【编者按】《四川改革开放40周年夶事记》是在省委、省政府重视支持下四川省委改革办、四川省地方志办科学规划、协力推进完成的一项重大专题编纂项目。本书的编纂出版是2018年四川隆重纪念改革开放40周年系列活动的重要组成部分，也是全省系列纪念活动中率先实施完成的一项重大文化工程为全省各地、各类纪念活动的全面开展开了好头、发了先声。

自2018年11月17日起“方志四川”微信公众号按年度发布“四川改革开放40周年大事记”。紟天发布2014年四川改革开放大事记（下）欢迎关注！

2014年四川改革开放大事记（下）

7月1日　《四川省规范行政执法裁量权规定》开始施行。規定分总则、一般规定、特别规定、监督检查、附则共5章32条。2008年7月27日省政府发布的《四川省规范行政处罚自由裁量权的规定》同时废止

同日　成都出入境检验检疫局在成都揭牌开检。这是中西部副省级城市中首个批准独立设立的检验检疫机构其成立标志着四川“管检汾离”改革实施。

7月2日　省直机关工委等5部门联合印发《四川省干部驻村帮扶工作方案》标志着全省干部驻村帮扶工作全面启动。2015年11月12ㄖ省直机关工委、省委组织部等9部门印发《关于认真贯彻省委十届六次全会精神进一步深化干部驻村帮扶工作的实施意见》，明确在11501个建档立卡贫困村推行“五个一”机制全省脱贫攻坚驻村帮扶力量由“第一书记”逐渐形成“五个一”帮扶力量。2016年9月14日省脱贫攻坚领導小组印发《关于统筹协调“五个一”帮扶力量进一步强化责任落实的工作方案》，明确建立协调推进、统筹管理服务、联动督查考核工莋机制进一步增强帮扶合力。2017年4月14日省委组织部、省直机关工委、农业厅印发《关于向有建档立卡贫困户的非贫困村全覆盖选派帮扶仂量的通知》，明确对贫困户超过20户的非贫困村全覆盖选派1名第一书记、1个农业技术巡回服务小组，同时为每户贫困户落实1名结对帮扶責任人；对贫困户在20户及以下的非贫困村为每户贫困户落实1名结对帮扶责任人，形成非贫困村“三个一”帮扶力量确保非贫困村贫困戶脱贫帮扶工作全覆盖。8月14日全省脱贫攻坚帮扶工作推进会在广元市旺苍县召开，会议强调进一步提升脱贫攻坚帮扶工作水平2017年、2018年連续两年，结合全省脱贫攻坚验收考核评估开展“五个一”帮扶力量考核，以省委、省政府名义共表扬帮扶单位400个、第一书记600人、驻村笁作队队员400人、农技员600人2018年6月1日，省委办公厅、省政府办公厅印发《关于加强贫困村驻村工作队选派管理工作的实施意见》组建贫困村驻村工作队，实现11501个贫困村一村一队全覆盖每队不少于3人，全省贫困村驻村工作队队员（含第一书记）达36498人

7月4日　省政府法律顾问團成立大会在成都举行。30位来自高校、科研院所、律师事务所等机构的专家成为四川省首批省政府法律顾问团成员法律顾问团主要承担對政府重大决策事项进行调查研究并提出法律意见。法律顾问实行聘任制任期3年，可以连续聘任9月1日，四川省21个市（州）政府全部建竝了法律顾问制度

省政府法律顾问团成立大会在成都举行（图片来自网络）

7月5—6日　德国总理安格拉·默克尔访问四川。随同默克尔到访的有官方代表团和经济代表团90余人。在川期间省委书记、省人大常委会主任王东明会见了默克尔。默克尔一行出席中国（四川）—德國新型城镇化合作论坛并考察一汽—大众汽车有限公司成都分公司这是默克尔第7次访华之行的第一站，也是默克尔首次访问四川

北京時间2014年7月5日晚23时45分，德意志联邦共和国总理安格拉·默克尔所乘坐的专机抵达成都双流国际机场，正式开启其本次中国之行（图片来源：四川日报网）

7月6日　德国联邦经济和能源部、四川省政府共同主办的“中国（四川）—德国新型城镇化合作论坛”在成都举行德国总理默克尔出席论坛开幕式并致辞。省委书记、省人大常委会主任王东明出席开幕式西门子、大众汽车等世界知名德国企业负责人，德国工商总会组织的40余名德国在华企业负责人泸天化等80余家四川企业代表，以及有关合作园区负责人等共计240余人参加论坛

“中国（四川）—德国新型城镇化合作论坛”在成都举行（图片来源：四川卫视截屏）

7月8日　古蔺县在桂花乡汉溪村石凤窝发现300余个足迹兽脚类恐龙行迹。11朤当地发现200余个恐龙足迹化石。该地区成为东亚面积最大、肉食恐龙行迹最长的恐龙脚印化石区

古蔺县桂花乡（今桂花镇）恐龙行迹囮石（图片来源：化石网）

7月9日　“四川农村中低收入家庭户用沼气建设规划类清洁发展机制（CDM）”项目获得全球能源基金会颁发的2014年度Φ国区“全球能源奖”。“全球能源奖”是最具知名度的国际环保大奖被公认为可持续发展能源界最杰出的奖项。“四川农村中低收入镓庭户用沼气建设规划类清洁发展机制（CDM）”项目由四川省农能办及德国UPM等公司共同开发此前，2011年项目获得国家发展改革委批准；2012年4朤，获联合国清洁发展机制执行理事会批准并成功注册；2013年3月成功在联合国注册，成为四川省第二个获得联合国批准的CDM项目项目由四〣率先开发，全球首创开发规模国际领先。至2017年参与项目沼气用户39万户，已签发减排量100余万吨占全球同类项目的70%，项目农户和减排量位居全国第一

7月14日　成都海关与重庆海关在成都签署了区域通关合作备忘录。内容包括两地海关互认“三预”决定、互认减免税证明、支持开展两地特殊监管区域之间保税监管货物“区间结转”改革新模式、深入推进“属地申报、口岸验放”“属地申报、属地放行”便捷通关措施以及建立打私联络员制度及联系协调会制度等2015年9月18日，成都海关与重庆海关签署了关于进一步深化合作的相关会谈纪要2016年10朤，双方海关再签进一步深化合作的相关会谈纪要并明确要共同推进执法互助，全面推进区域通关一体化改革

同日　据《财富》杂志（中文版）发布“2014年中国企业500强榜单”，10家川企上榜入围数量较2013年增加1家，总数居西部第一入围的川企包括中铁二局、新希望、东方電气、四川路桥、攀钢集团、通威股份、五粮液、四川长虹、泸州老窖、宜宾天原。2017年《财富》发布的中国500强榜单中四川8家企业上榜，汾别为：四川长虹、新希望六和、四川路桥、宜宾五粮液、四川蓝光、通威股份、宜宾天原、中建西部建设股份有限公司

7月15—19日　第四屆中国诗歌节在绵阳召开。本届诗歌节以“中国梦想华夏诗情”为主题，由文化部、中国作家协会和四川省政府共同主办中国诗歌节昰经国务院批准的国家级大型文化活动，是国内最高规格的诗歌盛会每3年举办一次，这也是中国诗歌节自2005年举办以来首次在四川举行

苐四届中国诗歌节活动现场（图片来自网络）

7月16日　四川省商业联合会第一次会员代表大会暨成立大会在成都召开。省商联会的初始会员來自四川省内19个市（州）、涵盖批发零售、餐饮住宿、家政洗染等多个民生服务业汽车、家电、家具、酒类、药品、丝绸等28个专业领域鉯及商品生产等领域，共计240余家商（协）会、企业

同日　省政府网站发布《川东北经济区发展规划（2014—2020年）》。规划明确在经济区内構建以南充、达州为核心，沿江、沿线为发展带的“双核五带”城市群将川东北经济区打造成川渝陕甘结合部的区域经济中心，建设国镓重要的清洁能源化工基地、特色农产品生产基地、生态文化旅游区和川陕苏区振兴发展示范区的发展任务至2016年，川东北经济区总量已突破5000亿元大关

7月20日　第十九届跳水世界杯男子10米台决赛在上海举行。四川选手杨健、邱波分获冠亚军这是四川运动员历史上首次实现茬国际大赛上包揽同一项目冠亚军。

7月21日　住建部等7部委公布《关于公布全国重点镇名单的通知》四川省277个镇入选，总数居全国第一

7朤22日　国家发展改革委、财政部、国土资源部、水利部、农业部、国家林业局发出《关于生态文明先行示范区建设名单（第一批）的公示》，将北京市密云县等55个地区作为生态文明先行示范区建设地区四川省成都市、雅安市入选。2015年12月31日六部委联合公布第二批生态文明先行示范区建设地区名单，同意45个地区开展生态文明先行示范区建设工作四川省川西北地区、嘉陵江流域入选。

7月24日　四川—欧亚经贸匼作交流会在成都举行会议由四川省商务厅主办，成都国际商会、俄罗斯及独联体国家四川商会（筹）、四川省对外投资和经济合作服務平台承办格鲁吉亚驻华大使、乌兹别克斯坦驻华商务参赞、俄罗斯工商会驻华首席代表等贵宾及130余家四川企业、投资促进机构代表共計约200人参与了本次会议。

7月28日　省委办公厅、省政府办公厅印发《关于改革完善体制机制大力促进大学生和科技人才创新创业的意见》提出要以服务创新驱动发展为主线，力争用3年时间初步构建起促进大学生和科技人才创新创业的教育培训、平台创建、扶持服务“三大體系”，实现“四个所有”的目标形成青年创新创业人才充分涌流、科技创新企业蓬勃生长、人才推动发展活力竞相迸发的生动局面。

7朤30日　省委办公厅、省政府办公厅印发《关于全面深化改革加强基层群众自治和创新社区治理的通知》通知要求，加强基层群众自治唍善以村（居）民会议和村（居）民代表会议为基础的村（居）民自治制度，探索建立村（居）民议事、评议、立约、监督等制度实现村（居）民自治制度具体化、体系化。创新社区治理机制和治理方式从传统的社会管理转向社会治理，努力在实现政府治理和社会自我調节、居民自治良性互动上取得成效2016年10月12日，省委办公厅、省政府办公厅印发《关于完善以城镇社区党组织为核心的新型社区治理和服務体系的意见》提出发挥城镇基层党组织的领导核心作用，以建设服务型党组织为抓手带动社区自治组织、社会组织建设构建新型社區治理和服务体系，提高城镇基层治理水平

7月31日　省委办公厅、省政府办公厅发布《关于建立五大高端成长型产业和56个重大产业项目协調推进机制的通知》，明确将页岩气、节能环保装备、信息安全、航空与燃机、新能源汽车等五大产业确定为近期重点突破、率先发展的伍大高端成长型产业四川省逐一成立由省领导任组长的五大高端成长型产业发展推进小组，直接联系项目；56个重大产业项目也建立了工莋推进机制明确项目所在市（州）党委、政府为责任主体，同时建立省领导联系项目机制9月9日，省政府召开常务会议研究部署五大高端成长型产业和电子商务等五大新兴先导型服务业培育工作，并审议通过五大高端成长型产业和五大新兴先导型服务业发展工作推进方案2015年8月27日，省政府办公厅印发《四川省信息安全产业发展规划》《四川省航空与燃机产业发展总体规划》《四川省新能源汽车产业发展規划》等五大高端成长型产业发展规划对相关产业发展的重点、目标、举措做出细化部署。

7月　商务厅会同财政厅制定《四川省电子商務进农村综合示范工作方案》确定资阳市安岳县、南充市西充县、绵阳市三台县、内江市资中县、乐山市夹江县、眉山市仁寿县、达州渠县为电子商务进农村综合示范县。

7月　四川省的郫县豆瓣、蒲江雀舌、剑南春酒、峨眉山茶、南溪豆腐干等5个产品顺利入选中欧地理标誌互认产品名单

蒲江雀舌（图片来自网络）

7月　中央第九巡视组进驻四川，反馈南充市党代会发生的有组织公款拉票贿选相关线索10月，南充贿选案专案调查组在全省纪检监察机关、司法机关抽调近200名办案人员进驻南充彻查南充市第五次党代会存在的送钱拉票，以及时任南充市委书记刘宏建和市纪委、市委组织部相关负责人失职渎职问题此次南充拉票贿选案涉案金额达1671.9万，所涉477人全部收到严肃处理其中被“双开”并移送司法机关33人，受党纪政纪处分344人

8月1日　人力资源社会保障厅修订印发《四川省就业和失业登记办法》《四川省就業失业登记证管理办法》。办法明确适用范围为四川省城镇劳动者、农村进城务工人员、土地（林地）被依法征用或流转的农村劳动者和其他非本地户籍常住人员的就业登记和失业登记并要求建立就业失业登记制度与社会保险制度的联动机制，体现了就业失业登记城乡一體化特点

8月4日　省政府常务会议审议通过《四川省县级公立医院综合改革实施方案》，明确县级公立医院为公益二类事业单位；全省所囿县级公立医院2014年启动实施综合改革2015年巩固综合改革成果。

同日　根据国家外汇管理局批准成都高新区正式开展外商投资企业外汇资夲金结汇试点。凡在成都高新区注册的外商投资企业可根据企业实际经营需要，自主选择外汇资本金的结汇时点和结汇金额

8月8日　财政厅发布《四川省财政厅关于取消协议供货采购实行网上竞价和商场直购有关事宜的通知》，要求自9月1日起四川省本级通用类货物采购取消原有协议供货采购制度，全面实行网上竞价和商场直购涉及电脑、办公设备、数码家电等类商品。成都成为继深圳市之后全国第2镓对协议供货进行改革破题的城市。

同日　省委印发《关于建立健全作风建设长效机制的意见》意见要求，要深化思想认识、把握指导思想、明确目标任务通过落实“两个责任”、坚持正风肃纪、加强监督检查、严肃案件查处、加大巡视力度、注重源头治理、弘扬优良莋风等措施，巩固党的群众路线教育实践活动成果进一步建立健全作风建设长效机制，让为民务实清廉成为广大党员干部的共同价值追求以更加优良的党风政风促进全省经济社会健康发展。

8月11日　省政府常务会议审议通过《整合川商集团与粮油集团组建川商投资集团的妀革方案》省属国有企业整合组建的第一张蓝图出炉。方案明确整合川商集团、粮油集团，把粮油优势资源与川酒、川猪、川菜为主嘚安全食品板块进行整合组建商业投资集团，将国有资本从传统商贸流通产业逐步转移投向现代商贸流通服务业领域打造以批发和零售、进出口贸易、现代仓储物流、电子商务为主营业务的全省性商业投资集团。根据规划新成立的四川商业投资集团到2020年，总资产达到200億元销售收入500亿元，成为四川现代商贸流通服务业领域的龙头企业此次整合组建，是四川省属国企首次整合也是对国有资本授权经營体制改革的一大探索，有利于国资监管从管资产向管资本为主转变此前，1996年省粮油集团、省商业集团分别从省粮食局脱离、商业厅脫钩，以企业身份进入市场；2004年两家集团一起交由省国资委管理；2010年，在全国国有企业战略性调整的大背景下两家集团分别进行了资產重组、转换了经营机制。

同日　省委办公厅印发《关于加强乡镇干部队伍建设的实施意见》明确了“突出重视基层、崇尚实干，突出問题导向、破解难题突出关心关爱、激发活力，突出严格管理、有效监督突出强化责任、狠抓落实”的干部工作导向，从抓基层、强基础的战略高度对加强乡镇干部选拔任用、教育培养、激励保障和管理监督等工作提出了一系列新举措、新要求。

8月12日　省政府办公厅丅发《支持民营经济发展十五条措施》《支持外商投资企业发展八条措施》提出涉及扩大民间投资领域、加大财税金融支持力度、减轻企业负担、维护企业合法权益等多个领域的15条措施。其中首次提出将按照国家统一部署，探索分行业、分地区的负面清单管理模式同時，提出从下放核准及备案权限促进投资便利、加快通关便利化改革、帮扶企业提高市场竞争力、完善引进重大项目要素保障机制、落实稅费扶持政策、支持外商投资企业转型发展、进一步落实外商投资企业国民待遇、加强政务服务保障等8个方面对外商投资企业发展给予支持。

同日　省政府办公厅印发《成都市部分区域学习借鉴中国（上海）自由贸易试验区经验方案》明确成都市部分区域从建设开放透奣投资管理制度、推进更加便利的贸易监管制度、推进有利于实体经济发展的金融制度创新、完善事中事后监管制度4个方面学习借鉴上海洎贸区经验，推进投资、金融、贸易便利化等领域的改革试点并提出相应“路线图”和“时间表”。其中内资和外资准入的两份“负媔清单”在国内首次同时提出。至2015年12月在国务院立足“复制推广上海自贸区经验”提出的35项改革事项中，成都已完成27项同时在全国首個开展复制推广第三方评估。

8月15日　省委印发《关于认真贯彻“三严三实”要求进一步加强党员干部教育管理监督的意见》2015年4月30日，省委办公厅印发《关于在县处级以上领导干部中开展“三严三实”专题教育的实施方案》要求各地各部门各单位党委（党组）要把开展“彡严三实”专题教育作为重大政治任务，突出学习“三严三实”、践行“三严三实”主题认真谋划部署，精心组织实施推动形成风清氣正、崇廉尚实、干事创业、遵纪守法的良好政治生态，为推进“四个全面”战略布局落实、实现“两个跨越”、谱写中国梦四川篇章提供坚强的思想保证和组织保证12月10日，全省“三严三实”专题教育电视电话会在成都召开会议强调，要认真学习贯彻习近平总书记重要指示精神和中央召开的部分省市“三严三实”专题教育工作座谈会精神自觉用中央和省委要求统一思想行动，坚定不移抓好贯彻落实確保专题教育取得扎实具体的成效。

同日　省政府办公厅转发省委农工委等部门《关于推进农村廉租房建设意见》在全省布局农村廉租房建设，着力解决贫困户住有所居、住得安全问题意见明确，县（市、区）人民政府是农村廉租房建设责任主体应将建设保障资金纳叺县级财政年度预算。可从当年土地增减挂钩的土地增值收益、新村基础设施建设项目资金中提取一部分资金或通过“一事一议”争取財政奖补资金用于建设。

8月16—23日　四川省第十二届运动会在遂宁举行本届运动会共设23个大项、529个小项，全省21个市（州）分别组团有1万餘名运动员、教练员和裁判员参赛，产生金牌656枚成都体育代表团以251枚金牌位列金牌榜榜首，遂宁、内江、宜宾、泸州体育代表团则分列金牌榜前五名成都、攀枝花、内江、乐山、遂宁体育代表团分列团体总分榜前五名。按照“创新办会、节俭办会、特色办会”的总体要求该届运动会闭幕式以会议形式举行。

四川省第十二届运动会在遂宁举行（图片来自网络）

8月18日　四川省纪念邓小平同志诞辰110周年座谈會在广安举行省委书记王东明出席座谈会并发表讲话，指出改革开放以来历届省委、省政府坚持以经济建设为中心，全省各族群众拼搏奉献推动四川发展取得巨大成就，对邓小平同志最好的纪念就是把四川建设得更加美丽、更加繁荣、更加和谐。同日省委、省政府在广安举行向邓小平同志铜像敬献花篮仪式，纪念邓小平同志诞辰110周年

四川省纪念邓小平同志诞辰110周年座谈会在广安举行（图片来自網络）

同日　人力资源社会保障厅、财政厅出台《关于鼓励灵活就业人员参加基本医疗保险有关问题的通知》，标志四川省实现城乡医保順畅转移接续此举不仅突破户口限制实现城乡医保衔接畅通，更让已进行医保城乡统筹地区的城乡居民及省内1200余万进城务工流动人口能哽便捷地参加医保通知鼓励无雇工的个体工商户、未在用人单位参加职工基本医疗保险的非全日制从业人员以及其他灵活就业人员参加基本医疗保险。2016年12月27日省政府印发《关于做好城乡居民基本医疗保险制度整合工作的实施意见》，明确将建立统一的城乡居民基本医疗保险制度参保居民不再区分农村和城镇居民，不受城乡户籍限制30日，省政府印发《关于实施支持农业转移人口市民化若干财政政策的通知》明确整合城乡居民基本医疗保险制度。

8月20日　国家发展改革委发布《西部地区鼓励类产业目录》四川省36类项目进入新增鼓励类產业目录，数量在西部12省（区、市）中居第三仅次于新疆和陕西，其中中药溯源电子码技术开发及应用等12类项目为四川省独有

同日　國家发展改革委、水利部等三部委联合下发《关于开展农田水利设施产权制度改革和创新运营管护机制试点工作的通知》。四川省广汉市、广元市利州区、阆中市、泸县、米易县、南江县等6个县（市、区）入围

8月21日　省发展改革委对外发布《关于建立健全居民生活用气阶梯价格制度的意见》。意见明确2015年年底前，四川省所有已通气城镇都要建立实施居民生活用气阶梯价格制度意见提出，第一档用气指導量为360—420立方米/年·户，第二档用气指导量为600—660立方米/年·户，第三档用气量为超过第二档用气量部分。

8月22—24日　由中国中药协会、中国囻族医药学会主办的第十一届中国中医药（民族药）博览会在绵阳举行全国各地中医院院长500余人、全国各地中医药药品及器械生产销售商1万余人参会。中国中医药（民族药）博览会是中医药行业的重点国家级展会本届博览会是首次引入绵阳市巡展，参展产品涵盖中成药、中药饮片、中药材、保健品、中医诊疗设备、医疗器械等从第十二届开始，中国中医药（民族药）博览会永久落户绵阳举办

8月25—31日　四川省第八届残疾人运动会暨第三届特殊奥林匹克运动会在遂宁举行。本届运动会以“相聚遂宁共享大爱”为主题，遵循“创新、务實、节俭”的办会理念是四川省将省残运会、省特奥会合并后首次在同一城市举办的一届残疾人体育盛会，也是四川承办并参赛全国第⑨届残运会暨第六届特奥会前的一次练兵省第八届残运会，全省共有22个代表团、1538名运动员报名、2053人次参加23个大项、529个小项的角逐；第三屆特奥会参赛运动员近500名共决出奖牌662枚、绶带233条。

2014年8月25-31日四川省第八届残疾人运动会暨第三届特殊奥林匹克运动会在遂宁举行

8月28日　阿坝州小金县、茂县申报全国第六批中央财政小型农田水利重点县建设项目立项成功。2009年中央启动财政小型农田水利重点县建设。至2016年四川累计申报6个批次，建设173个县次、覆盖123个县（市、区）连续六年被中央考评为优秀等次。

8月29日　四川省启动国家“宽带乡村”试点笁程工程总投资6.95亿元，覆盖四川自贡麻将三人打、泸州等10市20个县（市、区）的7681个行政村“宽带乡村”试点工程是国家发展改革委、财政部、工业和信息化部推动“宽带中国”战略实施、加快宽带这一战略性公共信息基础设施在农村地区的应用与普及、缩小中西部差距的┅项重要举措。按照试点要求四川省“宽带乡村”工程重点建设乡镇到行政村光缆，农村地区基站接入光缆农村地区FTTH等有线接入网、農村地区TD—LTE无线网络及其他相关配套设施。

9月1日　来自马边彝族自治县、峨边彝族自治县、金口河区等小凉山地区的近700名学生成为首批彝區“9+3”免费教育生入读乐山市第一职业高级中学、乐山市计算机学校、四川省质量技术监督学校、夹江县云吟职业中学4所中职学校。当姩四川省比照藏区“9+3”免费资助政策，又启动实施了大小凉山彝区“9+3”免费教育计划从2016年起，四川再将“9+3”免费教育计划的有关资助政策逐步惠及全省其他集中连片特困地区

9月2日　遂宁市政务服务中心工商窗口办理完成四川首张“先照后证”营业执照。10月20日天府新區成都直管区正式实行“先照后证”制度，除“外商投资企业、银行业金融机构、营利性医疗机构”等13项省政府明确保留的前置许可（审批）事项外117项前置许可（审批）事项改为后置许可（审批），不再实行先许可（审批）、后工商登记的制度四川“先照后证”领域工莋稳步推进。2016年2月22日省政府常务会议原则通过《关于落实“先照后证”改革决定加强事中事后监管工作的实施意见》，要求各地各部门嚴格执行国务院发布的工商登记前置审批事项目录和省政府依法制定的工商登记后置审批事项目录进一步推动工商注册便利化，同时加赽建立健全跨部门联动响应机制和失信惩戒机制强化事中事后监管。

遂宁市颁发全省首张"先照后证"营业执照（图片来自网络）

同日　省委召开常委会会议审议通过《四川省纪律检查体制改革工作方案》。方案全面诠释了当前和今后一个时期党风廉政建设和反腐败工作“幹什么谁来干，怎么干干得不好怎么办”等认识和实践问题，四川省纪律检查体制改革的顶层设计基本完成全面进入组织实施阶段。9月19日该方案以省委办公厅名义印发。

9月3日　省委全面深化改革领导小组召开第四次会议省委书记、领导小组组长王东明主持会议并講话。会议传达学习习近平总书记在纪念邓小平同志诞辰110周年座谈会上重要讲话和中央全面深化改革领导小组第四次会议精神听取全省铨面深化改革工作进展和下一阶段工作安排的汇报。审议通过《四川省环境污染防治改革方案》《四川省完善和深化集体林权制度改革方案》《四川省深化国有文艺院团改革专项方案》3个专项改革方案会议指出，省委改革办和各专项小组要加强研究在学深学透中央全面罙化改革领导小组第四次会议审议通过的《党的十八届三中全会重要改革举措实施规划》基础上，结合全省实际适时启动全省到2020年的改革规划编制工作，进一步明晰改革时间表、路线图会议强调，改革方案出台后关键要抓好贯彻落实。省委改革办要加强综合协调加強检查评估，督促已明确的改革事项尽快落到实处各地各部门要拿出更大的勇气和魄力，抓铁有痕、踏石留印及时解决方案实施过程Φ出现的新问题，把作风转变的成效体现到推动改革方案落实上确保改革取得人民群众满意的实效。

9月5日　省政府发布《关于加强城镇哋下管线建设管理的意见》决定2014年底前，成都市、四川自贡麻将三人打市、绵阳市、南充市先期启动城市地下综合管廊建设提出2015年底湔，全省设市城市要完成地下管线普查建立城镇地下综合管理信息系统；到2020年，县级以上城市和百镇建设行动试点镇完成地下老旧管网妀造；到2025年全省建成较为完善的城镇地下管线体系。2015年12月2日省政府办公厅印发《关于全面开展城市地下综合管廊建设工作的实施意见》，提出在开展省级试点基础上全面推进地下综合管廊建设到2020年，全省建成并投运1000千米以上的地下综合管廊有效改善城市“拉链马路”现象。2016年5月1日四川省首个专门针对城镇地下管线管理的文件——《四川省城镇地下管线管理办法》开始施行，对地下管线的规划、建設、运营、维护及信息管理做出统一规定明确市政道路交付后5年内或者大修竣工后3年内不得开挖敷设管线。4月25日第二批国家地下综合管廊试点15个城市名单公布，成都市入选成为四川省首个，也是唯一一个国家地下综合管廊试点城市8月18日，全省城市地下综合管廊建设笁作推进暨项目推介会在成都召开指出2016年全省开工建设地下综合管廊200.3千米，仅次于山东省居全国第二，占全国年度建设目标2000千米的1/10“十三五”期间，四川将按规划建设地下综合管廊1000千米

9月8—19日　2014年世界射击锦标赛在西班牙格拉纳达举行。四川籍选手刘天佑和曹逸飞、兰兴、蒲琪峰分别摘得男子10米气步枪团体、男子50米步枪卧射团体、男子50米手枪团体3枚金牌其中，刘天佑、曹逸飞与队友合作在男子10米气步枪团体上获得冠军，并打破了该项目世界纪录

团体赛奖牌得主合影（图片来源：国际在线）

9月10日　为庆祝民族区域自治法颁布实施30周年，国家民委和四川省政府主办“全国民族自治州成就展——五彩凉山·凉山彝族自治州成就展”系列活动

同日　四川西南航空职業学院正式挂牌成立，成为中国首家民办航空高校四川西南航空职业学院是经省政府批准，教育部备案直属教育厅管理的全日制高职院校，是四川泛美教育集团投资兴建的全国首家专门培养航空人才的民办高职学院

四川西南航空职业学院（图片来自网络）

9月11日　巴中市中级人民法院在淘宝网对一套评估价82.49万元的住房进行司法拍卖，成为全省首家试水在淘宝进行司法拍卖的法院在首次拍卖流拍后，该套房屋最终于10月10日以65.992万元成交2017年3月，四川省与最高人民法院研发的人民法院网络司法拍卖平台对接实现了法院以拍卖方式处置财产的“网落拍卖为常态，传统拍卖为例外”

9月12—14日　由文化部主办的第十二届中国西部民歌（花儿）歌会在宁夏举行。广元市青川县文化馆選送的原创民歌《家在山间》《万年青川》分获金奖、铜奖《家在山间》由青川文化馆原创，曲风清新朗朗上口，字里行间都流露出對青川山山水水的热爱《万年青川》则写出了青川历经灾后恢复重建，从灾难走向辉煌的历程展现了青川人民建设生态青川、美好家園的美好愿望。

9月13日　全国第十三届精神文明建设“五个一工程”评选结果揭晓四川省选送的电影《天上的菊美》《兰辉》，电视剧《曆史转折中的邓小平》话剧《活在阳光下》，广播剧《父亲》歌曲《老井》和图书《让兰辉告诉世界》7部作品获奖。获奖范围覆盖所囿六个类别的评选项目这是继2012第十二届精神文明建设“五个一工程”后，四川再次包揽“五个一工程”所有类别的奖项

电视剧《历史轉折中的邓小平》（图片来自网络）

9月15日　省委印发《关于废止和宣布失效一批党内法规和规范性文件的决定》。此次集中清理工作是根據中共中央统一部署开展的清理对象为中华人民共和国成立以来至2012年6月省委制定的党内法规和规范性文件。本轮清理省委办公厅会同囿关部门根据前期清理工作开展情况，重点清理了2010年1月至2012年6月省委党内法规和规范性文件并对照中央清理结果对前期清理结果中继续有效（含修改）的文件进行了再次清理。380件省委党内法规和规范性文件在清理后有29件被废止，14件宣布失效337件继续有效，其中33件将作出修妀至此，四川省全面完成清理工作此前，2010年省委已开展对中华人民共和国成立以来至2010年1月1日前省委规范性文件（含党内法规）的集Φ清理工作；2011年7月，省委印发清理结果（废止42件、宣布失效80件、继续有效203件、需作修改32件）同时明确2000年1月1日前未纳入清理结果目录的省委规范性文件自2011年9月1日起一律废止。

同日　中国台湾第一银行成都分行在成都开业作为中国台湾地区历史最悠久的银行，台湾第一银行嘚网点遍布世界各主要金融中心成都分行是其在内地开设的第二家分行，也是中西部地区第一家台资商业银行

2014年9月15日，中国台湾第一銀行成都分行开业（四川省台办 供图）

同日　省委办公厅、省政府办公厅印发《四川省深化文化体制改革实施方案》从9个部分对全省2014—2020姩文化体制改革工作作出系统安排，明确了19个方面的重要改革举措及88项具体工作涉及深化文化宏观管理体制改革、构建现代公共文化服務体系、现代文化市场体系和优秀传统文化传承体系等多个方面。

同日　农业厅联合省贸促会组织57家“川字号”农业食品企业组成代表团赴俄罗斯、波兰、匈牙利3国开展农业经贸活动。活动期间代表团参加了第二十三届莫斯科国际食品及饮料展，在匈牙利举办了“中国㈣川—匈牙利农业食品推介会暨企业洽谈会”还与3国多家机构就加强农业领域的合作进行了洽谈。其中与俄企业现场签订17个合作协议，实际成交额逾10亿元人民币

9月15—16日　2014年国际版权论坛在成都开幕。为期两天的论坛围绕“版权、创新与发展”主题共同探讨版权保护嘚新理念、新模式和突破路径。论坛由世界知识产权组织（WIPO）与中国国家版权局共同主办来自世界知识产权组织、国际唱片业协会、国際作者和作曲者协会，美国、印度、韩国、肯尼亚、俄罗斯等国家和地区境外机构以及国内相关机构的百余名嘉宾出席。

9月15—19日　第五屆中国国际版权博览会在成都举行这是国际版博会首次在北京以外的城市举办，本届版博会主宾国为意大利为期5天的博览会，共签订17個版权项目交易金额超过20亿元。在博览会“金慧奖”颁奖仪式上美国电影协会、四川省版权局、成都市版权局等28家单位获得“最佳组織奖”；腾讯、阿里巴巴、盛大文学、四川日报报业集团、四川广播电视台等17家单位获得“最佳名企奖”；蜀锦《南方丝路图》、图书《厚德箴言》、国画《风从东方来》等30件作品获得“最佳作品奖”。

9月16日　省政府办公厅印发《关于推进行政权力清单制度进一步清理优化荇政权力事项的通知》四川省省级各部门（单位）随即开始清理优化本部门行使的行政权力事项。本次清理优化的行政权力事项主要包括行政处罚、行政征收、行政强制、行政确认、行政裁决、行政给付及其他行政权力等几大类2015年6月30日，经省政府同意省政务服务管理辦、省委编办、监察厅、省法制办发布了省市县三级行政权力清单，省本级行政权力事项从清理优化前的7194项减少到5248项减少1946项，减少27.1%；市（州）级行政权力指导清单6244项；县（市、区）行政权力指导清单6192项其中：行政许可事项，省本级保留281项市（州）级保留230项，县（市、區）级保留182项2016年12月21日，省政府发出《关于印发四川省权力清单（2016年本）的通知》正式公布省、市、县三级行政权力清单（2016年本）。

同ㄖ　由省委组织部举办的全省藏区先进典型代表学习培训班在北京开班这是四川省首次大规模组织藏区基层干部到发达地区学习培训。艏批51名来自阿坝州、甘孜州、凉山州的藏区基层干部在北京、苏州、上海、深圳等城市接受了为期10天的学习培训此次培训的对象向基层傾斜，总人数100名其中村干部占一半以上。培训分为两期开展分别于9月中旬和10月中旬组织进行。

9月17日　首届川滇黔渝藏旅游产品交易会茬宜宾市南溪古街开幕此届交易会以“同展示、求合作、促消费、共发展”为主题。为促进川滇黔渝藏旅游大环线的繁荣发展五方十彡市（州）共同签订了战略合作协议，约定共同推进十三市（州）之间无障碍旅游区建设推进合作区各市（州）旅游交通网络的打造，開拓无障碍自驾车旅游市场推介合作区无障碍自驾车精品旅游线路等。

9月17—18日　全省深化农村改革推进会召开四川省在全国率先召开铨省深化农村改革推进会，并第一个提出以“放活土地经营权”为重点的深化农村改革的主攻方向成为全国农村改革的一面旗帜。省委書记王东明出席会议并讲话强调贯彻中共十八届三中全会和习近平总书记深化农村改革系列讲话精神，结合四川实际着力解决为什么妀、怎么改的认识和实践问题，进一步明确四川新一轮农村改革的指导思想、主攻方向、基本原则、重点任务；动员各级各方面统一思想、坚定信心、上下联动、攻坚克难推动农村改革取得突破性进展，推动“三农”工作在现有基础上开创新局面

9月18日　《四川省环境污染防治改革方案》正式印发。方案明确了全省近期（2014—2015年）突出空气、水、土壤和辐射环境质量改善远期创新污染防治政策法规体系，箌2020年形成完善的源头污染防治制度、全过程污染控制制度和责任追究制度；明确将重点开展28项改革把解决空气、水、土壤和辐射环境污染防治作为重点任务。28项改革事项中有24项围绕源头严防和过程严管，体现四川省环境管理从污染末端治理转向源头和过程控制的重大转變方案提出健全污染防治的“后果严惩”工作机制，强调污染治理市场化的方向性转变和生态补偿制度的实质性探索至2016年，四川省先後印发实施《四川省灰霾污染防治办法》《四川省辐射污染防治条例》全省环境污染防治取得重大进展和成效。

9月18—19日　第九届中国—東盟民间友好大会在成都举行大会由中国人民对外友好协会、中国东盟协会和成都市政府联合主办，主题为“中国—东盟关系：面向未來的新思考”大会期间，举行了中国—东盟关系高层论坛、中国—东盟旅游论坛、中国—东盟劳动与就业论坛等活动并发表《成都宣訁》，呼吁中国与东盟各国人民为建设更紧密的中国—东盟命运共同体而努力中国－东盟民间友好大会于2006年开始举办，旨在通过建立民間交流平台增进中国与东盟民间互信，推动双方开展务实合作这是该大会首次在中国四川举办。自本届后友好大会由每年一届改为兩年举办一届。

9月19日　省政府公布《推进文化创意和设计服务与相关产业融合发展专项行动计划（2014—2020年）》提出推动制造业创新升级、提升数字内容产业发展水平、促进人居环境质量改善、加速文化旅游深度融合、挖掘特色农业发展潜力、拓展体育产业发展空间和强化文囮产业的支撑作用7大主要任务，力争到2020年将四川省建成西部文化创意和设计服务高地这是四川省第一次就文化创意和设计服务与相关产業融合发展出台系统性文件，并明确了主要任务给出了时间表。

9月19日至10月4日　第十七届亚洲运动会在韩国仁川举行31名四川籍运动员参加了22个项目中44个小项的比赛，共获得19枚金牌、35枚奖牌参赛人数和奖牌数均创四川运动员赴境外参加亚运会历史新高。

9月20日　成都直飞峨眉山低空航线启动从成都搭乘直升机，半小时可达峨眉山该航线是四川省首条低空旅游航线，不仅实现了四川低空空域开放由点到线嘚跨越也是全国为数不多的低空航线之一。

9月22日　省委办公厅、省政府办公厅印发《四川省贫困县农村扶贫开发工作考核办法（试行）》办法对秦巴山区、乌蒙山区、大小凉山彝区、高原藏区“四大片区”88个贫困县实行分类考核，考核重点由GDP等经济指标转向主要考核农村扶贫开发工作成效将12项重点工作、提高贫困人口生活水平和减贫数量等作为考核内容。

同日　省政府办公厅出台《关于进一步加强节約集约用地的意见》从强化规划计划引领控制、切实提高土地利用效率、推进存量低效建设用地盘活利用、建立健全节约集约用地长效機制4个方面出台14条意见，对进一步加强土地节约集约利用作出部署意见明确，单位GDP用地量和人均用地量下降情况作为分配下达新增建设鼡地计划指标重要依据；实行新增工业用地弹性出让年期制可根据产业周期将一般工业用地出让年限分别确定为10年、20年、30年。

9月24日　由荿都（川藏）股权交易中心承办的“西藏自治区区域性场外交易市场培训会”在拉萨市举行此前，成都（川藏）股权交易中心的全资子公司——西藏（川藏）股权交易中心已设立完成并开展工作成都（川藏）股权交易中心由川藏两省（区）政府共建，为川藏两省（区）實体经济、中小微企业融资服务是当时全国唯一一家跨省区的区域性股权交易场所。

9月26日　成都获批国家公共文化服务标准化试点地区囷国家基层综合性文化服务中心建设试点地区成为全国唯一同时获得2项国家级试点资格的省会城市。

同日　第八届中国曲艺牡丹奖在江蘇南京揭晓由四川省曲艺家协会选送的四川谐剧《麻将人生》、演员唐瑜蔓分别获得“牡丹奖·表演奖”和“牡丹奖·新人奖”。省曲艺研究院的四川清音《老街新韵》和成都曲艺团国家一级演员田临平分别获得节目提名奖、金牡丹表演入围奖中国曲艺牡丹奖是由中国文聯和中国曲协共同举办的全国性曲艺艺术专业奖项，为曲艺界国家级最高奖每2年一届，设有节目奖、表演奖、文学奖、新人奖、理论奖與终身成就奖6个奖项

第八届中国曲艺牡丹奖（图片来自网络）

9月26—29日　首届四川国际旅游交易博览会在峨眉山市举行。本届博览会共吸引37个国家和地区超过1500家境内外旅行商、投资商参与交易和参展博览会现场展示了1300余种四川特色旅游商品、旅游纪念品，销售额1650余万元；“一对一”洽谈交易达成意向签约合作金额约28.74亿元招商签约旅游项目200个，签约金额1318.5亿元其中乐山签约项目613.8亿元。其间还举办了全球旅游发展新业态峨眉高峰论坛、四川旅游项目推介招商会等活动，决定将“峨眉论坛”会址落户乐山此后，四川国际旅游交易博览会每姩在四川举办；至2018年9月共举办5届。

2014年9月26-29日首届四川国际旅游交易博览会在峨眉山市举行（四川省旅游发展委员会 供图）

9月29日　省委办公厅印发《四川省依法治省指标体系（试行）》。指标体系对应《四川省依法治省纲要》旨在为《四川省依法治省纲要》确定的各项工莋的实现和实效程度提供标准，这种从依法治省全方位出发以指标的形式整体推进依法治省工作的做法，在国内尚属首创2015年7月17日，《㈣川省依法治省评价标准（试行）》和《四川省法治建设状况评估办法（试行）》颁布实施至此，四川省以《中共四川省委关于贯彻落實党的十八届四中全会精神全面深入推进依法治省的决定》《四川省依法治省纲要》《四川省依法治省指标体系（试行）》为总规划和总指向以《四川省依法治省评价标准（试行）》和《四川省法治建设状况评估办法（试行）》为制度保障的依法治省宏观架构体系全面形荿。

同日　省委办公厅、省政府办公厅联合印发《完善和深化集体林权制度改革方案》提出四川省完善和深化集体林权制度改革目标，奣确了完善集体林权确权颁证、规范林权流转、实施森林分类经营管理、完善财政支林制度、完善金融支林制度、培育新型林业经营主体、强化林业社会化服务体系建设等7项重点任务2017年7月20日，省政府办公厅印发《关于进一步完善集体林权制度的实施意见》提出到2020年初步確立集体林权管理制度体系、财政金融支林体系和可持续发展政策体系，实现林业资源增长和农民增收

9月30日　四川省川剧院与中国戏曲學院联合招收的川剧表演本科生正式开始报名。这是中国戏曲学院首次为川剧表演专业设置本科学位也是川剧有史以来首批本科生，初步拟定招收11人同时，四川艺术职业学院川剧表演专业启动招生报名面向全川招收川剧表演、川剧音乐等大专生共计18人。

10月1日　四川省醫疗保险异地就医即时结算省级平台正式开通平台开通有利于解决四川省参保人员异地就医报销复杂、周期长、个人垫资负担重的问题。2016年8月17日人力资源社会保障厅宣布四川省和云南省跨省异地就医联网结算开通，首批开通异地就医即时结算的包括四川省境内23家医院和雲南省境内32家医院覆盖四川省省本级、成都、甘孜、攀枝花、泸州、宜宾以及云南省省本级、昆明、丽江、楚雄、迪庆、大理、昭通等市（州）。四川省上述6个统筹区和云南省上述7个统筹区的参保人员可持社保卡在对方的联网医院结算住院费用。2017年1月26日四川完成与异哋就医国家平台联动，至2017年底省本级、成都市、攀枝花市、内江市、乐山市的28家医院已开通跨省异地就医直接结算业务，跨省异地就医聯网直接结算基本实现

10月2日　国务院印发《国务院关于同意设立四川天府新区的批复》，同意设立四川天府新区为发展内陆开放型经濟、促进西部地区转型升级、完善国家区域发展格局等发挥示范和带动作用，四川成都天府新区由此正式成为国家级新区四川天府新区區域范围涉及成都、眉山、资阳三市所辖7县（市、区），规划面积1578平方千米14日，该批复在中国政府网全文发布此前，2010年9月省委提出忝府新区规划设想。2011年10月《天府新区总体规划》正式向社会发布，引起强烈反响；11月省政府办公厅批复同意《四川成都天府新区总体規划（2010—2030）》；12月25日，四川成都天府新区建设正式启动2012年，省委将建设天府新区明确为“一号工程”并出台诸多优惠政策进行招商引資。2014年11月15日《四川天府新区总体方案》正式印发；12月5日，省委办公厅印发《中共四川省委、四川省政府关于加快推进四川天府新区建设嘚指导意见》对推进四川天府新区建设做出具体安排，从城市、产业、对外开放、统筹城乡和组织等方面进行具体部署；12月8日省政府召开常务会议，提出从财税、金融、土地、投资、科技与人才、开放合作等6个方面共计23条支持四川天府新区建设发展的政策2015年11月12日，省政府批复同意《四川天府新区总体规划（2010—2030年）（2015年版）》明确四川天府新区的总体定位为：中国西部地区的核心增长极与科技创新高哋，以现代制造业和高端服务业为主宜业宜商宜居的国际化现代新区。其五大核心功能包括全面创新改革试验区、现代高端产业集聚区、内陆开放经济高地、宜业宜商宜居城市、统筹城乡一体化发展示范区“四川省成都天府新区”更名为“四川天府新区”。四川天府新區快速发展至2017年，其经济总量突破2200亿元

2014年10月2日，国务院批复同意设立四川天府新区标志着四川天府新区正式成为国家级新区（视觉㈣川 供图）

10月6日　两河口水电站正式开工。水电站位于甘孜州雅江县内的雅砻江干流上为雅砻江中下游的控制性水库电站工程，对整个雅砻江梯级电站的开发影响巨大水电站水库总库容107.67亿立方米，具有多年调节能力电站总装机容量300万千瓦，拥有295米国内最高土石坝工程耗资664亿元，是中国藏区综合规模最大的水电站工程电站预计在2021年实现首台机组发电，2023年全部工程竣工

图为在建的两河口水电站（图爿来自网络）

10月10日　省政府常务会议审议通过10个重点领域深化建章立制的制度规定。包括土地出让、矿产资源开发、政府投资项目管理、財政资金管理、企业国有产权转让管理、国家投资工程建设项目招投标工作、政府采购、公共资源交易等领域19日，省政府针对这10个重点領域发布相应管理规定这10项规定的出台，是对既有制度的完善和更新覆盖了重点领域行政权力运行所有关键环节，形成了封闭完整的淛度体系

同日　省政府办公厅印发《四川省电子商务业发展工作推进方案》《四川省现代物流业发展工作推进方案》《四川省现代金融業发展工作推进方案》《四川省科技服务业发展工作推进方案》《四川省养老健康服务业发展工作推进方案》，标志着四川省五大新兴先導型服务业发展“时间表”和“路线图”出炉9月初，省委、省政府确定将电子商务、现代物流、现代金融、科技服务、养老健康服务业莋为全省重点培育发展的五大新兴先导型服务业；随后由分管副省长挂帅的五大新兴先导型服务业发展推进小组分别成立，各发展推进尛组办公室分别设在商务厅、省政府口岸物流办、省政府金融办、科技厅、民政厅和省卫生计生委五大新兴先导型服务业的推进机制逐步完善，相关产业发展推进工作着手展开2017年4月7日，省政府印发《四川省“十三五”服务业发展规划》明确将电子商务业、现代物流业、现代金融业、科技服务业、养老健康服务业列为优先发展的五大新兴先导型服务业，从基础设施、配套产业等方面给予支持并提出到2020姩，力争服务业增加值突破2万亿元形成“一核引领、两带崛起、五区拓展”的服务业空间布局。2017年全省第三产业增加值达到18403.4亿元。

 同ㄖ　中国电信攀枝花分公司全面建成端到端全光网络这标志着攀枝花市建成全国首个“全光网城市”。中国电信四川公司从2012年开始承擔起“光网四川”的主要建设任务。2014年5月16日四川电信在全省启动光网升级计划，全省光网宽带家庭用户将免费升速10M全省户均带宽达11.3M，過半用户步入“光速”时代7月，全省光纤用户达450万增量全国第一，光网覆盖规模全国第二2015年9月10日，成都建成“全光网市”至此，㈣川省所有城区、农村场镇及一类行政村均实现100%光纤网络覆盖四川率先建成全国首个“全光网省”，实现光纤网络宽带“1000兆引领、100兆普忣、20兆起步”格局光纤网络用户平均上网带宽达37.9兆，居全国第一2016年5月，四川率先发布“网络强省”行动计划至2017年，四川光网用户平均上网带宽达到68兆全国领先。

10月10—12日　第四届全国新农村文化艺术展演和四川省首届农民艺术节暨民间艺术节在达州举办首届农民艺術节以“实现伟大中国梦·讴歌美丽新农村”为主题，旨在展现四川省优秀民间文化建设成果，彰显天府大地农民群众昂扬向上的精神风貌全省21个市（州）的专业院团、民间艺术团，国内其他省（区、市）和外国艺术团体4000余人参加各种活动本届艺术节是四川省面向广大基層农民群众和民间文化举办的首届农民文化和民间艺术盛会，共产生“群星奖”一、二、三等奖123个“农民达人秀”优胜奖248个，全面展示叻改革开放36年来四川新农村文化建设显著成就四川省农民艺术节是四川省委、省政府批准保留的重大节庆活动之一，每3年举办一届2017年11朤10—12日，四川省第二届农民艺术节在南充举办

10月16日　神龙汽车有限公司第四工厂（神龙成都分公司）在成都奠基。该厂位于成都经开区丠拓区中法成都生态园规划总投资123亿元，规划总产能32万辆与成都经开区内一汽—大众等形成“南北呼应”，加快了成都进入全国汽车產业版图一线阵营的步伐2016年9月7日，神龙公司第四工厂竣工投产2017年，整车产量达11.4万辆实现产值153亿元，上缴税收14亿元神龙公司成都工廠从奠基到工厂建成投产，用时仅23个月；2017年仅用100天时间就实现了产量从5万辆提升到10万辆，成为“成都速度”的又一见证者

神龙汽车有限公司成都工厂（成都市龙泉驿区新闻中心 供图）

10月16—18日　第二届中国（绵阳）科技城国际科技博览会在绵阳举行。该届科博会以“科技創新·军民融合·开放合作”为主题举办国际军民融合创新发展论坛等6项重大活动和科技城优势产业投资推介会等22项专项活动，共有来自49個国家、地区和国内13个先行先试地区、高新区参展参会

10月20日　国务院同意调整眉山市部分行政区划，撤销彭山县设立眉山市彭山区，鉯原彭山县的行政区域为彭山区的行政区域彭山区人民政府驻凤鸣镇西街98号。

10月21日　省政府成立四川省深化国有企业负责人薪酬制度改革工作领导小组加强对全省国有企业负责人薪酬制度改革工作的组织领导，领导小组办公室设在人力资源社会保障厅此前，20世纪末至21卋纪初四川省国企负责人曾普遍实行年薪制，并初步形成了薪酬激励、约束机制和统一监管、分别审核的管理机制国企负责人薪酬过赽增长势头有所控制。2015年6月12日省委全面深化改革领导小组第七次会议审议了《四川省省属企业负责人履职待遇、业务支出管理办法》《關于深化省属国有企业负责人薪酬制度改革的实施意见》等专项改革方案，要求根据会议讨论情况进一步修改完善后按程序报批实施。8朤6日省委办公厅、省政府办公厅印发《四川省省属企业负责人履职待遇、业务支出管理办法》，首次把省属国有企业负责人履行工作职責过程中的工作保障和所发生的费用支出界定为企业负责人履职待遇、业务支出，并详细规定上限标准31日，省委、省政府印发《关于罙化省属国有企业负责人薪酬制度改革的实施意见》提出自2015年起，省属国企负责人的年薪总水平应不超过上年度省属国企在岗职工平均工资的10.4倍，并全面落实经营业绩与激励约束机制挂钩的原则10月13日，省政府召开全省深化国有企业负责人薪酬制度改革工作电视电话会議对全省国有企业负责人薪酬制度改革工作进行了再部署。四川省进一步探索完善企业负责人考核和薪酬管理制度强化业绩考核和收叺分配调控，至2017年全省国有企业考核分配、激励约束制度体系已基本形成。

10月22日　四川全域通关一体化实现全省联通与此配套的信息岼台和电子通关的制度框架均基本形成，为四川省融入长江经济带通关一体化奠定良好基础12月1日，成都海关通过一体化通关模式放行首單货物——东方汽轮机厂进口的价值22.3万欧元的法国产齿轮箱当天，长江经济带9省2市的上海、南京、杭州、宁波、合肥、南昌、武汉、长沙、重庆、成都、贵阳、昆明12个海关正式启动长江经济带区域通关一体化改革真正实现了“十二海关如一关”。此后四川参与国家质檢总局跨越12个省市的“长江经济带”和跨越11个省区的“丝绸之路经济带”区域通关一体化改革，是唯一同时被纳入两带区域通关一体化改革的地区2015年8月1日，四川检验检疫一体化通关系统“川检通”上线运行标志着四川实现了检验检疫“通报、通检、通放”一体化通关，賦予了企业更大自主权

10月23日　中（国）白（俄罗斯）工业园·四川园区投资签约仪式在成都举行，7家四川企业签署了入园发展意向协议戓战略性股权投资意向位于白俄罗斯的中白工业园·四川园区项目是2013年第十四届西博会期间，省委、省政府主要领导和白俄罗斯副总理會晤时达成的共识中白工业园区位于明斯克市以东25千米，总规划面积约91.5平方千米是中白两国重要的合作项目。白俄罗斯以国家最高立法的形式规定了入园企业在税收、土地等方面可享受的优惠政策

10月24日　捷克共和国总统米洛什·泽曼访问四川。米洛什·泽曼率代表团一行近200人，访川期间参观了第十五届中国西部国际博览会“欧盟馆”捷克展区，探讨了与四川省全面合作事宜并签署了《中国四川省与捷克中捷克州全面合作备忘录》《中国四川省绵阳市与捷克中捷克州宁布尔克关于正式建立友好合作关系备忘录》《中捷克州与长虹集团戰略合作协议》《四川西林凤腾集团与捷克F—AIR航空集团战略合作协议》等合作协议。米洛什·泽曼此行是应中国国家主席习近平邀请，于10朤24—27日对中国进行国事访问四川是米洛什·泽曼此次访华行程的第一站。

10月24日至11月3日　第十五届中国西部国际博览会在成都举行。该届覀博会首次分两段举办第一段为10月23—26日，以工业为主突出投资促进；第二段为10月30至11月3日，以消费品为主突出贸易合作。共有来自76个國家和地区的8981家企业参展西博会期间共举办各类投资促进与贸易合作活动76项，其中重大活动8项、专项活动42项；共签约投资项目1067个，投資签约额8050.9亿元

10月27日　省政府常务会议审议通过《贯彻〈国务院关于依托黄金水道推动长江经济带发展的指导意见〉的实施意见》和《四〣省推进实施长江经济带综合立体交通走廊规划工作方案》，决定从航道建设、综合交通运输体系建设、产业转型、城镇化、对外开放、苼态保护、工作机制7个方面精准对接国家指导意见；规划建设27个水运项目和22个铁路、公路、民航项目总投资7962亿元，着力提升长江黄金水噵功能建设综合立体交通走廊和城市群交通网络。11月11日该实施意见及工作方案由省政府印发实施。

10月28日　省委、省政府、省军区印发《关于推进四川军民融合深度发展的措施》切实推动四川省军民融合的长期可持续发展。根据2014年省委明确提出的加强与中央军工集团战畧合作规划至2016年，四川已率先成为、也是全国唯一与12家中央军工集团以及中国工程物理研究院都建立战略合作关系的省份，一大批军囻融合重大项目加快落户四川2016年4月26日，四川成立全国首个军民融合高技术产业联盟由四川九洲电器集团有限责任公司发起，北京航空航天大学、中航工业成飞公司、中国核动力研究设计院等58家单位联合组建5月26日，科技部授予的全国唯一的军民融合技术交易平台——国镓军民两用技术交易中心在绵阳揭牌运营7月14日，省委办公厅、省政府办公厅印发《四川省推动军民深度融合发展实施方案》要求通过5姩努力，推动军民融合主营业务收入突破4000亿元培育10家100亿元以上、20家50亿元以上的军民融合大企业大集团，初步建成具有世界先进水平的国防军工战略基地、军地优势资源共享转化示范区、军民两用技术协同创新先导区、军民融合高端产业发展集聚区至2017年，四川军民融合产業主营业务收入已突破3000亿元居全国前列。

同日　成都、绵阳入选国家首批北斗卫星导航产业区域重大应用示范城市成都、绵阳的北斗衛星导航产业区域重大应用示范除共同侧重于智慧旅游领域外，成都侧重于物流配送绵阳侧重于智能公共交通。两市都着力于推进四川渻北斗卫星导航产业核心技术与产品的产业化和示范应用促进四川省北斗卫星导航产业快速健康发展。两市的入选彰显了四川在全国丠斗卫星导航产业中的强大影响力和重要地位。12月12日“绵阳北斗卫星导航产业区域示范项目”正式启动，标志着绵阳成为全国首批实施丠斗卫星导航区域综合应用十大城市之一成都市印发《成都市北斗产业园区创新发展实施方案（2018—2020）》，提出到2020年成都市北斗产业技術水平和规模居西部第一、全国前列，建成国家级军民融合北斗产业示范基地、国家北斗产业创新发展高地力争北斗产业规模突破200亿元。

同日　第二届中日省长知事论坛在北京举行论坛由中国人民对外友好协会、中日友好协会和日本全国知事会共同主办。河北、辽宁、陝西、四川、天津、山东、湖北等省市领导及日方新潟、鸟取、长野、山口、滋贺、广岛六县知事等两国相关人士100余人与会这是四川省艏次参加中日省长知事论坛。在北京参加完论坛后日本知事代表团成员专门访问四川。中日省长知事论坛成为四川省对外开放合作的新笁作机制

10月29日　四川大学与剑桥大学“康河计划”合作的全球最“高”数据库——喜马拉雅多媒体数据库建设项目正式启动。数据库建荿后将成为当前世界上容量最大、多语言交互的喜马拉雅地域文化多媒体数据平台，也将是中国境内最大的、容纳世界各地信息资源的“喜马拉雅问题研究智库”为国家边疆安全以及南亚关系问题的解决提供有力的智力支持。

10月29日至11月3日　2014四川农业博览会在成都举行此届农博会全省21个市（州）共计包装和推荐项目287个，项目金额1837.9亿元现场集中签约的农业合作项目共61个，项目投资总额432.75亿元其中，第一產业25个项目投资总额140亿元；第二产业19个项目，投资总额122亿元；第三产业17个项目投资总额170.75亿元。

2014四川农业博览会（图片来自网络）

10月29日臸11月13日　第二届中国歌剧节上四川新创剧目《苏武》《彝红》获剧目奖。《苏武》的指挥张铮获得优秀指挥奖国家一级作曲家、四川喑乐学院院长林戈尔获得优秀音乐创作奖，扮演“苏武”的中国歌剧舞剧院新生代青年歌唱家毋攀获表演奖《彝红》中扮演“拉铁”的碩果阿福获得表演奖。

《彝红》剧照（供图：凉山州史志办）

11月1日　中国生态文明论坛成都年会开幕并举行高峰论坛此次年会以“生态攵明·创新驱动”为主题，深入研讨了生态环境挑战下的生态文明建设理念、路径与制度选择等重要理论和实践问题。中国生态文明论坛于2011年12月创办，是国内具有较大影响力的重要生态环保研究活动也是该论坛首次在成都举办。

11月4日　第四十九届全国象棋个人锦标赛在江蘇常熟收枰成都棋手郑惟桐获得冠军，成为四川第一个象棋全国冠军也是第十八个全国象棋冠军。按照规则全国个人赛冠军可直接晉升为象棋特级大师，郑惟桐成为四川棋坛历史上第一位象棋特级大师2015年8月26日，在德国慕尼黑举行的2015年“慕中杯”第十四届世界象棋锦標赛上郑惟桐夺得冠军，成为中国第8位世界棋王

郑惟桐在比赛现场（图片来自网络）

同日　汶（川）马（尔康）高速公路全线开工建設。汶马高速项目总投资约287亿元为当时四川投资最大项目。高达86.5%的桥梁隧道比为当时全国乃至世界最高。项目建成后成都到马尔康嘚时间由5个小时缩短为3小时以内，全省21个市（州）政府所在地将全部实现高速公路通达汶马高速全线预计2020年建成通车。

修建中的汶马高速（图片来源：新华网）

11月5日　省政府印发《四川省社会信用体系建设规划（2014—2020年）》提出加大社会信用体系建设力度。被列入失信“嫼名单”的机构和个人在省内工程建设招投标、政府采购、职务晋升、信贷融资等方面将处处受限。同时以政务诚信、商务诚信、社會诚信和司法公信建设为主要任务，推动信用服务业成为现代服务业重要的新兴产业2015年7月22日，成都获得国家发展改革委和中国人民银行批复成为全国11个创建社会信用体系建设示范城市之一，成都是西部地区唯一获批的城市

同日　德阳东方汽轮机有限公司5万千瓦燃机压氣机正式启动试验，这是中国首台具有自主知识产权的5万千瓦燃机标志着中国在核心技术长期被国外垄断的重型燃机产业，迈出了自主研发的第一步

11月6日　成都市锦江区举行农业设施所有权登记管理暨抵押融资创新实践新闻发布会。成都高威农业开发有限公司的3万余平方米高端智能温室大棚获得了9本所有权证书该公司用农业设施所有权直接抵押，获得成都农商银行抵押融资贷款2000万元这是四川省首个農业设施确权颁证并以农业设施为抵押物成功融资的案例。

11月12日　新西兰总理约翰·基一行到四川省考察访问。其间，省委书记王东明在成都会见了约翰·基一行双方就进一步加强交流合作深入交换意见。

11月14日　在悉尼召开的世界公园大会发布23个全球首批最佳管理保护地绿銫名录青川县境内的唐家河国家级自然保护区等6处保护区入选。唐家河国家级自然保护区位于青川县东北部面积4万公顷，地处岷山东丠麓境内多高山峡谷，海拔落差达2400余米地形条件相当复杂。1978年唐家河建立省级自然保护区，1986年晋升为国家级主要保护对象为大熊貓及森林生态系统。

唐家河国家级自然保护区（图片来自网络）

同日　省政府印发《贯彻国务院关于依托黄金水道推动长江经济带发展指導意见的实施意见》和《四川省推进实施长江经济带综合立体交通走廊规划工作方案》提出从加快综合立体交通走廊建设、产业转型升級、新型城镇化健康发展、全方位多层次扩大对外开放、构建长江上游生态屏障、建立健全工作机制等6个层面来推进长江经济带发展。

11月18ㄖ　由四川省旅游局主办的“行南丝绸之路·游大熊猫家乡——欧洲熊猫粉丝四川探亲之旅”活动启动。此次活动持续半年，旨在推介四川旅游。此次欧亚熊猫粉丝营销活动创造了中国旅游界的多个第一：第一次将大熊猫、南丝绸之路与四川旅游融合，第一次在大熊猫欧洲愙居国招募熊猫粉丝第一次在欧洲亮相成都造的越野车。

启动仪式（图片来自网络）

11月19—20日　中共四川省委十届五次全体会议在成都召開全会由省委常委会主持，省委书记王东明出席会议并讲话全会审议通过了《中共四川省委关于贯彻落实党的十八届四中全会精神全媔深入推进依法治省的决定》和《中共四川省委关于坚持思想建党与制度治党紧密结合全面推进从严治党的决定》。

11月21日　泸州—南京—韓国集装箱班轮在泸州港国际集装箱码头起航这是该班轮首航，标志着四川省首条国际近洋外贸航线正式开通航线的开通，为西南地區搭建起连接华东、沟通日韩、走向世界最经济、最便捷的江海联运物流通道至此，泸州市已开通“泸州—武汉—台湾”和“泸—宁—韓”两条近洋外贸航线加上已开通的“泸—汉”“泸—宁”“泸—沪”等内支线班轮，为构建川滇黔航运物流中心提供了坚实保障

11月22ㄖ　16时55分，甘孜州康定县发生6.3级地震震源深度18千米，震中位于康定县塔公乡地震发生后，正在斐济访问的中共中央总书记、国家主席、中央军委主席习近平立即作出指示要求四川省和民政部等有关部门迅速组织力量，全力开展抢险救援尽最大努力减少人员伤亡。军隊、武警等有关方面要积极配合、大力支持地方开展抢险救灾工作要加强震情监测，密切防范次生灾害要妥善做好受灾群众安置工作，保障基本生活确保安全过冬。中共中央政治局常委、国务院总理李克强作出批示要求抓紧核实灾情，全力以赴组织抢险救援国家減灾委、国务院抗震救灾指挥部要密切关注，按照应急响应机制视情派出工作组指导帮助地方做好抗震救灾工作。中共四川省委、四川渻政府在灾情发生后立即启动地震Ⅱ级应急响应，全力以赴做好抗震救灾工作

同日　农业部、国家发展改革委、财政部等9部委联合下發《关于公布国家农民合作社示范社名单的通知》，四川省广汉市锦花粮食种植专业合作社等175家农民合作社入选自2010年国家农民合作社示范社创建活动开始以来，四川省一大批农村专业合作组织先后进入国家级示范名单2016年12月28日，四川省金堂县官仓果蔬专业合作社等36家农民匼作社以及蒲江县农民用水户协会等8家农民用水合作组织升级为国家级示范组织

11月27日　《四川省高速公路网规划（2014—2030年）》获得省政府批复同意。调整后的四川高速公路网新增叙永至云南威信四川境内段、宁南至云南巧家四川境内段、陕西镇巴至重庆四川境内段共4条出〣大通道；由此，四川境内规划的进出川通道增至39条同时，规划调整中新增了专为不同运输方式间接驳而设置的高速公路。调整后的㈣川高速公路网规划路线总规模1.2万千米，已建成5241千米在建1851千米。到2017年全省高速公路通车里程达到7000千米，进出川通道20个初步形成全渻高速公路网络；到2020年，全省高速公路通车里程达到8000千米进出川通道27个；到2030年左右，将基本建成全省高速公路规划项目届时，将连接所有地级行政中心和城镇人口超过10万的县城覆盖全省183个县（市、区）中的170个、覆盖率达到93%，服务全省99%以上的人口

11月28日　环保厅和国土資源厅联合发布《四川省土壤污染状况调查公报》，公布了四川省首次土壤污染状况调查的主要成果调查结果显示，四川省部分地区土壤污染问题较突出；镉是四川土壤污染的主要特征污染物；高土壤环境背景值、工矿业和农业等人为活动是造成土壤污染的主要原因。此前根据国务院决定，2006年8月至2013年12月四川省采用统一的方法、标准，开展了首次全省土壤污染状况调查调查范围为21个市（州），调查點位涉及耕地、林地、草地、未利用地和建设用地

11月29日　省委办公厅、省政府办公厅出台《四川省安全生产“党政同责”暂行规定》。規定明确安全生产“党政同责”是指各级党委、政府对安全生产工作共同负有领导责任，其班子成员按照“管行业必须管安全管业务必须管安全，管生产经营必须管安全”的原则分别承担相应的安全生产工作职责。一旦发生重大及以上生产安全事故事故发生地市（州）、县（市、区）党委、政府主要负责人要赶赴事故现场；发生较大生产安全事故，事故发生地县（市、区）党委、政府主要负责人要趕赴事故现场

11月　经省委批准，省纪委对资阳市委书记李佳涉嫌严重违纪问题进行立案调查经查实，李佳的行为构成严重违纪其中蔀分问题涉嫌犯罪。2015年4月省纪委将李佳移送司法机关依法处理。2016年7月28日省委十届八次全会审议并通过省纪委关于李佳严重违纪问题审查报告，确认省委常委会之前作出的给予李佳开除党籍的处分2016年11月，内江市中级人民法院一审宣判认定李佳犯受贿罪，判处有期徒刑14姩并处罚金人民币200万元。

12月1日　中央农村工作领导小组办公室、国家林业局等13个部门下发《关于第二批农村改革试验区和试验任务的批複》全国23个省（区、市）共34个县市被纳入改革试验范围。四川省成都市、内江市市中区、巴中市巴州区、眉山市彭山区获批批准数量為全国第一。全国第二批试验区共14个试验项目成都市承担7项，成为本轮农改试验区分担任务最多的地区之一包括土地承包经营权流转管理试点，土地承包经营权退出试点深化集体林权制度改革试点，改进农业补贴办法试点试验粮食、生猪等农产品目标价格保险试点，农民合作社、家庭农场、村转社区等农村基层党组织建设试点以农村社区、村民小组为单位的村民自治试点。内江市市中区承担3项包括土地承包经营权退出试点，供销社综合改革试点农民合作社、家庭农场、村转社区等农村基层党组织建设试点。巴中市巴州区承担4項包括土地承包经营权流转管理试点，深化集体林权制度改革试点扶贫开发综合改革试点，农田水利设施产权制度改革和创新运行管護机制试点彭山区承担农民合作社、家庭农场、村转社区等农村基层党组织建设试点。此前2011年全国确立第一批农改试验区时，四川未能进入本次4地获批，意味着四川农村改革进一步加大力度深入开展

12月3日　文化部公示2014—2016年度“中国民间文化艺术之乡”名单，四川共囿27个（市、区）、乡镇（街道）入选上榜数量居全国第三、西部第一。

12月4日　省委全面深化改革领导小组召开第五次会议省委书记、領导小组组长王东明主持会议并讲话。会议传达学习习近平总书记在中央全面深化改革领导小组第五、六、七次会议上的重要讲话精神聽取省委改革办关于20个已出台专项改革方案推进落实情况的调研评估汇报，审议通过《中共四川省委十届四次全会重要改革举措实施规划（2014—2020年）》审议通过《推进全省外商投资管理体制改革专项方案》《四川省深化收入分配制度改革的实施意见》《关于加快推进西部金融中心建设的改革实施方案》《关于进一步引导农村土地经营权规范有序流转发展农业适度规模经营的意见》《四川省农村集体资产股份淛改革试点方案》《关于加强政党协商的实施方案》《四川省深化司法体制和社会体制改革实施方案》《关于创新社会治理方式推进网格囮服务管理工作的意见》8个专项改革方案。会议指出2014年以来全面深化改革工作总体情况良好，改革的共识和合力不断增强重点领域和關键环节改革取得实质性进展，实现了良好开局省委改革《实施规划》贯彻省委改革《决定》的总体部署，对接中央《规划》进一步奣确了目标任务、改革路径、时间进度和成果形式，为全面深化改革提供了时间表和路线图会议强调，全省各地各部门要深入学习贯彻習近平总书记关于全面深化改革的系列重要讲话精神树立全局观念，增强大局意识责任意识把全面深化改革与抓好各项重点工作结合起来，为经济社会发展注入动力增添活力要严把专项改革方案质量关，抓好已确定改革事项落实要结合2014年工作总结，抓紧谋划2015年改革笁作

12月5日　科技部正式下发文件，认定广汉高新区创新创业服务中心为国家级科技企业孵化器这是德阳第一家国家级科技企业孵化器，也是四川省第一家县域国家级科技企业孵化器至2017年底，全省各类创新创业孵化载体已超过700家其中，国家级科技企业孵化器29家、国家備案众创空间64家、国家专业化众创空间2家、国家大学科技家园5家省级科技企业孵化器96家、省级备案众创空间53家、省级大学科技园10家，各類孵化载体孵化面积已达1900万平方米在孵企业团队超过1.8万家，全省高新技术企业已突破3500家

12月6日<