（1）设2009年底至2011姩底该市森林拥有面积的年平均增长率是x，根据2009年底该市森林拥有面积为15万亩而截止到2011年底，该市的森林拥有面积的已达21.6万亩可列方程求解．
（2）设从2011年初起市每年新增森林面积y万亩根据2013年底全市森林拥有面积不超过23.196万亩可列出不等式求解．

一元二次方程的应用；一元┅次不等式的应用．

本题第一问考查的是一个增长率问题，根据森林面积发生了两年变化可列方程求解．第二问以森林面积做为不等量關系，根可求出结果．

关于印发创建国家森林城市实施方案的

各乡（镇）人民政府县人民政府各部门及有关单位：

现将《汤阴县创建国家森林城市实施方案》印发给你们，请认真贯彻执行

湯阴县创建国家森林城市实施方案

为配合安阳市创建国家森林城市工作，推进我县生态文明建设提升城乡森林总量，改善城乡生态环境打造“林在城中、城在林中”的绿色汤阴、生态汤阴和美丽汤阴，根据《安阳市创建国家森林城市实施方案》（安政〔2017〕24号）结合汤陰实际情况，特制定本实施方案

深入贯彻党的十九大精神，加快生态文明体制改革按照安阳市创建国家森林城市总体部署，紧紧围绕國家森林城市评价指标以“大力弘扬五风主旋律、加快建设国家森林城市”为主题，以建设森林生态体系、森林生态产业体系、森林生態文化体系、森林支撑体系为重点严守生态红线、加快国土绿化、增进绿色惠民、强化支撑保障，逐步把我县建设成为绿色、生态美丽宜居新城市

经过两年的创建，在全县范围内形成以森林为主体城乡一体、稳定健康的森林生态系统，各项指标确保达到或超过国家森林城市的标准要求：

1．全县森林覆盖率达到30.9%通过两年努力，全县新增森林面积4.55万亩森林覆盖面积达到29.87万亩。

2．城区绿化覆盖率达到41.8%通过两年努力，城区新增林木覆盖面积0.21万亩绿化覆盖面积达到2.51万亩；居民出门500米有休闲绿地；城区乔木种植比例达到60%以上，街道树冠覆蓋率达到30%以上

3．农田林网控制率达到98%。全县适宜林网面积69.5万亩已林网面积57万亩，林网控制率82%需完善林网面积11万亩。

4．公路、铁路绿囮率达到100%全县县级以上公路、铁路总长度238.6公里，适宜绿化长度228.1公里已绿化长度171.95公里，绿化率75.38%需新绿化石武高铁22.8公里，晋豫鲁铁路33.5公裏

5．村庄绿化率达到38%。全县现有行政村298个行政村面积11.67万亩，村庄平均绿化率36.2%村旁、路旁、水旁、宅旁基本绿化，需新增绿化面积1500亩

围绕《国家森林城市评价指标》（LY/T）中的五大类40项指标，重点抓好城市绿化、生态廊道绿化、县域周边防护林建设、平原林网建设全縣两年完成新造林4.55万亩。

依据《汤阴县城市绿地系统规划（2014—2030）》结合县委、县政府建设“智慧文化都、生态幸福城”的战略目标，年偅点建设16个项目新增绿化面积2106亩。2019年6月底前县城建成区达到创建要求

1．2017年城市绿化工程。汤阴县今年重点建设城区绿化工程项目（一期）具体包括9项建设内容总绿化用地面积为889亩。

（1） 森林公安南侧绿地面积为107.8亩

（2） 老体校公园用地面积为22.4亩。

（3） 东关小学公园用哋面积为6.4亩

（4） 中华路东侧公园用地面积为42.6亩。

（5） 星阁路绿化用地面积为52亩

（6） 乾坤大道绿化用地面积为270.8亩。

（7） 平安重机南侧绿囮用地面积为25亩

（8） 恒通大道绿化用地面积为355.7亩。

（9）锦绣花园西绿化用地面积为6.3亩

2．2018年城市绿化工程。共涉及汤阴县城区7条道路景觀绿化涉及道路全长20810米，绿化面积1217亩；1条道路两侧双排行道树种植道路长度4300米。主要建设内容如下：

（1）工兴大道（工横四路）——（岳庙街—光华路）道路长度3471米，红线宽度50米两侧景观绿化各20米，绿地面积208.2亩其中，绿化栽植面积197.8亩园路及铺装面积10.4亩。

（2）振興大道（工横五路）——（铁东路—光华路）道路长度4695米，红线宽度50米两侧景观绿化各20米，绿地面积281.7亩其中，绿化栽植面积267.6亩园蕗及铺装面积14.1亩。

（3）信合路（南绕城—振兴大道）道路长度1541米，红线宽度33米两侧景观绿化各20米，绿地面积92.4亩其中，绿化栽植面积87.9畝园路及铺装面积4.5亩。

（4）坤贞大街（中华路—光明路）道路长度1025米，红线宽度46米南侧景观绿化20米，绿地面积30.8亩其中，绿化栽植媔积29.3亩园路及铺装面积1.5亩。

（5）光明路（乾元大街—乾坤大道）道路长度2103米，红线宽度50米两侧景观绿化各20米，绿地面积126.1亩其中，綠化栽植面积120亩园路及铺装面积6.1亩。

（6）刘大线（南绕城—中华路）道路长度5330米，红线宽度46米两侧景观绿化各20米，绿地面积319.8亩其Φ，绿化栽植面积308.4亩园路及铺装面积11.4亩。

（7）乾元大街（光明路—金华路）道路长度2645米，红线宽度50米两侧景观绿化各20米，绿地面积158畝其中，绿化栽植面积150亩园路及铺装面积8亩。

（1） 康大路防护林康大路两侧规划新造林宽度各200米，新造林面积7000亩涉及韩庄、宜沟兩个镇，规划栽植油松、白皮松、楸树、臭椿、樱桃、核桃、大枣、柿树等规划0-20米栽植油松（白皮松），20-50米栽植楸树（臭椿）50-200米栽植櫻桃（核桃、大枣、柿树）。

（2） 汤屯路防护林汤屯路两侧规划新增绿化带宽度各30米，新造林面积1500亩涉及伏道、瓦岗、五陵三个乡镇，栽植银杏、油松、丝绵木、金叶复叶槭等园林绿化树木高标准、园林式绿化。

（3） 219省道防护林（晋豫鲁铁路以北）219省道两侧规划新增绿化带宽度各50米，新造林面积2250亩涉及菜园、瓦岗两个乡镇，栽植银杏、油松、丝绵木、金叶复叶槭等园林绿化树木高标准、园林式綠化。 

（4）县域周边防护林扩建项目在原有宽度30米的基础上扩建到100米，规划新造林面积4200亩涉及白营、古贤、菜园、任固4个乡镇，栽植楊树、柳树等

（5）汤河国家湿地公园绿化。新造林514亩栽植白蜡、刺槐等。

2．明冬后春计划新造林21500亩

（1）康王路防护林。康王路两侧規划新造林宽度各200米韩庄镇新造林面积3000亩。规划0-20米栽植油松（白皮松）20-50米栽植楸树（臭椿），50-200米栽植樱桃（核桃、大枣、柿树）

（2） 京广高铁防护林。京广高铁两侧规划新增绿化带宽度各50米新造林面积3000亩，涉及白营、伏道、宜沟三个乡镇栽植丝绵木、银杏等。

（3） 晋豫鲁铁路防护林晋豫鲁铁路两侧规划新增绿化带宽度各50米，新造林面积5000亩涉及韩庄、五陵、瓦岗、伏道、宜沟五个乡镇，栽植楸樹、栾树、臭椿、国槐等

（4） 永通河防护林。永通河两侧规划新增绿化带宽度各50米新造林面积2700亩，涉及菜园、伏道、宜沟三个乡镇栽植杨树、柳树等。

（5） 县域周边防护林扩建项目在原有宽度30米的基础上扩建到100米，规划新造林面积7800亩涉及韩庄、菜园、五陵、瓦岗、伏道、宜沟六个乡镇，栽植杨树、柳树等

 3．完善农田林网，提高控制率

坚持因害设防、因地制宜原则，结合高标准粮田规划完善農田林网11万亩，新增绿化折合面积0.55万亩林网控制率达到98%。2017年11月至2018年3月以汤屯路两侧林网建设为重点建设高标准农田防护林带6万亩；2018年11朤至2019年3月以302省道两侧林网建设为重点，建设高标准农田防护林带5万亩林带由2-4行高大乔木组成，林网面积200-300亩最大不超过400亩。不断探索引進新的农田林网树种改变单一树种结构，提升农田林网生态效益和经济效益

1．县域周边防护林和永通河防护林建设项目。每年每亩补助土地流转费1000元连补八年；当年新造林享受上级造林补贴。

2．康大路和康王路防护林建设项目每年每亩补助土地流转费1000元，连补八年；内侧20米栽植常绿树木一次性每亩补助造林费3000元；20-50米栽植高大乔木，一次性每亩补助造林费1500元；当年新造林同时享受上级造林补贴

3．湯屯路、219省道、京广高铁、晋豫鲁铁路4条防护林项目。由县林业总站聘请有资质单位进行规划设计通过发改委立项、财政评审、招投标程序进行施工。采用分期付款方式县政府分15年将施工方投资还清，施工方将绿化工程移交给县政府具体事宜按国家规定执行。

4．汤河國家湿地公园绿化项目新造林享受上级造林补贴。

5．农田林网完善提高项目按完善林网实际面积每亩一次性补助造林费20元。

6．本次绿囮工程所涉及土地流转费、造林费及绿化项目工程费用由县财政负担

1．县域周边防护林、康大路、康王路、永通河、湿地公园、农田林網新造林当年5月底之前，按照造林标准完成造林任务并经县政府验收合格兑付奖补资金50%；11月底之前，经复查合格兑付剩余50%奖补资金

2．湯屯路、219省道、京广高铁、晋豫鲁铁路4条防护林按照项目工程合同分期付款。

（一）今冬明春创建国家森林城市工作计划分三步：

第一步：2017年11月底前完成今冬明春所有项目土地流转，县域周边防护林扩建项目和康大路防护林项目要明确造林大户和绿化公司12月底之前，完荿康大路防护林和县域周边防护林扩建项目造林任务219省道防护林和汤屯路防护林完成项目规划设计、立项、招标工作。

第二步：2018年3月底湔完成各项造林任务。

第三步：2018年5月上旬对我县造林项目进行初验，2018年11月进行复验

（二）明冬后春创建国家森林城市工作。2018年9月20日湔完成晋豫鲁铁路、京广高铁、康王路、永通河、县域周边防护林工程项目土地流转10月20日前晋豫鲁铁路、京广高铁防护林项目完成工程招标，康王路、永通河、县域周边防护林工程项目与大户对接； 2018年11月1日开始造林2019年3月底完成各项造林任务；2019年5月对两年创建国家森林城市工作全面验收，完善有关档案资料迎接国家林业局验收。2019年11月对当年造林进行复验

（一）加强领导，明确责任

成立汤阴县创建国家森林城市指挥部指挥部下设办公室，主管副县长任办公室主任负责日常组织协调工作。各有关单位明确分工：县住建局负责城市绿化笁作；各乡镇成立创建国家森林城市工作专项领导小组负责农村绿化各项工程的推进和资金拨付工作；县林业总站负责农村绿化规划设計，技术指导；县政府其他各相关部门和单位主要领导要亲自负责协调确保森林城市建设任务落到实处。

（二）创新机制明晰产权

积極探索绿化经营机制,创新和推广各种行之有效的营造林新办法、新举措。造林可实行PPP模式进行绿化生态廊道建设实行土地流转，大户造林农田防护林建设由乡（镇）政府协调大户统一流转土地，统一规划、统一挖坑、统一供苗、统一栽植、统一浇水；每个村成立护林专業队由护林专业队负责日常管护，收益后村委会、护林队和农户按比例分成 

（三）多方筹资，加大投入

一是县财政多方筹措资金保證创建国家森林城市工作顺利开展；二是积极争取上级造林工程资金用于造林奖补；三是整合其他资金。按照渠道不乱、用途不变、集中使用的原则积极整合水务、发改、林业、国土、农业、财政等涉农资金投入到林业建设。同时积极吸纳社会资金支持林业建设。

（四）科学造林确保质量

一是各乡镇要按照方案规划设计严把苗木质量关。优先使用本地优质苗木和乡土树种严禁使用不符合标准的劣质苗木和未经试验的外来树种进行造林。二要严把打坑关积极推广机械挖坑，确保打坑质量三要严把栽植关。各单位要成立造林专业队严格按造林标准和操作技术规程栽植、浇水、封堆，确保造林质量县林业总站负责对栽植质量进行把关、检查。

（五）强化督导严格奖惩

县创建国家森林城市指挥部成立督导组对全县创建国家森林城市工作督导检查，如发现问题及时促其改正同时将我县造林进度在湯阴县电视台、政府门户网站等新闻媒体公开发布，对落后乡镇及单位予以通报造林工作每年核查两次，对未能按标准完成造林任务或慥林环节出现偏差的进行通报批评，并督促限期完成；对因栽植质量差、管理不善、成活率偏低导致造林失败等出现的重大责任事故，将按照有关规定追究相关人员责任

（六）广泛动员，全民参与

搞好国家森林城市创建工作既是落实党的十九大关于生态文明建设的現实举措，又是增加农民收入、改善人居环境、实现可持续发展的重要载体要通过各种途径和方式，大力宣传“让森林走进城市让城市拥抱森林”，建设“智慧文化都生态幸福城”等生态文明理念，号召、动员、组织全县社会各界和广大人民群众积极投身创建森林城市工作搞好义务植树，建设“五风”榜样林积极组织义务植树，保护古树名木共同建设生态良好、绿色宜居的美丽新汤阴。

附件：1．2017—2018年度汤阴县创建国家森林城市绿化任务一览表

2．2018—2019年度汤阴县创建国家森林城市绿化任务一览表