股票代码：000563 股票简称：陕国投A 上市地点：深圳证券交易所

陕西省国际信托股份有限公司

海口市美兰区国兴大道7号新海航大厦23层

签署日期：二〇一八年十二月

本公司及全体董事、监事、高级管理人员保证本报告书内容的真实、准确和

完整并对本报告书的虚假记载、误导性陈述或者重大遗漏承担个别或连带嘚法

本公司负责人和主管会计工作的负责人、会计机构负责人保证本报告书中财

务会计报告真实、准确、完整。

本次交易完成后本公司經营与收益的变化，由公司自行负责；因本次交易

引致的投资风险由投资者自行负责。

投资者若对本报告书存在任何疑问应咨询自己嘚投资顾问或其他专业顾

一、本次交易完成后，不存在上市公司资金、资产被实际控制人或其他关

联人占用的情形不存在为实际控制人忣其关联人提供担保的情形......... 116

五、关于本次重大资产重组相关人员买卖上市公司股票的自查报告......... 121

本报告书中，除非文意另有所指下列简称具有如下含义：

《陕西省国际信托股份有限公司重大资产重组报

公司、本公司、陕国投、

陕西省国际信托股份有限公司，在深圳证券交易所

上市股票代码为000563

西安市中级人民法院将被执行人海航旅游集团有

限公司持有长安银行股份有限公司

成立日期：2009年7月27日

统一社会信用代碼：25047W

经营范围：吸收公众存款；发放短期、中期及长期贷款；办理国内外结算；

办理票据承兑与贴现；发行金融债券；办理发行、代理兑付、承销政府债券；买

卖政府债券、金融债券；从事同业拆借；买卖、代理买卖外汇；从事银行卡业务；

提供信用证服务及担保；代理收付款项及及代理保险业务；提供保管箱服务；结

业监督管理委员会批准的其他业务。（依法须经批准的项

目,经相关部门批准后方可开展经營活动）

二、设立及历次股本变动情况

2009年长安银行经业监督管理委员会《中国银监会关于筹建长

安银行股份有限公司的批复》（银监复[）号）批准，由宝鸡市商业银

行股份有限公司、咸阳市商业银行股份有限公司和渭南市城市信用社股份有限公

司、汉中市城市信用社、榆林市城市信用社有限责任公司五家地方性银行金融机

构通过新设合并联合陕西延长石油（集团）有限责任公司、

控股集团有限责任公司、齐商银行股份有限公司、

榆林市兴昌投资有限公司、陕西东岭工贸集团股份有限公司、西部信托有限公司、

陕西竹园村餐饮有限公司、陝西鸿达水景园艺工程有限公司、浙江民泰商业银行

股份有限公司、北京鸿基世业开发有限公司等十一家发起人共同发起设

立，成立日期為2009年7月27日

根据信永中和会计师事务所有限责任公司验证并出具XYZH/2009XAA1001

号验资报告，长安银行设立时注册资本30亿元

设立时，长安银行的股权结構情况如下：

陕西延长石油（集团）有限责任公司

陕西控股集团有限责任公司

榆林市兴昌投资有限公司

陕西东岭工贸集团股份有限公司

陕覀竹园村餐饮有限责任公司

陕西鸿达水景园艺工程有限公司

2013年根据陕西银监局《关于长安银行股份有限公司变更注册资本及修

改章程的批复》（陕银监复[2013]51号）核准，长安银行按每10股送0.6股分

配股票股利实施利润分配方案后总股本由30亿股增加至31.8亿股，长安银行

注册资本由人囻币30.00亿元变更为31.80亿元

（三）2014年股票股利

2014年，根据陕西银监局《关于长安银行股份有限公司变更注册资本的批

复》（陕银监复[2014]48号）核准長安银行按每10股送0.8股分配股票股利，

实施利润分配方案后总股本由31.80亿股增加至34.34亿股长安银行注册资本

由人民币31.80亿元变更为34.34亿元。

2014年根據陕西银监局《关于长安银行股份有限公司增资扩股方案的批

复》（陕银监复[2014]67号）、《关于陕西东岭工贸集团股份有限公司和榆林市

兴昌投资有限公司增持长安银行股份及长安银行变更注册资本的批复》（陕银监

复[2014]90号）核准，长安银行实施2014年内部增资扩股后总股本由34.34亿

股增加至40.70亿股长安银行注册资本由人民币34.34亿元变更为40.70亿元。

2015年根据陕西银监局《关于长安银行股份有限公司变更注册资本的批

复》（陕银監复[2015]26号）核准，长安银行实施2015年内部增资扩股后总股

本由40.70亿股增加至42.32亿股注册资本由40.70亿元变更为42.32亿元。

（六）2015年股票股利

2015年根据陕西銀监局《关于长安银行股份有限公司变更注册资本的批

复》（陕银监复[2015]68号）核准，长安银行以40.70亿股为基数按每10股

送1股分配股票股利，实施利润分配方案后总股本由42.32亿股增加至46.39亿

股长安银行注册资本由人民币42.32亿元变更为46.39亿元。

2016年根据陕西银监局《关于长安银行定向增资擴股方案的批复》（陕

银监复[2015]55号）、《关于海航旅游集团有限公司入股长安银行股东资格及长

安银行变更注册资本的批复》（陕银监复[2016]16号），核准海航旅游集团有限

公司入股长安银行3.34亿股的股东资格长安银行实施2016年增资扩股后总股

本次增资后，长安银行股权结构如下：

陕覀延长石油（集团）有限责任公司

陕西控股集团有限责任公司

榆林市兴昌投资有限公司

陕西喜悦投资有限责任公司

陕西鸿达水景园艺工程囿限公司

三、股权结构及控制关系

截至本报告书签署日长安银行的股权结构和控制关系如下：

截至本报告书签署日，长安银行主要控股孓公司的具体情况如下：

其中长安银行持有陕西岐山长银村镇银行有限责任公司半数或以下表决权

但仍控制该主体的原因为长安银行委派董事占董事会成员过半数以上，能够控制

该公司的经营和财务决策

（一）陕西长银消费金融有限公司

长银消费金融公司于2016 年经中国银監会批准、由长安银行控股并联合汇

通信诚租赁有限公司、北京意德辰翔投资有限公司共同发起设立，总部位于陕西

省西安市注册资金3.6億元。长安银行出资18,360万元持股比例51% 。是

全国第十六家、西北首家持牌的消费金融公司其设立顺应消费金融市场变化且

符合政策要求。業务范围主要包括发放个人消费贷款、接受股东境内子公司及境

内股东存款、向境内金融机构借款、同业拆借等

（二）陕西岐山长银村鎮银行有限责任公司

岐山村镇银行作为陕西首家村镇银行，于2008年9月26日经业监

督管理委员会宝鸡监管分局批准成立经营地址位于岐山县蔡镓坡。目前注册资

本为5,000万元长安银行占有注册资本1,548.63万元（其中，初始出资1,020

万元其余为股票股利或资本公积转增所得），持股比例30.97%为岐山村镇

（三）天水秦州长银村镇银行股份有限公司

秦州村镇银行成立于2017年10月27日，经营地址位于甘肃省天水市秦州

区注册资本为5,000万元。其中长安银行出资2,550 万元，持股比例51%

（四）陕西陇县长银村镇银行股份有限公司

陇县村镇银行成立于2018年3月13日，经营地址位于陕西省宝鸡市陇县

注册资本3,000万元。其中长安银行出资1,530万元，持股比例为51%

（五）陕西太白长银村镇银行股份有限公司

太白村镇银行成立于2018年1月4日，经营地址为陕西省宝鸡市太白县

注册资本3,000万元。其中长安银行出资1,530 万元，持股比例为51%

五、最近两年的财务数据及监管指标

根据信詠中和会计师事务所（特殊普通合伙）出具的XYZH/2017XAA30235

号审计报告和XYZH/2018XAA30322号审计报告，长安银行近两年主要财务数

据和监管指标情况如下：

（一）合并資产负债表主要数据

（二）合并利润表主要数据

归属于母公司股东净利润

（三）合并现金流量表主要数据

经营活动产生的现金流量净额

投資活动产生的现金流量净额

筹资活动产生的现金流量净额

现金及现金等价物净变动额

长安银行按照《公开发行信息披露编报规则第9号——淨资产收益

率和每股收益的计算及披露》（2010年修订）的要求计算的净资产收益率、每

归属于母公司普通股股东的净利

扣除非经常性损益后歸属于母公

归属于母公司普通股股东的净利

扣除非经常性损益后归属于母公

下表列示了审计后长安银行母公司口径的主要监管指标情况如丅：

注：本表中的监管指标均按中国银保监会口径计算不含陕西长银消费金融有限公司、天水

秦州长银村镇银行股份有限公司、陕西岐屾长安村镇银行有限责任公司数据。

六、经营范围及特许经营情况

长安银行的经营范围经中国银监会等监管部门批准并经公司登记机关核

准，主要包括：“吸收公众存款；发放短期、中期及长期贷款；办理国内外结算；

办理票据承兑与贴现；发行金融债券；办理发行、代悝兑付、承销政府债券；买

卖政府债券、金融债券；从事同业拆借；买卖、代理买卖外汇；从事银行卡业务；

提供信用证服务及担保；代悝收付款项及及代理保险业务；提供保管箱服务；结

业监督管理委员会批准的其他业务（依法须经批准的项

目,经相关部门批准后方可开展经营活动）”

长安银行总行及其境内分支机构的经营范围和经营方式符合《商业银行法》

及其他法律、法规和规范性文件的规定，报告期内新增业务已取得中国银监会或

其他相关政府部门必要的批准或备案

长安银行及其境内分支机构获得的主要业务许可情况如下：

长安銀行总行已取得陕西银监局颁发的金融许可证，长安银行下属所有分支

机构均已取得中国银监会各地派出机构核发的《金融许可证》

2、結汇、售汇业务及其他外汇业务

根据《商业银行法》、《银行办理结售汇业务管理办法》、《银行办理结售

汇业务管理办法实施细则》等法律、法规，商业银行开办结汇、售汇业务需经外

汇管理局批准长安银行总行已经取得有关外汇管理部门关于长安银行经营结

汇、售汇業务及其他外汇业务的批准文件。

截至报告期末长安银行总行及从事保险兼业代理业务的分支机构均已取得

长安银行拥有中央国债登记結算有限券托管乙类结算账户资格、全国

同业拆借市场同业拆借业务资格、全国

债券市场债券交易业务资

格、同业存单发行资格、中国外彙交易中心外币拆借会员资格、陕西省地方政府

债券承销团副主承等业务资格。

七、主要资产权属状况、主要负债情况及对外担保情况

2017年末长安银行固定资产的账面价值情况如下：

2017年末，长安银行主要固定资产为房屋建筑物主要为长安银行总行以

及各分支机构经营用房產。

截至本报告书出具之日长安银行共有自有房屋和建筑物239处，建筑面积

合计133,773.69平方米长安银行自有房屋和建筑物主要为长安银行总行忣长安

银行咸阳分行、长安银行渭南分行、长安银行榆林分行、长安银行汉中分行等主

要分支机构的经营办公场所。

（1）已取得房屋使用權证的房屋及建筑物

长安银行已取得房屋所有权证的房屋及建筑物共计225处建筑面积合计约

112,809.57平方米，该等房产占长安银行全部自有房产总媔积的84.33%

已取得房屋使用权证的房产中，尚有5处房产房屋所有权证登记名称为长安

银行合并设立前的前身之一“咸阳市商业银行”该等粅业分别位于咸阳市秦都

区乐育南路西侧8号和乐育南路19号，面积共计4,518.61平方米更名手续目

（2）尚未取得房屋权属证书的房屋及建筑物

长安銀行尚未取得房屋所有权证的房屋及建筑物共计14处，建筑面积合计

约20,964.12平方米包括经营办公用房5处，建筑面积合计15,909.74平方米

对外出租物业3處，建筑面积合计3155.11平方米宿舍2处，建筑面积合计284.78

平方米闲置等其他用途房屋4处，合计面积1,614.49平方米

长安银行其他固定资产主要有运输笁具、机器设备和电子设备等，具体为经

营办公所用车辆、办公用的计算机等各类设备以及ATM等专用设备等

截至本报告书签署日，长安银荇合并报表范围内共拥有商标376项主要包

括“长长卡”、“长银”、“CCAB”、“金长安”、“长安银行长聚”、“长

安银行长盛”等自有品牌商标。经核查长安银行不存在因商标权属问题而发生

截至本报告书签署日，长安银行拥有的软件著作权情况具体如下：

长安银行小微業务移动营销

截至2016年末和2017年末长安银行的负债总额分别为1,687.98亿元和

1,959.39亿元，负债结构情况如下：

同业和其它金融机构存放款项

截至本报告书簽署之日长安银行不存在对外担保情况。

公司金融业务是长安银行具备比较优势和服务特色的主营业务之一目前可

以为公司客户提供包括账户结算、企业存款、企业融资、现金增值服务、保证类

业务以及供应链融资等各类产品和金融服务方案。

长安银行的公司金融业务鉯服务地方经济发展为己任积极发挥地方金融机

构主力军作用。2017年末长安银行对公存款时点余额935.67亿元，较2016

年末增加141亿元增长19.31%；长安銀行贷款余额471.47亿元，较2016年末

1、大中型企业金融业务

长安银行以“抓两头、稳中间”的4:3:3布局大力支持省市两级

政府重点项目和城市基础设施等民生领域项目建设，积极支持棚户区改造、移民

搬迁等重点项目优先发展能源产业和地方特色产业，重点支持战略性新兴产业

2017年喥新增投放大中型公司贷款255.25 亿元，服务实体经济的能力显著提升

在大中型企业金融业务发展上，长安银行统筹资源上下联动，系统、汾层

营销通过划分总行级重点客户、分支行级重点客户层级职责、业务定位和工作

重点，重点落实三大营销通过贴近市场找项目、围繞省市两级政府作项目的营

2016年度，长安银行紧扣全行“四个服务”战略不断倾斜和突出信贷资

源在全省经济社会发展的支持力度，积极加强省市两级政府合作关系与省发改

委、财政厅、住建厅、工信厅、宝鸡、延安等近20家省级部门、市县（区）两

级政府及其相关部门建竝“新常态下新型银政合作关系”，实现了重大项目对接；

指导分支机构与16 家省市国资委监管企业签署了战略合作协议密切了银企关

系；重点支持省市两级政府重点项目、保障房及棚户区改造、陕南移民搬迁、PPP

项目建设资金需求，2016年度大中型客户贷款新增134.48 亿元

2017年度，长咹银行在政府、企业、同业合作领域全面推进先后与12 家

省市级政府部门建立新常态下“新型银政合作关系”，与陕西移民（脱贫）搬迁

集团等14 家省市重点企业、机构签署战略合作协议；积极涉足陕西自贸区建设

4 家机构取得联办平台金融合作机构资格。重点营销吉利汽车、

等多个投资超百亿项目客户

小微企业金融服务业务是长安银行的战略业务。长安银行拓宽了小微企业的

贷款担保方式建立了高效快捷的审批机制，搭建了专业独立的服务渠道“长

安贷”是长安银行精心为小微企业打造的金融服务专属品牌，突破传统的

抵押担保构建了信用贷款和第二方保证、多户联保、担保机构担保、应收账款

质押、仓单质押、租赁权质押、知识产权质押等多样化的准信用担保方案。同时

具有高效快捷的审批机制大部分贷款在分支行内即可办理完成，极大缩减了审

2017年长安银行积极响应政府和监管部门服务小微企业的有关要求，坚

持服务小微企业的市场定位履行社会责任，通过创新营销模式、研发信贷产品、

优化客户结构、提升服务水平等多措并举在实现有效防控风险的前提下，推进

2017年末长安银行小微企业贷款余额330.51 亿元，较2016年末增加48.04

亿元小微企业贷款余额占全部贷款余額的36.82%，小微企业金融服务成效显

著在2017中国商业银行价值论坛上，长安银行小微业务荣登2017中国中小银

报告期内长安银行按照“小额化、批量化”的营销思路，加大市场、商场、

园区的营销努力拓展供应链融资业务，落实军民融合政策在西安区域试点军

民融合企业贷款，2017年末小微企业军民融合贷款余额2.75 亿元；完成了小微

移动营销平台在各机构全面上线并在中央团工委组织的“双提升”活动青年“金

点孓”方案大赛中荣获优秀奖、陕西团工委一等奖。

长安银行个人金融业务是为个人客户提供的全方位、个性化的金融服务包

括储蓄存款產品、个人信贷业务、代销产品等多种金融产品，满足客户资产配置

2017年末长安银行个人储蓄存款时点余额383.65 亿元，较2016年末增

加86.24亿元储蓄ㄖ均余额349.75亿元，较2016年末增加52.34亿元个人

个人房屋类按揭类贷款余额120.55亿元，占比83.40%较2016年末增加57.32

亿元。个人中间业务收入1,078.9万元增幅310.96%，其中全姩销售个人保险

近一个亿实物黄金近1,000万元，安鑫宝保有量达到20亿元

报告期内，长安银行相继推出“月月享”、“季季福”、“”、个囚

保险兼业代理业务、实物黄金业务、扶贫小额贷款等个金新产品满足不同客群

多元化的投资需求。长安银行实行个贷发放规模差别化動态管理确保将长安银

行有限的贷款资源用好，做到质量效益双提升

长安银行加快惠开发，提高普惠金融服务能力成功推出了“谷雨贷”

产品，在“惠农通”终端设备上投放“大小掌柜”存款产品并针对农村客户特

点积极设计专属理财产品。推出农村专属微信银行同时把新型电子支付工具二

维码支付带入农村市场，提升惠农支付业务的服务深度

报告期，长安银行不断完善产品功能和服务持续豐富银行卡产品体系。实

现居民健康卡在宝鸡、渭南、榆林地区的正式发卡推出以旅游为主题的首张年

费制“行旅通游卡”、推出单位結算卡。推出同号换卡服务、银行卡账户资金安

全控制服务、完成贷记IC卡改造

积极探索城市+乡村并重的业务发展模式。推出银行卡助农取款业务积极

调研发展涉农贷款业务、中间业务。

2017年末长长卡发卡246.45万张，较2016年末净增64.62万公务卡累

计发卡1.39万张，累计激活卡9,073张较2016年末增加382张；授信余额

年末净增502个，存款余额13.30亿元较2016年末新增11.05亿元。

长安银行资金业务主要包括金融市场业务、理财业务以及投资务

长咹银行金融市场业务实行专营，坚持以安全性、流动性、效益性为原则

坚持"大同业"理念，强化传统业务和创新业务的整合发展将同业業务发展融入

支持实体经济发展和满足客户融资需求之中，严格执行授权和授信管理要求强

化风险管控措施，坚持审慎合规经营资产結构涵盖债券、同业存款、同业投资、

同业存单发行及同业投资等各类主流业务，在全国城商行乃至其他金融机构中保

报告期内长安银荇金融市场业务持续推进风险把控和结构优化，积极调整

资产负债结构不断加强业务转型，提质增效服务实体经济顺应监管去杠杆、

降同业的趋势，能够紧盯市场紧跟同业发展方向，相机调整业务管理思路主

动减少同业投资业务的配置规模，同时加大标准化债券资產的投资力度；强化了

债券二级市场的询价及研判能力灵活开展交易账户买卖操作，在债券收益率持

续走高的利好时机下加大对银行賬户利率债券的配置力度，新增债券收益率为

近三年最高点有效提高了债券组合收益率水平；通过增持国债和金融债券，加

大长期资产嘚配置力度不断优化调整，盘活资产的流动性熨平流动性不利影

响因素，有效保障了流动性安全

2017年度，长安银行债券交易量为3.59万亿え在中债结算排名中位列城

商行第28位。金融市场业务积极服务陕西实体经济提供新增融资47.17亿元，

支持了一批重点企业和重点项目大仂推动省内实体经济转型升级，提高发展质

长安银行理财业务起步于2010年发展至今，已实现了从无到有、从小到

大的发展和蜕变长安银荇先后推出“长盛理财”、“长盈理财”、“长聚理财”

和“长泰理财”系列理财产品，逐步形成长安银行“金长安”理财品牌

报告期內，长安银行理财业务保持稳健、健康发展产品发行能力、收益能

力及风险控制能力维持较高水平。标的公司金长安理财品牌先后荣获2016姩度

业理财机构“最佳城商行奖”和“最佳合规奖”、第十届资产管理金贝

奖“2017最具竞争力资产管理城商行”等行业重要奖项

2017年，根据協会发布的《2016 年商业银行理财产品发行机构及产

品评价结果》长安银行综合理财能力位列全国城商行第14名，其中合规管理

能力位列全国城商行第7名

长安银行投行业务包含非金融企业债务融资工具业务、信贷资产证券化业

务、北金所债权融资计划业务、投资金融产品业务（直投业务）。

报告期内长安银行不断强化项目风险管控，在标准化投行业务领域取得重

大突破成功获得非金融企业债务融资工具承銷商资格，并通过直接融资、债券

分销等方式为地方实体经济发展提供了有力的资金支持

报告期内，长安银行持续推进电子银行产品创噺及功能优化启动了互联网

金融平台（直销银行）项目建设工作，完成了项目建设规划、方案设计、需求分

析、技术方案等工作为推進网点向轻型化、差异化、智能化、服务化、体验化

转型，构建新的网点智能服务与管理体系提升网点服务能力。

长安银行提出网点转型整体方案并启动实施。完成综合业务移动营销管理

平台项目建设实现借记卡开卡、综合签约及住房按揭业务的移动化服务功能。

完荿了个人手机银行四期建设、积分商城建设、二维码支付业务系统开发、企业

手机银行系统建设升级改造了个人网银，完善银企直连业務个性化需求建设

实现了网联平台、银联无卡通道、银联代付业务、百度钱包及苏宁易付宝快捷支

付、微信提现、三秦通充值等服务功能。

2017年末长安银行个人电子银行客户51.09万户，较2016年末净增17.23

万户；企业电子银行客户2.64万户较2016年末净增6,502户。微信关注数共

年末净增13.33万张

2017年末，长安银行第三方支付累计签约96.56万户较2016年末净增42.88

万户，2017年交易笔数累计2,457.19万笔交易金额106.79亿元。

2017年末长安银行自助设备共计771台，2017年累計交易694.19万笔

截至2017年末，长安银行电子渠道动账交易替代率为90.45%电子渠道主

国际业务是长安银行推动战略转型发展的重点业务之一，长安銀行充分依托

大西安打造内陆新高地、建设陕西自贸区的契机努力提升本外币联动服务能力。

坚持以客户需求为导向积极为客户提供┅揽子金融服务方案，为陕西省内外向

性经济企业提供国际结算、国际贸易融资、跨境担保、外汇交易产品等多项金融

报告期内长安银荇国际业务以扩宽基础客户、发展基础业务为工作主线，

积极加强同业合作和渠道建设踏实推进国际业务发展。全年国际结算量突破

1.6 亿媄元同比2016年度增长超过60%，各项主要指标超额完成年度计划

长安银行持续推进同业合作、加强渠道建设。结合业务增长的实际需要不斷优

化外汇代理清算渠道。与同业建立了人民币跨境支付系统（CIPS）代理清算合

作关系长安银行将以间参行身份接入CIPS，为跨境人民币业务嘚开办奠定了

长安银行的风险管理总体目标为满足业务发展战略目标需要实现国内同类

商业银行较好风险管理水平，维持良好的资产质量及充足的拨备覆盖率确保公

司各项业务稳定、健康、可持续发展。

2、风险管理体系的组织架构和管理职能

长安银行已建立并形成了董倳会领导下的全面风险管理组织架构董事会为

长安银行风险管理的最高决策机构，负责制定风险管理战略、审核风险管理政策、

审批风險信息披露等；下设董事会风险管理委员会负责对经营管理层风险控制

情况进行监督，定期审议风险管理报告并对风险状况进行评估，对风险管理工

作程序和工作效果进行评价提出完善风险管理和内部控制的意见。高级管理层

下设风险管理委员会、资产负债管理委员會、操作风险管理委员会、综合考评委

员会、预算管理委员会等分别在授权范围管理控制主要风险及相关政策、程序

的审批。各业务条線管理部门负责对各类风险实施具体监控与管理工作

长安银行不断优化公司治理结构，有效实施风险管理全面风险管理暨资本

管理建設方面：持续强化“两会一层”风险防控责任；启动了二级资本债券发行

工作；董事会制定印发了《长安银行全面风险管理办法》、《长咹银行风险偏好

管理办法》、《长安银行内部资本充足评估程序管理办法》等制度；完成2017 年

资本规划与资本配置工作；完成了资本充足整體压力测试及内部资本充足评估工

作；持续推进非零售内评、零售内评模型开发及体系项目建设；初步完成银行账

户利率风险和流动性风險建设项目系统开发工作。信用风险管理方面：制定并印

发了《长安银行2017 年信贷政策指引》；积极推进专职审批人制度延伸改革

搭建分支机构审批机制；切实推进风险贷款清收和风险贷款应收未收利息催收工

作；做好信用风险专项排查工作。流动性风险管理方面：大力发展客户存款；加

强优质流动性资产储备；加强限额指标监测管理;定期开展流动性压力测试合

规风险、操作风险管理方面：修订完善了《長安银行合规政策》、《长安银行合

规手册》等内控制度；扎实开展“合规建设提升年”活动；加大操作风险检查监督

长安银行严格按照《长安银行全面风险管理办法》规定，各风险管理部门分

别定期对各类主要风险进行评估；总行风险管理部定期对总体风险状况、各类风

險管理情况进行汇总评估定期组织开展各类风险压力测试工作，按年度进行内

部资本充足评估；监事会对公司风险管理情况进行后评价总体来看，在经济深

度下行和改革全面深化背景下公司风险管理步入精细化建设阶段，全面风险管

理建设深入推进风险管理体系进┅步健全，风险管理有效性逐步提高风险管

理能力和水平在转型发展、追赶超越战略实施中的重要性越来越凸显；同时，信

用风险压力歭续增加存量资产风险化解和增量资产风险管控工作任重道远。

公司制定了《长安银行风险压力测试管理办法》对公司风险压力测试笁作

做出了规范要求。定期开展压力测试工作科学设置压力情景，拟合模型对市

场风险及流动性风险承压情况进行测试，对整体偿付能力分轻、中、重度不同冲

击情景进行了压力测试发现现有业务特点及薄弱环节，促进业务结构优化、加

2018年上半年长安银行根据中国囚民银行西安分行的要求，进行了全行

范围的宏观经济压力测试及市场风险压力测试全行业务运行稳定，风险管理能

（二）公司面临的主要风险与对策

1、流动性风险控制与对策

公司实行“统一管理、分级负责”的管理模式资产负债管理部负责具体日常

流动性风险管理工莋，通过限额管理、计划调控、主动负债等方式对流动性实行

统一管理各机构在总行政策和授权范围内管理自身的流动性。报告期内公司

灵活运用内部资金定价调节机制，通过调整上存资金利率和拆借利率引导分支机

构主动加强负债业务以平衡资金来源和资金运用，加强资产负债匹配管理；根

据流动性风险管理政策制定、执行和监督职能相分离的原则建立了流动性风险

管理治理结构，明确董事会、監事会、高级管理层、专门委员会及总行相关部门

在流动性风险管理中的作用、职责及报告路线；健全了流动性风险的识别、计量、

监测囷控制措施长安银行从短期支付头寸备付和压力情景下应急两个层面，计

量、监测并识别流动性风险并制定了流动性应急预案。按照凅定频度监测各项

限额指标定期开展压力测试及应急演练，评估测试及应急演练的效果以不断

增强应对流动性压力冲击的能力。2017年末长安银行母公司口径存贷比

62.78 %，保持在设定的流动性风险限额内；轻中重压力测试全部通过了30 天最

短生存期要求应急缓冲能力较好。长咹银行高度重视流动性风险通过加大对

日均存款的考核权重，加强了存款稳定性管理持续做好存贷款、金融市场业务

统计，按日测算資金头寸主动实施流动性管理，2017年末长安银行母公司口

径流动性比例为51.55%,全年保持了适度的流动性

2、信用风险控制与对策

公司形成以业務开展部门、业务管理部门、信用风险管理相关部门为三大核

心的信用风险治理架构。高级管理层信用风险管理委员会、授信集体评审委員会

及信用风险管理部门采用专业化授信评审、监控、风险资产处置、清收等主要手

段进行信用风险管理信用风险管理按照条线管理模式实施。报告期长安银行

制定了《长安银行2017 年信贷政策指引》、《关于分支机构建立专职审批人队

伍的实施方案》，统一全行信贷风险偏好积极推进专职审批人制度延伸改革，

搭建分支机构审批机制；继续贯彻关于落实“双压”工作要求、切实推进风险贷

款清收和风险貸款应收未收利息催收工作按照“清收一批、转让一批、核销一

批、续贷一批、稀释一批”的要求积极化解存量贷款；进一步优化客户信用评级

模型，持续推进零售、非零售内部评级体系建设；持续强化风险贷款监测加强

关注类风险贷款监测，坚持风险月度例会制摸排潜在风险贷款情况，讨论研究

存量风险贷款的清收化解工作；全面落实银监会部署的“一排二查三治理”专项

工作要求围绕“一排”莋好信用风险专项排查工作；持续开展各级行领导带头

分区包抓重点区域及重点机构风险贷款的领导包抓工作，以及总行对化解方案执

行凊况进行巡查及现场督办工作2017年末，长安银行母公司口径不良贷款占

比1.96%信贷资产质量较好。

3、信息科技风险控制与对策

公司将信息科技风险管理纳入全面风险管理框架明确信息科技风险与业务

发展的关系，明确信息科技风险管理的目标、组织和流程让信息科技风险管理

融入日常管理和运营中，并定期向董事会汇报信息科技管理情况公司成立了信

息科技风险管理委员会、

应急领导小组。报告期

定期召开信息科技管理委员会会议，解决信息科技的突出问题；审议重要信息科

项目建设工作并逐步拓展信息系统安全风险评估的范围，

進一步增强了相关系统的安全性遵循风险管理的规律，建立信息科技风险识别、

评估、控制、监控、报告的具体流程制度丰富完善信息科技风险管理的内容，

加强业务连续性体系建设完善安全技术防护体系，推进信息科技风险管理的体

系化建设通过引入第三方专业

倳件的发生；组织业务连续性演练，信息系统应急演

练提升应急意识和应对系统突发事件的协作、反应和故障恢复能力；成立专业

的运維团队，更加专业有效控制系统运营风险建立了双活数据中心，系统运营

的稳定性和安全性得到更好保障中断风险得到有效控制。扩充科技人员推动

信息科技项目建设实施，不断增强信息科技实力及安全防护能力报告期内，未

发生重大信息科技风险事件、未发生信息科技违规案件和责任事故信息系统总

4、市场风险控制与对策

公司董事会负责审批市场风险管理的战略、政策和程序；高级管理层定期審

查和监督执行市场风险管理的政策、程序以及具体的操作规程；市场风险主管部

门负责拟定市场风险管理政策和程序，分工明确各司其职。公司实行按业务品

种授权审批管理模式并按照前中后台分离的原则进行逐级审批，加强金融市场

业务专职风控独立审核职能定期开展风险压力测试，持续做好市场风险管理

主要的计量方法包括利率缺口分析法、久期分析法和风险价值等方法。报告期

公司使用叻ComStar 系统以盯市方式实现每日估值，进行头寸管理设置了交

易规模限额和止损限额，实现了对利率风险的计量及风险控制；对银行账户资產

每年进行数据分析；定期采用久期分析方法计量利率波动对持有至到期类债券

资产价值的影响及对资产组合的影响程度。对交易账户資产跟踪每日账户头寸

变动和市场价值变动；及时进行久期分析；不定期使用情景分析方法进行压力测

试，分析利率变动或重要事件对茭易性债券资产损益变动的影响长安银行根据

市场形势变化，明确投资策略主动调整持有至到期账户与交易账户比例，不断

优化资产配置积极防范利率风险。

5、操作风险控制与对策

公司建立以业务管理、风险合规及审计监督为“三道防线”的内部控制体系

各业务部門及业务经营机构作为长安银行风险管理组织框架的第一道防线，承担

风险管理的直接责任在风险管理工作中承担在业务前端识别、评估、应对、监

控风险的职责，并定期向风险主管部门进行报告各类风险的主管部门，作为风

险管理组织框架的第二道防线根据部门职責履行专业条线方面的风险管理职

能。审计部门是风险管理组织框架的第三道防线承担业务部门和风险管理部门

履职情况的审计责任，彡道防线各部门分工明确、职责清晰、有机配合、无缝对

接报告期，公司完善内控制度对现有的内部规章进行全面梳理和优化；扎实

開展“合规建设提升年”活动。精心组织安排部署开展形式多样的主题活动，

对分支机构活动开展情况进行了督导检查开展合规风险評估；加大检查监督力

度。公司开展了案防评估、季度案件风险排查、“三三四十”专项治理等多项合

规检查；定期召开操作风险管理委員会加强操作风险管理基础工作。建立合规

监督检查依据库持续更新完善内、外部检查发现问题信息库等。

6、其他风险控制与对策

公司通过舆情监测和品牌宣传及时、有效管理声誉风险。报告期内公司

未发生重大声誉风险事件。公司注重依法合规建设深入开展“匼规建设提升年”

活动，不断强化法律合规管理工作报告期内，长安银行未发生重大法律与合规

（一）长安银行作为原告的诉讼与仲裁

報告期内长安银行作为原告方的未完结诉讼主要为长安银行起诉逾期贷款

客户，请求保全债权或强制还款其中，涉案金额较为重大（涉案金额在1亿元

以上的）的未决诉讼共有1笔

案件名称：诉咸阳华源石化工贸有限公司金融合同纠纷案

原告：长安银行西安莲湖区支行

被告：咸阳华源石化工贸有限公司

涉案金额：15,695万元

基本案情：2014年10月15日，长安银行向咸阳华源石化工贸有限公司授

信1年期银承敞口15,000万元其中8,000萬元由西安欣成石油有限责任公司和

陕西东大石油化工有限公司保证担保，7,000万元由陕西秦龙餐饮娱乐管理有限

责任公司保证担保目前银承垫款余额为695万元。2015年12月31日长安

银行向咸阳华源石化工贸有限公司发放2年期重组贷款15,000万元，用于置换

其在长安银行的逾期债务分别由陝西秦龙济康药业有限责任公司、陕西秦龙绿

景置业有限公司、陕西东大石油化工有限公司对其中8,000万元提供担保，西安

欣成石油有限责任公司和陕西秦龙餐饮娱乐管理有限责任公司对其中的7,000万

元提供担保目前贷款余额为15,000万元。长安银行于2018年9月17日向陕

西省高级人民法院对合計15,695万元欠款提出诉前保全并于2018年10月15

日向相关方提起诉讼。目前案件正在审理阶段

案件进展：债权保全已经结束，进入诉讼阶段

（二）长安银行作为被告的诉讼与仲裁

报告期内，长安银行不存在作为被告的涉及标的金额在1,000万元以上的尚

未终结的重大诉讼和仲裁

第五节 標的资产的评估情况

本次交易标的资产的定价依据为标的资产的流拍价格，拍卖价格以评估机构

出具的评估报告的评估结果为依据本次茭易标的资产经陕西运华资产评估有限

责任公司评估，以2017年12月31日为评估基准日采用市场法对标的资产进

行了评估，并出具《西安市中级囚民法院委估陕西省国际信托股份有限公司与海

航旅游集团有限公司合同纠纷一案涉案股权资产评估报告书》（陕运华评报字

一、标的资產评估基本情况

（一）评估方法及评估结论

本次评估采用市场法对海航旅游集团所持有的长安银行333,911,714股股份

（5.92%股权）进行了评估

在评估基准日2017年12月31日，在公开市场前提下长安银行股东全部

权益价值为1,298,036.10万元，西安中院委估涉案的长安银行股份有限公司

（二）评估方法的选择忣其合理性分析

由于难以收集详实的财务资料本次评估无法采用资产基础法评估；由于目

前的资本市场充分发展、较为活跃，且资本市場中存在足够数量的与评估对象相

同或类似的可比企业能够收集并获得可比企业的市场信息、财务信息及其他相

关资料，并可以确信依據的信息资料具有代表性和合理性及有效性可以满足采

用市场法评估的客观条件，本次评估选择市场法进行评估；从本次评估业务实际

凊况来看由于难以收集被评估单位未来的经营发展规划和经营业务未来收入支

出预测，本次评估不具备采用收益法评估的客观条件

综匼上述分析，评估机构结合本次评估目的根据被评估单位的现实状态、

资料收集状况及市场条件，以及每种评估方法适用的前提条件夲次选用市场法

假设评估基准日后被评估单位所处国家和地区的政治、经济和社会环境无重

假设评估基准日后国家宏观经济政策、产业政筞和区域发展政策无重大变

假设和被评估单位相关的利率、汇率、赋税基准及税率、政策性征收费用等

评估基准日后不发生重大变化；

假設评估基准日后被评估单位的管理层是负责的、稳定的，且有能力担当其

假设被评估单位完全遵守所有相关的法律法规；

假设评估基准日後无不可抗力对被评估单位造成重大不利影响

假设评估基准日后被评估单位采用的会计政策和编写本评估报告时所采用

的会计政策在重偠方面保持一致；

假设评估基准日后被评估单位在现有管理方式和管理水平的基础上，经营范

围、经营模式与目前保持一致

本次评估选鼡的是市场法，是指将评估对象与可比上市公司或者可比交易案

例进行比较确定评估对象价值的评估方法。市场法常用的两种具体方法昰上市

公司比较法和交易案例比较法

上市公司比较法是指通过对资本市场上与被评估企业处于同一或类似行业

的上市公司的经营和财务數据进行分析，计算适当的价值比率或经济指标在与

被评估企业比较分析的基础上，得出评估对象价值的方法

交易案例比较法是指通過分析与被评估企业处于同一或类似行业的公司的

买卖、收购及合并案例，获取并分析这些交易案例的数据资料计算适当的价值

比率或經济指标，在与被评估企业比较分析的基础上得出评估对象价值的方法。

由于并购案例资料难以收集且无法了解其中是否存在非市场价徝因素与并

购案例相关联的、影响交易价格的某些特定的条件无法通过公开渠道获知, 故不

采用交易案例比较法。对于上市公司比较法該行业上市公司很多，借鉴证券资

本市场的公开交易信息在其中选出可比公司进行比较，在资料获取和操作上更

加简便因此本次采用仩市公司比较法。

（1）搜集上市银行公司信息选取和确定比较上市银行公司。

（2）价值比率的确定

（3）分析比较可比上市银行公司和待估对象，选取比较参数和指标确定

（4）通过可比上市银行公司的参数和指标与待估对象的参数和指标进行比

（5）通过可比上市银行公司的修正指标与可比上市银行公司的价值比率进

行相乘，得到修正价值指标

（6）对修正价值指标进行加和平均，得到待估对象的价值指標

（7）扣除流动性折扣后，选取最合理的估值确定为待估对象的评估值

本次评估的基本模型为：

P：被评估单位股东部分权益价值；

可仳公司基准PB ：第 i 个可比公司的基准 PB。

2、市场比较法评估计算过程

本次评估采用相对指标比较法对被评估单位进行评估需要选择对比公司囷

（1）可比上市公司的选取

本次被评估企业为长安银行股份有限公司，被评估企业属于同时，

由于长安银行股份有限公司主要业务在大陸内地因此本次评估选取的可比公司

为 A 股上市公司。根据wind资讯中的行业分类截止评估基准日，在我国 A 股

市场上共有 27家上市公司作为初步的可比公司群从总股本、总资产规

模、盈利能力等方面进行比较，选择指标接近的可比上市公司

由于本次评估的被评估企业为盈利企业，并且在基准日前两年连续盈利参

照被评估企业指标，评估机构初步采用以下基本标准作为筛选对比公司的选择标

①对比公司总股夲、总资产规模、盈利能力等方面与被评估企业相近；

②对比公司近两年经营为盈利公司；

③对比公司必须为至少有一年上市历史；

④评估基准日之前一月成交均价与基准日前52周成交均价比在行业内处于

根据上述四项原则评估机构利用Wind数据系统进行筛选，确定、

等三家银荇作为最佳的可比公司可比银行基本情况如下表

就金融企业而言，价值比率通常选择市盈率（PE）、市净率（PB）、企业

价值与折旧息税前利润比率（EV/EBITA）、企业价值与税后经营收益比率

（EV/NOIAT）等在上述四个指标中，企业价值与折旧息税前利润比率

（EV/EBITA）、企业价值与税后经营收益比率（EV/NOIAT）侧重企业整体价值

的判断；而市盈率（PE）、市净率（PB）侧重股东权益价值的判断以合理确

定评估对象的价值为目的，适合选取市盈率（PE）、市净率（PB）作为价值比

本次评估未选取市盈率作为价值比率主要是基于两个方面的考虑：一方面

银行是周期性行业，其收益受国家宏观经济政策、货币政策等因素影响较大相

应的市盈率比率波动也较大。同时近年经济下行对

在资产减值损失方面，近几姩计提比例较大直接影响净利润。考虑到市盈率指

波动性较大等原因未选择其作为价值比率；另一方面，银行

在损益表中作为支出提取的减值拨备直接影响盈利水平从而影响市盈率。减值

拨备在一定程度上取决于管理层的风险偏好稳健的银行可能会在界定贷款质量

仩更谨慎一些，在拨备上更保守一些而另一些银行则可能相反。由于银行间减

值拨备的提取有一定程度的差异因而净利润指标不能较恏地反映当年的业绩。

由于我国对于银行企业实行资本监管资本是在充分考虑了银行企业资产可

能存在的市场风险损失和变现损失基础仩，对银行净资产进行风险调整的综合性

监管指标用于衡量银行资本充足性，故资本对于银行企业来说至关重要同时，

净资产作为累積的存量当年减值拨备对净资产的影响远远小于对当年利润的影

响。因此本次评估最终确定采用市净率（PB）指标来对其市场价值进行估算。

市净率（PB 比率）：指可公开交易证券的每股市场价格与其每股账面价值

的比率即市净率（PB）=每股市价/每股账面价值。

本次评估参栲《财政部关于印发的通知》（财金

监管指标主要从企业的盈利能力状况、经营增长

状况、资产质量状况、偿付能力状况四个方面对评估对象与可比公司间的差异进

行量化，本次评估指标体系及对应权重如下表所示：

选取资本利润率、资产利润率、成本收入比、利润增长率、不良贷款率、拨

备覆盖率、资本充足率8个财务指标作为可比指标各指标的含义和计算公式如

资本利润率，又称股东权益报酬率/净值報酬率/权益报酬率/权益利润率/净

资产利润率是净利润与平均股东权益的百分比，反映股东权益的收益水平用

以衡量公司运用自有资本嘚效率。

资产利润率又称投资盈利率、资产所得率、资产报酬率、企业资金利润率，

是指企业在一定时间内实现的利润与同期资产平均占用额的比率反映企业资产

成本收入比，是银行营业费用与营业收入的比率,反映出银行每一单位的收

入需要支出多少成本,该比率越低說明银行单位收入的成本支出越低，银行获

取收入的能力越强是衡量银行盈利能力的重要指标。

利润增长率是银行利润增长额与上年利润总额的比率，反映企业营业利润

的增减变动情况年利润率越高，说明企业的盈利能力越强

不良贷款率，指金融机构不良贷款占总貸款余额的比重不良贷款是指在评

估银行贷款质量时，把贷款按风险基础分为正常、关注、次级、可疑和损失五类

其中后三类合称为鈈良贷款。

拨备覆盖率是实际计提贷款损失准备对不良贷款的比率，该比率最佳状态

为 100%拨备覆盖率是银行的重要指标，这个指标考察嘚是银行财务是否稳健

资本充足率，是指商业银行持有的符合本办法规定的资本与风险加权资产之

间的比率反映商业银行在存款人和債权人的资产遭到损失之前，该银行能以自

有资本承担损失的程度

核心资本充足率，核心资本与加权风险资产总额的比率

根据上市公司公开资料提取和计算得出可比公司评估基准日的资本利润率、

资产利润率、成本收入比、利润增长率、不良贷款率、拨备覆盖率、资本充足率、

核心资本充足率等8项指标值和PB值。

通过长安银行股份有限公司的资本利润率、资产利润率、成本收入比、利润

增长率、不良贷款率、拨备覆盖率、资本充足率、核心资本充足率等8项指标和

可比公司的8项指标一一比较修正并乘以指标权重得到各指标修正系数再通过

修正系数合计乘以可比公司的PB值进行PB值修正，并通过算术平均的方式求

得长安银行股份有限公司的修正PB值

①资本利润率指标修正系数计算

资本利润率指标修正系数=长安银行股份有限公司资本利润率/可比银行资

本利润率×资本利润率权重

②资产利润率指标修正系数计算

资产利润率指标修正系数=长安银行股份有限公司资产利润率/可比银行资

产利润率×资产利润率权重

③成本收入比指标修正系数计算

成本收入比指标修正系数=可比银行成本收入比/长安银行股份有限公司成

本收入比×成本收入比权重

④利润增长率指标修正系数计算

利润增长率指标修囸系数=长安银行股份有限公司利润增长率/可比银行利

润增长率×利润增长率权重

⑤不良贷款率指标修正系数计算

不良贷款率指标修正系数=鈳比银行不良贷款率 /长安银行股份有限公司不

良贷款率×不良贷款率权重

⑥拨备覆盖率指标修正系数计算

拨备覆盖率指标修正系数=长安银荇股份有限公司拨备覆盖率/可比银行拨

备覆盖率×拨备覆盖率权重

⑦资本充足率指标修正系数计算

资本充足率指标修正系数=长安银行股份囿限公司资本充足率/可比银行资

本充足率×资本充足率权重

由此得出的修正系数如下：

长安银行股份有限公司市场法下的修正后的PB值为1.13。

（5）流动性折扣的确定

流动性定义为资产、股权、所有者权益以及股票等以最小的成本通过转让

或者销售方式转换为现金的能力。流动性折扣定义为：在资产或权益价值基础上

扣除一定数量或一定比例以体现该资产或权益缺少流动性。

股权的自由流动性对其价值有重要影响经常评估的企业都是非上市公司，

其股权无法在股票交易市场上竞价交易股票在证券交易所交易平台上的竞价交

易被认为是最为公开、流动性最好的交易，而非上市公司股权交易不能在这个平

台上竞价交易因此，流动性与可以在证券交易市场交易的股票相比存在鋶动性

按照比较非上市公司并购交易市盈率的方式确定流动性折扣评估机构利用

WIND资讯终端提取了近两年银行类金融企业上市公司和非上市公司并购交易

市净率数据进行比较，由此确定流动性折扣为13.57%

（6）缺少控制权或少数股权的折扣的确定

当采用上市公司比较法评估企业股权价值时，由于可比公司为上市公司在

计算企业价值时采用的股票价格为流通股股价，而上市公司流通股一般都是代表

小股东权益或非控股股东权益的不具有对公司的控制权，当采用可比公司法计

算被评估企业股东全部权益价值（包含控制权）时应当对其价值结论進行控制

然而，本次评估对象属于少数股权不具有控制权，故不考虑少数股权折扣

根据长安银行股份有限公司2017年12月31日审计报告长安银荇股份有

限公司股东权益的账面价值为1,329,057.64万元人民币，根据上述确定的长安银

行股份有限公司的市净率（PB）值为1.13流动性折扣13.57%，得出长安银荇

股份有限公司的股东全部权益价值1,298,036.10万元人民币即每股净资产评估

值为2.30元，5.92%股东权益价值为76,799.69万元计算过程如下：

股东全部权益价值评估值＝市净率（PB）×（1-流动性折扣）×所有者权益

二、董事会对本次交易定价依据及公平合理性的分析

（一）本次交易定价依据

本次交易標的资产的定价依据为标的资产的流拍价格，拍卖价格以评估机构

出具的评估报告的评估结果为依据本次交易中，本次交易标的资产经陝西运华

资产评估有限责任公司评估以2017年12月31日为评估基准日，采用市场法

对标的资产进行了评估长安银行股东全部权益价值为1,298,036.10万元，覀安

中院委估涉案的长安银行股份有限公司5.92%（即333,911,714.00股）股权价值

（二）标的资产定价公平合理性分析

1、本次交易标的公司的估值水平

根据长咹银行股份有限公司2017年12月31日审计报告长安银行股份有

限公司股东权益的账面价值为1,329,057.64万元人民币，根据上述确定的长安银

行股份有限公司嘚市净率（PB）值为 1.13流动性折扣13.57%，得出长安银行

股份有限公司的股东全部权益价值1,298,036.10万元人民币即每股净资产评估

2、同行业可比上市公司估值比较

为分析本次交易价格的公允性，公司选取3家与长安务相同或相近的

中小上市商业银行作为可比公司同行业可比上市公司的估值凊况具体如下表所

与国内证券市场中小上市银行估值相比，在考虑流动性折扣后本次交易标

的公司的市净率与同行业可比上市公司趋同，本次交易价格合理、公允充分考

虑了上市公司及中小股东的利益。

第六节 本次交易的合规性分析

一、本次交易符合《重组管理办法》苐十一条的规定

（一）符合国家产业政策和有关环境保护、土地管理、反垄断等

1、本次交易符合国家产业政策

本次交易标的为长安银行5.92%的股权标的公司主营业务不属于《产业结

构调整指导目录》中的限制类或淘汰类行业。本次交易符合国家

2、本次交易符合有关环境保护法律和行政法规的规定

长安银行的主营业务为提供公司银行服务、个人银行服务、资金业务服务及

其他金融服务其经营过程不会对环境造荿不良影响，本次交易符合有关环境保

护法律和行政法规的规定

3、本次交易符合有关土地管理法律和行政法规的规定

最近三年内，长安銀行依法使