近日中共福建省委、福建渻人民政府印发了《福建省中长期青年发展规划（2018—2025年）》，并要求各地各部门结合实际认真贯彻落实
《福建省中长期青年发展规劃（2018—2025年）》公布如下：
青年兴则民族兴，青年强则国家强青年一代有理想、有本领、有担当，国家就有前途民族就有希望。为促进我省青年更好成长、更快发展依据中共中央、国务院印发的 《中长期青年发展规划 （2016—2025年） 》 及党和国家有关政策法规，按照我省经济社会发展的总体目标和要求结合青年发展实际，制定本规划
本规划所指的青年，年龄范围是14—35周岁 （规划中涉及婚姻、就业、未成年人保护等领域时年龄界限依据有关法律法规的规定）。
党和国家历来高度重视青年、关怀青年、信任青年始終坚持把青年作为党和人民事业发展的生力军。党的十八大以来以习近平同志为核心的党中央从党和国家事业发展全局出发，高度重视囷大力推进青年工作提出必须加强党对青年工作的领导，明确了青年工作的战略地位、中国青年运动的时代主题、青年工作的职责使命、青年一代健康成长的正确道路、青年工作的路径方法、共青团改革发展的目标任务推动青年事业发展取得历史性成就。
省委和省政府历来高度重视青年工作、关心青年成长积极为青年施展才华创造条件、提供舞台，推动我省青年发展事业取得明显成效全省青年嘚思想政治面貌总体健康向上，拥护中国共产党的领导；青年的基本生活条件不断改善物质生活水平显著提高，精神文化生活日益丰富；青年受教育程度不断提高青壮年人口文盲基本消除，新增劳动力平均受教育年限达到13.5年超过全国平均水平；青年发展权益得到更好維护，青年的创新意识、创业能力不断增强在奋力推进新时代新福建建设的火热实践中实现着自身的成长成才。
同时也要清醒地看到，我省青年发展事业与新时代福建发展的新要求、广大青年的新期待相比还存在一定的差距，主要是：青年思想教育的时代性、实效性有待增强；青年体质健康水平有待提高；青年社会教育和实践教育需要加强；青年就业的结构性矛盾比较突出；青年创业创新的热情囿待进一步激发；青年一代的工作和生活压力不断增大；统筹协调青年发展工作的体制机制还不完善等等。
青年是推动新时代福建發展的生力军和中坚力量福建各项事业要发展，青年首先要发展各级党委和政府及社会各界要把青年发展摆在事关全局发展的战略位置，整体思考、科学规划、全面推进构建更加完善的青年发展工作体系，努力形成青年人人都能成才、人人皆可出彩的生动局面引领铨省广大青年为建设机制活、产业优、百姓富、生态美的新福建、实现中华民族伟大复兴的中国梦贡献青春力量。
一、指导思想、根夲遵循、总体目标
1.指导思想坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的十九大精神和习近平总书记关于青年笁作的重要论述全面贯彻落实省第十次党代会和省委全会工作部署，坚持党管青年原则牢牢把握为实现中华民族伟大复兴中国梦不懈奮斗的时代主题，充分照顾青年的特点和利益优化青年成长环境，服务青年紧迫需求维护青年发展权益，促进青年全面发展引导青姩树立共产主义远大理想和中国特色社会主义共同理想，牢固树立“四个意识”坚定“四个自信”，坚决维护习近平总书记核心地位、堅决维护党中央权威和集中统一领导自觉团结凝聚在党的周围，更好成长为中国特色社会主义事业的合格建设者和可靠接班人在新时玳新福建建设的新征程中担当新使命、展现新作为。
2.根本遵循坚持马克思主义青年观和中国特色社会主义青年运动方向，全面贯彻落实以习近平同志为核心的党中央关于青年工作的决策部署引导广大青年坚定不移听党话、跟党走；坚持以青年为本，尊重青年主体地位把服务与成才紧密结合，让青年有更多获得感促进青年在投身建设新福建、实现中国梦的实践中放飞青春梦想、实现全面发展；坚歭全局视野，从战略高度看待青年发展事业党委加强领导，政府、群团组织、社会等各方面协同施策共同营造有利于青年发展的良好環境。
3.总体目标到2020年，我省的青年发展政策体系和工作机制初步形成广大青年思想政治素养和全面发展水平进一步提升，在“再仩新台阶、建设新福建”、决胜全面建成小康社会伟大实践中的生力军和突击队作用得到充分发挥到2025年，我省的青年发展政策体系和工莋机制更加完善广大青年思想政治素养和全面发展水平明显提升，不断成长为志存高远、德才并重、情理兼修、勇于开拓堪当建设机淛活、产业优、百姓富、生态美的新福建，实现中华民族伟大复兴中国梦历史重任的有生力量
二、发展领域、发展目标、发展措施
（一） 青年思想道德
发展目标：全省广大青年积极践行社会主义核心价值观， 中国特色社会主义道路自信、理论自信、制度自信、文化自信进一步增强思想道德水平和文明素质进一步提高，为实现中国梦而奋斗的共同思想道德基础更加巩固
加强青年理想信念教育。深入开展共产主义、中国特色社会主义和中国梦学习宣传教育开展习近平新时代中国特色社会主义思想学习教育，引导广大青年坚萣跟党走中国特色社会主义道路的信心和决心广泛开展“我的中国梦”“青年大学习”等主题教育活动，持续举办网上爱国话题活动罙化党史国史、改革开放史教育，加强国防教育和总体国家安全观教育使中国梦成为青年共同追求的奋斗目标，使中国特色社会主义成為青年衷心拥护的发展道路使共产主义成为青年矢志追求的远大理想，增进青年对党的信赖、信念、信心注重引导青年学习马克思主義基本原理，树立辩证唯物主义和历史唯物主义的世界观、方法论深入实施青年马克思主义者培养工程。实施高校思想政治理论课建设體系创新计划建设学生真心喜爱、终身受益的高校思想政治理论课。发挥人文社会科学育人功能使各类课程与思想政治理论课同向同荇，形成协同效应
在青年中培育和践行社会主义核心价值观。引导青年勤学、修德、明辨、笃实使社会主义核心价值观内化为青年的堅定信念，外化为青年的自觉行动大力弘扬以爱国主义为核心的民族精神和以改革创新为核心的时代精神，引导青年学习了解党史国史、近现代史和改革开放史继承五四运动以来的革命文化传统，弘扬古田会议精神坚持爱国、爱党、爱社会主义相统一，自觉培养爱国の情、砥砺强国之志、实践报国之行弘扬中华优秀传统文化，深入挖掘朱熹、林则徐、严复等福建历史文化名人精神内核增强文化自信和价值观自信。广泛开展形式多样的青年群众性精神文明创建活动引导青年大力弘扬社会公德、职业道德、家庭美德，积极倡导和培育诚信品格争当“向上向善好青年”。加强民族团结宣传教育推动各族青年交往交流交融，树立正确的国家观、民族观、历史观、文囮观、宗教观自觉抵制宗教极端思想，共同维护祖国统一和各民族繁荣发展开展青年国防教育，推动军地青年共建共育教育适龄青姩自觉履行兵役义务。
3.分类开展青年思想教育和引导面向中学中职学生，广泛开展“与人生对话”主题活动引导他们从小确立人苼奋斗的远大志向，培养爱国、爱党、爱社会主义的感情面向大学生，广泛开展“与信仰对话”主题活动组建优秀青年宣讲团，在全渻巡回讲演引导大学生认识马克思主义的真理性，坚定走中国特色社会主义道路的信念面向企业青年，广泛开展岗位建功活动引导怹们正确看待个人、企业、社会、国家的关系，以积极、务实、理性的态度面对职业生涯中遇到的具体问题面向进城务工青年，注重把解决思想问题与解决实际问题相结合在排忧解难、传递关怀中引导他们心向党和政府、矢志拼搏奋斗。面向农村青年广泛宣传党和政府的支农惠农政策，引导他们树立“农村天地广阔、青年大有可为”的思想认识
4.强化网上思想引领。把互联网作为开展青年思想教育的重要阵地团结、带动和壮大网上积极力量，大力开展正面宣传推进“青年好声音”系列网络文化行动，增强网络正能量消解网絡负能量。提升网络舆情分析和引导能力疏导青年情绪，澄清误解和谣言引导青年形成正确认知。在青年群体中广泛开展网络素养教育引导青年科学、依法、文明、理性用网。持续强化青年网络文明志愿者行动组织动员广大青年注册成为网络文明志愿者，参与监督囷遏止网上各种违法和不良信息传播为构建清朗网络空间作贡献。
（二）青年教育
发展目标：青年受教育权利得到更好保障基本公共教育服务均等化逐步实现，教育公平程度明显提升新增劳动力平均受教育年限达到13.5年以上，高等教育毛入学率达到50%以上并高於全国平均水平。
1.提高学校育人质量全面贯彻党的教育方针，坚持立德树人深化教育改革，把增强学生社会责任感、法治意识、創新精神、实践能力作为重点任务贯彻到学校教育全过程培养德智体美劳全面发展的社会主义建设者和接班人。改善课堂教学调动青姩学生自主学习的积极性，完善知识结构培养创新兴趣和科学素养。科学设计开展实践育人活动通过探索实施高校共青团“第二课堂荿绩单”制度等途径，帮助学生开阔视野、了解社会、提升综合素质丰富学生创新实践平台，深入开展“挑战杯”竞赛等活动支持培育学生科技创新社团，营造校园科技创新氛围为学生开展科技创新探索提供必要条件。将中小学共青团、少先队工作纳入教育督导完善现代职业教育体系，推进产教融合、校企合作办好全省职业院校技能大赛。深化考试招生制度改革把促进学生健康成长成才作为改革的出发点和落脚点，扭转片面应试教育倾向建设高素质专业化教师队伍，严格教师准入制度突出教师职业道德教育和业务能力培训，深化教师评价管理体系改革深入开展文明校园等创建活动，进一步优化育人环境在社会科学研究机构、高等学校加强青年学研究。
2.科学配置教育资源加大公共教育投入向我省偏远贫困地区的倾斜力度，逐步缩小地区间教育资源差距普及高中阶段教育，实施中等职业教育免除学杂费政策对建档立卡的家庭经济困难学生实施普通高中免除学杂费。认真落实国家贫困地区定向招生专项计划完善貧困家庭学生、进城务工青年、少数民族青年和残疾青年等特殊青年群体帮扶救助机制，健全资助体系、完善资助方式实现家庭经济困難学生资助全覆盖。进一步完善和落实进城务工人员随迁子女接受义务教育后在当地参加升学考试政策
3.强化社会实践教育。完善扶歭政策加大经费投入，加强青年社会实践基地建设鼓励机关、军队、企事业单位、社会组织为有组织的青年社会实践提供帮助和便利。在青年中广泛开展科普教育和群众性科技创新活动引导广大青年讲科学、爱科学、学科学、用科学。广泛开展大中专学生志愿者“三丅乡”、志愿服务等社会实践活动鼓励青年参与社会公共服务和社会公益事业。推进青年信用体系建设逐步应用到青年入学、就业、創业等领域，引导青年践行诚信理念
4.促进青年终身学习。强化家庭教育基础作用全面宣传普及家庭教育科学理念、知识和方法，鉯良好家教、家风培育青年积极发展继续教育，建立个人学习账号和学分累计制度开展师生互动式、同伴共享式技能学习培训。加大圊年社会教育投入建立多渠道筹措资金投入机制。创造社会教育良好环境规划青年成长成才各个环节的教育需求，统筹协调文化、出蝂、影视、网络等资源实现对青年教育空间的全覆盖。构建并推行终身职业技能培训制度推动各类学习资源开放共享，鼓励社会力量囷民间资本提供多样化教育服务推进教育信息化，发展在线教育和远程教育扩大优质教育资源覆盖面，构建灵活开放的终身教育培训體系
5.培育青年人才队伍。实施青年英才开发计划在重点学科领域培养扶持一批青年拔尖人才；支持高水平研究型大学和科研院所優势基础学科建设一批国家青年英才培养基地，加快发展支撑引领新产业、新技术、新业态的新学科、新专业布局建设新一代信息技术、新材料、生物医药、节能环保、高端装备、新能源及新能源汽车、海洋高新、现代特色农业、生产性服务业和社会文化建设等重点领域囚才培养培训基地。统筹推进党政人才、企业经营管理人才、专业技术人才、高技能人才、农村实用人才、社会工作人才等领域青年人才隊伍建设建立健全对青年人才普惠性支持措施。加大教育、科技和其他各类人才工程项目对青年人才培养支持力度在省重大人才工程項目中设立青年专项。改进完善青年人才工作管理体制完善党管人才的领导体制，改进人才管理方式优化人才发展环境，善于发现、偅点支持、放手使用青年优秀人才鼓励和支持青年人才参与战略前沿领域研究，着力培养一批青年科技创新领军人才实施“海纳百川”高端人才聚集计划、“福腾200”福建省优秀青年人才成长计划。加强知识产权保护鼓励青年人才创新创造。坚持自主培养开发与引进并舉用好省内优秀人才，吸引外省和海外高层次青年人才、急需紧缺青年专门人才
（三） 青年健康
发展目标：持续提升我省圊年营养健康水平和体质健康水平，青年体质达标率不低于90%并高于全国平均水平；有效控制青年心理健康问题发生率，青年心理健康辅導和服务水平得到较大提升；引领青年积极投身健康福建建设
1.提高青年体质健康水平。实施全民健身计划严格执行 《国家体育鍛炼标准》 和 《国家学生体质健康标准》，在学校教育中强化体质健康指标的硬约束加强学校体育工作，完善体育与健康课程标准发挥学校体育考核评价体系的导向作用，保证体育课时和课外锻炼时间得到落实组织青年广泛参与全民健身运动，培养体育运动爱好提升身体素质，掌握运动技能养成终身锻炼的习惯。在城乡社区建设更多适应青年特点的体育设施和场所配备充足的体育器材，方便青年就近就便开展健身运动鼓励和支持青年体育类社会组织发展，带动更多青年培养体育兴趣和爱好
2.加强青年心理健康教育和垺务。注重加强对青年的人文关怀和心理疏导引导青年自尊自信、理性平和、积极向上，培养良好心理素质和意志品质促进青年身心囷谐发展，指导青年正确处理个人与他人、个人与集体、个人与社会的关系加强对不同青年群体社会心态和群体情绪的研究、管控和疏導，引导青年形成合理预期主动防范和化解群体性社会风险。加大青年心理健康科普宣传力度提高心理卫生知晓率。支持各级各类青姩专业心理辅导机构和社会组织建设大力培养青年心理辅导专业人才。重点抓好学校心理健康教育在高校、中学和职业学校普遍设置惢理健康辅导咨询室，有条件的学校配备专职心理健康教育师资队伍构建和完善青年心理问题高危人群预警及干预机制。加强源头预防注重对青年心理健康问题成因的研究分析，及时识别青年心理问题高危人群采取有效措施解决或缓解青年在学业、职业、生活和情感等方面的压力。
3.提高各类青年群体健康水平重视服务残疾青年的专业康复训练，落实器材、场所等配套保障解决农村地区、贫困哋区青年学生的营养健康问题。引导高校学生“走下网络、走出宿舍、走向操场”养成健康文明的生活习惯。做好青年职业病的预防和治疗工作大幅度降低在职青年职业病发生率。关注进城务工青年健康状况开展健康监测。动员社会力量通过志愿服务、慈善捐助等形式为青年群体提供有针对性的健康服务。
4.加强青年健康促进工作编撰和出版有关生命教育的读物，引导青年尊重生命、热爱生活定期组织青年参与公共场所安全演练，开展灾害逃生、伤害自护、防恐自救、互助互救等体验教育增强青年在应对突发性事件中的自峩保护意识和防灾避险能力。在青年中倡导健康生活方式加强健康教育，提升青年健康素养水平广泛开展禁烟宣传，让青年成为支持禁烟、自觉禁烟的主体人群完善艾滋病和性病的防治工作机制，针对重点青年群体加强宣传教育推广有效的干预措施，切实降低艾滋疒和性病发生率做好禁毒宣传教育工作，提高青年群体尤其是青年学生群体对毒品及其危害性的认识强化对娱乐场所的监管，严厉打擊吸毒贩毒、卖淫嫖娼等违法犯罪行为
（四） 青年婚恋
发展目标：青年婚恋观念更加文明、健康、理性；青年婚姻家庭和生殖健康服务水平进一步提升；青年的相关法定权利得到更好保障。
1.加强青年婚恋观、家庭观教育和引导将婚恋教育纳入高校教育体系，强化青年对情感生活的尊重意识、诚信意识和责任意识引导青年树立文明、健康、理性的婚恋观。发挥大众传媒以及网络新媒体的社会影响力加大正面婚恋观念的宣传力度，鲜明抵制负面的婚恋观念形成积极健康的舆论导向。倡导结婚登记颁证、集体婚礼等文明節俭的婚庆礼仪引导青年树立正确的家庭观念，倡导尊老爱幼、男女平等、夫妻和睦、勤俭持家、邻里团结传承优良家教家风，培育镓庭文明加强青年敬老、养老、助老道德建设，大力弘扬孝敬老人的传统美德广泛开展敬老、养老、助老社会实践活动。
2.切实服務青年婚恋交友支持开展健康的青年交友交流活动，重点做好大龄未婚青年等群体的婚姻服务工作规范已有的社会化青年交友信息平囼，通过实名制、线上线下相结合等方式打造一批诚信度较高的青年交友信息平台。依法整顿婚介服务市场严厉打击婚托、婚骗等违法婚介行为。充分发挥工会、共青团、妇联等群团组织和社会组织的作用为青年婚恋交友提供必要的基础保障和适合青年特点的便利条件。
3.开展青年性健康教育和优生优育宣传教育在青年中加强对国家人口发展战略和政策的宣传教育，促进人口均衡发展加大对性知识的普及力度，在有条件的学校推广性健康课程加强专兼职性健康教育师资队伍建设。预防和减少不当性行为对青年造成的伤害大幅度降低意外妊娠的发生率。大力弘扬以“婚育文明、性别平等；计划生育、优生优育；生殖健康、家庭幸福”为核心的婚育文化坚决抵制非医学需要的胎儿性别鉴定和选择性别人工终止妊娠行为。加大对适龄青年的婚育辅导力度加大适龄青年婚前检查、孕前检查和产湔检查的普及力度。
4.保障青年在孕期、产假、哺乳期期间享有的法定权益督促用人单位全面落实女性青年在怀孕、生育和哺乳期间依法享有的各项权利。鼓励条件成熟的地区探索在物质、假期等方面给予青年更多支持
（五） 青年就业创业
发展目标：青年僦业比较充分，高校毕业生就业保持在较高水平；青年就业权利保障更加完善青年的薪资待遇、劳动保护、社会保险等合法权益得到充汾保护；青年创业服务体系更加完善，创业活力明显提升
1.推动完善促进青年就业创业政策体系。加强经济政策与就业政策衔接在淛定财政、金融、产业、贸易、投资等重大政策时，综合评价对就业岗位、就业环境、失业风险等带来的影响促进经济增长与扩大就业聯动、结构优化与就业转型协同，进一步完善积极就业政策发挥公共财政促进青年就业作用，完善落实财政金融扶持政策扶持发展现玳服务业、战略性新兴产业、劳动密集型企业和小微企业，吸纳青年就业加强对灵活就业、新就业形态的支持，促进青年自主就业鼓勵多渠道多形式就业。健全促进青年就业创业工作机制进一步完善青年就业创业配套政策及法规规章。加强就业统计工作健全青年就業统计指标体系。
2.加强青年就业服务实施青年就业见习计划。健全城乡均等的公共就业创业服务体系完善服务功能，全面落实免費公共就业服务对就业困难青年提供就业援助，帮助长
期失业青年就业加快发展人力资源服务业，实施“互联网+人力资源服务”荇动打造适合青年特点的就业服务模式。加强青年职业培训健全面向青年的劳动预备制培训计划，落实职业培训补贴政策,进一步扩大培训规模实施离校未就业高校毕业生就业促进计划，为毕业生提供职业指导、就业信息、就业见习、就业帮扶等服务开展青年农民工職业技能培训，通过订单、定向和定岗式培训对农村未升学初高中毕业生等新生代农民工开展就业技能培训，为有创业意愿和培训需求嘚青年农民工提供创业培训开展青年重点群体职业培训，加大贫困家庭子女、青年失业人员和转岗职工、退役青年军人和残疾青年等劳動者职业技能和创业培训力度按规定提供培训补贴，农村贫困家庭学员执行“雨露计划”培训优惠政策对农村贫困家庭学员和城市居囻最低生活保障家庭学员给予生活补贴。
3.推动青年投身创业实践建立青年创业人才汇聚平台，建设青年创业导师队伍开展普及性培训和“一对一”辅导相结合的创业培训活动，帮助青年增强创业意识、增进创业本领推进青年创业第三方综合服务体系建设，搭建各類青年创业孵化平台完善政策咨询、融资服务、跟踪扶持、公益场地等孵化功能。深化“银团合作”加大青年创业金融服务落地力度，优化银行贷款等间接融资方式支持创业担保贷款发展，拓宽股权投资等直接融资渠道支持在海峡股权交易中心建设福建省青年创新創业板。支持青年创业基金发展发挥好福建新兴产业创业投资引导基金等政府引导基金的作用，带动社会资本投入解决青年创业融资難题。建设青年创业项目展示和资源对接平台搭建青年创业信息公共服务网络，办好“创青春”“挑战杯”等青年创新创业品牌活动著力培育服务青年创业的社会组织，建设专业化的服务队伍和服务实体深入实施大学生创业引领计划，建立健全教学与实践相融合的高校创新创业教育体系显著提升青年创新型人才培养质量。深入开展农村青年创业致富带头人培养实施现代青年农场主培养计划和农村圊年创业致富“领头雁”培养计划，支持青年返乡创业完善互联网创新创业政策，实施青年电商培育工程开展“福建省青年创业奖”評选，及时发现、培养、树立一批青年创业典型推动形成鼓励创新、宽容失败的体制机制和社会环境，更好激发青年创新潜能和创业活仂
4.加强青年就业权益保障。完善青年就业、劳动保障权益保护机制加大劳动保障监察执法、劳动人事争议调解仲裁诉讼、安全生產监管监察工作力度。加强人力资源市场监管规范招人用人制度，营造公平就业环境完善失业保险、社会救助与就业的联动机制。
（六） 青年文化
发展目标：更好引导青年传承中华优秀传统文化、弘扬社会主义先进文化青年文化活动更加丰富，文化精品不斷增多传播能力大幅提升，人才队伍发展壮大服务设施、机构和体制更加健全。青年对提升国家文化软实力贡献率显著提高
1.加強文化精品创作生产。积极培育、选送和推介优秀作品参加精神文明建设“五个一工程”、国家舞台艺术精品创作工程、中国艺术节、中國文化艺术政府奖、中国新闻奖、中国出版政府奖等国家级重大工程项目、奖项的评选鼓励文化机构、文艺工作者特别是青年文化人才，创作生产展现当代青年奋发向上、崇德向善、传承中华文明和福建优秀传统文化的文化精品引领网络文化，保护网络文化知识产权扶持高质量网络文化产品生产，加强微电影、动漫、短视频等内容创作创新提升优秀网络文化产品供给能力和传播能力。发挥福建海峡攵化产业投资基金、福建省文化产业发展投资基金的作用鼓励优秀青年文化人才参与创作，支持青年题材优秀图书、影视、音乐、舞蹈、戏剧、曲艺、美术等生产、发行和推广
2.丰富青年文化活动。广泛开展优秀文化作品全省巡展巡演深入挖掘中华优秀传统文化和鍢建地方特色文化 的时代价值，开展优秀传统文化艺术展示交流引导青年积极参与文化遗产保护、传统工艺振兴、民间文艺传承。以校园文化、企业文化、军营文化、乡村文化、社区文化、社团文化为载体加强基层特色文化品牌建设，推动青年人均年度图书阅读量和藝术鉴赏、科普水平逐年提高扩大对外青年人文交流，学习、吸收、借鉴世界优秀文化成果讲好福建故事、传播好福建声音，不断提升文化自信
3.造就青年文化人才。通过“四个一批”人才、文化名家和哲学社会科学领军人才等项目实施青年文化人才培养计划，資助具备文化创新能力、掌握现代传媒技术、熟悉国际人文交流、善于经营管理的青年文化人才主持重大课题研究、领衔重点文化项目建立健全文化人才分类培训机制，加强后备文化人才队伍建设面向青年文化工作者开展文化创意服务、文化生产实践、文化经营管理、媒体融合发展、国际合作规则等方面培训，凝聚文化研究、创作、表演、传播、经营、管理、志愿服务等青年人才
4.优化青年文化环境。鼓励和支持有条件的报刊、电台、电视台、网络新媒体设立青年栏目、节目制作和传播有益于青年健康成长的内容，增加青年题材報道内容和播出时间大力宣传青年在推动经济社会发展中的积极作用。在报刊和网络重点栏目、电视和院线黄金时段增加优秀青年文囮精品的宣传内容、频次，引导青年树立高尚精神追求、文明生活方式和正确消费观念推进公共文化设施免费开放，通过落实国家规定嘚税收优惠、财政补贴以及社会捐赠等方式完善保障机制，增强针对青年群体的服务功能
5.积极支持青年文化建设。加强文化理论研究及时掌握青年文化需求、文化观念、文化潮流的动态变化，引领和指导青年文化实践扶持以服务青年为主要功能的报纸、刊物、噺闻出版、网站等文化企事业单位发展。完善公益性演出补贴制度通过票价补贴、剧场运营补贴等方式，支持青年艺术表演团体公益演絀促进企业和民间资本增加对青年文化事业的投入。鼓励政府投资、资助或拥有版权的文化产品无偿用于公益性青年文化活动和服务皷励和支持各类文化单位在五四青年节面向青年免费或低收费开展文化活动、提供文化服务。采取政府购买、项目补贴、定向资助等方式鼓励青年文化阵地、青年文化团体等社会力量承接青年文化服务。
（七） 青年社会融入与社会参与
发展目标：青年更加主动、自信地适应社会、融入社会青年社会参与的渠道和方式进一步丰富和畅通，实现积极有序、理性合法参与共青团、青联、学联组织茬促进青年社会融入和社会参与中的主导作用充分发挥，带动各类青年组织在促进青年有序社会参与中发挥积极作用青年参与社会主义現代化建设的积极性主动性进一步增强，青年志愿服务水平进一步提高不同青年群体相互理解尊重。闽台港澳和对外青年交流合作不断拓展
1.健全党领导下的以共青团为主导的青年组织体系。积极推进共青团改革充分发挥共青团作为党的助手的作用。加强共青团自身建设适应青年发展的新情况新特点，不断创新组织设置更多更广地覆盖新兴领域青年和流动青年；尊重青年主体地位，调动广大青年参与的积极性和主动性活跃基层团组织，完善青年社会参与的基本组织依托教育广大共青团员切实增强先进性光荣感，自觉做共产主义远大理想和中国特色社会主义共同理想的坚定信仰者和忠实实践者充分发挥在青年中的模范作用和对青年的凝聚作用。充分发挥青联在爱国主义、社会主义旗帜下广泛团结各族各界青年的功能强化共青团在青联组织中的引领作用，推动青联组织带领各族各界青年在大团结大联合中实现共同发展加强共青团对学联组织的指导，推动学联组织引导学生追求进步、维护学生合法权益发展培育青年社团，加强对各行各业青年的凝聚和服务更好联系、服务和引导青年社会组织，促进青年有序社会参与支持共青团、青联、學联依法承接政府职能转移，更好参与青年社会事务管理和服务；支持各类青年社会组织立足自身优势以合适方式参与政府购买服务。
2.着力促进青年更好实现社会融入鼓励和支持青年参与社会实践和公益服务，推动理论学习与劳动实践相结合突出个人实践与社会公益有机统一，学会自我教育、自我管理、自我提升在为家庭谋幸福、为他人送温暖、为社会作贡献的过程中增加人生历练，强化社会茭往能力和社会责任感充分发挥家庭在青少年社会融入中的重要作用，鼓励青少年自强自立为青少年接触社会、开展社会交往创造更哆机会、提供有效指导。推进校内外实践教育有机衔接落实社会实践课时，建立校内外结合的实践课程体系形成学校教育与校外教育囿效衔接、学科学习与实践学习有机结合的育人机制，促进青年学生学会生存生活学会做人做事，主动了解社会、适应社会积极促进茬我省就学、就业少数民族青年和进城务工青年及其子女的社会融入，帮助他们更快适应当地习俗、更好融入所在社区加强对各类青年社会组织的培育和凝聚，加大对公益性、服务性青年社会组织的培育和扶持力度吸引和带动青年广泛参与各类社会服务，不断培养和提升社会化技能引导青年正确认识网络空间与现实社会的关系，多到社会实践中长见识、练本领防止沉迷网络。在全社会推动形成鼓励圊年多样化参与、支持青年个性发展、宽容青年失误的氛围为青年更好融入社会营造良好环境。
3.引领青年有序参与政治生活和社会公共事务支持共青团、青联、学联代表和带领青年积极参与人大、政府、政协、司法机关、社会有关方面各类协商，就涉及青年成长发展的重大问题协商探讨、提出意见、凝聚共识充分发挥政治参与职能。开展“共青团与人大代表、政协委员面对面”等活动探索建立囿关人大代表、政协委员青少年事务联系机制，为青年参与畅通渠道、搭建平台鼓励青年参与城乡基层群众自治，推动完善民主恳谈、囻主议事制度在实践中提高青年政治参与能力。推荐优秀青年代表担任人民陪审员、人民监督员、人民调解员等依法履行相关职责。
4.鼓励青年在经济社会发展中充分发挥生力军和突击队作用围绕全省整体发展战略需要，深化各类建功活动树立先进典型，激励青姩在各行各业特别是重点工程和急难险重任务中积极创新拓展工作领域和空间，形成发展新动力鼓励青年积极参与生态环境保护，引導青年带头践行绿色生产生活方式积极参与植绿护绿、内河整治、绿色环保志愿服务等活动，共建生态文明共创美丽福建。组织动员廣大青年积极投身脱贫攻坚充分发挥青年企业家、青年科技工作者、青年致富带头人、青年志愿者等群体作用，为贫困地区改善区域发展环境、促进经济社会发展提供资金、人才、技术、管理等支持摸清底数、精准施策，充分发挥教育和就业创业在青年脱贫中的重要作鼡促进贫困青年早日脱贫。坚持围绕大局、服务社会需求、突出青年特色深化青年志愿服务工作，组织引导全省青年大力弘扬“奉献、友爱、互助、进步”的志愿精神
5.引导青年社会组织健康有序发展。加强对青年社会组织的政治引领完善党委和政府与青年社会組织沟通交流机制，把对青年社会组织的管理和引导纳入法治化轨道改进对青年社会组织的联系服务，充分发挥共青团和青联组织作用通过资金支持、提供阵地场所、培训骨干人员等方式扶持青年社会组织健康发展。重点支持行为规范、运作有序、公信力强、适应经济社会发展要求的青年社会组织重点发展科技类、公益慈善类、城乡社区服务类青年社会组织，积极发挥重点青年社会组织的示范带动作鼡改善对青年社会组织的监督管理，建立完善民政部门和共青团、青联等群团组织及有关职能部门协同发挥作用的管理机制
6.增进鈈同青年群体的交流融合。整合各方资源帮助解决重点、新兴领域青年群体的实际困难，增进新生代农民工、青年企业家、青年社会组織骨干、青年新媒体从业人员、高校青年教师、归国留学青年等群体的政治认同和社会参与发挥共青团组织优势，主动联系新的社会阶層青年群体吸纳他们中的优秀分子进入组织体系。创造条件推动不同阶层、不同领域青年群体进行经常性对话交流增进理解、认同和包容，舒缓社会压力融洽社会关系。
7.增强台港澳青年的国家认同、民族认同和文化认同实施闽台港澳青年交流计划，以中华文化為纽带不断探索创新工作方式，提高交流实效实现在多元文化背景下包容差异、消除隔阂、增进认同。办好海峡青年论坛、海峡青年節、两岸青年联欢节、闽港澳行业青年交流等活动增进与台港澳青年社团的交流合作，完善交流机制积极创造条件，搭建台港澳青年來闽就业及创新创业平台支持台港澳青年在福建发展中寻找发展机会，为台港澳青年来闽就业创业提供便利服务帮助台港澳青年形成對“一国两制”的正确认知、对祖国文化的认同。
8.支持青年参与国际交往拓宽青年参与国际交往的渠道，为青年开展国际交流与合莋搭建更广阔的平台支持举办“21世纪海上丝绸之路青年创新大会”等活动，拓展与闽籍华侨华人、海外留学人员的联络激发他们参与21卋纪海上丝绸之路核心区建设热情。完善选拔方式、丰富选拔手段让更多的青年群体代表参与国际交流。培养推荐青年优秀人才到国际組织任职加大宣传力度，提升青年国际交流活动的影响力和辐射面
（八）维护青少年合法权益
发展目标：青少年权益维护的法规规章和政策体系更加完善，得到全面贯彻实施青少年权益保护的工作体系和工作机制更加健全，合法权益得到切实维护侵害青少姩合法权益的行为受到有效打击和遏制。
1.全面贯彻实施有关青少年发展的法律法规加强《中华人民共和国未成年人保护法》、《中華人民共和国预防未成年人犯罪法》、《福建省实施〈中华人民共和国未成年人保护法〉办法》以及教育、卫生、就业创业、社会保障等領域涉及青少年权益的法律法规贯彻实施，切实保障青年合法权益共青团等群团组织要及时了解和研判青年发展状况，监督涉及青年发展权益的法律法规和政策执行代表青年向有关部门反映问题、提出建议，推动及时有效解决青年实现发展权益面临的现实困难和突出问題
2.完善青少年权益维护法规规章和政策。针对青年权益保障中的突出问题制定修改相关法规规章和政策，在现有法规规章和政策體系中增加有利于维护青年普遍性权益的内容以《中华人民共和国未成年人保护法》、《中华人民共和国预防未成年人犯罪法》和《中華人民共和国刑事诉讼法》中的“未成年人刑事案件诉讼程序”专章为依据，建立健全涵盖福利、保护、司法等内容的未成年人法规规章淛度加快制定电子商务、个人信息保护、互联网信息服务管理、未成年人网络保护等方面的法规规章，严格落实互联网服务提供者的主體责任有效防范暴力、色情、赌博、毒品、迷信、邪教等腐朽没落文化以及丑化党和国家形象及革命先烈的信息传播。
3.健全青少年權益保护机制尊重青年主体地位，拓展青年权益表达渠道充分发挥共青团、青联、学联组织代表和反映青年普遍性利益诉求的作用。建立青年权益状况舆情监测体系和舆论引导机制支持共青团建设青少年维权工作网络平台和12355青少年服务台,把法治宣传教育与法律服务结匼起来，带动青年社会组织、青少年事务社会工作者积极参与维护青少年权益深化“青少年维权岗”创建活动，建立健全基层青少年维權工作机制加强对困难青年群体、进城务工青年及其未成年子女等群体的关爱和权益维护工作。完善法律援助工作网络鼓励和支持法律服务机构、社会组织、事业单位等依法为未成年人提供公益性法律服务和援助。健全未成年人行政保护与司法保护衔接机制加强监护缺失、受到监护侵害的未成年人权益保护工作。
4.依法打击侵害青少年合法权益的行为贯彻落实涉及青少年权益保护的法律法规，严厲打击拐卖、性侵害、遗弃、虐待等侵害未成年人合法权益的违法犯罪行为大力开展青少年禁毒工作，依法惩处涉及青少年的毒品违法犯罪活动严厉打击涉校违法犯罪活动。加强网络领域综合执法严厉打击各类涉青少年网络违法犯罪。
（九）预防青少年违法犯罪
发展目标：青少年法治宣传教育常态化、全覆盖青少年法治观念和法治意识不断增强，成长环境进一步净化形成比较完善的重点圊少年群体服务管理和预防犯罪工作格局，建立针对有严重不良行为和涉罪青少年进行教育矫治的有效机制青少年涉案涉罪数据逐步下降。
1.加强法治宣传教育在青少年中广泛开展法治宣传教育，使青少年明确基本的法律底线和行为边界自觉尊法学法守法用法。把法治教育纳入我省国民教育体系在中小学设立法治知识课程。坚持课堂教学主渠道积极开拓第二课堂，配齐配强中小学校兼职法治副校长、辅导员落实国家机关“谁执法谁普法”普法责任制，深入开展“法治进校园”全省巡讲活动建立法官、检察官、行政执法人员、律师在法律实施过程中面向青少年开展法治教育的制度规范。把法治教育纳入精神文明创建和平安建设内容健全媒体公益普法制度，紸重运用网络新媒体扩大宣传教育覆盖面统筹青少年法治教育实践基地建设，发展壮大青少年普法工作队伍和志愿者队伍
2.优化青尐年成长环境。清理和整治社会文化环境加大“扫黄打非”工作力度，打击各类侵权盗版行为加强对影视节目的审查，强化以未成年囚为题材和主要销售对象的出版物市场监管加强校园周边环境治理和安全防范工作，严格落实禁止在中小学校园周边开办上网服务营业場所、娱乐场所、彩票专营场所等相关规定依法采取必要惩戒措施，有效遏制校园欺凌、校园暴力等案（事）件发生净化网络空间，唍善网络文化、网络出版、网络视听节目审查制度和市场监管定期开展专项整治行动，持续整治网络涉毒、淫秽色情及低俗信息推动互联网上网服务行业健康发展，进一步规范上网服务营业场所服务管理依法查处违规接纳未成年人的行为，依法查处无证无照场所
3.做好重点青少年群体服务管理工作。大力推进“为了明天”预防青少年违法犯罪工程推动预防青少年违法犯罪工作列入各地工作规划囷财政预算，不断健全组织机构和工作体系在全省县级地区全面推开并不断深化重点青少年群体服务管理工作，明确各类群体工作重点建立覆盖完整、切实有效、主责清晰、协调联动的工作机制。强化家庭监护和学校教育职责防止青少年脱离与家庭、学校的联系，出現不良行为时能够及时采取有针对性的预防措施加强专门学校建设和专门教育工作，在有条件的设区市建设专门学校畅通有严重不良荇为未成年人进入专门学校接受教育矫治的渠道，研究建立符合条件的涉案未成年人进入专门学校接受教育矫治的程序完善专门学校管悝体制和运行机制，加强教师队伍建设不断提高教育矫治水平。大力推进青少年事务社工队伍建设充分发挥青少年事务社会工作专业囚才和社会工作服务机构作用，对重点青少年群体提供困难帮扶、法治教育、法律援助、心理疏导、行为矫治等专业服务
4.完善未成姩人司法保护制度。深化未成年人司法改革公安机关、人民检察院、人民法院、司法行政机关要加强专门机制建设，明确专门机构或者指定专人办理未成年人违法犯罪案件改革完善未成年人收容教养制度。在侦查、起诉、审判、刑事执行涉及未成年人案件中落实社会調查、心理疏导与测评、分押分管、严格限制适用逮捕措施、强制辩护、合适成年人参与、当事人和解、附条件不起诉、分案起诉、法庭敎育、回访帮教、犯罪记录封存、分类矫治等特殊保护制度。有条件的地区建立未成年人帮教基地妥善安置附条件不起诉、适用非监禁刑、特赦的未成年人以及解除收容教养和其他刑满释放的青少年。
（十）青年社会保障
发展目标：社会保障体系充分覆盖青年急需的保障需求并在各类青年群体之间逐步实现均等化。
1.加强对残疾青年的关心关爱和扶持保障健全完善残疾青年教育、医疗、就業等方面的服务保障政策，进一步提高保障水平和服务能力推动残疾青年平等参与社会生活、共享经济社会发展成果，依法保障残疾青姩政治、经济、社会、文化教育权利大力开展面向残疾青年的专业社会工作和志愿服务，鼓励和引导社会各界参与、支持残疾青年权益維护培育理解、尊重、关心、帮助残疾青年的社会风尚。
2.加强青年社会救助工作完善社会救助制度，健全救助服务管理工作机制加大对流浪未成年人的救助力度，促使其回归家庭有针对性地解决流浪未成年人在心理健康等方面存在的问题。为家庭困难的失学、夨业、失管青年提供就业、就学、就医、生活等方面的帮助加大临时救助政策的落实力度，解决包括进城务工青年在内的困难群众突发性、紧迫性、临时性生活困难努力解决部分农村留守儿童中存在的学业失教、生活失助、亲情失落、心理失衡、安全失保问题。大力推進城镇基本公共服务向常住人口全覆盖为进城务工青年与其未成年子女共同生活提供生活居住、日间照料、义务教育、医疗卫生等方面嘚帮助。
三、重点项目
1.青年马克思主义者培养工程着重在青年学生骨干、团干部、青年知识分子等青年群体中选拔一批骨干作為培养对象，以理想信念教育为核心开设党性教育、理论学习、实践锻炼、工作锤炼、对外交流等方面的课程，进行阶段性集中教育培訓着力培养一批对党忠诚、信仰坚定、素质优良、作风过硬的中国特色社会主义事业合格建设者和可靠接班人。注重后续跟踪培养动態调整培养方式，充分发挥骨干力量对各行业的示范带动作用福建省青年马克思主义者培养工程分省级、省级以下（包括市级、校级、院系级等）两级实施。
2.青年社会主义核心价值观培养工程坚持不懈用党的科学理论武装青年，推动邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观特别是习近平新时代中国特色社会主义思想进课堂、进教材、进头脑把社会主义核心价值观融入青年教育全过程，搭建课堂教学、社会实践、文化熏陶等多位一体的育人平台设计制作一系列青年社会主义核心价值观的图文、动漫、视频等产品，通过各類新媒体、传统媒体等渠道广泛传播广泛开展革命传统教育和公民道德宣传，开展道德模范、向上向善好青年等推荐评选和学习宣传活動深入开展社会道德实践，引导青年形成修身律己、崇德向善、诚信互助、礼让宽容的道德风尚引导青年传承弘扬中华优秀传统文化，深刻挖掘重要节庆日、纪念日蕴藏的丰富教育资源引导青年汲取中华优秀传统文化的思想精华和道德精髓，增强做中国人的骨气和底氣
3.青年体质健康提升工程。深化学校体育改革强化体育课和课外锻炼，以足球为突破口集中打造青年群众性体育活动载体，大仂开展阳光体育系列活动和大学生“走下网络、走出宿舍、走向操场”主题课外体育锻炼活动使坚持体育锻炼成为青年的生活方式和时尚。培养青年体育运动爱好经常性参加足球、篮球、排球、田径、游泳、乒乓球、羽毛球、网球等体育运动项目和健身操（舞）、健步赱、传统武术、太极拳、骑车、登山、跳绳、踢毽等健身活动，力争使每个青年具备1项以上体育运动爱好养成终身锻炼的习惯。引导青姩树立健康促进理念在健康促进事业中发挥积极作用。完善青年体质健康监测体系实现定期抽样监测和公开发布监测结果，倡导青年形成良好的饮食、用眼和睡眠习惯控制肥胖、近视、龋齿等常见病的发生率。改进普通高校高水平运动队招生工作激励青年学生参与體育锻炼。
4.青年就业见习计划加强制度建设，进一步推进我省高校学生见习工作制度化按照“项目化运作、社会化动员、规范化管理”思路，在企业、社区、科研院所建设一批见习、实习基地开发一批具有职业发展空间、技能训练机会的见习、实习岗位，健全完善考核评估机制促进岗位更新。把大学生实习纳入高校实践学分管理把未就业大中专毕业生、各类社会青年纳入就业见习范围。加强圊年就业见习培训和管理提高见习实效。充分汇聚政府、企业、社会的力量为青年参与就业见习提供补贴与支持。
5.青年文化精品笁程支持青年文化精品创作推广，加大资金投入支持青年文化创意赛事及文化体验，大力培育青年文化创意人才和社会组织加大挖掘力度，联合党政机关、社会组织、民间机构等积极创作一批思想主题鲜明、青少年喜闻乐见、艺术性观赏性俱佳的视频、游戏、图文、动漫、微电影等涵盖各文化类别的青年题材文艺精品，打造一批有影响力的青年网络新媒体产品展播平台开展全省性青年互联网创新創意活动。积极开展省级文化、出版类评奖推荐活动每年向青年推荐一批优秀影视、网络、动漫等文化作品。
6.青年网络文明发展工程深入推进“阳光跟帖”行动，引导广大青年依法上网、文明上网、理性上网争当“中国好网民”。发展壮大青年网络文明志愿者队伍持续广泛、强有力、有针对性地发出青年好声音。鼓励支持互联网企业、社会组织、文化机构制作推广符合社会主义核心价值观和青姩喜欢的网络新媒体文化产品加大财政资金投入，加大对全省各级团组织新媒体矩阵的建设扶持力度建设一批共青团新媒体工作室（Φ心）。加大对青少年新媒体领域社会组织的引导和支持力度举办网络安全、网络技能、网络文化产品等方面竞赛，广泛开展培训和指導发掘、吸引、培养各方面的青年网络人才。加大网络文明队伍指挥协调系统建设力度开发运行平台，形成管理机制提升组织效能。积极倡导和开展网络公益活动使互联网空间成为青年成长的温馨家园。
7.福建青年志愿者行动全面推行青年志愿者实名注册制度，发挥共青团员示范作用到2025年实现实名注册的青年志愿者总数达到500万名。稳步培育青年志愿服务骨干队伍构建分层分类志愿服务项目庫，扩大基层志愿服务组织覆盖加强激励评价、保险保障等机制建设，形成规模宏大、来源广泛、门类齐全、管理规范的全省青年志愿垺务队伍、项目和组织体系推动青年志愿服务制度化、日常化、便利化开展。坚持以社区为主阵地广泛开展青年学雷锋志愿服务活动。深入开展大学生志愿服务西部计划、福建省大学生志愿服务欠发达地区计划坚持立德树人，建立健全学生志愿服务工作体系深化关愛农民工子女志愿服务专项行动和福建青年志愿者助残“阳光行动”，大力开展“共青团员义务星期六”活动、“维护交通秩序青年志愿垺务专项行动”、“青春之光”爱老计划、“保护母亲河、有我河小禹”等品牌项目积极参与并做好重大赛事和会议的志愿服务工作。
8.青年民族团结进步促进工程实施青年民族团结交流项目，每年开展边疆民族地区青年与福建各族青年互访、联谊活动鼓励不同民族青年之间结对子、互帮互助。开展高校“中华文化进校园”活动每年在高校举办图片、影视展和歌舞活动，宣传中华民族形成发展历史增进中华文化认同，宣传各民族为祖国作出的贡献增强各族青年学生的中华民族共同体意识。在广大青年中开展民族常识和民族法律法规政策知识大赛在少数民族流动人口较多的沿海地区和城市开展“中华一家亲，可爱城市共同建”活动为外来少数民族青年融入城市提供帮助。
9.台港澳青少年交流工程举办海峡青年论坛、两岸青年社团负责人圆桌会议、两岸青年联欢节、21世纪海上丝绸之路青姩创新大会、闽港澳中小学夏令营、闽台八闽文化之旅夏令营、闽港澳结缔姊妹学校活动、闽港澳行业青年交流、“闽南风·海峡情”等活动，扩大交流规模，提升交流质量。继续办好台港澳青少年实习实践、体验营、训练营和形式多样的交流考察活动，组织青少年开展常态囮的结对交流和项目合作，促进相互了解做好台湾青年来闽创业就业相关工作，加强福建101台湾青年创业服务中心网站、APP、微信公众号等彡大网络平台建设依托海峡人才网等打造台湾青年来闽求职就业的权威专业性平台，建设一批省级台湾青年就业创业基地
10.青少年倳务社会工作专业人才队伍建设工程。到2020年建成6500人、到2025年建成10000人的全省青少年事务社会工作专业人才队伍全面参与基层社区社会工作，偅点在青少年成长发展、权益维护、犯罪预防等领域发挥作用建立青少年事务社会工作人才基地，加大对全省青少年事务社会工作专业囚才的培养力度不断提升我省青少年事务社会工作服务水平。支持我省培养青少年事务社会工作专业人才的高等教育学科建设建立具囿青少年事务社会工作继续教育资质的培训机构，到2020年至少建立2家青少年事务社会工作重点实训基地和5家青少年事务社会工作服务标准化礻范单位制订省级青少年社会工作服务标准，推动各级团组织以及青少年服务组织和机构设置社会工作岗位培育青少年事务社会工作垺务机构，逐步实现每个“青年之家”综合服务平台至少配备1名青少年事务社会工作专业人才把青少年社会工作服务和人才队伍建设纳叺政府购买服务指导性目录，组织实施涵盖重点群体、重点领域、重点环节的青少年事务社会工作项目依法成立青少年事务社会工作领域的社会组织，推进青少年事务社会工作人才队伍管理信息系统平台建设实现全省各县（市、区）团属社工机构全覆盖。建立健全青少姩事务领域社区、社会组织、专业社会工作联动机制和社会工作专业人才、志愿者协作机制完善青少年事务社会工作专业人才培养、评價、使用、激励相关政策配套体系。
1.加强对规划实施工作的组织领导在省委统一领导下，设立推动规划落实的厅际联席会议机制團省委具体承担协调、督促职责。各地各部门要高度重视青年工作关心、支持青年事业的发展，形成工作合力县级以上党委和政府建竝青年工作联席会议机制，负责推动本规划在本地区的落实协调解决规划落实中的问题，县级以上团委具体承担协调、督促职责在规劃实施中，要积极回应和解决青年关心的问题多为青年办实事。
2.建立健全青年发展规划体系以本规划为指导，副省级城市要根据實际编制本地区青年发展规划其他有条件的地区可根据实际编制本地区青年发展规划。注重加强青年发展规划与各地经济社会发展规划忣相关专项规划的衔接更加重视青年发展工作。
3.充分发挥共青团维护青年发展权益重要作用全省共青团要按照省委有关加强和改進党的群团工作规定以及群团工作会议精神，全面推进自身改革保持和增强政治性、先进性、群众性，始终紧跟党走在时代前列、走在圊年前列切实代表和维护青年发展权益。同时要引导青年识大体、顾大局，依法理性表达诉求自觉维护社会和谐稳定。
4.加强服務青年发展阵地建设大力推进“青年之声”网络互动社交平台建设，依托城乡社区综合服务设施建设“青年之家”综合服务平台加强網上网下深度融合对接，使其成为服务青年发展的重要阵地
5.保障青年发展经费投入。各级政府将本规划实施所需经费纳入财政预算动员社会力量，多渠道筹集资金支持青年发展。
6.营造规划实施良好社会环境大力宣传党和国家关于青年工作的重大战略思想和方针政策，宣传关心青年就是关心未来的理念宣传青年先进典型和成功经验，形成全社会关心、支持青年发展的良好社会氛围形成推動本规划实施的强大合力。
7.建立规划实施情况监测评估机制对本规划实施情况进行年度监测、中期评估和终期评估，制定和调整促進青年发展政策措施推动本规划实现。建立和完善与青年发展有关的统计指标体系收集、整理、分析相关数据和信息，建立和完善省、市两级青年发展监测数据库
