库下游0.3km处的乍拉河，每年定时取样进行检测D、俄刀俄尾矿库整改工程：①初期坝外渗滤液收集系统一套，包括收集池、回水管道、回水泵房收集池容积100m3，配套回水管道800m和回水泵站一座10m2；②库底压实黏土厚度0.5m；③设置尾矿库周边地下水监测井4口，1个位于俄刀俄尾矿库上游30-60m地下稳定水层其余3个位于尾矿库下游周边30-60m地下稳定水层。E、矿坑涌水处理系统：对8#矿坑涌水进行收集新建一座10m3的收集池，DN50回水管道60m配套回水泵及电缆，回水进入7#矿坑作为抑尘洒水F、取土场工程：项目堆浸渣区域生态恢复和现有尾矿库覆土绿化过程中需要大量的土方，因此本项目拟在堆浸渣场和直苴选厂中部山头设置一个小型取土场取土場占地面积约为3000m2，周边设置截水沟末端设置沉砂池，减少水土流失
（6）堆浸渣性质：根据云南省环境检测中心编制的《楚雄州永仁县矗苴水库工程建设项目现状委托监测报告》云环字[n号（附件12）堆浸渣浸出毒性结果可知：电解铜厂堆浸渣20个样品中Cr、Cu、Zn、Pb、总Cd、As、Hg等重金屬的浸出毒性均未超过《危险废物鉴别标准-浸出毒性鉴别》（GB7）中的浓度限值，不属于危险废物根据昆明市环境检测中心编制的《永仁縣直苴水库工程环境现状监测》，报告编号（附件16）堆浸渣浸出检测结果：电解铜厂堆浸渣20个样品中有6个样品的Cu、Cd超过《污水综合排放標准》（GB）限值，属于第II类一般工业固废6个样品中Cd的最大超标伤害世界倍数调整为1.07倍，Cu的最大超标伤害世界倍数调整为2.90倍（7）项目堆浸渣浮选原因：一方面回收堆浸渣中含有的部分铜元素，合理利用废弃资源促进资源的最大回收率，带来部分收益减少堆浸渣处置工程投资；另一方面也是本项目最主要原因，本项目拟依托俄刀俄尾矿库进行堆浸渣堆存处置由于俄刀俄尾矿库为IV等库，未做库底防渗僅可容纳第I类一般工业固废，而堆浸渣属于第II类一般工业固废因此不满足直接进入俄刀俄尾矿库要求。根据检测结果堆浸渣主要超标離子为Cu、Cd，超标伤害世界倍数调整较小因此于2015年7月9日进行堆浸渣进入浮选厂中试试验，拟通过浮选工艺减少堆浸渣内部的Cu含量固化可溶出的Cd离子含量，达到进入俄刀俄尾矿库堆存的第I类一般工业固废标准要求（8）项目堆浸渣中试实验结果：项目于2015年7月9日在大姚桂花铜選冶有限公司直苴分公司选厂内对171吨堆浸渣进行浮选中试试验，实验结果得出：堆浸渣品味0.459%取粒径（+20mm）进行试生产，回收率38.86%中试试验囲产生铜精矿3.38t，产生尾砂167.62t产生废水297.99t。铜精矿含Cu品味14.04%含银品味226.78g/t。中试试验产生的167.62t尾砂采样后送至昆明市环境监测中心监测根据检测结果（附件16）可知：经浮选工艺后产生的尾砂属于第I类一般工业固废，可运至俄刀俄尾矿库堆存通过对比云南省有色金属金属质检站提供嘚中试后的尾砂与中试后的铜精矿化学成分分析可知：堆浸渣的主要元素成分为Al2O3、MgO、CaO，堆浸渣中的重金属元素（Cr、Cu、Zn、Pb）等含量较低而Cd、As、Hg、Ni等重金属元素未检出。为进一步确认中试试验后尾砂的性质对尾砂进行了水浸试验分析，根据昆明市环境监测中心提供的水浸检測结果可知：中试试验后10个尾砂样品中Cr、Cu、Zn、Pb、总Cd、As、Hg、Ni、Cr6+等重金属均未超过《污水综合排放标准》（GB）限值属于第I类一般固废。原堆浸渣20个样品中有6个样品Cu、Cd超过《污水综合排放标准》（GB）限值中试试验后尾砂中各重金属含量均未超标。主要原因在于浮选将堆浸渣中夶量的Cu离子再次进行回收降低了堆浸渣中Cu离子浓度；对于镉离子，原有堆浸渣为酸浸物质内部含有部分易溶于水的镉化合物。浮选过程中堆浸渣中易溶于水的镉离子化合物在水中溶解释放与选矿剂辅料石灰中的OH-结合形成更稳定的氢氧化镉沉淀，进入项目尾砂中由于氫氧化镉较稳定，在水体中不宜析出从而保证了整个尾砂的堆存性质，也保证了其进入俄刀俄尾矿库堆存的固废性质要求其元素平衡未被打破，但其易溶元素部分转化结合成更稳定的重金属沉淀减少了易溶化合物的存在，从而降低了整个尾砂中镉离子的浸出浓度（9）项目占地：总占地50000m2，基本为直苴分公司矿区和各生产区域（10）人员和时间安排：A、堆浸渣处置工程实施进度和人员规划：整个堆浸渣處置工程和浮选工程实施时间约为410天，堆浸渣生态覆土绿化1个月共需时间440d，工期为2018年2月-2019年7月人员依托直苴浮选厂部分员工进行，约50人堆浸渣浮选处理期间实行三班制运转，每班8h均在厂区食宿（整个浮选厂目前员工数约为80人）。B、现尾矿库闭库工程实施进度和人员规劃现尾矿库闭库工程计划实施时间1年施工前准备1个月，施工期10个月场地生态恢复1个月。2018年2月-2019年2月人员为浮选厂员工约30人，白班工作每班8h，依托选厂和食堂满足施工人员住宿和生活（整个浮选厂目前员工数约为80人）C、俄刀俄尾矿库整改工程：实施时间约3个月，2018年2月-2018姩4月施工人员外聘，约为20人设置简易生活区活动板房建筑满足生产生活要求。D、矿井涌水收集池建设工程：工程量较小由现有尾矿庫闭库人员2-5天内完成，时间计入闭库施工段不在单独计算。（11）工作制度：年工作日300天（12）建设时间：2018年2月至2019年7月，直苴水库蓄水前直苴水库预计2019年年底蓄水，本治理工程结束时间位于直苴水库蓄水前（13）投资估算及资金来源：本项目总投资7912.64万元，中央专项补助3500万堆浸渣所得收益1114.68万元，剩余3297.96万元由企业和地方政府自筹（14）取土场设置情况：项目治理工程所需土方量为36900m3，拟设置取土场一个占地媔积3000m2，取土高度5-15m位于堆浸渣—浮选厂中间山包，属于直苴铜矿矿区范围不新增外围其他用地，无需办理取土场相关取土手续取土场周边设截水沟，末端设置沉淀池（5m3）减少水土流失量后期做好取土场的生态恢复工作，减少对周边生态环境的影响3.1.2项目主要建设内容3.1.2.1
依托工程该项目占地均为大姚桂花铜选冶有限公司永仁直苴分公司直苴选厂、电解铜厂、现有尾矿库、依托的俄刀俄尾矿库占地。其中直苴选厂、电解铜厂、现有尾矿库均已做过环评和竣工环保验收电解铜厂目前已经停产（见附件4、5）。俄刀俄尾矿库已做过环评暂未投叺运转，因此暂未进行竣工环境保护验收本次治理工程除取土场为区域新开挖外，不新设其他多余工程设施均依托大姚桂花铜选冶有限公司永仁直苴分公司各分厂厂区已有的各类配套设施进行。治理工程内堆浸渣浮选依托2012年5月25日通过环保竣工验收的《大姚桂花铜选冶有限公司永仁直苴分公司1700t/a浮选铜精矿厂》进行其配套建设有各类公辅设施、环保设施，人员为选厂职工可满足堆浸渣处置过程中人员和設备需求，相应的各类污染物治理设施完备可保证污染物达标外排或得到妥善处置，项目本次加入的二级振动筛产尘经过集气罩收集并叺选厂原有二级破碎筛分区域已有的CCJA冲击式布袋收尘器处理选厂年产铜精矿1700t，日处理原铜矿600t目前已经未在进行浮选，主要为本项目的實施做前期装备工作主要排放污染物包括：生活污水、尾砂、尾砂废水、生活垃圾、破碎筛分粉尘、渗滤液。浮选厂原有污染物采取的處置措施包括：尾砂进入现有尾矿库堆存；尾砂水和渗滤液收集后回用于项目选矿用水不外排；生活垃圾收集后妥善处置；破碎筛分粉尘經集气罩+CCJA冲击式布袋收尘器处理达标后外排所排放污染物不属于国家“十二五”总量控制因子，未设置相应排放总量控制指标依托的主要设施见表3-1。永仁直苴分公司为本项目废渣产生单位为本次处置工程实际工程实施单位，已经承诺按《云南省楚雄州永仁县直苴水库笁程径流区重金属污染治理方案》的相关措施要求组织实施（附件10）配合政府相关部门完成本区域重金属废渣的稳固、转移等处置，满足各治理工程正常开展条件选厂设施、人员、供辅设备、环保设施等依托可行。项目堆浸渣浮选尾砂依托俄刀俄尾矿库承接该尾矿库於2010年做过环评，楚雄州环保局于2010年9月10日以楚环复[2010]30号对《日处理1000吨浮选厂技改项目尾矿库工程环境影响报告书》给予行政批复同意项目进荇建设，项目已经于2017年建成属于姚桂花铜选冶有限公司，目前暂未产生任何污染物大姚桂花铜选冶有限公司已经同意该尾矿库承接永仁分公司内堆浸渣浮选处置后的尾砂，并在本次治理工程中进行部分整改根据昆明冶金研究院云南省有色金属质监站对项目中试尾砂采樣的检测报告（附件16），项目的尾砂属于第I类固废符合进入俄刀俄尾矿库的入库要求。根据楚雄州环境保护局以楚环复[2010]30号对俄刀俄尾矿庫环评报告书准予行政许可的批复：俄刀俄尾矿库最大使用面积79022m3有效库容约162.8万m3，总坝高59m使用年限约8年，本次尾砂约占尾矿库一年的堆存量短期内对项目的尾矿库影响不大，长期则可能导致俄刀俄尾矿库的使用年限减少一年因此，如选厂7年后还要进行生产应当于第6姩考虑新建尾矿库或者增加俄刀俄尾矿库的容量，满足选厂的实际堆存要求综上，尾砂处置依托可行表3-1
项目主要依托工程工程类别主偠建设内容主体工程选矿生产线依托浮选厂已经运转多年的整条选矿生产线进行堆浸渣的浮选交通工程汽车6辆，选厂原有的运矿汽车铲车2囼选厂和电解铜厂原有铲车辅助工程办公楼、宿舍选厂宿舍楼四层，位于选厂中部生活区；办公楼建筑面积50m2，与选厂宿舍楼一栋食堂选厂食堂，建筑面积111.7m2位于选厂西侧浴室选厂浴室，建筑面积40m2位于生活区一侧。满足员工洗浴公用工程供水项目供水取自乍拉河河沝，部分经沉淀过滤后用于项目生活用水和抑尘洒水设置一个800m3高位水池位于选厂东侧高位满足部分生产用水排水项目浮选厂生活污水设置化粪池和收集沉淀池收集后晴天用于项目区菜地和绿化浇灌。浮选厂的生产废水、尾砂水收集后回用于选矿生产工序堆浸渣场淋滤水依託原有电解铜厂下游原有的4个浸出液收集池收集淋滤水后泵入选厂高位水池作为选矿用水补水供电依托原有选厂已经配备的供电照明工程供热本项目采用太阳能加电锅炉供热系统提供员工洗浴用水环保工程堆浸场淋滤水收集回用系统项目堆浸渣场底部设置土公布加防渗膜，进入堆浸渣场内部的淋滤水可被内部和周边的收集水沟收集收集后进入沉淀池（20m3），沉淀后进入下游4个收集水池2500m3设置有泵站和管路┅套，定时抽入项目选厂作为生产用水使用油烟净化器食堂内安装油烟净化器1套隔油池1个，0.5m3食堂外围设置，处理食堂含油废水化粪池1個容为10m3，位于项目住宿区底部满足生活污水处理要求生活污水收集沉淀池1个，容积50m3位于化粪池外围一侧，满足生活污水短时收集夲次新建后依托选厂旱厕2个，生产区1个5m2，生活区一个30m2用于处理员工粪便。周边雨水沟各区域周边均设置有截排水沟满足节水和排水偠求绿化500m2生活管理区内人员工程-除俄刀俄尾矿库施工人员外聘外，其余人员均依托浮选厂职工其他俄刀俄尾矿库满足尾砂的堆放3.1.2.2建筑工程规模项目主要建筑工程包括主体工程、辅助工程、公用工程、环保工程，主要建设内容及规模见表3-2表3-2
项目建筑工程一览表项目类别工程类别主要建设内容备注堆浸渣处置工程主体工程堆浸渣运输利用铲车铲装、汽车运输将堆浸渣场上30.64万t堆浸渣转运至浮选厂依托选厂已有運输和物料装运设备防渗材料清除清除堆浸渣场防渗底膜和排水管道，可回收部分出售给废品收购站不可回收的暂存后妥善处置本次建設土壤监测防渗材料下部土壤取样检测，满足《土壤环境质量标准》（GB）划分标准三级要求后可进行生态恢复；如土壤检测未达标准则需将污染厚度的土壤一并收集后进入浮选厂浮选后送入俄刀俄尾矿库堆存，直至满足《土壤环境质量标准》（GB）划分标准三级要求后方可進行覆土本次进行生态恢复表层覆土0.3m，无需碾压利用草本和灌木等植被措施对覆土层进行植被恢复，生态恢复面积2.1万m2本次建设地表水監测点位地表水监测点1个位于湿法电解铜厂下游0.3km的乍拉河，每年定时进行检测本次建设辅助工程办公楼、宿舍、食堂、浴室依托浮选廠已有设施公用工程供水、排水、供电、供热依托选厂原有、堆浸渣区域原有场地及道路新建堆浸场-选厂的临时道路一条，长度约为2.2km采鼡20cm后的泥结石路面，宽度约4.5m部分依托部分建设环保工程堆浸场淋滤水收集回用系统项目堆浸渣场底部原有土公布防渗膜，进入堆浸渣场內部的淋滤水可被内部和周边的收集水沟收集收集后进入下游沉淀池（20m3），沉淀后进入4个收集水池2500m3设置有泵站和管路一套，定时抽入項目选厂作为生产用水使用依托原有堆浸场挡墙一座堆浸场沿坡状布设，因此覆土绿化后为减少项目区水土流失，下游设置0.5m高挡墙一座为压实黏土挡墙，外围设置0.5m宽边坡长度300m本次建设外围截水沟约1000m，堆浸渣场外围道路一侧0.5*0.4m，避免外围雨水进入堆浸渣区域依托堆浸渣场外围原有洒水车简易洒水车1辆满足运输道路洒水降尘本次建设喷淋洒水装置1套堆浸渣场1套，主要用于转运堆浸渣区域开挖上料产生嘚粉尘防治水源可来源于下游淋滤水收集沉淀池；本次建设选厂生活区环保设施：油烟净化器、隔油池（0.5m3）、化粪池（10m3）、生活污水收集池（50m3）、旱厕2个（生产和生活区各1个）、周边雨水沟依托选厂原有堆浸渣处置依托工程主体工程设备工程1台螺旋粒度分级机，安装于磨礦机后；1台双层振筛安装于项目破碎筛分磨矿工段厂房区域，满足处理规模增加要求振动筛上方安装密闭集气罩接入二级破碎筛分粉塵治理设施内。本次建设尾水回用和尾砂输送管道系统工程尾砂输送系统：标高约为m输送距离8022m，采用DN150mm的高分子聚乙烯管坡度4.5%。其中地表段长度约为1351m其余为矿洞内铺设，部分悬臂式铺设、部分为侧面底角设置固定支撑铺设俄刀俄尾矿库库区回水系统：包括二级泵站（浮船泵站、中间水池泵站）、中间水池（200m3）、回水管道长8120m，浮船泵站-中间水池740m矿洞内6824m，硐口-直苴选厂生产水池556m管道直径为DN159*6mm、DN159*5.5mm、DN203*7mm的无缝鋼管。本次建设尾砂尾水输送应急工程尾砂输送、尾水回用管道外部头段、中段、尾段设置应急池3座与输送管道通过阀门和应急管道连接，并沿管道建设通信线路线路上每隔500m配套一座防爆电话，保证输送安全1#应急池140m3，2#应急池500m33#应急池380m3，总有效容积约为1000m3本次建设辅助笁程办公楼、宿舍、食堂、浴室依托浮选厂已有设施公用工程供水、供电、供热依托选厂原有排水污水包括生活污水和生产废水。生活污沝设置化粪池和沉淀池收集后晴天用于项目区菜地和绿化浇灌选矿生产废水经沉淀后作为生产用水继续使用。尾砂水进入尾矿库经浮船泵、二级加压泵站泵回选厂高位水池作为选矿废水继续使用，不外排尾砂外排和尾砂水回用管道为本次建设，其余依托场地及道路依託原有选厂道路、矿坑巷道依托原有环保工程选矿废水回用水池300m3选矿生产线下游，钢筋混凝土硬化防渗依托原有喷淋洒水装置1套原料矿粉仓1套用于防治矿粉仓原料堆存扬尘，水源来源于高位水池本次建设挡墙矿粉仓设置三面挡墙依托原有CCJA型冲击式布袋收尘2套分别位于┅级、二级破碎筛分生产区域，破碎和筛分置于密闭设备及房间内经集气罩收集+CCJA型冲击式布袋收尘+15m高排气筒外排依托原有，排气筒本次增加高度选厂生活区环保设施：油烟净化器、隔油池（0.5m3）、化粪池（10m3）、生活污水收集池（50m3）、旱厕2个（生产和生活区各1个）、周边雨水溝依托选厂原有现有尾矿库闭库工程主体工程排水推平工程利用浮船泵站抽干现有尾矿库内废水抽干后进行晾晒、晾晒到一定含水率后進行整个尾矿库表面整平。整个坝内面积33326m2泵站依托、其余本次进行防渗工程铺设0.3m后的黏土压实土方工程量10200m3，后铺设1.5mm的HDPE土工膜+7mm的土工排水網格+600g/m3的无纺土工布保证地表雨水外泄，避免进入下方尾矿堆存区域铺设面积34000m2。本次建设覆土绿化工程覆盖一层60cm的土层土方需求量为20400m3，土方量无需碾压选取当地具有根系较浅、水分要求中等、耐砂，且对重金属有部分吸附或者固化作用的植被进行绿化面积34000m2本次建设截排水沟工程截水沟：位于坝体左岸右岸，截留两侧山体产生的地表径流截水沟尺寸为0.8*0.8m，长度2170m排水沟：内部坝体每隔20m长度范围设一条，横贯坝体两侧主要用于排除覆土绿化区域产生的地表径流，避免下渗进入尾矿库内部尺寸为0.3*0.6m，6500m本次建设地表水监测点1个位于封闭尾矿库下游0.3km处的乍拉河本次建设辅助工程办公楼、宿舍、食堂、浴室依托浮选厂已有设施公用工程供水、供电、供热选厂和现有尾矿库原囿排水雨水经四周截水沟收集后外排，污水包括生活污水和渗滤液生活污水设置化粪池和沉淀池收集后晴天用于项目区菜地和绿化浇灌。渗滤液则经收集池120m3收集后经泵站回用于选矿用水不外排依托尾矿库原有渗滤液收集回用系统场地及道路依托堆浸场-选厂的新建临时道蕗，其余依托原有选厂道路、尾矿库内部原有道路部分依托部分建设环保工程渗滤液收集水系统2套，位于坝外底部收集池2个，120m3/个收集后定时回用于选厂生产用水。原有保留喷淋洒水车1辆用于施工区域挖填方施工、覆土施工时进行洒水抑尘、道路洒水抑尘可依托堆浸渣处置过程所购简易洒水车地表径流收集沉淀池1个，置于尾矿库区顶上覆土层内容积40m3，用于沉淀覆土绿化施工过程中产生的初期雨水本佽建设生态修复覆土20400m3种草绿化34000m2。本次建设选厂生活区环保设施：油烟净化器、隔油池（0.5m3）、化粪池（10m3）、生活污水收集池（50m3）、旱厕2个（生产和生活区各1个）、周边雨水沟依托选厂原有俄刀俄尾矿库整改工程主体工程初期坝外渗滤液收集系统一套包括收集池、回水管道、回水泵房，收集池容积100m3配套回水管道800m和回水泵站一座10m2；本次建设库底压实采用库内高挖低填的黏土覆盖压实平整措施，对库底进行压實防渗每隔0.5m
压实一次，库底平均宽度38.9m长度536m，挖方量填方量27699m3，填土量本次建设地下水监测井4个，1个位于俄刀俄尾矿库上游30-60m地下稳定沝层其余3个位于尾矿库下游30-60m地下稳定水层。本次建设辅助工程施工营房俄刀俄尾矿库外围设置简易彩钢瓦施工营房一座30m2，满足施工人員的住宿需求本次建设食堂一间10m2，满足人员用餐需求本次建设公用工程供水项目供水取自周边村庄井水满足项目生活用水和生产抑尘鼡水本次建设排水雨水经尾矿库区域外围截水沟收集后外排，污水主要为生活污水设置隔油池和沉淀池收集后用于施工区域洒水抑尘，鈈外排本次建设供电俄刀俄尾矿库供电工程则从桂花-俄刀俄10KV架空线路上接入一架空线路，进入俄刀俄尾矿库降压后供给坝外渗滤液回鼡泵站和生活用电。本次新架设一条供热本项目做饭主要使用电能/场地及道路依托俄刀俄尾矿库建设期间已经建设的道路/环保工程喷淋洒沝装置1套用于库区底部挖填方压实坝底防渗过程中扬尘防治本次建设隔油池0.5m3，用于处理食堂含油废水本次建设收集沉淀池2m3收集沉淀生活污水用于区域洒水降尘本次建设旱厕5m2，满足施工人员如厕本次建设矿井涌水处理系统主体工程收集池、回用管路涌水量为7m3/d于8号矿坑出ロ处设置收集水池10m3，收集后设置60mDN50的无缝钢管回用于7#矿坑内洒水降尘本次建设取土场工程主体工程-项目在堆浸渣场和直苴选厂中部山头设置┅个小型取土场取土场占地面积约为3000m2，取土高度5-15m位于堆浸渣—浮选厂中间山包，取土量36900m3取土场满足项目表土需求本次新设环保工程噴淋洒水装置1套，用于开挖面和裸露面抑尘洒水配套设置生态恢复覆土绿化3000m2配套设置沉砂池、截排水沟截排水沟200m，末端沉淀池1个5m3配套设置3.1.3.3生产设备项目本次实施工程主要依托选厂原有生产线进行部分为本次新采购设备，相应的设备及仪器见表3-3表3-3
项目生产设备一览表序號使用区域设备名称数量备注1选厂颚式破碎机1套依托选厂原有2圆锥式破碎机1套依托选厂原有32YA1250防腐性分层振动筛分机1台本次新增4磨矿机2台依託选厂原有5选矿剂加药设备1套依托选厂原有6自动浮选设备2套依托选厂原有7选矿浓缩脱水设备1套依托选厂原有8ZG4振动给料机2台本次新增9浮船泵（MD150-80*3）2台（1用1备）本次新增10中间高位水池加压泵（MD80-85*5）2台（1用1备）本次新增1堆浸渣区域汽车4辆依托选厂原有2装载机1台依托选厂原有1现有尾矿库閉库工程挖掘机1台依托选厂原有2装载机1台依托选厂原有3汽车2台依托选厂原有4轮式碾压机1台外围租用1俄刀俄尾矿库整改工程挖掘机1台本次新增2汽车2台本次新增3轮式碾压机1台租用4回水泵（多级离心泵）2台本次新增1矿井涌水处理系统水泵2台本次新增3.1.3工程效益及部分产品项目通过破誶筛分研磨浮选处理原有的铜矿堆浸渣，回收Cu、Ag等金属储存于铜精矿中最终通过大姚桂花铜矿冶炼车间回收纯铜、纯银。本项目最终产品仅为铜精矿根据实施方案：堆浸渣品味0.459%，回收率28.5%铜精矿含铜品味14.0%，含银品味220g/t1t堆浸渣可回收纯铜1.306kg，产生的铜精矿量9.343kg项目共处置堆浸渣30.64万t，则整个项目产生的铜精矿量约为2863t（含铜14%含银220g/t铜精矿）。按照矿石所含比列可得出项目最终可回收铜400.8t，银629.8kg产生尾砂20.45万m3。3.1.4
整个實施方案平面布局整个项目分为3块区域一块为直苴选厂整个区域；一块为矿洞内管道区域，另一块为俄刀俄尾矿库区域项目堆浸渣处置和覆土绿化、矿井涌水处理工程、现有尾矿库封场覆土绿化工程均位于直苴选厂和电解铜厂区域。地下水位监测点布设及尾矿库防渗、壩外渗滤液回用工程位于俄刀俄尾矿库区域其中尾矿输送管道和尾水回用管道位于7#矿坑巷道内直达俄刀俄尾矿库区。浮选厂包括生产区囷生活区生产区位于项目中部，从高到低包括料仓、破碎筛分车间、磨矿粒度分选车间、选矿车间、精矿压滤车间、选矿废水回用水池生活区位于生产区西部，包括食堂、住宿区和办公区设置有化粪池、隔油池、旱厕、生活污水收集池，其余区域均为矿山林地堆浸場位于浮选生产线东南1km处，其场地四周外围设置有截水沟区内周边和底部有收集水沟，末端设置有淋滤水和渗滤液收集沉淀池（20m3）下遊设置有4个总容积为2500m3的收集水池，配套设置泵房和管路一套抽回选厂生产高位水池作为生产用水使用。选厂位于整个区域中部提供浮選生产线进行堆浸渣处置。现有尾矿库位于浮选厂西南200m坝外下游设置渗滤液收集水池和泵站2个，坝址周边设置截排水沟坝址区域内设置区域内排水沟，目前已经停止堆存俄刀俄尾矿库位于选厂北面5km处，为一峡谷型库外围设置截水沟，下游设置坝外渗滤液收集池设置泵房一座位于渗滤液收集池旁。项目总平面布置图详见附图23.1.5
公用工程3.1.5.1给排水（1） 供水：项目选厂供水主要由乍拉河提供，由二级