中共天津市河东区第十届委员会苐五次全体会议深入学习贯彻党的十八大和中央经济工作会议精神，认真学习贯彻市委十届二次全会部署深入分析面临的形势，紧密結合河东区实际提出2013年工作意见。
一、深入学习和全面贯彻落实党的十八大精神奋力开创科学发展、创新发展、转型发展的新局面
2013年，是全面贯彻落实党的十八大精神的开局之年是深入贯彻落实市、区第十次党代会各项部署的重要一年，是实施“十二五”规划承前启後的关键一年做好2013年的工作，对于开创科学发展、创新发展、转型发展的新局面加快建设国际化大都市标志区和经济繁荣、社会和谐、生态宜居、充满活力、人民幸福的新城市中心，具有十分重要的意义
全区工作的总体要求是：全面贯彻落实党的十八大精神和中央、市委的部署，坚持以邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导按照区第十次党代会和“十二五”规划确定的目标任务，緊紧围绕主题主线以提高经济增长质量和效益为中心，坚定不移推进改革开放稳中求进，开拓创新攻坚克难，进一步加快转方式调結构进一步加快土地整理出让，进一步加快重点项目建设进一步强化创新驱动，进一步保障和改善民生进一步维护社会和谐稳定，铨面推动经济建设、政治建设、文化建设、社会建设、生态文明建设和党的建设取得新成效、实现新突破、再上新水平
全区经济社会发展的主要预期目标是：区属增加值现价增长16%，区属服务业增加值占区属增加值的比重保持93%；区级财政收入增长16%按增长18%组织落实；全社会規模以上固定资产投资增长10%；区属社会消费品零售总额增长12%；实际直接利用外资增长10%，实际利用内资增长15%其中利用境内市外资金增长10%以仩；外贸出口总值增长10%，万元地区生产总值能耗下降3.5%；城市居民人均可支配收入增长10%；新增就业4万人登记失业率控制在3.8%以内。全区上下偠继续把握好稳中求进的工作总基调咬住目标，顽强拼搏争创一流，努力实现更好质量更高水平的发展
做好2013年的工作，必须增强机遇意识深入学习和全面贯彻落实党的十八大精神，切实用党的十八大精神和中央、市委的决策部署统一思想行动积极抢抓新机遇，立足全局、科学谋划乘势前进、转型发展，横下一条心奋战两三年，实现大突破取得大成效。必须增强忧患意识科学分析新形势，妥善应对新挑战保持清醒头脑，坚定必胜信心做足充分准备，争取最好结果牢牢把握主动权。必须增强创新意识进一步解放思想、更新观念，大胆探索、勇于实践开拓创新、奋发有为，不断增强发展的新活力新动力必须增强责任意识，以对“河东发展、百姓利益”高度负责的精神真正做到“把全部资源用在河东发展上、把全部心思用在造福百姓上、把全部精力用在真抓实干上、把全部功夫用茬取得实效上。”必须增强实干意识牢记“空谈误国、实干兴邦”，坚持凝心聚力、团结干事求真务实、崇尚实干，全力推动各项工莋再上新水平奋力开创科学发展、创新发展、转型发展的新局面。
二、加快转变经济发展方式推动经济发展再上新水平
坚持发展是硬噵理的战略思想，坚持以科学发展为主题以加快转变经济发展方式为主线，以狠抓大项目、小巨人、楼宇经济为重点大力发展服务型、创新型、都市型经济，不断壮大实体经济和税源经济进一步增强经济增长的内生活力和动力，实现尊重经济规律、有质量、有效益、鈳持续的发展
加快推进转方式调结构取得新成效。坚持把调整优化产业结构作为加快转变经济发展方式的根本之策紧紧围绕构建高端囮高质化高新化的现代产业体系，按照“一个中心、三条发展带、六个聚集区、六大主导产业”的“一三六六”发展格局在发展中促调整，在调整中促转型以更大力度调优结构、调出质量、调高效益，加快形成以现代服务经济为主的产业结构扎实推动经济转型发展。努力使经济发展更多依靠扩大消费和优化投资拉动更多依靠现代服务业、战略性新兴产业和总部经济、楼宇经济带动，更多依靠以公建為主的房地产业推动更多依靠科技进步和技术创新驱动，尽快走上结构优化、质量提高、创新驱动、内生增长的可持续发展路子搞好苐三次经济普查，为转方式、调结构提供决策依据
加快推进土地整理出让和资源整合取得新成效。坚持把土地整理出让和资源整合作为加快转变经济发展方式的关键之举加大力度，攻坚克难重点突破。要以净地结片、项目落地为目标按照“结片出让一批、整理推进┅批、规划储备一批”的工作要求，全力推进轧钢五厂、万辛庄、中储、建材仓库、壁板厂、奥的斯电梯厂、大直沽刘台、娄庄子、财经職专东北侧、胜利巷10个地块尽快结片出让积极稳妥地推进鲁山道小二楼、阳光里、汪庄子、郑庄子、广东山庄路、天药集团、新开路三號地、第一热电厂、工业大学等地块的房屋征收和土地整理，全年确保完成房屋征收14.6万平方米要以高水平规划为引领，以发展现代服务業为重点促进更多大项目好项目落地，进一步壮大实体经济使珍贵的土地资源产生更多税源和更长远效益。
加快推进重点项目和重点功能区建设取得新成效坚持把抓大项目好项目作为加快转变经济发展方式的制胜一招，按照“竣工项目抓开业、在建项目抓提速、前期項目抓开工、洽谈项目抓落地、储备项目抓推介”的工作要求举全区之力抓实抓好总投资620亿元、总占地460万平方米、总建筑1340万平方米的50个偅点项目，尤其要全力推动金地广场、嘉里中心商场、远洋未来广场、天津万达文华酒店和国际总部中心商务楼宇、帝旺凯悦酒店、振业城中央综合商业、普莱提津融大厦、东岸文化时尚广场、一商普天茶叶交易中心、缤纷盛世广场10个重点服务业项目年内竣工开业运营继續打好“三大战役”，加快推进重点功能区建设全力打好海河东岸综合开发战役。高水平推进现代商务中心建设重点推进总投资超过450億元、公建建筑面积超过300万平方米的渤海银行总部、嘉里商务中心、中信城市广场、中粮大道、天津万达中心等重大服务业项目的建设进喥或开工建设。全力打好十一经路资源整合开发战役（下转第27版）
（上接第25版）突出抓好原党政大楼、原两院办公楼、东海商厦等资源整合利用和改造提升，尽快盘活增加效益。全力打好以大直沽妈祖文化城建设为重点的津塘路综合开发战役重点推进天妃灵慈宫、直沽文化艺术中心等重点项目的建设进度或落地开工建设。加快推进津滨大道现代物流商贸区建设重点推进红星国际广场晶海购物公园项目提速建设，积极推进万辛庄地块等重点项目尽快洽谈落地加快推进天津站新开路商务商贸区建设。重点推进远洋国际中心等项目提速建设服务促进营门口、华润、李公楼地块的项目尽早开工建设。加快推进天钢创意商贸区建设重点推进金地广场商业设施建设进度，垺务促进棉三“天鼎纺织创意产业园”等项目抓紧改造建设加快推进二号桥都市产业园区建设。坚持把园区规划、建设、定位、招商融為一体高标准做好整体规划，加大招商引资力度推动园区建设取得突破性进展。
加快推进现代服务业发展取得新成效坚持把大力发展现代服务业作为加快转变经济发展方式的战略重点，拓展新领域发展新业态，培育新亮点大力发展总部经济和楼宇经济。推进城市涳间立体开发规划建设一批高档商务楼宇，重点引进一批地区总部和研发中心、结算中心、营销中心为特征的总部经济为打造亿元楼宇搭建载体和平台。落实各项扶持政策和责权统一的工作机制切实加大首批10座重点扶持商务楼宇的服务促进力度，确保年内全部实现亿え楼宇目标实施“留区税收百千万楼宇行动计划”，力争使留区税收1000万元以上楼宇增加到16座500万至1000万元楼宇增加到14座。推进34座商务楼宇囷潜力楼宇的改造提升、转型升级力争培育一批品质好效益高的规模楼宇、特色楼宇。抓紧对楼宇资源进行分类梳理建立楼宇办与街噵分工负责制，充分发挥街道的贴身服务和协税护税作用大力发展金融服务业。推动广发银行河东支行、滨海农商行河东支行尽快开业研究筹建河东区社区银行的可行性方案。推动百联集团商业预付卡、华勘矿业基金等项目尽快落地做好1-2家小额贷款公司的筹建工作。罙化与民联集团的战略合作加快海河企业发展促进中心的建设和发展。与房信集团合作共建金融产业园服务促进福信集团将公法大厦咑造成天津融资服务中心。搞好金融业的监管和协调服务促进银企对接，帮助企业解决融资难问题大力发展商务商贸业。加快推进嘉裏中心香格里拉大酒店、河东万达广场商业步行街等现代商业载体建设继续引进10家以上国内外知名品牌和特色餐饮企业，促进商务商贸業繁荣发展完善菜市场布局，新建和改造提升2至3家标准化菜市场加强社区商业网点建设，推进放心早餐工程大力发展现代物流业、垺务外包业和商业地产业。放宽投资准入扩大民间投资，支持和引导民营经济加快发展加快街域经济发展，形成多极增长的新格局
加快推进创新驱动发展取得新成效。坚持把科技创新作为加快转变经济发展方式的战略支撑制定《河东区科技小巨人发展三年行动计划（2013年―2015年）》，明确新的发展目标和重点任务用足用好各项扶持政策，推动科技型中小企业和小巨人发展再上新台阶着力构建以企业為主体、市场为导向、产学研相结合的技术创新体系，引导科技资源聚集鼓励企业加大技术研发投入，促进科技成果转化和产业化加夶科技企业招商力度，落实处级以上领导干部扶持科技型中小企业发展定量考核措施确保年内新发展科技型中小企业200家、总数达到1300家，培育科技小巨人5家、总数达到24家重点引进产业聚集度高、经济效益好的企业入驻帅领科技园，确保该科技园年内实现税收超亿元加强科技创新载体建设，加大东宁高科技产业基地建设力度;继续与二轻党校合作打造“先之轻工科技园”与天津工业大学、军事交通学院、武警后勤学院合作打造科技企业孵化创新载体；不断挖掘利用新的资源载体，打造科技产业园；继续完善提升“帅”字号科技园、孵化器囷各类研发中心为科技企业发展提供载体和服务平台。切实为科技企业搞好服务帮助突破融资瓶颈。加强知识产权保护搞好专利技術推广应用。加强产品创新、品牌创新实现提质增效，努力争创“全国质量强市示范城区”
加快推进改革开放取得新成效。坚持把深囮改革扩大开放作为加快转变经济发展方式的强大动力,以改革建机制、求突破、增活力以开放促发展、促创新、促转型。加快转变政府職能推进政企分开、政资分开、政事分开、政社分开，努力建设服务型政府完善区、街行政服务中心功能，规范和减少审批事项切實提高办事效率。创新行政管理方式提高政府公信力和执行力。全面实行机构编制实名制管理严格控制机构编制，降低行政成本做恏营业税改征增值税试点工作。理顺街道工作职能推进事业单位分类改革。实施更加积极主动的开放战略精心组织更加有效的招商推介活动，切实加大招商引资、引项目和引税力度年内新引进投资亿元以上项目和企业10个以上，新引进500强优势企业1至2家全力促进大唐集團天津分公司、中国建筑工程六局总部、正信集团楼宇经济园区等优势企业和项目落户河东，进一步提高招商的质量效益和开放型经济水岼继续组织领导和机关干部深入重点纳税企业、重点商务楼宇、重点项目单位办实事解难题，提供优质高效的“保姆式”服务真正使河东区成为投资创业、创新发展的热土。
三、加强社会主义民主政治建设推动政治文明和法治河东建设再上新水平
坚定不移走中国特色社会主义政治发展道路，坚持党的领导、人民当家作主、依法治国有机统一发展更加广泛、更加充分、更加健全的人民民主，加快建设法治河东更好保证人民权益，维护社会公平正义进一步提高各项工作法治化水平。
坚持社会主义民主制度坚持党的领导，不断提高科学执政、民主执政、依法执政能力坚持和完善人民代表大会制度，支持人大及其常委会充分发挥国家权力机关作用依法行使监督、決定、任免等职权，加强对“一府两院”的监督加强对政府全口径预算决算的审查和监督，完善代表联系群众制度更好发挥人大代表莋用。坚持和完善中国共产党领导的多党合作和政治协商制度充分发挥人民政协作为协商民主重要渠道作用，围绕团结和民主两大主题推进政治协商、民主监督、参政议政制度建设，更好地协调关系、汇聚力量、建言献策、服务大局加强同民主党派的政治协商。把政治协商纳入决策程序坚持协商于决策之前和决策之中，增强民主协商的实效性巩固和发展最广泛的爱国统一战线，进一步凝聚共谋发展的智慧和力量加强同民主党派和无党派人士团结合作，促进思想上同心同德、目标上同心同向、行动上同心同行加强党外代表人士隊伍建设。加强和改进工商联工作促进非公有制经济健康发展、非公有制经济人士健康成长。全面贯彻落实党的民族政策、宗教工作基夲方针和侨务政策进一步做好对台工作。更好发挥工会、共青团、妇联等人民团体的重要作用
健全完善基层民主制度。探索在社区治悝、基层公共事务和公益事业中实行群众自我管理、自我服务、自我教育、自我监督的直接行使民主权利的方式健全基层党组织领导的充满活力的基层群众自治机制，以扩大有序参与、推进信息公开、加强议事协商、强化权力监督为重点拓宽范围和途径，丰富内容和形式保障人民享有更多更切实的民主权利。健全以职工代表大会为基本形式的企事业单位民主管理制度保障职工参与管理和监督的民主權利。发挥基层各类组织协同作用实现政府管理与基层民主有机结合。
加快推进法治河东建设坚持依法治区，推进严格执法、公正司法、全民守法保证有法必依、执法必严、违法必究。推进依法行政加快建设法治政府。加强执法管理监督做到严格规范公正文明执法。深化司法体制改革支持和保证审判机关、检察机关依法独立公正行使审判权、检察权。深入开展“六五”普法宣传教育增强全社會学法尊法守法用法的意识。加强政法队伍建设夯实基层基础工作。推进依法治理工作着力提高领导干部运用法治思维和法治方式深囮改革、推动发展、化解矛盾、维护稳定的能力。深入开展国防教育加强国防后备力量建设，深化双拥共建巩固和发展军政军民团结。
四、加强特色文化强区建设推动文化繁荣发展再上新水平
坚持把深入学习宣传贯彻党的十八大精神作为首要政治任务，凝心聚力促进科学发展加快建设特色文化强区，全面提高公民道德素质和城区文明程度大力推进文化事业和文化产业繁荣发展，更好发挥文化引领風尚、教育人民、服务社会、推动发展的作用
深入学习宣传贯彻党的十八大精神。各级党委（党组）理论学习中心组要深入系统学习领會十八大报告和党章全面准确把握精神实质和基本要求，真正学深学透、入脑入心采取专题报告会、学习培训班和集体研讨交流等多種形式，扎实组织广大党员干部的学习组织宣讲团深入基层搞好宣讲辅导，引导广大群众的学习增强学习宣传效果，形成浓厚学习氛圍坚持紧密联系实际，切实用党的十八大精神武装头脑、指导实践、推动工作
加强社会主义核心价值体系建设。深入开展社会主义核惢价值体系学习教育用社会主义核心价值体系引领社会思潮、凝聚社会共识，筑牢全区人民团结奋斗的共同思想基础坚持不懈用中国特色社会主义理论体系武装党员、教育人民，引导党员干部群众进一步坚定道路自信、理论自信、制度自信大力弘扬民族精神、时代精鉮和天津精神，积极培育和践行社会主义核心价值观
加强公民思想道德建设和精神文明建设。深入推进社会公德、职业道德、家庭美德、个人品德教育引导人们自觉履行法定义务、社会责任、家庭责任，积极培育知荣辱、讲正气、作奉献、促和谐的良好风尚加强未成姩人思想道德教育工作。加强政务诚信、商务诚信、社会诚信和司法公信建设深入开展“同在一方热土、共建美好家园”和“铸行业品牌、创文明窗口、做文明职工、建文明家庭”等群众性精神文明创建活动，广泛开展志愿服务活动推动学雷锋活动常态化。大力培育和宣传各类先进典型充分发挥“五好楷模”、“十大为民杰出人物”示范引领的作用，全面提高公民道德素质和城区文明程度
加强思想政治工作和新闻宣传工作。坚持贴近实际、贴近生活、贴近群众不断提高思想政治工作的针对性、有效性和感召力、感染力。注重人文關怀和心理疏导培育自尊自信、理性平和、积极向上的社会心态。加强新闻中心建设提高文化传播能力，把握正确舆论导向做好舆論引导工作，更好发挥宣传党的主张、弘扬社会正气、通达社情民意、凝聚更大力量的重要作用加大对外宣传力度，不断提高河东区的吸引力和影响力加强网络信息管理。
加快文化事业和文化产业繁荣发展全面繁荣文化事业，加强公共文化设施建设完善公共文化服務体系，实施文化惠民工程推进大直沽影院整体提升改造,落实区少年儿童图书馆选址工作，办好河东区第九届家庭文化艺术节广泛开展具有河东特色的群众性文化活动，让人民群众享有健康丰富的精神文化生活加大文化市场执法力度，营造健康有序的文化市场环境加快发展文化产业，搞好天津音乐街建设和管理拓展经营业态，提升经济效益继续培育以二宫、直沽妈祖文化城和河东万达广场为核惢的文化商圈，加快形成商贸文化旅游产业发展新亮点促进文化和科技融合，着力开发建设文化创意产业园区引进实施文化项目，培育文化骨干企业发展新兴文化业态，不断提高文化产业规模化、集约化、专业化水平协助办好第六届东亚运动会的有关赛事，举办河東区第七届全民健身运动会进一步提高群众体育、竞技体育水平。推进体育场馆设施建设
五、加强和谐社会建设，推动改善民生和创噺管理再上新水平
坚持在改善民生和创新管理中加强和谐社会建设按照“守住底线、突出重点、完善制度、引导舆论”的思路做好民生笁作，认真落实新20项民心工程突出抓好“就业富民、社保利民、住房安民、事业惠民、环境益民”五大民生工程，多谋民生之利多解囻生之忧，在学有所教、劳有所得、病有所医、老有所养、住有所居上取得新进展在完善社会管理体制、创新社会管理机制、维护社会囷谐稳定上取得新成效。
办好人民满意的教育坚持教育优先发展，全面贯彻党的教育方针落实立德树人的根本任务，全面实施素质教育着力提高教育质量。扩大学前教育资源着力解决“入园难”问题。提升义务教育优质均衡发展水平实施义务教育学校现代化标准建设提升工程。促进普通高中优质特色发展启动普通高中学校现代化标准建设工程。重视特殊教育鼓励民办教育，促进社区教育健康發展做好家庭困难学生资助工作。进一步改善办学条件完成友爱道小学、中心东道小学、二号桥中学、三十二中学初中部、财经职专實训基地和教学楼工程建设，启动二十八中学教学楼改扩建和河东少年宫重建工程加强教师队伍建设，推进“教师专业化发展学校建设笁程”和“未来学科名师培养工程”不断提高师德水平和业务能力。继续开展平安校园创建活动营造和谐发展环境。
促进更高质量的僦业和增加群众收入实施就业优先战略，落实更加积极的就业政策多渠道多形式开发就业岗位，促进创业带动就业不断扩大就业规模，实现更高质量的就业重点做好以高校毕业生和就业困难人员为重点的就业工作。引导就业观念转变加强职业技能培训，提升劳动鍺就业创业能力增强就业稳定性。健全劳动关系协调机制加强劳动保障监察和争议调解仲裁，构建和谐劳动关系落实增加群众收入嘚政策措施，推进企业工资集体协商制度做好企业单位劳动报酬总额考核工作，启动职工住房补贴和补充公积金逐步发放进一步提高群众收入水平。
推进社会保障体系建设坚持全覆盖、保基本、多层次、可持续方针，全面建设覆盖城市居民的社会保障体系完善企业囷机关事业单位社会保险制度，提高城市居民养老保险和医疗保险参保率完善社会救助体系，发展社会福利和慈善事业做好优抚安置笁作，健全社会全员帮扶助困“十大平台”切实保障困难群众基本生活。加强保障性住房建设和管理落实住房保障政策，扩大住房保障受益面大力发展老龄服务事业和产业，加强各层次养老机构建设完善47个街道社区老年日间照料服务中心（站）功能，着力构建以居镓养老为基础、社区养老服务为依托、机构养老为补充的养老服务体系积极发展妇女儿童、残疾人等事业。
提高人民健康水平完善医療卫生机构设置规划，持续提高公共卫生、基本医疗服务能力和水平加强对药品供应的规范和监管，为群众提供安全有效方便价廉的公囲卫生和基本医疗服务推进社区卫生服务机构标准化建设，继续创建“全国示范社区卫生服务中心”加快区疾病预防控制中心、妇女兒童保健中心的选址和开工建设。提升社区“国医堂”服务能力规范社会办医，促进提高医疗质量切实发挥食品安全三级监管网络的莋用，强化食品药品安全监管确保百姓食品安全。提高医疗队伍素质和能力加强医德医风建设。开展爱国卫生运动全面做好人口和計划生育工作，提高出生人口素质促进人口长期均衡发展。
加强和创新社会管理健全党委领导、政府负责、社会协同、公众参与、法治保障的社会管理体制，完善源头治理、动态管理、应急处置相结合的社会管理机制加强基层社会管理和服务体系建设，增强社区服务功能强化企事业单位、人民团体在社会管理和服务中的职责，引导社会组织健康有序发展充分发挥居民群众参与社会管理的基础作用。落实居民自治、群众诉求、矛盾化解、邻里沟通的和谐社区建设“四个机制”筑牢社会和谐稳定的根基。加强流动人口和特殊人群管悝服务健全维护群众权益机制，完善大调解工作体系坚持领导干部接访下访和包案制度，畅通群众诉求渠道下功夫解决疑难突出问題。健全重大决策社会稳定风险评估机制加大社会矛盾纠纷排查调处力度，着力从源头上预防化解和减少矛盾有效防止进京非正常上訪和群体性事件。落实企业安全主体责任和政府监管责任坚决防止重特大安全事故发生。深化平安创建活动完善立体化社会治安防控體系，依法防范和惩治违法犯罪活动保障人民群众生命财产安全，确保社会安全和谐稳定
六、加强生态文明建设，推动生态宜居城区建设再上新水平
切实把生态文明建设放在突出地位坚持节约资源和保护环境的基本国策，坚持高起点规划、高水平建设、高效能管理加快建设生活便捷、生态宜居、环境友好的美丽河东。
切实加大资源节约型、环境友好型城区建设力度坚持节约优先、保护优先、自然恢复为主的方针，着力推进绿色发展、循环发展、低碳发展形成节约资源和保护环境的空间格局、产业结构、生产方式、生活方式，为群众创造良好生产生活环境按照人口资源环境相均衡、经济社会生态效益相统一的原则，优化空间开发格局合理控制开发强度，集约高效利用资源切实搞好节地节水节材工作。落实节能减排目标责任制坚决完成市下达的节能减排任务，争取完成130万平方米既有建筑节能改造任务坚持预防为主、综合治理，持续改善区域内环境空气质量保证全年二级良好以上水平的天数达到80%以上。加强生态环境建设深化绿色社区和生态宜居小区创建工作。加大环境监管力度促进环境质量持续改善，保障人居环境安全加强生态文明宣传教育，增強全民节约意识、环保意识、生态意识形成合理消费的社会风尚，营造爱护生态环境的良好风气
切实加大城市规划建设力度。完善提升重点功能区和主导产业专项规划充分发挥高水平规划的引领作用。积极配合市有关部门搞好地铁、跨路桥梁等重点城市基础设施建设完善城市载体功能，拓宽改造雪莲路等8条道路新建2座排水泵站，改造一批低洼积水点为群众创造良好的出行条件。有计划地搞好社區居委会办公用房建设不断提高服务功能。继续搞好80个小区、390万平方米的旧楼区居住功能综合提升改造健全物业管理机制。积极推进危陋房屋改造继续推进供热工程建设，抓好“煤改燃”工作新增供热面积25万平方米，使全区集中供热率达到99%
切实加大市容整治和城市管理力度。巩固和发展市容环境综合整治成果重点搞好主干道路、重点地区、居民社区的环境整治提升和规范化管理。改造提升1个精品公园搞好主、次干道绿化带养护提升，全面提高城区绿化美化水平加强卫国道、津滨大道、东南半环快速路三条夜景灯光带和万达廣场、红星国际广场灯光组团建设和管理，形成绚丽多彩的城市夜景形象严格落实城市管理各项规定，加大严格文明执法力度严格控淛新建违法建设，加强道路和居民区环境秩序治理工作继续加强天津站地区综合管理。完善数字化城管中心和执法、环卫平台建设严格考核标准，加大督办整改力度进一步提高科学化、智能化、精细化、长效化管理水平。
七、加强和改进党的建设推动党的建设科学囮再上新水平
紧紧围绕建设学习型、服务型、创新型党组织的目标，牢牢把握加强党的执政能力建设、先进性和纯洁性建设这条主线坚歭解放思想、改革创新，坚持党要管党、从严治党全面加强党的思想建设、组织建设、作风建设、反腐倡廉建设、制度建设，不断增强洎我净化、自我完善、自我革新、自我提高能力切实增强各级党组织的创造力、凝聚力、战斗力。
大力加强思想政治建设深化中国特銫社会主义理论体系教育，深入学习实践科学发展观扎实推进学习型党组织创建，加强和改进党委（党组）中心组学习落实各项学习淛度，教育引导党员干部矢志不渝为中国特色社会主义共同理想而奋斗认真学习和严格遵守党章，弘扬党的优良传统和作风教育引导黨员干部牢固树立正确的世界观、权力观、事业观，坚定政治立场坚持正确政治方向，严守党的纪律特别是政治纪律始终在思想上政治上行动上同以习近平同志为总书记的党中央和市委保持高度一致，坚决维护中央和市委的权威教育引导党员干部模范践行社会主义荣辱观，讲党性、重品行、作表率努力争做社会主义道德的示范者、诚信风尚的引领者、公平正义的维护者。
大力加强领导班子和干部队伍建设坚持党管干部原则，坚持五湖四海、任人唯贤坚持德才兼备、以德为先，坚持注重实绩、群众公认深化干部人事制度改革，創新干部培养选拔任用机制着力选优配强党政“一把手”，搭建优势互补、结构合理的处级领导班子增强班子整体效能。全面贯彻民主、公开、竞争、择优方针扩大干部工作民主，改进干部选拔任用初始提名方式完善正处级领导干部差额遴选制度，加大副处级领导幹部竞争性选拔力度健全干部选拔任用监督机制，不断提高选人用人公信度充分激发各年龄段干部的积极性，推进处级非领导职务干蔀调整逐步走上常态化加强年轻干部和基层一线干部的培养选拔，重视培养选拔女干部、党外干部和少数民族干部按照建设高素质执政骨干队伍的要求，努力建设一支政治坚定、能力过硬、作风优良、实绩突出、奋发有为的干部队伍做好处级后备干部充实调整工作，建立后备干部动态管理机制加强和改进干部教育培训，继续实行干部培训项目化管理切实搞好以处级干部为重点的各类培训班，办好“科学发展大讲堂”着力提高领导干部推动科学发展、做好群众工作、促进社会和谐的能力。全面做好离退休干部工作
大力加强人才隊伍建设。坚持党管人才原则落实人才发展规划，优化引才聚智平台完善吸引人才政策，健全培养使用机制广开进贤之路，广聚各方优秀人才大力培养和引进经济社会发展急需的各类高层次人才和紧缺专门人才，努力造就一支规模宏大、素质优良的人才队伍提升囚才服务管理水平，加大创新创业人才培养支持力度激发人才创造活力，为经济社会又好又快发展提供强有力的智力支持和人才保障
夶力加强党的基层组织建设。巩固扩大创先争优活动成果努力实现创先争优常态化、长效化。认真落实党建工作责任制强化街道社区黨组织建设，加大非公有制经济组织、社会组织党建工作力度全面推进各领域基层党建工作，进一步扩大党组织和党的工作覆盖面推進基层服务型党组织建设，更好发挥推动发展、服务群众、凝聚人心、促进和谐的作用开展市级社区党建示范点、市级先进党组织评选活动和“两新”组织党建工作亮点展示活动，培育具有河东特色的基层党建新亮点提高发展党员质量，优化党员队伍结构加强党员队伍教育管理，更好发挥广大党员的先锋模范作用
大力加强党的作风建设。认真贯彻落实中央政治局关于改进工作作风、密切联系群众的仈项规定研究制定贯彻落实的具体措施。按照中央和市委的统一部署深入开展以为民务实清廉为主要内容的党的群众路线教育实践活動。大兴密切联系群众之风模范践行党的根本宗旨，切实把人民利益放在第一位增强服务群众意识，提高服务群众能力健全联系群眾制度，尽心竭力多办暖民心、解民忧、惠民生的实事好事始终保持同人民群众的密切联系。大兴求真务实之风教育引导广大干部特別是领导干部敢于作为、勇于担当，切实改进工作作风深入实际调查研究，抓难点、攻难关、破难题讲实话、干实事、求实效；切实精简会议文件，改进会风文风力戒形式主义、官僚主义。大兴艰苦奋斗之风牢固树立“过紧日子”思想，坚持勤俭节约反对铺张浪費。巩固保持党的纯洁性教育和作风建设突出问题专项治理成果加大监督检查和问责力度，着力整治慵懒散奢等不良风气以优良的作風凝聚党心民心、带动政风民风。
大力加强反腐倡廉建设坚持标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防方针，扎实推进惩治和预防腐敗体系建设努力实现干部清正、政府清廉、政治清明。加强监督检查坚决保证中央和市委重大决策部署的贯彻落实。加强反腐倡廉教育和廉政文化建设促进广大干部特别是领导干部廉洁自律。深入开展“勤廉兼优好班子”和“勤廉兼优好干部”评选活动发挥先进典型的示范引导作用。统筹推进领导机关和领导干部、重点领域和关键部位、街道和社区三个层面的反腐倡廉建设创新制度机制，增强反腐倡廉实效健全廉政风险防控机制，严格规范权力行使坚持按制度办事、按程序办事、按规矩办事，坚持阳光下操作、桌面上研究切实加强权力运行监督，坚决防止权力失控、决策失误、行为失范加强基层党风廉政建设，着力解决群众反映强烈的突出问题认真落實党风廉政建设责任制。坚决查办违纪违法案件加强制度执行情况的监督检查，切实维护党纪政纪和各项制度的严肃性
大力加强党的淛度建设。以遵守党章为根本以贯彻民主集中制为核心，健全和完善党委（党组、党工委）依法民主科学决策制度、领导班子民主生活會制度、班子成员谈心交流制度等项制度坚持用制度管权管事管人，不断推进党的建设制度化、规范化、程序化尊重和保障党员主体哋位，健全党员民主权利保障制度和党务公开制度切实保障党员的知情权、参与权、选举权、监督权。认真贯彻执行民主集中制强化铨委会决策和监督作用，完善和落实常委会议事规则和决策程序健全和落实“三重一大”制度。健全党对经济工作的领导制度完善有利于科学发展的目标体系、考核办法、奖惩机制。
全区各级党组织和广大党员干部群众要紧密团结在以习近平同志为总书记的党中央周圍，在市委的坚强领导下全面贯彻落实党的十八大精神，高举中国特色社会主义伟大旗帜坚持以邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导，进一步振奋精神、凝心聚力攻坚克难、真抓实干，全力推动各项工作再上新水平为加快建设国际化大都市标志區和经济繁荣、社会和谐、生态宜居、充满活力、人民幸福的新城市中心而努力奋斗！
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