浅析:意大利如何管理农村光伏发电骗局10年

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日 09:17来源:
意大利能源服务公共组织GSE中心主任FabrizioTomada (来源:中国经济和信息化)
F=Fabrizio Tomada
G=Giuseppe Arcucci
9月23日,山东润峰集团新能源科技有限公司(下称润峰新能源)的销售代表安平平从上海赶到了北京饭店,这里有一个由意大利经济发展部引进外资及企业发展署举办的能源领域“投资意大利”的研讨会。
上午的主讲会议很快就结束了,中午吃饭时间到了,但安平平准备了些零食,没有跟着参会人员一块去吃午餐,而是坐在座位上等着意大利能源服务公共组织GSE中心主任FabrizioTomada——这位颇有些电影《的士速递》主角萨米气质的意大利人,谈谈她们对投资意大利的兴趣。
意大利是欧洲第二大光伏需求国,2010年其光伏电站的海外投资方申请在意大利安装光伏电池组件的总量仅次于德国。而意大利的光伏规模将在“2016年前要达到23000兆瓦,和其他可再生能源加在一起的发电量要达到意大利总电量的17%。”FabrizioTomada对《中国经济和信息化》说。
润峰新能源也很想借此机会进入意大利光伏市场,抢得市场制高点。意大利在今年上半年还颁布了新的光伏补贴政策,每千瓦时的补贴提高到了0.58欧元(约合人民币5元),而居民用电才0.2欧元(约合1.93元人民币)。虽然此前有媒体报道指出意大利政府紧缩补贴对中国投资商不利,但作为意大利引进外资及企业发展署投资总监的GiuseppeArcucci表示,这只是因为中国企业对如何在意大利做光伏生意不清楚。
那么,中国企业如何去意大利做光伏等可再生能源的生意?需要注意哪些问题?本刊记者焦建全、肖隆平专访了意大利能源服务公共组织GSE中心主任FabrizioTomada和意大利引进外资及企业发展署投资总监GiuseppeArcucci。
“2016年前达到23000兆瓦”
CEI:意大利2010年一直提到的光伏补贴新政是否已经颁布?
F:已经颁布了。
CEI:光伏补贴的价格是0.58欧元/千瓦时?
F:对,现在实行的就是这个价格。
CEI:这个补贴是根据发电量给的?
F:法律规定的不是。它有一个计划百分比,就是说,光伏是多少,地热是多少,风能是多少,要让它们在计划的量内发展,然后按照比例来给予补贴。而且这个奖励是有限度的,一旦达到国家规定的额度就不再支持这些企业了。因此,中国企业并购了意大利的光伏生产企业,补贴多少是跟老百姓使用的多少和交的电费多少挂钩的,所以会有上限。
CEI:意大利现在光伏电站有多大规模?
F:35万个光伏设施,12000兆瓦。
CEI:未来的规模会有多大?
F:2016年前要达到23000兆瓦。这样和别的可再生能源加在一起的发电量要达到总电量的17%。
CEI:是不是有欧洲其他国家的新能源发电量已经超过了总电量的一半?
F:德国可能,但我没有具体数据,不过大家都知道德国的可再生能源利用率很高。
CEI:中国企业可以到意大利去投资兴建工厂和管理电站吗?
F:其实有些中国企业,比如英利,已经把光伏板卖到了意大利。
CEI:意大利是否欢迎中国的国有企业提供服务和合资并购意大利本土企业?
F:是的,中国的企业来意大利搞合资,到当地一起生产设施,我们是很欢迎的。
CEI:那现在的情况怎么样?
F:现在还没有。有一个和恩奈尔的合资案例。不过,有中国的企业(中节能)找过我,买了意大利的设备来管理,他们受到了中国的银行和意大利政府的支持。
CEI:目前有中国的企业去和意大利的企业谈合资并购生产光伏产品吗?
F:没得知这方面的信息。
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风风雨雨三十年意大利
感慨叙述光伏发展与政策
来源:网络
过去30年间,意大利太阳能产业经历了一个发展,停滞到强劲增长的过程。从1979年意大利在中部Cesenate地区安装了第一套1KW(千瓦)的太阳能光伏系统开始,到二十世纪90 年代初期,意大利已在太阳能光伏发电领域进行了相当规模的投资,建成了几个太阳能光伏发电站。其中一个为1993年在Serre Persano地区建成的发电能力为3.3MW(兆瓦)的世界最大光伏发电站,使意大利在这一时期成为世界上继日本和美国之后第三个进行太阳能光伏示范电站建设的国家。
30年来,意大利在一直进行着科研与开发,到上世纪90年代中叶,意大利已取得了重要的进展,并使意大利的太阳能光伏装机容量在当时就达到约25MW,在欧洲名列第一,并成为欧洲光伏产业的主导国家。然而,好景不长,从1996年开始,由于国家实施的太阳能光伏计划结束,政府没再实施进一步的鼓励和扶持政策,给予的财政支持和补贴也大幅度减少,最终,使意大利的太阳能发展在之后的很长一段时间开始收缩,并一直都处于停滞状态。
2001 年,全球太阳能光伏市场的发展再次推动了的发展,意大利环境部和工业部制定了&一万光伏屋顶计划&(10,000 Tetti Fotovoltaici),并促使意大利埃尼集团(Ente Nazionale ldrocarburi-ENI)和意大利新技术、能源与环境委员会(ENEA)在这一领域进一步扩大了投资,也使意大利一些大区政府和地方有关机构陆续加入了这一行列,再次唤醒了沉睡的意大利光伏市场。
这个计划的目标是在5年内建设一万套光伏发电系统,重点强调和鼓励在私有住宅与建筑物上安装9,000套和在公共建筑物上安装1,000套,财政资助也向能够与建筑物集成的光伏系统倾斜。仅2003年一年,意大利的光伏系统装机容量累计就达到了27MW(兆瓦)。在 年期间,意大利新增的光伏系统容量就达到了14MW(兆瓦)。然而,由于受到了审批效率的干扰,项目的进展大打折扣,最终无法实现整个计划预定的安装目标。
2005年7 月28日,按照德国的模式,意大利政府也制定并公布了新的法令――《能源鼓励基金》(Conto Energia),启动了全新的上网电价补贴政策。在年年初这一阶段,意大利提交了装机容量达388MW(兆瓦)的光伏系统项目,但由于受到各种行政障碍的限制,实际只完成装机容量30MW(兆瓦)。按照《能源鼓励基金》设定的目标,意大利到2006年底安装的光伏系统装机容量要达到50MW。
2007 年2 月19日,意大利政府对《能源鼓励基金》再次做了修订。新版的《能源鼓励基金》不但调整了上网电价的补贴政策,取消了单个电站1MW(兆瓦)的规模上限,取消了每年85MW(兆瓦) 的新增容量上限,还规定上网电价的补贴标准在2008年年底前不变。这次的修订使新版的《能源鼓励基金》(Nuovo Conto Energia)比原来的《能源鼓励基金》(Conto Energia)更加完善,申请电价补贴的手续更加简便。由此,这一新的补贴政策终于促使意大利的光伏市场真正起飞,使意大利在2007年和2008年的光伏系统装机容量一下井喷,超过了300MW(兆瓦)。
2008 年年底,受2009 年补贴降低预期的影响,意大利市场每月新装机的容量日新月异,在快速增加,最终,全年的装机容量达到了338MW(兆瓦)。在随后的2009 年,尽管政府对系统并网的审批手续效率依然缓慢,但为赶在2010年年底之前在收购电价调整前享有的高额补助,意大利太阳能光伏市场的装机热潮继续升温,使意大利在当年新增光伏装机容量从2008年的338MW(兆瓦)猛增到711MW(兆瓦),累计的光伏装机容量超过了1,142MW(兆瓦)。
就这样,在政府补贴政策强有力的拉动下,意大利2009年太阳能光伏发电量从2008年的193GWh(吉瓦时)猛增到2009年的673GWh(吉瓦时),一年时间增加发电量两倍半,使意大利成为了仅次于德国的欧洲第二大太阳能光伏市场,使意大利成为了全球最具活力和发展最快的一个太阳能光伏市场。网络 
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意大利GSE关于上网电价补贴的新要求
对太阳能发电站运营商和光伏组件制造商的新要求将于日起生效 / 向GSE递交的申请文件必须全面完整。
  日。意大利国家局(GSE)已变更上网电价相关要求,未来光伏电站运营商如果希望按照Conto Energia V法案规定接受政府上网电价,必须履行该要求。&意大利是太阳能行业最重要的市场之一。新规定将于日起生效。该规定与在意大利有相关业务的组件制造商、项目规划方和太阳能发电站运营商息息相关。&德国莱茵T&V集团太阳能部门负责人J&rg Althaus如是说。之所以会出台新要求,是因为太阳能发电站运营商申请上网电价补贴所必须遵守的最重要规定与组件质量及其制造商相关。  正常情况下,申请上网电价补贴的公司必须在计划并网前十五天之内向GSE提交所有证明自身符合意大利GUIDA CEI 82-25的文件,然后才能注册登记并享受上网电价补贴。德国莱茵T&V集团为太阳能发电站运营商提供GSE注册支持。此外,作为一家国际认可并由IEC体系授权认证机构,集团还有专家负责提供相关检查和认证。  组件设计通过IEC EN 61215、IEC EN 61646或IEC EN 62108(包括相关的CPV的国家偏差)认证,且组件安全性符合IEC EN 61730条件,功率超过1千瓦的光伏电站可以提交上网电价补贴申请。测试实验室必须通过ISO 17025认证。此外,申请公司还必须提供由认证测试服务供应商(该供应商须拥有EN 45011承认并列于IECEE名单中的认证机构,如德国莱茵T&V集团)开具的自主生产检查证明。  所使用的组件必须拥有十年产品质量保证。申请文件必须包含相关证明,证明所用组件的生产商是回收体系成员,并提供产品管理保证直至产品寿命终止。此外,还必须提供生产基地质量、环境管理以及职业安全相关的ISO 9001、OHSAS 18001和ISO 14001证书。德国莱茵T&V集团还为全球范围内与这些领域相关的公司提供相应服务。  意大利关于使用欧盟制造的光伏电站享受特别上网电价补贴奖金的现行规定已与过去有所不同。所使用的组件和逆变器应完全在欧盟地区或欧洲经济区内生产(关于电池/硅片/硅片等单一零部件的标准已被废除)。所需的证书内容必须包括欧盟地区生产中所有工作流程的详细信息,以及每家工厂的识别代码。此外,组件还必须贴上标签,从而方便用户追溯至各个产品生产基地。&欧盟制造&的要求不再仅仅指常规技术电站,同时还包括BIPV电站,在这些情况下,证书中必须包含关于特殊或非传统特点的信息。德国莱茵T&V集团的专家还能对组件制造商声明的原产地进行检查和认证。  由于德国莱茵T&V集团的专家非常熟悉相关的国家和国际法规,他们还可以为世界各地众多太阳能公司提供市场准入等方面的支持。组件制造商不仅能够得到德国莱茵T&V集团由300多名太阳能行业专家组成的国际团队的帮助,还可以受益于意大利专家广博的市场知识。自1997年起,这个独立测试服务供应商就已经在意大利成立了专门的公司,运营占地面积达3,500平方米的太阳能组件室外测试场地,并参与太阳能电站的测试和认证工作。近期,德国莱茵T&V集团已开始与意大利的一家防火测试实验室携手合作,提供符合UNI 9177标准的组件防火等级的服务。  德国莱茵T&V集团是全球领先的太阳能行业测试服务供应商。早在1985年,公司便开始了太阳能零部件的实验室规模技术测试。目前德国莱茵TUV集团由七个太阳能实验室、300多位专家组成的服务网络为全球太阳能产业服务。作为太阳能电池组件的测试和认证的全球市场领导者,德国莱茵T&V集团经营测试实验室,分别位于班加罗尔(印度),庆(韩国),科隆(德国),上海(中国大陆)和台中(台湾),以及在T&V莱茵PTL的坦佩(美国),横滨(日本)。在世界各地,约500家光伏组件制造商是独立的测试服务供应商德国莱茵T&V集团的客户。专家不仅负责组件和零部件的测试,同时还致力于开发全新的测试方法,就太阳能使用研发项目开展合作,并协助全球客户建造太阳能发电站。  来源:21世纪新能源网
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*文字标题:
*纠错内容:
联系邮箱:
*验 证 码:Enel和F2i 在意大利成立光伏合资企业
核心提示:意大利Enel 绿色电力公司(EGP)与F2i SGR公司近日签订了协议,共同成立合资公司,新公司将拥有210兆瓦的太阳能光伏资产,合资双方各拥有意大利Enel 绿色电力公司(EGP)与F2i SGR公司近日签订了协议,共同成立合资公司,新公司将拥有210兆瓦的资产,合资双方各拥有50%的股权。
F2i是意大利的一家资产管理公司,掌管F2i基金,专门从事基础设施领域的投资。该公司将贡献105兆瓦的资产,而EGP将带来另105兆瓦的太阳能资产。
合资企业的目标,是利用意大利光伏市场目前正在进行整合这一契机,将由各金融机构和私人运营商所拥有的太阳能电站带入这一市场。
EGP表示,合资企业将通过降低运营成本、优化能源管理来创造价值,充分利用公司的专业知识和优化债务,在新的低利率市场环境中抓住新的融资机会。
目前这一交易正在等待欧盟反垄断局的批准,预计将于2015年底完成。

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