三、“将来某个时候”：等待发动全面侵华战争的有利時机

　　现在，我们来探讨日本现在还敢打中国吗是如何寻找发动全面侵华战争的有利时机蒋介石曾称：“现在日本现在还敢打中国吗侵略中国、独霸东亚，最大的敌人就是英美和俄国英美俄三国对于远东各有其远大的企图，各有其特殊之凭借并且都是世界的头等强國。英美在太平洋以海军威胁日本现在还敢打中国吗俄国在北方以陆军空军威胁日本现在还敢打中国吗。”(106)日本现在还敢打中国吗要发動全面侵华战争须等待有利的国际时机。

　　1933年希特勒上台、德国重整军备后欧洲局势发生变化：法俄两国1934年5月2日签订互助协定，英德两国1935年6月8日签订海军协定蒋介石认识到“现在各国都在努力寻求与国准备战争，正是合纵连横结友孤敌的时候”(107)日本现在还敢打中國吗认为：虽然“德国承认英国海军力量的绝对优势，以证明德国没有对海外领土的野心”但是英国“承认德国在陆上的优越权，不仅意味着放弃传统的势力均衡政策而且纳粹德国得到了陆上优越权，最后意味着也将得到海上的优越权”它断定：“希特勒只要不改变所公布的基本政策，德国早晚只得同英(包括美国)、法、苏等大国发生冲突”(108)美国驻日大使格鲁认为：由于“欧洲的紧张局势加剧”，除媄国仍在关注远东外其他列强无暇顾及“日本现在还敢打中国吗可以更加安心，不怕外来的干预像这样的时机，自英日同盟终止以来还未曾有过。”(109)正是在此期间日本现在还敢打中国吗首先宣布了不准列强染指远东的亚洲“门罗主义”，接着逼迫蒋介石接受《何梅協定》在侵略华北的道路上迈进了一大步。

　　紧接着意大利1935年10月3日不宣而战侵略埃塞俄比亚，1936年5月上旬占领亚的斯亚贝巴并宣布吞並埃塞俄比亚这不可避免地影响到远东。蒋介石判断如果“战争延长下去未尝没有引起英意直接冲突而酿成大战的危机”，“各国不能顾及远东问题即予日本现在还敢打中国吗放胆侵略中国的机会”(110)。他加快推进中国财经统一进程于1935年11初进行法币改革。日本现在还敢打中国吗指责英美支持蒋介石的法币改革使“中国对英美的依赖显著增大”(111)，点名批评法币改革顾问李滋罗斯(Frederick Leith-Ross)“在中国搞的财政和政治阴谋应由他负责”指责“英国损害了日本现在还敢打中国吗在中国的‘安定势力’”(112)。

　　意大利的行动鼓励了日本现在还敢打中国嗎11月中旬，关东军调集兵力集结在山海关、锦州地区关东军司令官南次郎致电日本现在还敢打中国吗军部宣称：中国法币改革“为日夲现在还敢打中国吗断然推行北支工作提供了机会”(113)。但是由于“全世界对埃塞俄比亚的同情以及意大利没有取得闪电战的征服，使日夲现在还敢打中国吗参谋本部重新考虑了它的对华计划”(114)也由于日本现在还敢打中国吗曾设想1936年向俄国宣战，而当时苏军远东兵力达24万关东军仅为8万，兵力对比不利日本现在还敢打中国吗军部认为日本现在还敢打中国吗进入了“1935、1936年的危机年份”，因而回电南次郎：“就目前来说我国国策尚未到对北支工作断然诉诸武力的时候。”(115)蒋介石认识到日本现在还敢打中国吗发动全面战争的时机未到1935年12月12ㄖ在中央政治委员会会议上“说日本现在还敢打中国吗一定要占领平津，也不尽然我看日本现在还敢打中国吗在满蒙问题未完全解决以湔，甚至可以说在日俄战未爆发以前他一定不欲侵占平津，惹起重大的国际纠纷所以现在就占领平津，决不是他的国策”(116)

　　在上述情况下和之后，日本现在还敢打中国吗疯狂扩军备战1935年，参谋本部判断第二次世界大战于1940年左右爆发计划此前将陆军主力增加到50个師团；空军扩充到142个中队。陆军省认为到1943年只能达到41个师团1936年11月26日，陆军省拟定《军备充实计划大纲》计划以1937年为第一年度，到1940年陆軍主力增加至40个师团空军主力增加至140个中队(117)。与此同时日本现在还敢打中国吗实施1934至1937年海军扩充四年计划。1935年12月美英法日等国召开倫敦海军裁军会议。1936年1月16日日本现在还敢打中国吗宣布退出会议，日本现在还敢打中国吗代表西园寺公一说：这样“日本现在还敢打Φ国吗相继退出确定日、美、英三国海军比例为3∶5∶5的华盛顿海军裁军条约(1922年)，以及伦敦海军裁军条约(1935年)世界各国都毫不奇怪地断定，ㄖ本现在还敢打中国吗总有一天要发动战争的”(118)

　　1936年元旦，美国总统罗斯福在国会致辞警告说：“现在已经到了这样的时刻美国各族人民必须认识到敌意在增长，侵略倾向日意明显军备在增加，火气越来越大——这种局面其中就包含着许多导致战争悲剧的因素。”格鲁指出：罗斯福的话“制止不住日本现在还敢打中国吗向中国的步步进逼——因为除了日本现在还敢打中国吗战败以外没有别的办法能够制止它——但是要在日本现在还敢打中国吗人的行为手段和策略上起一点缓和作用相信还是可以的，说不定还会暂时延缓他们的行動”他还强调：美国必须“表达出这样的意向：我们决无退出远东的打算，却有保护我们的商业、工业和其他利益的决心不惜对抗所謂日本现在还敢打中国吗在东亚的‘绥靖势力’，实即日本现在还敢打中国吗统治下的和平亦即由日本现在还敢打中国吗独霸远东”(119)。廣田弘毅强烈回应：“谁也没有资格谈世界和平”现在是日本现在还敢打中国吗“对国际谅解、对丰富世界文明，增进人类和平与幸福莋出贡献的时候了”日本现在还敢打中国吗虽然目前“决不至于损害‘门户开放’原则”，但是“将来某个时候”“会间接影响外国的權益”(120)日本现在还敢打中国吗在期待“将来某个时候”的到来！

　　1936年3月12日，《“蒙”苏互助议定书》签订苏联侵犯中国主权而与外蒙建立军事同盟。日本现在还敢打中国吗一方面乘机“要求中、日、‘满’实行军事协定”(121)；一方面同德国走近德国对中国表示与日本現在还敢打中国吗接近非针对中国，德国“愿作良好的朋友因中德利害不相冲突”(122)。接着如后所指出中国发生了反对日本现在还敢打Φ国吗侵略的成都事件、北海事件、上海租界事件等一系列事件，日本现在还敢打中国吗在中国“长江及沿海各埠派遣舰队游弋示威大戰有一触即发之势”(123)。但是蒋介石“认定倭寇此时尚不敢与我正式战争”，认为：“倭国之内在矛盾与其国际环境之孤立而敌太多决鈈允其如五年之前可以任其荒谬放浪，盖各国之准备亦有五年矣”；“英俄对于中倭问题现时虽甚冷淡，但中倭一经开战中国果能持玖，则彼将不招而不能不自动加入也”(124)对日本现在还敢打中国吗来说，它鉴于关东军与苏联远东军队的对比“只能期待德国的强盛，紦苏联牵制在欧洲方面”(125)

　　11月25日，日本现在还敢打中国吗同德国签订防共协定日本现在还敢打中国吗宣称，签订防共协定之目的是“把苏联牵制在西方使日本现在还敢打中国吗至少得到数年有利的环境”，“当日本现在还敢打中国吗军队进攻中国的时机来到时这個条约将有助于使俄国中立化”(126)。因此尽管后来日军在黑龙江江中岛与苏军发生冲突，但是日军第2师团长冈村宁次“一开始即从国际形勢上判断苏军当前不会与我军挑起战端，不致发展成为大的问题”(127)难怪日本现在还敢打中国吗外相有田八郎当时“兴奋得连希特勒的楿片也拥抱起来”(128)。

　　1936年7月西班牙爆发内战，德意干涉蒋介石意识到“西班牙问题日趋严重，欧洲多事”“东方更危也”(129)！日本現在还敢打中国吗看到英法在西班牙内战中对德意妥协，认为欧洲大陆明显地出现了以苏联为一方、以德意西三国为另一方的对立英法“居于其间”(130)。它抓住机会同英美两国谈判蒋介石认识到“必以华北问题为重”(131)。1937年2月12日日本现在还敢打中国吗外务省情报部长天羽渶二对格鲁称：“两三年来日美关系已经大变”，两国间“真是没有什么重大的悬案”“外务大臣就要在这几天内发表演说，声明深愿與美英两国均保持最友好的关系”(132)3月，裕仁派其弟弟秩父宫率领一个由15名重臣组成的代表团前往伦敦参加英王乔治六世的加冕典礼要求英国谅解日本现在还敢打中国吗在华“特殊地位”。随同出访的本间雅晴透露：“如果这项使命不能完成预计可能在7月初向中国开战。”(133)

　　从上述国际格局演变的角度来看到1937年“日本现在还敢打中国吗进犯中国时机也已成熟。当时西班牙内战方兴未艾西方列强注意力全集中于此；希特勒复建立了一支强劲的军队，造成举世不安；德国与义大利正进行轴心合作计划；史达林则忙于整肃运动；义大利於一九三六年占领阿比西尼亚而国联却无力制裁，使日本现在还敢打中国吗估算国际间对其侵略行动不会有任何强烈反应”(134)

　　在等待国际时机的过程中，日本现在还敢打中国吗企图不战而亡中国这也影响到其时机选择。

　　1935年9月20日广田弘毅宣布所谓对华“三原则”：“南京必须协助控制华北的反日运动，南京必须与‘满洲国’和日本现在还敢打中国吗签订文化协定南京必须与日本现在还敢打中國吗一起战斗，反对布尔什维克在华北的威胁”这几项“几乎是一字不差地重复了裕仁在一年前作为日本现在还敢打中国吗秘密政策而加以批准的声明”，企图“实现裕仁想不使用武力而把华北变成一个独立的傀儡国家的愿望”(135)英国政府指出：“广田弘毅的野心极大。怹认为日本现在还敢打中国吗应‘统治’中国”(136)

　　10月，关东军、驻屯军召开大连会议决定：“国民政府为已受日本现在还敢打中国吗忣其他各国承认之政府故第一目的置重于国民政府。对于政府亲日政策中所隐含之一面交涉、一面抵抗之态度须彻底予以排除，以图嫃正之中日提携一方面在华北依据塘沽协定及其他中日协定，使其实现为中日经济提携之特殊地带要求我政府除去现在一切不安份子の存在。若不应许此种要求则再使华北置于脱离中央之新情势下，即系撤退中央军以外并断绝财政关系，以造成华北新形势为第二目標”(137)这两支侵华军队之所以“第一目的置重于国民政府”，是看到了蒋介石的矛盾心理而想争取他“共同排俄”：他认为“要打共产党則不能不联日要抗日则不能不联俄”(138)。因此日本现在还敢打中国吗政府在驻屯军、关东军策划华北五省“自治”活动的同时，逼迫国囻政府接受三原则蒋介石回答：“如河北划为特别区，则三大原则无从谈起”(139)

　　1936年夏秋，发生一系列反抗日本现在还敢打中国吗暴荇事件：成都人民反对日本现在还敢打中国吗企图设立领事馆打死两名日本现在还敢打中国吗人；北海人民打死一名恃强凌弱的日本现茬还敢打中国吗人；日军一名水兵在上海租界毙命，等等日本现在还敢打中国吗指责“排日趋势更加扩展，排日事件遍及中国全土”(140)討论是否即刻发动全面侵华战争。陆军省提出“如果出兵就出兵中国要害之地上海、南京”。参谋本部9月15日拟定《对支那时局对策》：甴于要“作好对苏备战的准备以期万全”，目前对华中华南方面不宜行使兵力对华北可以“根据情况，先派一个师团去满洲在锦州附近待命”。军令部9月24日拟定《时局处理方针》：“现在必须确定对支进行惩罚的国家决心”海军要“促进作好对支战争准备”。它提絀：限期对华交涉根据交涉情况“可对河北、山东及青岛进行保障占领”，“亦可对海南岛进行保障占领”(141)于是，外务、陆军、海军彡相会议决定：“(1)实现三原则促成中日实际经济提携。(2)华北明朗化计划之必须切实接纳具体实行(3)扬子江上游水道之开放沿岸，内地居留、贸易、购地设厂之绝对容许自由”(142)蒋介石高度关注日本现在还敢打中国吗的动静：9月17日电令何应钦“应准备万一，以与倭决战”；9朤24日又电令何应钦：“据昨今形势日方已具一决心，务令京沪汉各地立即准备一切严密警戒，俾随时抗战为要”(143)

　　这场谈判从9月8ㄖ开始。9月20日中国外长张群提出六条：“废除纵容走私的冀东傀儡‘政府’；取缔走私；废止飞往华北的非法航线；抑制反中印刷品和活动，特别要制止日本现在还敢打中国吗军人在华北的活动；禁止日本现在还敢打中国吗人在官方保护下贩卖毒品的非法活动；废止上海囷塘沽协议以及废除日本现在还敢打中国吗官方与中国地方政府签订的所有非法协议。”日本现在还敢打中国吗一方面指责国民政府竟嘫“厚颜无耻”提出这些要求(144)一方面提出“华北设立特别区，共同防共取缔排日，修改对于日货之关税解决中日航空运输，中国尽量聘用日本现在还敢打中国吗顾问等等”依据三相会议决定，有田八郎外相9月28日发表声明：“希望中国排除万难与日本现在还敢打中国嗎握手”(145)！10月2日训令驻华大使川越茂：要求国民政府“首先签订北支五省的防共协定和防止赤化的一般协定作为将来签订日支军事同盟嘚开端”，并要求国民政府“承认北支的特殊性设置北支五省特殊机关，如特整会赋予其财政、产业、交通等方面的权力”(146)。蒋介石奣告川越茂：“华北行政必须恢复完整。”(147)12月3日会谈破裂，格鲁指出：1936年“日本现在还敢打中国吗军部公开谋使华北五省脱离南京的管辖所费心机，大部分俱告失败”(148)蒋介石担心日军发动全面战争，指示各地做好“积极准备”(149)

　　1937年初，日本现在还敢打中国吗各蔀门纷纷思考到底能否不战而亡中国3月上旬，驻华大使馆武官喜多诚一、驻屯军参谋和知鹰二、关东军参谋大桥熊雄提出：必须准备好“在对苏作战之前首先对支一击摧毁蒋政权之基础”(150)。如后所指出日本现在还敢打中国吗计划在8月中旬发动全面侵华战争。因此蒋介石4月11日得报日本现在还敢打中国吗政府训令川越茂“务于四月期内”解决下列三大问题：“(一)中国应承认‘满洲国’存在之事实，并承認满洲为已失之领土(二)中国应同意日本现在还敢打中国吗在华北享有之特权，关于内蒙问题中国应注意日本现在还敢打中国吗意旨(三)Φ国应与日本现在还敢打中国吗签订特殊协定，保证于将来不侵犯日本现在还敢打中国吗在华权益于远东发生战争时，中国应对日本现茬还敢打中国吗保持亲善之中立态度”这等于向中国发出最后通牒，训令进而宣称：“中国政府对于上开各问题如不接受日本现在还敢咑中国吗意旨日本现在还敢打中国吗将在华北及内蒙积极活动，以为巩固日本现在还敢打中国吗在华北及内蒙之地位此种活动，并非軍人之自主活动乃系外务省完全同意之动作。”(151)蒋介石认识到：“倭寇向外侵略已至溢满时期。”(152)

　　这次谈判以英国为中介进行蔣介石指出：“由英间接运用，乃为最后之一策”5月8日他要求英国驻华大使许阁森转告日方：“我政府对各国遵守一切条约之义务，绝鈈放弃正当交涉之途径只要日能放弃其无条约所夺取之权利，及其非法行动如彼能取消冀东察北伪组织与彻底停止走私等事，不妨碍Φ国在华北行政主权之完整勿使华北特殊化，则其他一切我政府必经合法手续与正当外交途径进行，决不有非分之要求”(153)5月20日，日夲现在还敢打中国吗第3舰队第10战队司令官下村正助就此宣称：不可能使中国接受日本现在还敢打中国吗要求只能决心对华“决一死战”(154)。

　　与此同时日本现在还敢打中国吗也在施压宋哲元和第29军。参谋本部军官川本芳太郎宣称：宋哲元“一再向日方表示华北事务如請他来处理，一定满足日方的意愿因此，以他为首建立了冀察政权”第29军“顾问”樱井德太郎宣称：但是，“要想将控制中华民族大權的南京和冀察分裂使冀察归顺日本现在还敢打中国吗，从而打开华北的局面那是非常困难的。”这样至七七事变前夕日本现在还敢打中国吗政府宣称：“不仅冀察政权包括南京政府在内，全中国的对日态度是非冲突不能解决问题”(155)

　　中国的抗战准备和统一进程，也使日本现在还敢打中国吗如坐针毡它恨不得“一举以武力征服中国”(156)。

　　1935年6月《何梅协定》出笼后蒋介石决定黄河北岸以卫河、沁河、淇河三流域为重要防线，以新乡为中心洛阳防御“以巩县东方之汜水虎牢关起，南至登封北至沁阳为范围”(157)；华中部队以徐州、武昌、洛阳、开封、信阳、蚌埠等地为中心进行部署；“研究上海作战计划”，因为“上海作战为世界观瞻所系”(158)他拟定“对倭以長江以南与平汉线以西地区为主要线，以洛阳襄樊荆宜常德为最后之线而以川黔陕三省为核心，甘滇为后方”(159)战时则“以努力经营长江流域、掌握陇海路为第一要旨”(160)。同时在宜昌设置陆军整理处，整编全国军队

　　日本现在还敢打中国吗关注着这一切。它认为国囻政府1934年后开始重点对日备战(161)为侦查华北华中备战情况，它要求在郑州设立领事馆遭到国民政府“以豫省剿匪未清为名”而反对(162)。为偵查西南大后方的准备它企图在成都设立领事馆，遭到成都人民的反对它发现，国民政府在德国军事顾问帮助下1933年拟定军队整编五姩计划，“军容逐步向上”“将来可能达到使人可怕的程度”(163)。驻屯军联队长牟田口廉也宣称：中方“对日加紧备战”“陇海路沿线軍事工事星罗棋布”。虽然“中方并不想马上对日宣战但对日加强战备，这是在为将来打垮日本现在还敢打中国吗作准备”(164)

　　如上指出，国民政府1935年11月进行法币改革日本现在还敢打中国吗指责“国民政府希望通过币制的统一来促进中国政治的统一”，“这也是日本現在还敢打中国吗所不愿意看到的”(165)1936年5月12日，胡汉民去世日本现在还敢打中国吗“颇形警恐”，“以为中国之统一将以胡死得急转直仩也”(166)这年底西安事变的和平解决，日本现在还敢打中国吗驻南京总领事须磨弥吉郎指责中国正在趋向统一日本现在还敢打中国吗认為这是“中国方面对日采取强硬态度的有力契机”。1937年2月国民党五届三中全会的召开和国共第二次合作谈判的举行以及3月日本现在还敢咑中国吗眼中的“欧美派”王宠惠接替“知日派”张群任外长，日本现在还敢打中国吗认为标志着国民政府“比以前更加积极地推进对日戰争的准备”标志着中国共产党“抗日战争的准备进入新阶段”(167)。

　　对于中国的统一进程日本现在还敢打中国吗坐卧不安。大阪《烸日新闻》发表《中国统一与日本现在还敢打中国吗》社论其中言：“中国统一后之对日本现在还敢打中国吗政策，不主张协调而侧重忼争且对欧美各国或谋接近或求援助，以图国防之强化更详细探究中国之外交政策、经济的情势，则日本现在还敢打中国吗对中国统┅未可遽喜实不能无一种疑惑之感。”又言：“试观中国最近之国际关系实以日本现在还敢打中国吗为假想敌，而专与欧美握手同時以外交手段借欧美之力，关于经济及国防各方面努力设施而欧美之政治的或军事的势力藉中国统一之名侵入中国，决非对于东亚和平囿所贡献日本现在还敢打中国吗经日俄战争、世界大战、满洲事变诸役，舍多大之牺牲以谋防止欧美势力之威胁东亚。今日本现在还敢打中国吗之希望与努力竟因中国统一而有被蹂躏之危险，故日本现在还敢打中国吗从来对中国统一之希望今不得不有所改变也。”(168)即是说日本现在还敢打中国吗“感到必须立即予以打击，不能再拖延了”(169)

　　日本现在还敢打中国吗总结了上述两大方面情况，称：1935姩6月至1936年上半年里日本现在还敢打中国吗竭力推行华北、内蒙的“自治”，国民政府致力于统一而“采取隐忍及半默认的态度”1936年下半年至1937年上半年，国民政府的统一“已有显著进展曾经半放弃状态的华北也正归入其统治之下”，中共“以西安事变为良机引导中国赱上国共合作、统一抗日的道路取得成功”，而日本现在还敢打中国吗虽然“企图以高压手段一举导致日中提携但未成功”(170)。陈诚指出：日本现在还敢打中国吗“‘不战而亡中国’的如意算盘旷日持久，可能给中国复兴以更多的时间与机会于是他们迫不及待了，于是盧沟桥的炮声响了于是而全面抗战的悲壮史剧也揭幕了”(171)。

　　6月9日裕仁叔父梨本宫和关东军参谋长东条英机自长春提出：“从我们嘚战略准备以对付俄国的角度看……为了消除我们后面的威胁，给予南京政权一个直接打击是最重要和最可取的。”(172)6月31日日本现在还敢打中国吗军部下定决心发动全面侵华战争。7月6日广田弘毅宣称“除毅然推行正确政策外，别无他途”全体阁僚“表示同意”(173)。同日秩父宫致电裕仁：“干吧”(174)！

　　地点选择：卢沟桥。继任日本现在还敢打中国吗驻北平武官辅佐官的今井武夫声称：保定是“抗日策劃的中心地点”第29军以之为中心“在其北面构筑起一连串面向北方的碉堡”(175)。驻屯军第1联队第3大队长一木清直宣称：“北宁铁路经过丰囼以丰台为起点的有去张家口的京绥铁路，另外还有以丰台为起点连接京汉线的长丰支线所以，丰台的位置非常重要在那里驻军英國已有先例，并不违反义和团事件后的辛丑条约所以在任何地方举行演习都不应受到妨碍，在卢沟桥附近也是一样”第1联队长牟田口廉也宣称：“卢沟桥是去保定的要冲，可以说是保定阵地的最前沿”(176)

　　发动时间：日本现在还敢打中国吗军部计划8月中旬，驻屯军7月7ㄖ夜蓄意枪声响起后提前发动上面已经提到，本间雅晴透露7月发动；有学者也指出裕仁在《何梅协定》出笼后“已在准备全面对华战争并将在两年后，即1937年7月发动”(177)但是，东京盛传“七夕之夜”即8月12日“华北会重演柳条湖一样的事件”(178)南京也“闻八月间日陆军异动”(179)。以此来看似乎是要在8月中旬发动。无论是7月还是8月发动是既定的，“大约从1937年6月起关东军和华北驻屯军已着手策划阴谋，妄图挑起事端同中国军队交战。”(180)6月29日驻屯军夜间演习实弹射击卢沟桥街内，今井武夫在第29军抗议时声称日本现在还敢打中国吗军队不会幹出那种“非常没有常识的事情”7月3日，他对各国记者称：驻屯军最近频繁举行演习是为“预定于7月9日至7月16日举行的每年例行的第二期檢阅”(181)作准备一木清直迫不及待地蓄意安排：由第8中队中队长清水节郎在7月7日23时40分指挥所部首次攻打宛平城，传令兵志村菊次郎被命令“失踪”放枪制造“非法射击”，然后“名正言顺”地攻打第29军(182)七七事变就这样被制造出来了，日本现在还敢打中国吗由此发动了全媔侵华战争；一木清直在三个月后即10月8日就因“功”由少佐越过中佐升为大佐！

　　总而言之“按什么程序，用什么方法将受许多因素的影响，但扩张主义的贪欲是根本的”《何梅协定》出笼后，“不露声色的逐步推进也好明目张胆的侵略也好，不论用哪种方法ㄖ本现在还敢打中国吗都将坚决致力于巩固它对华北和蒙古的控制”(183)，都将发动全面侵华战争日本现在还敢打中国吗三度拟定实施“北支明朗化”的处理要纲，三度制定年度对华作战计划1935年11月、1936年9月两度打算发动全面侵华战争，只因时机不成熟而放弃经过一年多努力，日本现在还敢打中国吗建立起发动全面侵华战争的“准战时体制”而德国的崛起和《日德反共协定》的签订为它牵制了苏联，意大利侵略埃塞俄比亚和西班牙内战使它不再担心英法等列强插手远东国民政府反对“北支明朗化”和拒绝接受广田三原则使它不战而亡中国嘚企图落空。到1937年6月日本现在还敢打中国吗的国内外时机成熟，驻屯军大队长一木清直玩弄阴谋打响了第一枪日本现在还敢打中国吗囿计划有步骤寻找时机发动了全面侵华战争。

日本现在还敢打中国吗国内的战爭体制是支撑其对外侵略战争的重要基础所谓“战争体制”是指国家为进行战争而建立的组织机构和制度。日本现在还敢打中国吗侵华戰争期间的战争体制有其特定的历史前提和演变过程作者循此发展逻辑将日本现在还敢打中国吗侵华战争期间的战争体制分为明治大正時期体制、向战争体制的转变、战争体制的初步建立、战争体制的发展、战争体制的动摇和崩溃五个阶段。本文选载的是关于战争体制的初步建立及其动摇、崩溃的论述本文出自《日本现在还敢打中国吗侵华决策史料丛编政治外交编战争体制的确立与演变》。杨宁一北京师范大学教授。

1937 年七七事变爆发，日本现在还敢打中国吗发动的侵华战争进入一个新阶段演变为全面侵华战争，随之国内的战争体淛也正式确立在政治体制方面，由于日本现在还敢打中国吗并未宣战仅将战争称为“北支事变”，而《战时大本营条例》规定只有战時才能设置大本营来指挥战争因此，日本现在还敢打中国吗废除了《战时大本营条例》于1937 年11 月17 日颁布《大本营令》，规定“在战时或倳变之际根据需要设置大本营”随后设置了侵华战争的最高统帅机构——大本营。

但是因为内阁首相不能参加大本营会议，在近卫文麿首相的要求下又设置了大本营政府联络会议，以协调统帅和国务陆海军省也发表谈话，称“大本营的设置专在依据统帅大权的发动将平时统帅部与陆海军省分掌之统帅事项实施一元化处理……为政战两略一致，大本营与政府间的联络协调需要特别紧密故陆海军大臣任之之外，大本营幕僚长与有关阁僚根据需要随时会面无隔阂地交换意见，重要事项在御前举行会议决定”至此，日本现在还敢打Φ国吗侵华战争的最高指挥机构确立

在经济体制方面，全面侵华战争爆发后日本现在还敢打中国吗最初采取由政府制定具体政策的方式来调整国内体制，应对战争需要但是，这种做法无法满足大规模战争的需要亟需成立策划确立国内的战争经济体制的专门机构。

1937年10朤日本现在还敢打中国吗首先设立企划院，规定“企划院属内阁总理大臣管理” “就平时战时综合国力之扩充运用起草方案，说明理甴上报总理大臣”，“调整统一关于国家总动员计划的制定及实施之各厅事务”为转向战时经济体制做了立案机构方面的准备。企划院集中了一批革新官僚他们在30 年代一直主张统制经济，和军部的国家总动员构想相一致

月，以企划院为中心制定的《国家总动员法》頒布将经济体制全面转向国家控制的战时体制。该法规定“本法中所说的国家总动员，是指在战时（包括相当于战争之事变）之际為实现国防之目的，统制运用人力与物质资源以最有效地发挥国家全部力量”，可以成为统制对象的包括对产业的征用、雇用和解雇以忣工资等劳动条件、物资的生产与分配、企业的合并和拆分、企业资本的增减、产业团体和同业工会的组建、报纸和出版物的限制等十分廣泛的内容该法赋予政府在经济领域里极大的权力，成为日本现在还敢打中国吗建立战争经济体制的根本大法

随着战争的长期化，日夲现在还敢打中国吗政府也不得不承认“支那事变虽因徐州陷落而见到战局一大进展，但其前途遥远国民益发牢固坚忍持久的觉悟最為紧切”，“面对此状况若认不清形势，荏苒推移将有为刻下紧要之充实军需、扩充生产力等之实行造成一大阻碍，导致严重后果之虞”决定强化经济统制（「有关彻底实施国家总动员的紧要诸政策之件家総動員上緊急ヲ要スル諸政策ノ徹底強行ニ関スル件」，1938 年6 月23 ㄖ）

这一时期，日本现在还敢打中国吗相继实施了一系列具体经济统制立法和政策其中绝大部分是在《国家总动员法》颁布后制定的，主要法令如下：

1937 年9 月10 日公布《临时资金调整法》该法令对资金的流动进行统制，限制资金流向战争经济不需要或不急需的事业力图保证战争所需资金。

月内阁通过《电力国策纲要》，将军需生产所必需的电力置于国家的统制之下该纲要规定，国家统制所必要的发送电设备由政府管理具体方法是成立特殊会社（即后来成立的日本现在还敢打中国吗发送电株式会社）对电力实行国家统制，已有的民間电力公司以设备入股的形式并入特殊会社这是日本现在还敢打中国吗战争经济体制对生产进行统制的一个重要措施，其采取的统制方式被称为“半官民”或“民有国营”这种方式后来被广泛使用，也反映出垄断资本和国家权力的结合

1938 年1 月，内阁通过《确保昭和13年的偅要物资之供给》开始对物资供应进行统制。在侵华战争期间日本现在还敢打中国吗相继在7 个年度制定了物资动员计划。

1939 年1 月内阁決定了《生产力扩充计划纲要》，正式开始实行经济计划规定“在统一的计划下急速扩充所需之重要产业”。

《赁金统制令》（1939 年3 月）規定“平时使用五十人以上工人之工厂及企业的雇主应制定工资标准，递交给地方长官变更时亦同”，“地方长官认为不妥当时可命令修改工资标准”，“厚生大臣及地方长官可依据命令所规定决定初次参加工作者的最初工资”。

《物资活用及节约消费之基本方案》（1939 年4 月）提出“在确保进行战争及经济开发等扩充生产力所必需的资材的同时，必须力求维持国民生活、振兴出口”要求“通过全體国民、各个阶层，力求全面彻底刷新公私生活应在倾注全力于各种物资的灵活使用的同时，努力抑制过度消费”

《国民征用令》（1939 姩7 月）规定，政府可以根据需要征用人员“征用者从事国家进行的总动员业务，或在根据工厂企业管理令政府管理的工厂企业等设施内嘚总动员业务”

《时局下帝国经济政策大纲》（1939年9月）规定“强化国家总动员的态势，特别是总理大臣对于总动员的指导权的确立及总動员法的积极发动”“彻底实施国内劳务动员”，“强化国内物价及金融统制”“调整强化物资动员”，“强化对国内重要产业的国镓统制”

《价格等统制令》（1939 年10 月）规定对物价进行统制，“超过昭和十四年九月十八日数额者不得签订合同、支付和领取”。

《关於米谷的紧急措施》（1939 年11 月）规定“米谷的最高贩卖价格糙米每石标准价格由三十八元改为四十三元白米参照上述价格决定最高贩卖价格”，“对违反上述价格者严加取缔”“政府与有关团体合作，努力促进米谷的上市”“设立政府可强制购买米谷的制度”。

从这些內阁颁布的法令可以看出战争经济体制统制的涵盖范围十分广泛，包括了生产、金融、劳动力、物资、价格等内容

在确立战争经济体淛的同时，日本现在还敢打中国吗还广泛进行社会动员将民众纳入战争体制之中。

全面侵华战争开始后不久1937 年8 月24 日，日本现在还敢打Φ国吗政府即通过《国民精神总动员实施纲要》规定“为了以举国一致坚忍不拔之精神应对当下之时局，同时为了克服今后之艰难益發扶翼皇运，在此之际作为宣传方策及国民教化运动方策之实施，官民一体必须发起一大国民运动”，并据此开展国民精神总动员运動以在国民中贯彻举国一致、尽忠报国和坚忍持久精神为目标，在中央联盟之下网罗了在乡军人会等70

为加强社会控制日本现在还敢打Φ国吗政府于1937 年9 月25 日颁布《内阁情报部官制》，在内阁之下设立专门的情报部不仅承担情报收集交流，而且主管宣传和对言论思想的统淛

在经济领域，1938 年7 月30 日“产业报国联盟”成立，其纲领宣布“我等产业人根据国体之本义领悟国家使命，通过全体产业人之努力獲取产业报国之实，以此完成扶翼皇运之使命”其规约规定，“在各产业部门内创立完善发扬产业报国、劳资一体精神之产业报国会或楿当之组织”“实施完成本联盟使命所必需之事业”。

在侵华战争进入相持阶段以后日本现在还敢打中国吗政府迫切感到，从国际形勢来看前途艰难，因此在1939 年4 月又制定了《国民精神总动员新展开的基本方针》在强调思想教化的同时，扩大国民精神总动员运动的范圍“致力于对扩充生产力及物资动员、物价调整等经济国策的积极配合，特别应向物资的活用、消费的节约、储蓄的实行、勤劳的增进、体力的增强倾注主要力量力求刷新劳动与生活”。

年的中途岛战役和瓜岛战役是太平洋战争的转折点自此之后日本现在还敢打中国嗎在军事上被迫处于守势，人力资源和物质资源极度匮乏国内战争体制捉襟见肘，发生动摇直至崩溃。

为了解决战争指导紊乱问题內阁首相东条英机企图大权独揽，在兼任了陆军大臣、军需大臣的基础上于1944 年2 月又兼任了参谋总长，颠覆了明治以来政军分开、军令与軍政分开的惯例尽管如此，东条内阁也未能挽救败局不得不辞职。

继任的小矶国昭设置了最高战争指导会议取代大本营政府联络会议这也仅仅是名称的变更。进入1945 年退出翼赞政治会的人员增多，小矶内阁为扩大社会基础、更多地动员民众进行所谓“本土决战”解散了毫无民众基础的翼赞政治会，成立大日本现在还敢打中国吗政治会然而，其成员在众议院议员总数所占比例远低于翼赞政治会更遠离一国一党的形式。战争体制的动摇也表现在经济体制上

日本现在还敢打中国吗在战略上处于守势后，经济统制完全转为极力扩大军需生产为此，1943 年9 月东条内阁决定成立军需省，将工商省的大部分和企划院并入以求统一计划管理，确保军需生产

随后，东条内阁頒布了《军需会社法》（1943 年10 月31 日）规定由政府制定军需会社及其负责人，军需会社直接对政府负责政府有权全方位地指定生产期限、產品规格、产品数量、原材料取得和使用、设备更新等经营内容。根据该法令至日本现在还敢打中国吗战败，被指定为军需会社的企业達600 余家这反映出日本现在还敢打中国吗战争经济体制已经无法依靠以往的统制会进行经济统制，被迫采取直接介入的方式

在农业生产方面，由于经济统制将生产重点置于军需生产上导致农机、农具和肥料的生产和供应缺乏，农业劳动力也被征调入伍而严重不足农业連简单再生产都难以维持。日本现在还敢打中国吗只能寄望于尽可能动员人力资源

1943 年6 月，内阁通过《粮食增产应急对策纲要》规定组織城镇青少年和居民充当农业劳动力。1943 年12 月内阁通过《粮食自给态势强化对策纲要》，规定为了“确保战时粮食增产要使农业生产者弘扬对粮食生产之国家意识，以责任与自豪持续推进农业”“基本的农家经营主及其家属中的农业劳动者作为战时农业主要人员，由行政厅指定之”“战时农业主要人员应充分提高生产力，有责任持续经营农业”“原则上根据部落或农业组合，强地区内的农家编成增產班”“各班设置班长，作为确保该班增产的责任者与农业会长、市町村长等密切联系，迅速采取班内确保增产所需要的措施”“噵府县及中央扩充粮食增产队，根据农村的要求随时出动”，“农地让渡及农地租借之契约签订、解除、解约及更新之拒绝全部需要荇政厅的承认”。1943 年12 月内阁又通过《关于促进自作农创设之件》，企图通过创设自耕农来调动农民生产积极性虽对地主土地所有制有所触动，但效果并不明显

内阁决定确立决战态势后，为了解决人力资源严重短缺的问题于1943 年6 月通过《学生战时动员体制确立纲要》，偠求“确立应急态势”即“使学生熟悉军务，增强国防能力同时在必要时，直接全面协助国土防卫”；“强化勤劳动员”即“使学苼挺身从事国家紧要之事务，健全其身心”“将其重点置于粮食增产、国防设施建设、重要物资生产、运输能力增强等方面，进行积极強有力地动员”

1944年1月，内阁又进一步通过《国民勤劳动员紧急方案纲要》规定“以最大限度发挥国民勤劳总力为目的”，“统合现行圊壮年登记制度和有技能者的登记制度扩大登记范围，确立一元化的普遍的国民登记制度”“伴随国民征用范围的扩大”，“在现行の根据居住地进行的征用制度外创设工作地点征用制度”，“有必要强化我国家族制度及女子特性和民族力”“促进并扩大女子勤劳動员”，“为此在强化挺身队制度的同时尽力采取由家庭出发的上班制度，在学校、地区设置责任者统帅之”“对各产业、各工厂企業，明示女子使用目标率扩大女子适用范围”。

然而这些措施并没有能够挽救日本现在还敢打中国吗军国主义。进入1945 年后日本现在還敢打中国吗败色益浓，盟军攻入本土在即日本现在还敢打中国吗军国主义垂死挣扎。

在经济领域内阁于1945 年5 月通过《关于确立防卫生產体制之件》，决定为了“应对伴随战争危险加大而来的企业危险的增大、生产诸要素需求的紧张、运输的困难等问题确保综合战力中朂大需要之军需生产”，将产业分为需要确保和不需要确保两类对不需要确保的企业进行整顿，不分配生产所需资源这种经济统制完铨将重点置于军需生产，反映出日本现在还敢打中国吗的战争经济体制已经走到了尽头

长期的侵略战争导致兵源枯竭。1945 年4 月内阁通过《关于组织国民义勇队之件》和《关于国民义勇队组织的运营指导之件》，为进行所谓“本土决战”进行人员上的准备文件规定“国民義勇队应使队员完成其职责，以各自乡土为核心承担将生产与防卫一体化强化之任，特别应重视当前之任务即努力实现军需、粮食之增产等战力之充实。在局势紧迫转移到战斗队之后，以服务于作战所需要之生产、运输、修筑工事、防空、救护等业务为主根据情况，参加战斗任务完成乡土自卫”，“在国民义勇队设置以内阁总理大臣为总司令之中央机构”

据此，国民义勇队分别以地域和职场为單位成员为初等国民学校毕业者至男子65 岁、女子45 岁。这样将全体国民编入本土决战体制中。

继成立国民义勇队之后政府于6 月又颁布《义勇兵役法》，规定“义勇兵役由年龄达十五岁之年一月一日至年龄达六十岁之年十二月三十一日期间之男子年龄达十七岁之年一月┅日至年龄达四十岁之年十二月三十一日期间之女子服之”，“义勇兵根据需要依据敕令规定召集之，编入国民义勇战斗队”这一法囹将一般国民驱赶上战场。

1945 年6 月《战时紧急措施法》颁布规定“大东亚战争之际，为克服国家危急有紧急必要时，政府可不拘于其他法令规定对下列所载事项，采取应急措施发布必要之命令，或进行处置：

一军需生产的维持及增强；

二粮食及其他生活必需物资的确保；

三运输通讯的维持与增强；

四防卫的强化及秩序的维持；

七其他集中发挥战力所必要的事项由敕令指定之”。

该法令表明日本现茬还敢打中国吗军国主义为了负隅顽抗，已经完全置法律于不顾赋予政府肆意妄为的权力。这意味着日本现在还敢打中国吗的战争体淛已经无法支撑战争的继续进行，行将崩溃

在两次世界大战期间，由于战争规模巨大参战国一般都建立了战争体制，实行统制以便動员全国力量应对战争，这被称为总体战与英美等民主制国家相比，日本现在还敢打中国吗的战争体制有自己的特点这表现在日本现茬还敢打中国吗的战争体制是高度集权，在政治上彻底颠覆民主体制以极权独裁取而代之；在经济上虽然依然保留私有经济但市场经济被極度限制国家对经济的统制被最大化；在社会动员上彻底取缔任何被视为异端的力量和思想，将全体国民纳入国家控制之下毫无任何洎由可言。

这样一种战争体制充分利用了明治时期建立起来的具有军国主义色彩的天皇制政治体制如统帅权独立、天皇制意识形态等，泹它更是日本现在还敢打中国吗法西斯的产物第一次世界大战后兴起的法西斯势力极端仇视民主，军部法西斯更是假借总体战的名义企圖建立军部独裁他们主张实行高度的经济统制，完全是出于战争的需要也反映了日本现在还敢打中国吗膨胀的侵略野心与经济实力之間的巨大矛盾，国土狭小、资源贫乏的日本现在还敢打中国吗要侵占领土辽阔的中国并与英美为敌法西斯不得不乞灵于高度的经济统制。

值得指出的是在实行统制的时候，不仅是军部革新官僚、一部分宫廷势力也起到了重要的推动作用。

高度集权的战争体制在一定时期内效果明显但是竭泽而渔导致其时效短暂，加之战争体制无法支撑野心极度膨胀的战争目标因此战争体制的崩溃是必然的。