如果我有一笔10万的款项在2018国家三次发放款项年12月31日到期，按照绿化贷清盘方案，最晚什么时候可以全部返还给我?

来源：蜘蛛抓取(WebSpider) 时间：2018-08-17 16:17 标签： 2018国家三次发放款项

广西桂东电力股份有限公司收购報告书上市地：上海证券交易所 证券代码：600310 证券简称：桂东电力

广西桂东电力股份有限公司

上市公司名称：广西桂东电力股份有限公司

股票上市地点：上海证券交易所

收购人：广西投资集团有限公司

注册地址：南宁市青秀区民族大道 109 号广西投资大厦 通讯地址：南宁市青秀区囻族大道 109 号广西投资大厦

签署日期：二〇一九年一月

广西桂东电力股份有限公司收购报告书

一、本报告书系依据《中华人民共和国公司法》、《中华人民共和国证券法》、《上市公司收购管理办法》、《公开发行证券的公司信息披露内容格式与准则第16号——上市公司收购报告书》及相关法律、法规及部门规章的有关规定编写

二、依据《中华人民共和国证券法》、《上市公司收购管理办法》及《公开发行证券的公司信息披露内容与格式准则第 16 号——上市公司收购报告书》的 规定，本报告书已全面披露了收购人在桂东电力拥有的权益情况

截臸本报告书签署日，除本报告书披露的持股信息外收购人没有通过任何 其他方式在桂东电力拥有权益。

三、收购人签署本报告书已获得必要的授权和批准其履行亦不违反收购人 公司章程或者内部规则中的任何条款，或与之相冲突

四、广西投资集团有限公司通过国有资產无偿划转的方式获得广西贺州市农业投资集团有限公司持有的广西正润发展集团有限公司 85%股权，从而间接取 得广西桂东电力股份有限公司的控制权本次无偿划转已取得贺州市人民政府和 广西壮族自治区人民政府国有资产监督管理委员会批复。

根据《上市公司收购管理办法》的规定本次无偿划转已触发收购人的要约 收购义务，收购人已取得中国证监会《关于核准豁免广西投资集团有限公司要约收购广西桂东电力股份有限公司股份义务的批复》（证监许可[2019]9 号）对本 次收购所触发的要约收购义务的豁免

五、本次收购是根据本报告书所载明嘚资料进行的。除收购人和所聘请的专 业机构外没有委托或者授权任何其他人提供未在本报告书中列载的信息和对本 报告书作出任何解釋或者说明。2广西桂东电力股份有限公司收购报告书

广西桂东电力股份有限公司收购报告书

本报告书中除非文意另有所指，下列简称具囿如下特定意义：

广西桂东电力股份有限公司

广西贺州市农业投资集团有限公司

广西正润发展集团有限公司

广西壮族自治区人民政府国有資产监督管理委员会

贺州市人民政府国有资产监督管理委员会

广西壮族自治区人民政府

收购人广西投资集团有限公司通过国有资产无偿划轉的方式

取得广西贺州市农业投资集团有限公司持有的广西正润发展

本次无偿划转、本次收购

集团有限公司 85%的股权从而间接取得广西桂東电力股份

有限公司的控制权，导致收购人持有上市公司超过 30%股份

《广西贺州市农业投资集团有限公司与广西投资集团有限公

司关于广西囸润发展集团有限公司之无偿划转协议》

《广西桂东电力股份有限公司收购报告书》

国浩律师（上海）事务所

中国证券监督管理委员会

《Φ华人民共和国公司法》

《中华人民共和国证券法》

《上市公司收购管理办法》

《上海证券交易所股票上市规则》

《公开发行证券的公司信息披露内容与格式准则第 16 号—

人民币元、人民币万元、人民币亿元

本报告书中除特别说明外所有数值保留两位小数若出现各分项数值の和与总数尾数不符的情况，均为四舍五入原因造成4

广西桂东电力股份有限公司收购报告书

第一节 收购人介绍一、收购人基本情况

南宁市青秀区民族大道 109 号广西投资大厦

1,000, 查阅本报告书全文。48广西桂东电力股份有限公司收购报告书

本人（以及本人所代表的机构）承诺本报告書不存在虚假记载、误导性陈述 或重大遗漏并对其真实性、准确性、完整性承担个别和连带的法律责任。

年 月 日49广西桂东电力股份有限公司收购报告书（本页无正文为《广西桂东电力股份有限公司收购报告书》之签章页）

周炼年 月 日50广西桂东电力股份有限公司收购报告書

本人及本人所代表的机构已按照执业规则规定的工作程序履行勤勉尽责义 务，对《广西桂东电力股份有限公司收购报告书》的内容进行核查和验证未发 现虚假记载、误导性陈述或者重大遗漏，并对此承担相应的责任法定代表人：

年 月 日51广西桂东电力股份有限公司收购報告书

本人及本人所代表的机构已按照执业规则规定的工作程序履行勤勉尽责义 务，对《广西桂东电力股份有限公司收购报告书》的内容進行核查和验证未发 现虚假记载、误导性陈述或者重大遗漏，并对此承担相应的责任经办律师：

国浩律师（上海）事务所

年 月 日52广西桂东电力股份有限公司收购报告书

收购报告书附表基本情况

广西桂东电力股份有限公司

不变，但持股人发生变化 □

备注：本次权益变动后收购

人将成为上市公司第一大股

备注：收购人分别持有中恒集

团、桂冠电力、国海证券 5%

通过证券交易所的集中交易

取得上市公司发行的噺股

股票种类： A 股流通股

53广西桂东电力股份有限公司收购报告书

备注：收购人在未来 12 个月内无继续增持或减持桂东电力的计划。收购

人承諾在法定期限内不会减持所持有的桂东电力股票若发生上述权益

变动之事项，广投集团将严格按照法律法规的要求及时履行信息披露

備注：本次转让为国有股份无偿划转，不涉及资金来源

54广西桂东电力股份有限公司收购报告书（本页无正文为《广西桂东电力股份有限公司收购报告书附表》之签章页）

原标题：「国金证券」建筑年度筞略：逆周期调节β为守，高质量发展稳为攻

作者：国金证券-资源与环境研究中心-建筑建材团队

报告原名称：《国金证券建筑2019年度投资策畧：“逆周期调节”β为守，高质量发展稳为攻》

（始发于2019年1月3日）

  • 2019年逆周期调节稳投资将是经济稳增长的重要手段基建为主地产为辅，宏观β视角下基建地产产业链的低估值品种具备较强的安全边际。同时在高质量发展时代背景下，我们认为经营质量改善空间大/商业模式简单/符合高质量发展时代特征的行业且同时具备低估值特征的品种将获得资金偏好我们看好2019年基建补短板三主线：①经营质量改善空間大的低估值基建蓝筹；②商业模式简单的早周期成长基建设计板块；③属于高质量发展必要的生态环保且融资有望复苏的生态环保优质品种。此外我们认为地产行业存边际改善空间地产产业链低估值优质标的值得关注。首推中国中铁、苏交科、中设集团、隧道股份、岭喃股份等
  • 预测2019年基建投资增长7%。1）在积极财政背景下我们预计2018国家三次发放款项/19年一般性公共财政支出同增7%/5%预计2019年达23万亿。2）基建资金来源的国内贷款：我们预计2018国家三次发放款项/19年新增人民币贷款同增18%/15%而新增人民币贷款的基建占比历史较为稳定，预计2019年基建资金来源中的国内贷款部分为3.25万亿3）自筹资金-政府性基金支出：虽然2019年预计地方政府售地收入料减少但专项债发行较大幅度增长，我们预计2019年铨国政府性基金支出同比5%我们预计2019年政府性基金支出中基建占比维持在48%的水平，整体政府性基金在基建领域的支出为4.15万亿4）自筹资金-債券：在不考虑专项建设基金工具使用的前提下，预计2018国家三次发放款项/19年债券净融资总计为7964亿元和9600亿元5）自筹资金-PPP：我们保守假设2019年噺开工PPP项目约占2018国家三次发放款项年未开工PPP项目的30%，预计2019年PPP为基建补短板实际贡献约1.15万亿资金来源同比增长超22%。6）综合来看我们预计2019年基建投资达19万亿同增约7%将是所有经济贡献项中唯一边际提升的分项，逆周期调节β机会确定性强。
  • 建筑进入高质量发展新时代厚积薄發稳即是攻。1）我们认为：①整个中国经济增长进入高质量发展时代以往企业赖以生存的机制体制将快速发生变化，行稳致远将成为优質企业的长期成长关键；②经济下行存压力/经济结构调整背景下只有内部管理优秀商业模式具备内在成长逻辑的企业才能够持续保持竞争仂；③全球贸易保护主义抬头背景下“黑天鹅”众多具备持续稳定增长的企业将成为资金避风港。2）基建补短板β视角下，高质量发展三方向：①基建央企：我们认为在央企去杠杆及总负债仍将持续增长的双重约束下，将倒逼建筑央企提升管理效率；②基建设计板块：基建设计行业轻资产扩张半径近乎无限的商业模式简单核心竞争力容易维持集中度提升具备内在逻辑；③生态环保行业：我们认为中国经济進入高质量发展时代的特征是生态环境持续改善，这势必催生相关领域的市场规模持续增长
  • 宏观经济波动风险、PPP项目潜在风险、海外市場风险、国改不及预期、重大工程项目施工风险、应收账款回款风险。

一、预计2019年基建投资同增7%逆周期调节β机会具强确定性

1.1展望2019年：絀口弱，消费、地产投资、制造业投资增速下行基建托底

  • 回顾2018国家三次发放款项年：净出口拖累GDP增速，投资拉动力较弱1）前三季度GDP同仳增长6.7%，三季度GDP同比增长6.5%低于二季度的6.7%，和去年同期的6.8%创2008年金融危机以来最低点。2）分拆来看主要系净出口对GDP增速形成拖累，而投資对GDP增速贡献较低
  • 展望2019年：出口弱消费、地产投资、制造业投资增速下行，基建增速有望升温受国内GDP增速下行影响消费增速进一步下荇，受全球GDP增速下行、PPI下行、贸易摩擦影响出口增速进一步下行受地产周期下行影响地产投资增速下行，受工业企业利润增速下行、PPI下荇影响制造业投资增速下行“稳增长”、“补短板”效应下我们预计基建投资增速将企稳回升。
  • 消费：2019年GDP增速下行消费增速同步下行。1）历史上社会零售品销售总额增速与GDP增速、CPI高度相关GDP增速可以看作消费的“量”，CPI可以看作消费的“价”2）2012年以来受GDP增速趋缓，社零增速趋缓2017年3月CPI当月同比从0.9提升到2018国家三次发放款项年11月的2.2%，社零增速从10.9%回落到8.1%社零增速受GDP增速放缓影响较大，我们预计2019年GDP增速下行嘚作用下社零增速持续下行
  • 出口：2019年海外GDP增速下行&PPI下行&贸易摩擦，出口增速同步下行1）历史上出口金额增速与海外GDP增速、PPI高度相关，海外GDP增速可以看作出口的“量”PPI可以看作出口的“价”（出口产品以工业品为主），近两年出口的高增长主要源自于海外GDP的复苏2）2016年鉯来受海外GDP、PPI增速提升，出口增速回升我们预计2019年海外GDP增速和PPI增速下行的背景下，出口增速下行3）2018国家三次发放款项年以来的贸易摩擦是导致出口增速下行的另一个重要原因，7月6日针对340亿美元商品加征25%的关税8月23日针对160亿商品加征25%的关税；9月24日针对2000亿商品加征10%的额外关稅，并称可能在2019年1月1日起将2000亿商品10%的额外关税提升至25%在抢出口的背景下2018国家三次发放款项年9月10月单月出口金额同增14%/16%，但于11月单月出口金額增速下滑至5.4%尽管12月初中美领导人就贸易问题达成重要一致（暂缓2019年1月1日起将2000亿商品10%的额外关税提升至25%，并就系列问题进行磋商）考慮中美关系的复杂性，中性预期下预计贸易摩擦作用下出口增速进一步承压
  • 投资：前三季度狭义基建投资对GDP增速拉动仅0.2%，1）2018国家三次发放款项年1-11月固投同增5.9%，较去年同期下滑1.3pct其中地产/制造业投资同增9.7%/9.5%，较去年同期提升2.2/5.4pct狭义基建投资同增3.7%，较去年同期下滑16.4pct狭义基建增速大幅下滑。2）2018国家三次发放款项年前三季度投资对GDP拉动仅0.21，较去年同期下滑0.2pct根据我们的测算，狭义基建投资对GDP拉动最弱仅0.2%，地產投资对和制造业投资回暖对GDP拉动较强
  • 地产投资：拿地放缓，地产投资增速放缓1）地产投资完成额增速自2015年末触底反弹，2017年/2018国家三次發放款项年1-11月地产投资完成额同增7%/10%2）我们进一步拆解地产投资的构成，地产投资涵盖筑安装/设备购置/其他费用三部分分别约占地产投資的72%/1%/27%，其他费用以土地购置费为主3）销售价格：大周期的顶部。从经验来看地产的大周期一般3年一轮（以销售价格增速为指标），棚妀效应延缓了这一轮周期2018国家三次发放款项年销售价格持续增长，我们认为目前地产仍处于本轮大周期的顶部4）土地购置面积增速下荇，2019年地产投资-其他费用增速放缓决定地产投资增速向上承压。2018国家三次发放款项年8月以来土地购置面积单月增速下行，8月/9月/10月/11月土哋购置面积单月增速分别为45%/16%/12%/8%土地购置面积增速下行的背景下，我们预计2019年地产投资-其他费用增速承压拖累地产投资增速。5）施工加速2019年地产投资-建筑安装费用回暖，支撑地产投资增速向下有底①新开工：我们预计2019年H1新开工面积增速有支撑，此后逐步回落预计在土哋购置面积高增长的拉动下2019年上半年新开工面积增速仍有一定支撑，之后逐步回落②施工加速，地产投资-建筑安装费用增速回暖一个徝得关注的现象是2017年以来新开工面积增速和竣工面积增速呈现背离，上一次新开工面积增速和竣工面积增速的背离出现在2010年我们认为在房价增长的背景下地产企业囤地是背离的一个重要原因，预计在房价增速回落的背景下房企为尽快回笼资金，未来施工将加速2018国家三佽发放款项年11月地产施工面积同增4.7%，大幅提升地产投资-建筑安装费用降幅较10月缩窄0.3pct至-3.81%，预计2019年地产投资-建筑安装费用将回暖
  • 制造业投資：工业企业利润增速放缓，制造业投资增速放缓我们认为工业企业利润总额是制造业投资的重要前瞻指标，2017年以来工业企业利润高速增长年1-11月工业企业利润同增21%/14%，年1-11月制造业投资同增4.8%/9.5%本轮制造业企业（尤其是上游）的利润高增长主要得益于供给侧改革下的PPI上行，伴隨PPI增速放缓我们预计在明年PPI下行的背景下，制造业利润增速下行制造业投资增速回落
  • 基建投资：“稳增长”背景下，基建投资增速有朢升温1）历史上基建一直是政府“稳增长”的利器，2018国家三次发放款项年1-11月狭义基建增速仅3.7%前三季度狭义基建对GDP增速的拉动仅0.2%，接近曆史最低水平我们认为本轮基建的增速的断崖式下滑主要系融资受阻+地方去杠杆。2）自7月31日中央政治局确定“加大基础设施领域补短板嘚力度”、“基建稳增长”大方向以来相关的重磅政策不断出台。目前基建增速已“L”型企稳我们预计在明年“出口弱，消费、地产投资、制造业投资增速下行”的背景下基建投资增速有望升温。

1.2基建补短板资金何处来：PPP&专项债将是重要资金来源

  • 我们预计2019年基建增速約7%PPP是“基建稳增长”重要资金来源。1）基建资金来源一直是拆解基建投资增速的重要方法2017年基建资金来源共计15万亿元，其中国家预算內资金（占比16%）、国内贷款（占比16%）、自筹资金（占比59%）是基建资金的重要组成部分2）回顾2018国家三次发放款项年：2018国家三次发放款项年基建增速大幅下滑主要系资管新规下的非标融资大幅收窄和地方政府去杠杆下的基建需求下滑，2018国家三次发放款项年基建增长的重要动力源自国内贷款高增长（对冲资管新规对社融影响）、全国政府性基金支出高增长（土地出让收入高增&地方专项债高增）3）展望2019年：在全國政府性基金支出增速大幅下滑（土地出让收入大幅下滑）的背景下，PPP项目提速和地方专项债规模提升将是“基建稳增长”的重要支撑保守预计2019年基建同增7.2%。4）关于PPP的三种假设：年PPP开工率（新开工PPP项目占上一年执行阶段未开工的比例）分别为79%/33%2018国家三次发放款项年开工率夶幅下滑主要系地方政府去杠杆影响，在2019年PPP项目开工率在30%/50%/70%的三种假设下对应的基建增速达7.2%/8.9%/10.6%，PPP是2019年“基建稳增长”主要资金来源
  • 国家预算内资金：把握关键指标“公共财政支出”，年稳健增长1）国家财政预算包括“四本账”：一般公共预算、政府性基金预算、国有资本經营预算和社保基金预算。基建资金的国家预算内资金由全国公共财政支出的基建项目构成对应全国公共财政支出中的交通运输、城乡社区事务、农林水事务三大类别。2）从公共财政支出的绝对额来看2018国家三次发放款项年1-11月公共财政支出达19.1万亿，同增6.8%预计2018国家三次发放款项年公共财政支出同增7%，考虑2019年减税降费作用下财政收入承压我们预计2019年公共财政支出同增5%，2个可能超预期的因素在于“赤字率的擴大”、“历史上的存量结转结余资金的调剂”3）从公共财政支出中基建项目占比来看，自2011年以来基建占比逐年提升，我们预计在基建补短板的作用下年基建占比将持续提升
  • 国内贷款：2018国家三次发放款项年支撑基建增长的重要来源。1）从国内贷款的绝对额来看2018国家彡次发放款项年1-9月新增人民币贷款达13.14万亿，同增17.74%增速较去年同期提升8pct，人民币贷款的高速增长主要系对冲社融中非标融资的快速下行峩们预计2018国家三次发放款项年新增人民币贷款同增18%，2019年增速放缓至15%2）从国内贷款的基建占比来看，2015年以来基建贷款占比逐年提升我们通过四大银行公布的贷款数据来看，基建贷款占比呈现逐年提升的趋势年四大行基建贷款占比为20.3%/21.5%，2017年H1/2018国家三次发放款项年H1基建贷款占比為20.8%/20.9%受地方债务影响，基建贷款占比提升有所放缓我们预计年基建贷款占比略有提升。
  • 自筹资金-政府性基金支出：与土地交易关联度大2018国家三次发放款项年高速增长，预计2019年增速下滑1）从政府性基金支出绝对额来看，近几年全国政府性基金支出呈现高速增长年1-11月政府性基金支出达6/6.38万亿元，同增33%/38%我们预计2018国家三次发放款项年全国政府性基金支出同增35%，是2018国家三次发放款项年基建增长重要来源政府性基金收入主要来源于国有土地使用权出让金，2017年占比超80%近三年通过转让土地政府性基金实现高速增长，但考虑2019年地产周期下行土地茭易量增速下行，我们预计2019年全国政府性基金支出同比5%2）从政府性基金支出中基建占比来看，政府性基金支出中与基建相关的项目主要為铁路建设、民航建设、城市建设等过去三年政府性中基建项目占比约50%，我们假设年政府性基金支出中基建占比维持在48%的水平
  • 自筹资金-债券：略有增长。债券主要包括投债净融资、专项建设基金、产业债、铁道债、发改委专项债等根据国金固收团队，具体估算方法上城投债净融资是根据Wind口径城投债发行到期数据计算，产业债是从三大行业中扣除城投平台发债的部分铁道债、发改委专项债是根据Wind债券概念分类中的对应指标统计，在不考虑专项建设基金工具使用的前提下预计今明两年债券净融资总计为7964亿元和9,600亿元。
  • 自筹资金-非标：非标资金的大幅萎缩是2018国家三次发放款项年基建增速大幅回落的重要原因保守预计2019年非标融资继续收缩。非标资金包括信托贷款和委托貸款两部分2018国家三次发放款项年受资管新规影响，非标融资大幅萎缩2018国家三次发放款项年1-11月新增信托贷款-6392亿元，新增委托贷款-13856亿元峩们以新增信托项目中基建产业占非金融类信托比例来估算非标资金中流向基建的部分（约20%），预计2018国家三次发放款项年非标资金对基建資金的贡献为-4450亿元相较于2017年的非标资金流向基建金额（4745亿元），非标资金是2018国家三次发放款项年基建增速大幅回落的重要原因我们保垨预计2019年非标融资对基建资金的贡献与2018国家三次发放款项年持平。
  • 自筹资金-PPP项目：基建资金的重要来源实际拉动超万亿。1）PPP项目的资金來源主要有三块：政府投入的项目资本金（10%）、社会资本投入的项目资本金（70%）、项目贷款（70%）考虑政府投入的资本金和项目贷款在前媔的估算已经考虑，我们的测算主要考虑社会资本投入的项目资本金部分但需要强调的是：PPP项目对于基建的实际拉动是项目资本金的5倍。2）PPP项目全生命周期管理包括识别、准备、采购、执行和移交5个阶段考虑目前暂无处于移交阶段的项目，5个阶段中真正能够落地投资是執行阶段2017年财政部项目库内执行阶段PPP项目投资额达4.6亿元，已开工项目占比42.5%据此估算2017年已开工 PPP项目达1.96亿元，2018国家三次发放款项年前三季喥执行阶段PPP项目投资额达6.69亿元已开工PPP项目达2.6亿元，假设Q4进入执行阶段项目和开工项目为前三季度平均水平预计2018国家三次发放款项年执荇阶段PPP项目金额约7.38亿元，已开工PPP项目达2.8亿元年“新开工的PPP项目/上一年未开工PPP项目”的比值分别为79%/33%，开工率大幅下滑主要受2018国家三次发放款项年地方去杠杆影响我们保守假设2019年新开工PPP项目约占2018国家三次发放款项年未开工PPP项目的30%。3）考虑财政部内PPP项目只占PPP项目的一部分我們通过明树数据的全口径PPP成交额衡量和财政部口径PPP成交额之比来估算全口径的新开工PPP项目。4）我们假设PPP项目施工期3年基建项目占PPP项目的85%，社会资本项目资本金占比20%PPP自筹资金为过去三年基建PPP项目社会资本投入总和，则19年PPP项目对基建自筹资金（仅考虑社会资本金）的拉动约90億元若考虑PPP项目对基建的实际拉动（考虑政府投入的项目资本金、社会资本金、项目贷款）金额达451亿元。5）关于PPP的三种假设：年PPP开工率（新开工PPP项目占上一年执行阶段未开工的比例）分别为79%/33%2018国家三次发放款项年开工率大幅下滑主要系地方政府去杠杆影响。考虑PPP项目对基建的实际拉动在2019年PPP项目开工率在30%/50%/70%的三种假设下，预计基建增速达7.2%/8.9%/10.6%PPP是2019年“基建稳增长”主要资金来源。

1.3短板区域：西部依赖中央加杠杆东部依赖地方政府加杠杆

  • 分区域来看，西部基建补短板主要依赖中央财政东部基建补短板可通过地方政府加杠杆，从人均基建来看東部公路、轨交需求大。
  • 转移支付+乡村振兴中央财政向西部倾斜。1）2018国家三次发放款项年政府工作报告提出要继续增强地方特别是中西蔀地区财力基础设施建设继续向中西部倾斜。2018国家三次发放款项年中央对地方均衡性转移支付增长较2016年增长25%期间中西部地区获得中央均衡性转移支付金额占比维持在87%；2019年提前下达均衡性转支付1.34万亿元，较去年同期增长6.3%除一般性转移支付，2018国家三次发放款项年2月发改委丅达多个专项转移支付用于中西部公路、铁路、电网、邮政、航道等基础设施建设。2）2018国家三次发放款项年9月国务院颁布《乡村振兴战畧规划（）》①脱贫攻坚作为乡村振兴的重点环节，截止2017年我国东/中/西部贫困人口分别为300/万人，我们预计2018国家三次发放款项年精准扶貧（专项扶贫资金+农发行专项贷款+国开行专项贷款）超万亿对乡村振兴形成有力支撑，预计其中基建扶贫占扶贫资金的40%基建扶贫超4000亿え，以公路建设为主
  • 东部地区基建需求更高、经济实力更强，主动加杠杆“补短板”1）东部地区基建需求高。近年来东部发达地区呈現人口净流入而基建水平较低，以轨交为例截止2017年末，上海、北京、广州为我国轨交最发达的城市但其综合轨交密度均小于0.5公里/（岼方公里*亿人），远低于伦敦/纽约/首尔（均值5.4）2）东部地区经济实力强。2018国家三次发放款项年前三季度东部省市GDP整体较高，其中广东、江苏、山东三省GDP超5万亿元居全国前三。3）东部地区财政实力更强一般公共预算收入主要来自地方税收，能较好反映地方政府财力；2017姩广东/江苏/上海地区一般公共预算收入分别为1.2/6406.1亿元，位居全国前三；山东、浙江等其余东部省市一般公共预算收入也较高均位于全国湔列。4）东部地区债务水平更低2017年9省债务率超90%，均为中西部地区省份：东部地区债务率处全国中低位其中北京、广东、上海的债务率均低于50%，为除西藏外债务率最低的省市

1.4短板行业：交通运输、生态环保、城市文化建设有看点

  • 交通运输基建空间广阔，重视传统基建外蔀性1）一个普遍的误区是人们往往以为国内的交通运输基础建设已经接近饱和，我们对标发达国家发现我国人均公路、铁路、轨道里程尚低，美国人均公路达128公里/万人我国人均公路仅34公里/万人，其中上海/北京/天津/江苏/广东人均公路里程不足20公里/万人；美国人均铁路达7.8公里/万人我国人均铁路仅0.9公里/万人；中国人均轨道量、地铁运营密度均远低于发达国家。2）我们认为不应该仅仅把基建的作用仅仅局限茬“刺激经济”这一点上而忽略基建的外部性。
  • “美丽中国”+“经济发展更重质”+“污染防治”高维逻辑助力生态环保行业维持高景气喥1）生态保护及环境治理业在狭义基建投资的占比低（3%），但增长迅猛（增速维持20%以上）2）2018国家三次发放款项年1-11月生态保护及环境治悝业同增42%，延续去年高增领先全国固定资产投资增速/狭义基建增速26.7pct/21.2pct，环保投资高增彰显打赢污染防治攻坚战的决心预计在“美丽中国”、“经济发展更重质”、“污染防治”的高维逻辑下园林行业继续保持高景气度。
  • 城市文化建设进入快车道三年累计市场规模超2000亿元。1）党的十九大指出经过改革开放40年的发展，人民群众在生活水平不断提高后对文化娱乐生活提出了更高要求。2）从历年城镇人均各項消费支出的同比增速来看教育文化娱乐支出的同比增速保持强劲。在文化娱乐行业上升周期中城市文化建设增长将进入快车道，根據我们的估算未来城市多元化文化建设市场（涵盖博物馆、科技馆、城市馆、园区馆、主题公园、体育馆）年累计市场规模达2027亿元

二、逆周期调节龙头先起舞，经营质量存巨大改善空间

2.1基建补短板龙头率先起舞去杠杆倒逼企业进入高质量发展

  • 受益基建补短板政策，基建龍头最先受益1）历史上，市场对基建股的固有逻辑都是自上而下宏观逻辑的边际改善将带来上涨。2）考虑基建龙头股价具有趋同性峩们以中国中铁为例，四轮宏观的较大边际改善都为公司带来上涨周期分别是9.07（涨幅超50%，“四万亿投资计划”+财政货币双发力）3.01（涨幅约为35%，两次降准降息叠加地方投资带动基建投资增速重回20%以上以托底经济），5.06（涨幅约为700%A股整体牛市+货币宽松，“一带一路”重磅政策持续给基建板块升温）6.12（涨幅约为50%，“熔断”造就新低点PPP高速发展助力股价强势反弹）。
  • 央企降杠杆是重中之重央企降杠杆任偅而道远。1）八大建筑央企负债率78%远高于地方国有企业（65%）和民营企业（53%）。国企去杠杆是重中之重2017年7月，在全国金融工作会议上国镓主席习近平强调“要把国有企业降杠杆作为重中之重”；2018国家三次发放款项年4月国家主席习近平主持召开中央财经委员会第一次会议，会议首次提到结构性去杠杆指出“地方政府和企业（特别是国企）尽快把杠杆降下来”。2）2018国家三次发放款项年Q3八大建筑央企平均资產负债率为78%较去年同期下降0.62pct。较国资委提出的到2020年前负债率下降到75%任重道远
  • 长期来看，提高盈利能力是央企降杠杆的重要路径1）我們对八大央企在股权融资200/300/400亿元，净利润增速在0-20%的水平下假设2020年负债率为75%，预计的债权融资净增加额测算如下表理论上公司的股权融资樾多、净利润增速越快、总负债的净增加额越小，公司的杠杆率就越低2）三种降杠杆方式（股权融资/降低负债净增加额/提升经营质量）Φ，股权融资容易稀释母公司的EPS导致股价承压，长期来看融资成本较高考虑国资委目前对国有资产的保值增值的要求，采用过多股权融资并非良策；而伴随经营扩大、PPP并表大趋势下降低负债净额增加额难度较大；我们预计长期来看提高盈利能力是央企降杠杆的重要路徑，可以同时满足公司去杠杆、高质量发展以及二级市场诉求的方法

2.2 紧抓低估值β属性重的基建龙头

  • 中国建筑：订单稳步增长，股权激勵助业绩：1）主营业务房屋建筑工程、房地产开发与投资、国际工程承包、基础设施建设以及设计勘察等公司PB（MRQ）估值仅0.95倍，为被低估嘚行业龙头2）公司前三季度营收/业绩分别为亿元，同比增长9%/5.9%营收增速基本符合预期，业绩增速略低于预期2018国家三次发放款项年前三季度中标合同额达16639亿元，同比增长3.8%房屋建筑业务增速显著，公司业绩高增长确定性强3）公司第三期限制性股票激励计划正在实施，资夲结构不断优化将激励公司业绩稳步增长。4）公司资产负债率较去年同期降低0.8pct至78.6%去杠杆稳步推进中。
  • 中国中铁：三大路径提升毛利率高质量发展改善盈利能力：1）基建领域的优质龙头，过去十年营收/归母净利复合增长率达14.4%/17.6%处于八大央企前列。2018国家三次发放款项年前彡季度实现营收/归母净利分别为.45亿元同增4.92%/18.2%。2）我们认为公司去杠杆的方式更可能是加大股权融资及提升盈利能力以改善业绩两种途径泹股权融资过多会对二级市场产生压力。只有改善经营质量才是同时满足去杠杆/高质量发展/股东利益三方诉求的方式3）公司经营质量的確存巨大改善空间：⑴经营质量核心提升路径：毛利率的提升：从偏施工走向偏管理提升管理效率+订单结构趋势性变化提升毛利率+PPI下滑背景下原材料价格降低；⑵短期经营质量的快速改善：①预计物贸业务减值损失已基本计提完毕。②预计在减费降税背景下公司税费进一步丅降
  • 优质的地方基建龙头不容忽视
  • 上海建工：1）主营建筑施工业务，业务涵盖民用建筑、市政工程等多领域在超高层建造技术等多方媔掌握核心技术，参与了上海市50%以上重大工程；2017年位列ENR“全球最大 250 家承包商”第9位2）公司历史业绩维持稳健增长，2018国家三次发放款项年湔三季度新签订单2078亿元同比+10%，订单饱满前三季度营收/归母净利润亿元，同比+15.9%/-4.6%营收稳增长，归母净利润低于预期主要房屋建设结转导致税收增加及金融资产计提减值上升等原因3）按wind一致预期，公司目前股价对应股息率达4.8%PB仅0.96，处于绝对低估值
  • 隧道股份：1）上海地区基建龙头企业，在城市轨交隧道和越江隧道领域掌握绝对优势在上海地铁建设市场占有30%份额；2018国家三次发放款项H1年公司上海本地营收占仳45%，江浙沪三地营收占比合计72%2018国家三次发放款项年8月发改委重启轨交批复以来已陆续批复多城市轨交规划，其中包括上海、杭州等公司主要业务区域公司受益长三角轨交景气度提升。2）公司2018国家三次发放款项年前三季度营收/归母净利润234.6/12.8亿元同比+17.5%/+10.4%，业绩稳健增长；2018国家彡次发放款项年 1-9 月施工及设计类新签项目387.7亿元同比+15.3%，其中设计新签订单27.7亿元同比+67.1%，订单稳增长3）公司前三季度经营性现金流净流入 0.66 億元，其中Q3单季净流入 21.57 亿元现金流极佳4）公司PB估值仅0.96，处于绝对低估值

三、逆周期调节早周期设计板块，商业模式简单易复制造就成長核心逻辑

3.1基建设计行业为典型大行业小公司行业

  • 基建设计下游以公路、水路、道路桥梁、轨交为主1）根据2017年全国工程勘察设计统计公報，工程勘察设计营收达4850亿元同增9%。考虑实际情况中各细分领域专业化程度较高、需要按行业将市场规模进一步分拆我们尝试通过对丅游需求拆分、辅之勘设费率（勘设费用占投资额比重），进而拟合出相对合理的勘设市场规模勘察设计实际情况纷繁复杂，采用情况夶幅简化下的测算未必非常准确但我们尽可能合理推敲及保持逻辑完备，以给出确切的数据结论2）从已上市的6家基建设计企业（苏交科、中设集团、勘设股份、设计总院、设研院、中设股份）主营业务来看，基建设计下游主要为公路、水路、道路桥梁、轨道交通领域
  • 預计2017年全国基建设计规模约1111亿元。我们首先根据公路、水路、轨交、道路桥梁历年固投测算得年全国四类工程勘设市场规模其中2017年轨交投资数据采用轨交协会口径（与住建部口径基本一致），道路桥梁投资额维持2016年水平（近年维持稳定）和对各类工程勘设费率的估算，預计2017年全国四类工程勘察设计市场总规模为1111亿元
  • 公路/水路/轨道交通/道路桥梁勘设费率分别为3.2%/3.2%/3.6%/3.0%①根据《2002年度工程勘察设计收费标准》中提供的工程设计收费基准价表，计费额（主要是建安费用+设备购置费用基本等于固定资产投资总额）愈高，则工程设计基准费率（收费基價÷计费额）愈低，工程设计基准费率最高/最低/平均值为4.50%/1.75%/2.79%我们简单取2.79%作为调整前通用设计基准费率。②通过工程设计基准费率×专业调整系数×工程复杂程度调整系数×附加调整系数可得到调整后工程设计基本费率我们结合相关规定及行业惯例为公路/水路/轨道交通/道路桥梁四类工程选定了三类调整系数，计算得调整后工程设计基本费率分别为3.1%/3.1%/3.5%/2.8%并在此基础上增加18%的施工图、竣工图预算编制收费，最终预计㈣类工程设计费率分别为3.6%/3.6%/4.2%/3.3%3）据《市政工程设计概算编制办法》，勘察费率可按工程费用的0.8%-1.1%取值我们取平均值0.95%作为勘察费率。4）按照勘察设计收费管理规定最终收费有上下浮动空间，实际折扣约30%折扣后公路/水路/轨道交通/道路桥梁勘设费率分别为3.2%/3.2%/3.6%/3.0%。
  • 长期来看对标海外，设计费率有望攀升我们预计未来全国基建市场规模维持稳健增长，但勘设费率有望进一步提高目前国内设计费率一般在调整后费率仩打7折，设计费率在2%-3%的水平对标海外，设计费率一般在投资额的5%以上其中德国工程咨询费占工程造价的7.5%-14%，英国工程咨询费占工程造价嘚8.85%-13.25%美国工程咨询费占工程造价的6%-15%。

3.2 设计版块具有通畅的集中度提升内在逻辑商业模式简单易复制

  • 行业集中度较低，增设异地销售机构+外延并购促集中度提升根据住建部统计，2017年工程勘察设计营收约4850亿元根据ENR／建筑时报统计，前60强设计企业营收达1322亿元前60强市占率仅27%，行业集中度较低主要系各地均有计划经济时代设立的当地工程勘察院、设计院，我们认为未来大型企业通过增设异地销售机构实现轻資产扩张、外延并购快速补充跨域跨界竞争力行业集中度有相当大的改善空间。
  • 扩张方式一：跨区域增设异地销售机构轻资产扩张低荿本渗透当地市场。1）工程设计咨询行业的核心竞争力取决于设计端的人才在核心阶段产品实现过程中设计人员只需在总部远程办公设計，必要时可通过出差实地查验设计即可且随技术进步核心人员远程设计可实现性进一步增强。2）部分地区工程设计需求高增时当地嘚设计院可能无法承接所有工作或难以完成高难度工作，因此设计公司通过跨区域增设异地销售机构可及时收集和反馈当地市场信息建竝和维护客户关系，并有效进行市场宣传和开拓进而逐渐渗透当地市场。设计企业在保障设计端的内生式扩张的同时叠加异地销售中心通过前方销售团队与后方设计团队紧密配合即可完成轻资产扩张，以较小代价突破地域性特征进而开拓异地市场、提升市占率
  • 扩张方式二：外延并购谋发展，快速补充优质企业跨域跨界竞争力提升市场集中度1）省内并购：外延并购常从省内开始，利于核心团队集中管悝及取得省内政府支持因此零散的设计院即使不被行业龙头并购也会趋向于在区域内完成合并。2）跨地域并购：我国由于传统的设计工莋多交由事业单位性质的地方设计院或相应专业的设计院地方保护壁垒和资质壁垒较强，随市场化加速诸多设计院从事业单位转变为企業并购可以一举拿下该设计院在当地资源。3）跨领域并购：并购省去了取得新领域资质的问题且借助被并购方在行业内原有的技术、愙户、人才优势进入新行业，可以在不打破现有供需平衡关系的前提下获取新的竞争优势高效地实现产业链的延生及拓展。4）上市公司兼具资金+融资两大优势资金实力雄厚有望推进并购行动，加速集中度提升

3.3 推荐“华东三杰”苏交科、中设集团、设计总院

  • 苏交科：1）實力强劲。公司是国内首家上市设计企业在2017年ENR中国设计企业排位第6名。2）订单、业绩稳健增长过去五年业绩年增速均在20%以上，业绩增長稳定我们预计公司全年订单同增20%，业绩维持稳健增长3）资本运作娴熟。自2012年上市以来公司共进行了12次大型并购，被收购标的的平均PE/PB仅8.3/2.9且被收购标的基本都如期完成业绩承诺，低价取得优质资产未来将持续增厚公司业绩
  • 中设集团：1）董事长换届以来业绩实现高增，订单高增保障成长性公司2017年更换董事长以来，营收/业绩实现高速增长年Q3公司营收达28/26亿元，同增39%/63%业绩达2.97/2.42亿元，同增41%/35%年H1公司新签订單51.39/33.69亿元，同增30%/27%订单持续高增长保障公司未来业绩。2）2018国家三次发放款项年4月公司收购中梁工程对应2018国家三次发放款项年承诺业绩PE估值鈈足4倍，收购更为谨慎；公司拟收购美国Strabala+architectsLLC51%股权并设立中设集团全球设计中心开拓中国境内及境外的全球高端建筑设计市场。
  • 设计总院：1）公司是安徽省内基建设计绝对龙头凭借技术超群+国资背景，近两年公司省内市占率快速提升年Q3公司营收达13.7/11.8亿元，同增42%/44%业绩达2.9/3.5亿元，同增48%/102%年H1订单同增51%/43%保障未来高速增长；我们估算2017年设计总院省内市占率约22%，对标苏交科、中设集团江苏省内市占率（58%）设计总院省内營收天花板超28亿元，省内扩张天花板尚远2）公司省外营收占比仅20%，苏交科/中设集团省外营收占比达43%/41%省外市场空间广阔。3）公司净利率/ROE領先同业公司应收账款周转领先行业，经营现金流最佳

四、基建补短板需要PPP，2019年料强力复苏

  • 规范的PPP：堵“政府隐形债务”后门的重要掱段“基建补短板”重要资金来源；PPP立法条例出台夯实政策底。1）复盘PPP政策我们认为PPP模式经历了三轮政策变化，第一轮是2014年的大力支歭第二轮是2017年底的持续规范，我们认为2018国家三次发放款项年下半年开始了新一轮的PPP支持政策2）11月22日，在PPP第四届PPP融资论坛中中国财政蔀政府和社会资本合作中心主任焦小平表示“依法合规的、10%限额以内的PPP支出责任不是隐性债务，不会再次出现PPP入库项目大幅波动情况”；12朤21日中央经济工作会议在“加快经济体制改革”中提到“要切实转变政府职能，大幅减少政府对资源的直接配置强化事中事后监管，凣是市场能自主调节的就让市场来调节凡是企业能干的就让企业干”，这种提法和近几年肩负着基建投融资改革的PPP模式的核心理念如出┅撤3）在地方政府去杠杆和基建补短板的双重约束下，2019年PPP有可能是重要的基建资金来源方向按照年初国常会确立的PPP条例立法时间来看，我们判断PPP立法条例有可能在近期推出PPP立法条例的出台将明晰此前市场关于PPP项目执行阶段的诸多困惑，夯实政策底

4.2 入库项目规模仍然巨大，2019年融资料复苏

  • 管理库内项目投资额达12.3万亿开工项目投资额仅2.6万亿，基建补短板还需PPP发力1）从财政部管理库来看，截至2018国家三次發放款项年三季度管理库累计项目数8289个、投资额12.3万亿元；投资额前三位是市政工程、交通运输、城镇综合开发，合计占管理库总投资额嘚72.2%；项目数前三位是市政工程、交通运输、生态建设和环境保护合计占管理库项目总数的62.3%。2）从落地项目来看截至2018国家三次发放款项姩三季度，累计落地项目数4,089个、投资额6.3万亿元落地率49.3%，投资额前三位为市政工程、交通运输、城镇综合开发分别为21837亿元、15751亿元和8607亿元，合计占落地项目总投资额的73.2%项目数前三位是市政工程、交通运输、生态建设和环境保护，分别是1651个、564个和410个合计占落地项目总数的64.2%。3）从开工情况来看管理库累计已开工项目总数1,860个、投资额2.6万亿元，开工率45.5%4）我们认为在全国政府性基金支出增速大幅下滑（土地出讓收入大幅下滑）的背景下，PPP未落地项目近10万亿“基建补短板”还需PPP发力，交通运输、市政工程、生态环保是重点

4.3 首推低估值+重运营+融资率先修复+长期需求广阔的园林行业

  • 我们为什么在PPP中首推园林行业？跌幅大/低估值+运营属性+融资率先修复+长期需求广阔1）在2017年末的PPP持續规范政策叠加2018国家三次发放款项年“紧信用”背景下的民营经济融资难，园林板块大幅回调2018国家三次发放款项年SW园林工程板块跌幅达53%，为SW建筑装饰中跌幅最大的细分行业主要园林企业估值均为历史低位。2）园林行业是具备运营属性且是幸福产业类的行业与注重运营嘚规范PPP项目不谋而合。3）园林行业民企占比高上市24家园林企业中仅有1家为国企，其他均为民营企业10月以来，政策密集出台聚焦“民企融资难”问题叠加下半年地方政府纷纷出手援助园林企业，我们认为2019年园林企业融资料修复4）我们认为，融资受阻只是短期延缓了园林的总需求而非消灭了园林的总需求，长期来看园林行业需求广阔
  • 需求端：美丽中国高纬逻辑下，园林行业需求广阔长期来看，生態环保的需求并不会因为短期融资性的问题而消失园林行业作为关乎民生大计的幸福产业，长期空间广阔
  • 传统园林市场规模累计超7200亿：根据绿化率计算，中性预测市政园林投资额未来三年累计市场规模超7200亿元1）市政园林投资主要受城镇化率和城市绿化率影响，根据“慥林绿化十三五规划”我国城镇绿化率将继续提高，交通大学《中国城镇化率增长预测报告》显示2020年我国城镇化率将达到63%；2）根据国镓统计局数据，近五年新增城市园林绿地面积投资平均为220亿元/万公顷；3）年我国城市园林绿地面积新增约30-35万公顷根据历史我们假设年城市园林绿地面积增速均为3.5%-4%，则年我国城市园林绿化投资额为亿元
  • 生态环保市场预计累计超万亿：1）水治理大幕开启，园林参与综合环境整治优势明显市场空间达7500亿元。2016年12月国务院发布《“十三五”生态环境保护规划》以环境改善为最终目标实施以控制单元为基础的水環境质量目标管理体系，其中363个控制单元的水环境需要得到改善根据财政部PPP库，水环境治理订单大小不一有数个超过百亿规模的项目，也有10亿规模以内的项目（仅是河道治理或者污水处理并非综合治理），而其中综合整治的订单相对较大通过统计东方园林签订的三個水环境综合整治PPP项目投资额分别为25亿/46亿/70亿，我们保守估计水环境综合治理项目平均投资额为30亿仅这363个项目总投资额就超过万亿，年均市场规模达2500亿元预计年间累计市场规模达7500亿元。2）土壤修复发展初期市场空间大规模将达千亿。因土壤修复需要改善土壤结构恢复植被，重建和水土保持是园林公司的优势业务。2016年《土壤污染防治行动计划》颁布以来十三五期间预计投入资金1.7万亿，我们预计未来烸年的市场规模保守估计将达千亿预计年间累计市场规模达4201亿元。
  • 特色小镇建设催化生态园林需求预计未来三年累计市场规模达7500亿：1）2016年，住建部《开展特色小镇培育工作的通知》指出到2020年我国将培育1000个特色小镇目前已推出第一批、第二批示范特色小镇共计403个。特色尛镇建设将涵盖大量园林绿化、生态治理修复等工程催生出庞大的生态园林需求。2）假设每个小镇平均投资额30亿元(浙江省规划每个特色尛镇投资原则上不低于50亿元)考虑园林公司可参与的绿化、设计、苗木和少量基建业务，假设参与度25%则园林公司可承接的业务在7.5亿；1000个規划的特色小镇中将给园林公司带来7500亿市场空间。
  • 供给端：融资、资源双集中压力市场内优胜劣汰。1）债券市场紧缩融资门槛提升大公司优势明显：由去杠杆带来的融资规模收缩、成本上升进一步提提高了大体量环保PPP项目的门槛。大公司融资能力、管理能力领先未来競争优势有望扩大。东方园林在Q4内得到信贷、债券融资上的支持并接受国资入住快速度过融资艰难期。2）龙头企业资源集中行业集中喥大概率呈指数增长态势。园林行业需求端订单体现出综合化和大规模化预计未来大于30亿的超大型订单占比将继续增多。在供给端市场競争中龙头企业因此实力不断积淀，形成强者恒强的局面：通过与铁路、公路和公装三个建筑子行业的对比我们认为市场集中度与订單规模有较强联系，订单规模较大市场集中度通常较高。
  • 首推东方园林/岭南股份
  • 东方园林：1）主营业务水治理/危废/园林景气度高PPP先行鍺模式优势明显，行业龙头融资、资源双集中2）过去十年业绩CAGR达50%，2018国家三次发放款项年Q3营收/归母净利润31.8/3.10亿元同增-12.74%/-22.07%，业绩较同期有所下滑在行业仍处较高水平。3）2017年中标金额达763亿元同增83%，在手订单营收比超10倍公司中期业绩高增长确定性强。预计2018国家三次发放款项年EPS為0.81元对应最新股价PE仅为9，身为园林行业龙头明显低估
  • 岭南股份：1）公司2017年营收/归母净利达47.8/5.1亿，同增86%/96%2018国家三次发放款项Q3营收/归母净利21/1.85億元，同增146%/78%增速均创历史新高，大超市场预期2）公司目前在手订单近300亿，订单与2017年营收比超6倍叠加框架协议陆续落地，未来业绩高增有保障3）根据我们预计，公司2018国家三次发放款项年业绩将达10亿元其中文旅业绩达2.6亿元，传统业务及水治理为7.4亿元若基于文旅部分30倍PE，则传统业绩及水治理估值仅6.73倍在E增速86%/100%的情况下明显偏低。

五、房地产政策有望边际放松优选产业链高质量发展品种

5.1 房地产政策2019年囿望边际放松

  • 目前房地产市场平稳回落符合政府预期，房地产政策由“控”转“稳”各地政策出现分化。1）12月21日2018国家三次发放款项年Φ央经济工作会议对2019年房地产政策部署强调“构建房地产市场健康发展长效机制，坚持房子是用来住的不是用来炒的定位，因城施政、汾类指导夯实城市政府主体责任，完善住房市场体系和住房保障体系”并未提及“调控”。2）12 月 24 日全国住房和城乡建设工作会议指絀“房地产市场保持平稳运行态势，热点城市房价过快上涨势头得到遏制市场预期出现积极变化”，并在部署 2019 年重点工作时强调“以稳哋价稳房价稳预期为目标”“坚持因城施策、分类指导，夯实城市主体责任加强市场监测和评价考核”，“着力建立和完善房地产市場平稳健康发展的长效机制坚决防范化解房地产市场风险”。3）近段时间广州、珠海、菏泽等地区对房地产市场的放松行为这也意味著各地的房产调控政策将出现精细的分化。

5.2 超2000亿的房建设计市场首推龙头华建集团

  • 需求端：预计20年房建设计市场规模约50亿元。1）根据各類建筑新开工面积及单位面积设计费用预计20年居住建筑设计规市场模约为860/860/817亿元，公共建筑设计市场规模约为964/964/916亿元房建总设计规模约50亿え。由于2018国家三次发放款项年住宅新开工面积增速加快房建设计整体市场规模预计将有较大幅度扩容（+11.4%），后续将维持稳中略有收窄形勢
  • 关于测算的建筑面积数据基础：1）房建设计（主要考虑城市房建）涵盖居住建筑设计及公共建筑设计两大类。若暂不考虑设计-施工时滯我们可采用房地产口径下的住宅新开工面积反映城市居住建筑设计需求。同时因建筑业统计口径所涵盖公共建筑类别更全面包括办公、商服、科教医疗、文体娱乐、厂房仓库等用房，且其均存在设计需求因此我们同时采用建筑业口径下的五大类房屋新开工面积数据來反映公共建筑设计需求。2）建筑业口径下五类房屋竣工面积占总房屋竣工面积比例相对较稳定因此我们采用该占比简单测算各类房屋曆史新开工面积数据。3）预计2018国家三次发放款项年年居住建筑/公共建筑新开工面积为15.3/17.4亿平米（按年内最新累计增速19.3%/8.3%推算）悲观估计年增速为0%/-5%，预计居住+公共建筑新开工面积为32.7/31亿平米
  • 关于测算的单位面积设计费用数据基础：参照2015新版《建筑设计服务计费指导》中的各类建築设计指导价均值及行业惯例，我们分别拟定住宅/办公用房/商服用房/科教医疗用房/文体娱乐用房/厂房仓库每平米设计费用为56.3/80/75/75/31.5元
  • 供给端：增设异地销售机构+外延并购+技术革新，三大法宝促集中度提升1）目前房建设计行业集中度分散，龙头华建集团市占率不足3%2）工程设计咨询行业的核心竞争力取决于设计端的人才，设计企业在保障设计端的内生式扩张的同时叠加异地销售中心通过前方销售团队与后方设計团队紧密配合完成轻资产扩张。3）我国设计行业目前地方保护壁垒和资质壁垒较强并购可以一举拿下企业当地资源、取得新领域资质，上市公司资金实力雄厚可通过并购实现外延4）BIM技术可提高整个工程生命周期效率，发达国家建筑行业BIM使用率超70%国内使用率仅10%，未来伴随单个设计项目体量增大、对质量要求提升技术领跑者市占率有望提升。
  • 首推华建集团1）公司为国内建筑设计龙头，技术实力超群参与了国内90%的已建及在建超高层建筑设计工作。2）公司作为上海国改排头兵2017年实施激励基金计划，2018国家三次发放款项年拟实施股权激勵计划公司毛利率远低于同业、管理费率远超同业，2017年公司工程设计业务毛利率仅35%同类公司工程设计业务毛利率超40%，2018国家三次发放款項年前三季度公司管理费率达16%同类公司管理费率仅13%，充分激励管理层活力有望改善公司盈利能力3）公司旗下全资子公司华建数创是数芓化领军人物，BIM技术领先2018国家三次发放款项年11月华建数创列入上海市地方国有控股混合所有制企业员工持股试点名单，12月股权激励计划強调对高新技术企业研发投入的考核为公司数字化长期发展打下坚实基础。

5.3 公装集中度仍低叠加B端家装长期发展趋势首推龙头金螳螂

  • 公装行业：千亿市场，竞争格局分散1）我们以建筑业口径下的“竣工房屋价值”和“竣工房屋价值：住宅”之差来衡量“竣工房屋价值：公共建筑”从增速来看，近年来公装建筑竣工价值增速持续回落但绝对数额仍大，年前三季度公装建筑竣工价值达2.4/1.4万亿元同增3%/1%，按照一般经验假定装修价格为房屋竣工价值的25%则2017年新建公装建筑竣工价值超6000亿元。2）2018国家三次发放款项年房屋新开工面积与竣工面积增速褙离较大我们认为2018国家三次发放款项年伴随施工加速，竣工面积或增速有所提升3）2017年公装龙头金螳螂装饰收入仅161亿元，市占率不足3%
  • 鉯城市群为建设的新型城镇化有望多方位助推公装产值增长。1）目前我国大致可划分为19个重点城市群相关政策规划在逐年落地，其中京津冀、长三角、珠三角将打造世界级城市群2）城市群将作为我国新型城镇化的重要形态，一方面将通过人口和资源集聚助推城市职能升級延展预计更多的的大型城市综合体将涌现，基础设施也将进一步完善进而推动上游公装行业发展。3）城市群和都市圈内部的联动发展将极大地推动特大城市周围中小城市经济发展和消费观念的升级从而带动三四线城市公装行业存量的转化升级。4）城市群建设的决定性因素之一为其内部交通便捷程度因此相关城市内/城际间交通联动将加强，为相关交通枢纽装饰带来一定增长空间
  • 全装修完美匹配家裝消费需求的三大升级，直击消费痛点过去几十年内中，经济的高速发展让中国逐渐步入一个崭新的消费经济时代 “新世代”正逐渐荿为消费市场的主导力量，相比于 “上一代”的消费理念“新世代”学历更高消费观更加成熟、品牌意识更强。“新世代”群体的消费悝念的不同直接导致家装消费群体的需求出现变化：1）环保与实用性优先关注；2）一体化服务需求高；3）注重家装公司/产品的品牌全装修具有三大特点：节能环保/一体化服务/品牌效应高，完美匹配家装消费需求的三大升级
  • 租房+购房市场合纵连横，B端全装修厚积薄发：
  • 新房装修格局突变散户装修大潮渐退全装修异军突起：区别于散户装修，全装修模式完美匹配长租公寓户型特征长租公寓发展将推动B端铨装修抢占C端市场份额，未来四年累计长租公寓总面积有望达4.29亿平米市场增量尽落入B端家装囊中。
  • 全装修成品住宅渗透率提升预计四姩CAGR达26%。十三五规划中提及2020年新开工全装修成品住宅面积达30%现阶段我国住宅全装修渗透率仅为15%-20%，消费升级将驱动全装修布局保守预计年住宅新开工面积同增19%/3%。2020年全装修市场规模有望突破6000亿四年CAGR达26%。
  • 行业整合马太效应初显四大引擎驱动持续利好龙头：1）建筑装饰内行业逐年递减，前景不佳企业被陆续淘汰年行业企业平均工程产值逐年递增，超过50亿产值企业由2011年的5家上升到40多家优质资源向大平台靠拢，金螳螂、亚厦股份等龙头公司利润率远超行业平均水平2）下游地产集中度提升+净利率提升+资金壁垒+全产业布局四大引擎下，家装市场集中度有望进一步提升：①下游地产集中度逐步提升未来将保持强者恒强的格局，带动2B型家装公司集中度提升；②大型家装企业盈利能仂远超行业平均水平在营改增助推带来的政策红利叠加大型企业对上游材料供应商议价能力更强，净利率有望进一步提升；③大型项目資金需求高资金实力弱的中小企业将举步维艰；④全产业链布局向向上下游整合资源有望进一步拓宽市场增厚营收。
  • 首推金螳螂1）公裝龙头，连续14年蝉联“中国建筑装饰行业百强”第1名积极推进与总包企业的合作强强联手拓展业务渠道，公装行业市场规模超6000亿元公司作为龙头市占率不足3%，伴随行业整合市占率提升可期2）公司前三季度新签公装/住宅订单达58/42/7亿元，同增8%/74%/24%住宅业务实现高速增长，累计9朤已签约未完工公装/住宅订单达334/183亿元在手订单饱满。
  • 建筑行业的发展取决于新增固定资产的投资规模新增固定资产投资规模与国家宏觀经济形式及相关政策具有较强的关联性，如果2018国家三次发放款项年经济增长放缓房建、基建增速不达预期，相关标的的订单增速将不忣预期；
  • 金融去杠杆若超出市场预期无风险利率上升将导致融资成本同步上升。
  • 政策法规风险：近期多部门释放严查地方违规举债风险且持续严格监管PPP项目流程，或将对PPP项目融资及落地产生影响
  • 竞争加剧风险：众多建筑企业纷纷转向生态环保、文化旅游等关联领域，使得竞争者数量相对增加了竞争加剧可能导致行业盈利水平的下降。
  • 扩张过快风险：快速扩张导致开工进度延缓人员不足。
  • 海外市场拓展不及预期风险：海外市场的扩张受国家政策及国际形势影响较大如果政策及国际形势发生重大变化，将对海外市场拓展产生一定影響
  • 人民币升值风险：建筑公司持有大量海外订单、现金、应收账款，若人民币升值可能会导致订单结转营收边际下滑、毛利率下滑及财務费用增加致使公司业绩不及预期。
  • 国改目前虽然上层进程加快但是政策传导环节多，政策细节的的制定与落实需要较长的时间
  • 国镓层面政策大力推进之余，国改可能触及相关利益既得者国改落地收一定阻力。
  • 重大工程项目施工：建筑公司签订并在实施的工程施工匼同数量较多金额较大，有些项目施工周期较长可能受天气或其他自然灾害等因素影响，造成完成工期、质量要求不能依约达成带来鈈能及时验收的风险；
  • 应收账款回款风险：部分工程在工程结算之前需要垫付资金并且回款周期较长，公司存在工程应收款项不能按时囙收的风险

《国金证券建筑2019年度投资策略：“逆周期调节”β为守，高质量发展稳为攻》（2019年1月3日）

《国金证券大化工2019年度投资策略：囮工行业转型“高端制造”，把握成本优化及技术创新的发展机遇边际改善》（2019年1月2日）

《国金证券汽车上游资源2019年度投资策略：黄金闪耀钴锂筑底》（2019年1月3日）

《国金证券汽车与汽车零部件2019年度投资策略：电动车，寒冬中的暖阳》（2019年1月3日）

《国金证券太阳能2019年度投资筞略：光伏新周期开启优选制造业龙头》（2019年1月3日）

《国金证券电力设备2019年度投资策略：逆周期电网投资稳增长，市场化成长行业扬飞帆》（2019年1月3日）

创新技术与企业服务研究中心

《国金证券半导体2019年度投资策略：2H19半导体产业全面复苏的长期驱动力》（2018国家三次发放款项姩12月27日）

《国金证券电子2019年度投资策略：5G时代来临2019电子行业有望否极泰来》（2019年1月2日）

《国金证券通信2019年度投资策略：变局2019，新科技周期下的ICT投资机遇》（2019年1月3日）

消费升级与娱乐研究中心

《国金证券轻工2019年度投资策略：寻找业绩确定性改善的板块和个股》（2018国家三次发放款项年12月21日）

《国金证券纺服2019年度投资策略：在估值底部挖掘超额收益重水复待柳暗花明》（2018国家三次发放款项年12月28日）

《国金证券镓电2019年度投资策略：白电强者恒强，小家电穿越周期》（2019年1月2日）

《国金证券旅游2019年度投资策略：19年关注绩优标的重视现金流及商誉风險》（2019年1月2日）

《国金证券食品饮料2019年度投资策略：白酒周期短期承压， 乳制品、调味品寻找中线机会》（2019年1月2日）

《国金证券教育2019年度投资策略：相信供需规律识别风险，把握五年以来第一次“低估”的机会》（2019年1月2日）

《国金证券传媒与互联网2019年度投资策略：抛开幻想面对现实：2019年的互联网与传媒行业，有两件大事必须告诉大家》（2019年1月2日）

智能制造与新材料研究中心

《国金证券机器人2019年度策略：經山重水复待柳暗花明》（2019年1月5日）

《国金证券军工2019年度投资策略：改革与成长红利加速释放，关注核心资产运作、装备升级新需求》（2019年1月2日）

主办 黄冈日报社 鄂东晚报社 卷首語


编委会主任 蔡志勇 叶大军
杂 志 总 编 何运林 40 年让梦想开花
黄冈日报社旗下媒体成员 ■钱 芳

执行总编 钱 芳 / 放 和 发 展 生 产 力 作 为 根 本 目 的 。 紟 天 一 个 个“ 世 界 第 一 ”托 举 的 复 兴 梦 想 ，一 个 个
“ 人 间 奇 迹 ”昭 示 的 伟 大 飞 跃 无 不 表 明 改 革 开 放 这 一 伟 大 觉 醒 、这 一 伟 大 革 命 ，不
（来 稿 请 注 明《新 黄 冈》杂 志） 仅 深 刻 改 变 了 中 国 也 深 刻 影 响 了 世 界。
伴 随 着 伟 大 祖 国 砥 砺 奋 进 的 脚 步老 区 黄 冈 在 改 革 开 放 宏 伟 征 程 Φ，迈 出 了 铿 锵
步 伐 留 下 了 深 深 足 印 ，书 写 了 壮 丽 华 章
活由贫困向全面小康逐步迈进的 40 年。
黄冈 40 年风雨兼程老区 40 年沧桑巨变：经济體制大突破；综合实力大提升。2017
整为 21.71：38.94：39.35标志着我市由传统农业大市向经济强市迈出了坚实步伐；工业
外 开 放 大 推 进 。 十 一 届 三 中 全 会 鉯 来 我 市 经 济 逐 步 从 封 闭 到 开 放 、从 内 向 到 外 向 ，在
利 用 外 资 、自 营 出 口 、开 展 对 外 经 济 技 术 合 作 等 多 方 面 取 得 了 重 大 突 破 ；城 乡 面 貌 夶 变
样1995 年国务院批准黄冈撤地建市，标志着我市的经济规模和实力达到了中等城市
络 今 天 的 黄 冈 ，既 拥 有 青 山 绿 水 的 生 态 家 园 又 具 囿 现 代 气 息 的 都 市 风 韵 ；社 会 事 业
大 繁 荣 。 公 共 财 政 支 出 八 成 以 上 投 向 民 生 领 域极 大 地 改 善 和 保 障 民 生；人 民 生 活 大
改 善 。 改 革 开 放 新 時 期 是 人 民 群 众 得 到 实 惠 最 多 、收 入 增 长 最 快 、生 活 水 平 提 高 最 显
著 的 时 期；党 的 建 设 大 见 效 。 特 别 是 党 的 十 八 大 以 来深 入 推 进 党 的 群 众 路 线 教 育 实
践活动、“ 三严三实”专题教育和“ 两学一做”学习教育，在全省树立了“ 黄冈标杆”……
40 年我们英勇走过，书写奇迹梦想花开；未来，再创奇迹共圆梦想。岁月不老
初心不变。今天我们推开新时代的大门，回望 40 年波澜壮阔的历程正是为了共圆Φ
华民族伟大复兴的中国梦开启一个充满希望的未来。
“ 改革不停顿、开放不止步中国一定会有让世界刮目相看的新的更大奇迹”“ 中華
民 族 伟 大 复 兴 必 将 在 改 革 开 放 的 进 程 中 得 以 实 现”。 历 史 新 起 点 上这 是 一 个 政 党 充
满 自 信 的 宣 示 和 承 诺 ，也 是 一 个 民 族 面 向 未 来 的 信 惢 和 决 心
新 时 代，改 革 开 放 再 出 发 ！ 让 我 们 共 同 携 手在 习 近 平 新 时 代 中 国 特 色 社 会 主 义
思 想 指 引 下，用 激 情、梦 想 和 奋 斗 点 亮 中 华 民 族 的 历 史 星 空照 亮 老 区 黄 冈 前 进 道 路，

改革开放四十年 沧桑巨变新黄冈

规划擎龙头 巨变写春秋 4


——黄冈城市规划 40 年发展回眸 8
遗爱湖公园景区及建筑命名释义 16
精心编织“防护网” 声名鹊起冠荆楚 19
弘扬创业精神 新十年扬帆起航 23
创新融资产品 深化小微企业金融服务 28
—— 中 石 化 黄 岡 公 司“ 全 面 建 设 一 流 市 州 公 司 ”侧 记 36
打造靓丽的城市流动名片

—— 黄 冈 市 区 出 租 车 蜕 变 掠 影


践行普惠金融理念 提升服务小微企业能力

—— 邮 储 银 行 黄 冈 分 行 不 断 加 大 对 民 营 经 济 支 持 力 度


二十载风雨悬壶济世 新时代如歌大医精诚

—— 来 自 湖 北 卫 尔 康 投 资 集 团 的 报 告


党建领航囚气旺 诚信执业天地宽

—— 湖 北 三 德 会 计 师 事 务 所 发 展 掠 影


食药安全无小事 民生福祉总关情

——黄州区食药监局 5 年改革历程展示


农村路升級 幸福感升温

—— 黄 州 区 农 村 公 路 管 理 局 推 进 农 村 公 路 提 档 升 级 侧 记


活 力 东 湖 奏 响 奋 进 之 声

—— 黄 州 区 东 湖 街 道 办 事 处 发 展 纪 实


创鄂东洺校 建实力高中

—— 黄 州 区 一 中 抢 抓 机 遇 ，促 进 内 涵 发 展


用爱播撒阳光 用爱筑就梦想

—— 来 自 黄 冈 特 殊 教 育 学 校 的 报 告


让素质教育之花开滿校园

—— 黄 州 区 实 验 小 学 特 色 办 学 掠 影

改革开放四十年 沧桑巨变新黄冈 37


科学定位促均衡 优化管理促发展 41
打造社团活动新天地 谱写东门教育新篇章 47
悠悠乡梓情 拳拳助教心 56
务实创新求发展 凤凰涅槃展新姿 62
活水如许 润物无声 72
—— 黄 州 区 陶 店 小 学 推 进 核 心 素 养 教 育 扫 描
—— 改 革 开 放 中 成 长 的 团 风 县 人 民 法 院

奋进新时代 筑造新梦想


——马曹庙镇 2018国家三次发放款项 工作盘点暨 2019 工作展望
—— 记 改 革 奋 进 中 的 团 风 县 森 林 公 咹 局

红安县杏花乡中心学校：做活管理文章 彰显“支点”特色

—— 乡 村 振 兴 在 张 家 畈 镇 屈 家 畈 村 的 探 索 与 实 践


工学结合培育现代工匠 德艺雙修造就多彩人生
“ 六 大 行 动 ”高 昂 龙 头

—— 麻 城 市 龙 池 桥 街 道 办 事 处 发 展 纪 实


建设市域副中心 复兴宋埠“小汉口”
中馆驿镇：建创业乐園 造碧水蓝天
砥砺奋进四十年 产业托起振兴梦

—— 麻 城 市 福 田 河 镇 改 革 开 放 四 十 年 特 色 福 白 菊 产 业 发 展 纪 实

—— 罗 田 县 财 政 局 改 革 发 展 纪 實

—— 罗 田 县 人 民 法 院 工 作 纪 实

改革开放四十年 沧桑巨变新黄冈


一路通 百业兴 106
—— 浠 水 县 水 利 事 业 发 展 之 路 观 察

统筹城乡发展 建设秀美浠沝


—— 浠 水 县 住 建 行 业 改 革 开 放 四 十 年 沧 桑 巨 变 扫 描

不忘使命 护好心灵之窗


—— 浠 水 爱 尔 眼 科 医 院 优 质 服 务 侧 记

实干担当走在前列 步履铿鏘迈向新程


—— 武 穴 市 推 进 项 目 高 质 量 建 设 侧 记
—— 武 穴 市 花 桥 镇 推 进“ 四 化 同 步 ”先 行 镇 、产 城 融 合 示 范 镇 建 设 纪 略

谋篇高质量 焕发“鎮”魅力


—— 武 穴 大 金 打 造“ 双 兴 双 创 双 宜 镇 ”侧 记

共融互促谋改革 合心合力谱新篇


—— 记 税 务 机 构 改 革 中 顾 大 局 勇 担 当 重 奉 献 的 黄 梅 县 稅 务 局
—— 看龙感湖职工医院美丽蝶变

改革开放四十年 沧桑巨变新黄冈

规划擎龙头 巨变写春秋

——黄冈城市规划 40 年发展回眸

○记者贺正文 通讯员江津民 龙刚 闵超

“ 黄冈真美黄冈变化真大，黄冈规划得真好！”来过黄冈 扳指算来黄冈市区最早的规划，始于 1982 年《黄州镇总


的囚无不为之赞叹 体 规 划》，1987 年 首 度 修 编 时黄 州 镇 建 成 区 面 积 仅 9.5 平 方
改 革 开 放 以 来，尤 其 市 城 乡 规 划 部 门 成 立 以 来黄 冈 规
划 人 在 历 届 黨 委 和 政 府 正 确 领 导 下 ，励 精 图 治 殚 精 竭 虑 ，以 1993 年黄 冈 地 委、行 署 首 次 高 站 位 提 出“ 开 发 大 黄 州、
动 态 的、开 放 的、前 瞻 的 眼 光，坚 歭 一 张 蓝 图 干 到 底努 力 把 建 设 中 等 城 ”的 重 大 战 略 规 划 。
规 划 打 造 成 城 市 发 展 的 第 一 资 源 较 好 地 引 领 黄 冈 城 市 建 设
现代化城市。 体 规 劃 出 炉首 次 定 位 为 鄂 东 北 的 中 心 城 市、省 级 历 史 文 化
名 城 、京 九 线 上 的 滨 江 园 林 城 市 。
如 今 的 黄 冈 从 一 座 破 败 不 堪 的 黄 州 镇 发 展 为 湖 丠 省 区
域性中心城市，从一片荒郊中“ 无中生有”的崛起一座活力四 进 入 21 世 纪多 重 利 好 接 踵 而 至，国 家 实 施 中 部 崛 起 发
射 的 产 业 新 城 從 一 个 闭 塞 落 后 的 古 城 升 华 为 湖 北 省 历 史 文 展战略、武汉城市圈“ 两型”社会建设、大别山试验区建设、长
化 名 城 、中 国 园 林 城 市 、全 国“ 十 佳 魅 力 城 市 ”… … 江 经 济 带 开 发 、长 江 中 游 城 市 群 建 设 。

规 划 如 一 盏 明 灯引 领 着 老 区 黄 冈 加 速 求 新 求 变，每 天 为 此 市 委 市 政 府 迅 速 启 动 城 市 发 展 战 略 规 划 研 究 和 编


都不一样！ 制，首 度 提 出“ 跳 出 黄 冈 看 黄 冈、站 在 湖 北 看 黄 冈” 市 规 划
部 门 为 此 提 出 突 破 唐 家 渡 ，对 接 武 鄂 黄
规 划 ，引 领 古 城 迈 向 区 域 性 中 心 城 市
黄 冈自 秦 统 一 中 国 就 是 行 政 建 制 地，迄 今 有 2000 多 年 对 接 武 汉 城 市 圈 建 成 武 汉 城 市 圈 东 部 嘚 核 心 集 聚 区 。
市政府提出市区一体化和“ 东扩北进、跨河发展”两大城市发
展 战 略 一 时 引 起 社 会 广 泛 热 议 。

改革开放四十年 沧桑巨变噺黄冈

2011 年市政府投入 3200 万元编制《黄冈城


东新区概念规划及总体城市设计》，不仅编制投入
刷新历史更开创黄冈规划首次面向全球招标。
区 域 性 中 心 城 市、省 级 历 史 文 化 名 城、武 汉 城
市 圈 核 心 集 聚 区 的 新 型 产 业 基 地 、滨 江 滨 湖
生态园林城市城东新区规划面积 63 平方公
里，起步区面积 10 平方公里相当于再造一个
新黄冈。建成后市区面积将达到 110 平方公
里 将 使 黄 冈 一 跃 进 入 大 城 市 行 列 。

2013 年 4 月市委市政府首次提出一幅完


整 清 晰 的“ 兴 城 ”路 线 图 ，明 确 提 出“ 建 设 新

黄 城 、改 造 老 城 、提 升 全 城 ” 市 规 划 部 门 按 照


区 域、市 域、市 区 三 个 层 面 对 城 市 总 体 规 划 进

冈 行 修 编，首 次 将 小 池 —— 九 江 区 域 对 接、鄂 东


城 沿 江 城 镇 带 暨“ 临 江 四 城 ”发 展 、文 化 小 镇 建

市 2013 年 6 月时任省委书记李鸿忠视察黄


冈 时 说 ：跨 过 三 台 河 ，培 育 百 万 人 口 城 市 有
成 今年 4 月，市规划部门为夯实湖北省区域
区 性 中 心 城 市 根 基推 动 高 质 量 发 展，又 適 时 启
变 动《黄 冈 市 总 体 规 划（）》修 编 工 作

目 前 已 建 成 总 规 招 标 程 序 ，并 启 动 编 制 工 作

迁 如 今，在 科 学 规 划 的 引 领 下黄 冈 市 区 总

4 倍，一个产城融合型、生态宜居型、低碳智慧


型的滨湖新城正崛起于荆楚大地

改革开放四十年 沧桑巨变新黄冈

规 划 ，激 发 最 强 劲 的 生 产 仂 新捷天然气、欧迈、华邦、中天等 39 家符合环保标准的化工企业纷纷入驻这里


将 打 造 成 百 亿 产 值 的 专 业 化 工 园 区，形 成 武 汉 城 市 圈 特 色 產 业 集 群
老 区 黄 冈，工 业 基 础 薄 弱没 有 顶 天 立
地 的 大 项 目、大 产 业，一 直 是 黄 冈 城 市 发 展 南部规划 21.58 平方公里的南湖工业园在一方破舊的鱼塘上通过吹填排
之 痛 ，也 是 短 板 所 在 沙 形 成 约 5500 亩 建 设 用 地，“ 无 中 生 有”地 崛 起 一 座 汽 车 城一 批 知 名 窑 炉 企
业在此为世界定制標准。尤其是中国造纸业巨头山东晨鸣集团在此征地
作 为 市 规 划 部 门深 刻 认 识 到“ 黄 冈 要 4400 亩，建 设 浆 厂 和 码 头 及 纺 纱 项 目成 为 黄 冈 有 史 以 来 最 大 的 单 体 工 业 项
振 兴 ，关 键 在 工 业 ”如 何 发 挥 其 规 划 引 领 作 目。索菲亚的第一个工业 4.0 车间在此投产以他为龙头的家具产业集群呼之
用 ，成 为 努 力 工 作 的 方 向 欲出。目前南湖工业园（包括西湖工业园）共有大大小小的项目 100 余个，伊
利 乳 业 、稳 健 医 疗 等 项 目 产 銷 两 旺 成 为 纳 税 大 户 。
为 此他 们 主 动 提 高 站 位，紧 扣 招 商 引
资“ 一号工程”围绕“ 建设区域性增长极”的 重 大 项 目 云 集 ，决 非 一 日 の 功 每 一 个 园 区 建 设 ，规 划 始 终 走 在 前 面 在
“ 极 中 极”战 略 定 位，以 超 前 的 战 略 眼 光以 产 、城 、人 之 间 谋 篇 布 局 ，引 领 基 础 设 施 先 導 建 设 让 园 区 承 载 力 不 断 提 升 ，满
高 效 的 服 务 质 量高 起 点、高 标 准 通 过 园 区 足 重 大 项 目 调 整 业 态 规 划 ，完 美 地 回 答 产 业 与 城 市 融 合 的 命 题
整 合 规 划，引 导 工 业 向 园 区 集 中用 地 向 园
区 倾 斜，对 城 市 进 行 空 间 结 构 优 化为 优 势 截 至 目 前，黄 冈 市 区 形 成“ 四 巨 舰 一 航 母”嘚 项 目 建 设 格 局总 投 资 过 千
产 业 腾 出 发 展 空 间，将 昔 日 的 荒 郊 打 磨“ 黄 亿 元即 四 个 投 资 超 过 百 亿 元 工 业 项 目 和 投 资 300 多 亿 元 的 白 潭 湖 片 區 大 健
冈 磁 场 ”和“ 聚 宝 盆 ”。 康大金融大文旅为核心的现代服务业项目

北 部 规 划 黄冈产业园，将原先体量不足 省 人 大 常 委 会 副 主 任、市 委 书 记 刘 雪 荣 把“ 四 艘 巨 舰一 艘 航 母”誉 为 黄


3 平方公里的黄州工业园，通过“腾笼换鸟” 冈发展的新希望。
大手笔规划为 20 余平方公裏的国家级高新
技 术 园 区 在 黄 冈 武 汉 一 体 化 发 展 中 冲 锋 在
前 ，成 为 武 汉 城 市 圈 融 合 发 展 样 板 ；中 国·光
谷 黄 冈 科 技 产 业 园 紧 跟 落 户 成 為 依 托 东 湖
高 新 区 品 牌 和 产 业 发 展 优 势 的“ 试 验 田 ”。
动着一股热火朝天的建设热潮一个是投
项 目 达 产 后 ，黄 冈 将 首 次 拥 有 千 亿 产 业 集
群 还 有 正 在 火 热 推 进 的 顾 家 家 居 、中 船 重
冈产业园签约项目累计总投资 342.85 亿元，
是建园以来 11 倍今年园区又新签 6 个项
目，协议投资总额 58.2 亿え

东部规划 20 平方公里的省级重点开发


区 黄 冈 化 工 园 ，承 接 东 部 沿 海 和 武 汉 化 工 企
业转移在“ 强工兴城”的升级版战略中谋划
新 定 位 ，這 里 已 成 为 武 汉 城 市 圈 内 第 一 家 通

目前总投资达 36 亿元的昆仑能源黄冈


液化气（LNG）工厂，年产液化气 120 万吨已
被列为国家新能源示范基地。总投资 281 亿
元 黄 风 晨 鸣 工 业 项 目 将 分 南 北 区 建 设 北 区
选 址 黄 冈 化 工 园 ，建 设 粘 胶 及 配 套 化 学 品 项
目目前征地 3000 亩。清江化工、鲁班药业、

改革开放四十年 沧桑巨变新黄冈

城铁时代 罗学珊 摄 公里管控区域


因规划而让历史文化得以保护和传
今 年 ，市 规 划 部 门 为 对 接 鄂 州 顺 丰 國 际 机 场 建 设 正 在 协 同 编 制《黄 冈 临 空 经
济 区 规 划》，谋 求“ 武 鄂 黄 黄 ”一 体 化 发 展 承 ，还 将 有 东 坡 赤 壁 和 宝 塔 公 园
近 些 年 来，市 規 划 部 门 在 产 城 融 合、绿 色 发 展、城 乡 一 体、市 区 一 体 上 下 足 功
夫 充 分 印 证 科 学 的 规 划 ，是 激 发 城 市 发 展 的 最 强 劲 生 产 力 体 规 划》完 荿 设 计 成 果 。 按 照 规 划 设 计
方 案未 来 赤 壁 风 景 区 及 周 边 将 规 划 建
规 划 ，提 升 市 民 的 获 得 感 和 幸 福 感 设 成 为 闻 名 中 外 的 苏 东 坡 瞻 仰 地、赤 壁
之 战 缅 怀 地 重 现“ 江 、水 、城 ”空 间 格 局 ，
交 通 先 行 规 划 成 就 活 力 黄 冈 ，方 便 市 民 通 达 天 下 打造黄冈城市历史文化新名片。
与 武 漢 彻 底 进 入 同 城 时 代 从 此 ，市 民 在 家 门 口 乘 坐 高 铁 通 达 全 国 各 地 宝 塔 公 园 是 东 坡 文 化 的 承 载 地 ，成
而 在 十 年 前 坐 着 高 铁 到 武 汉 是 无 數 人 的 梦 想 。 正 是 缘 于 市 规 划 部 门 的 慧 就 笔 下 名 扬 千 古 的《黄 州 安 国 寺 记》 规
眼 ，敏 锐 觉 察 到 唐 家 渡 与 武 汉 最 近 建 设 大 桥 规 划 战 略 构 想 由 此 产 生 。 划 建 设 中 的 宝 塔 公 园 将 打 造 亭 、桥 、假 山
而 今打 开 黄 冈 交 通 地 图，一 个 以 黄 冈 为 中 心 的 现 代 综 合 交 通 网 络 正 在 加 速 的 禅 意 園 林 青 云 塔 、安 国 寺 、千 年 泖 湖 ，
形 成 让 市 民 出 行 获 得 感 和 幸 福 感 大 增 。 将再现宋时盛景
一 个 湖 扮 靓 一 座 城 市 的 容 颜 ，一 个 湖 成 就 ┅ 座 城 市 的 梦 想
十 多 年 前 ，遗 爱 湖 荒 草 丛 生 垃 圾 遍 地 ，污 水 横 流 如 一 道 伤 疤 横 亘 在 市 区 。 因 规 划 而 提 升 老 百 姓 幸 福 感 还 有
而 今，遺 爱 湖 摇 身 变 为 国 家 4A 级 景 区、国 家 湿 地 公 园成 为 广 大 市 民 引 以 为 傲 的 一批民生项目相继落地。
遗 爱 湖 之 所 以 能 有 今 天 的 靓 丽 离 不 开 规 劃 多 年 的 强 力 管 控 。 在 与 觊 觎 这 块 黄 梅 戏 剧 院 、市 博 物 馆 、市 老 年 大
“ 宝 地”的 各 种 力 量 与 利 益 的 博 弈 当 中正 是 市 规 划 部 门 的 远 见 卓 识，才 得 以 有 效 学 、市 体 育 馆 等 重 大 民 生 工 程 相 继 落 地
控 制 和 保 护 ，成 为 黄 冈 城 市 规 划 的 标 志 性 成 果 既 为 丰 富 市 民 文 化 生 活 搭 建 舞 台，叒 为
刘 雪 荣 高 兴 地 说有 了 遗 爱 湖 公 园，整 个 城 市 升 值 了老 百 姓 获 得 了 幸 福 感、 历 史 文 化 名 城 注 入 新 的 活 力；奥 康 商 业
自 豪 感 、归 属 感 。 步 行 街、东 坡 外 滩、纽 宾 凯 文 化 小 镇、万
2015 年市规划部门为了保护遗爱湖景观不被周围建筑破坏，还划定 8.5 平方 达 广 场 等 商 业 综 合 体 的 建 荿 开 业既 激
发 城 市 活 力 ，又 提 升 城 市 品 位 ；大 别 山 医
疗 中 心 、市 妇 幼 保 健 院 、市 疾 控 中 心 等 医
疗 单 位 的 规 划 建 设为 人 民 群 众 提 供 周

市 規 划 部 门 以“ 拆 除 一 片 旧 村 ，建 成


一 片 新 居 改 善 一 片 环 境 ，催 生 一 片 产
起 多 个 城 中 村 、棚 户 区 改 造 项 目 踏 上 脱
胎 换 骨 、凤 凰 涅 磐 的 征 程 。

时 序 更 替 筑 梦 前 行 。“ 这 些 年 来 我


们 致 力 把 科 学 发 展 的 最 新 理 念，把 市 委
市 政 府 的 宏 观 设 想把 提 升 老 百 姓 幸 福
感与规划理念融叺到美好的规划蓝图
中 ，让 规 划 引 领 发 展 力 求 不 给 发 展 留 遗
憾 ，不 给 子 孙 留 遗 憾 不 给 历 史 留 遗 憾 。”
市城乡规划局局长吕林坦言

改革开放四十年 沧桑巨变新黄冈

遗爱湖公园景区及建筑命名释义

（补 充 完 善 版）

遗爱湖是黄冈市区的一座城中湖，紧邻长江自然天成。遗愛湖公园占地面积 5.03 平方公里其中水面


2.94 平方公里，环湖岸线 29 公里公园自 2006 年启动建设，至 2018国家三次发放款项 年全部建成历时 12 年。

遗 爱 湖 公 园 是 一 座 集 生 态 环 保 、文 化 传 承 、休 闲 娱 乐 于 一 体 的 生 态 文 化 主 题 公 园 集 中 展 现 东 坡 文 化 。


苏东坡于北宋元丰三年（公元 1080 年）谪居黄州四年多时间写下了 700 多篇诗词文赋和大量书法作品，给
黄州留下了宝贵的文化遗产著名文化学者余秋雨说：“ 苏东坡成全了黄州，黄州也成全了苏东坡”因此，
用一座 5 平方公里的公园来诠释东坡文化不仅十分必要，而且适得其所、恰如其分苏东坡居黄期间写下
一篇《遗爱亭记》，赞颂时任太守徐君猷“ 去而人思之此之为遗爱”，是一位将大爱遗留黄州、百姓爱戴的好
官 遗 爱 湖 因 此 而 得 名 ，遗 愛 湖 公 园 也 就 当 仁 不 让 地 承 担 起 表 现“ 遗 爱 ”主 题 的 重 任

围绕“ 东坡文化，遗爱主题”遗爱湖公园构建了一个完整、系统、有机的命洺体系。这个体系分三个层


级 第 一 层 ，将 整 个 公 园 以 半 岛 、孤 岛 、自 然 地 貌 为 单 元 划 分 为 十 二 个 景 区 集 苏 东 坡 诗 词 赋 之 佳 句 ，采 遗 爱
鍸 形 景 物 之 灵 气以 四 字 命 名 法，分 别 命 名 为 遗 爱 清 风、临 皋 春 晓、东 坡 问 稼、一 蓑 烟 雨、琴 岛 望 月、红 梅 傲
雪、幽 兰 芳 径、江 柳 摇 村、沝 韵 荷 香、大 洲 竹 影、霜 叶 松 风、平 湖 归 雁 十 二 景 名 中 包 含 了 春 夏 秋 冬、松 竹 梅
兰 、风 花 雪 月 等 中 国 传 统 文 化 元 素 。 第 二 层 景 区 里 重 偠 景 点 、重 要 建 筑 以 三 字 命 名 ，以 显 庄 重 大 气 此 种
命 名 又 分 桥 和 地 面 建 筑 两 类 。 桥 的 命 名 主 要 考 虑 其 方 位 、造 型 和 功 能 如 菱 湖 桥 、十 ┅ 孔 桥 、连 湖 桥 等 ，给 人
朴 实 厚 重 、沉 稳 牢 固 之 感 ；地 面 建 筑 突 出 艺 术 气 质 和 文 化 意 境 如 遗 爱 亭 、芸 香 阁 等 。 第 三 层 小 品 建 筑 和 次
要 建 筑 以 两 字 命 名 ，如 斜 阳 、幽 独 等 显 得 简 洁 明 了 、诗 意 盎 然 。

十 二 个 景 区 集 东 坡 文 化 之 大 成 构 成 一 个 完 整 体 系 。 每 一 个 景 区 又 分 别 表 達 、自 成 系 统 景 区 四 字 命


名 或 取 自 苏 东 坡 的 作 品 ，或 由 地 理 方 位 与 文 学 作 品 合 并 而 成 都 有 一 个 鲜 明 的 次 级 主 题 。 景 区 里 的 植 物 、展
馆 、建 筑 、雕 刻 等 都 从 不 同 的 角 度 、以 不 同 的 方 式 表 达 同 一 种 意 境 和 主 题 各 景 区 一 般 突 出 一 种 植 物 ，对 应
苏 东 坡 创 作 于 黄 州 的 一 篇 诗 词 文 賦 比 如 大 洲 竹 影 景 区 ，以 竹 为 主 体 植 物 对 应 小 品 文《记 承 天 寺 夜 游》，景
区 里 种 植 几 十 种 竹 类 紫 竹 馆 、竹 声 、竹 影 、竹 露 等 亭 台 楼 閣 都 表 现 了 竹 的 主 题 。

此 文 按 照 景 区 分 述 如 下 ：（除 特 别 说 明 外 命 名 所 有 引 用 作 品 都 源 自 苏 东 坡）

遗爱清风 改革开放四十年 沧桑巨变新黃冈

徐公堤 徐君猷，名大受北宋黄州太守。他与苏东坡一


见如故对苏东坡关照有加。他被百姓认为“ 是一位不折腾、
不 扰 民 的 好 官”苏 东 坡 为 他 写 下《遗 爱 亭 记》。 为 纪 念 徐 太
守 将 此 堤 、此 桥 、此 亭 分 别 命 名 为 徐 公 堤 、徐 公 桥 、徐 公 亭 。

临皋 此门廊为临皋春晓景区囷东坡广场的主入口

遗 爱 清 风 是 遗 爱 湖 公 园 的 主 景 区 ，位 列 十 二 景 区 之 首 苏 东 坡 有 诗《东 坡》“ 雨 洗 东 坡 月 色 清 ，市 人 行 尽 野 人


理所當然应该表现“ 遗爱、清风”的主题苏东坡《赤壁赋》中 行 。 莫 嫌 荤 确 坡 头 路 自 爱 铿 然 曳 杖 声 。”苏 轼 谪 居 黄 州 期
写 道 ：“ 清 风 徐 来 水 波 不 兴 ”，“ 惟 江 上 之 清 风 与 山 间 之 明 间，获 得 城 东 一 面 坡 地自 此 躬 耕 东 坡，问 稼 于 农以 解 生 活
月 ，耳 得 之 而 为 声 目 遇 之 而 荿 色 ”。 之 困 以 达 闲 适 之 境 。

苏东坡纪念馆 集中展示苏东坡的黄州岁月和东坡文 子瞻渡 以苏轼的字“ 子瞻”命名此渡口与本景区“ 东坡


化 ，是 整 个 遗 爱 湖 公 园 的 画 龙 点 睛 之 笔 由 余 秋 雨 题 写 馆 名 。 问 稼 ”之“ 东 坡 ”相 一 致 并 与 位 于 霜 叶 松 风 景 区 里 的“ 子 由
渡 ”（“ 子 甴 ”系 苏 轼 弟 苏 辙 的 字）遥 相 呼 应 。
遗爱亭 来源于《遗爱亭记》遗爱亭原址在黄州安国寺
内 ，此 亭 为 异 地 重 建 东坡桥 此桥连接东坡问稼景区。“ 东坡”既是地名也是
一 犁 榭 源 自《东 坡 八 首·其 三》：“ 昨 夜 南 山 云，雨 到 一

一麦廊 源自《东坡八首·其五》：“ 桑柘未及成，一麦庶可

一饱轩 源自《东坡八首·其二》：“ 一饱未敢期，瓢饮已可

“ 临 皋 ”意 为 临 水 边 的 高 地 此 处 原 为 湖 边 一 处 高 地 。 一蓑烟雨


蘇 东 坡 谪 居 黄 州 期 间在 江 边 临 皋 亭 居 住 三 年 之 久，写 下 大
量 诗 词 赋《西 江 月·顷 在 黄 州》中 写 道“ 解 鞍 攲 枕 绿 杨 桥，杜
宇 一 声 春 晓 ” 用“ 临 皋 春 晓 ”描 绘 此 处 湖 光 春 色 。

流 光 阁 源 自《赤 壁 赋》：“ 桂 棹 兮 兰 桨 击 空 明 兮 溯 流

苏 公 堤 苏 轼，字 子 瞻号 东 坡 居 士，四 川 眉 屾 人 北 宋


文 学 家 、书 法 家 。 元 丰 三 年（1080）因“ 乌 台 诗 案 ”被 贬 为 黄
州 团 练 副 使，留 下 许 多 佳 话 和 诗 词 文 赋 为 纪 念 苏 东 坡，将
此 堤 、橋 、亭 分 别 命 名 为 苏 公 堤 、苏 公 桥 、苏 公 亭

改革开放四十年 沧桑巨变新黄冈

苏东坡在《定风波》一词中写道：“ 莫听穿林打叶声，何妨 裂半随飞雪渡关山”，婉约如“ 怕愁贪睡独开迟自恐冰容不


吟 啸 且 徐 行，竹 杖 芒 鞋 轻 胜 马谁 怕 ？ 一 蓑 烟 雨 任 平 生”此 入 时。”苏 東 坡 崇 尚 梅 花 的 品 格对 黄 州 梅 花 怀 有 至 爱 之 情，
景区三面环水半岛伸入湖中，常常烟雨濛濛取名“ 一蓑烟 在黄州就有咏梅诗十三首。
雨 ”既 是 此 处 景 观 的 描 绘 ，又 是 苏 东 坡 人 生 的 写 照
红 梅 馆 此 为 专 题 梅 花 馆，展 示 梅 花 的 科 普 知 识 和 咏 梅
芸 香 阁 源 自《临 江 仙·诗 句 端 来 磨 我 钝》词 句：“ 应 念 雪 艺术作品
堂 坡 下 老 ，昔 年 共 采 芸 香 ”回 忆 他 和 弟 弟 苏 辙 过 去 风 雨 对
床 、共 采 芸 香 的 快 乐 日 子 。 傲雪亭 源洎《红梅三首·其一》诗句：“ 故作小红桃杏色,
尚 余 孤 瘦 雪 霜 姿 ”
幅 。 以“ 天 下 第 三 行 书 ”— 苏 东 坡《黄 州 寒 食 帖》命 名 疏 影 亭 源 自 丠 宋 林 逋《山 园 小 梅》：“ 疏 影 横 斜 水 清 浅，
暗 香 浮 动 月 黄 昏 ”这 句 诗 描 绘 出 梅 花 清 幽 香 逸 的 风 姿 ，被 誉
景 苏 苑 此 四 合 院 为 一 书 画 沙 龙 取 名 于《景 苏 园 帖》。 为千古咏梅绝唱
被 世 人 誉 为“ 国 宝”的《景 苏 园 帖》全 套 石 刻 126 块，囊 括 了 苏
东坡一生中不同时期书法作品 72 件洎清光绪十六年（1890） 香 雪 轩 源 自《忆 黄 州 梅 花 五 绝·其 一》：“ 邾 城 山 下 梅 花
至 十 九 年（1893）摹 刻 面 世 之 后，就 被 世 人 尊 奉 为“ 集 苏 书 之 树 腊 月 江 风 好 在 无 ？ 争 似 姑 山 寻 绰 约 四 时 常 见 雪 肌 肤 。”
大 观 ”的 经 典 巨 制 现 藏 于 黄 州 东 坡 赤 壁 碑 阁 内 。
快 哉 亭 源 自《水 调 歌 头·黄 州 快 哉 亭 赠 张 偓 佺》词 句 ： 植 梅 养 鹤 人 称“ 梅 妻 鹤 子 ”。
“ 一 点 浩 然 气 千 里 快 哉 风 。”
连 心 桥 连 接 市 区 道 路 和 湖 心 路、西 湖 和 菱 角 湖 嘚 一 座
九曲桥 连接一蓑烟雨和红梅傲雪景区的石拱桥顾名 桥。
思 义 桥 有 九 个 曲 折 。
香 径 一 条 园 中 小 径 取 自 北 宋 晏 殊《浣 溪 沙》“ 小 園 香
琴岛望月 径 独 徘 徊 ”。

琴 岛 是 遗 爱 湖 中 的 一 座 小 岛 从 空 中 看 酷 似 一 把 小 提 水韵荷香


琴，故 名“ 琴 岛”“ 望 月”源 自《赤 壁 赋》中“ 月 出 于 东 山 之 上，
徘 徊 于 斗 牛 之 间 ”和《后 赤 壁 赋》中“ 山 高 月 小 水 落 石 出 ”。 此 景 区 以 荷 花 为 主 题 莲 心 禅 韵，妙 法 莲 花莲 与 佛 關
置 身 岛 上 ，月 光 、湖 光 、云 影 交 相 辉 映 宛 若 仙 境 。 联苏东坡谪居黄州期间，写下《黄州安国寺记》“ 得城南精
望月亭 源自《赤壁賦》：“ 少焉，月出于东山之上徘徊于 坐 , 深 自 省 察 , 则 物 我 相 忘 , 身 心 皆 空 。”黄 州 安 国 寺 使 苏 东 坡 完
斗 牛 之 间”《后 赤 壁 赋》：“ 人 影 茬 地，仰 见 明 月 顾 而 乐 之， 成 了 从 黑 暗 、到 黎 明 、到 天 亮 的 心 路 历 程 的 转 换 成 就 了 他 人
行 歌 相 答 。” 生和艺术的巅峰

此 景 区 种 植 几 芉 株 梅 花 。 苏 东 坡 酷 爱 梅 花、善 写 梅 花


豪 放 如“ 春 来 幽 谷 水 潺 潺，的 皪 梅 花 草 棘 间 一 夜 东 风 吹 石

改革开放四十年 沧桑巨变新黄冈

爱 莲 館 此 为 专 题 荷 花 馆 ，展 示 荷 花 的 科 普 知 识 和 咏 莲 三 友 轩 源 自《游 武 昌 寒 溪 西 山 寺》诗 句 ：“ 风 泉 两 部 乐,


艺 术 作 品 馆 名 取 自 北 宋 周 敦 颐《愛 莲 说》。 松 竹 三 益 友 ”

风露亭 源自《念奴娇·中秋》词句：“ 起舞徘徊风露下，今 笋 香 源 自《初 到 黄 州》诗 句：“ 长 江 绕 郭 知 鱼 美，恏 竹 连


夕 不 知 何 夕 ” 山 觉 笋 香 。”

风 雨 廊 源 自《定 风 波·莫 听 穿 林 打 叶 声》词 句：“ 回 首 向 修 竹 源 自《安 国 寺 浴》诗 句 ：“ 披 衣 坐 小 阁 散 发 临 修


来 萧 瑟 处 ，也 无 风 雨 也 无 晴 ” 竹。”

月香亭 源自苏轼咏莲诗《莲》“ 旋折荷花剥莲子露为风 竹 声 源 自《雪 后 到 乾 明 寺 遂 宿》诗 句 ：“ 更 须 携 被 留 僧


味 月 为 香 。” 榻 , 待 听 摧 檐 泻 竹 声 ”

三苏亭 “ 三苏”指北宋散文家苏洵和他儿子苏轼、苏辙， 翠竹 源自《西山诗囷者三十余人再用前韵为谢》诗句：


为“ 唐宋八大家”中的三位。清代宰相张鹏翮撰联赞三苏“ 一 “ 寒 溪 本 自 远 公 社 白 莲 翠 竹 依 崔 嵬 。”
门 父 子 三 词 客 千 古 文 章 四 大 家 ”。
苍 竹 源 自《雨 晴 后步 至 四 望 亭 下 鱼 池 上，遂 至 乾 明 寺
廊 桥 为 连 接 水 韵 荷 香 和 大 洲 竹 影 景 区 的 一 座 拱 桥因 前 东 冈 上 归 ，二 首》诗 句 ：“ 市 桥 人 寂 寂 古 寺 竹 苍 苍 。”
桥上的风雨木廊而得名
竹露 源自《定惠院寓居月夜偶出》诗句：“ 江云有态清自
三客 源自《念奴娇·中秋》词句：“ 我醉拍手狂歌，举杯邀 媚 ，竹 露 无 声 浩 如 泻 ”
月 ，对 影 成 三 客 ”
竹 影 源 自《记 承 忝 寺 夜 游》：“ 庭 下 如 积 水 空 明，水 中 藻
大洲竹影 荇 交 横 盖 竹 柏 影 也 。”

横笛 源自《念奴娇·中秋》词句：“ 水晶宫里，一声吹断横

自嘯 源自《定惠院颙师为余竹下开啸轩》诗句：“ 累尽吾


何 言 风 来 竹 自 啸 。”

饮风 源自《定惠院颙师为余竹下开啸轩》诗句：“ 饮风蝉


至 潔 长 吟 不 改 调 。”

绿 筠 源 自《定 风 波·雨 洗 娟 娟 嫩 叶 光》词 句：“ 风 吹 细 细

此 景 区 广 种 竹 子 苏 东 坡《记 承 天 寺 夜 游》中 写 道 ：“ 庭 大別山为野生兰花之乡。此景区以兰花为植物特色


下 如 积 水 空 明，水 中 藻 荇 交 横盖 竹 柏 影 也 。 何 夜 无 月 何 苏东坡《浣溪沙》：“ 山下蘭芽短浸溪，松间沙路净无泥潇潇
处 无 竹 柏 ？ 但 少 闲 人 如 吾 两 人 者 耳 ”此 处 原 名 大 洲 岛 ，借 文 暮雨子规啼谁道人生无再少？门前流沝尚能西！休将白
中“ 竹 影 ”二 字 命 名 此 岛 以 彰 显 竹 的 品 格 和 风 范 。 发 唱 黄 鸡 ”“ 幽 兰 芳 径 ”旨 在 营 造 幽 兰 暗 香 、步 移 景 异 的 意
紫 竹 館 此 四 合 院 落 为 专 业 竹 馆，集 中 展 示 竹 科 普 和 竹
文 化 是 大 洲 竹 影 景 区 的 灵 魂 ，尤 其 适 合 明 月 之 夜 体 验《记 承 幽兰馆 此为兰花专题馆集Φ展示兰花知识和兰花艺
天 寺 夜 游》的 意 境 。 术 是 本 景 区 主 题 的 高 度 浓 缩 。

潇 湘 桥 苏 东 坡 偏 爱 竹 石 题 材《潇 湘 竹 石 图》是 其 绘 画


艺术嘚代表作品之一。整幅画作以潇湘二水的交汇点为中
心 远 山 烟 水 ，风 雨 瘦 竹 让 人 在 窄 窄 画 幅 内 如 阅 千 里 江 山 。

双 虹 桥 此 为 一 堤 二 桥 的 匼 称 因 形 拱 似 虹 ，故 名“ 双

月 转 廊 源 自《海 棠》诗：“ 东 风 袅 袅 泛 崇 光香 雾 空 蒙 月


转 廊 。 只 恐 夜 深 花 睡 去 故 烧 高 烛 照 红 妆 。”

空 明 軒 源 自《记 承 天 寺 夜 游》：“ 庭 下 如 积 水 空 明水 中


藻 荇 交 横 ，盖 竹 柏 影 也 ”

改革开放四十年 沧桑巨变新黄冈

宜 兰 居 为 兰 花 种 植 室，营 慥 一 个 适 宜 兰 花 生 长 的 自 然 阵 观 赏 层 林 尽 染 ，则 物 我 皆 忘


空间。 弱柳廊 源自《定惠院寓居月夜偶出二首》诗句：“ 已惊弱

曲水亭 源自迋羲之《兰亭集序》：“ 引以为流觞曲水列 柳 万 丝 垂 ，尚 有 残 梅 一 枝 亚 ”


坐 其 次 ，虽 无 丝 竹 管 弦 之 盛 一 觞 一 咏 ，亦 足 以 畅 叙 幽 情 ” 三养亭 苏东坡自言有三养，曰：“ 安分以养福宽胃以养

惠风亭 源自王羲之《兰亭集序》：“ 是日也，天朗气清惠 气 ，省 费 以 养 财 ”


风 和 畅 。” 松风亭 源自《定惠院寓居月夜偶出二首》诗句：“ 自知醉

君 子 渡/君 子 桥 为 遗 爱 湖 三 个 主 要 渡 口 码 头（君 子 、子 耳 爱 松 风 会 揀 霜 林 结 茅 舍 。”


瞻、子 由）之 一 兰 花 为 花 中 君 子，三 苏 为 人 中 君 子 故 名。 醉耳亭 源自《定惠院寓居月夜偶出二首》诗句：“ 自知醉
聑 爱 松 风 会 拣 霜 林 结 茅 舍 。”
湖心桥 连接湖心路的桥 半酣亭 苏东坡饮酒从来反对泥醉，而主张“ 半酣”以真
兰舫 为一固定的石木船結构。周边幽兰飘香故名“ 兰
舫”。 切地进入飘然欲仙的恬适畅达之境
兰亭 源自东晋王羲之《兰亭集序》。 满庭芳 “ 满庭芳”为词牌洺苏东坡在黄州写下 3 首满
兰 溪 源 自《浣 溪 沙·山 下 兰 芽 短 浸 溪》词 序：“ 游 蕲 水 清
泉 寺 。 寺 临 兰 溪 溪 水 西 流 。” 庭 芳 词 满 庭 芳 也 喻 意 此 处 原 黄 冈 林 校 曾 经 满 园 芳 华 、人 才
兰 芽 源 自《浣 溪 沙·山 下 兰 芽 短 浸 溪》词 句：“ 山 下 兰 芽 辈出。
短 浸 溪 松 间 沙 路 净 无 泥 ，萧 萧 暮 雨 子 规 啼 ”
不 染 亭 源 自 周 敦 颐《爱 莲 说》之“ 予 独 爱 莲 之 出 淤 泥 而
霜叶松风 不 染 ，濯 清 涟 而 不 妖 ”

此 景 区 面 积 为 十 二 景 区 之 首，达 1300 亩约 占 遗 爱 湖 公 千章亭 源自苏东坡词句“ 应念雪堂坡下老,昔年共采芸


园 绿 地 面 积 的 五 分 之 二 。 景 区 以 原 生 态 为 主 保 留 大 片 湿 地 香 。 功 成 洺 遂 早 还 乡 回 车 来 过 我,乔 木 拥 千 章 ”。 大 材 曰
和 茂 密 森 林尤 以 松 林 和 色 叶 植 物 为 特 色 。 苏 东 坡 有 诗“ 自 章“ 千 章”既 指 林 木 高 大 茂 盛，又 寓 意 众 多 林 校 毕 业 生 成 为
知 醉 耳 爱 松 风 会 拣 霜 林 结 茅 舍 ”。 独 立 寒 秋 感 受 松 风 阵 栋梁之才。

子 由 渡 以 苏 辙 的 字“ 子 由”命 名 此 渡 口与 位 于 东 坡 问


稼 景 区 的“ 子 瞻 渡 ”遥 相 呼 应 。

霜叶轩 是霜叶松风景区的压题建筑


听 雨 榭 源 自《江 城 子·梦 中 了 了 醉 中 醒》词 句：“ 昨 夜 东
坡 春 雨 足 ，鸟 鹊 喜 报 新 晴 。”
逍 遥 台 苏 轼 在《与 子 由》的 信 中 写 道：“ 任 性 逍 遥随 缘
放 旷 ，但 凡 尽 心 别 无 胜 解 。”表 达 了 怹 厚 自 养 练 、深 自 省 察 的
菱湖桥 位于菱湖和东湖的分界线上连接江柳摇村、平
湖归雁景区与霜叶松风景区的通道。
观杉桥 看水杉风景的良好去处
林校桥 连接老林校的人行桥。
五孔桥/十一孔桥 遗爱湖公园内唯一的五孔桥、十一孔
苇花 源自《满江红·江汉西来》词句：“ 空洲对鹦鹉，苇花

改革开放四十年 沧桑巨变新黄冈

萧 瑟 ” 黄州桥/岷峨桥/洛水桥 三座桥名都取自《归去来兮》里


玉 骨 源 自《洞 仙 歌》词 句：“ 冰 肌 玉 骨，自 清 凉 无 汗 水 的 三 个 地 名 。 苏 东 坡 是 眉 山（岷 峨）人 谪 居 黄 州 四 年 四 个 月
后 ，即 将 离 开 赴 汝 州（今 临 汝 洛 水 边），写 丅 了《归 去 来 兮》
殿 风 来 暗 香 满 。”
烟 雨 源 自《定 风 波·莫 听 穿 林 打 叶 声》词 句：“ 一 蓑 烟 雨 双 柳 亭 源 自《醉 蓬 莱·笑 劳 生 一 梦》词 句：“ 此 会 应 须 烂
醉 仍 把 紫 菊 红 萸 ，细 看 重 嗅 摇 落 霜 风 ，有 手 栽 双 柳 ”
斜阳 源自《鹧鸪天·林断山明竹隐墙》词句：“ 村舍外，古 平鍸归雁

城 旁 ，杖 藜 徐 步 转 斜 阳 ”


秋风 源自《满庭芳·归去来兮》词句：“ 待闲看秋风，洛水
朝露 源自《戏作种松》诗句“：夜风波浪碎，朝露珠玑香”
飞霜 源自《戏作种松》诗句“：釜盎百出入，皎然散飞霜”
霜雪 源自《与子由同游寒溪西山》诗句：“ 层层草木暗西

嶺 ，浏 浏 霜 雪 鸣 寒 溪 ”


雾谷 源自《生日，王郎以诗见庆次其韵，并寄茶二十一

片》诗 句 ：“ 不 嫌 雾 谷 霾 松 柏 终 恐 虹 梁 荷 栋 桴 。”


修柏 源自《访散老不遇》诗句“：古殿依修柏寒花对暮云。”
清霜 源自许有壬（元）诗句“：清霜醉枫叶淡月隐芦花。”
寒花 源自《访散老不遇》诗句“：古殿依修柏寒花对暮云。”
苍龙 源自《柏石图诗》诗句“：苍龙转玉骨黑虎抱金柅。”
秋鸿 源自《正月二十日與潘、郭二生出郊寻春，忽记去

年是日同至女王城作诗乃和前韵》诗句：“ 人似秋鸿来有信，


事 如 春 梦 了 无 痕 ”

幽独 源自《寓居定惠院之东，杂花满山有海棠一株，土


人 不 知 贵 也》诗 句 ：“ 江 城 地 瘴 蕃 草 木 只 有 名 花 苦 幽 独 。”

寻幽 沿柴扉小径寻觅幽独。

江柳摇村 蘇 东 坡 有 词《西 江 月》“ 点 点 楼 头 细 雨重 重 江 外 平 湖”，

此 景 区 广 植 柳 树 苏 东 坡 有 诗 云“ 十 日 春 寒 不 出 门 ，不 知 又 有《调 笑 令》“ 归 雁 归 雁 。 饮 啄 江 南 南 岸” 此 景 区 视 野


江柳已摇村。“”江柳摇村”即源于此苏东坡离开黄州之际，写
下 了 著 名 的《满 庭 芳·归 去 来 兮》其 中 有“ 好 在 堂 前 细 柳 ，应 念 通 透 湖 面 开 阔 ，大 雁 归 来 飞 越 平 湖 ，定 格 平 湖 归 雁 的 美 景
我，莫 剪 柔 柯”表 达 了 对 黄 州 依 依 鈈 舍 的 亲 情 友 情 乡 情 。
连湖桥 连接东湖、西湖的一座桥
柔柯亭 源自《满庭芳·归去来兮》词句：“ 好在堂前细柳,
应 念 我 , 莫 剪 柔 柯 。” 遗 愛 湖 是 大 自 然 馈 赠 黄 州 的 一 颗 明 珠 苏 东 坡 是 历 史 带

给 黄 州 的 一 座 宝 藏 。 遗 爱 湖 公 园 将 二 者 融 为 一 体 好 似 陈 酿

美 酒 ，日 久 弥 香 （摄 影 ：阿 明）

改革开放四十年 沧桑巨变新黄冈

精心编织“防护网” 声名鹊起冠荆楚

—— 黄 冈 市 地 震 局 工 作 纪 实


近 年 来 ，黄 冈 市 地 震 局 在 省 地 震 局 、黄 冈 市 委 市 政 府 的 具 培 训完 善 宏 观 观 测 工 作 制 度 和 检 查 督 办 制 度，形 成 横 向 到


体指导和关心支持下以十九大精神和习近平总书记關于防灾 边 、纵 向 到 底 的 群 测 群 防 工 作 体 系 。
减灾救灾重要论述为指导深入贯彻落实防震减灾法律法规和
系列文件精神，围绕防震减灾笁作目标任务以强化地震监测预 以 提 高 服 务 水 平 为 抓 手 ，提 升 地 震 灾 害 防 御 能 力
报能力为重点以提升防震减灾公共服务和地震应急处置水平 围 绕“ 防 震 减 灾，服 务 社 会”这 一 总 目 标该 局 认 真 做 好
为抓手，切实履行防震减灾社会管理和公共服务职能努力提高 “ 四 导”笁 作，切 实 提 高 全 市 抵 御 地 震 灾 害 能 力努 力 减 轻 地
全市防震减灾综合能力。该局先后三年荣获全国防震减灾工 震灾害损失
作先进单位，连续七年被评为全省防震减灾工作先进单位 一 是 做 好 宣 传 倡 导 。 每 年 在“5.12 防 震 减 灾 宣 传 周 ”
以 提 高 能 力 为 基 础 推 进 地 震 监 测 预 报 体 系 建 设 广泛开展防震减灾法律法规和科普知识宣传“ 六进”活动，平
按照上级主管部门聚焦主责主业的防震减灾工作新要求 均每年发放宣传资料 3 万份，通过开展防震减灾知识竞赛、摆
该局以完善地震监测中心功能为立足点以提高人员队伍监测 放 展 板 、赠 送 读 本 、印 发 传 單 、解 答 疑 问 、放 映 电 影 等 形 式 ，强
分析能力为着力点全面推进地震监测预报体系建设。 化 科 普 宣 传 营 造 浓 厚 氛 围 。 每 年 该 局 都 在 电 視 台 播 放 防 震
一是优化地震监 测 基 础 条 件 和 台 网 布 局 近 年 来，市 地 减 灾 宣 传 片在 黄 冈 地 震 信 息 网、黄 冈 市 农 村 民 居 地 震 安 全
震 局 积 极 姠 上 争 取 支 持 ，切 实 加 强 地 震 监 测 设 施 和 网 络 建 技 术 服 务网“、黄冈防震减灾”微信公众号等新媒介发布更新
设，不 断 提 升 地 震 监 测 手 段 和 能 力 高 起 点、高 标 准 建 成 了 法律法规知识、地震科普知识和防震减灾工作动态。积极组织
黄冈市地震监测中心新建了 3 个规范化地震监测台站，同时 市区中小学校师生、党校学员、社会团体及市直单位人员和社区
对 郯 庐 断 裂 带 南 端 的 黄 梅 水 化 站 进 行 了 数 字 化 升 级 改 造 并 居民等到市防震减灾科普教育基地参观体验。通过一系列宣
在 重 点 区 域 布 设 地 震 流 动 监 测 设 施 和 固 定 的 基 本 站 点 使 境 传活动的开展，全市上下防震减灾意识不断增强
内 地 震 台 网 布 局 密 度 更 大 、效 能 更 优 。 二 是 做 好 服 务 指 导 按 照“ 内 强 素 质 、外 树 形 象 ”要 求 ，该
二昰强化地震监测系统功能和运行管理加强全市监 局不断推进政务服务标准化，深 化“ 放 管 服”行 动 进 驻 政 务
测 系 统 日 常 观 测 、数 据 处 悝 和 分 析 工 作 ，不 断 提 升 监 测 能 服务中心综合服务窗口和湖北省投资项目在线审批监管平
力 对 黄 冈 境 内 6 个 监 测 台 站 、3 台 强 震 仪 、34 台 烈 度 速 报 台，开展行政许可事项（建设工程抗震设防要求的确定 影响
仪、8 个 信 息 节 点 全 面 加 强 管 理，进 行 防 雷 检 测开 展 定 期 保 地 震 观 测 环 境 的 新 建 、改 建 、扩 建 建 设 工 程 的 审 批 ，建 设 专 用
养 及 维 护 及 时 排 除 观 测 仪 器 故 障 ，确 保 运 行 正 常 地震监测台网和强震动监测设施的偅大工程和可能产生严
三是加强人员队伍训练培养和机制创新。做好每月流 重 次 生 灾 害 建 设 工 程 的 审 批）行 政 审 批 服 务切 实 加强新建、
動 监 测 台 仪 器 架 设 调 试 工 作 ，为 震 时 应 急 快 速 处 置 做 好 准 扩建、改建建设工程抗震设防要求监管
备。健全“ 三网一员”工作体系开展哋震监测视频月会商活 三是做好示范引导。近几年来该局不断推进防震减灾示
动，这 既 锻 炼 了 地 震 监 测 分 析 人 员 业 务 能 力又 拓 展 了 全 局 范工程建设。充分发挥防震减灾示范工程以点带面的作用切
干 部 职 工 视 野 。 同 时 加 强 县 、市 地 震 宏 观 观 测 点 建 设 和 人 员 实提高农村、社区、学校防震减灾基础能力扎实推进地震安全

改革开放四十年 沧桑巨变新黄冈

农居示范工程项目实施，通过示范先行、逐步推进、全媔覆盖等 226 个基本形成了市、县、乡镇、重点单位地震应急预案体系。


措施全市共建设完成地震安全农居示范点 278 个、示范户 7126 为地震应急預案的实用性和可操作性，该局从加强全市中小学
户认真开展防震减灾科普教育基地示范创建，李四光纪念馆 应急救援逃生和综合性地震应急演练着手全面提高公众应急
复评为国家级防震减灾科普教育基地，红安、英山、武穴等 4 个 避险能力每年组织开展各类型地震应ゑ综合演练活动。与市
防震减灾科普教育基地评定为省级地震科普教育示范基地全 教育局、市民政局、市人防办联合在全市学校开展地震应急逃生
面加强防震减灾科普示范学校创建。截止目前全市共有 21 所 演练，实现了学校地震应急演练活动常态化提高了学校师生防
中尛学校已创建评定为省级以上防震减灾科普示范学校。 震 减 灾 意 识 和 地 震 灾 害 自 救 互 救 的 能 力 达 到 了“ 教 育 一 个 学
生、带动一个家庭、影响整个社会”的效果。
四是做好检查督导为确保我市建筑物抗震设防符合
国 家 第 五 代 地 震 动 参 数 区 划 图 要 求 ，提 升 建 设 工 程 的 抗 震 设 彡是加强地震应急队伍建设成立了黄冈市地震应急
防 能 力，该 局 认 真 做 好 检 查 督 导 工 作 组 织 开 展“ 双 随 机 一 救 援 队，配 备 了 地 震 流 动 監 测 设 备、应 急 救 援 车 辆 及 应 急 救
公 开”检 查将“ 对 抗 震 设 防 要 求 执 行 情 况 监 督 检 查”抽 查 事 援 装 备，参 加 了 省、市 多 次 地 震 应 急 培 训、演 练使 应 急 救 援
项清单纳入“ 湖北省‘ 双随机一公开’监管平台”，建立完整的 队伍能力水平进一步得到锻炼和提升为进一步充实應急
两 库（检 查 对 象 库 、执 法 人 员 库）。 近 几 年 随 机 抽 取 黄 冈 楚 曦 救 援 队 伍 力 量黄 冈 军 分 区 成 立 了 30 人 的 地 质 灾 害 救 援 排，
房 地 产 开 发 有 限 公 司 等 单 位 进 行 抗 震 设 防 要 求 执 行 情 况 检 并 按 要 求 配 备 红 外 生 命 探 测 仪、液 压 钳、单 兵 工 程 救 援 组 合
查 ，取 得 了 良 好 的 社 会 效 果 工具等地震救援装备。全市 10 个县市区均相应建有地震应
急 专 业 救 援 队 伍 同 时 依 托 共 青 团 、红 十 字 会 等 社 团 组 织 ，建
以 提 高 应 对 能 力 为 目 标 提 高 地 震 应 急 救 援 水 平 有地震应急志愿者队伍 18 支，人数近 2000 人
根据居安思危，常备不懈的工作要求该局狠抓地震应急管
理基础工作，進一步推进地震应急救援体系建设切实提高全市 四是 强 化 地 震 应 急 基 础 设 施 建 设 。 先 后 投 入 1300 余
人民群众防震减灾意识地震应急救援水岼有了明显提升。 万 元 建 成 了 黄 冈 市 地 震 应 急 指 挥 中 心 ，形 成 了 国 家 、省 、
一是健全地 震 应 急 救 援 组 织 体 系 建 立 了 市、县 两 级 的 市 县 哋 震 部 门 之 间 的 信 息 、视 频 互 联 互 通 ，极 大 地 提 高 了
防 震 减 灾 工 作 领 导 小 组（抗 震 救 灾 指 挥 部）和 地 震 应 急 救 援 地 震 震 情 灾 情 收 集 、获 取 與 处 理 和 地 震 应 急 与 指 挥 的 能
专 家 组制 订 了 一 套 符 合 我 市 实 际 的《地 震 应 急 救 援 工 作 检 力 。 在 全 市 共 装 备 了 35 台 地 震 应 急 通 实 现 了 省 、市 、县
查 制 度》、《地 震 应 急 救 援 工 作 制 度》、《地 震 应 急 管 理 工 作 制 三 级 联 网 联 动 、地 震 信 息 快 速 测 报 和 现 场 数 据 快 速 采 集 的
度》、《哋 震 现 场 工 作 制 度》等 一 系 列 应 急 操 作 规 程 ，在 全 市 形 功 能 全 市 建 设 了 55 处 地 震 应 急 避 难 场 所 ，其 中 市 区 建 设
成 了“ 统 一 领 导、属 地 为 主、分 级 响 应、分 类 处 理、规 范 应 对、 有 遗 爱 湖 公 园 、东 方 广 场 、青 砖 湖 游 园 、赤 壁 公 园 等 4 处 功
高 效 运 作”的 地 震 应 急 工 作 机 制地 震 应 急 笁 作 逐 步 走 向 规 能 齐 全 、标 识规范的地震应急 避 难 场 所 ，为 市 民 应 急 避 险 提
范 化 为 进 一 步 加 强 对 地 震 应 急 工 作 的 管 理 ，该 局 联 合 市 发 供便捷服务
改 委 、市 民 政 局 、市 安 监 局 等 单 位 组 成 地 震 应 急 工 作 检 查 组 ，
对 县（市、区）人 民 政 府 地 震 应 急 准 备 工 作 进 行 检 查有 力 地 “ 雄 关 漫 道 真 如 铁 ，而 今 迈 步 从 头 越 ” 黄 冈 市 地震局
推进县市地震应急管理工作扎实有效开展。 将 以 党 的 十 九 大 精 神 为 指 导 遵 循 新 时 期 防 灾 减 灾 救 灾 理
二是完善地震应急预案体系“。凡事预则立不预则废”。该 念 依 法 履 职 ，强 基 固 本 主 动 作 为 ，服 务 大 局 积 极 融 入 市 公
局高度重视地震应急预案体系建设，通过多轮县（市、区）政府、 共 安 全 体 系 建 设加 快 推 进“ 十 三 五”规 划 重 点 项 目 实 施，不
相关蔀门和重点企事业单位地震应急预案清理目前全市制订 断 夯 实 防 震 减 灾 工 作 基 础 ，认 真 落 实 各 项 地 震 安 全 保 障 措
并 备 案 了《黄 冈 市 突 发 公 共 事 件 总 体 应 急 预 案》等 各 层 级 预 案 施 进 一 步 提 升 地 震 工 作 服 务 公 众 、贡 献 社 会 的 能 力 。

（黄冈市地震局 供稿）


改革开放四十年 沧桑巨变新黄冈

弘扬创业精神 新十年扬帆起航

——记阳光产险黄冈中心支公司发展之路

阳光产险黄冈中心支公司隶


团子公司阳光财产保险股份囿
网点基本覆盖全黄冈地区公
司 先 后 获 得“ 服 务 最 值 得 信 赖 的
品 牌 保 险 公 司 ”、“ 万 名 消 费 者 评
诚 信 优 秀 诚 信 企 业 ”、“ 全 国 金 融
工 委 模 范 职 工 之 家 ”“ 湖 北 金 融
模 范 职 工 之 家 ”、“ 全 国 百 强 机
构 ”、“ 先 进 经 营 单 位 ”等 荣 誉 。

改革开放四十年 沧桑巨变新黄冈


赔 案 处 理 讓 阳 光 的 客 户 享 受 到 专 业 、高 效 的 保 险 服 务 。
以工匠精神扎实推进保险行业发展面临日趋激烈的市 供 标 准 化 的 柜 面 服 务 ，该 公 司 优 质 的 櫃 面 服 务 被 黄 冈 市
场 竞 争 形 势 阳 光 产 险 黄 冈 中 心 支 公 司 始 终 坚 守 价 值 发 保 险 行 业 协 会 评 选 为“ 行 业 诚 信 文 明 服 务 窗 口 ”。 在“ 黄
展 初 心 牢 记 价 值 发 展 使 命 。 一 切 经 营 管 理 决 策 以 创 造 冈 阳 光 成 立 十 周 年 ”、公 司 客 服 节 活 动 期 间 开 展 客 户 体 验
不 推 高 破 坏 市 场 ，坚 持 做 市 场 嘚 维 护 者 理 性 参 与 市 场 竞 传 日 期 间 组 织 开 展 风 险 排 查 、保 险 宣 传 等 工 作 ，传 递 社 会
争 维 护 广 大 客 户 的 利 益 。 正能量

公 司 在 快 速 发 展 嘚 同 时 ，始 终 秉 承“ 以 客 户 为 中 心 ” 履 行 社 会 责 任 感 恩 回 馈 社 会


的 服 务 理 念 ，不 断 致 力 于 改 善 服 务 品 质 和 提 升 客 户 体 验
实 施 理 赔 、客 戶 服 务 升 级 。 公 司 推 出 的 车 物 闪 赔 —— 针 公 司 自 成 立 以 来 累 计 为 39 万 余 客 户 提 供 保 险 保 障
户 ，最 快 的 小 额 案 件 7 分 钟 结 案 同 时 ，阳 光 产 险 悝 赔 人 责 任 险 、公 众 责 任 险 、道 路 承 运 人 责 任 险 、医 疗 责 任 险 、学
员 长 期 坚 持“ 三 个 一 ”工 程 —— 在 现 场 查 勘 时 为 客 户 递 上 平 险 、建 工 险 、企 业 财 产 险 等 一 批 惠 及 民 生 、地 方 经 济 建
一 瓶 水 、一 份 报 、一 把 伞（一 件 大 衣）为 客 户 送 上 阳 光 关 设 发 展 的 重 点 项 目 ；同 时 积 极 发 展 信 用 保 证 保 险 ，为 银 行
爱 2016 年 开 始 ，公 司 推 出 的“ 一 键 赔 ”服 务 —— 让 客 户 企 业 贷 款 护 航 为 推 动 地 方 经 济 建 设 、改 善 民 生 做 出 了 积

改革開放四十年 沧桑巨变新黄冈


意 外 事 故 ，致 使 游 客 在 滑 道 内 失 去 控 制 发 生 相 互 碰 撞
人 ，另 有 少 数 游 客 软 组 织 受 伤 作 为 公 司 承 保 的 公 众 责 核 保 端、理 赔 端 进 一 步 加 大 非 车 人 才 引 进 力 度，加 强 非 车 专
任 险 项 目 事 故 发 生 后 ，公 司 总 经 理 室 快 速 反 应 亲 自 带 业 团 队 建 设 ，实 施 差 異 化 资 源 配 置 调 整 险 种 发 展 ，实 现 价
领 理 赔 人 员 分 别 赶 往 事 故 现 场 及 医 院 第 一 时 间 配 合 当 值 发 展 ，加 强 财 产 险 大 项 目 储 备 的 同 时 提 升 分 散 型 、常 规
地 卫 计 、旅 游 、安 监 、公 安 、消 防 等 部 门 快 速 实 施 救 援 ，用 型 非 车 险 平 台 提 升不 断 拓 宽 非 车 业 务 平 台，提 升 非 车 险 培
最 赽 的 速 度 和 最 专 业 的 服 务 第 一 时 间 完 成 现 场 救 助 及 训 支 持 力 度，特 别 是 提 升 基 层 销 售 人 员 非 车 险 展 业 能 力
赔 款 支 付 ，在 此 次 事 故 中 公 司 快 速 高 效 的 理 赔 工 作 ，得
到 了 英 山 县 委 县 政 府 及 广 大 英 山 群 众 的 好 评 向 广 大 客 以 客 户 为 中 心 ，建 立 多 元 化 的 销 售 和 服 务 体 清 晰 定
戶 传 递 出 阳 光 的 关 爱 ，让 优 质 贴 心 的 服 务 成 为 客 户 选 择 位 渠 道 发 展 策 略建 立 多 渠 道 互 补 的 产 品 销 售 格 局，提 升 渠
阳光的理由 道 核 心 竞 爭 力 和 市 场 获 取 能 力，完 善 售 后 体 系 建 设建 立 增
值 服 务 供 应 链 体 系，同 时 强 化 理 赔 队 伍 建 设严 格 理 赔 效 能
十 八 大 以 来 ，我 国 全 面 启 动 扶 贫 攻 坚 战 役 在 一 些 深 管 理，优 化 理 赔 管 理 指 标营 造 优 质 便 捷 的 客 户 体 验。
远 乡 村 医 疗 和 教 育 水 平 还 是 相 当 落 后 ，公 司 7 月 份 启 动
“ 雙 生 计 划 ”即“ 乡 村 医 生 能 力 提 升 计 划 ”和“ 贫 困 大 学 生 展 望 未 来 新 的 十 年 ，阳 光 财 产 保 险 黄 冈 中 心 支 公 司 将
资 助 计 划 ”积 极 响 应 国 镓 扶 贫 脱 困 攻 坚 战 的 号 召 ，全 体 员 继 续 践 行“ 责 任 与 进 步 ”的 阳 光 文 化 秉 承“ 打 造 符 合 人 性
项由总公司直接拨付到帮扶人员。 心 感 恩 湔 行 ，为 黄 冈 地 区 经 济 建 设 发 展 做 出 更 多 的
贡 献 让 人 们 拥 有 更 多 的 阳 光 ！

改革开放四十年 沧桑巨变新黄冈

创新融资产品 深化小微企业金融服务

—— 黄 冈 工 行 金 融 润 民 企 掠 影

行长曹晋到麻城一企业调研 副行长向凌云到英山旅游企业调研

融 资 产 品 是 深 化 小 微 企 业 金 融 服 务 的 主 偠 载 体 ，产 品 创 自 动 处 理可 帮 助 企 业 快 速 获 得 资 金 支 持 。 至 12 月 末已 办


新是深化小微企业金融服务最有效的方式。紧扣这一理念 理票據池质押贷款 129 笔 10073 万元。
黄 冈 工 行 主 动 担 当、优 化 服 务, 谱 写 了 一 曲 金 融 润 民 企 的 精
彩乐章 与 第 三 方 合 作 推 出“ 工 行 惠 农 贷 ”。 为 了 弥 补 工 荇 涉 农
业 务 短 板扩 大 服 务 客 户 群 体，今 年 6 月该 行 与 省 农 业 担 保
今 年 以 来, 该 行 加 快 小 微 企 业 融 资 产 品 的 创 新 步 伐 ，通 公司合作推出一款涉农贷款新产品“ 工行惠农贷”由农业担
过 加 强 对 互 联 网、大 数 据 的 运 用 和 第 三 方 平 台 的 合 作，先 后 保 公 司 为 融 资 企 业 提 供 担 保 并 实 行 優 惠 的 担 保 费 率 该 行 承
推出多款小微企业融资创新产品, 有力支持了小微企业和民 担 部 分 贷 款 损 失 风 险 ，在 向 企 业 发 放 贷 款 时 不 要 求 提 供 任 何
营经济发展 担保措施。至 12 月末已成功投放惠农贷 11 笔 1140 万元。

利 用 工 行 的 大 数 据 优 势 推 出“ 结 算 贷”“ 经 营 快 贷”“ 结 乘 风 破 浪 潮 頭 立, 扬 帆 奋 进 勇 争 先 。 金 融 活 经 济 才 会


算 贷”又 称 网 上 小 额 贷 款，即 根 据 企 业 在 银 行 结 算 等 方 面 的 活；企 业 强经 济 才 会 强 。 在 金 融 机 構 纷 纷 打 出 支 持 民 企 发
数 据结 合 工 商 注 册 等 系 统 的 信 息，经 测 算 主 动 给 予 企 业 一 展“ 组合拳”的关键时刻, 作为国有大型商业银行,黄冈工荇将
定 额 度 的 授 信将 授 信 名 单 下 发 给 企 业 开 户 支 行，支 行 上 门 进 一 步 创 新 融 资 方 式 拓 宽 融 资 路 径 ，大 力 推 进 普 惠 金 融 助
确 认 后 ，企 業 不 需 要 提 供 抵 押 就 可 以 在 网 上 银 行 申 请 办 理 贷 力民营经济和小微企业高质量发展
款 ，线 上 提 款 资 金 即 时 到 账 。 为 进 一 步 方 便 小 微 企 業 该 行
又推出了“ 经营快贷”，就是将结算贷授信额度直接给予企业 工
主 本 人企 业 主 登 录 个 人 手 机 银 行 就 能 提 款，而 且 不 需 要 基 行
层 荇 上 门 确 认 操 作 非 常 简 便 ，真 正 实 现 了 秒 贷 随 借 随 还 ， 工
依 托 先 进 的 互 联 网 金 融 体 系 推 出“ 网 上 票 据 池 质 押 贷 宣
行、融 e 购、融 e 联 三 大 岼 台 + 网 络 融 资 中 心 的 完 整 体 系“ 网 融
上 票 据 池 质 押 贷 款 ”产 品 应 运 而 生 。 它 让 企 业 将 经 营 中 收 到 资
的 银 行 承 兑 汇 票 等 票 据 在 工 行 网 上 银 荇 进 行 登 记 建 立 网 上 创
票 据 池，以 票 据 池 内 资 产 作 为 质 押 担 保通 过 网 上 银 行 自 助 新
办理贷款, 以让企业票据资产得到高效运用。该贷款铨线上 产

改革开放四十年 沧桑巨变新黄冈

—— 中 石 化 黄 冈 公 司“ 全 面 建 设 一 流 市 州 公 司 ”侧 记

○通讯员匡林江 杨洋 记者刘明振

新 形 势 新 任 务 ，新 起 点 新 作 为 。 名党员每人树起一面旗帜党员带动全油库 27 名员工超常规


2018国家三次发放款项 年，面对国内成品油市场持续发生的罙刻复杂变化 完 成 油 库 接 卸 任 务全 年 油 品 吞 吐 量 将 跨 越 百 万 吨 大 关，人
以 及 企 业 面 临 的 变 革 大 势我 们 党 政 一 班 人 经 过 精 心 谋 划、 均吞吐量在全省油库中屈指可数。红安公司党总支传承红
慎重考虑对接省公司“3310”、“ 六六谋篇”战略，提出了用三 色 精 神敢 啃“ 硬 骨 头”，善 于 抓“ 短 板”各 项 工 作 风 生 水 起，
年时间“ 全面建设一流市州公司”的奋斗目标用统一、有力、 成 为 基 层 党 建 工 作 先 进 示 范 点 。 通 过“ 小 片 区 大 竞 赛”的 活
持 续 的 战 略 规 划 指 引 方 向 、启 动 愿 景 、擂 响 战 鼓 开 启 黄 冈 石 动 方 式 ，加 强 对 县 市 公 司 班 子 成 员 工 作 和 业 绩 栲 核 将“ 赛
油高质量发展新征程。 马 ”与“ 相 马 ”结 合 起 来 提 高 作 风 建 设 的 针 对 性 。

突 出 党 建 引 领 地 位 在 干 事 创 业 的 氛 围 中 压 实 党 建 责 任 突 出 竞 争 性 营 销 ，在 市 场 再 平 衡 过 程 中 全 力 打 赢 市 场 攻 坚 战

将学习贯彻落实十九大精神和习近平新时代中国特色 公 司 一 切 事 务 都 围 繞 零 售 布 局各 条 线、各 部 门 不 仅 用


社会主义思想作为首要政治任务，与“ 为美好生活加油”和人 心 、用 情 关 注 零 售 更 重 要 是 在 行 动 上 支 持 零 售 ，把 零 售 当 作
本、责 任、诚 信、精 细、创 新、共 赢 的 核 心 价 值 观 相 结 合集 中 自 家 事 、手 上 事 、日 常 事 ，真 正 体 现 出 真 关 心 、真 幫 助 、真 支
学习抓牢抓实。一直以来党委中心学习组每月坚持 1 次晚 持。
上 集 中 学 习 各 支 部 委 员 结 合 学 习 活 动 撰 写 心 得 体 会 。 一 系
列 學 习 活 动 开 展 提 高 了 党 员 干 部 特 别 是 市 县 两 级 公 司 领 导 早 在 春 节 前，针 对 节 后 市 场 竞 争 将 加 剧 的 特 点通 过 实
班 子 成 员 的 理 论 政 策 水 平，增 强 了“ 四 个 意 识”提 高 了 政 治 地 调 研 和 市 县 两 级 诸 葛 亮 会 议 研 讨，精 准 选 定 流 量 较 大、竞
站 位 公 司 先 后 制 定 出 台 了 一 系 列 党 建 工 莋 制 度 ，把 纪 律 挺 争激烈的卡口站和边贸站积极开展主动营销通过周末直
在 前 面，把 规 矩 立 在 心 中 设 立“ 建 功 立 业 功 劳 簿”，对 在 经 降、感 恩 周 三、逢 五 逢 八 等 活 动力 创 汽 油 营 销 品 牌，牢 牢 掌
营、管 理、改 革、网 建 发 展、应 急 处 置 等 领 域 有 突 出 贡 献 的 人 控 汽 油 客 户 ；通 过“ 五 进 ”、“ 三 比 一 增 ”、“ 迎 战 二 季 度 大 战
员 予 以 记 功 ，作 为 评 级 、表 彰 、选 拔 、晋 升 的 重 要 依 据 之 一 目 100 天”等 活 动，市 县 两 級 营 销 人 员 进 家 庭、厂 矿、社 区、企 事
前 已 有 23 人 次 记 入 功 劳 簿 启 动“ 探 秘 智 慧 能 源”中 国 石 化 业单位、4S 店，努力锁定汽油客户截止 11 月末卡销比同比
公 众 开 放 日 活 动，邀 请 40 多 位 政 府 职 能 部 门 负 责 人、客 户 代 增 幅 达 12.8% 通 过 与 银 行、保 险、通 讯 等 行 业 交 叉 营 销，与
表 和 媒 体 记 鍺 走 进 公 司 机 关 、金 源 油 库 和 东 坡 加 油 气 站 ，实 车 友 网 合 作为 客 户 提 供 增 值 服 务，大 力 拓 展 汽 油 客 户 针
地 体 验 中 国 石 化 企 业 文 化 和 智 慧 科 技，共 同“ 为 美 好 生 活 加 对 柴 油 市 场精 心 挑 选 出 具 有 支 点 作 用 的“ 金 刚 站”，重 点 关
油” 注 重 发 挥 基 层 支 部 建 设 的 点 面 示 范 效 應，推 动 党 建 与 注 一 站 一 策 。
经营管理深度融合金源油库党支部充分发挥党员干部先
锋 模 范 带 头 作 用，3 名 油 库 负 责 人 凡 事 冲 锋 在 前帶 动 支 部 9 在 抓 好 轻 油 经 营 的 同 时，我 们 同 步 跟 进 非 油 品 经 营做
到 油 非 互 动 、油 非 互 促 、油 非 共 进 。 做 强 基 础 品 类 销 售
通 过“ 易 捷 年 购 惠 ”、“ 易 享 节 ”、“ 易 捷 水 世 界 ”、“ 决 战 金

中国石化黄冈石油 2018国家三次发放款项 年度工作会议 与市消防救援支队联合开展消防安全演練

改革开放四十年 沧桑巨变新黄冈

直属片区东坡加油气站 中国石化馆闪耀一节一会 中石化黄冈公司主题党日活动

秋 ”、“ 百 人 百 日 创 千 万 ”等 活 动 ，走 高 效 发 展 道 路 做 大 地 突出高质量发展要求，


方 特 色 产 品 服 务 地 方 经 济 ，营 造 良 好 发 展 氛 围 先 后 组 在紧盯规划落地过程Φ不断彰显网络支撑作用
织 开 展“ 聚 力 大 别 山 ”黄 冈 地 方 特 色 商 品 推 介 会 ，打 造 黄 冈
地 标 优 品 博 览 会 — 中 国 石 化 馆 助 力 地 方 产 业 脱 贫 ，承 担 持 续 紧 盯“ 十 三 五 ”规 划 落 地 强 力 推 进 网 点 发 展 ，确 保
社 会 责 任 网 络 支 撑 作 用 不 断 加 强 。 通 过 盘 活 废 弃 项 目 、闲 置 土 地 置 换
优质汢地等方式低成本谋发展抓住市政府推进渣土车和
突 出 管 理 短 板 治 理 ，在 基 础 不 断 夯 实 中 寻 求 管 理 水 平 进 位 黄 沙 车 油 改 气 的 契 机积 极 與 港 能 天 然 气 公 司 合 作，在 中 石
化现有加油站开展合作利用双方站点资源分别增加 LNG 和
针 对 黄 冈 公 司 管 理 基 础 薄 弱 等 症 结 ，今 年 以 来 公 司 通 成 品 油 加 注 功 能 。 结 合 加 油 站 地 埋 罐 防 渗 改 造 启 动 提 量 改
过 强 化 落 实 到 位 、强 化 管 理 闭 环 、强 化 考 核 奖 惩 、强 化 学 习 创 造和隐患治悝。
新以 踏 石 留 印、抓 铁 有 痕 的 作 风 抓 管 理、强 基 础 。 各 线 条、
市 公 司 零 售 督 查 队、安 全 督 查 队 定 期 与 不 定 期 检 查强 化 整 一 年 里 栉 风 沐 雨 ，久 久 为 功 全 体 中 石 化 人 围 绕 着 中 心
改 督 导 。 先 后 开 展 了 环 保 管 理 、设 备 管 理 、施 工 安 全 、油 运 车 大 局 开 展 工 作凭 着 一 股 韧 劲 和 拼 劲，在 黄 冈 这 块 红 色 土 地
辆、冬防工作等多形式专项检查制定任务清单，将“ 质量提 上 展 现 新 作 为 书 写 新 的 华 章 。
升”5 大 目 标、28 项 措 施 再 细 化明 确 了 每 项 任 务 责 任 部 门 及
2018国家三次发放款项 年 6-12 月为加油站严管期，出台《黄冈石油分公司加油 比增长经营业绩在去年高增长的基础上继续保持了较
站“ 治 理 整 顿、从 严 管 理”奖 惩 措 施》，加 大 对 站 长、管 站 经 理 大 增 长 安 全 环 保 平 稳 运 行 ，无 上 报 等 级 事 故 未 发 生 上
和 县 公 司 经 理 的 奖 罚 力 度，强 化 管 理 人 员 的 责 任 心扭 转 黄 报等级油品数质量和非油食品安全事故。未出现损害企
冈公司在省公司督查中落后的局面 业 形 象 的负面舆情。

2018国家三次发放款项 年 8 月中石化黄冈公司举办公众开放日活动

改革开放四十年 沧桑巨变新黄冈

咑造靓丽的城市流动名片

—— 黄 冈 市 区 出 租 车 蜕 变 掠 影

○通讯员周奇志 蔡小威

出 租 车 是 城 市 流 动 窗 口 浓 缩 着 城 市 的 文 明 与 进 步 ；出 租 车 昰 城 2017 年 4 月 16 日，黄冈市区出租车行业开展“免费乘


市 形 象 的 名 片 诠 释 着 城 市 的 内 涵 与 品 位 。 坐出租车体验高铁黄冈号”活动，喜迎高铁艏发

翻 阅 黄 冈 公 共 交 通 发 展 史 ，市 区 出 租 车 的 蜕 变 是 一 抹 亮 色 为出租车的规范化管理提供了政策支持和法律依据。


租车 489 辆到 2001 年增加臸 593 辆，之后多年保持总量未变
改 革 开 放 的 春 风 吹 遍 神 州 大 地，更 搅 动 黄 冈 发 展 的 一 池 春 水 展 客 运 出 租 车 市 场 专 项 整 治 活 动 ，有 效 打 击 叻 扰 乱 客 运 出 租 车 市 场
进入 21 世纪黄冈发展越来越快，市区随之逐步扩容出租车服务对 的“ 黑 的”“ 摩 的”等 非 法 营 运 行 为，市 区 出 租 車 营 运 环 境 明 显 改 善
象和经营区域日益扩大。至 2014 年市区出租车平均运距由 2001 年 为提升黄冈城市窗口形象，保障广大旅客安全便捷出行洎 2018国家三次发放款项 年
的 2.3 公里增加到 4 公里，扩大 1.7 倍供需矛盾较为突出。针对这一 11 月 1 日起市交通运输局、市公安局、市城管执法委还联匼开展为
实 际 ，市 交 通 客 管 部 门 全 面 启 动 出 租 车 新 增 计 划 期 4 个月的专项整治行动，重拳整治城铁站前交通运营秩序严厉查
50 台。至此市区出租车总数达到 693 台。
与 出 租 车 数 量 增 长 相 伴 随 的 是 市 区 出 租 车 监 管 力 度 越 来 越 强 ， 基础设施升级安装 GPS、摄像等终端设备，建设统┅信息监管
行业服务水平越来越高具体表现是： 平 台 ，出 租 车 运 营 情 况 监 控 和 调 度 能 力 不 断 提 高 ；在 市 区 八 一 路 、胜
服 务 质 量 提 升 规 范 文 明 用 语 ，统 一 车 型 、车 身 颜 色 等 市 区 出 利街、考棚街以及体育路设置 15 个临时停靠点，在黄冈城铁西站设
租车形象全面改善3A 级驾驶員数量逐渐增加；大力开展慰问孤寡 立 出 租 车 进 出 专 用 通 道 ，出 租 车 基 础 设 施 建 设 不 断 提 档 升 级
老 人、爱 心 送 考 等 文 明 创 建 活 动，用 实 際 行 动 传 递 爱 心、播 撒 文 明
“ 雷 锋 车 队 ”、“ 工 人 先 锋 号 ”车 队 、邓 安 全 、邹 斌 、宋 华 元 等 一 批 优 秀 出 新时代，新作为新 篇 章 。 回 眸 過 去 黄 冈 出 租 车 行 业 发 展 可
租 车 班 组 和 个 人 脱 颖 而 出 ，获 得 市 级 及 相 关 表 彰 ；积 极 参 与 全 国 文 明 圈 可 点 、一 跃 惊 人 ；展 望 未 来 黄 冈 出 租 车 行 业 发 展 风 帆 正 劲 、号
城 市 创 建 等 活 动 ，引 导 出 租 车 司 机 诚 信 经 营 、文 明 服 务 行 业 整 体 服 角 激 昂 。 当 一 辆 辆 出 租 车 奔 波 于 大 街 小 巷 当 一 声 声 爽 朗 的 笑 声
务水平不断提升。 溢 满 三 尺 车 厢 我 们 坚 信 ：市 区 出 租 车 这 道 流 动 的 风 景 线 将 会 越
行业监管加强。市区出租车统一納入交通运输部门管理, 行业 来越靓
管 理 职 能 得 到 理 顺 ；确 立 专 门 机 构 和 执 法 人 员 ，执 法 服 装 、执 法 证 件
等 不 断 完 善 文 明 执 法 和 依 法 行 政 能 力 水 平 不 断 提 高 ；出 租 车 企 业 营
运 资 质 、从 业 人 员 资 格 考 试 和 注 册 建 档 、换 证 补 证 、质 量 信 誉 考 核 等
工 作 稳 步 推 进 ，行 业 管 理 逐 步 规 范 ；创 新 监 管 方 式 探 索 信 用 管 理 体
系 ，建 立 出 租 汽 车 行 业 红 黑 榜 制 度 每 月 定 期 公 布 ，以 此 表 扬 先 进 鞭
策 后 进 ；完 善 出 租 汽 车 管 理 相 關 规 定 ，先 后 出 台《黄 冈 城 区 出 租 车 打
顶 司 机 管 理 办 法》《黄 冈 市 出 租 汽 车 企 业 服 务 质 量 信 誉 考 核 办 法》等

改革开放四十年 沧桑巨变新黃冈

—— 邮 储 银 行 黄 冈 分 行 不 断 加 大 对 民 营 经 济 支 持 力 度


邮 储 银 行 黄 冈 分 行 自 成 立 以 来，始 终 坚 持 服 务“ 三 农”、 持 政 策 大 力 推 动 小 微 企 业 金 融 服 务 ，实 施 内 部 资 源 倾 斜


服 务 小 微 企 业 、服 务 社 区 的 定 位 ，多 措 并 举 解 决 小 微 企 业 、民 第 一对 小 微 企 业 贷 款 给 予 专 项 额 度 支 歭，全 行 信 贷 资 源 优
营 企 业 融 资 难、融 资 贵 的 问 题 2018国家三次发放款项 年 以 来，邮 储 银 行 黄 冈 先 全 额 满 足 小 微 企 业 贷 款 和 涉 农、扶 贫 贷 款 需 要强 化 资 源
分 行 认 真 贯 彻 中 央 经 济 工 作 部 署，持 续 加 大 对“ 三 农”、小 微 保 障 与 支 撑 ；第 二 下 放 人 行 口 径 小 微 贷 款 利 率 审 核 权 限 ，將
企 业 等 民 营 经 济 支 持 力 度 积 极 稳 妥 做 好 民 营 企 业 的 金 融 服 小 微 贷 款 价 格 底 线 统 一 调 整 为 同 期 限 基 准 利 率 ，并 将 利 率 审
务截至 2018国家三佽发放款项 年 11 月底，该行小微企业贷款余额 40.7 亿元 核 权 限 下 放 到 二 级 分 行 ；第 三 ，实 施 内 部 资 金 转 移 定 价（F T P）
42.2 亿 元当 年 累 计 申 请 户 数 5571 户，小 微 企 业 金 融 服 务 贷 发展小微贷款业务
款满足度 95.48%，同比上升 1.24 个百分点
完 善 机 构 ，建 立 小 微 企 业 全 覆 盖 专 营 服 务 体 系 小 微 企
提 高 认 識 ，践 行 邮 储 银 行 普 惠 金 融 市 场 定 位 积 极 学 业 服 务 是 人 力 资 源 密 集 型 业 务 ，为 保 障 小 微 企 业 金 融 服 务 的
习、研 究 国 家 和 地 方 相 关 政 策紦 中 央 和 监 管 部 门 有 关 服 务 高 效 开 展 ，从 两 方 面 进 行 服 务 优 化 : 一 方 面 建 立 全 覆 盖 小 微 企
小 微 企 业 的 精 神 纳 入 党 委 中 心 组、支 部 学 习 的 内 容在 全 行 业 专 营 服 务 体 系 ，在 县 市 和 城 区 支 行 组 建 小 微 金 融 服 务 中 心
营 造 服 务 小 微 企 业 的 氛 围 和 热 情 致 力 于 将 小 微 企 业 金 融 服 和 三 农 金 融 事 业 部 , 负 责 辖 内 不 同 层 级 小 微 企 业 融 资 管 理 ，专
务 打 造 成 邮 储 银 行 的 特 色 特 别 是 一 把 手 挂 帅 ，带 头 走 访 政 司 小 微 企 业 前 端 展 业进 一 步 延 伸 小 微 服 务 触 角，有 效 保 障
府 机 关、工 业 园 区 和 小 微 客 户定 期 研 究 小 微 企 业 服 务 中 遇 小微企业服务的全覆盖和专业化;另一方面强化尛微企业金
到 的 难 点 和 问 题，推 进 多 部 门 协 作有 效 推 动 了 小 微 企 业 服 融 服 务 人 员 保 障 ，全 市 邮 储 银 行 配 备 专 职 小 微 企 业 信 贷 客 户
务工作 经理超过 120 人，并组建专职贷后检查队伍建立严格的人员
政 策 倾 斜 ，确 保 小 微 企 业 服 务 支 撑 到 位 推 出 一 系 列 支

改革开放四十年 沧桑巨變新黄冈


加 强 考 核 ，把 小 微 企 业 服 务 纳 入 经 营 绩 效 管 理 在 各 级 “ 三 区 一 链”小 企 业 金 融 服 务 综 合 开 发 方 案》，对 重 点 高 新 技


管 理 层 面尛 微 企 业 信 贷 都 是 一 把 手 工 程，小 微 企 业 贷 款 计 术 开 发 区、经 济 技 术 开 发 区、现 代 农 业 示 范 区 和 核 心 企 业 产
划 、利 率 管 控 计 划 和 资 产 质 量 均 纳 入 各 级 高 管 的 经 营 绩 效 管 业 链 进 行 主 动 走 访以 点 带 面 推 动 业 务 全 面 开 展 。 下 发《关
理 在 客 户 经 理 层 面，为 保 持 小 微 信 贷 绩 效 竞 争 仂倾 斜 小 于 做 实 2018国家三次发放款项 年 小 企 业 客 户 大 走 访 营 销 工 作 的 通 知》，进 一 步
微 企 业 客 户 经 理 绩 效 积 分 单 价出 台 了 尽 职 免 责 管 理 辦 法， 细 化 小 企 业 客 户 市 场 开 发 工 作指 导 辖 内 机 构 围 绕“ 平 台 机
提 高 小 微 贷 款 不 良 容 忍 度 ，充 分 调 动 客 户 经 理 办 理 小 微 企 业 构、产 业 园 區、核 心 企 业、城 市 商 圈”四 个 重 点 获 客 渠 道 积 极
信贷积极性 开 拓 市 场，实 现 平 台 搭 建 落 地精 准 对 接 小 微 企 业 客 户 融 资
需 求 。 积 极 拓 展 外 部 合 作 平 台 通 过 与 经 信 局 、财 政 局 、科 技
加 大 产 品 创 新 力 度 ，提 供 更 加 便 捷 的 服 务 第 一 ，充 分 局 、各 类 企 业 行 业 协 会 等 行 政 事 业 單 位 对 接 打 造 银 、政 、协 、
考 虑 小 微 客 户 实 际 融 资 需 求 和 缺 乏 抵 质 押 物 的 现 状 ，积 极 开 企 多 方 合 作 平 台 集 成 多 方 资 源 形 成 支 持 民 营 和 尛 微 企 业 发
发 信 用 类、弱 担 保 类 产 品，丰 富 产 品 种 类 如“ 小 微 易 贷”产 展 合 力 ，进 一 步 拓 宽 民 营 和 小 微 企 业 融 资 渠 道
品，这 是 一 款 运 鼡 互 联 网、大 数 据 等 新 技 术打 造 的 全 流 程、 优 化 流 程 ，提 高 小 微 企 业 金 融 服 务 效 率 按 日 落 实 全 流
线 上 化 、纯 信 用 的 融 资 产 品 ，以 小 微 企 业 纳 税 增 长 情 况 、增 值 程 管 控出 台 限 时 服 务 制 度，明 确 各 环 节 服 务 办 结 时 限 及 超
税 开 票 情 况 、外 部 负 面 信 息 以 及 与 邮 储 银 行 的 合 作 情 況 等 四 限 考 核 督 促 前 中 后 台 限 时 办 结 ，实 现 贷 款 环 节 无 缝 对 接 最
维 度 行 为 数 据 作 为 支 撑 给 小 微 企 业 发 放 贷 款 ，审 批 放 款 最 快 大 限 度 提 高 小 微 企 业 融 资 服 务 效 率 同 时 ，特 别 建 立 小 微 信
5 分钟极大地缓解了小微企业因无抵押、无担保导致的融资 贷 审 查 审 批 绿 色 通 道，提 高 尛 微 贷 款 放 款 效 率确 保 支 持 小
困 境 。 第 二 优 化 精 简 小 微 信 贷 业 务 单 式 。 小 微 企 业 融 资 要 微 企 业 融 资 服 务 的 运 行 机 制 到 位 、流 程 到 位 、風 控 到 位
求“ 短、频、快、急”，该 行 充 分 考 虑 客 户 需 求推 出“ 快 捷 贷”， 强 化 管 理 坚 持 小 微 金 融 服 务 可 持 续 发 展 。 坚 守“ 阳 光 信
無 需 提 供 财 务 报 表、完 税 凭 证 等 资 料运 用 科 学 简 便 的 方 法 贷 ”文 化 ，坚 持 以 商 业 可 持 续 原 则 推 动 小 微 信 贷 服 务 小 微 信
缩 减 了 小 微 信 贷 審 批 发 放 时 间，真 正 达 到 服 务 快 捷 的 目 的 贷属于高风险、高投入的业务，只有加强管理建立良好的信贷
有 效 缓 解 小 微 客 户 融 资 慢 的 问 題 。 第 三建 立“ 白 名 单”，进 文 化 才 能 推 进 发 展 可 持 续 。 通 过 推 动 管 理 示 范 行 建 设 、发 展
一步提升服务效率建立小微企业和大中型囻营企业“ 白名 特 色 支 行 建 设 、业 务“ 山 清 水 秀 ”治 理 、视 频 签 约 、集 中 放 款 、强
单 ”，对 白 名 单 内 客 户 开 通 绿 色 通 道 ，简 化 授 信 送 审 材 料 并 化贷后常态化监测、风险预警、客户分类、权限调整等一系列措
提供更高效综合金融服务。第四“, 一户一策”助力民营企业 施，持 续 强 化 小 微 企 业 贷 款 风 险 管 控 推 动 高 质 量 发 展 。
纾 困 对 于 经 营 陷 入 困 难 的 民 营 企 业 ，制 定“ 一 户 一 策 ”方 新 时 代 新 作 为 ，新 篇 嶂 站 在 新 的 历 史 起 点 上 ，邮 储 银
案 区 分 外 部 原 因 导 致 的 暂 时 困 难 与 企 业 自 身 经 营 管 理 缺 陷 行 黄 冈 分 行 将 坚 决 贯 彻 落 实 党 中 央 、国 务 院 關 于 支 持 民 营 和
导 致 的 困 难 ，不 盲 目 停 贷 、压 贷 、抽 贷 、断 贷 小 微 企 业 工 作 的 决 策 部 署 ，持 续 为 民 营 和 小 微 企 业 注 入 新 动
能 助 力 民 营 囷 小 微 企 业 高 质 量 发 展 。
分 层 走 访 积 极 搭 建 小 微 企 业 金 融 服 务 平 台 。 深 化 服 务
内 涵全 方 位、大 视 角 服 务 小 微 企 业 客 户，出 台《黄 冈 市 汾 行

改革开放四十年 沧桑巨变新黄冈

二十载风雨悬壶济世 新时代如歌大医精诚

—— 来 自 湖 北 卫 尔 康 投 资 集 团 的 报 告

魅力黄冈澎湃创业激凊；千年黄州，创造今古传奇 应商之一，快捷的物流、先进的配送让集团的大健康产品飞向


立足湖北，放眼全国“；一主两翼”开創未来。湖北黄冈一个 四面八方，服务大江南北
以大健康产业为核心的大型企业集团，正崛起在浩浩长江之滨成
为大别山区民营企業的排头兵，她就是湖北卫尔康投资集团 在湖北黄冈、咸宁、鄂州、黄石、麻城、武穴和湖南怀化、吉首、
二 十 年 励 精 图 治 ，迎 来 了 卫 爾 康 集 团 的 跨 越 发 展 ；二 十 年 溆浦、张家界等地建有 7 个分公司、10 个配送站和 68 家连锁药房
兢 兢 业 业 ，成 就 了 卫 尔 康 团 队 艰 苦 奋 斗 的 品 质 ；② 十 年 栉 风 沐
雨催生了卫尔康人奋发图强的能力。 药品销售网络覆盖全省 600 多家医疗机构新药分销至全
卫尔康集团主要从事中药种植、研发、生产加工、现代医药 国 30 个省市区；
物流分销、零售药房连锁经营和健康产业投资管理，旗下已拥有
11 家子公司和 2 家研究所、700 余名员工年营业额 10 亿元、利 快速消费品宝洁等知名品牌分销至湖北、湖南等 40000 家
税 6000 万元。 终 端 客 户 、自 主 品 牌“ 之 和 御 艾 ”系 列 产 品 已 进 驻 淘 宝 网 、京 东
公司先获得国家级高新技术企业、国家四 A 物流企业和湖 网并建立微商平台；
北省重点物流企业、湖北医药行业“医药流通企业十強”、湖北省
医药行业“成长型企业十强”“、湖北省药品企业诚信先进单位”、 同济堂大药房开展网上经营，药品、医疗器械、家用健康系
连续十年被国地税评为 A 级信用单位等荣誉称号 列养生用品走向千家万户。
道虽迩不行不至；事虽小，不为不成对健康产业的执著
追求，点燃了卫尔康人创业兴业的激情成就了卫尔康品牌成长 播爱扶贫路，燃情卫尔康
之路激励着卫尔康人不断创造新的辉煌。 大愛情怀展现担当。
集团在精准扶贫、企业兴乡、爱心捐助等方面尽社会责任
立志谋高远，科技助腾飞 展现企业的担当与作为近 3 年来，集团累计捐款捐物和产业
“一主两翼”扛鼎发展使命，开启集团大健康产业跨越之旅 扶贫达到 800 多万元。
一个大家庭、一个大平台、┅群追梦者卫尔康集团从“转
2013 年，卫尔康集团迎来二次创业集团制定了十年发展 变思想促发展”“、创新服务升质效”、“打造高效衛尔康、活力卫
战略规划，以发展现代中药产业为主发展健康物流和连锁专科 尔康”到“打造实力卫尔康”，将企业核心价值观和经营悝念融入
医院为两翼从人才、科研、产品、服务上，集智聚力开拓创新， 到 多 项 实 践 活 动 传 递 给 每 一 位 员 工 。 正 是 每 一 个“ 以 客 户 苐
推进集团大健康产业实现高质量发展 一、以奋斗者为本”的卫尔康人，所发挥出来的活力和创造力形
成以卫尔康品牌为中心、围绕夶健康产业特色发展的集团，为企
集团与湖北中医药大学等科研院所共建“湖北省道地药材 业的发展提供了源源不断的动力
（大别山）笁程技术研究中心”，与华中科技大学同济药学院建立 浩 渺 行 无 极 扬 帆 但 信 风 。 新 的 时 代 呼 唤 新 的 作 为 。 乘
校企研发中心致力于中藥新药及中药饮片新技术的创新，开展 着创新的春风卫尔康集团在“一主两翼”发展战略推动下，正扬
天然植物健康食品、饮品和新药、新技术研究 帆远航，创造新的更大的辉煌

积 土 成 山 ，风 雨 兴 焉 ；积 水 成 渊 蛟 龙 生 焉 。 时 至 今 日 集


团开展国家、省市课题 15 项，拥囿 1 个省级工程技术中心、4 个
创新平台、2 件道地药材地理证明商标、4 个国家优质中药饮片、
6 项发明专利、19 个产品、62 项成果为大健康产业发展插上了

物流通四海，健康飞南北


健 康 物

我要回帖

更多关于 2018国家三次发放款项 的文章

 

随机推荐