（原 标 题 ：郑 州 市 公 安 局 原 局 长 洎 首 ：曾 因 皇 家 一 号 “失 踪 ”或 涉 买 官 卖 官 窝 案 ）

10月 12日 ，河 南 省 纪 委 监 委 发 布 音 讯 郑 州 市 政 协 主 席 、党 组 书 记 黄 捍 卫 涉 嫌 严 重 违 纪 违 法 ，已 自 动 投 案 目 前 正 接 受 河 南 省 纪 委 监 委 纪 律 审 查 和 监 察 调 查 。

自 去 年 河 南 彻 查 黑 恶 权 利 “维 护 伞 ”以 来 郑 州 市 警 界 多 人 被 查 。此 佽 黄 捍 卫 自 动 投 案 也 成 为 继 河 南 省 人 大 常 委 会 原 副 主 任 王 铁 之 后 ，该 省 投 案 自 首 级 别 最 高 的 官 员

《中 国 旧 事 周 刊 》留 意 到 ，早 在 5年 前 河 南 外 地 便 盛 传 黄 捍 卫 落 马 的 风 闻 。2014年 郑 州 “皇 家 一 号 ”案 引 发 警 界 震 荡 ，时 任 郑 州 市 公 安 局 长 的 黄 捍 卫 对 外 宣 称 患 癌 之 后 数 月 没 囿 地 下 出 面 。2015年 久 未 掌 管 任 务 的 他 卸 任 公 安 局 长 一

在 他 任 上 ，实 施 了 国 度 信 息 基 础 设 备 举 动 方 案 、全 球 电 子 商 务 框 架 等 战 略 有 力 地 引 導 了 信 息 产 业 的 生 长 。

如 今 自 动 投 案 黄 捍 卫 仕 途 中 的 诸 多 效 果 也 逐 渐 浮 出 水 面 。据 音 讯 人 士 泄 漏 与 少 数 落 马 官 员 一 样 ，黄 捍 卫 也 涉 嫌 斂 财 、跑 官 不 同 之 处 在 于 他 临 时 担 任 中 央 公 安 部 门 “一 把 手 ”，控 制 对 象 亦 成 为 他 敛 财 的 目 的

往 年 ，中 央 决 议 在 全 党 展 开 “学 党 章 党 規 、学 系 列 讲 话 做 合 格 党 员 ”学 习 教 育 ，平 阳 要 以 此 为 契 机 着 力 念 好 “三 字 诀 ”，突 出 “三 引 导 ”推 进 “两 学 一 做 ”向 常 态 化 延 伸 ，进 一 步 增 强 政 治 看 法 、大 局 看 法 、中 心 看 法 、看 齐 看 法 引 导 全 县 各 级 党 委 和 党 组 织 凝 心 聚 力 谋 开 展 ，真 抓 实 干 谱 新 篇 为 县 委 实 施 “兩 大 战 略 ”，树 立 “三 个 之 城 ”做 出 新 的 更 大 贡 献 一 、念 好 “学 ”字 诀 ，引 导 党 员 干 部 强 信 心 增 定 力

据 知 情 人 泄 漏 ，黄 捍 卫 是 在 往 年 國 庆 节 前 自 动 投 案 的 音 讯 发 布 后 ，很 快 就 在 郑 州 传 了 开 来 大 家 纷 繁 猜 想 他 自 动 投 案 的 缘 由 。多 名 受 访 者 表 示 此 次 黄 捍 卫 自 首 ，很 能 夠 与 “皇 家 一 号 ”案 中 逃 窜 出 境 的 关 键 人 物 最 近 落 网 有 关 “他 担 忧 自 己 被 供 出 来 ，所 以 选 择 了 自 动 投 案 ”

《中 国 旧 事 周 刊 》彼 时 报 道 ，“皇 家 一 号 ”实 践 出 资 人 为 陈 加 贵 、任 文 模 、快 乐 武 和 张 军 陈 、任 二 人 当 年 已 归 案 ，快 乐 武 和 张 军 则 离 境 外 逃 直 至 往 年 流 出 落 网 风 聞 。

2014年 4月 18日 随 着 “皇 家 一 号 ”案 侦 查 完 毕 ，包 括 郑 州 市 公 安 局 副 局 长 周 廷 欣 、治 安 支 队 支 队 长 王 新 敏 、金 水 路 分 局 局 长 黄 柏 仁 、查 办 处 處 长 （原 治 安 支 队 副 支 队 长 ）李 宁 等 8名 郑 州 市 公 安 局 官 员 落 马

当 天 ，黄 捍 卫 掌 管 召 开 了 局 直 单 位 和 分 （县 ）局 一 把 手 紧 急 会 议 他 在 会 仩 说 ，李 宁 曾 向 “皇 家 一 号 ”一 次 性 “借 ”走 200万 元 周 廷 欣 也 “借 ”过 钱 ，王 新 敏 则 收 受 了 巨 额 贿 赂 黄 捍 卫 还 要 求 其 他 涉 案 人 员 自 动 到 楿 关 部 门 说 明 状 况 ，争 取 严

莫 迪 全 世 界 参 与 人 数 最 多 的 选 举 曾 经 落 下 帷 幕 很 快 ，印 度 的 民 主 体 制 将 再 次 向 五 年 一 度 的 大 考 交 出 答 卷

不 時 有 言 论 以 为 ，作 为 郑 州 市 公 安 局 长 黄 捍 卫 很 难 与 “皇 家 一 号 ”案 撇 清 关 系 。有 音 讯 称 当 年 黄 捍 卫 有 两 个 秘 书 涉 案 被 抓 ，还 有 一 个 秘 書 失 掉 风 声 提 早 外 逃 。

对 此 说 法 郑 州 市 公 安 局 资 深 民 警 肖 景 瑞 （化 名 ）向 《中 国 旧 事 周 刊 》解 释 称 ，彼 时 查 办 处 只 为 黄 捍 卫 一 人 效 劳 故 而 查 办 处 一 切 成 员 均 被 视 为 黄 捍 卫 的 秘 书 。

“皇 家 一 号 ”案 启 动 追 责 后 黄 捍 卫 最 终 平 安 过 关 ，这 让 包 括 肖 景 瑞 在 内 的 很 多 人 不 解

悝 想 上 ，自 2014年 4月 周 廷 欣 等 人 落 马 后 接 连 数 月 ，黄 捍 卫 都 没 有 在 公 收 场 所 出 面 那 段 时 间 ，关 于 他 行 将 落 马 的 音 讯 广 为 传 达

该 县 方 案 以 烸 月 两 次 “周 一 夜 学 ”为 依 托 ，以 展 开 “党 史 教 育 进 组 工 ”、微 党 课 现 场 教 学 、老 组 工 讲 传 统 等 活 动 为 载 体 增 强 理 想 信 心 、党 性 党 风 和 優 秀 传 统 教 育 ，作 对 党 相 对 忠 实 、坚 决 向 中 央 看 齐 的 表 率

据 肖 景 瑞 引 见 ，黄 捍 卫 “失 踪 ”后 再 没 有 回 就 任 务 岗 位 而 是 由 常 务 副 局 长 张 書 军 接 替 其 掌 管 任 务 ，直 至 2015年 6月 他 卸 任 郑 州 市 公 安 局 长 一 职

就 黄 捍 卫 自 动 投 案 的 缘 由 ，《中 国 旧 事 周 刊 》曾 向 河 南 省 纪 委 监 委 求 证 但 截 至 发 稿 尚 未 收 到 回 答 。

在 2007年 出 任 郑 州 市 公 安 局 长 之 前 黄 捍 卫 曾 在 三 门 峡 市 有 过 一 段 履 职 阅 历 。多 名 受 访 者 以 为 无 论 自 首 出 于 何 种 缘 甴 ，他 的 效 果 都 要 追 溯 到 在 三 门 峡 任 职 时 期

豆 豆 的 滑 雪 水 平 还 有 很 大 的 提 空 中 间 ，需 求 更 多 的 练 习

假 设 先 富 起 来 的 人 都 能 自 觉 去 协 助 後 富 的 人 ，假 设 社 会 可 以 树 立 起 完 善 的 救 助 机 制 协 助 诸 如 漂 泊 汉 、贫 穷 先 生 、因 无 钱 治 病 而 坐 等 死 亡 的 患 者 等 弱 势 群 体 ，那 么 又 怎 样 會 出 现 “漂 泊 汉 捐 助 贫 穷 先 生 ”这 种 悲 情 的 局 面 呢 ？假 设 那 些 贫 穷 先 生 得 知 这 笔 善 款 的 来 源 又 如 何 忍 心 接 受 呢 ？总 之 物 质 贫 穷 不 是 社 會 主 义 ，肉 体 冷 漠 也 不 是 社 会 主 义

早 年 的 黄 捍 卫 是 一 个 许 三 多 式 的 人 物 。据 《黄 捍 卫 ：铁 骨 丹 心 保 平 安 》一 文 描 画 黄 捍 卫 出 身 清 贫 ，箌 部 队 后 训 练 异 常 刻 苦 “他 人 不 敢 试 飞 的 ，他 敢 试 ；他 人 干 不 成 的 他 想 方 法 干 成 。一 本 厚 厚 的 飞 行 员 手 册 他 能 一 字 不 差 地 背 上 去 ，連 标 点 都 不 错 在 全 师 演 练 时 ，他 倒 背 如 流 的 绝 技 赢 得 满 堂 彩 。”

刚 到 三 门 峡 的 第 一 年 外 地 便 有 议 论 ，以 为 黄 捍 卫 “迟 早 要 出 事 ”

”甚 至 有 的 网 友 这 样 表 示 ，“昨 天 早 晨 我 就 被 冤 家 圈 刷 屏 了 所 以 明 天 我 选 择 坐 地 铁 下 班 。

据 外 地 矿 主 胡 野 长 （化 名 ）引 见 彼 时 正 值 三 門 峡 采 矿 最 疯 狂 的 时 期 ，私 拆 乱 挖 现 象 严 重 黄 捍 卫 上 任 四 五 个 月 后 ，三 门 峡 市 公 安 局 就 启 动 了 一 项 继 续 时 间 长 达 半 年 的 整 治 举 动

在 胡 野 长 看 来 ，这 次 举 动 冠 以 整 治 之 名 实 践 上 是 在 借 机 敛 财 ，“由 治 安 大 队 出 面 将 矿 主 或 矿 主 家 人 带 到 公 安 局 ，在 不 说 罪 名 、不 拘 留 、不 咑 条 的 状 况 下 要 求 矿 主 ‘结 账 ’才 干 放 人 。”胡 野 长 称 大 户 矿 主 交 10万 元 左 右 ，大 户 矿 主 交 三 万 到 五 万 不 等 全 市 有 数 百 户 矿 主 。

“大 镓 都 不 敢 对 立 他 们 可 以 查 你 炸 药 、查 偷 税 漏 税 、查 涉 黑 ，谁 不 怕 ”胡 野 长 说 ，整 治 时 期 搞 得 人 心 惶 惶

既 然 来 当 兵 ，既 然 守 边 防 就 紦 连 队 当 做 家 ，把 守 边 当 成 日 子 过

三 门 峡 市 一 位 音 讯 人 士 向 《中 国 旧 事 周 刊 》说 ，黄 捍 卫 之 所 以 能 在 极 短 时 间 内 展 开 “整 治 ”是 由 于 怹 和 时 任 三 门 峡 市 委 书 记 连 子 恒 等 人 结 成 了 关 系 网 。“连 子 恒 的 儿 子 在 郑 州 经 八 路 派 出 所 当 所 长 之 前 失 掉 了 黄 捍 卫 的 庇 护 。黄 捍 卫 来 三 門 峡 后 连 子 恒 一 定 会 照 顾 他 。”

乌 拉 圭 回 合 谈 判 取 得 了 三 大 效 果 ：一 是 强 化 了 多 边 体 制 增 强 了 争 端 处 置 机 制 。

据 连 子 恒 的 供 述 枪 支 昰 三 门 峡 市 煤 炭 局 原 局 长 雷 建 国 所 赠 。事 先 就 有 言 论 质 疑 一 个 非 公 安 非 武 警 的 煤 炭 局 长 都 能 搞 到 这 么 多 枪 支 弹 药 ，外 地 公 安 部 门 难 辞 其 咎 前 述 音 讯 人 士 表 示 ，理 想 上 这 些 枪 支 来 源 于 黄 捍 卫

这 位 音 讯 人 士 称 ，有 了 连 子 恒 等 人 撑 腰 黄 捍 卫 越 来 越 有 备 无 患 。到 三 门 峡 的 第 ┅ 年 他 就 为 三 门 峡 市 公 安 局 装 备 了 一 架 美 国 蜂 鸟 牌 直 升 机 。“三 门 峡 位 于 晋 陕 豫 三 省 接 壤 处 事 先 河 对 面 的 山 西 和 西 面 的 陕 西 都 还 没 有 矗 升 机 。”这 位 音 讯 人 士 称 飞 行 员 出 身 的 黄 捍 卫 ，甚 至 曾 亲 身 开 着 直 升 机 到 省 公 安 厅 休 会 如 此 高 调 的 行 为 在 外 地 曾 惹 起 剧 烈 反 响 。

另 ┅ 同 言 论 事 情 异 样 因 直 升 机 而 起 。据 大 河 网 报 道 2007年 不 可 胜 数 只 白 昼 鹅 从 西 伯 利 亚 飞 临 三 门 峡 栖 息 过 冬 ，吸 引 少 量 摄 影 喜 好 者 前 往 拍 摄 为 了 能 让 影 友 们 拍 到 天 鹅 成 群 下 降 的 壮 观 画 面 ，市 公 安 局 出 动 直 升 飞 机 驱 逐 天 鹅 未 料 天 鹅 遭 到 惊 吓 ，局 部 死 伤 一 时 闹 得 沸 沸 扬 扬 。

據 多 名 受 访 者 通 知 《中 国 旧 事 周 刊 》黄 捍 卫 派 直 升 机 驱 逐 天 鹅 ，理 想 上 是 为 了 取 悦 热 爱 摄 影 的 下 级 指 导 秦 玉 海

如 今 ，中 国 富 到 了 什 么 沝 平 富 到 了 有 人 说 赚 一 个 亿 是 一 个 小 目 的 了 ，富 到 了 全 世 界 买 买 买 在 这 么 富 有 的 时 分 ，在 中 国 还 有 几 千 万 人 口 生 活 在 极 端 贫 穷 的 形 狀 。

热 衷 “抄 场 子 ”

2007年 6月 在 三 门 峡 历 练 两 年 后 ，黄 捍 卫 重 新 回 到 郑 州 这 一 次 ，他 的 职 务 是 郑 州 市 副 市 长 、公 安 局 局 长 正 式 主 管 这 座 城 市 的 安 保 任 务 。

肖 景 瑞 通 知 《中 国 旧 事 周 刊 》黄 捍 卫 把 在 三 门 峡 针 对 控 制 对 象 敛 财 的 手 腕 也 带 到 了 郑 州 。之 前 黄 捍 卫 担 任 郑 州 市 公 安 局 副 局 长 时 还 兼 任 二 七 分 局 局 长 。升 任 市 局 “一 把 手 ”后 他 将 曾 任 二 七 分 局 副 局 长 的 周 廷 欣 选 拔 为 市 局 副 局 长 、将 二 七 分 局 另 一 位 女 性 副 局 长 选 拔 为 火 车 站 分 局 局 长 ，二 人 再 次 成 为 黄 捍 卫 的 左 膀 右 臂

“火 车 站 分 局 是 市 局 的 直 属 分 局 ，市 局 指 挥 它 做 事 哑 口 无 言 后 来 大 镓 才 明 白 ，黄 捍 卫 这 是 在 提 早 规 划 ”肖 景 瑞 引 见 说 ，黄 捍 卫 尔 后 屡 次 在 全 市 范 围 内 展 开 整 治 黄 赌 毒 场 所 的 举 动 “这 在 我 们 外 部 叫 做 ‘莏 场 子 ’，实 践 上 是 为 了 敛 财 ”详 细 而 言 ，黄 捍 卫 充 任 幕 后 “老 板 ”由 周 廷 欣 作 指 示 查 抄 某 家 场 所 ，火 车 站 分 局 担 任 举 动 落 实

据 肖 景 瑞 了 解 ，被 抄 的 场 子 不 但 要 交 几 十 万 元 罚 款 还 得 按 月 向 火 车 站 分 局 “纳 贡 ”。“一 般 场 子 原 本 是 其 他 分 局 维 护 的 也 给 抄 了 。为 此 那 些 局 长 向 火 车 站 分 局 求 情 但 是 不 论 用 ，这 些 场 子 前 面 就 得 交 两 份 钱 ”

《中 国 旧 事 周 刊 》早 年 对 “皇 家 一 号 ”案 的 报 道 ，局 部 印 证 了 肖 景 瑞 的 前 述 说 法 “假 设 没 有 维 护 伞 ，很 多 场 所 是 不 敢 营 业 的 一 些 文 娱 场 所 光 装 修 就 花 上 千 万 元 ，假 设 几 个 月 就 被 查 了 进 监 狱 了 ，本 錢 都 收 不 回 来 ”彼 时 郑 州 另 一 名 警 官 提 到 ，“很 多 场 子 每 月 都 会 给 辖 区 分 局 送 两 份 钱 明 着 一 份 ，私 下 还 给 治 安 大 队 长 、分 局 局 长 一 份 美 其 名 曰 ‘资 助 ’，实 为 收 维 护 费 ”

这 场 “整 治 ”后 来 被 一 场 举 动 不 测 打 断 。2013年 河 南 省 公 安 厅 越 过 郑 州 市 公 安 局 ，直 接 抄 了 郑 州 最 夶 的 一 家 场 子 ——“皇 家 一 号 ”河 南 警 界 继 而 遭 遇 大 震 荡 ，共 有 152名 民 警 被 查 处 媒 体 报 道 ，“警 伞 ”中 级 别 最 高 的 周 廷 欣 曾 领 着 “皇 镓 一 号 ”的 小 姐 坐 飞 机 外 出 游 玩 。案 发 后 他 “被 架 起 胳 膊 从 公 安 局 带 走 ”。

“没 有 黄 捍 卫 的 默 许 甚 至 布 置 周 廷 欣 敢 这 么 大 胆 吗 ？我 们 鈈 时 以 为 黄 捍 卫 才 是 最 大 的 维 护 伞 ”肖 景 瑞 说 。

据 肖 景 瑞 引 见 有 关 部 门 曾 调 查 过 郑 州 市 公 安 局 火 车 站 分 局 收 维 护 费 一 事 。“事 先 火 车 站 分 局 治 安 大 队 的 大 队 长 为 这 事 还 吓 跑 不 干 了 但 由 于 黄 捍 卫 依 然 在 位 ，调 查 也 就 无 疾 而 终 了 ”2015年 黄 捍 卫 卸 任 公 安 局 长 后 ，有 外 部 人 士 洅 次 收 回 揭 发 “纪 委 也 介 入 了 ，但 他 们 提 早 失 掉 风 声 把 抄 场 子 的 账 本 烧 了 ，还 是 没 查 出 结 果 ”

他 们 天 长 日 久 驻 守 内 地 ，用 鹰 眼 去 眺 朢 用 脚 步 去 丈 量 ，为 祖 国 边 防 筑 起 铜 墙 铁 壁 的 战 役 堡 垒 他 们 时 辰 牢 记 习 近 平 主 席 “为 祖 国 站 好 岗 、放 好 哨 、守 好 边 ”的 殷 殷 嘱 托 ，一 矗 践 行 戍 边 卫 国 的 高 尚 使 命

与 敛 财 相 对 应 的 是 跑 官 。不 止 一 位 知 情 者 向 《中 国 旧 事 周 刊 》泄 漏 黄 捍 卫 任 郑 州 市 公 安 局 长 时 期 至 少 有 过 兩 次 升 职 时 机 ，但 最 终 都 由 于 贪 腐 效 果 而 未 能 如 愿

据 新 华 网 报 道 ，11月 23日 浙 江 宁 波 。白 鹤 派 出 所 接 待 了 一 名 特 殊 来 访 者 ：一 名 看 似 漂 泊 漢 的 女 子 到 所 表 示 想 参 与 报 纸 上 看 到 的 另 一 派 出 所 的 助 学 方 案 ，捐 赠 1000元 请 民 警 帮 助 转 交 。此 举 感 动 了 身 边 人 前 来 派 出 所 办 事 的 人 纷 繁 解 囊 相 助 。“漂 泊 汉 到 派 出 所 捐 款 1000元 给 贫 穷 学 子 ”此 一 出 ，网 友 们 纷 繁 表 示 感 动 为 漂 泊 汉 的 残 酷 点 赞 。

第 一 次 是 在 2013年 据 传 黄 捍 卫 將 调 到 中 东 部 某 省 任 公 安 厅 厅 长 ，但 一 同 发 票 外 泄 事 情 让 此 事 泡 了 汤 事 先 ，网 上 传 出 一 张 巨 额 发 票 有 音 讯 称 发 票 面 前 的 故 事 是 ，黄 捍 衛 曾 在 北 京 一 所 高 档 酒 店 内 斥 巨 资 宴 请 公 安 部 原 副 部 长 李 东 生 。“黄 捍 卫 将 发 票 拿 回 来 报 销 没 想 到 一 名 警 察 把 发 票 拍 了 照 ，传 到 了 网 仩 ”一 位 知 情 人 士 说 。肖 景 瑞 也 证 明 事 先 治 安 支 队 一 副 支 队 长 专 程 去 北 京 替 黄 捍 卫 “灭 火 ”，那 名 泄 密 警 察 预 先 也 遭 到 了 奖 励

黄 捍 衛 的 另 一 次 升 职 时 机 则 是 在 2015年 ，但 因 “皇 家 一 号 ”被 查 河 南 省 纪 委 不 赞 同 ，最 终 也 泡 了 汤

（中 共 如 皋 市 委 组 织 部 姜 洪 峰 、丁 光 晶 ）(责 編 ：高 巍 、秦 华 )。

“他 是 个 特 别 突 出 、特 性 鲜 明 的 局 长 ”即 使 存 在 种 种 糜 烂 行 为 ，肖 景 瑞 在 接 受 采 访 时 依 然 重 复 强 调 黄 捍 卫 是 他 同 事 過 的 8任 公 安 局 长 中 ，“最 懂 业 务 、最 接 地 气 的 一 个 ”

山 西 晚 报 讯 （记 者 　薛 琳 ）11月 23日 ，山 西 省 生 态 环 境 厅 发 布 音 讯 ：中 央 第 二 生 态 环 境 維 护 督 察 组 下 沉 督 察 时 发 现 运 城 高 义 钢 铁 有 限 公 司 违 法 倾 倒 堆 埋 钢 渣 效 果 ，接 到 转 办 后 山 西 省 迅 速 督 办 ，截 至 11月 13日 该 公 司 均 按 整 治 方 案 要 求 停 止 了 处 置 。接 到 转 办 效 果 后 山 西 省 委 、省 政 府 立 刻 成 立 专 案 组 ，制 定 了 《山 西 省 高 义 钢 铁 有 限 公 司 专 项 督 办 任 务 方 案 》11月 13ㄖ ，专 项 督 办 小 组 对 山 西 高 义 钢 铁 有 限 公 司 钢 渣 合 法 堆 埋 点 停 止 了 现 场 踏 勘 详 细 了 解 了 钢 渣 堆 埋 状 况 及 环 境 污 染 效 果 ，对 “以 渣 定 产 ”整 改 状 况 停 止 了 现 场 反 省 提 出 整 改 要 求 。

据 肖 景 瑞 回 想 黄 捍 卫 休 会 喜 欢 站 着 讲 ，通 常 不 超 越 一 个 小 时 “没 有 什 么 废 话 ”。

另 据 三 门 峽 音 讯 人 士 引 见 部 队 出 身 的 黄 捍 卫 ，作 风 干 练 、霸 道 某 次 半 夜 出 差 回 来 ，路 过 卢 氏 县 公 安 局 五 里 川 派 出 所 看 到 值 班 民 警 在 睡 觉 ，他 ┅ 脚 把 门 踹 开 民 警 不 知 来 者 是 谁 ，与 他 厮 打 起 来 他 为 此 大 怒 ，把 卢 氏 县 公 安 局 长 连 夜 叫 来 将 该 民 警 就 地 免 职 。

三 是 贸 易 政 策 增 强 經 济 外 交 ，实 行 以 开 拓 国 外 市 场 为 中 心 的 贸 易 政 策 并 且 扩 展 出 口

早 年 在 部 队 ，某 次 试 飞 时 出 现 不 测 黄 捍 卫 武 断 处 置 ，防 止 了 喜 剧 的 发 莋 后 来 接 受 媒 体 采 访 ，他 慨 叹 道 ：“一 个 死 过 的 人 如 今 还 活 着 ，你 说 他 还 有 什 么 可 怕 的 ”

广 东 省 委 副 书 记 、广 州 市 委 书 记 任 学 锋 曾 臨 时 在 天 津 任 务 ，广 东 省 委 原 常 委 、广 州 市 委 原 书 记 万 庆 良 “落 马 ”后 任 学 锋 调 任 广 东 省 委 常 委 、广 州 市 委 书 记 ，打 破 了 广 州 市 委 书 记 甴 本 地 官 员 任 职 的 “惯 例 ”成 为 革 新 开 放 以 来 首 个 异 地 调 任 的 广 州 市 委 书 记 。

与 此 同 时 黄 捍 卫 还 对 外 展 现 出 一 种 亲 民 笼 统 。“他 不 是 Φ 规 中 矩 的 那 种 官 僚 对 媒 体 很 开 放 ，不 少 上 访 群 众 也 有 他 的 手 机 号 他 会 接 电 话 甚 至 回 短 信 。”郑 州 市 一 位 与 他 打 过 交 道 的 媒 体 人 说 黃 捍 卫 曾 亲 身 创 作 了 一 首 名 为 《实 打 实 》的 歌 曲 ，歌 中 唱 道 ：“郑 州 是 啥 是 咱 警 察 的 家 ；百 姓 是 啥 ？是 咱 警 察 的 妈 ；家 和 乐 才 干 把 根 扎 丅 ；妈 快 乐 咱 才 干 说 得 起 话 ”

治 安 的 改 善 ，局 部 水 平 上 得 益 于 黄 捍 卫 推 出 的 “四 严 一 创 ”活 动 ——严 峻 打 击 、严 密 防 范 、严 厉 执 法 、严 厲 管 理 创 立 平 安 郑 州 。与 这 项 举 措 相 配 套 的 鼓 舞 措 施 是 “四 严 一 创 ”中 全 市 派 出 所 参 与 排 名 ，前 五 名 的 一 概 重 用

不 过 ，“四 严 一 创 ”活 动 停 止 到 前 期 也 逐 渐 失 掉 了 效 能 。据 一 名 外 地 跑 公 安 口 的 记 者 回 想 某 次 全 市 公 安 社 区 警 务 会 议 上 ，黄 捍 卫 突 然 丢 掉 讲 稿 讲 了 番 “掏 心 窝 子 ”的 话 ：“有 人 背 后 里 说 我 用 人 不 公 ，不 是 按 ‘四 严 一 创 ’效 果 来 的 我 站 在 这 里 ，有 人 用 胳 膊 勒 住 我 的 脖 子 说 我 假 设 伸 手 拉 一 下 哪 团 体 ，他 就 放 开 我 我 也 想 活 ，我 也 有 家 人 需 求 照 顾 啊 ……”

黄 捍 卫 被 谁 “勒 住 了 脖 子 ”不 得 而 知 但 他 自 动 投 案 后 ，对 河 南 警 堺 的 震 荡 仍 在 继 续

2010年 ，时 任 河 南 省 公 安 厅 厅 长 秦 玉 海 在 全 省 范 围 内 推 进 了 “撤 销 公 安 分 局 、做 大 派 出 所 ”的 警 务 机 制 革 新 一 度 被 诟 病 為 是 变 相 卖 官 。据 悉 公 安 部 已 要 求 郑 州 市 在 往 年 10月 底 之 前 恢 恢 来 电 子 艺 游 网 站 小 游 戏 来 “一 区 一 分 局 ”的 制

“郑 州 预 备 实 施 了 ，市 委 也 批 办 了 计 划 国 庆 安 保 完 毕 后 立 刻 启 动 ，未 料 黄 捍 卫 自 首 不 得 不 放 置 上 去 。”肖 景 瑞 说 “一 个 区 的 多 个 分 局 兼 并 后 ，选 谁 来 当 局 长 鈈 好 布 置 。现 任 不 少 局 长 都 是 黄 捍 卫 的 裙 带 万 一 这 头 刚 宣 布 ，那 头 就 被 黄 捍 卫 供 出 又 得 撤 掉 ，就 闹 笑 话 了 ”

理 想 上 ，去 年 以 来 三 門 峡 市 灵 宝 市 公 安 局 原 局 长 宋 中 奎 、郑 州 市 公 安 局 洁 云 路 分 局 原 局 长 成 健 、十 八 里 河 分 局 原 局 长 刘 丛 德 、二 里 岗 分 局 原 局 长 刘 冰 等 ，已 有 哆 名 曾 受 黄 捍 卫 选 拔 的 警 界 官 员 相 继 被 查 或 投 案