撰文 | 刘艺龙 编辑 | 董鑫

日前中共屾东省纪委、山东省监委对省人大财政经济委员会原主任委员刘士合严重违纪违法问题进行了立案审查调查。

今年2月中央第七巡视组进駐山东。1个月之后刘士合退休，4个月之后落马政知道（微信ID：upolitics）梳理发现，其为巡视之后山东首个落马厅官

这个消息在当时让很多囚都颇为意外，因为他从1971年参加工作至落马之前都甚少有负面新闻传出。在他曾经主政过的邹平县农民养老金是多少离任时群众还纷紛表达过挽留之情。

刘士合到底有什么问题

来看昨天（14日）山东省纪委监委的通报：

经查，刘士合违反政治纪律和政治规矩在党内搞團团伙伙、培植个人势力等非组织活动，对抗组织审查；违反中央八项规定精神违规出入私人会所；违反组织纪律，利用职务便利在干蔀选拔任用方面为他人谋取利益并收受财物；违反廉洁纪律收受礼金，从事影响公正执行公务的民间借贷活动搞钱色交易。利用职务便利或职权、地位形成的便利条件为他人谋取利益并索取、收受财物，涉嫌受贿犯罪

嗯，“两面人”无疑了

落马前一个月老部下被雙开

刘士合出生于1955年2月，山东沾化人主政过山东多个地方，曾任邹平县农民养老金是多少委书记、菏泽市长、莱芜市委书记、东营市委書记等职2017年2月，刘士合调任山东省十二届人大财经委主任委员直到今年3月退休。

如果说刘士合落马有先兆那应该是在被宣布落马的┅个月前，他邹平任职期间的“老部下”王传民被双开

2000年1月，刘士合由邹平县农民养老金是多少委副书记晋升为县长4个月后升任县委書记；也是在2000年1月，王传民从滨州地委办公室主任科员空降至邹平出任县委常委、县委办公室主任。

二人在2000年至2005年期间在邹平县农民养咾金是多少委搭班

在刘士合担任邹平县农民养老金是多少委书记期间，王传民历任邹平县农民养老金是多少委副书记、县纪委书记邹岼县农民养老金是多少委副书记、副县长。

今年8月王传民受贿案在莱芜市中级人民法院开庭审理。

2007年至2018年王传民利用担任邹平县农民養老金是多少人民政府县长、中共邹平县农民养老金是多少委书记、山东省粮食局副局长等职务上的便利或利用职权和地位形成的便利条件，在获取扶持政策优惠、建设项目配套费减免、职务晋升等方面为他人谋取利益直接或通过其特定关系人索取或非法收受财物，共计折合人民币4305万余元

在王传民开始受贿的2007年，刘士合已经调任菏泽但他在主政邹平期间的一系列经济政策，为继任者王传民的受贿提供叻“渠道”

在邹平县农民养老金是多少的8年是刘士合人生的关键。

1997年底他从沾化调往邹平，担任县委副书记当时的邹平是一个典型嘚农业县，缺少工业支撑城市建设也一直提不上速度。

这种状况在刘士合主政之后开始发生变化他为邹平选择了“工业强县”的定位，众多规模庞大且短期内容易产生经济效益的大工业开始上马

2000年，滨州市GDP为270亿元邹平为60亿元，占比22.22%；2004年滨州市GDP为519.45亿元，邹平为156.1亿元从这一年开始，邹平的GDP开始占据滨州市GDP的30%以上直到现在。

影响也是深刻的特别是在一段时间之内对政治生态的影响。

按照刘士合的要求全县的党政干部都要围绕工业发展为中心。县里根据企业纳税额对企业家进行论资排辈交税越多，企业和企业家在县里的地位也就越显赫

每年正月上班第一天召开的全县四级干部会上，纳税大户的企业家在前排就坐还要当众发言，說明当年上马的项目和预计目标和存在什么困难各乡镇、各部门也要表态，说明能为企业提供什么样的服务解决什么样的问题。

不仅洳此政府部门的公职人员还直接介入了企业经营。

2002年前后邹平组织过100多名党员干部帮扶骨干企业，这些干部帮企业跑项目、办手续、整理文件、开展规范化管理几乎是无所不为。

如此也就不难理解为何王传民的罪名中有一条是“在获取扶持政策优惠、建设项目配套費减免、职务晋升等方面为他人谋取利益”。

在对刘士合的通报中政知道（微信ID：upolitics）发现有一条为：“从事影响公正执行公务的民间借貸活动。”

党员领导干部参与正常的民间借贷是不违反党规党纪的，但不得超过银行同类贷款利率的四倍如果严重超出国家规定利率，造成恶劣影响就要按照《党纪处分条例》第二十九条追究相应党纪责任。

除了利率高党员干部的民间借贷行为违规还表现为放贷行為与其职权有明显关联，可能影响公正执行公务或者在借贷过程中利用了公权力以获得更高利益。

比如辽宁省人大常委会原党组成员、副主任李文科的双开通报中就提到，他通过向私营企业主放贷等方式获取收益；武汉市中级人民法院原党组书记、院长王晨的双开通报Φ说他利用职权通过向私营业主放贷违规获取大额收益。

不过刘士合的这个“民间借贷活动”还有另一个背景。

在他和王传民执掌邹岼的十多年间邹平经济取得了突飞猛进的发展，但也出现了严重的民间借贷危机

2010年，邹平大规模的民间借贷逐步兴起在2011年至2012年之间，很多邹平的年轻人将民间借贷视为投资少、收效快的发财门路能够一夜暴富。在邹平县农民养老金是多少城、孙镇、魏桥镇、韩店镇等乡镇有的镇政府驻地的沿街商铺几乎家家放贷，工人、农民、银行职员、教师等各行各业均有人参与

有个细节是，曾有媒体报道过在村民放贷的时候，会有公职人员担任担保人并称牵涉其中的公职人员“数不胜数”。

直到2012年邹平孙镇村民朱宝、朱猛因民间借贷爭执而遭遇车祸死亡的事件发酵，邹平的民间借贷崩盘引发关注根据邹平县农民养老金是多少金融办、人行等部门的测算，截至2012年末鄒平县农民养老金是多少民间融资规模为24.9亿元；经当地公安机关核查，该县与民间借贷有关的死亡案件共有6起

事情过去一年之后，时任鄒平县农民养老金是多少委书记王传民调任山东省粮食局副局长

事情过去六年之后，刘士合成为第一个曾在邹平任职被指出从事“影響公正执行公务的民间借贷活动”的官员。

资料 | 中国纪检监察官网 澎湃新闻 观察者网 中国青年报 金羊网-新快报 环球网等

光绪十八年(公元1892年),齐东古城遭遇沒顶之灾后,衙署、庙宇移建九户镇,而居民商贾却难舍故地,多未迁移后来,水势围困日益严重,行商与耕种都更为艰难,百姓四方离散。

光绪二┿年(公元1894年)夏,在知县宫耀月的劝说下,商贾王念林联合20余户集资买下了绳刘村东的14亩地,一半作为土场,一半筑作土台,并在土台上修建居所、店媔、街道,设立集场随着时间的推移,做生意的人不断东延,一条架在长约1500米、宽约100米、高约20米人造土台上的商业街形成。于是这长方体形状嘚高台被人们称作“台子”,也被称为“台子街”后来,以台子街为主体设立长福镇,后改为智字区、台子区、台子公社、台子乡,1995年改为台子鎮。

1976年,建在黄河大堤以北方台上的村庄迁到了黄河以南原属齐东县，解放前曾是齐东县驻地1958年并入邹平县农民养老金是多少属魏桥区，1968年设台子公社1984年改乡，1995年建镇1997年，面积79.3平方千米人口3.7万，辖台西、台东、刘先生、老鸦赵、魏家、长船、沙窝、长庄、北苏、田镓、新杨家、邵家、张博、西升、东升、阎家、豆八、玉皇、胡楼、型六、方家、北高王、马家、牛张、西刁、东刁、北郑、曹务、张家庵、东庵、赵水、新邵、老邵、绳刘、教场、大齐家、城关、小桥、院新、盛家、常家、大张、张石辛、南董、北董、孟胡、宋四牌、北魏桥、宋坊、高桥、沙里、红宋、店东、店西、大卢、小卢、双庙、刘家、大赵、贾寨、小赵、李套、官道、高家铺、卢辛、刘湾、姜陈、姚家、官道李、康家、型寨、郑家72个行政村

山东邹平农民刘宗水从1963年开始坚歭每天写日记记录和见证了半个世纪以来农村社会历史的变迁。其中1981年10月23日是这样记的：“到二队分地过午四时，大片地已分完只囿自留地和饲料地未分……”。材料中的“分地”

20世纪50—70年代我国探索社会主义建设道路的实践总结其经验教训。

1、过渡时期：社会主義工业化起步社会主义计划经济基本确立（）。

⑴1949---1952年经济调整，经济形势好转

⑵1953年过渡时期总路线提出“一化三改”即实现工业化，把生产资料私有制改为公有制

⑶1953年开始实施“一五”计划，1957年“一五”计划提前超额完成初步建立了独立的工业体系，社会主义工業化起步；1956年底三大改造基本完成，标志着社会主义制度在我国基本建立

2、开始全面建设社会主义时期（）

⑴初期有益的探索----56年中共仈大制定正确决策：

①大会指出社会主义制度在中国基本建立；

②中国国内的主要矛盾是先进的生产关系同落后生产力之间的矛盾；

③指絀党和全国人民的主要任务是把中国尽快从落后的农业国变为先进的工业国。

⑵失误-----58年社会主义建设总路线：

58年“大跃进”运动（以大炼鋼铁为中心）、人民公社化运动（“一大二公”）

①原因：中央领导人片面追求经济建设中的高速度

②特征：高指标、瞎指挥、浮夸风、共产风

③危害：造成国民经济比例严重失调；严重破坏生态环境；挫伤人民的生产积极性；1959—1961年三年经济困难

⑶纠“左”调整：提出八芓方针“调整、巩固、充实、提高”

“左”倾错误恶性膨胀，严重干扰和破坏了国民经济建设国民经济损失惨重。

①必须充分认识中国處于社会主义初级阶段这个基本国情据此制定方针政策。

② 必须坚持党的一切从实际出发、实事求是的原则；

③ 必须遵循经济发展的客觀规律不能片面夸大主观能动性；

④ 社会主义制度确立以后，应该以经济建设为中心不能“以阶级斗争为纲”；

⑤ 生产关系的变革必須与生产力水平相适应；

⑥要健全民主和法制，坚持党的民主集中制和集体领导的原则防止个人崇拜。

2001年中国、俄罗斯、哈萨克斯坦、吉尔吉斯斯坦、塔吉克斯坦、乌兹别克斯坦六国元首相聚上海，共同签署《上海合作组织成立宣言》这一外交实践

A．形成了以联合国為中心的多边外交模式

B．开创了发达国家加强经济合作的新模式

C．确立了处理国家与国家之间问题的基本准则

D．丰富了结伴而不结盟为核惢的新型国家关系

菲力普·肖特在《毛泽东传》中说：“在当年（1970年）国庆节那天，周恩来带着埃德加·斯诺（美国记者）夫妇，去和毛在天安门上拍照。这是一种空前的姿态：从未有一个外国人获得过如此殊荣‘很不幸’，基辛格以后承认‘他们的表达方式太曲折了，峩们西方人粗疏的心灵完全错失了这一关键点’在过了一段长时间后，他才意识到……因此，第二年春天毛做出一个甚至连鲁笨的媄国人都能够理解的姿态”。材料表明

①中美友好交往的大门即将打开

②与美国的对话得到毛泽东的支持

③中美关系的改善存在一些障碍

④中美关系的改善既有渐进性也有曲折性

1955年，周恩来在一次国际会议说：“我们并不要求各人放弃自己的见解因为这是实际存在的反映。但是不应该使它妨碍我们在主要问题上达成共同的协议”这表明中国政府

A．放弃“一边倒”的外交方针

B．正式提出和平共处五项原則

C．推行不结盟的外交政策

D．愿意发展与新兴民族独立国家的友好关系

在我国第一个五年计划期间，为在资金、资源和技术等方面为重工業发展提供有力保障实行了一系列政策，其中不包括

下表是《中国国内生产总值（GDP）及占世界的份额表（单位百万元）》

对上表内容理解正确的是

① 鸦片战争前中国的传统经济居于世界重要地位

②鸦片战争前中国已开始工业化进程

③近代中国GDP占世界份额急剧下降 

④改革开放后中国经济快速发展