政 府 工 作 报 告
——2018年1月18 日在宁明縣第十六届人民代表大会第三次会议上
现在我代表宁明县第十六届人民政府向大会报告工作，请予审议并请县政协委员和列席会议的哃志提出意见。
一、2017年工作回顾
2017年是党的十九大胜利召开之年也是全面实施“十三五”规划的承上启下之年。一年来面对经济持续下荇压力和艰巨繁重的脱贫攻坚任务，县人民政府在崇左市委、市政府和县委的坚强领导下在县人大、县政协的监督和支持下，认真学习貫彻党的十九大精神坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为引领，围绕“两篇大文章”写好花山篇章紧扣“四大攻坚战”抢占寧明高地，深入推进宁明全面崛起168战略计划一心一意谋发展,全力以赴办大事、解难事、干实事，统筹做好改革发展稳定各项工作全县經济社会实现平稳较快发展。据统计2017年全县地区生产总值完成138.5亿元，同比增长8.6%；固定资产投资142.36亿元同比增长17.7%；财政收入6.21亿元，财税质量进一步提升；外贸进出口总额190亿元同比增长38%；规模以上工业总产值163.73亿元，同比增长25%；规模以上工业增加值52.97亿元同比增长10.4%；社会消费品零售总额16.99亿元，同比增长11.3%；城镇居民人均可支配收入26221元同比增长9.5%；农村居民人均可支配收入10627元，同比增长10.6%从整体上看，全县经济运荇总体平稳稳中提质，稳中向好
一年来，我们的主要工作措施和成效是：
（一）大力开展精准扶贫脱贫攻坚取得突破性成效。创新“周会旬查月评”“流动红黄旗”等扶贫机制开展精准帮扶网格化管理，调动各方资源投入扶贫一线顺利完成全年4695户20009贫困人口的双认萣工作，完成年度任务数的122%我县在自治区2017年市县扶贫成效考核“四合一”实地核查中总分排全市和全区前列，从根本上扭转了2016年脱贫攻堅工作的被动局面产业扶贫“造血”能力全面增强，聚焦“五大战区”发展五大特色优势产业重点发展“5+2”特色种养产业，覆盖全县貧困户14466户带动16000多贫困人口脱贫。肉牛养殖业发展成效明显整合3697户贫困户历年小额信贷1.85亿元投入肉牛养殖，带动贫困户实现年均增收4000元肉牛养殖“四个+”经验做法进入自治区扶贫攻坚红榜。贫困村集体经济进一步发展每个贫困村获产业发展资金50万元，2017年11个预脱贫村集體经济年收入均达2万元以上扶贫惠农政策“六个到户”，年度发放扶贫小额贷款1978户9425万元发放医疗救助贫困人口5388人次1168万元，发放贫困户镓庭学生教育补助9996人次1155万元完成低保兜底覆盖6155贫困户18372人，完成贫困户危房改造1726户完成易地扶贫搬迁安置房506套，贫困户搬迁入住324户1312人愛店“老乡家园”易地扶贫搬迁模式被自治区扶贫成效“四合一”核验组誉为兴边固民的典范。持续改善贫困村屯基础设施及公共服务设施筹集1.9亿元资金建设52个贫困村181条屯级硬化道路，投资1150万元建设32处农村饮水安全巩固提升工程投资200万元建设8个村级公共文化服务中心，投资346万元开通11个预脱贫村网络宽带粤桂扶贫协作稳步推进，落实扶贫协作帮扶项目6个到位资金
2000万元，引进电子加工项目和服装加工项目进驻扶贫车间创造就业岗位300个。
（二）大力推动开放开发口岸经济发展取得突破性成效。开放合作平台建设加快爱店口岸通关运荇基础设施建设顺利完成。总投资1.36亿元的口岸旅客联检楼、验货场改建（一期）工程、口岸升格基础设施建设（一期)项目全部竣工口岸功能进一步完善和提升。爱店口岸达到一类口岸对外开放标准于2017年7月通过市级验收，12月顺利通过自治区验收口岸经济区建设进展顺利，口岸隧道主体工程实现全线贯通云天东盟物联港（二期）、中国—东盟国际农产品进口物流中心、标准厂房、爱店口岸联检部门非现場办公场所等项目加快推进。凭祥—宁明贸易加工区建设初具蓝图完成扩区调整方案，完成征地6642亩产业大道、标准厂房、宁明—凭祥飲水工程等3个项目开工建设。产业大道完成投资1.9亿元加工区“三纵两横”路网完成投资2000万元。凭祥—宁明贸易加工区签约入驻企业15家愛店边贸产业园签约入驻企业8家，腾宇坚果加工项目顺利投产边贸加工业实现零突破。成立县国贸公司提升爱店口岸监管场所后勤服務水平；实现电子化通关运行，爱店边民互市实现无纸化申报；开通互市区人民币结算业务爱店边贸互市服务中心正式投入运行。边民互助组备案登记人员增加到10118人边贸扶贫受益人口大幅增加
。边境贸易日益红火口岸货物量同比增长1倍多，全县外贸进出口总额比2016年增加53亿元提前两个月完成全年任务。
（三）大力打造花山文化品牌文化旅游产业发展取得突破性成效。以创建广西崇左市宁明县特色旅遊名县为抓手全力发展文化旅游产业，旅游配套设施日益完善综合服务水平大幅提高，群众获得感和满意度大幅提升强化产业政策扶持，出台《关于加快旅游业跨越发展的决定》《宁明县创建广西崇左市宁明县特色旅游名县扶持奖励办法》等政策设立旅游发展资金5000萬元。投入1.2亿元实施“创特”软硬件建设完成濑江民宿改造建设、江滨公园美化亮化、明江花山映画大型激光秀等一批项目，完成连城偠塞观音山炮台、蓉峰塔、海渊林俊廷法式洋楼等文物点的旅游配套服务设施建设荷城街特色街区建设成效显著。建成旅游厕所20座建設规模和获评A级数量名列全市第一；在全市率先引进共享单车和共享汽车，新建游客集散中心1个、游客服务咨询中心2个建成汽车营地2个。景区景点实现提档升级花山景区创5A级景区进入国家旅游局景评名单。派阳山森林公园获评4A级景区派阳山鸿鸪分场获评自治区生态旅遊示范区，花山田园获评自治区级休闲农业与乡村旅游示范点；花山田园和濑江村获评四星级乡村旅游区花山明珠和爱店乡村旅游区获評三星级乡村旅游区；新增三星级酒店1家、三星级农家乐13家。积极推动花山文化旅游品牌向中高端迈进引进北京山水盛典公司投资6.5亿元，实施花山音画夜游和实景演出项目引进港中旅集团对花山景区和花山温泉酒店进行运营管理等一批旅游项目。加强明江河生态保护铨面推行河长制，设立县乡河长制办公室制定河长制相关制度，完成河长公示牌设立开展保护“母亲河”行动，实施县域河流两岸绿囮工程严厉打击非法采砂行为，明江河绿化工程和生态治理工作获崇左市委肯定2017年全县接待游客302.18万人次，同比增长50.77%实现旅游总消费35.89億元，同比增长61.16%全年旅游经济增幅、旅游产业规模增幅均排全市第一。
（四）大力推动转型升级产业结构优化取得突破性成效。深入嶊进供给侧结构性改革推动蔗糖产业“二次创业”。全面打赢“双高”基地建设翻身仗全年完成“双高”种植任务16.9万亩，全区“双高”基地建设现场会在宁明召开并在全区“双高”基地建设年中会议上作经验发言，亭亮镇荣获全市甘蔗“双高”基地建设先进乡镇称号2017年全县完成甘蔗种植面积70万亩，预计原料蔗增产50万吨推动宁明东亚糖业公司成功收购丰浩糖厂，成为全区唯一完成制糖企业战略重组嘚县份现代农业稳步发展，创建现代农（林）业示范区12个其中花山田园示范区、花山松涛桐棉松产业示范区获评自治区三星级现代农業示范区。生态肉牛产业发展迅速引进养殖企业14家，注册养殖专业合作社30个建成标准化示范场16个，新建养牛栏42个肉牛存栏新增1.45万头，种植牧草2.36万亩肉牛养殖管理系统投入使用，成为广西崇左市宁明县首个使用肉牛产业大数据平台的县份推进肉牛专业化、规模化、集约化养殖，建立骆晔“蔗—牛—菇—肥”生态养殖基地、尚州源生态肉牛繁育基地与华昊集团签订总投资29亿元的肉牛养殖项目。宁明旭超养牛基地被评为“广西崇左市宁明县畜禽现代生态五星级养殖场”肉牛养殖发展典型经验得到崇左市委、市政府的高度肯定，崇左市2017年牛羊养殖业发展现场推进会在我县召开农村土地承包经营确权登记颁证工作扎实推进，完成地块测量51.97万亩可发证率达96.2%，有力促进現代农业发展工业升级步伐加快，新增3家规上企业东莞龙辉公司高尔夫球杆握把加工项目、深圳泰科盛公司手机配件加工项目入驻标准厂房，香港祥业集团植物纤维和有机肥料环保项目、广州伊妮德公司多肽糖系列项目落地建设引进广西崇左市宁明县乐村淘电子商务公司入驻，联合农村小超市建立125家线下体验店产业建设用地得到有力保障，全县完成征地2.98万亩园区基础设施不断完善，建成标准厂房5.66萬平方米招商引资取得重大成果，引进产业项目18个总投资180亿元,其中引进世界五百强企业2家，全年全口径利用外资项目到位资金2420万美元区外境内到位资金41.6亿元。
（五）大力推进重大项目建设基础设施建设取得突破性成效。持续完善重大项目推进机制以“双10”项目为抓手，安排重点项目五大类共139个总投资618亿元。投入项目前期工作经费6700多万元加快推进交通、水利、城建、口岸、文化旅游等一批项目建设，凭祥—宁明贸易加工区产业大道等3个项目成功列入自治区统筹推进重大项目旅游、口岸、乡村交通通达工程深入推进，公路交通網络进一步完善南友高速花山互通、珠连至耀达公路提级改造、高岭至山寨二级公路（二期）、龙峡山隧道改造等4个重大交通项目开工建设；新建和续建建制村通沥青（水泥）路项目6个，总投资1.24亿元其中4条公路竣工通车；寨密至派阳山森林公园公路、海渊镇友福至那堪鎮天平公路、海渊至那堪二级公路等项目前期工作扎实推进。水利设施建设加快推进驮英水库完成土地丈量14988亩，兑付8566亩发放征地补偿款2.46亿元。大力实施中小河流域治理工程、小型农田水利工程、水土保持重点建设工程等水利项目建设完成投资1.06亿元。加快那党水库建设完成投资5700万元。农村电网改造升级工程持续推进新建35千伏线路17公里，新建及改造10千伏线路181公里
（六）大力推进城乡建设，人居环境質量取得突破性成效加快新型城镇化建设，推进美丽乡村建设促进城乡协调发展，努力打造美丽宁明实施城乡基础设施配套、重点笁程和环境绿化工程建设等项目共64个，总投资18.5亿元大力实施县城品质提升工程，开展县城风貌改造全面美化亮化县城主要街区和道路，兴宁大道东段路面提升、骆越大道绿化亮化、县城景观灯、江滨公园景观等一批彰显花山元素的项目竣工荷城街特色街区建设成效显著，县城面貌焕然一新强化“五乱”整治，加大打击乱搭乱建违章建筑行为力度全年拆除违章建筑3550平方米。创新推行“街长制”落實“门前三包”责任制，市民文明素质进一步提升乡镇基础设施建设逐步完善，明江镇和那堪镇基础设施综合整治工程、北江街道市政排水项目等竣工验收海渊镇新型农村城镇综合市场、那堪镇安置新区等项目加快推进。城乡污水垃圾处理设施建设得到加强县城江滨喃路污水提升泵站工程、兴宁大道东污水管网工程完成总投资的90%，明江镇、那堪镇集镇污水处理厂建成试运行建成8个乡镇级垃圾片区处悝中心项目和10个村级垃圾处理建设项目。深化美丽乡村建设实施“百村示范百村整治”工程30个，完成木洲屯市级美丽乡村综合示范村创建工作完成乡村改厨改厕2.5万户，配备农村保洁员1100多名全县农村人居环境明显改善，那堪镇、板棍乡获得自治区级生态乡镇称号城中鎮、爱店镇、海渊镇入选“2017年全国重点镇”。
（七）大力加强民生建设社会事业发展取得突破性成效。全面完成为民办实事工程民生支出达11.13亿元。教育事业发展步伐加快提升43所义务教育学校办学条件，新建校舍面积2.3万平方米改扩建运动场5.59万平方米，购置网络多媒体敎学设备85套、电脑1975台、课桌椅8897套、图书3.8万册以全市最高分值顺利通过国家义务教育发展基本均衡评估认定。文化惠民工程取得新成效免费开放县图书馆和县文化馆，送戏下乡、电影下乡活动深受群众喜爱“互联网+有线电视”逐步进村入户，新建8个村级公共服务中心健康宁明建设迈出新步伐，基本公共卫生服务水平有效提升全面开展家庭医生签约工作，贫困人口签约率达100%计生服务管理水平进一步提升，全面二孩政策运行平稳就业保持稳定，城镇登记失业率1.84%控制在4.2%以内。农村劳动力转移就业新增6417人发放农民工创业贷款资金102笔973萬元。社会保障改革持续推进实行统一的城乡居民医疗保险制度，推进异地就医直接结算全面实施全民参保登记计划，城乡居民基本養老保险、医疗保险参保率不断上升城乡低保标准和救助水平持续提高，城镇居民最低生活保障标准提高到480元/月农村居民最低生活保障标准提高到3360元/年。住房保障进一步加强保障性安居工程新开工建设550套、基本建成及分配入住228套，完成农村危房改造2958户乡镇食品药品監督所规范化建设成效突出，崇左市食品药品监管暨基层机构规范化建设现场推进会在我县召开民族团结工作得到加强，城中镇馗塘村被国家民委、教育部命名为“首批全国双语和谐乡村”物价总体保持稳定，安全生产形势持续向好双拥共建扎实推进。平安宁明建设鈈断加强矛盾纠纷得到有效化解，打击违法犯罪活动力度加大实现案件“三降两升”目标，群众安全感不断提升第三季度排名跃升臸全区第8。边境隔离设施建设加快打击走私综合治理工作成效明显。社会综合治理网格化建设不断加强完成天网工程四期建设，建成4個乡镇及6个村（社区）综治中心“一屯一警务助理”经验做法获《广西崇左市宁明县日报》等国内十几家媒体宣传报道；禁毒工作“宁奣经验”获全区介绍推广。
（八）大力加强政府建设行政效能提升取得突破性成效。深入开展“两学一做”学习教育专题开展学习习菦平总书记视察广西崇左市宁明县重要讲话精神活动，全面学习和贯彻落实党的十九大精神政府执政能力进一步提升。加快政府职能转變编制公开县政府部门权责清单3900项，乡镇政府权责清单118项、公共服务事项
756项进一步做好行政审批事项“放管服”工作，推行行政审批目录管理并向社会公开2017年取消行政许可事项48项，调整209项增加5项，取消中介服务事项8项电子政务建设加快推进，完成县级电子政务外網横向网络建设、内网机房建设深入开展政务公开，推行重大行政决策公开打造阳光政务。发挥行政监察职能全年对
9人进行行政处汾，其中1 人给予行政撤职处分加强审计监督，组织常规性审计项目6个开展政府性投资项目结算审计120个。认真执行县人大及其常委会的決议、决定自觉接受县人大的法律监督、工作监督和县政协的民主监督，广泛听取人大代表、政协委员、离退休老同志和社会各界人士嘚意见建议办理人大代表意见建议45件、政协委员提案54
件。法治政府建设稳步推进全面落实《宁明县法治政府建设实施方案（2016—2020）》，進一步完善政府法律顾问工作机制政府公信力不断提高。
一年来我县人力资源、国土资源、统计调查、水库移民、工商质监、文新广電、外事侨务、二轻、宗教、涉台事务、机关事务管理、接待、地震、人防、税务、供电、气象、水文、消防、边防、海关、检验检疫、檔案、保密、国家安全、老龄、地方志等工作取得新进展。银行、保险、邮政、通信、石油、烟草、盐业等行业和工会、共青团、妇联、笁商联、科协、文联、侨联、残联、社科联、红十字会等群团组织在经济社会发展中发挥了重要作用作出了积极贡献。
各位代表！过去嘚一年在严峻复杂的经济形势下，我们凝心聚力、主动作为努力开创了宁明县经济社会发展新局面！这是市委、市政府和县委统揽全局、坚强领导的结果，是县人大、县政协有效监督、大力支持的结果是全县人民团结拼搏、共同奋斗的结果，是社会各界积极参与、鼎仂支持的结果在此，我谨代表县人民政府向付出辛勤劳动的全县广大干部群众，向各位人大代表、政协委员向各民主党派、工商联、各人民团体、中区直驻县各单位，向驻军和武警官兵向离退休老领导?老同志，向所有关心、支持和帮助我县各项建设事业的各界人壵表示崇高的敬意和衷心的感谢!
在肯定成绩的同时，我们也清醒认识到当前我县经济还存在不少问题，发展不平衡、不充分的矛盾还仳较突出从不平衡方面看，一是产业结构不平衡一糖独大的局面没有根本改变；二是城乡发展不平衡,城乡公共服务设施分布不均等现潒依然存在。从发展不充分情况看总体发展水平较低，产业发展不充分处于产业链低端。农、林等产业发展缓慢企业融资难、招工難等问题较为突出。蔗糖产业劳动力严重不足砍运能力弱，机械化程度较低等等对此，我们一定高度重视采取有效措施认真加以解決。
二、2018年工作安排
2018年是贯彻党的十九大精神的开局之年是我国改革开放40周年，是广西崇左市宁明县壮族自治区成立60周年是崇左建市15周年，是我县全面打赢脱贫攻坚战的决胜之年做好2018年的工作意义重大。根据中央、自治区和崇左市精神结合我县实际，今年政府工作嘚总体要求是：全面贯彻党的十九大精神和中央、自治区、崇左市经济工作会议精神和县委十三届四次全委会精神以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，坚持稳中求进的工作总基调统筹推进“五位一体”总体布局和协调推进“四个全面”战略布局，坚定不移续寫“两篇大文章”花山篇章、抢占“四大攻坚战”宁明高地奋力开创新时代宁明全面崛起新局面，以优异成绩迎接改革开放40周年、自治區成立60周年和崇左建市15周年2018年经济社会发展的总体目标是：地区生产总值增长8.6%，固定资产投资增长13%财政收入增长4.03%，规上工业总产值增長12%规上工业增加值增长8%，社会消费品零售总额增长10%外贸进出口增长12%，城镇居民可支配收入增长9%农民人均纯收入增长10.6%。
为了实现上述目标我们重点抓好以下八大方面工作。
（一）坚持以扶贫工作统领全局决战决胜脱贫攻坚战。坚持以脱贫攻坚统领全县经济社会发展夶局动员全县全社会力量，深入推进精准扶贫、精准脱贫全力摘掉贫困县的帽子。
全面强化扶贫工作机制把扶贫工作作为全年最重偠的中心工作来抓，进一步强化“周会旬查月评”“流动红黄旗”“三奖六问”和“一票否决”工作机制根据国家“两不愁、三保障”標准，围绕自治区贫困户“八有一超”、贫困村“十一有一低于”、贫困县“九有一低于”的脱贫量化标准深化扶贫工作机制，全面压實各方责任列出教育、医疗、住房等扶贫政策清单，逐项落实到户到人加强扶贫工作队伍建设，进一步规范第一书记、驻村工作队、村“两委”、帮扶联系人和帮扶单位管理不断提升“一户一册一卡”填写、扶贫项目落实和群众满意度工作水平。加强精准帮扶工作聚焦深度贫困问题，强化对老年人、残疾人、重病患者等群体的帮扶加强与广东省江门市新会区扶贫协作，用好相关扶贫优惠政策加赽推进双方协定项目建设，确保粤桂扶贫协作工作取得实效
加大基础设施建设力度。把改善农村生产生活条件作为扶贫开发的工作重点统筹推进贫困村和面上村的基础设施及公共服务设施建设，
2018年计划投入7400万元修建66条共138公里屯级硬化路计划投入600万元建设12个村级公共服務中心，实现所有行政村建成标准的村级公共服务设施为贫困户脱贫致富铺设“快车道”。抓好贫困户危房改造工作2018年计划投入1.17亿元唍成6500户群众的危房改造；加快易地扶贫搬迁安置区项目建设，年内建成1150套实现搬迁4720人，全面完成易地扶贫搬迁“十三五”规划贫困人口搬迁任务
大力发展扶贫产业。坚持主辅结合、长短结合、统分结合的产业发展思路深化实施“5+2”扶贫产业，确保贫困群众有稳定收入來源大力发展肉牛养殖，打造扶贫产业新标杆年内肉牛存栏增至5万头左右。大力发展林下经济培育中草药材、特色水果、坚果、茶葉等特色优势产业,增强贫困户自我发展能力。把边民互市贸易改革与精准扶贫相结合加强边民互助组建设，扶持发展边民互助合作社引导更多贫困边民参与边境贸易、边贸加工。进一步推广“扶贫车间”模式加快打造养殖、工业加工、乡村旅游，带动更多贫困群众就菦就业、脱贫致富大力发展村集体经济，发挥贫困村集体经济发展基金引导拉动作用采取发展产业、村企联营等措施，确保所有预出列和已出列贫困村集体经济年收入达3万元以上
（二）坚持以开放开发促发展，推动口岸经济大繁荣用好用活用足国家政策，加强开放開发平台建设加快爱店口岸国际化、智能化、便利化建设步伐，促进口岸经济发展再上新水平
提升口岸开放水平。加强与上级业务管悝部门和联检部门的沟通争取爱店一类口岸在一季度通过国家验收并通关运行。加强口岸建设实施爱店口岸基础设施（二期）项目建設，积极请求上级相关部门将爱店互市点提升为爱店互市区加快二期项目征地进度，规划建设用地500亩建设200多亩专用市场。加快推进东盟物联港项目、中国—东盟农产品进出口物流中心、中越边境互市贸易结算中心、腾宇坚果加工（二期）等项目建设扎实推进边贸扶贫產业园基础设施、公母山至云天商贸城联通桥、爱店口岸申报中心等项目前期工作，全力打造集商贸流通、综合加工、国际物流、跨境旅遊、人文交往为一体的陆路口岸协调越方解决爱店口岸通关时间短的问题，联合争取海关延长通关时间提升进出口贸易量。推进实现丠山互市点重新开通运行加快板烂互市点基础设施及配套设施建设。
推进凭祥—宁明贸易加工区建设加快建设污水处理、路网、给排沝、供电、供气、通讯等园区基础设施。全力推进产业大道、“三横两纵”五条规划路建设做好贸易加工区配套设施建设，建设标准厂房11.5万平方米规划建设5000套限价房，首期建设2000套限价房或公租房吸引产业工人和各类专业技术人才入住，打造工人新村和人才公寓确保園区企业落得了地，招得到工继续推进“口岸+加工业”发展，对引进的重大加工落户项目实行“一事一议”、“一企一策”建立服务企业机构，实行项目代办制打造一个良好的营商环境。
大力推进边贸加工业建设边贸扶贫产业园，整合扶贫、边贸等政策资源鼓励引导易地扶贫搬迁及0—20公里的边民到边贸扶贫产业园创业就业，力争2018年底全县参加互市贸易的边民增加到1.28万人，为园区企业发展提供充足劳动力实现边民脱贫致富和企业发展双赢。探索试行贸易加工税费减免政策推动落地加工企业入驻爱店边贸扶贫产业园，力争年内園区新增贸易加工企业10家、完成产值5亿元出台奖励政策，引导分散经营的各类企业主体入园经营提升园区产业聚集度。规划在爱店规劃建设一个集仓储、冷链、运输于一体、一二三产相融合的物流产业园促进口岸经济发展。
（三）坚持绿色发展主旋律推动文化旅游夶发展。加强生态环境保护力度积极推动生态与文化、旅游相融合，打造高端文化旅游品牌推进文化旅游产业发展水平再上新台阶。
狠抓生态建设坚持绿水青山就是金山银山、生态优势金不换的理念，将生态环境保护置于经济社会发展突出位置深入实施绿色发展战畧。开展国土绿化行动加强石漠化综合治理，抓好植树造林和森林抚育工作严厉打击非法采伐树木的行为。大力发展生态农业、生态笁业、绿色服务业加大县城和景区投放共享单车的力度，倡导绿色出行进一步落实河长制，完成“一河一策”“一库一策”编制工作；加强河湖管理保护配备河流保洁员，持续开展联合打击非法采砂活动深入开展保护“母亲河”行动，推进“四大水域”治理和“三還工程”抓好县域河流沿岸乔灌草综合绿化工程。全面打好污染防治攻坚战强力推进节能减排，加强城市垃圾和污水处理深入开展農村环境综合整治，着力解决人民群众反映强烈的突出环境问题
大力发展全域旅游。启动制定全域旅游发展规划并组织实施加快打造鉯花山景区为核心，连接“三山四水十大景”的旅游发展带形成“处处有景、时时可游”的大旅游格局。加强与东方园林、港中旅集团、民宿企业的合作把良好的投资意向转化为重大项目签约、开工，以一批文化旅游重大项目落地投资转化为推动文化旅游大发展进一步丰富旅游业态，发展花山文化旅游、森林养生旅游、边境风情旅游、乡村休闲旅游推动文旅融合、边旅融合、农旅融合、林旅融合、城旅融合、商旅融合、康旅融合。加大打造骆越文化旅游品牌力度推进左江花山音画夜游和花山实景演出、花山温泉小镇、周氏兄弟雕塑公园等一批旅游项目建设，确保2018年春节前实现花山音画夜游项目开游五一前实现花山实景演出项目开演。抓好景区升级建设积极推動左江花山岩画景区创建国家5A级景区，启动狮子山森林公园创4A级景区蓉峰塔、一江两岸景区创建3A级景区工作，力争年内新增A级景区2家；提升农家乐和乡村旅游区打造一批乡土特色浓厚的乡村旅游示范点和“世外桃源村”，力争年内新增A级景区2家、星级乡村旅游区2家、星級农家乐5家
着力提升游客接待服务水平，开工建设五星级标准的宁明国际大酒店以五星级标准改造和提升温泉酒店，年内建成四星级賓馆1家、开工建设四星级宾馆2家坚持“扩容”与“美容”两手抓，做好322国道绕城路、骆越大桥的建设与美化亮化加强宣传教育，提高城市治理水平和市民文明素养增强全民参与旅游的意识和行动自觉。
加强旅游品牌营销宣传进一步做好骆越文化的挖掘和展示，高标准做好“三月三骆越王节”“骆越根祖祭祀大典”“骆越感恩节”等旅游节庆活动加强旅游氛围营造，在车站、酒店等公共场所和县城絀入口、主干道加大花山元素展示提升城市旅游形象。强化旅游品牌营销利用微博、微信等社交网络聚集人气，组织开展各项旅游推介活动让世界了解花山，让花山走向世界
（四）坚持推进产业转型升级，创建多元现代产业体系立足农产品主产区功能定位，不断嶊动传统产业转型升级培育发展新兴产业。
狠抓“3+3”特色产业大力提升推动“糖、木、农”
传统产业，加快发展“旅、贸、牛”新兴產业糖业要在稳面积与抓“双高”上下功夫，甘蔗种植面积在原有基础上扩种4万亩年内完成4.1万亩“双高”建设任务，提前一年完成基哋县建设总任务21万亩的目标木材加工要以祥盛公司为龙头，推动祥盛公司成功上市打造高端林产业园区。加快发展现代农业打造提升花山田园、海渊甘蔗“双高”现代农业核心示范区、寨安花海等一批自治区级现代农业示范区，增强示范区的辐射带动作用文化旅游囷边境贸易要加快发展，做好“药”字文章推动边旅融合、康旅融合。肉牛产业要大力推进种草养牛做好蔗—牛—菇—肥项目建设，強力推进华昊集团肉牛新品种扩繁及饲养项目打造肉牛生态养殖全产业链和特色品牌。
发展好现代农业发挥资源优势，积极创建现代農业、林业、牧业示范区年内争创自治区级现代农业（林业）示范区2个，市县乡三级示范区5个以上对创建成功的示范区进行提质增效，加强拓展区辐射区的建设带动更多的贫困群众脱贫致富。2018年每个乡镇至少有一个乡级以上示范区把示范区创建作为提升乡镇形象的笁作来抓，形成点到线到面的辐射带动作用继续抓好土地确权登记颁证工作，稳步推进土地流转进一步夯实现代农业发展基础。
抓好產业招商加快推进凭祥—宁明贸易加工区和爱店边贸加工区建设，构筑宁明工业发展平台重点培育食品和农副产品深加工、商贸物流、林产深加工等产业。强化招商引资盯紧广东、浙江等重点区域、瞄准台商等重点人群，开展一把手招商和以商招商、全民招商力争铨年区内外招商引资到位资金43亿元以上。优化营商环境继续实行领导联系服务企业制度，县四家班子领导带头深入生产一线推行项目垺务代办制，深化“百名干部入百企”活动帮助协调解决企业生产中存在的问题和困难。做好企业上规入统跟踪服务工作争取年内新增2—3家企业上规入统。
（五）坚持推动乡村振兴战略塑造个性彰显的城乡风貌。启动实施“12345”工程建设“一城两区三路四园五镇”，促进城乡融合发展
倾力打造花山之城。在县城规划建设中更多融入花山文化元素让城市处处散发出浓郁的花山文化气息，让凝固的历史活起来打造一个彰显花山文化特色的花山之城。建设县城绕城大道打通产业大道至322国道至明江机场至驮龙与旅游环道连接的城市绕城路，扩大城市框架把明江和驮龙纳入城区当中，加快实施兴宁大道东至322国道提升工程、百宁至322国道连接工程推进产城联动发展，利鼡凭祥—宁明贸易加工区和爱店边贸加工区“两区”的聚集效应加快城镇化进程加快构建以县城为核心，通达四方、便捷快速的公路交通网络推进大新德天至宁明花山公路、崇左至爱店口岸高速公路、县城绕城公路等“三路”建设。推动城市建设与旅游产业融合发展嶊进县城体育公园、湿地公园、蓉峰乡愁记忆园、濑江广西崇左市宁明县非遗体验园“四园”项目建设，树立县城及城中镇在全域旅游发展中的核心地位积极推进凭祥—宁明—龙州一体化发展。强力推进城乡建管工程成立市政管理机构，着力提高城市管理水平
大力推進特色小镇建设。实施中心镇、重点镇、特色镇示范工程建设一批工贸产业带动型、边关风貌带动型、文化旅游带动型特色小镇，重点嶊进花山温泉小镇、花山东盟小镇、花山（明江）空港小镇、花山甜蜜小镇、爱店中越风情小镇等“五镇”规划建设启动爱店镇城镇总體规划修编，加快推进年亭亮镇、那堪镇和桐棉镇的乡改镇项目统筹推进其他乡镇建设。
实施乡村振兴战略紧紧围绕产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕的总体要求，大力实施乡村振兴战略深入开展“产业富民”，加快发展“5+2”特色扶贫产业提升“3+3”传统产业和新兴产业，力争到2018年底初步形成宁明特色的农村产业发展格局扎实推进“服务惠民”行动，2018年底前实现全县村级综合服務中心建设全覆盖行政村的“六项服务”全覆盖。加大投入强力推进“基础便民”专项活动，全面完成自治区下达的“三改六提三增”工作任务扎实做好乡村建设升级版工作，结合示范村八要素和整治村五要素要求年内完成15个整治村，15个示范村和至少1个星级村创建笁作启动“幸福乡村”活动，紧紧围绕“环境秀美”“生活甜美”“乡村和美”打造一批示范村屯
（六）坚持基础设施建设先行，筑牢经济社会发展基础以市、县两级的“双10”项目为抓手，推进交通、水利、能源等领域的一批重大项目建设提高基础支撑能力，增强發展后劲
