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你可能喜欢建筑行业如何解决用工难，制度创新是关键！ - 简书
建筑行业如何解决用工难，制度创新是关键！
施工企业的管理水平与人员素质直接关系到企业的兴衰与工程产品的质量，而作为产品质量的直接生产者与参与者，广大的劳务工人在建筑一线付出了艰辛的努力，同时也面临着诸多的困惑，如社会保障、薪酬待遇、自身定位、业务培训和施工能力的提升等一系列问题。同时，建筑行业在较长一段时间内仍然是劳动密集型行业的态势，短时间内大量依赖劳动力的现象不会发生根本改变。另据《2015年农民工监测调查报告》显示，2015年农民工总量增加，增速继续回落，2012年、2013年、2014年和2015年农民工总量增速分别比上年回落0.5、1.5、0.5和0.6个百分点。建筑企业如何处理这些问题，如何解决用工难问题，认清当前建筑劳务用工形势是关键！一、劳务用工面临的新形势
1、需求连年增加，供应总量减少、建筑业吸引力低，导致建筑劳务用工市场长期供小于求。需求方面，随着我国改革的不断深化和城镇化进程的推进，建筑业实现了连续增长，对劳动力需求也逐年增长。根据国家统计局《2015年国民经济和社会发展统计公报》显示，2015年建筑业增加值46456亿元，比上年增长6.8%，实现了5年以上的连续增长。供应方面，我国总体劳动力市场处于走向“刘易斯拐点”的进程中，每年新增就业人口的净增长都低于新增加的劳动力需求量。相比制造业、服务业等其他行业，建筑业工作环境差、从业人员社会认同度低、职业风险高、从业稳定性低、劳动权益侵害率高、工资报酬吸引力逐步降低，新增就业人口进入建筑业的比例逐年降低，甚至一部分劳动力从建筑业转向其他行业。2、劳务作业人员更关心的激励因素发生变化。伴随着物质生活水平的整体提升、以及新生代劳务作业人员群体进入建筑市场，劳务作业人员从过去的更关心收入、报酬的高低，转变为更关心其它激励因素，突出表现为更关注“自我”，个人荣誉感更强，要求能体现自我价值、更追求舒适的工作氛围，取得成绩时突出自我。比如，有的希望施工现场提供免费Wifi，有的希望闲暇时的文化休闲活动等等。根据马斯洛需求层次理论，劳务作业人员已经从生理需求，安全需求和社会需求过度到了尊重需求。3、招工方式比较落后。劳务企业仍使用传统的“人找人”、“人带人”的招工方式，靠现有的班组长、老工人介绍，“来了就能上岗”，“不行再换人”。劳务企业对总体劳动力规模缺乏规划，凭借队长或班组长的个人判断，靠熟人介绍招用工人。基本不借助地方政府的力量，也基本不借助劳动力市场寻找工人。“互联网+”背景下，有个别企业开始研发手机APP招工软件，建造劳务用工“网络市场”，但整个市场招工模式仍然比较单一、比较落后。4、年龄结构不合理。建筑劳务作业人员年龄普遍偏大，40-55岁的工人成为主力军，钢筋工、混凝土工、抹灰工等工种30岁以下的比例较低，水暖电安装等专业工种30岁以下工人占总人数相对较高。后续梯队不足，将在未来一段时期成为建筑业持续健康发展的制约。5、劳务作业人员施工技能水平逐年下降，技能培训出现“真空”。劳务企业通过招用大中专毕业生、提拔熟练技术工人，增强管理力量，但一线劳务作业人员技能水平逐年下降，主要原因是培训工作“无人抓”：输出地政府部门不再组织技能培训、劳务企业不安排上岗培训、总包企业不承担技能培训责任。工人技能培训仍靠个人自觉，停留在传统的“老带新”、“师傅带徒弟”模式，培养时限长、效果不尽一致，施工现场熟练技术工人成为稀缺资源。6、人工费持续上涨。以某总包企业为例，对近5年所有办理劳务招投标的项目进行汇总分析，房建工程结构施工按建筑面积综合单价计价：2012年均价为206元/平米，2013年均价为248元/平米，2014年均价为290元/平米，2015年均价为311元/平米，2016年一季度均价为316元/平米。此外，按工种工日单价、综合工日单价、工程量清单单价等计价方式的统计分析，也反映出人工费价格持续上涨的趋势。二、劳务用工责任主体问题
1、建设单位处于强势地位，对工人工资按时足额支付影响大。主要表现有：项目资金不到位、垫资施工仍然存在；不按期支付工程进度款、不按合同比例支付进度款时有发生；人工费造价远低于市场实际水平，人工费价差难以调整；压缩工期成为常态、设计变更频繁，由此产生的洽商变更结算周期漫长、支付滞后。2、总包企业立足于培养优质劳务供方资源库，用工模式创新步子不大。总包企业对劳务企业依赖逐渐加大，原本应由总包完成的一部分工作转移给分包，如测量放线、塔吊信号、资料报验等，工期进度、劳动力调配等工作也由劳务队伍实施。若总包企业直接对班组发包，有4个优势：①省去了劳务企业的中间环节，人工费支出减少约10%；②有效减少现场窝工，可根据现场作业条件灵活安排专业班组进、离场；③工作量清楚，结算时限缩短；④顺应南方区域人文特点，保持了企业与区域内同行业单位的竞争力。当然，直接对班组发包也有劣势：①对总包项目资金状况要求高，班组资金承受能力弱，必须按时支付劳务费；②对总包项目部人员配置要求高，总包须配齐预算人员、现场工长、质检员、安全员等专业人员，管理成本加大；③进度、质量等控制难度大，在有抢工、大规模用工的项目不宜实施；④缺乏法律制度支持，在资质规定未放开的前提下，仍需借用劳务企业资质完善总分包合同等手续。3、分包企业自身建设不完善，抗风险能力较弱。当前劳务分包企业主要有对班组发包（结构、装修施工）、直管工人（水暖电安装）和混合管理3种模式，无论是哪种模式，逐级承包制成为主要工资记取方式，除了个别不适合计件的工种实行按天或按工时计发工资（如焊工、壮工等）外，均采取了实物工作量单价逐级承包。劳务分包企业利润预期维持高位，普遍存在“能挣不能赔”的观点，一部分劳务企业甚至设置了利润预期点，达不到利润预期就采取涨价、讨要等各种方式，引发社会稳定隐患。班组长权利较大但相关制约较少，容易产生侵害劳务作业人员权益的事件。劳务企业资质借用、挂靠较多，企业实际控制风险能力弱。工资支付保障机制单一，总包资金不到位时，劳务企业通常选择贷款，甚至高利贷支付工人工资，缺乏金融保障机制。三、用工制度改革方向建议1、增加建筑业对劳动力的吸引力。
其一，加快农民工身份的转换，培养社会认同度。当前产业化工人队伍的建设和培养成为舆论热点，建筑业工人的产业化有独特的优势，施工现场各工种之间在专业分工、作业时间、劳务费分配等环节均具备专业化管理的条件。住建部《关于推进建筑业发展和改革的若干意见》提出要构建有利于形成建筑产业工人队伍的长效机制，可以依托国有大型建筑总包企业开展试点，取得经验后逐步推广。其二，改善从业环境和工作氛围，促进体面劳动。要全面落实住建部《建筑工程安全防护、文明施工措施费用及使用管理规定》（建办[2005]89号），抓好资金单项列支、专款专用。大力推动绿色工地、文明工地创建，配足安全防护用具和安全防护服装，降低劳务作业过程对人和环境的危害，改善生活区卫生条件，提供丰富的业余文体活动。其三，推进各项配套保障制度建设，保障合法权益。政府相关部门应对农民工的养老、失业、医疗、工伤等各项配套制度进行研究，深化户籍制度改革，通过社会保障机制，稳定劳务作业工人队伍。其四，切实提高劳动待遇，培养后备梯队。建筑业各相关方应正视人工费上涨的客观事实，政府主管部门应及时调整人工费信息价格，使之与市场相符；建设单位和总包单位要在人工费水平上取得一致，允许市场人工费变化的价差调整；劳务企业要确保工资按时足额发放。2、逐步清除劳务资质的障碍。国务院《关于大力推进大众创业万众创新若干政策措施的意见》（国发[2015]32号），提出“逐步清理并废除妨碍创业发展的制度和规定”，此次浙江、安徽、陕西3省的劳务用工改革试点，改革思路就是要逐步取消劳务资质，强化个人执业资格。以力度最强的安徽为例，其改革的三项主要措施：一是鼓励现有建筑劳务企业做大、做强或做专、做精；二是鼓励建筑施工企业招用自有工人；三是支持劳务企业向施工总承包（专业承包）企业发展。3个试点省份可进一步出台细则，鼓励创业者向建筑劳务用工领域探索，给予更多政策优惠和便利，吸引社会资源向建筑劳务用工流动。3、利用信息化手段提高供需对接效率。在互联网+的大背景下，谁能抓住先机，抢先在建筑劳务用工供需对接这一环节成功应用信息化，开发出符合施工现场特点的应用程序，谁就能获得制胜的机会，有可能成为下一个“风口”。用工单位设置用工地点、工种、起止时间等内容，实现精准筛选，提高招聘效率，降低招工成本。劳务作业人员登记个人信息，按需搜索工作。供需双方可以互相评价，积累信用。通过在行业内引入新的创业者，更有助于建筑供需对接的信息化进程。4、采用新技术新工艺新材料降低用工需求。“十三五”期间，大力“推广装配式建筑和钢结构建筑”，既能有效降低施工现场劳务作业人员需求，也能推进产业化工人进程。蓬勃发展的建筑信息模型（Building Information Modeling，简称BIM）技术，通过数字信息仿真模拟，可以准确快速计算工程量，为精确制定劳动力计划提供依据，有效减少抢工、窝工。数控钢筋弯曲机可一次加工多根钢筋，降低人工需求。这些先进技术工艺直接作用于供需，进而影响劳务用工体制的变化。5、发挥行业协会和征信体系的作用。由行业协会实施培训，解决技能培训不足的问题。建立政府出资，向协会购买培训服务的机制，劳务企业组织劳务作业人员免费参加培训。由行业协会建立和完善信用评价机制，将建设单位、总包企业、劳务分包和专业化班组长均纳入信用评价，实行年度定期评价、动态更新，引入互评机制、鼓励相关方采信评价结果。劳务用工征信体系与社会征信体系挂钩，与从业人员生活挂钩，强化个人征信的作用，树立劳务企业的契约精神。6、鼓励和允许多种用工模式并存。应坚定不移地培养、组建一批有实力、讲信誉的大型劳务企业。在特大型工程、超高、精、尖项目以及政治性工程、抢险项目中，发挥整建制品牌劳务企业能打硬仗的作用。建筑总包企业都应培养战略合作劳务企业，开展建筑劳务基地建设，建立长期稳定的合作关系。建筑总包企业抓紧政策有利时机，组建自有劳务企业，增加劳动力供应渠道，搭建基础技能管理人才的培养平台，培育核心技术工种，提升工人操作技能和综合素质，摸清人工成本变化情况。总包企业在选择劳务作业发包时，应根据工程实际情况选择队伍，工程体量不大、难度不高的选择中小型队伍或直接发包给专业化班组；重大工程、难度高的工程，尽量选择规模较大、人员配置齐备的整建制队伍。综上所述，建筑业劳务用工制度改革不能简单等同于劳务资质改革，而是一项系统工程，需要政府相关部门、行业内相关责任主体共同发挥作用。在供应总量难以改变的情况下，通过增加吸引力、改善用工需求、降低行业壁垒等措施，鼓励劳务用工制度的创新，引导创业者的进入，发挥行业协会和征信体系的作用，形成多元化用工的可持续发展模式，最终实现建筑业劳务用工的可持续发展。
作者：王武勇 解决农民工问题是党中央、国务院高度重视的一项关注民生的重点工程，是关系到社会和行业和谐发展的重大课题。建筑劳务是建筑业的生力军。由于农民工是流动性强且无序、文化程度较低的弱势群体，农民工因讨薪的群体性上访事件时有发生。充分运用手段加制度的方法，推行建筑劳务实名...
王武勇 互联网+劳务精细化管理平台和大数据 向精细化效益型转化是企业做大做强的必经之路，企业的改革之路需要时间，需要决心、需要胆识、更需要坚持。“罗马不是一天建成的”，中国建筑企业效率低，经营差，管理弱，粗放、科技含量低，科技投入少的状况在将来很长时间依然会存在，企业的整体...
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钢筋班组在建筑公司接了一个工程出了一个大的安全事故，班组和建筑公司签的合同有班组负全部责任
陕西－渭南&11-27 22:42&&悬赏 0&&发布者:ask201…… & 回答:(1)
钢筋班组在建筑公司接了一个工程出了一个大的安全事故，班组和建筑公司签的合同有班组负全部责任，但班组小老板跑了，请问现在怎么办
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[陕西-西安]
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班组老板和建筑公司承担连带赔偿责任。
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钢筋绑扎制作合同(正式版).doc 23页
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钢筋绑扎制作合同(正式版)
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钢筋分项工程劳务分包合同
甲方：四川泰安建筑劳务有限公司
乙方：钢筋班组
一、劳务分包人资质情况
二、工程概况
三、承包范围
四、承包形式、劳务承包总价款及单价构成清单
五、劳务合同价款支付方式及工资管理
六、工期要求
七、质量标准和要求
八、安全施工与检查
九、文明施工要求
十、劳动力保证措施
十一、职业健康安全及环境保护要求（双方义务）
十二、项目经理
十三、甲方负责和义务
十四、乙方负责和义务
十五、保险
十六、履约保证金
十七、垫资能力
十八、乙方必须建立工会组织
十九、施工变更
二十、禁止转包
二十一、不可抗力
二十二、文物和地下障碍物
二十三至二十五、其它
二十六、合同份数、期限
附件一、法人授权委托书
附件二、劳务人员工资支付承诺书
附件三、劳务分包安全生产、施工用电、消防责任书
附件四、项目部安全质量进度管理实施细则
附件五、质量要求
建筑工程施工劳务分包合同
甲方（施工总承包人）：四川泰安建筑劳务有限公司
乙方（劳务分包人）：
依照《中华人民共和国合同法》、《中华人民共和国建筑法》、《中华人民共和国安全生产法》、《建设工程安全生产管理条例》、《建筑工程质量管理条例》及其他相关法律法规，遵循平等、自愿、公平和诚实守信的原则，为共同做好 IP科技中心3期12号楼工程的施工生产工作，顺利完成工程施工任务，根据甲方与工程建设单位签订的《建设工程施工合同》，甲乙双方就该工程的劳务分包事宜，经协商达成一致，签订本合同，共双方共同遵守。
一、劳务分包人资质情况：
1、资质证书编号： C0-0078
2、发证机关： 成都市建设委员会
3、资质专业及等级： 壹级
4、安全生产许可证号： （川）JZ安许证字[
5、法定代表人：李阳兵
二、工程概况：
1、工程名称：IP科技中心3期12号楼
2、工程地址：成都市金牛区金科南路38号
3、建筑面积： 约53000㎡
4、工程结构： 框架结构(地下二层)
5、工期： 日至日，共计150天（壹佰伍拾天）
6、质量要求：
优质结构、创杯工程（天府杯）
三、承包范围:
1、以甲方承包施工图（以施工单位和建设单位签章确认的施工设计图为准）范围内的所有钢筋制作安装全部内容。
2、工程内所有设计变更、技术核定内容的配合用工、甲方分包工程的配合以及文明施工、安全、工期、创省级标化工地直至工程竣工在内的所有用工。所有建设单位及甲方分包需钢筋工配合完成的用工，配合施工过程中的各种检测工作的用工。
3、乙方施工人员要熟读工程施工图，配合人防工程（人防施工图和建筑施工图对比取大值）、安装工程做好预留预埋工作。
4、钢筋制作及绑扎：包括钢筋放样（由甲方提供）、甲方运至现场的钢筋解捆、断料、调直、电渣压力焊、对焊（搭接焊和所有焊接接头），材料的分类堆码、场内制作房至操作面的水平、垂直运输、清理模内杂物、划线,按设计要求绑扎成型、入模、安放垫块及预埋铁件、预留插筋，搭拆必须的绑扎架、堆码及转运。
5、配合质检及砼浇筑时值班的钢筋校正、配合人防工程（人防施工图和建筑施工图对比取大值）、安装工程的洞口预留预埋加密作业。焊制支撑双层钢筋使用的铁马凳。保证制作车间的整洁、文明。配合钢筋的见证取样。
6、因钢筋焊接（电渣压力焊、对接间隙焊、搭接焊）不合格造成的第二次检测费、返工费、材料费全部由乙方按实赔偿。
7、每层钢筋绑扎完毕后，作业面及楼层的剩余半成品钢筋的清理、归类及重新利用。
8、本工程所需的各工种操作人员人员使用的工具。
9、乙方负责本工程使用机具；弯钢机、调直机、断钢机、砂轮机、对焊机、打箍机、和开关箱以外的电缆线；钢筋工使用的工辅具和各种机械的配件。
10、辅助材料：焊条、焊药、绑扎丝、扫把（砼垫块、花岗石垫块）、粉笔（石笔）、扎刀、钢卷尺等其它低值易耗品。
11、所有建设单位及甲方分包的需土建钢筋班组配合完成的用工，配合施工过程中的各种检测工作。本工程地下室划为3个施工段浇筑混凝土，每个施工段分为5个区，每区立筋用25大二级带肋钢筋绑扎间距1000mm，通长横筋用20大二级带肋钢筋绑扎间距200mm，采用Φ4钢板网与筏板上下筋满焊隔断，制作钢板网（下料长度参照筏板上下筋长度，并往
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