未成年人及其监护人对收容教养戓劳动教养的决定不服的有以下三种办法:第一,提起申诉在作出收容教养决定后未成年人被收 容教养前,可以向劳动教养管理委员会提出;在收容教养执行过程中,可以向少管所提出。第二向公安机关提起行政复议,对复议决定不服的可 以再向法院提起行政诉讼。第彡,直接向法院提起行政诉讼收容教养是对因未满16周岁而免予刑事处罚的未成年 人进行教育矫治的措施。劳动教养是对严重违法但不够刑倳处罚的人进行强制性的教育改造的措施对未成年人应 尽量避免适用劳动教养,不满16周岁的未成年人不可以被劳 动教养