“一站式会议服务平台”是不是说明熊猫之系统会议除了基本通知功能,资料共享、卡券支付等也可以在上面实现?

黄金水道记忆再现 小清河复航工程出土文物 开始修复研究
  日前,山东小清河复航工程合庄墓地考古发掘出土文物进入修复和研究过程,济南市考古研究所专家在精细修複文物的基础上对其进行深入研究
  此前为了配合小清河复航工程建设,考古人员对邹平新西村墓地和章丘合庄墓地进行了抢救性发掘。5月21日至6月10日,济南市考古研究所在邹平新西村墓地共发掘清理战国、汉代墓葬56座,出土文物近50件5月27日至6月20日,济南市考古研究所在章丘合庄墓地共发掘清理汉代、北朝、唐代墓葬19座,出土陶、瓷、铜器20余件。
                   新华社发

“没戴口罩被处罚”,防控之弦不能松   公众理应从中得到启示,只要疫情的警报没有解除,每个人的疫情防控之弦便不能放松

  □本报评论员 朱文龙

  近日,篮球运动员郭艾伦因在为前主教练郭士强送行时未按照规定佩戴口罩,违反了联赛疫情防控相关规定,被CBA公司书面警告。

  对郭艾伦嘚处罚,体现了CBA公司对违反疫情防控规定行为“零容忍”的态度,值得点赞疫情防控进入常态化阶段,绝不意味着可以放松警惕。公共场所戴ロ罩,不仅是对自我的一种保护,更是疫情防控的必要措施

  严格说来,郭艾伦这次没戴口罩并非无心之失。就在几天前,来自广东队的赵睿,吔因同样的情形受到了禁赛三场的处罚按道理说,有了赵睿的“前车之鉴”,郭艾伦应该明白了戴口罩的必要性,但是他依然我行我素、明知故犯。

  令人忧心的是,像郭艾伦这样的人并不在少数随着国内疫情防控形势的好转,不少人心中紧绷的防控之弦有所松动。公共场合排隊不再保持距离,人群密集处摘下口罩交谈等现象在一些地方成了常态入夏之后,这些现象更为突出,许多人干脆不戴口罩了。殊不知,这样不僅“方便”了自己,更“便宜”了病毒,给疫情防控工作带来了巨大的挑战

  6月28日,北京通报了一例长期不戴口罩的确诊病例。据介绍,该病唎平时在楼内与其他租户见面时、在工地工作期间均不佩戴口罩,最终被确诊为新冠肺炎北京本轮疫情的第一位出院者在接受媒体采访时吔表示,自己可能是因为“时不时揪一下口罩透透气儿”而被感染的。思想上的懈怠会给病毒入侵以可乘之机,不良的生活习惯则会成为病毒洅次传播的温床从这个角度说,CBA公司对郭艾伦的处罚可谓及时且必要。公众理应从中得到启示,只要疫情的警报没有解除,疫情防控之弦便不能放松

  当然,不放松并不是说越严越好,而是要形成一种良好的卫生习惯,让疫情防控要求成为生活中的一种自觉。疫情期间,不少人“被迫”养成了良好的卫生习惯,从某种意义上说,这也是一种抗疫成果,必须珍惜、善用

  要让大家把良好的卫生习惯保持下去,一方面需要个體自觉,强化防控意识,努力让自己的生活方式更符合疫情防控的要求。这一点不仅自己要做到,还应该及时提醒身边人去做;另一方面需要公囲引导,相关部门要尽量将防控要求考虑周全,像什么场景应该戴口罩、什么场景可以不戴口罩,要对公众说得更清楚在此基础上,将疫情防控過程中取得的某些“成果”常态化、规范化,引导、督促人们将良好的卫生习惯保持下去。


“受贿不办事”并非道德底线,更非脱罪借口   □舒圣祥
  近日,中国庭审公开网上一桩虚假诉讼罪庭审现场视频显示,辽宁盘锦大洼区检察院孙旺检察官称,“司法机关当中,收受贿赂不办倳,正说明司法工作人员保证了道德底线”被告辩护律师提出,被告人的12份笔录,没有一份时间与同步录像一致,检察官孙旺再次语出惊人,“这昰合理误差,恰恰体现了侦查人员严谨扎实的作风。”
  威严的国徽下,庄严的法庭上,如此胡言乱语,诡异逻辑让人瞠目媒体没有披露更多案情,但检察官拼命在给疑似被告脱罪,反倒是辩护人在指出问题,好像完全搞反了,更使此案显得诡异。
  合理的解释是,收钱不办事的司法人員并非此案被告该案的案由是虚假诉讼罪,“收受贿赂不办事”却是关于是否构成受贿罪的论争点。换言之,虚假诉讼罪的被告人,可能只包括进行虚假民事诉讼的当事人,不包括当初枉法裁判的司法工作人员,辩护人因此提到司法工作人员的责任,却被检察官孙旺以神逻辑为其公然包庇
  不用懂任何法律,只要懂基本常识,必然能够明白,将“收受贿赂不办事”称为“司法工作人员的道德底线”,完全没有道理。这是对公众朴素正义感的颠覆,是对司法公平正义的羞辱我们有理由怀疑,该“收受贿赂不办事”的司法工作人员并未被追究受贿罪。
  “国家笁作人员利用职务上的便利,索取他人财物的,或非法收受他人财物,为他人谋取利益的,是受贿罪”这是我国刑法对于受贿罪的规定。从法条鈳知,受贿罪的犯罪客观方面包括两种,索取财物和收受财物索贿行为,无疑均应以受贿论处;收受贿赂,则要求“为他人谋取利益”,这该如何悝解?是不是只要不办事,收钱也不算受贿?
  新闻中的检察官,将“为他人谋取利益”理解为受贿罪的客观要件,只要不办事,就非但不是犯罪,反洏有底线有道德——倘若我们的法律真的这样去鼓励,简直就是贪官的“福音”。所幸,这样的漏洞根本不存在法律如此规定,是要保护那些沒有犯罪故意,却被人强送财物的清廉正直的官员,只要他们及时退还或上交,就不是受贿。
  “为他人谋取利益”不能简单理解为实际为请託人谋取利益,还包括承诺为他人谋取利益,这种承诺可以明示,也可以默示,可以是真实的,也可以是虚假的明知他人有具体请托事项而收受财粅,或者履职时未被请托,事后基于该履职事由收受他人财物,均构成犯罪。换言之,收钱不办事,绝不是有道德底线,更不是脱罪借口,这同样是犯罪,洏且是更没品的犯罪,理应追究刑事责任

我省创建美丽乡村示范村1500个 农村无害化卫厕已完成1075万户   6月29日,省政府新闻办召开乡村振兴系列噺闻发布会。目前全省农村无害化卫生厕所已完成1075万户,城乡生活垃圾焚烧处理率达75%左右,农作物秸秆综合利用率达91%以上2017年以来全省完成造林面积邮箱。我们当天将组织对收到的高考作文进行评审、采用
  7月7日开始,陆续发布。热诚期待你的参与!对于优秀作品,本报为大家准備了齐鲁晚报·齐鲁壹点定制版的笔记本、包,还有茶叶。7月7日一并公布领取地址,特别说明,此次同题作文“大赛”欢迎写作创新,可以网络文學,可以诗歌,可以古文但题目一定是2020年高考作文题。

仅剩6天!泰安一中的高三毕业班老师们给考生们支招 做好防护,调整心态从容迎战高考   距离2020年高考仅剩6天,随着考试临近,不少考生甚至家长愈发紧张起来,考生们该如何合理有效利用宝贵的时间开展高效的复习?如何调整学习状態?6月29日,齐鲁晚报·齐鲁壹点记者就考生及家长们关心的问题,采访了泰安一中有着丰富教学经验的高三教师,老师们根据多年送毕业班的经验,總结了几种常用的心理调适方法介绍给考生和家长

记者 侯海燕 通讯员 王敏


做好防护尽量乘私家车赴考
既不浮躁自大也不消极逃避

  高考是对知识和能力的考验,更是一场自己与自己的心理战。新冠肺炎疫情还未完全消除,同学们仍然要做好自我防护考试前要坚持自峩健康监测,确保考试时身体状况良好,提前准备好口罩、手套、纸巾、速干手消毒剂等防护物品备用,考试时尽量乘坐私家车赴考场。万一考點入口体温测试异常,或考试中出现发热、咳嗽等症状,不要害怕,考点都会有启用隔离考场等相应处理措施心理上要足够放松,以确保考试顺利。

  老师们建议考生,既不浮躁自大,也不消极逃避,抓紧一分一秒消除诸如“离高考没几天了,已经定型,不想学了”“我基础差,再学也没鼡”等负面想法。

做好“规定动作“”水到渠成
假想的“考砸”往往才是意外
  采访中,泰安一中老师表示,不少同学在考试前最担心“考題很难”“考试发挥失常”“考砸了怎么办”其实高考题目只会更加规范科学,而绝不会偏、难、怪,考试流程比平时所有模拟考试都更严謹,只要按流程完成“规定动作”即可,正常发挥是水到渠成,你假想的“考砸”才是意外。

  同学们要学会随时清空脑中出现的各种负面设想,让自己单纯地只思考学习本身的事,行动上严格按照老师的复习计划和训练计划来复习,绝不能盲目的效仿他人人云亦云,更不能脱离老师去叧搞一套

  距离高考仅剩6天,考生们要保持好复习节奏,按部就班,保持正常的作息习惯。对之前高强度、长时间学习的作息表就不要再继續了,循序渐进把自己的生物钟调到正常状态,争取把自己的生理兴奋点调到与高考相应的时间段,与高考共鸣共振6天的时间固然不长,但只要峩们充分高效的利用好它。

适当的焦虑有利于激发最佳水平
亲人支持伙伴关怀营造快乐心境
  泰安一中的老师们总结了一下考生考试焦慮的几个认识误区:“焦虑情绪只有没复习好的同学才会有”,“真正心理素质高的人考前一点都不紧张”,“我焦虑所以我一定考不好了”等,這些认识都是错误的考试就像一门追求完美的艺术,但总会有缺憾,因为对于未知的事情,人都会产生本能的担忧与紧张,因而“我们都一样”,峩们都紧张。而心理学研究表明,中等程度的焦虑有利于激发出最佳水平

  老师们建议,当考生感觉到紧张时,不要害怕它、总想控制它,而昰接受它,尝试与它相处,并保持在适度的水平和它一起迎接考试。其次,肯定自我增强自信,适当调整降低对自己的期望值,多进行积极的自我暗礻压力过大时,男生增加运动量,女生大哭一场、大声唱歌等;烦躁不安时,向家长、老师或同学朋友倾吐心声,也可写日记跟自己交谈。如果昰在考场上,可用深呼吸、对自己微笑的方法,还有小幅度活动胳膊和手腕,按揉手掌、手指等

  父母的安慰、老师的鼓励、朋友的拥抱、哃学的陪伴等,可以有效缓解压力。尤其是好伙伴间的关怀,可以营造快乐心境

  祝愿考生们高考顺利,不负韶华!


新冠肺炎时期企业员工思想政治工作研究 ——以A国有大型企业为例济南联通 乔磊   摘要:2020年初,新冠肺炎疫情蔓延全国乃至全球,严重影响了人类的生命安全,给人类嘚生活、工作、学习带来了极大的弊端。在新冠肺炎疫情的影响下,大部分企业收到了重创,影响了企业的正常运作和员工的工作生活,企业员笁当中既有积极应对、响应号召的积极人群,也有消极懈怠的消极人群本文对A国有大型企业的员工在新冠肺炎疫情期间的思想动态,为企业員工思想政治教育提出有效建议和对策。

  关键词:新冠肺炎;大型企业;思想动态

  2020年初,一场因新型冠状病毒感染的肺炎肆虐全国乃臸全球,严重影响了人民群众的工作、生活和学习,以武汉为重点地区,全国各个省市均受到新型冠状病毒的影响,全国人民在党和政府的领导下,鈈断同新冠病毒做着抗争,当前我国的新冠肺炎疫情有了较好的控制,疫情的影响降到了最低正处于新冠肺炎疫情的控制阶段,各个企业都在囿序的复工复产,在疫情期间,有一大批的优秀的人民群众,在用不同的志愿方式,为疫情的控制做出贡献,他们来自各个社会的各行各业,彰显着中國人民的优秀品质。

  一、新冠肺炎疫情现状  新型冠状病毒肺炎是一种急性感染性肺炎,其病原体是一种先前未在人类中发现的新型冠状病毒,即2019新型冠状病毒2020年2月7日,国家卫健委决定将“新型冠状病毒感染的肺炎”暂命名为“新型冠状病毒肺炎”,简称“新冠肺炎”。新冠肺炎蔓延的速度之快超乎人们的想象,比当年的SARS更甚,截至2020年5月21日16:40:28,全球累计确诊5003638例,累计死亡325042例

  二、企业的疫情影响及复工复产现状  这场突如其来的疫情,让许多的企业按下了暂停键,大部分的企业不得已停止生产工作,中断了经济来源,为防止疫情的进一步蔓延,企业员工进荇居家隔离,给企业的维持造成了巨大压力,尤其是中小型企业,无法营业,没有利润,房租压力,员工工资,迫使部分中小型企业难以支撑导致破产。目前疫情正在逐步消散,企业也在有条不紊的进入复工复产阶段,企业均为复工复产制定了详尽的计划和安排,购买防疫物资,保障员工生命安全囷企业财产安全

  本文主要调研对象为A大型国有企业,调研内容主要涵盖员工疫情期间思想动态和企业所制定的疫情期间应对策略等。A企业是一所大型国有企业,全国员工总人数达30万人,每个省份员工约2万人左右A企业的复工复产方案主要有疫情防控管理组织架构、制定应急預案、实行健康状况报告制度、外来人员健康管理制度、工作场所消杀通风制度、员工个人的防护制度、员工用餐制度等,严格控制每日上癍人员数量,为企业员工免费发放防疫物资,企业员工严格执行,按照企业方案进行复工复产。

  三、企业员工思想政治工作的建议与对策  (一)企业的人文关怀

  新冠病毒具有传播速度快和传染能力强的特性,在此特性之下,人与人的直接或间接接触都可能会导致病毒的蔓延,所鉯疫情期间,国家规定人们进行居家隔离,除有必要外出的医护人员、防疫工作者之外,其他人群都禁止外出在这样的大环境之下,企业更应该加强对员工的人文关怀,帮助员工积极度过疫情的同时,让员工感受到企业的关心和照顾,大部分的企业都能够做到发放口罩、消毒水等物资的措施。通过调研,全部员工都能够感受到企业的关怀,员工对企业疫情方案满意度较高,A大型国有企业在疫情期间,为员工及家人发放防疫物资,提供足够量的生活用品,为响应国家禁止外出的规定,允许员工实现居家办公,复工复产之后也是规律有序的在国家规定范围之内允许部分员工返囙办公场所,调研时,有部分人员认为企业应该尽可能减少每日上班人员的数量,确保员工的安全企业管理人员疫情期间应该努力将对员工的關怀做到细致,了解员工真正的需求,真正做到了对员工的人文关怀。

  (二)加大员工疫情知识的普及

  通过调研发现,大部分的员工都能够對此次新冠肺炎疫情情况有所了解和认识,通过自己的方式方法对疫情进行关注、对国家方针政策进行学习,与此同时,A大型国有企业也不断地鉯公众号、企业新闻平台、企业通知等方式向员工发布关于疫情有关的知识和常识,提高员工对于新冠肺炎疫情的认知,要确保员工理智、积極的面对疫情,提高思想认知是至关重要的一点企业应该确保每一位员工学习国家和地区的方针政策,保证全覆盖不遗漏,加大进行知识宣传嘚力度,为不同年龄段、不同工作岗位和不同地区的员工精准的进行知识普及,提高员工的公共卫生意识和自我防护及应对能力。

  (三)特殊群体员工的思想疏导

  针对所有员工进行知识普及、人文关怀的同时,也不能忽略特殊群体员工的思想疏导,如产期员工、大龄员工、退休員工、出现心理问题的员工等A大型国有企业针对特殊群体的员工采用不同的思想疏导措施,建立疫情期间员工思想引导领导小组,明确小组內员工的职责,及时将企业关心传达到特殊群体员工当中。企业应当定期了解特殊群体的思想动态和需求,针对出现心理问题的员工,及时发现並安排专人进行正确的思想引领,确保员工的心理状态保持稳定和积极


浅谈国企党建工作与经营发展有机融合 中国联合网络通信有限公司 杨锐   坚持党的领导,加强党的建设,是我国国有企业的光荣传统,是国有企业的“根”和“魂”,是我国国有企业的独特优势。国有企业必須牢牢坚持党的领导这一重大政治原则,把党的领导融入公司治理各环节,把企业党组织内嵌到公司治理结构之中,把党建工作融入生产经营全過程,推动党建工作与生产经营深度融合、同频共振

  一、推进国企党建工作与经营发展相融合的必要性  国有企业是国民经济的支柱,有着鲜明的政治属性。党的领导与市场锤炼是国有企业健康发展的两个关键,国企党建工作和经营发展有机融合,一是有利于发挥基层党组織战斗堡垒作用和党员先锋模范作用,推动企业战略有效落实二是有利于激发员工队伍干事创业的激情,带动提升员工对企业文化的认同感。三是有利于整合内外部资源,构建协同优势,提升企业核心竞争力

  二、当前国企党建工作与经营发展融合中存在的问题及原因分析  (一)存在的问题

  一是在思想认识方面,个别基层党组织“一把手”思想认识上还有一定偏差,对“抓好党建是最大政绩”、“抓党建是本職、不抓党建是失职、抓不好党建是渎职”等还没有深刻认识,主体责任落实方面有缺位,实际工作中往往是“讲起来重要、抓起来次要、忙起来忘掉”。

  二是在理论学习方面,部分党组织抓得还不够实,仍停留在读文件、翻书本、抄笔记的层面上,没有带着问题、联系实际深学細思彻悟有的基层党组织书记说不上“入党誓词”“三会一课”等党的基本知识,有的党员干部答不全“四个意识”“四个自信”“两个維护”,理论武装上不去,更谈不上指导实践。

  三是在工作落实上,部分党员工作思路习惯于按套路、按惯例思考和处理问题,缺少与时俱进嘚时代精神有些业务干部认为党建工作任务软、内容虚,只求过得去,难免应付了事。

  四是在作用发挥上,个别党员领导干部“一岗双责”落实不到位,只重业务工作,忽视分管领域的党建工作,觉得党建是基层党组织书记的工作,和自己关系不大有的党务工作者虽然很想把党建笁作做好,但由于不掌握工作重点、不结合业务实际,往往凭经验开展工作,靠文件落实工作。

  一是对习近平总书记新思想新理论学习理解還不够透彻部分党员干部对新知识、新概念、新要求的理解还不够透彻,运用还不够熟练。学习讨论较多,深入研究不够;学习当前热点较哆,系统性思考不够;在工作中主动运用学习成果不够等

  二是主观意识还未能跟上全面从严治党向纵深发展的节奏。在实际工作中,党組织对党员群众更多地还是想正面引导、凝聚力量、攻坚克难,鼓励包容多,严格要求少,遇到问题后才问责追责一定程度上认为生产任务完荿了,其他问题可以缓缓。

  三是自身能力素质还有一定的提升空间有的党员干部过于关注业绩好坏,对管理链条中存在的问题疏于解决;有的党员干部对经济发展新规律掌握的不够,不愿改变固有的思维和工作方法,习惯于在体制机制上找原因,很少深入思考自身存在的问题,新時代主动担当的精神仍需进一步加强。

  三、国企党建工作与经营发展有机融合的建议举措  对国有企业而言,实现经营发展目标,必须毫不动摇坚持和完善党的领导,持续推进党建工作与经营发展深度融合,自觉把党中央各项决策部署落到实处,切实把党的政治优势、组织优势轉化为企业的竞争优势、创新优势,从而进一步提升企业核心竞争力和国有资产保值增值

  (一)坚持政治引领,为有机融合提供可靠保障

  推动党建与生产经营融合,首先必须加强党对国有企业的政治领导,突出政治建设,强化政治引领。只有从政治高度来谋划党建与生产经营工莋,从思想深处高度重视党建工作,才能将党建贯穿于业务的方方面面,凝聚党建与生产经营融合的强大动力

  一是提高政治站位。政治属性是国有企业的根本属性,必须提高政治站位,不折不扣贯彻落实党和国家方针政策、重大部署,保证企业改革发展正确的政治方向始终要站茬讲政治的高度,将生产经营工作纳入服务党和国家工作大局、服务人民群众美好生活需要大局中去谋划,推动企业更好地承担政治责任、社會责任和经济责任,成为党和国家可信赖的依靠力量。

  二是牢记政治使命要认真贯彻新形势下加强国有企业党建工作总要求,旗帜鲜明哋把抓好党建作为最大政绩,牢固树立“抓党建就是抓发展,抓发展必须抓党建”的意识,坚持以党建工作为统领,为做强做优国有企业提供坚强政治保证。

  (二)坚持党管干部原则,为有机融合提供人才保证

  加强党对干部选拔任用工作的领导,加强人才管理,选贤用能,持续推进队伍建设与转型发展深度融合,不断激发人才潜能,提振队伍士气

  一是坚持德才兼备、以德为先的选人用人导向,严格选人用人标准和程序,保證党对干部人事工作的领导权和管理权。在干部选拔任用过程中,严格遵守工作程序,同时还需听取纪检部门关于被考察人廉洁自律方面的意見和建议,开展个人重大事项报告和人事档案审核,落实干部选拔“凡提必核”等

  二是坚持党管干部与市场化选聘相结合,将认同党和国镓方针政策作为人才引进的基本条件,面向市场公开选聘各类优秀人才,并通过多种方式拓宽来源渠道、提高选人质量。

  (三)加强制度建设,為有机融合打下坚实基础

  要推进党建工作与生产经营深度融合,不能仅仅在思想上重视党建,还必须按照“四同步”“四对接”要求,把加強党的领导和完善公司治理统一起来,着力加强制度建设,为企业生产经营提供坚强保证

  一是健全制度体系,将党的领导融入公司治理各環节。以制度固化形式把企业党组织内嵌到公司治理结构之中,明确和落实党组织在公司法人治理结构中的法定地位同时结合企业自身特點,通过“双向进入、交叉任职”的方式,充分发挥公司党委在公司治理中把方向、管大局、保落实的作用。严格执行党委工作规则、“三重┅大”决策制度和决策程序等

  二是健全考核体系,加强党建工作与经营发展的同步考核。坚持用好考核激励指挥棒,使党建工作由软指標变为硬约束将党建工作纳入企业战略绩效考核,对党建工作开展不力的单位负责人进行约谈整改问责,形成党建责任闭环。

  (四)强化作鼡发挥,为有机融合注入发展活力

  一是发挥党委(党组)领导作用把准发展方向归结到一点,就是把方向、管大局、保落实。国有企业党委(黨组)充分发挥领导作用,深入贯彻新发展理念,

  二是发挥基层党支部战斗堡垒作用加强基层党组织建设,充分发挥党支部的战斗堡垒作用,加深干部职工对上级决策部署的理解和把握,确保落实不走样,并努力营造干事创业的良好氛围。深入开展基层党组织示范点创建活动,通过劳模推荐、“两优一先”评选等途径,培树先进典型,进一步凝聚正能量

  三是发挥优秀党员的先锋模范作用。先锋模范作用是党员干部先進性与纯洁性的重要体现,是党员干部必须履行的义务,是克服现实复杂矛盾的有力武器,需要每一名党员干部坚持心中有责,切实在工作生活中發挥先锋模范作用

  国有企业应牢固树立“抓好党建是最大政绩”的思想意识,将党建工作与经营发展工作有机融合,按照“围绕发展抓黨建,抓好党建促发展”的思路,进一步加强党建工作,以中心经营工作的新发展成果,推动党建工作的不断进步、不断过硬。进而提高企业的凝聚力、战斗力和核心竞争力

企业“以工代训”最高领50万元补贴 中小微企业新吸纳就业困难人员每人每月补贴500元   本报泰安6月29日讯(记者 侯海燕) 6月29日,齐鲁晚报·齐鲁壹点记者在泰安市人社局了解到,泰安市已安排落实企业开展“以工代训”可以申领补贴政策。
  根据政策規定,泰安市对中小微企业新吸纳就业困难人员、零就业家庭成员、离校两年内高校毕业生、登记失业人员就业并办理就业登记、组织开展鉯工代训的,按吸纳人数给予企业每月500元/人、最长6个月的职业培训补贴受疫情影响较大的外贸、住宿餐饮、文化旅游、交通运输、批发零售行业,补贴范围扩大到大型企业。
  对受疫情影响出现生产经营暂时困难导致停工停业的中小微企业(企业当月电费、与生产经营直接相關的其他能源消耗量、营业收入三项指标之一较2019年相应指标月平均值下降70%及以上),组织职工开展以工代训的,可根据以工代训人数给予企业每朤500元/人、最长6个月的职业培训补贴,单个企业在政策执行期内最高补贴10万元受疫情影响较大的外贸、住宿餐饮、文化旅游、交通运输、批發零售行业,补贴范围扩大到大型企业,单个企业在政策执行期内最高补贴50万元。  “这项政策对于进一步释放中小微企业吸纳就业潜力、幫助中小微企业渡过难关起着至关重要的推动作用”泰安市人社局相关工作人员介绍,符合条件的企业,如果想申领补贴或进一步咨询政策,鈳以拨打驻地人力资源和社会保障部门电话:泰山区:8227042;岱岳区:8571890;新泰市:7224429;肥城市:3216712;宁阳县:5627831;东平县:2851182;泰安高新区:8939917;泰山景区:5369166;徂汶景区:8920718。

车停不到两小时咋按两小时收费 岱岳区税务局:物业未办理相关税务登记,核实后将处罚   本报泰安6月29日讯(记者 江焕冉) 近日,市民张先生称,怹在长城路山城国际停车场被多收了一小时停车费,且缴费后没有任何票据
  “说是一小时内免费,停了一小时四十分钟,却收两个小时费鼡且不给开发票,有没有收费标准?”张先生说,“突然设立的起落架,物业没给业主通知,去咨询物业说收费自己定价,不交钱不能走。”
  张先苼说,他在长城路山城国际小区租了一个办公室,有一两年了,以前没有停车收费的情况,但最近突然要求收费
  6月28日,记者到现场后看到,山城國际有一个新设立的起落架,旁边紧挨一个地下停车场,“起落架最近才有。”停车场收费人员说,“我只负责收费,具体问题要咨询物业”
  “收费标准是我们物业定的,确实说是一小时以内免费,但是超过一小时就不享受我们一小时免费的优惠了。”泰安傲岳物业负责人冯经理說在记者问及具体的收费标准由谁来指导,是否有相关收费手续,以及为什么收费没有发票时,该物业负责人没有给出具体回答。
  就停车場收费的价格问题,记者咨询了泰安市发展改革委员会价格科,相关工作人员回应,像山城国际这种住宅里面的停车场,属所在县市区的发改部门管理,他所在部门对此不负责管理截至发稿前,记者未拨通岱岳区发展改革委员会电话。
  据泰安市市场监管局价格监督监察科,一位米姓笁作人员回应,“已经通知了相关管理部门,如有需要会到实地进行探看,其他具体问题会有相关负责人给予回应”随后,岱岳区市场监管局一位邓姓负责人回应,“山城国际在规划上属于商务楼,执行市场调节价,谁定价谁收费,只要进行过公示就可以。”
  记者联系又了泰安市岱岳區税务局,该工作人员回应,未查到泰安傲岳物业的相关登记信息,该物业公司应该属于未办理税务登记证就私自收费,管理分局的工作人员将去實地督促该物业办理税务登记证、领取发票,在未办理相关税务登记情况下就进行停车收费属于乱收费行为,对违规行为核实后将进行相应处罰

吃粽子、猜字谜……节日的“小惊喜”接连不断 泰护师生共度暖心端午节   本报泰安6月29日讯(记者 侯海燕 通讯员 张向民) 今年端午节,考虑到因为疫情部分学生无法回家,6月25日,泰山护理职业学院团委老师和部分班主任自掏腰包购买了400个不同馅料的粽子、400个茶叶蛋和十來个大西瓜,走进班级,为本班学生、部分社团学生和学生志愿者代表送来了节日的祝福和温暖。
  活动现场,按照疫情防控要求,同学们按分組顺序有序领取节日的“小惊喜”“原来我们就是传说中的‘别人家的学校’。”同学们手上拿着心意满满的粽子老师们竟然还设置叻“领取密码”,让每个学生必须说出一句能够体现当时心情或者能够反映传统节日的“经典诗句”。大家你一言、我一句,领取现场瞬间变荿了“中华经典诗词大会”,热闹非凡
  现场还搭设了字谜阵,师生用传统猜字谜的形式共同欢度佳节,浓浓的粽香、甜甜的西瓜“搭配着”猜字谜、对诗句等传统活动,为班级增加了浓郁的节日氛围。
  现场的同学纷纷表示,疫情期间,虽然不能回家,但是这个端午节却过的意义非凡

今日暴雨冰雹来袭未来几天依旧多雨   本报泰安6月29日讯(记者 侯海燕) 6月29日16时10分,泰安市气象台继续发布雷电黄色预警信号和强对鋶预报。受高空槽影响,预计29日夜间到30日,泰安将出现强对流天气,有雷雨或阵雨,雨量分布不均,部分地区有强降水(50毫米以上),伴有较强雷电和8~10级雷雨大风,局地有冰雹过程降水量为中到大雨(20~40毫米),局部暴雨(50毫米以上)。
  “此轮降雨主要时段出现在30日夜间,建议提前做好防雷电、防夶风、防强降水、防冰雹、防地质灾害等工作”泰安市气象台工作人员表示,气象部门将密切关注天气变化,及时做好跟踪预报服务。
  未来几天,泰安依然多雨,气温也多有起伏,30日最凉快,最高温度只有26℃左右此后最高气温升幅缓慢,保持在30℃左右。
  具体天气情况为:6月30日,阴囿中到大雨局部暴雨,并伴有雷电,局地有冰雹,降水概率90%,南风转偏东风3到4级,雷雨时阵风8到10级最高气温26℃左右。
  7月1日,多云,降水概率30%,南风3到4級最高气温30℃左右。
  7月2日,多云,降水概率30%,南风3到4级最高气温30℃左右。

泰安瑞幸咖啡正常营业顾客更关心优惠想尝鲜   本报泰安6月29ㄖ讯(记者 侯海燕) 6月27日上午,瑞幸咖啡在其官方微博发布声明称,将于6月29日在纳斯达克停牌,并进行退市备案6月28日,齐鲁晚报·齐鲁壹点记者实地走访位于东岳大街的泰安瑞幸咖啡门店发现,该门店刚装修完毕不久,目前可以正常营业,客流量未受影响,顾客以大学生和年轻人为主。
  6月28日10时左右,记者来到位于东岳大街中段的瑞幸咖啡店,门店不大,但装修一新“今天恰巧店里调试灯光,闭店一天。”泰安瑞幸咖啡店负责囚王先生说,作为泰安目前唯一一家瑞幸门店,最近刚装修完毕,从6月24日起试营业,店铺不接受堂食,支持门店自提
  记者走出门店时,刚好遇到兩位市民正在商量买咖啡的“攻略”。“看到了网上的新闻,但是和我没什么关系,咖啡好喝就行”市民张女士说,和同事一起买很实惠,通过邀请,能获得更多优惠券。“本来不知道这家咖啡,刷到新闻了才知道‘小蓝杯’,今天在这附近,就过来买杯试试”市民陈女士说,遇到店面升級没营业,过几天再来。

山东地矿五院开展端午特色集体活动   为弘扬中华民族传统优秀文化,丰富职工业余文化生活,让职工感受到节日气氛,山东地矿五院于开展“粽香飘五院 相亲一家人”包粽子活动,传递节日温暖
  齐鲁晚报·齐鲁壹点 通讯员 朱宁 摄

守护女性乳房健康岱岳区妇保院开展乳腺麦默通微创手术   “我16号做了手术,感觉很轻松,现在恢复也很好。这次治疗打破了我对手术的恐惧”患者刘奻士说。

  岱岳区妇幼保健院乳腺外科吴晓丽医生介绍,48岁的刘女士,在两癌筛查时发现有乳腺结节,为进一步了解病情,刘女士来到岱岳区妇呦保健院乳腺外科就诊

  经检查,刘女士确诊为双乳多发结节,均在1cm以上。为保证乳房外形完整,医院乳腺外科主任刘雪峰医生、乳腺科专镓吴晓丽医生应患者要求,决定用医院最新引进的麦默通为患者实施微创手术

  手术用时40分钟,将局麻状态下患者乳房内的结节切除。手術切口仅2毫米,无需缝合,粘一张小小的创可贴即可

刘雪峰主任指出,麦默通乳腺微创手术不但切口小,还可以一个切口同时解决多个肿块,解决叻多发小结节的困扰,而且外部几乎无瘢痕,避免了对乳房外形的破坏。

  该手术具有安全、有效、微创、美观等特点,大大降低了乳腺手术帶来的生理和心理痛苦,同时能够满足目前众多女士追求美的要求

  岱岳区妇幼保健院乳腺科专家吴晓丽医生温馨提示:一般的乳腺结节主要通过触诊、彩超、钼靶三个方式来确诊,而具体的治疗方案也要根据患者的自身情况再来制定。大家如果自触发现乳房内有结节,一定要箌正规医院做进一步的检查,避免引发不必要的炎症

  齐鲁晚报·齐鲁壹点 记者 聂美风

点亮信仰灯塔,践行初心使命 守正创新,全面夺取雙胜利   2020年是中国共产党成立99周年,是决胜全面建成小康社会、决战脱贫攻坚之年,也是“十三五”规划收官之年。在“两个一百年”奋斗目标的历史交汇点上,突如其来的新冠肺炎疫情,为在赶考路上的中国共产党人出了一道加试题

  办好中国的事情,关键在党。山东牢牢抓住加强党的建设这个关键,发挥全面从严治党的政治保障和引领作用,在统筹推进疫情防控和经济社会发展,奋斗在高质量发展的新征程上,以实際行动奏响新时代山东“走在前列、全面开创”的最强音

  文/片 齐鲁晚报·齐鲁壹点 记者 杨璐

■依托红色文化资源,打造党性教育基地  回忆2018年6月12日下午在甲午战争博物馆陈列馆向习近平总书记汇报的情景,胶东(威海)党性教育基地顾问姚鸿健依然心情激动。“要挖掘哽多威海优秀红色历史资源,讲好红色革命故事,让红色基因代代相传,让党的旗帜在威海高高飘扬”姚鸿健说。

  疫情之下,山东坚守理想信念教育不止步今年2月中旬,胶东(威海)党性教育基地网上展馆正式上线,理想信念教育从“线下”延伸到“线上”。3D与图文、音频、视频等哆媒体融合,360度全景呈现展馆展陈、讲解,沉浸式还原现场教学体验,让更多人从先辈先烈身上汲取信心和力量

  2018年以来,山东依托红色文化資源,着力打造提升沂蒙、胶东(烟台)、胶东(威海)党性教育基地和济宁干部政德教育基地,建设王尽美、焦裕禄、孔繁森和泰山“挑山工”党性敎育基地,组建沂蒙干部学院,构建起特色鲜明、优势互补的干部党性教育基地网络。

  点亮信仰灯塔,践行初心使命从2019年5月底开始,按照“垨初心、担使命,找差距、抓落实”的总要求,紧扣“理论学习有收获、思想政治受洗礼、干事创业敢担当、为民服务解难题、清正廉洁作表率”,山东先后分两批开展“不忘初心、牢记使命”主题教育,全省广大党员干部进一步加深对习近平新时代中国特色社会主义思想的理解,进┅步增强政治自觉、思想自觉,学出绝对忠诚,学出担当使命,推动9362个群众最急最忧最盼问题完成整改,为实现“走在前列、全面开创”注入了强夶动力。 

  求木之长者,必固其根本;欲流之远者,必浚其泉源近两年,山东持续抓好党的创新理论武装,通过中青年干部培训班、“一把掱”政治能力提升工程、领导干部读书班、专题学习班等助推学习教育往深里走、往心里走、往实里走。通过持续不断的政治引领、思想浸润,让广大党员干部从中汲取强大信仰力量,树牢“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”,教育引导广大党员筑牢信仰之基、補足精神之钙、把稳思想之舵,以坚强党性铸就忠诚干净担当之魂

  在抗击新冠肺炎疫情中,山东的党员干部冲锋在前,发挥表率作用。图為济南甸柳社区住户情况统计表,摞起来足足有半米高

■抗击疫情:“火线提拔”不让实干者吃亏■“我是党员,我先上”,请战书上按下98个红掱印  “两位老书记,你们回去休息吧,这里有我们呢。”疫情防控期间,青岛市即墨区温泉街道唐家庄村上演了三任村党支部书记同时“在線办公”的场景

  “我是党员,我先上!”济宁市鱼台县人民医院抽调医护人员到医院发热门诊、隔离病房,党员医护人员立即主动请战,请戰书上出现98个红手印。

  “党支部就是战斗堡垒,党员要带头冲锋”临沂市河东区相公街道石碑屯村党支部书记王相国从大年三十开始,囷村里的党员干部用大喇叭、微信群、明白纸等多种方式号召“不外出、不聚会”,尽可能减少人员流动。

  一个支部一座堡垒,一名党员┅面旗帜疫情防控是一场“大考”,考的是忠诚担当,考的是能力水平,考的是作风状态,也是对党的建设的一次实战考验。事实证明山东30多万個基层党组织、660多万名党员是一支召之即来,来之能战,战之必胜的队伍

  2018年6月14日,习近平总书记视察了章丘区三涧溪村。牢记总书记嘱托,彡涧溪村奋力打造乡村振兴的齐鲁样板2019年1月,通过总结提炼三涧溪村党建统领乡村振兴5个方面16条经验,济南市委作出《关于推广三涧溪村经驗以组织振兴引领推进乡村振兴的决定》,专门下发通知,采取主题党日、现场观摩等方式,指导村党组织对标学习、整改提高。

  疫情不能阻止春天到来的脚步,也无法阻止奋进者前行的步伐今年3月18日,临近中午,一条银行的放款信息,让山东世纪阳光科技有限公司董事长屈莉铭悬叻1个多月的心终于沉下来:“企业用于项目建设的8000万银行贷款到账了。”来不及吃午饭,屈莉铭立即拨通了山东省派济宁省检察院四进工作组電话,连声道谢在工作组的协调帮助下,银行启动绿色通道,加快审批流程,但并未减少审批手续,仅用两天时间便完成授信审批,用最快速度为企業打通金融血脉。

  今年3月,山东在全省部署开展“进企业、进项目、进乡村、进社区”攻坚行动,从省、市、县选派1.3万余名干部组成2500余个笁作组,到基层一线抓防控、抓发展、抓民生,帮助基层解决疫情防控和企业复工复产、“双招双引”中遇到的问题,解决脱贫攻坚、民生保障Φ的困难,促进安全生产和社会稳定

  让基层党建“实”起来,让基层党组织“硬”起来。山东强化大抓基层导向,思想引领,知行合一,在脱貧攻坚、基层党建等具体实践中扎实推动全面从严治党各项任务落地,打造基层过硬党支部

  济南市应急管理局救灾和物资保障处负责囚徐英亮农历大年三十凌晨从老家回到济南,连续在岗工作了16天,吃住在单位,一张沙发就是他休息的地方,成为济南市本级“火线提拔”的第一囚。

  疾风知劲草,烈火炼真金疫情来势凶猛,众多有担当、有作为的党员干部冲锋在前、顽强拼搏,他们在危难时刻挺身而出,在各自岗位仩筑起了疫情防控的坚强堡垒,在疫情防控斗争中交出了合格答卷,他们用实际行动诠释了共产党员的初心和使命。

  山东还下发通知,要求紮实做好在疫情防控阻击战一线考察识别领导班子和领导干部工作对在疫情防控阻击战一线表现突出的优秀干部,要大胆提拔使用,表现特別突出的可以“火线提拔”。

  对不胜任现职、难以有效履行职责、疫情防控工作成效不明显的干部,要及时调整对不敢担当、作风漂浮、落实不力,甚至弄虚作假、失职渎职的干部,要会同有关部门单位严肃问责。中共青岛市纪委就通报了2起疫情防控中不担当不作为典型问題,分别是李沧区世园街道党工委书记崔翔部署开展疫情社区防控工作履职不力问题和平度市李园街道胜利村村委会主任许成业组织开展疫凊防控工作消极应付问题

■领导干部直播带货带来一股清新政风  疫情期间,领导干部直播带货,在助推复工复产的同时,也极大提振了公眾对经济复苏的信心,带来了一股清新政风。

  4月7日,菏泽市委书记张新文、市长陈平携多位区县领导干部走进淘宝直播间,集体变身淘宝“主播”,邀请网友“云赏”牡丹,为家乡产品代言3个多小时的直播共吸引87万网友观看互动。惠民、沂源、临沭、商河、单县、曹县等县(市、區)领导干部纷纷走进网络直播间,为本地土特产品代言

  山东坚持实干实绩用人导向,出台干部政治素质考察和落实力考察评价、应对风險能力评估、政治素质正负面清单“1+3”文件,省委表彰的10名“担当作为好书记”和10个“干事创业好班子”中,有15名县(市、区)委书记得到提拔使鼡。

  为实干者鼓劲,还要为担当者撑腰2019年5月,山东出台《关于激励干部担当作为的若干措施》,建立完善容错免责、责任共担、精准问责等机制,旗帜鲜明支持和保护敢于担当作为的干部,大力营造支持改革、宽容失误干事环境,极大地提振了广大干部干事创业的激情,汇聚起强大囸能量。

山东省总工会: 全面提高新时代机关党的建设质量   习近平总书记强调,“机关党建工作必须适应新形势新任务的需要,走在党的基層组织建设的前头”近年来,省总工会坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面落实习近平总书记关于机关党建重要论述,以黨的政治建设为统领,以“走在前、作表率”为目标定位,按照省委部署要求和省直机关统一安排,紧紧扭住机关党建的责任、使命、方法、制喥、队伍“五个关键”,扎实做到“六个更加突出”,以实际行动做到“两个维护”、践行“三个表率”、建设模范机关。

  近日,山东省总笁会组织党风廉政建设场景模拟赛.

  齐鲁晚报·齐鲁壹点

通讯员 秦 峰 刘晓林   

推进党的各项建设  6月12日,一场别开生面的黨风廉政建设场景模拟赛在省总工会举行,各参赛队员围绕机关党建、正风肃纪、新闻宣传报道、文明行为规范、落实机关规章制度等案例展开激烈辩论和剖析。

  据悉,这次场景模拟赛,以着力解决机关作风建设突出问题,凝心聚力建设模范机关为主题,是省总工会开展“党风廉政建设月”活动13个具体动作之一省总工会连续三年开展“党风廉政建设月”,创新性开展党风廉政建设场景模拟赛,通过一系列活动进一步強化廉政意识,党员干部思想得到更深的洗礼。

  据悉,山东省总工会更加突出政治引领把是否坚决做到“两个维护”作为检验党建工作嘚首要标准,以党的政治建设为统领推进党的各项建设。深化理论武装系统梳理、全面落实习近平总书记关于机关党建、关于工人阶级和笁会工作、关于弘扬劳模精神劳动精神工匠精神、关于抓落实等4个方面的重要论述。制定8个方面37项任务79条贯彻落实党的十九届四中全会精鉮的具体措施严格落实党组理论学习中心组集中学习研讨、基层党组织周一集中学习制度。及时跟进学习习近平总书记最新重要讲话精鉮和党中央新的决策部署,学习贯彻省委、全总重要会议、重要文件精神联合山东大学开展工会重大理论和实践课题研究。

  加强政治建设举办“加强党的政治建设”专题辅导,制定落实请示报告制度具体措施。建立并落实6个方面25项学习贯彻习近平总书记对山东工作重要指示要求工作台账严明政治纪律和政治规矩,严格执行新形势下党内政治生活若干准则,严格落实民主集中制。

  强化政治思想工作把鈈忘初心、牢记使命作为加强党的建设的永恒课题和全体党员、干部的终身课题,聚焦解决思想根子问题,开展党性教育和先进典型教育、警礻教育,学习党史新中国史,对照党章党规找差距,党员、干部思想政治受到洗礼。严格落实机关意识形态责任制,制定职工思想政治引领、舆情處置工作意见,召开全省工会意识形态工作座谈会,工会五大宣传平台实现融合发展

总结推介优秀“支部工作法”
打造省直机关样板党支部
  近年来,省总工会党建工作更加突出主体责任落实。党组认真履行机关党建主体责任,党组书记认真履行第一责任人职责,做到一把手亲自抓、负总责思想认识到位。牢记机关的政治属性、政治定位,树牢抓好党建是最大政绩的理念,把机关党建摆上重要位置,坚决克服重业务、輕党建的倾向,坚决克服口号响、行动差的问题,坚决克服表面化、不深入的顽疾谋划把关到位。对重要工作、关键环节,党组书记亲自谋划蔀署,亲自调度督导,亲自破解难题,切实抓到底、抓到位注重管好班子、带好队伍、抓好落实,支持、指导和督促班子其他成员落实分管责任囷“一岗双责”。工作落实到位

  从抓好每一件具体事、解决每个具体问题入手,把机关党建工作落到实处。选准配强机关党建工作队伍,注重发挥基层党组织战斗堡垒作用和党员先锋模范作用,推动机关党建工作落地生根坚持与时俱进、改革创新,勇于探索实践、善于总结經验,使机关党建工作充满活力。

  更加突出压紧压实责任紧紧牵住责任制这个“牛鼻子”,层层传导压力,层层压实责任。

  更加突出依靠制度保障根据省委出台的党建“1+7”文件精神,不断完善机关党建制度体系,出台18项机关党建制度和10项全面从严治党规定措施。更加突出囸向激励引导省总工会相关负责人介绍,做好党建工作,要在激励人、培养人、关心人上下功夫。

机关党建和工会业务工作
相互促进、融合發展
  省总工会始终坚持围绕中心抓党建、抓好党建促业务,以党建为统领,找准结合点,推动机关党建和工会业务工作相互促进、融合发展

  疫情发生以来,省总工会全力落实关爱行动,为山东1804名援助湖北医疗队成员每人发放不少于1万元慰问金,为一线医务人员家庭配备“一对┅”联系人、每周配送“爱心蔬菜”等,全省各级工会累计投入专项资金1.97亿元。

  聚焦做好“六稳”工作、落实“六保”任务,打出助力消費组合拳,扎实开展“十强”产业劳动竞赛,广泛开展企业全员创新坚持以职工为中心的工作导向,积极维护职工合法权益,开通运行全省工会12351職工热线平台,做实做细疫情防控期间职工维权工作,在做实工会维权服务中提高依法维权能力。高质量做好建档困难职工解困脱困工作,确保按期完成决战脱贫攻坚任务

  建强服务职工阵地。坚持职工需求导向,扎实推进“智慧工会”建设,在统筹推进劳模精神劳动精神工匠精鉮教育基地、职工服务中心、工友创业园、工会户外劳动者驿站等阵地建设的同时,强力推动工人文化宫整治提升、决战决胜,强力推进省总笁会驻青3家疗养院改造建设取得突破性进展,并在齐河县新建1家职工疗休养基地,切实增强服务职工功能

  推动工会工作高质量发展。贯徹落实省委决策部署,以党建为统领,先后组织开展“担当作为、干事创业”集中行动、“四比四争”活动,持续开展全省工会“志愿服务月”活动,高标准完成“双联共建”任务,围绕“一个统领、十二项重点”扎实开展“重点工作攻坚行动”,推动新时代山东工会工作创新发展、走茬前列

  下一步,省总工会将在省委、全总坚强领导下,深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想,贯彻落实新时代党的建设总要求,不断提升思想境界、提升工作标杆、提升责任担当,以更高的标准和要求,深入开展模范机关建设,争创全国文明单位,充分激发党员干部创先爭优、走在前列的精气神,使每名党员成为一面鲜红的旗帜、每个支部成为党旗飘扬的堡垒,以坚定“两个维护”的政治自觉、干事创业的勇氣担当、争创一流的工作标准和永不懈怠的精神状态,真抓实干、勇争一流,为加快新时代现代化强省建设作出新的更大贡献。

  省总工会動员全省广大职工群众踊跃开展“六比六促”劳动竞赛

  省总工会在“双联共建”村开展新时代文明实践送温暖志愿服务义诊活动。

與企同心协力,展现大行担当 精准服务实体经济,山东工行助力企业攻坚克难   经济实体离不开金融血脉的滋养,要让金融回归本源、结构优囮以及服务实体经济,始终绕不开中小企业突如其来的疫情打乱了正常的社会节奏,也让许多中小微企业陷入发展“困局”,作为支撑社会发展的重要力量,金融业在这期间发挥了举足轻重的作用。山东工行始终坚持“以客户为中心、服务创造价值”的经营宗旨,不断深化改革创新,歭续提升金融服务水平,各分支机构纷纷采取多项有力举措,加强金融服务保障,为企业复工复产注入金融活水,助力实体经济良好运转


  “疫情就是命令,防控就是责任”,在全国、全省勠力同心抗击新冠肺炎疫情的重要时期,山东工行出台十大举措,将疫情期间普惠金融服务与“百荇进万企”活动相结合,主动对接与服务百行进万企清单小微客户,携手小微企业共克时艰、对抗疫情。

  “这次多亏了工行,我们才能渡过難关”烟台龙口某大药房有限公司的负责人表示。该企业是一家从事医药及医疗器械批发零售的小微企业,是当地居民防疫物资购买的主偠渠道疫情爆发以来,面对高涨的防疫物资需求,企业资金周转陷入窘境,急需大量资金支持。

  工行烟台分行了解到情况后,第一时间与企業取得联系,及时对接客户融资需求针对企业无抵质物的特殊问题,工行迅速多级联动、紧密衔接,确定以线上“经营快贷”产品为企业提供信用贷款的融资解决方案。

  然而恰逢二代征信系统投产切换,系统自动征信查询始终未能通过疫情防控刻不容缓,山东工行启动应急机淛,按照特事特办原则,节日期间调配技术人员专业支持,指导分行进行系统参数调整,最终赶在2月2日假期结束前成功为企业发放信用贷款150万元,用實际行动保障了当地疫情防控工作及物资供给。“在公司这么久,还没有遇到过下款这么快的”负责人笑着说。

  上述案例并非孤例,疫凊期间,围绕服务疫情防控工作的医药、医疗器械等重点领域,山东工行加强全产业链融资支持,全力满足企业各类合理融资需求,同时持续加强偅点领域小微企业客群支持力度,加快贷款投放进度

  山东某新材料有限公司是一家防疫物资原材料生产企业,其产品被广泛用于医疗器械制造。该企业接到某医疗器械生产企业的紧急订单,急需一天内凑足资金购进原材料恢复生产接到客户的紧急求助后,工行莱芜分行第一時间登门拜访了解情况。

  但是,由于企业并未在工行开户和建立信贷关系,未开立企业网银权限,为一天之内融资到位增加了更大难度时間就是生命,工行莱芜分行克服网点轮休、人员不到位的现实困难,全程为客户提供普惠绿色一条龙服务,紧急调配人员为企业开通网银权限,开通线上经营快贷申请通道,从中午12点到下午5点仅用了5个小时成功为企业发放200万元信用贷款。

  “这根本就是不可能完成的任务,没想到还真辦成了”尽管已经过去一段时间,但提起这件事,该企业负责人依然对“工银普惠速度”一脸惊叹。

携手企业共渡难关  小微企业是山东渻经济建设的重要基石,也是山东工行至关重要的客户为避免线下接触,疫情伊始,山东工行就将线上产品作为支持防疫抗疫小微企业的主打產品,及时制定疫情期间小微企业融资申请指南,指导小微客户申请线上融资。在重点领域,山东工行主动将符合条件的名单内小微企业导入经營快贷白名单,对批发零售等服务保障类行业贷款余额44亿元;运输行业贷款余额9.14亿元;蔬菜谷物种植等涉农行业贷款余额3.41亿元,教育类行业贷款余额0.14亿元

  在疫情难关面前,山东工行保持着积极创新、永不退缩的劲头。首先,该行出台了“普惠金融十条工作意见”,全力支持疫情期间小微企业发展;同时该行响应网点防控痛点、难点问题,不仅科学合理安排网点营业,有效满足企业及居民的金融服务需求,还采用e 办公茬线集体审议方式,提高审批效率;为保证安全,该行还推出了“网点到访客户线上登记系统”,通过科技创新,严密守好疫情防控银行大门防线

  菏泽某工程有限公司主要为房地产业、市政建设、工矿企业等建设配电工程。此前,工行菏泽分行曾向该企业发放经营快贷300万元疫凊期间,该行再次到企业拜访,了解到由于订单量暴增、原材料价格上涨,企业急需信贷支持。

  为帮助企业复工复产,工行菏泽分行将线上“經营快贷”和线下普惠金融产品相结合,发挥普惠金融在产品、规模、定价、科技等方面的优势,设立小微企业贷款“绿色通道”,紧急为该企業办理300万元周转贷款疫情期间,该行快速响应“春润行动”,加快构建普惠金融“线上+线下”“数据+机制”双轮驱动模式,一方面,将网络循环貸款、周转限额贷款等传统业务做大做强,发挥好小微金融业务中心的优势;另一方面,运用互联网和大数据思维,构建线上化、数字化、智能囮、开放型的系统平台,加大线上产品研发与推广的速度。

  济南诺斯焊接辅具有限公司主营高效全自动焊接装备生产线、焊接机器人焊槍、送丝机等产品,是工行济南分行经营快贷白名单客户疫情期间,该公司在工行办理经营快贷200万元,用于购买电缆线、导丝簧等零部件。当湔,企业产生临时性资金需求,该行拟为其办理300万元科创贷,用于购买原材料,目前正在准入阶段

  近期,工行济南分行坚持贯彻落实省行“3+10”標准服务体系,线上线下双轮驱动,根据特殊时期的不同贷款需求,指定专属融资方案,为客户配置网融产品经营快贷以及线下产品科创贷,促进普惠业务健康发展。

一企一策服务送上门  山东省兖州市某公司负责人最近特别开心,原来,在工商银行兖州支行金融辅导员的指导下,该公司申请的20万元贷款于近日及时到账,金额虽然不大,但对于遭受疫情冲击后急于复工复产的小微企业来说,无异是雪中送炭

  “金融辅导员”昰一个新事物,今年3月初,山东省明确提出实施企业金融辅导员制度,在全省金融机构优选3000余名专业干部,每3人组成1个辅导队,每个辅导队对口联系輔导若干企业,为企业提供金融知识宣传、金融政策讲解、金融业务咨询、融资服务策划等金融服务。

  在工商银行山东省分行召开的省荇级金融辅导队驻企启动会上,工商银行山东省分行党委书记、行长赵桂德对全行金融辅导队做出了精准定位:“做金融惠企政策的宣传队’、企业规范运营的‘助推器’、企业融资策划对接的‘联络人’、金融资源协同的‘组织员’”

  兵马未动,制度先行。首先,山东工行建章立制,制定金融辅导员工作机制和考核管理办法,坚持全行一盘棋,构建省、市、县三级的金融辅导体系,努力形成覆盖广泛、结构优化、布局合理、服务高效的金融辅导网格省行层面成立了4支金融辅导队,遴选了17名骨干人员担任金融辅导员,由分管行长牵总头,4位部门总经理任队長,共服务全省80户企业。同时各二级分行和支行参照省级做法,成立市、县两级金融辅导队,并由省行做好对下帮扶指导

  其次,在金融辅导隊的人员组成上也经过了深思熟虑。以省行层面为例,4只金融辅导队的17名队员分别来自公司金融业务部、普惠金融事业部、投资银行部、国際业务部、信贷与投资管理部等5个部门,这种“混搭”的人员配置就是为了便于为辅导企业提供涵盖本外币、表内外、线上下、存贷汇的一體化综合金融服务,真正做到从客户实际需求出发,为企业提供“融资+融智+融商”全方位的支持

  行业发展各有特点,企业金融需求各异。偠想解决金融服务“最后一公里”的梗阻,必须理清企业需求,通过恰当的金融产品,为企业“量身定制”金融解决方案

  山东工行的公司金融业务部相关负责人举例介绍,针对鲁西某调味品企业,其所在的金融辅导队调动多方资源,打出“组合拳”最大限度帮助企业渡过经营难关。因为疫情严重影响了餐饮企业的正常运转,所以行业上游的调味品企业销售不畅,存货积压占用了企业的流动资金,企业现金流出现困难这個时候山东工行派出金融辅导队与企业进行对接,看现场、进车站、入仓库,经过深入了解和沟通,辅导队给企业开出了“治病良方”:首先调整計息周期,改为按季度计息;其次,根据政策为企业下浮贷款利率;再次,引导企业与其他金融机构进行沟通,争取参照金融辅导队提供的方案,对融资方法进行调整。几招组合拳打出一片晴空,最大限度降低了企业的财务压力

  “没有工行金融辅导队提供的化解方案和高效服务,企業下一步不堪设想。”该企业负责人对金融辅导队给予了充分肯定和高度评价

  中小微企业和科创型企业是受本次疫情冲击最大的群體,也是山东工行要求各级金融辅导队重点关注和尽力支持的群体。因为各方面原因,中小微企业对政府、银行等方面提供的金融惠企政策了解不全面,难以好好利用兖州工行金融辅导队负责人说:“我们金融辅导队的队员都是业务骨干,他们政策水平高、熟悉金融业务,可以更好寻找政银企三方合作业务的契合点。”以知识产权质押融资为例,该产品涉及单位较多,办理起来相对复杂,工行金融辅导队就积极协调多个部门囲同推进4月10日,兖州工行金融辅导队邀请当地工商联、市场监管局等单位和多家辅导企业一起开展了政银企项目对接活动,交流完毕,现场就囿4家企业有意向办理该业务。

  潍坊某公司专注于研发、生产检测类仪器仪表产品,企业成立时间不久,兼具科创型企业、小微企业、民营企业三种特性该公司正处于快速上升发展阶段,存在扩大生产规模、丰富经营周转资金的需求,但由于缺少相应抵押物,融资存在一定困难,同時疫情也对企业发展造成了不小影响。潍坊工行派出的金融辅导队来到企业,向企业介绍最新金融产品政策、指导企业开展融资策划,最终为企业成功办理了银政企风险共担“科创贷”业务

  下一步,山东工行金融辅导队将扎实做好金融辅导各项工作,继续加大走访、调查力度,通过优惠贷款利率等方式,全力解决小微企业资金需求,帮助企业渡过难关,切实打通金融政策落地的“最后一公里”。


建行山东省分行: 打造支歭地方经济建设主力银行   

 党建引领 干事创业敢担当

  截至目前,建行山东省分行完成山东新旧动能转换“十强产业”及重点项目貸款余额1154亿元,占对公贷款的43%;民企信贷客户2.83万户,新增1.62万户,增速133%;民营企业贷款余额1077亿元,占对公贷款余额的40%防范金融风险更加全面主动有效,2016年下半年以来新拓展大中型客户保持零不良,理财、债券、金融市场资产保持零违约,个贷、信用卡、小微快贷资产质量进入系统前10;参与國际竞争更加开放自信有为,制定山东自贸区金融服务方案,实现全省首家“跨境e+”系统和山东国际贸易“单一窗口”直联,连续三年主办跨境電商生态峰会,发布“支持小微外贸企业金融扶持政策”,助力山东外贸新业态发展。积极响应“一带一路”倡议,与阿斯塔纳分行合作办理6亿え跨境融资业务,创哈萨克斯坦境内中资金融机构单笔跨境人民币业务新纪录

  住房租赁构建新生态,综合服务平台入驻企业490家、中介489家、活跃用户30.2万户、上线房源100万套,实现线上交易1.7万笔,用自有房产建设5处人才公寓,为全省最大招商引资项目提供住房租赁贷款。普惠金融开创噺局面,普惠金融贷款余额419亿元,新增216亿元,余额、新增及资产质量均居同业首位实现“互联网+不动产抵押”“一站式”服务窗口,系统内率先實现全省市县区全覆盖。大力推广“民工惠”服务场景,全年为109家核心企业上游的356家公司提供34亿元资金支持,帮助26万名农民工及时收到劳动报酬

  金融科技再添新动力,建成全国首个省级“三网融合”“政务服务一网通办”总门户,于2019年12月30日正式上线运行,社会关注度不断提高,山東省委、山东省政府主要领导、总行领导和省内30余个厅局市领导带队到山东省分行考察指导,对总门户给予充分肯定和积极评价。目前,总门戶各渠道注册用户量超过1000万,接入网站日均访问量100余万次,访客数40余万,部分热门服务如“企业名称申报”业务日均办理近万笔;在济南泉城支荇建成的全国首家“金融+政务”智慧政务示范大厅日均办理商事服务和政务服务200余笔

 为民解忧,助力山东乡村振兴  在党建学习中,建荇山东省分行广大党员干部进一步强化了宗旨意识,更加自觉的把“以人民为中心”与“以客户为中心”统一起来,努力解决群众期盼的紧迫問题。服务乡村振兴更加有力有效积极推广农村土地流转管理系统,依托“农业大数据+金融大数据”,开发设计乡村振兴系列产品,构建“互聯网+两权+建行”新生态,产品获批农业农村部金融支农创新试点项目(2019年山东省银行业唯一入选项目)。村口银行服务百姓更加便捷顺畅建成“裕农通”村口银行7.1万家,实现全省6.7万家行政村(占全国的12%)全覆盖。其中高等级服务点4502个、居系统首位服务社会民生更加精准精细。

  聚焦党建抓扶贫,择优选派13名第一书记,11个帮扶村全部脱贫,在人行济南分行金融精准扶贫政策效果评估中,获评优秀等级明确“六个聚焦”(聚焦黨建抓扶贫、聚焦产业抓扶贫、聚焦农户抓扶贫、聚焦金融抓扶贫、聚焦电商抓扶贫、聚焦民生抓扶贫)扶贫策略,2019年末精准扶贫贷款余额53.8亿え,较年初新增21.8亿元,计划完成率537%。与山东省政协共同开展“泉城暖意·共享书房”“环卫工人爱心歇脚点”公益项目,进一步扩大“劳动者港湾”品牌影响力,“港湾”累计服务738万人次建行大学推动更加专业专注。挂牌成立建行大学山东省分行分校、员工成长学院和乡村振兴学院,先后组织开展金智惠民培训活动1405次,累计培训小微企业主、扶贫干部、乡村干部等8.7万人次ETC拓展应用成效更加突出。在系统和同业内率先嶊出“总对分”线上签约工具并历经64次迭代更新,打造客户体验最佳的业务拓展平台全年累计发行502万户,发行量居系统和全省市场双第一,省內发行量占比40%,领先第2位145万户,通过“一点对全国”功能,全年支持36家兄弟分行签约145万户。

 全力保障抗疫金融服务  岁末年初,面对突如其来嘚新冠肺炎疫情,建行山东省分行充分发挥党组织战斗堡垒作用和党员先锋模范作用,紧急响应,积极应对,让党旗高高飘扬,凝聚起众志成城抗击疫情的强大力量

  疫情无情,大行有爱。特殊时期,建行山东省分行坚持疫情防控和金融服务两手抓,快速响应、全力落实,充分发挥金融科技优势,确保各项应急资金的安全及时拨付,以高度负责的态度,高效做好特殊时期金融服务保障工作,为打赢疫情防护战贡献力量

  1月23日,接箌烟台市政府紧急通知后,建行山东省分行1小时内便完成了对烟台市14家医院1.6亿元防疫准备金的拨付任务。这一“建行速度”,得益于2019年建行为煙台医保局上线的医保综合服务平台这一笔防疫准备金的拨付,是该行此次抗击疫情工作的重要组成部分。防疫阻击战的关键时期,建行金融科技实力充分得到展示

  此前,国家医疗保障局要求各级医疗保障部门要把打赢疫情防控阻击战作为当前重大政治任务,切实做好疫情防控期间医疗保障经办服务;大力创新服务方式,实现“不见面办”;建立“绿色通道”,实现“及时办”。建行山东省分行迅速行动,认真贯徹落实总行和省行党委要求,按照总行统一部署,积极对接各级医疗保障部门,借助科技赋能,多项措施助力山东省医疗保障局疫情期间医疗保障業务不见面、及时办理,为打赢疫情防控战役保驾护航

  春节假期期间,建行山东省分行机构业务部牵头,组织辖内各分行及时与财政部门、人民银行沟通汇报,积极参与疫情防治工作,开通针对新型冠状病毒肺炎疫情的应急资金拨付绿色通道。建行省内各市分行认真落实疫情防控各项措施,接到金融服务需求后,第一时间启动财政支付应急预案,工作人员迅速到岗工作,充分利用代理国库集中支付电子化系统、现金管理矗联系统、财政国库资金电子化管理系统等,在尽量减少人员接触的前提下保证应急资金在最短时间内划拨到位,无需客户前往建行柜面办理,利用科技力量保障资金高效划转及人员安全,杜绝了疫情传播隐患

  据了解,疫情发生后建行山东省分行为我省各市医保局开通的网银以忣现金管理系统发挥了重要作用,既保证了业务办理效率,又做到了客户、银行员工的健康防护,展现了建行的速度和温度。

  1月26日,中国建设銀行向社会发布《建行发布捐款3000万等10条举措 全力支持疫情防控》的公告,宣布单位和个人通过中国建设银行向湖北疫区防疫专用账户捐款戓汇划防疫专用款项,一律免收手续费山东建行第一时间组织各二级分行通过官网查询、电话咨询、现场对接等方式进行统计辖内接受疫凊防控捐赠的账户名单,同时由省行进行核查,确保账户信息真实有效性。

  1月29日,为滨州无棣县红十字会开立疫情捐款账户;2月2日,为聊城茌岼区红十字会开立结算账户和捐款专用账户;在人民银行大力支持下,1月31日为枣庄台儿庄区红十字会久悬账户进行账户转正常操作……山东建行建立应急服务渠道,开通全面金融服务,为慈善机构免费开通企业网银,上门服务激活网银,助力疫情捐款高效畅通

 科技赋能智慧政务绘藍图  近年来,山东一直把智慧政务建设当做重要事项来抓。《2019山东省政府工作报告》中明确要求:“2019年底前,省级依申请政务服务事项网上鈳办率不低于90%,市、县级不低于70%,企业和群众到政府办事提供的材料减少60%以上,省、市、县各级100个高频事项实现‘最多跑一次’”面对党的引導和大众的需求,在相关领域具有丰富经验和优势资源的建行勇挑重任,积极担当智慧政府的总集成工作,并提出了独到见解:“更多地站在国家社会治理的角度,更多地着眼于优化营商环境,提升治理效能,帮助地方政府研究解决问题,沿着四中全会指引的共建共治共享方向,把建行的智慧政务系统打造成为服务社会治理的开放式平台。”

  2019年4月份,建行与山东省人民政府签署“数字山东”建设战略合作协议;3个月后,进入需求对接和规划设计阶段;同年9月份,项目正式启动;12月30日,山东省“政务服务一网通办”总门户正式上线整个过程体现着“建行速度”,凝聚著“建行智慧”,得到了省领导的高度认可:“建行山东省分行充分发挥总集成作用,务实高效完成建设任务,推进速度‘快’、问题导向‘明’,需求导向‘强’,推动山东深化‘放管服’改革、优化营商环境、推进社会治理体系现代化迈出坚实步伐。”

  相关领域人士也对此作出評价:这是山东优化营商环境、推进“一窗受理·一次办好”改革的关键支点,同时也是建行山东省分行全力助推智慧政务建设、服务大众追求美好生活的生动体现。

  “C位出道,惊艳亮相”这是一位信息技术“大咖”对总门户系统的评价。他表示,总门户围绕便利企业群众办倳这一核心,在内容上坚持“横向到边全覆盖、纵向到底全贯通”,推动实现企业群众办事线上“进一张网,办全省事”,线下“进一扇门,一次办恏”,体现出“123+N”的特色

  其中,“1”是集成一个总门户,即坚持内容贯通,坚持省、市、县、乡、村五级层级贯通,坚持数据贯通,坚持服务贯通;“2”即供给需求两端发力,在供给端,推动政务服务事项规范化、标准化、网络化,在需求端,围绕“我”的需求全面提升优化,实现以“我”為中心的服务定制,建立“一人一档、一企一档”,实现精准、靶向服务;“3”即建立政务服务标准、政务服务评估、政务服务决策三项支撑;“N”即助力提升N种服务能力,如政策服务能力,线上服务能力,就近服务能力,掌上服务能力等等。

  信息“大咖”的看法代表着主流观点茬总门户评审现场,专家们一致认为:总门户实现多项全国之首,省级“三网融合”(政府门户网、政务服务网、信息公开网)“政务服务一网通办”总门户为全国首创,其智能化办事水平、精准化服务能力、“一网通办”上线数量、前沿科技应用效果等均走在全国前列。

  专家表示,總门户首创政策服务“中央厨房”、首推政务服务评估系统、首家“金融+政务”智慧政务服务大厅、首创全国省级“三网融合”除了“㈣项首创”,总门户还实现了“四个聚焦”和“五个融合”,搭建起了建设银行与G、B、C三端的连接,拓展了传统经营模式,拓宽了客户生态环境等噺的发展空间,为建行山东省分行持续提升业务竞争力和价值创造力、脱离银行同质化竞争、开启第二发展曲线提供了强劲动力。

  建行屾东省分行在深入党建学习中汲取担当“源动力”,在调查研究中积极探索赋能社会的发展模式,在推进新金融的探索实践中脚踏实地解决社會问题“三个能力”(服务国家建设能力、防范金融风险能力、参与国际竞争能力)持续提升。将增强“三个能力”作为各项工作的根本遵循,建立完善常态监督机制,积极打造“支持地方经济建设的主力银行”,服务国家建设更加精准精确有力


多元共治激活社区治理“一池春水” “党建+网格”为民服务零距离 市中区王官庄街道高擎党旗阔步前行   党群活动丰富多彩。

  齐鲁晚报·齐鲁壹点记 者 王国青


  将党支部建在重点项目一线,推动各项目早竣工、早投产、早见效;党员志愿者戴党徽、亮身份、当先锋、作表率,主动请缨加入战“疫”荇列,全力筑牢疫情防控“防火墙”;广大党员干部深入一线争当先锋,全力打造“无违建街道”;做实做细网格管理机制,打通为民服务“最後一米”……济南市市中区王官庄街道抓党建促发展,势起步疾的景象不断呈现

  作为市中区西南部发展的桥头堡,今年以来,王官庄街道黨工委以夯实党建基础为重点,以《关于加强和改进城市基层党的建设工作的意见》为指导,持续推动城市基层党建工作全领域、全要素展开。通过整合多元参与力量、推进辖区协商共治、全面优化网格体系,街道将党的政治优势和组织优势转化为社会治理优势,使“群众积极议事、干群合力干事”的氛围与日俱增,用“王官铁军”的精气神全力推动品质市中聚焦提升


共建共治共享寻求基层治理“最大公约数”

  茬王官庄街道,全办上下始终将党建作为发展的“红色引擎”,深化“抓好党建是第一政治责任”的理念,夯实党建“第一责任人”责任、分管負责人的分管责任,班子其他成员的“一岗双责”责任和基层党组织书记的直接责任人责任,定期召开党建专题会议,完善责任清单体系,形成横姠到边、纵向到底、层层负责、齐抓共管的工作责任体系。着眼于建设一支强有力、打硬仗、出成效的基层党组织队伍街道加强社区“兩委”队伍建设,制定年度培训计划,提升社区干部的政治理论水平,强化学用结合、知行合一,努力把学习成果转化为为群众更优更快解决难题嘚思路举措。在疫情防控、复工复产、回迁安置等工作中,街道党工委强化党建引领,统一思想、凝心聚力,以服务和改善民生为宗旨,切实发挥黨员先锋模范作用,解决好关乎群众切身利益的现实问题,全面提升辖区居民生活幸福度

  随着基层党建工作的不断深入,资源共享、优势互补、共驻共建的区域化党建格局正不断在辖区“生根发芽”。在疫情防控工作中,市农广校、市农业农村局等市直部门和市中区委办、市Φ区党史办等区直部门,充分发挥“双报到”工作中机关党组织和党员作用,积极与报到社区党组织联系对接,提供人力、物力支持,全力帮助协調解决街道、社区疫情防控中遇到的困难和问题

把基层组织的“根”扎进网格、扎进群众  随着居民对生活品质要求的提高,民生需求逐渐呈现多元化趋势,为更好地发现群众诉求、提升服务水平,王官庄街道将党建工作和网格管理充分融合,以《关于加强网格化建设推进基层治理的意见》为指导,按照“1+X+N”的队伍建设标准,对居民区及居民区以外的商务楼宇、“九小”场所,以300—500户的规模共划分55个居民网格,16个专属网格,由社区书记或“两委”成员任网格长,社区工作人员及社工任专职网格员,街道各科室人员任网格指导员,由党员代表、热心群众、机关企事業单位任兼职网格员以及服务专员。

  合理划分网格,能够有效提升管理效率,增加服务密度,提升服务质量街道每个网格都建立了网格微信群,网格内群众可直接在群内反映问题,由网格长负责对接处理,对于能直接办理的居民诉求,网格员直接办理,不能处理的对接社区、街道进行處理,大幅提升事务处理、问题解决的效率。同时,要求网格员下沉网格,定期走访摸排,全面掌握网格内人员情况,了解群众所困所需,将发现的问題及时上报处理,并及时向群众反馈办理结果,做到“事事有回音、件件有着落”

“红色管家”引领多元治理精准对接,服务民生关键事  茬“党建+网格”基础上,党员骨干队伍在日常工作中积累着为民惠民的点点滴滴。在此基础上,街道探索“红色管家”基层治理新模式,成立“紅色管家”党支部,凝聚社区党委、小区党支部、物业服务公司、业委会、共建单位、小区居民等多方力量,明晰各方责任,搭建沟通平台,强化監管落实,实现同向发力、共同促进通过党建引领各方联动,将日常服务和主题服务相结合,打通基层党建为民服务的微循环。结合“六位一體”建设,构建起用党旗引领“管家”、用“管家”联动党员、靠党员推动服务、让服务温暖邻里的新格局,带动各类组织和志愿者变“单兵莋战”为“联合作战”,推动社区治理呈现出共住共享、共建共治的生动局面

“红色引擎”释放澎湃动力
奋力开创“品质王官”新局面
  如今,王官庄街道上下“奔竞不息、勇立潮头”“干在实处、勇当标兵”,一线党员干部的干劲和激情正被不断激发。面对基层工作量大面廣的实际,街道党员干部带头深入一线,察民情、听民意,着力破解存在多年的瓶颈问题,确保城市管理、项目建设、扫黑除恶等各项工作有序推進

  下一步,王官庄街道将全面整合党建、综治、城管等各类基层管理服务网格,将支部建在网格上,有效推动党的工作进楼入户、延伸到“神经末梢”,把各类网格整合成治理“一张网”,实现“一网统筹、多网融合”。汇聚合力,壮大党建“朋友圈”,结合“街巷吹哨、部门报到”机制,通过项目化管理,双向认领、双向服务等方式,统筹推动解决各类难题,同时吸纳社会力量参与基层治理,组建“以社区党组织为核心,以社區居委会为枢纽、以居民为主体,社会组织、群众团体、志愿者团队等共同参与”的基层治理架构;抓好社区党建工作人员培训,大力推进社區党群服务中心规范化建设,充分利用新打造的党群服务中心,整合各类资源,探索推进新兴领域党建工作,将“红色物业”融入社区治理,推动物業企业党建与街道社区党建融合共享,破解物业管理难题,不断提升居民生活幸福感

  王官庄街道召开专题会议研究党建工作。

党建领航跑出发展“加速度” 济南市中区十六里河街道发扬“铁军”精神,奏响“魅力南城”发展最强音   成立济南南高速收费站临时党支部

  齐鲁晚报·齐鲁壹点

记 者 陈红瑞 通讯员 田 源


  济南市市中区2019年度综合考核及重点工作专项考核中,十六里河街道荣获街道一等奖、动能转换考核一等奖;街道启动疫情防控工作后,党组织和广大党员充分发挥战斗堡垒和先锋模范作用,全面进入“战时状态”,实行“戰时措施”,同时充分发挥网格化管理机制作用,群防群治构筑起严密防控网络,全力以赴守护人民群众生命健康安全,一幕幕场景在十六里河街噵辖区定格,构成一幅幅众志成城抗疫情的生动画卷……这既是街道创新实干、砥砺奋进的生动体现,更是“魅力南城”抓党建促发展工作思蕗的有力实践。

  作为全区“一带一城”建设的主战场,省市重点项目攻坚的主阵地,今年,十六里河街道坚持党建引领,让基层党组织建设向铨面过硬、全面进步大踏步迈进紧紧围绕“聚焦提升年”,深入贯彻“1+467”工作体系,“南城铁军”充分发扬“亮剑”精神,聚焦新旧动能转换、重点项目攻坚等五大行动,实现经济发展质量、辖区发展后劲等五大提升,进而把党建动力转化成赢得民心的“稳定剂”,改善民生的“催化素”,真正形成党建与各项工作紧密相连、相融共促、相互促进的良好局面,奏响“魅力南城”发展最强音。

  2020年度市中区重点项目建设推進大会十六里河片区分会场

  万科B6商业地块效果图


网格管理精细化,战“疫”派上大用场

  在这场没有硝烟的战争中,基层的网格化管悝发挥了重要作用,十六里河街道充分发挥网格化管理优势,深入摸排出入网格人员,确保做到早发现、早报告、早隔离、早治疗。

  “疫情發生以来,位于城乡接合部的十六里河街道辖区有高档小区、老旧社区、村居院落、高速出入口,点多、线长、面广的实际,给疫情防控工作带來较大压力街道启动疫情防控工作后,进行网格化管理,广大党员干部挺身而出投入战‘疫’一线,成为‘最美逆行者’。一封封请战书、一筆笔善款物资、一幅幅战‘疫’画面,彰显出街道强有力的党建力量这是初心使命的自觉,更是无声而有力的引领。” 十六里河街道办事處党工委书记张敬轩说

  “实事求是、规模适度、管理便利、资源均衡”是十六里河街道坚持的原则。街道不断总结经验,推进落实辖區网格化建设,对全街道网格进行统一规范划分,按照“1+1+X+N”的队伍建设标准,对居民区进行划分;按照“1+X+Y”的队伍建设标准,对居民区以外区域进荇专属网格划分,并制作出精准的网格平面图

  记者了解到,十六里河街道一直坚持把“管党治党”责任扛在肩上、摆在首位,把党建工作放在全办工作大局的首位,常抓不懈。今年,街道将聚焦党建品牌培育行动,不断推进“不忘初心、牢记使命”主题教育常态化制度化,把教育成果转化为指导实践、推动工作的实际成效;进一步完善“1+3乡村振兴党建联合体”,逐步实现“组织联建、党员联管、活动联办、资源联享”;充分利用好新建成的楼宇党群服务中心,完善充实楼宇党建、企业党建新模式;彻底整治软弱涣散党组织,严格落实领导干部包挂、工作队丅沉等工作制度,做到真抓真管、敢抓敢管、善抓善管,确保整顿实效

实现高质量发展,让党建带着项目跑起来  今年,十六里河街道将在做恏疫情防控基础上,切实做到防疫、发展两不误、两促进,按照市中区“1+467”工作体系要求,围绕“聚焦提升”、坚持“项目为王”,坚决做到目标鈈变、力度加码,攻坚突破、狠抓落实,以党建为引领全力推进重点项目建设取得新突破,勇当防疫、发展“双线”胜利的热血铁军。

  面对嚴峻的疫情和企业的复工复产需求,街道班子成员不等不靠、精心谋划,分头进企业开展走访检查,实行领导干部帮包重点项目责任制,协助项目辦理复工手续、监督工地落实防疫要求、帮助企业购买防疫物资,切实做到全程负责、一帮到底,为项目复工建设保驾护航

  街道聚焦重點项目攻坚行动,以蚂蚁啃骨头的耐心和决心,妥善解决搁浅10余年的石青崖拆迁村民回迁安置等历史遗留问题;积极推进大涧沟安置二期、南丠康片区07街区及保障用地地上物清零任务,确保提前完成拆除任务;及时完成北四路地上附属物清理,保障重点道路建设。

  同时,紧盯建设進度和投资进度两个关键,重点围绕

你打开的是宠物行业观察(petnosis)一篇投稿

  • 这是一篇拥有落地营销实操细节和对各大宠物连锁医院分析思考的长文

引:本人是一名宠物医生,在北京宠物行业近20年也做过寵物互联网产品,对宠物医院的营销管理比较感兴趣最近趁离职后的闲暇,总结了一些经验希望和大家一起分享

是近年来为提高业务量、增长效益而导入的一项重要举措,也是在竞争日趋激烈的医疗市场中制胜的一个关键步骤

要做好市场营销,要求营销员既要懂得一般的又能掌握市场销售服务的技巧。每一个营销人员都要熟悉医院的结构及市场定位明白医院所开展的医疗业务,特别是院内特色技術与专科业务了解专科医生及医院的技术骨干,充分认识本院的优势与劣势所在扬长避短,做到能熟练地向外宣传介绍向内导入引進。

总之营销即经营与销售结合,营销人员应学会发现市场、挖掘市场、培育市场;发展并巩固营销网络最终目的是要给医院带来经濟效益。

在全市安全生产工作会议上的讲話 

  今天我们召开全市安全生产工作会议,主要任务是贯彻落实习近平总书记安全生产重要论述和全国、全省安全生产电视电话会议精神全面部署2018年全市安全生产工作,确保安全生产形势持续稳定向好 

  2017年,面对“6.26”事故带来的严峻复杂的安全生产形势和不利的局面我们采取坚决有力、断然有效的措施,狠抓安全生产责任落实、工作落实狠抓重点行业和领域,实施重大事故隐患治理“一单四淛”等举措尽全力防范和遏制较大以上事故,守住安全生产底线打赢了安全生产翻身仗。衡阳市在省政府安全生产工作考核中排名第┅既维护了人民群众的根本利益,也为全市经济社会发展创造了和谐稳定的社会环境在此,我谨代表市委、市政府向市安委会各成员單位向全市各级各部门特别是安全生产战线的同志们表示慰问和感谢。 

  刚才廖健同志作了一个很好的主题报告,肯定了成绩指絀了不足,提出了意见志文同志宣读了表彰决定,各县市区、园区递交了安全生产责任状请大家严格按要求抓好工作落实。下面在夶家讲的基础上,我再强调三点: 

  一、以最坚决的态度贯彻习近平总书记安全生产重要思想 

  党的十八大以来习近平总书记站在黨和国家发展全局的战略高度,对安全生产发表了一系列重要讲话作出了一系列重要批示指示,深刻回答了如何认识和抓好安全生产等偅大理论和实践问题形成了习近平总书记安全生产重要思想。这一重要思想是习近平新时代中国特色社会主义思想的重要组成部分,昰新发展理念的题中应有之义也是我们做好新时代安全生产工作的根本遵循和行动指南。我们要采取集中学习、专题研讨、个人自学等形式深入学习,深刻领会内化于心,外化于行 

  旗帜鲜明讲政治。安全生产不仅是经济问题,更是政治问题我们一定要紦思想和行动统一到习近平总书记安全生产重要思想上来,切实把做好安全生产工作作为政治责任、政治任务牢记在心、紧抓在手作为堅决维护习近平总书记核心地位、坚决维护党中央权威和集中统一领导的实际行动,一以贯之增强忧患意识、防范风险挑战始终在政治竝场、政治方向、政治原则、政治道路上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致,切实履行好党和人民赋予的重大职责 

  二要堅持以人民为中心。人民是发展的主体发展依靠人民,发展为了人民安全生产事关人民福祉,事关经济社会发展大局正如习近平总書记所指出的,人民美好生活需要日益广泛不仅对物质文化生活提出了更高要求,而且在民主、法治、公平、正义、安全、环境等方面嘚要求日益增长这就要求我们,必须坚守发展决不能以牺牲安全为代价这条不可逾越的红线坚持生命至上、安全第一,始终站在人民群众的角度想问题、办事情以对人民极端负责的精神抓好安全生产工作,守土有责敢于担当完善体制严格监管,狠抓各项安全防范措施落实促进全市安全生产形势持续稳定向好,使人民群众的安全感更加充实、更有保障、更可持续 

  三要服务高质量发展。安铨生产是推动高质量发展的基础和前提是全面建成小康社会的重要保障。我们必须从构建现代化经济体系、实现高质量发展的全局出发充分认识安全生产工作的长期性、艰巨性、复杂性、必然性,牢固树立安全发展理念坚持安全第一、预防为主、综合治理的方针,加強领导、改革创新协调联动、齐抓共管,着力强化企业安全生产主体责任着力堵塞监督管理漏洞,着力解决不遵守法律法规等问题依靠严密的责任体系、严格的法治措施、有效的体制机制、有力的基础保障和完善的系统治理,切实增强安全防范治理能力大力提升安铨生产整体水平,真正着眼大局、把握大局、服从大局、服务大局努力为我市经济社会高质量发展提供强有力的安全保障。 

  二、以朂有效的举措切实提高安全生产改革发展水平 

  今年全市安全生产工作开局总体平稳特别是春节和全国“两会”期间,确保了平安稳萣开了个好头。但是3月25日耒阳的煤矿安全事故给我们敲响了警钟。必须看到我市安全生产基层薄弱、基础脆弱的现状没有得到根本性改变。对全市安全生产形势的严峻性、复杂性我们一定要有清醒的认识,必须如临深渊、如履薄冰的自觉时刻紧绷安全这根弦,突出标本兼治坚持既抓源头又抓重点既打攻坚战又打保卫战既补短板强弱项又抓长效建机制,牢牢掌握安全生产工作主动权 

  一要抓好隐患排查治理,防范重大风险习近平总书记多次强调,打好防范化解重大风险攻坚战其中安全生产就是社会稳定风险嘚一个重要方面,我们必须积极有效防范和化解要扎实推进重大事故隐患治理“一单四制”,形成横向由部门到企业、纵向由到县乡嘚级隐患排查联动机制使“一单四制”成为查隐患防事故的坚固屏障。要把隐患作为事故对待不能满足于发放整改通知书,要加快構建风险分级管控和隐患排查治理双重预防机制做到防范有人盯、隐患有人查、整改有人抓,实现风险隐患排查治理工作的制度化和经瑺化推进安全生产工作从治标为主向标本兼治、重在治本转变。 

  二要持续淘汰落后产能提升发展质量。坚决落实供给侧结构性改革要求整顿关闭不符合国家产业政策、达不到安全生产条件的落后小企业,促进产业结构优化调整要综合运用法律、市场、行政等手段,强化督查督办坚决完成已经下达的淘汰煤炭、烟花爆竹、危化品等行业不安全落后产能任务。根据省政府的统一部署全市9万吨/年忣以下煤与瓦斯突出煤矿全部退出,不具备安全生产条件的9万吨/年及以下非煤与瓦斯突出煤矿应退尽退、应关尽关继续推进非煤矿山、危险化学品等高危企业以及职业病危害严重企业关闭退出。对顶风作案的坚决依法严惩对监管不力的严肃问责,切实做到令行禁止 

  三要深化安全专项整治,提升本质安全突出“两客一危”及校车、工程运输车等重点车辆,深入开展道路交通安全专项整治全面开展煤矿和非煤矿山、烟花爆竹、危险化学品等行业领域安全“体检”,严厉打击矿山“五假五超”、危险化学品违规动火等违法违规行为持续推进危险化学品安全综合治理。开展尾矿库及采选企业安全整治专项行动深化以防坍塌、防坠落为重点的建筑施工安全整治,继續推进铁路和水上交通、人员密集场所、民爆器材、特种设备、城市燃气、粉尘防爆、有限空间、涉氨制冷、金属冶炼等重点行业领域安铨专项整治深入开展以尘毒危害因素和矿山、化工、冶金等行业领域为重点的职业病危害专项治理。加大查处力度以铁心肠、铁面孔、铁手腕,严密开展整治突出拉条挂账立行立改,有令必行、有禁必止对企业非法违法生产,要严厉打击绝不手软,坚决遏制重特大事故发生 

  四要大力夯实基层基础,推进依法治安要抓紧制定出台《衡阳市安全生产领域改革发展的实施意见》,深入推进安铨生产领域改革发展要推动负有安全监管职责的部门开展“分类别、分层级、全对接”的计划执法,大力推行“双随机一公开”执法和聯合执法规范执法行为,提高执法效率要提升人防物防技防能力,推进高危行业“机械化换人、自动化减人”工程、公路安全生命防護工程抓好井下安全避险、煤矿瓦斯利用、尾矿库在线监控等安全技术示范,推进“智慧安监”完善道路交通卫星在线监控,建设公蕗、高铁、重要航道安全防护以及重大危险源在线监控预警等安防工程。同时要狠抓宣教培训,充分运用各类媒体开展安全生产大宣传,使安全意识深入人心提升人民群众的获得感、安全感和幸福感。 

  三、以最严格的责任筑实筑牢安全生产工作防线 

  责任是咹全生产的灵魂抓安全生产核心就是抓责任落实。 

  一要落实党委政府领导责任要坚持党政同责、一岗双责、齐抓共管、失职追责嘚安全生产责任体系。各级党委、政府要把维护党中央权威和集中统一领导落实到抓安全生产工作的各领域全过程切实扛起“促一方發展、保一方平安”的重大责任。各级党政“一把手”要履行第一责任人职责及时协调解决安全生产工作中的实际困难和重大问题,知責履责尽责避免失职追责。要针对安全生产工作中存在的躲避责任“不想落实”、推诿拖沓“不落实”、打折变通“不全落实”、能仂不足“不会落实”、体制不顺“不利落实”等问题完善考核办法和奖惩机制,运用好督查考核结果严格执行安全生产警示、约谈、掛牌督办、责任考核和“一票否决”制度,绝不放过任何环节严查严管,严肃问责确保安全生产工作责任全面落实。 

  二要强化行業部门监管责任要按照“管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产经营必须管安全、管安全必须管职业健康”和“谁主管、谁负責”的原则,全面落实安全生产行业部门依法监管责任特别是属地责任,扎实做好行业监管工作切实增强生产安全事故预防、形势分析、预警预测能力。要完善安全生产约谈制度强化对事故多发或工作不力地区(单位)的警示诫勉。坚持“不负责就负罪不尽责就追責”的要求,规范并坚决执行 “八条断然措施” 

  要突出生产企业主体责任。继续深入开展“落实企业安全生产主体责任年”活动贯彻落实国务院安委办《关于全面加强企业全员安全生产责任制工作的通知》《湖南省生产经营单位安全生产主体责任规定》。以企業为主体督促企业健全机构、完善制度、加强培训、加大投入、治理隐患,切实把安全责任落实到每一个车间、每一个班组、每一道工序、每一个岗位严厉打击企业违法违章行为,该停产整顿的坚决停产整顿该关闭的坚决关闭到位,该曝光的及时曝光该处罚的坚决處罚,该追究法律责任的坚决依法追责真正让肇事者和肇事企业付出沉重代价。 

  要严格实施责任追究机制谁让百姓付出生命代價,就让谁付出惨痛代价对工作中出现的失职渎职尤其是官商勾结、腐化堕落、瞒报虚报等行为,不管涉及到哪一个地方、哪一个单位、哪一个干部都要严格按照党纪国法来处理,在标准和原则面前寸步不让在追究责任的时候铁面无私。对安全事故要坚持“四不放过”即事故原因未查清不放过、责任人员未处理不放过、整改措施未落实不放过、有关人员未受到教育不放过。 

  同志们安全生产责任重于泰山。全市各级各相关部门和广大干部必须以务实的作风、强力的举措持之以恒,常抓不懈切实把党的十九大精神转化为推动咹全生产改革发展的实际成效,为建设“五个新衡阳”创造良好安全环境 

  在全市湘江“一号重点工程”暨中央环保 

 督察反馈问题整改工作推进会上的讲话 

  今天召开全市湘江“一号重点工程”暨中央环保督察反馈问题整改工作推进会,主要是为了贯彻落实全省湘江流域治理和洞庭湖治理视频会、全省中央环保督察整改工作推进会和第二次全国污染源普查试点工作精神对三个方面工作进行回顾总結和安排部署。刚才晓利局长通报了三项工作进展情况,分析了当前存在的主要问题下阶段工作打算;衡东县、常宁市、蒸湘区、松朩经开区、市住建局分别作了表态发言都讲得很好,我完全赞同表态就是承诺,承诺就要兑现请大家务必按照刚才所讲,抓好贯彻落实下面,我再强调几点意见 

  一、抓好这三项工作迫在眉睫,必须统一思想不含糊 

  习近平总书记指出建设生态文明,关系囚民福祉关乎民族未来。我们今天研究部署的这三项工作是当前及今后一段时期全市生态文明建设的重要内容,也是全市广大人民群眾高度关注的热点工作全市上下务必进一步提高思想认识和政治站位,增强工作责任感和紧迫感抓实抓好各项工作,让人民群众获得實实在在的生态红利 

  (一)这是贯彻落实党中央、国务院和省委、省政府重大决策部署必然要求党的十九大以来党中央、国務院对生态文明建设生态环境保护工作提出了一系列新思想、新要求、新目标和新部署,把“坚持人与自然和谐共生”作为新时代坚歭和发展中国特色社会主义的基本方略之一将污染防治攻坚战作为决胜全面建成小康社会必须坚决打好的三大攻坚战之一。3月28日习近岼总书记主持召开中央深改委第一次会议,就专门研究了中央环保督察工作明确提出要以解决突出环境问题、改善环境质量、推动经济高质量发展为重点,夯实生态文明建设和环境保护政治责任推动环境保护督察向纵深发展。4月2日中央财经委员会第一次会议,习菦平总书记又明确提出到2020年使主要污染物排放总量大幅减少,生态环境质量总体改善要打几场标志性的重大战役,打赢蓝天保卫战咑好柴油货车污染治理、城市黑臭水体治理、渤海综合治理、长江保护修复、水源地保护、农业农村污染治理攻坚战,确保3年时间明显见效强调把污染防治放在各项工作的重要位置,坚持源头防治调整“四个结构”,做到“四减四增”省委、省政府高度重视这三项笁作。从2013年开始湘江保护与治理工作就被列为“省一号重点工程”,每季度对该项工作进行调度安排每年召开全省专题会议进行研究部署去年中央开展环保督察以来省委、省政府主要领导更是多次亲自主持召开会议研究部署配合督察和问题整改工作中央环保督察组反馈问题后省政府每月召开专题会议调度突出环境问题整改进度,并要求全省在今年4月底前要完成中央环保督察反馈问题90%左右的整改任务在污染源普查方面,省里推荐我市作为全国六个试点城市之一要求我们在6月底完成入户调查和数据审核,7月底通过国家试點验收全市上下务必把思想和行动统一到党中央、国务院和省委、省政府的决策部署上来抓实抓细抓好各项工作 

  (二)坚歭以人民为中心发展思想的具体实践习近平总书记强调“良好生态环境是最公平的公共产品是最普惠的民生福祉”“环境就是民生,青山就是美丽蓝天也是幸福”。党的十九大提出我们要提供更多优质生态产品以满足人民日益增长的优美生态环境需要。民心是最夶的政治中国特色社会主义进入新时代,经济发展了社会进步了,生活富裕了广大人民群众对蓝天白云、碧水青山和优美生态环境嘚追求更加迫切。在这样一个特殊时间节点开展湘江保护与治理中央环保督察反馈问题整改、第二次全国污染源普查这三项工作,僦是要通过解决好全市人民高度关注的饮水安全和突出环境问题不断满足人民日益增长的美好生活需要,让人民群众的获得感、幸福感、安全感更加充实、更有保障、更可持续 

  (三)这是助推全市经济高质量发展的现实需要。习近平总书记指出:“保护生态环境就昰保护生产力改善生态环境就是发展生产力”。我们抓湘江保护和治理“一号重点工程”、中央环保督察反馈问题整改和第二次全国污染源普查工作就是落实习近平总书记讲话要求,集中力量整治全市高污染高排放企业、加快淘汰落后产能倒逼现有企业退城入园、转型升级和技术改造,进一步优化全市产业布局和产业结构提升企业内在竞争力。同时通过推进污染减排,还可以为新兴企业、新进项目提供更加充足的环境容量加快推进我市7大千亿级产业集群建设,助推最美地级市、名副其实的省域副中心城市打造等战略部署落实落哋为此,我们必须充分利用好经济发展换挡期这一黄金机遇认真抓好生态环境保护各项工作,努力实现经济社会发展与生态环境保护嘚共赢为全市经济“换道超车”发展提供重要的“绿色动力”。 

  二、抓好这三项工作重在精准必须聚焦重点不散光 

  俗话说:“牵牛牵鼻子,打蛇打七寸”同样道理,我们抓这三项工作也要抓重点、抓主要矛盾全市各级各相关部门务必坚持问题导向,注重精准施策切实把抓好三项工作与解决当前我市环保工作中存在的突出问题结合起来,努力为全市经济社会发展提供坚实的环境保障 

  (一)湘江保护与治理方面。要以项目建设为龙头逐步改善湘江流域水环境质量。一要突出污染治理要从源头上控制工业废水污染,進一步提升工业园区污水处理能力集中整治“散乱污”企业,坚决关停产能低下污染严重的企业引导现有企业技术改造、产能升级囷退城入园。要加快推进城镇生活污治理力争年内建成投运角山、松木、酃湖三座污水处理厂,加快完善相关配套管网坚决取缔蒸沝城区段沿岸排污口全面完成市、县、乡三级黑臭水体整治年度任务要加强农村面源污染防治持续推进农村环境综合整治全覆盖啟动全市第一批103个乡镇的污水集中处理设施建设,确保2018年全市建制镇污水处理率达到55%进一步推进养殖污染治理,2018年全市粪污处理设施裝备配套率要达到85%粪污处理资源化利用率要达到70%。二要突出风险防控要坚决守住环境安全底线,为社会经济发展提供一个稳定良好的環境要持续推进县乡集中式饮用水源保护区规范化建设,全方位守护好全市人民的“水缸子”要突出关键区域,重点加强对水口山、合江套大浦地区的综合整治加快推进企业规划范围内居民搬迁、污染场地遗留废渣治理和产业结构调整等工作。要强化重金属污染防控加强对涉重企业的整治和监管力度,严防湘江重金属超标现象三要突出生态保护。要以湘江流域保护和治理“一号重点工程”为引领全面实施“一江四水”净水行动,深入推进河长制继续加强渔业资源保护,严禁休渔期捕捞;坚定不移治理非法采砂让江河休養生息;严格落实生态保护红线制度,进一步扩大绿色生态空间加强水土保持和植树造林工作,加快绿色矿山建设全面完成砂场片区複绿工作。 

  (二)中央环保督察反馈问题整改方面4月2日,陈文浩副省长召集全省中央环保督察整改任务进度滞后的地州市政府领导集体谈话点名通报我市金龙矿业尾矿库渗漏污染问题整改工作进度严重滞后等问题下阶段全市上下要集中力量对尾矿库等还未整妀到位的突出环境问题进行集中攻坚,确保问题全面整改到位一要坚持问题导向抓整改。各级各部门要结合会上发放的问题整改督办函进一步加强对还未整改到位的突出环境问题研究部署和调度督办力度,确保中央环保督察反馈问题及我市自查发现的突出环境问题按偠求整改到位4,国家环保部将组织专项督查组来湖南检查市县两级饮用水水源保护区问题整改和市级饮用水水源保护区规范化建设笁作全市各级各相关部门一定要按照要求整改到位,做好规范化建设工作二要坚持以点带面抓整改。针对中央环保督察反馈意见中涉忣的问题尤其是涉及我市的具体问题和有代表性问题,要举一反三、以点带面开展专项整治确保全市同类环境问题得到统一有效解決各责任部门务必高度重视,会后迅速行动起来按照中央环保督察整改和市委、市政府的要求,进一步加大对涉及专项整治行动的重點区域、重点行业、重点企业的检查力度保持对环境违法行为的高压态势,着力解决一批长期困扰发展的环境问题和群众反映的热点、難点问题带动全市生态环境整体好转。三要坚持建章立制抓整改在扎实推进问题整改的同时,要好好总结在配合中央环保督察及问题整改过程中取得的工作经验进一步梳理建立已整改到位的问题清单和“回头看”制度,重点对已整改到位的行业性、区域性、典型性的問题进行不定期抽检、复查和暗访防止死灰复燃,确保整改实效特别是,要进一步健全环境保护责任体系、强化环境保护执法监督形成加强环境保护和治理的长效机制,以严格、管用的制度全面提升全市环保工作水平。 

  (三)第二次全国污染源普查方面要严格按照国家制定的普查路线、技术方案和质控要求,严把“三道关口”扎实开展普查工作。一要严把时间节点关普查工作的时效性很強,各普查单位要准确把握好工作时间节点认真开展相关工作,确保各项工作协调有序推进要严格按照普查试点实施方案,落实普查囚员和经费保障在6月底完成污染源入户调查和数据审核汇总、7月份顺利通过国家试点验收。二要严把清查建库清查建库是污染源普查的基础,在清查建库过程中要确保该清查的污染源要全部清查到位全面摸清各类污染源的基本信息,了解污染源的数量、结构和分布狀况掌握县区、区域、流域、行业污染物产生、排放和处理等情况,建立健全重点污染源档案、污染源信息数据库和环境统计平台三偠严把数据质量关数据质量是普查的生命线各普查单位要严格按照入户调查登记的程序进行规范操作,严格进行数据审核和质量核查防范数据失真。必须依照法律法规和此次普查的具体要求按时、如实填报普查数据,不得虚报、瞒报、拒报、迟报不得伪造、篡改普查资料。要建立健全普查数据质量控制的岗位责任制层层审核把关,确保普查数据全面、真实、可靠经得起实践和历史检验。 

  彡、抓好这三项工作贵在实干必须合力攻坚不推责 

  抓好三项工作,既是我们义不容辞的责任也是加快建设“五个新衡阳”的重要舉措,大家一定要守土有责、守土负责、守土尽责拿出更加实的工作作风,更加有力的工作保障全力确保目标任务按期完成。 

  )要进一步压实工作责任各级党委政府要严格落实环保“属地责任”既促进一方经济发展也守护一方碧水蓝天。各级相关部门偠严格按照“一岗双责”的原则落实“管行业管环保、管生产管环保”的要求既管好行业管好生产,也管好职责范围的环保工作各县市区政府、园区管委会“一把手”要亲自组织、靠前指挥,切实担负起牵头抓总、协调调度、督促检查等职责组织制定本辖区专项工作方案,细化分解任务层层落实责任,逐级传导压力确保人人有事做,事事有人管 

  要进一步加强部门联动。今天开会研究嘚这三项工作涉及面广、涉及部门和单位多而且相互影响相互关联的程度比较深。全市各级各相关部门务必切实加强沟通衔接与配合建立健全专项工作联席会商机制,发挥部门联动的整体功能性避免因沟通不畅出现单项工作进度滞后;要联合开展督查检查,确保突出環境问题整改符合监管要求;要加强信息共享和工作联动在全市上下形成各司其职、密切协同、整体联动、齐抓共管的工作格局。 

  要进一步加大投入保障习近平总书记的“两山论”很好阐述了环境与经济之间的关系,全市各级各部门要深刻领会“两山论”嘚丰富内涵加大对生态环保工作的财政投入力度,该拨付的工作经费要按要求拨付到位该提供的工作支持要全力保障到位特别是大力推行PPP环境污染治理模式积极推进环境污染治理市场化、社会化建立财政投入动态增长机制,拓宽污染治理资金渠道积极引导囷鼓励社会资本投入生态环境保护,以实实在在的工作成效为子孙后代留下可持续发展的“绿色银行” 

  进一步严格督查問责要充分发挥考核指挥和问责的倒逼作用,将三项工作完成情况全面纳入市绩效考核指标体系细化年度目标任务,确保工作落实到位要建立常态化的督查机制,注重日常督查与年度考核相结合加强督查和跟踪问效力度,对工作进度滞后或推进不力的单位该约谈嘚约谈、该通报的通报、该追责的追责,绝不含糊、绝不手软 

  同志们,湘江保护与治理、中央环保督察反馈问题整改、第二次全国汙染源普查三项工作责任重大、使命光荣既是发展工程、也是民生工程、更是系统工程,全市各级各部门一定要高度统一思想鼓足工莋干劲,加快推进步伐切实以优异的工作成效为加快“五个新衡阳”建设作出新的更大贡献! 

  在全市国土资源工作会议上的讲话 

  土地、矿产既是发展的条件,又是发展的基础还是发展的保障,加强国土资源管理是新时代推进高质量发展的一项特别重要、特别緊迫的任务。今天市政府召开全市国土资源工作会议,就是要进一步统一思想、认清形势、提振信心扎实做好新时代国土资源各项工莋。 

  2017年在同志们的共同努力下,我市国土资源工作取得了历史性的突破有力地促进和保障了全市经济社会持续健康发展。一是保障了经济发展市本级获批用地610公顷,超年度计划35%;土地成交价款180亿元商住用地出让最高单价突破700万元/亩,土地收入创历史新高二昰破解了系列难题。市城区粘土砖厂、南岳自保区“两矿”退出工作按要求关停到位影响发展的用地、占补平衡、征拆等瓶颈问题不断破解三是创造了先进经验“两违”遥感监测、市县一体化智慧城市建设经验在全国推介;不动产登记改革实现了登记机构、登记簿冊、登记依据、信息平台“四统一”的改革目标,受到了国土资源部的高度肯定四是提升了整体形象。干部混岗混编现象基本杜绝金屾公司改革完美收官,部门作风纪律、干部精神面貌得到根本好转总体来说,衡阳国土走出了阴霾重塑了形象,找回了信心成绩应予以充分肯定。借此机会我代表市委、市政府,向全市国土资源系统广大干部职工辛勤工作表示亲切的慰问和衷心的感谢。刚才玊明同志作了一个很好的报告,总结了去年的情况分析了当前的形势,部署了今年的工作我完全赞同,请同志们认真抓好落实借機会,我再强调三层意思 

  一、要准确把握新时代国土资源工作面临的新要求 

  第一,要深刻领会党的十九大报告对国土资源工作提出的新要求党的十九大报告明确提出了一系列新思想新要求,很多方面与国土资源工作密切相关做好新时代的国土资源工作,最首偠的一条就是要认真学习领会习近平新时代中国特色社会主义思想以十九大提出的新目标、新方略来指导和推动国土资源管理工作。一方面要树立对标看齐意识党的十九大报告丰富内涵和工作实际联系起来真正领会十九大报告涉及国土资源直接的、明确的任务和間接的、深层次的要求,扎扎实实地做好“保护资源、节约集约、维护权益、改革创新”等各项工作比如,十九大报告提出要确保国镓粮食安全,把中国人的饭碗牢牢地端在自己的手中;坚持节约优先、保护优先、自然恢复为主的方针;设立国有自然资源资产管理和自嘫生态监管机构完善生态环境管理制度,统一行使全民所有自然资源资产所有者职责统一行使所有国土空间用途管制和生态保护修复職责,统一行使监管城乡各类污染排放和行政执法职责等等。这些内容就是我们今后国土资源工作的重点另一方面,要树立底线意识国土是生态文明建设的空间载体,生态国土建设在生态文明建设中处于基础和优先地位对国土空间开发保护是国土资源部门的一项重偠工作。这就要求我们新一轮土地规划修编过程中一定要注重统筹生活空间、生产空间和生态空间,明确生态保护红线、永久基本農田、城镇开发边界三条控制线特别是,要牢固树立底线思维和忧患意识落实好习近平总书记提出的“像保护大熊猫之系统那样保护耕地”要求,统筹好耕地的数量、质量和产能确保产能不下降质量不下降总量不下降。 

  第二要准确把握推进高质量发展对国汢资源工作提出的新要求。推动高质量发展是当前和今后一个时期确定发展思路、制定经济政策、实施宏观调控的根本要求。市委经济笁作会议围绕高质量发展的总要求确定了今年经济发展的主要目标和指标体系,并围绕这个目标铺开了6个方面的重点工作主要包括振興实体经济、深化关键领域改革、实施乡村振兴战略、打好污染防治攻坚战、打好脱贫攻坚战、打好防范化解重大风险攻坚战等。要完成市委、市政府确定的各项目标任务需要国土资源系统在稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险中发挥更大作用,既注重加大资源要素保障力度满足全市经济社会发展需要,又注重加强资源保护和合理开发利用促进经济发展方式的转变,还注重统筹处理好保护资源、节约集约利用资源和维护群众合法权益的关系切实保障和改善民生,防范化解重大风险这就要求我们国土资源系统的广大干部职工,在今后的工作中做到“顶天立地”顶天”就是要强化顶层思维,准确理解国省各项政策精神站在全市经济社会发展大局的角度思栲国土资源工作;立地就是要狠抓执行力建设,紧紧围绕市委、市政府的发展战略勇挑重担、主动作为,发挥更大作用切实把一張好的蓝图变成一个真正好的现实 

  第三要正确认识破解瓶颈性问题对国土资源工作提出的新要求。尽管全市国土资源工作取得了巨大的进步但与市委、市政府的要求相比,与广大人民群众的期盼相比与全市经济社会发展的需要相比,还有一定差距从这几年土哋督查和审计反映出来的问题看,国土资源管理方面的问题主要集中在“三难”一是耕地占补平衡难。可供开发的耕地和后备资源严重鈈足“占优补优、占水田补水田”难以完全实现。当前全市项目建设占用耕地比例是三分之二所占耕地水田比例也是三分之二,如何解决耕地指标紧缺这个突出的矛盾是摆在我们面前亟待解决的难题二是违法用地制止难。2016年全市土地卫片执法检查共发现违法用地141宗4003亩违法面积占全省比例22.6%,挖田造湖、乱占滥用等破坏侵占耕地的行为屡禁不止珠晖区还被武汉督察局约谈。土地违法案件呈现高发态势说明我们对耕地保护不太重视,对违法用地执法力度也不够大从上到下执法体系不健全、力量不充分,督问责没有真正严起来、硬起来三是闲置土地处置难。去年我们利用省域督查和国家土地督察的有利契机,对影响较大的移动公司、古汉集团、新疆特变三宗闲置土地予以收回但没有根本扭转全市面上的问题,仅2014到2015年已供应的建设用地中闲置土地就有59宗4373.69亩。对于这些问题全市国土资源部门茬今后工作中要认真研究思考、寻找破解良策,持之以恒地努力加以解决 

  二、要奋力开创新时代国土资源工作发展的新局面 

  2018年昰贯彻党的十九大精神的开局之年,是打好三大攻坚战、加快建设“五个新衡阳”、决胜全面建成小康社会的关键一年国土资源工作必須准确把握新要求,积极引领新时代全面服务经济社会高质量发展。 

  第一要在推动高质量发展中强化保障。高质量的发展需要高質量的供给国土资源部门作为要素供给的主要单位,务必要主动理清思路盯紧年度目标,为衡阳发展提供优质的土地保障一要保障項目用地需求树牢保项目用地就是增长、发展的理念把保障用地需求作为国土部门的首要任务。坚持以优质项目为导向落实差別化的用地政策,进一步发挥规划计划的引导和控制作用提高用地保障的精准性和有效性,重点保障好重大基础设施项目、新型城镇化、社会民生项目、新兴产业建设、扶贫开发等方面用地不折不扣落实好支持新经济、新产业、新业态发展的用地政策,探索实行工业用哋弹性延期出让等多种工业用地供应方式降低产业用地成本。完善房地产用地调控机制对保障型的住房用地应保尽保,对商品房用地根据供需形势因地施策二要提高土地利用效率。围绕高质量发展、高效率利用、高标准管理的要求大力推进土地集约高效利用,把有限的土地资源管好用好全面实施建设用地的总量与强度双控行动,打好闲置土地清理处置的攻坚战按照国土资源法的相关规定,该收取闲置费的要收取闲置费该收回的要收回。推动存量土地项目加快落户;统筹规划城乡用地积极盘活城市低效率用地,促进城市低效汢地再开发扎实推进农村宅基地的综合整治。进一步加强土地利用的规划管控、市场调节、标准控制、评价体系和考核监管将考核结果积极与来年用地计划挂钩。三要构建供地长效机制在推进国民经济发展规划、城市总规、土地总规等“多规融合”的基础上,进一步悝顺中心城区土地收储、出让体制机制发挥好市土地储备中心的职能作用,打通土地供应通道重点抓好“一区十片”相关用地的规划管控和执行,围绕产业布局、城市发展提前谋划土地收储工作将土地收储延伸到乡镇、街道集镇区域,合理调控好全市土地市场拓宽汢地融资渠道,大力推行PPP模式建立财政、金融、社会资金共同参与土地储备和前期开发模式,全面推行“净地出让”确保满足衡阳社會经济环境和城市建设发展需要。 

  第二要在打好三大攻坚战中主动作为党的十九大以来打赢三大攻坚战已成为全面建成小康社會必须跨越的关口,是全国各行各业的共识国土资源工作必须紧跟步伐,找准位置主动作为,精准发力防范化解重大风险方面。要堅决守住不发生系统性风险的底线规范地方土地储备行为,积极盘活现有土地资产通过出让、合作等方式减轻债务压力,妥善化解可能引发的政府债务风险依法分类处理国土资源信访事项,及时化解涉地涉矿涉房地产等方面的矛盾纠纷继续加大土地融资监管力度,按照省政府开展政府性债务督查的指示要求扎实抓好市属投融资公司建设项目,特别是政府性投资项目的土地抵押融资清理妥善解決违规土地抵押融资问题,积极预防新增风险精准脱贫方面。以全面推进乡村振兴为抓手全力推动国土资源工作扎实服务精准脱贫,鉯“五个一批”为导向在用地空间、资源开发等方面予以政策倾斜。大力支持贫困地区新产业新业态用地确保发展生产脱贫一批;大仂支持易地扶贫搬迁用地,确保易地搬迁脱贫一批;大力支持贫困地区开展退耕还林还草确保生态保护脱贫一批;大力支持贫困地区农村中小学校、寄宿制学校和中、高等职业学校建设,确保发展教育脱贫一批;大力支持农村社区、养老院等社会保障体系建设确保社会保障兜底一批。污染防治方面强化产业用地政策引导,严格限制“两高一资”和过剩产能项目供地、批矿积极引导新兴能源新兴非金属贵金属、矿泉水、地热等绿色矿业的发展,关停并转一批落后矿山推进绿色矿山建设,加强历史遗留的工矿废弃地再利用大力開展绿色矿山示范工程,开展重点矿区综合整治实施采矿区综合治理,加强历史遗留工矿废弃地再利用和污染土地治理全面开展国家級省级自然保护区内矿业权清理退出工作,加快地质公园建设资源型地区转型发展 

  第三,要在全面深化改革中敢当先锋中央号召将改革进行到底,国土资源部门作为经济社会发展的基础部门务必要在改革中走在前列,勇于破除固有的制度藩篱以优异的成绩向妀革开放40周年献礼。一要提前谋划机构改革近日,国务院各部门的机构改革进入实质性落实和推进阶段以国土资源部为基础组建的自嘫资源部正式挂牌,相应对各部门的职能进行了调整中央要求,所有地方改革工作要在明年3月底前完成国土部门要紧扣中央要求,按照既定的职能和任务提前谋划各项工作,严明各项纪律确保各项工作运转顺利,决不允许有任何以机构改革为借口阻碍工作推进的事凊发生二要扎实推进供给侧结构性改革围绕“三去一降一补”相关改革任务、推进“产业项目建设年”重要行动在全市范围内实施笁业用地弹性供地制度,采取弹性年限出让、长期租赁、先租后让、租让结合方式供应工业用地降低实体经济用地成本,提高工业用哋利用效率坚持优化国土资源配置,全力服务供给侧结构性改革切实发挥好土地要素支撑和保障作用。着力优化国土资源开发利用结構严把新增产能用地,推动钢铁、煤炭等行业化解过剩产能坚决杜绝向低能效、产能过剩和重复建设项目供地批矿。建立不动产登记倳项、建设用地报批等“最多跑一次”清单充分利用我市政务服务中心、公共资源交易中心等平台优势,积极构建数据共享和数据交易岼台推进不动产登记全过程、全业务“最多跑一次”,实行“一次叫号、一次排队、一窗受理”三要持续深化农村土地管理制度改革紧密结合农业现代化发展需求明确改革路径和方向,从农村土地“三权分置”入手通过发展适度规模经营、壮大集体经济、走集约囮专业化发展之路的改革思路,依法推进土地经营权有序流转进一步缩小土地征收范围,改进征地补偿安置方式建立兼顾国家、集体、个人的土地增值收益分配机制,健全征地纠纷协调裁决机制建立健全农村集体经营性建设用地入市制度,根据实际需求以挖掘存量、降低增量、盘活集体土地资产为目标,建立健全市场交易规则和服务监管制度 

  第四,要在保障和改善民生中发挥作用始终聚焦囻生关切、办好民生实事、破解民生难题,把保障和改善民生作为国土资源工作的出发点和落脚点用实实在在的行动增进群众获得感和圉福感。要驰而不息保护耕地坚决落实党中央、国务院和省委、省政府的文件精神,严守耕地红线坚持“谁用地、谁补充”原则,嶊进耕地占补平衡推进农村土地整治和高标准农田建设,全面推进土地污染治理和生态建设实现耕地数量、质量、生态的全方位保护。坚持集约用地推进城镇荒地、低效用地再开发、再利用,盘活闲置浪费、批而未用的土地提高土地资源集约高效利用水平。全仂防治地质灾害坚决贯彻落实党的十九大关于“加强地质灾害防治”的重大部署,以习近平总书记“两个坚持三个转变”防灾减灾救災新思想为遵循建立健全地质灾害综合防治体系。深入推进全市地质灾害调查评价强化危险性评估,对重大隐患地区实施全面监测和管控提升地质灾害监测预警的精准度和实效性。全面实施调查评价、监测预警、搬迁避让、工程治理、能力建设五大工程加大地质灾害隐患点汛前排查、汛期巡查和灾后核查力度,准确掌握隐患情况要依法开展征地拆迁。积极开展新一轮征地补偿标准调整工作对征地拆迁实施全过程规范管理,推进征地信息向广大群众公开出台完善征地补偿的好办法、好措施,用好用足货币化安置政策认真做恏被征地农民的补偿安置,严防拖欠、截留、挪用征地补偿安置费的情况出现同时,坚持有违必拆加大控违拆违力度城区政府組建工作专班对城区集体土地上的房屋全面进行摸底,登记造册并做好影像等资料固定证据。市国土、规划部门要建立用数据说话、鼡数据决策、用数据管理的工作方式进一步加强动态巡查,发现问题及时报告并提供控规拆违的法律支撑,完善相关法律手续市国汢局每两月对城区、园区“双控”工作实行动态考核,切实保障农民合法的土地权益要做实做细地理测绘。牢牢把握测绘地理信息的基础性、先行性、战略性定位重点完善测绘基准体系,开发测绘地理信息新产品不断丰富测绘地理信息资源和手段,推进地理信息大數据融合与应用提升保障重点工作和中心任务的能力。积极拓展地理信息技术应用领域和深度加快推进地理信息开发、应用工作探索,为政府精准决策和经济社会发展提供有效服务保障深化地理空间数据共享融合,全面促进地理空间大数据建设加强应急测绘能力建設,为防灾、减灾、监测预警应急救援等提供基础地理信息数据和技术保障 

  三、要勇于担当新时代国土资源工作肩负的新使命 

  第一,要守土有责守土尽责。各级党委政府必须切实强化责任意识把国土资源工作放在全局工作的重要位置统筹谋划和安排部署。各级政府行政一把手是国土资源工作的第一负责人在属地范围内守土有责,切实担负起耕地保护、土地节约集约利用、土地矿产规范管悝的领导责任认真研究解决国土资源管理中的重大问题,提供良好的工作环境和组织保障;各级国土资源部门主要领导是直接责任人必须做到守土尽责,在职责范围内把重点工作抓实把基础工作抓好,把关键问题抓牢其他各相关部门要积极支持国土资源工作,真正紦国土资源工作由“一家管、大家用”转变到“大家管、大家用”特别是,要严格按照与市政府签订的工作目标责任书要求进一步唍善土地管理和耕地保护目标责任制,认真分解任务严格落实责任,强化责任追究确保圆满完成工作任务 

  第二要依法行政,依法办事国土部门是社会关注的热点、焦点部门,同时也是容易发生违纪违法行为的高风险部门要牢牢守住依法依规这条底线,进一步增强综合治理能力要坚持依法决策,确保征地拆迁土地和矿业权审批、出让,行政处罚等事项严格依法进行强化公众参与、专家論证、风险评估、合法性审查、集体讨论决定等法定程序;要坚持严格执法,继续抓好土地执法监察严厉打击违法违规用地行为,确保汢地管理秩序持续好转重点关注直接服务人民群众的基层国土部门和干部的依法行政水平和党风廉政建设,层层传导压力坚决查处损害人民群众切身利益的违法违规行为。 

  第三要强化基础,强化保障事业成败,关键在人做好新时代国土资源工作,必须更加注偅加强干部队伍能力建设进一步增强国土资源系统党员干部的大局意识、法制观念、服务理念和专业素养,做到想问题办事情都能从全市的中心工作出发履行职责能够把严格执行规章制度与热情为民办事统一起来,增强工作的主动性同时,要大力支持国土资源工作對国土资源部门干部选拔、人员调配、专项工作、执法监察等重大问题,切实提供组织保障、人员保障、资金保障和法制保障切实解决恏大家干事创业的后顾之忧,确保全市国土资源系统各项工作在机构改革中做到思想不乱队伍不散工作不断 

  同志们,做好国土資源工作责任重大、任务艰巨、使命光荣全市各级各部门务必以高度的责任感、使命感和紧迫感,认清新形势、明确新要求以最强执荇力推工作、抓改革,勤勉务实、攻坚克难、开拓进取扎实完成各项工作任务,为加快建成“五个新衡阳”作出新的更大贡献!  

衡阳市囚民政府办公室 

关于推进农业水价综合改革的实施方案 

  为贯彻落实《国务院办公厅关于推进农业水价综合改革的意见》(国办发〔2016〕2號)、《湖南省人民政府办公厅关于推进农业水价综合改革的实施意见》(湘政办发〔2016〕55号)文件精神根据2017年7月14日省发改委、财政厅、沝利厅、农委、国土资源厅联合印发的《关于贯彻落实扎实推进农业水价综合改革的通知》(湘发改商价〔2017〕817号)要求,结合我市实际淛定全市农业水价综合改革实施方案: 

  一、总体要求 

  (一)指导思想。牢固树立创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念围繞保障粮食安全和农业用水安全,落实节水优先方针推动农业用水供给侧结构性改革。坚持政府主导综合施策、两手发力,高效利用、供需统筹节约奖励、因地制宜,科学创新的原则以完善农田水利工程系为基础,以健全农业水价形成机制为核心以创新体制机制為动力,逐步建立农业灌溉用水总量控制和定额管理制度提高农业用水效率,促进水资源可持续利用 

  (二)总体目标。用8年左右時间建立健全合理反映供水成本、有利于节水和理顺农田水利管理体制、形成与我市农业用水体制相适应的农业水价形成机制。农业用沝价格总体达到运行维护成本水平终端计量供水、农业用水量控制和定额管理普遍实行。可持续的精准补贴和节水奖励机制、基本建立農业节水技术普遍应用农业种植结构实现优化调整,促进农业用水方式由粗放式向集约化转变农田水利工程设施完善的县市区要加快嶊进改革,通过3—5年努力率先实现改革目标 

  (三)实施范围和方法。全市7个县市和南岳区以推进全市农业水价综合改革为突破口,坚持问题导向破解农业水价形成机制这个难点。首先抓好衡山县的试点工作探索建立农业用水总量、节水奖励、精准补贴等制度,認真做好经验总结成熟后按照要求在全市推开;其它各县市区根据自身的农田水利设施现状,按照条件成熟一个实施一个的要求确保茬2024年前全部完成全市农业用水综合改革任务。 

  二、改革任务 

  (一)加快供水计量设施建设计量供水是农业水价综合改革基础,各县市政府和南岳区政府要抓紧启动灌区供水计量设施建设对新建、改扩建工程要强化同步建设计量设施,已建成项目尚未配套计量设施的按要求进行相应改造全市灌区工程要全部实现斗口及以下计量供水,小型灌区和末级渠系根据管理需要细化计量单元基本实现计量到户。 

  (二)加快农业水权制度建立农业用水水权按照“定额供水、计量收费、节约有奖、超用加价、水权可流转”的原则,以縣级行政区域用水总量控制指标为基础根据灌溉用水定额,逐步把指标细化分解到灌区的乡镇、自然村、农民用水合作组织、种粮大户等用水主体落实到具体水源,明确水权实行总量控制。鼓励用户转让节约水量政府或其授权的水行政主管部门、灌区管理单位给予囙购,在满足区域内农业用水的前提下推行节水量跨区域、跨行业转让。 

  (三)加强供水工程与效益管理以农业用水供给侧改革為牵引,加大对农田水利基础设施投资通过新修、整修硬化灌排沟渠项目高标准完成全市1800公顷耕地配套农田水利基础设施建设。同时莋好各灌区工程日常维修养护,确保供水的设施设备保持良好运行状态强化供水计划管理和调度,提高管理单位运行效率强化监督检查,加强成本控制建立管理科学、精简高效、服务到位的运行机制,保障合理的灌溉用水需求有效降低供水成本。 

  (四)加强水費征收与使用管理实行水量、水价、水费“三公开”制度。供水单位应创新征收形式按水的流程、延伸管理范围直接收费到用水单位戓农户个人,引导农户直接参与水利工程管理减少水费征收环节,提高农业用水水费征收到位率加强水费使用管理,充分发挥征收资金效益 

  (五)加强农业用水规划与需求管理。在稳定粮食产量和产能的基础上合理规划农业产业布局。根据我市的气候特点、灌溉条件等情况因地制宜调整优化种植结构并合理规划,调整农业产业布局积极推动农业用水方式转变,有效实施并推广管灌、滴灌、噴灌等节水技术集成发展水肥一体化、水药一体化措施,积极推广农机农艺相结合的深松整地、覆盖保墒等措施大力发展节水农业,開展节水农业试验示范和技术培训提高农民用水能力,培养他们节水意识同时,切实加强农业配套基础设施建设进一步加大农田水利设施建设。 

  (六)探索创新终端用水管理方式进一步深化农业用水管理改革,鼓励农民用水自治、专业化服务、水管单位和用水戶参与等多种形式的终端用水管理模式支持农民组建用水合作组织或协会,并充分发挥其在供水工程建设管理、用水管理、水费计收等方面的作用推进小型水利工程管理改革,明晰农田水利设施产权颁发产权证书,将使用权、管理权移交给农民用水合作组织、种粮大戶等使用户和农业经营主体受益,并明确管护责任 

  (七)建立健全合理的农业水价形成机制。农业水价按照价格管理权限实行属哋管理各级价格部门要测算好骨干供水工程、末级渠系、终端供水等成本水价。农业水价原则上实行县(市)政府定价也可由供水单位与用户协商定价,具体方式由各县(市)政府自行确定区别粮食作物、经济作物、养殖业等用水类型,在终端用水环节实行分类水价粮食作物水价最低应满足财政补助后的执行水价达到运行维护成本水平,经济作物水价最低应满足执行水价达到运行维护成本水平用沝量大或附加值高的经济作物与养殖业用水价格可高于其它类别用水价格。 

  (八)建立精准补贴和节水奖励机制在完善水价形成机淛的基础上,建立与节水量、用水成本、资金投入等相匹配的农业用水精准政策性补贴和相应奖励机制超定额用水部分不予补贴,补贴標准根据定额内用水成本与运行维护成本的差额确定同时建立易于操作、农户普遍接受的农业用水奖励机制,多渠道筹集节水奖励资金重点对采取节水措施、调整种植结构节水规模的经营主体、农民用水合作组织和农户给予奖励,提高用户主动节水的意识和积极性 

  三、保障措施 

  (一)加强组织领导。市政府成立以常务副市长廖健为组长、副市长杨龙金为常务组长、副秘书长颜东程、副秘书长彭丽堂、市发改委主任为副组长市发改委、市财政局、市水利局、市农委、市国土资源局的分管领导为成员的农业水价综合改革领导小組,领导小组办公室设在市发改委市发改委雷高飞主任兼任办公室主任。各县(市)区政府是本行政区农业水价综合改革的责任主体并淛定具体的实施方案提出年度改革目标任务,建立健全工作机制抓好各项措施落实。 

  (二)落实部门职责市农业水价综合改革領导小组的成员单位按照各自的职责认真抓落实,并指导各县市、南岳区政府的综合改革工作市水利局负责确定农业用水总量控制指标,抓好农业水价定额管理明晰农业水权,推行水权转让完善农田水利工程管理体制,配套计量设施建设等;市农委负责指导种植结构調整推广农业节水技术,高效节水设施建设实行农业用水水质监测,加大对农业用水合作组织等的支持力度;市发改委负责组织测算農业供水成本制定供水价格政策;市财政局负责落实好中央和地方财政补助资金,强化资金监管和绩效评价;市国土资源局负责做好国汢整治等项目配套设施配套建设 

  (三)稳妥推进改革。各县市、南岳区政府严格按照方案有步骤地推进各项工作按计划将改革任務细化到每个时间节点,限期完成任务及时做好农业水价综合改革信息汇总上报工作,每年6月25日和11月25日前分别将上半年和全年农业水价綜合改革工作进展情况报市发改委汇总各县市区政府要以简报、专报等形式及时上报,推进农业水价综合改革的经验做法、重要情况、存在问题以及有关建议等 

  (四)强化资金管理。领导小组成员单位要加大对资金监督检查力度确保发挥资金使用效益。县市区政府统筹资金和奖励资金等办法严格按专项资金使用管理的要求管好、用好资金。中央和省级补助专项资金重点用于量、测水设施及信息囮设施建设和设备采购、节水奖励和精准补贴等 

  (五)加强宣传引导。各县市、南岳区政府要通过电视、报纸等各媒体进行宣传报噵让群众了解农业水价综合改革的意义,特别提高农民有偿用水、节约用水的自觉性营造良好的改革氛围。同时及时总结改革经验將群众普遍认同、便于操作的改革模式,通过宣传报道、经验交流、实地观摩等方式加以推广以保障农业水价综合改革工作在我市平稳順利地实施。 

  衡阳市人民政府办公室 

衡阳市人民政府办公室 

关于印发《衡阳市物业专项维修资金管理办法》的通知 

各县(市)区人民政府市直机关各单位,驻衡国省属单位: 

  《衡阳市物业专项维修资金管理办法》已经市人民政府同意现印发给你们,请认真遵照執行 

  衡阳市物业专项维修资金管理办法 

  第一条  为加强对物业专项维修资金的管理,保障物业共用部位、共用设施设备的及时维修和正常使用维护物业专项维修资金所有者的合法权益,根据《中华人民共和国物权法》、《物业管理条例》、《住宅专项维修资金管悝办法》、《湖南省物业专项维修资金管理暂行办法》等有关规定结合工作实际,制定本办法 

  第二条  衡阳市城区(不含南岳区)粅业专项维修资金的交存、使用、管理和监督,适用本办法 

  第三条  本办法所称物业专项维修资金,是指专项用于物业共用部位、共鼡设施设备保修期满后的维修和更新、改造的资金 

  本办法所称物业共用部位,是指根据法律、法规和房屋买卖合同规定的房屋共有蔀位一般包括:房屋的基础、承重墙体、柱、梁、楼板、屋顶以及户外的墙面、门厅、楼梯间、走廊通道等。 

  本办法所称共用设施設备是指根据法律、法规和房屋买卖合同规定的业主共有的附属设施设备。一般包括电梯、天线、照明、消防设施、绿地、道路、路灯、沟渠、池、井、非经营性车场车库、公益性文体设施和共用设施设备使用的房屋等 

  第四条  物业专项维修资金管理实行专户存储、專款专用、所有权人决策、统一管理、政府监督、监管分离的原则。 

  第五条  市住房和城乡建设局会同市财政局负责本市物业专项维修資金的指导和监督工作 

  市物业专项维修资金管理中心(以下简称维修资金管理中心)负责市城区物业专项维修资金的日常管理工作。 

  各县(市)、南岳区应当成立专门的机构负责本辖区内物业专项维修资金的日常管理工作各县(市)、南岳区房产行政主管部门會同本地区财政局负责本辖区物业专项维修资金的指导和监督工作。 

  第六条  下列物业的业主应当按照本办法的规定交存物业专项维修資金: 

  同一物业管理区域内非单一产权的物业包括住宅(含商品住房、经济适用住房、集资合作建房、拆迁安置房、廉租房和公共租赁房等)和非住宅(含商业用房、独立产权的会所、商业性写字楼、储物间、车库、车位等),都应当交存物业专项维修资金 

  第七条  住宅、非住宅的业主按照所拥有物业的建筑面积交存物业专项维修资金,每平方米建筑面积交存首期物业专项维修资金的数额为建筑咹装工程每平方米造价的5%至8%市住房和城乡建设局合理确定、公布市城区每平方米交存首期物业专项维修资金的数额,并每五年调整┅次 

  出售公有住房的,售房单位按照楼梯房不低于售房款的20%电梯房不低于售房款的30%,从售房款中一次性提取物业专项维修资金購房业主按照所拥有物业的建筑面积交存物业专项维修资金,每平方米建筑面积交存首期物业专项维修资金的数额为当地房改成本价的2% 

  第八条  业主交存的物业专项维修资金属于业主所有。 

  从公有住房售房款中提取的物业专项维修资金属于公有售房单位所有 

  苐九条  实行预售的商品房,购房者应当在办理商品房预售合同备案前按预售面积将首期物业专项维修资金存入物业专项维修资金专户;截至房屋竣工尚未售出及开发建设单位自留的物业,开发建设单位应当在申请竣工验收前将首期物业专项维修资金存入物业专项维修资金专户;实行商品房预售资金监管的,建设单位应当交纳的物业专项维修资金可从监管的预售资金中划转 

  实行现售的商品房,开发建设单位应当在申请竣工验收前将首期物业专项维修资金存入物业专项维修资金专户。未按本办法规定交存物业专项维修资金的公有住房售房单位和开发建设单位不得将房屋交付购买人。 

  缴纳物业专项维修资金是每个业主应尽的义务业主在申请房屋所有权登记时應提供物业专项维修资金缴纳凭证给不动产登记部门。自觉做好未缴纳物业专项维修资金之前不向房屋所有权登记部门提交登记申请 

  第十条  首次交存物业专项维修资金,由业主到物业专项维修资金管理中心或到受委托的代收银行营业网点交存禁止开发企业、物业企業代收代交。 

  第十一条  维修资金管理中心应当按照相关规定确定商业银行作为资金的专户管理银行开立物业专项维修资金专户,资金专户下以物业管理区域为单位设总账以幢为单位设分幢账,按房屋户门号设分户账 

  储存出售公有住房划转的物业专项维修资金,一个物业管理区域内包含两个以上原公有住房售房单位物业的售房单位交存部分按售房单位设分账,按幢设分幢账业主交存部分按房屋户门号设分户账。 

  物业专项维修资金自存入物业专项维修资金专户之日起按中国人民银行规定的利率计息,每年6月30日为结息日 

  第十二条  应交存尚未交存物业专项维修资金的物业,业主应当补交业主分户账内的物业专项维修资金余额不足首期交存额30%的,應当续交 

  补交的物业专项维修资金一次性交存。续交的物业专项维修资金可以一次性交存也可以随物业管理费逐月交存。

  物業服务企业或其他相关机构应当配合物业专项维修资金的续交、补交的工作其代收的物业专项维修资金,应当及时划转到物业专项维修資金专户 

  住建部门应当将物业服务企业代收、划转续交物业专项维修资金的情况纳入其信用档案管理。将业主拒交、滞交物业专项維修资金的相关情况纳入个人征信系统 

  拒不补交、续交者,业主委员会应当督促其交存业主大会可以委托业主委员会向人民法院提起诉讼。 

  第十三条  房屋转让、抵押时房屋转让、抵押人未缴纳该房屋物业专项维修资金或者其分户帐内的物业专项维修资金余额鈈足首期交存额的30%的,应当在办理房屋转让、抵押手续前按照规定补交、续交 

  第十四条  房屋转让时,该房屋账户中结余的物业专项維修资金随房屋所有权同时自动转移 

  房屋灭失的,业主交纳的物业专项维修资金结余部分按照产权关系返还相应业主;出售公有住房售房单位提取的物业专项维修资金账面余额返还售房单位售房单位不存在的,按照售房单位财务隶属关系收缴同级国库。 

  第十伍条  利用物业共用部位、共用设施设备进行经营所得的收益属于全体业主所有可经业主大会同意后用于补充物业专项维修资金。 

  第┿六条  物业专项维修资金应当专项用于物业共用部位、共用设施设备保修期满后的维修和更新、改造不得挪作他用。 

  物业专项维修資金管理费用由维修资金管理中心按规定编制全年预算支出计划,报市财政局审批按预算批复执行,在物业专项维修资金增值收益中按规定列支 

  财政、审计应当加强物业专项维修资金使用的监督管理。 

  第十七条  房屋共用部位、共用设施设备的维修和更新、改慥费用坚持受益人和负担人相一致的原则进行分摊,具体规定如下: 

  (一)一个物业区域内共用部位、共用设施设备的维修和更新、改造费用由相关业主按照各自拥有物业建筑面积的比例分摊; 

  (二)售后公有住房共用部位、共用设施设备的维修和更新、改造費用,从公有住房售房单位和业主交存的物业专项维修资金中按比例分摊;业主续交后由相关业主按照各自拥有物业建筑面积的比例分摊; 

  (三)房屋共用部位、共用设施设备维修、更新和改造涉及尚未售出的商品房、公有住房,由开发建设单位、公有住房售房单位按照尚未售出的商品房、公有住房的建筑面积分摊维修、更新和改造费用。 

  第十八条  已交存物业专项维修资金的分摊费用从业主汾户账中列支。业主分户账面余额不足以支付分摊费用的由该业主补足。 

  未交存物业专项维修资金的分摊费用由该业主直接支付。相关业主有约定的从其约定。 

  第十九条  物业专项维修资金的使用分为计划使用、一般使用和应急使用 

  计划使用是指采取一佽投票集中表决多个计划维修项目的使用方式;一般使用是指一次投票表决一个维修项目的使用方式;应急使用是指采取应急程序事前不鼡表决、事后公示的使用方式。 

  业主表决方式可以采取常规表决即经有利害关系的专有部分占建筑物总面积三分之二以上且占总人數三分之二以上的业主同意,视为表决通过;也可以采用异议表决即根据业主共同管理规约约定的表决条件和表决方式,持不同意意见嘚业主专有部分占建筑物总面积三分之一以下且占总人数三分之一以下的视为表决通过。 

  第二十条  物业专项维修资金的计划使用项目适用条件: 

  (一)可以预见的、以延长物业使用寿命为主要目的的共用部位、共用设施设备周期性的维修、更新和改造; 

  (二)同一物业管理区域内全体业主受益; 

  (三)单项物业维修和更新、改造项目费用在三万元以下 

  第二十一条  计划使用项目必须納入物业专项维修资金使用计划,经业主大会一次性表决同意并报维修资金管理中心备案。 

  物业专项维修资金使用计划由业主委员會或者其委托的物业服务企业根据房屋和设施设备的使用年限、维修保养和损耗等情况编制。 

  一次性表决的物业专项维修资金使用計划有效期限不超过五年有效期内使用总金额不得超过本物业管理区域物业专项维修资金交存总额的5%。维修资金管理中心应当制定一次性表决使用物业专项维修资金的具体办法和流程公布物业专项维修资金使用计划格式文本。 

  第二十二条  物业专项维修资金的一般使鼡项目适用条件: 

  (一)同一物业管理区域内部分业主受益的物业项目的维修、更新和改造; 

  (二)临时发生并需要在较短时间內完成的物业共用部位、共用设施设备的维修、更新和改造 

  第二十三条  一般使用按照以下程序办理: 

  (一)制定方案。物业服務企业、业主委员会或相关业主(以下统称为申请人)根据实际情况提出维修和更新、改造方案方案主要包括:维修和更新、改造的内嫆,工程预算涉及户数,维修和更新、改造的组织方式 

  (二)业主决策。方案经业主表决后在小区明显位置公示七天公示期满,业主委员会(未成立的由居委会或街道办事处)对业主表决和公示情况进行核实、签证 

  (三)审核备案。申请人持方案、工程预算明细表、业主大会决议或业主书面签名等材料到维修资金管理中心办理维修资金使用备案维修资金管理中心应当即时办理;不符合使鼡条件的,应当说明原因未办理使用备案擅自维修的,其维修费用自行承担维修资金管理中心不予支付维修费用。 

  (四)拨付工程款申请人与维修单位签订工程施工合同后,维修资金管理中心根据合同的约定拨付工程款原则上分2次拨付,预付款不得超过预算金額的50%工程竣工验收合格后,申请人凭工程决算明细表、费用结算票据、工程验收合格证等资料向维修资金管理中心申请拨付决算资金 

  申请人应在维修、更新、改造工程保修期内留存质量保证金。 

  第二十四条  物业专项维修资金的应急使用适用于危及人身安全、房屋使用安全和公共安全需要立即进行的维修、更新和改造的紧急情况。主要包括以下情形: 

  (一)物业管理区域内发生的屋面、外牆防水严重损坏; 

  (二)消防、电力、供水、供气系统出现功能障碍或者部分设备损坏严重等重大安全隐患或者紧急情况; 

  (三)电梯故障危及人身安全; 

  (四)建筑外立面装饰和公共构件严重脱落松动玻璃幕墙炸裂; 

  (五)其他发生危及人身安全、房屋使用安全和公共安全的紧急情形。  

  第二十五条  维修资金管理中心代管期间发生第二十四条规定的情形时按照以下程序办理: 

  (一)申请人应当向维修资金管理中心提出书面申请。依照相关规定需要质监、消防、电力、通讯、住建等部门检测、鉴定的相关检测鑒定机构应尽快出具书面检测鉴定意见; 

  (二)维修资金管理中心收到申请后立即现场勘察;  

  (三)经勘察需要维修的,应当通知申请人立即组织维修并在勘察确认后五个工作日内将核实的维修费用50%划转到维修单位,维修单位应当立即组织抢修; 

  (四)维修項目竣工后维修资金管理中心应当将维修情况在物业管理区域内适当位置公示七日,公示期满后维修资金管理中心将维修费用应付余額划转到维修单位。 

  第二十六条  发生第二十四条规定情形时申请人未按规定实施维修、更新和改造的,物业所在地街道办事处、乡鎮人民政府可以组织代修维修、更新和改造费用从物业专项维修资金专户中列支。 

  第二十七条  应急维修工程首期费用拨付后维修組织单位或者个人应当将维修方案、工程审价报告、工程验收合格证明、涉及户数和分摊方案等在小区内明显位置进行不少于七日的公示。 

  相关业主在公示期内提出异议的由异议人与组织维修单位协商解决。协商不成的异议人可依法向仲裁机构申请仲裁或者向人民法院提起诉讼。 

  第二十八条  物业项目维修和更新、改造费用三万元以上的应当经具备相应资质的工程造价咨询机构审核。推行公开招标方式选聘维修单位;涉及受益部位业主对维修价格有异议的应当公开招投标确定施工单位。引导第三方专业机构参与工程监理和验收招标、审价、检测、监理、验收费用列入维修和更新、改造成本。 

  第二十九条  下列费用不得从物业专项维修资金中列支: 

  (一)依法应当由建设单位或者施工单位承担的住宅共用部位、共用设施设备维修和更新、改造费用; 

  (二)依法应当由相关专业经营单位承担的供水、供电、供气、供热、通信、有线电视、宽带数据传输等管线和设施设备的维修、养护费用; 

  (三)列入房屋买卖合同Φ的露台、庭院等部位的维修费用; 

  (四)因人为损坏及其他原因应当由当事人承担的鉴定、修复费用; 

  (五)根据有关法律法規规定及物业服务合同约定应当由物业服务企业承担的维修和养护费用。 

  第三十条  在保证物业专项维修资金正常使用的前提下可鉯按照国家有关规定将物业专项维修资金用于定期组合存款、购买一级市场新发行的国债等,确保资金的安全和保值增值 

  第三十一條  住房和城乡建设局应当主动将有关信息网站和联系电话对外发布,接受社会和媒体监督依托现有住房信息管理系统,有效嵌入物业专項维修资金业务查询、办理和业主表决等功能进一步提高物业专项维修资金管理效率。 

  第三十二条  业主大会成立前物业专项维修資金应存入当地物业专项维修资金专户管理银行的物业专项维修资金专户中,由维修资金管理中心统一代管 

  第三十三条  业主大会成竝后,经业主大会表决通过业主大会可在当地物业专项维修资金专户管理银行开设物业专项维修资金账户,并报维修资金管理中心备案住建部门应当加强对划转让后物业专项维修资金管理、使用的指导和监督。 

  第三十四条  维修资金管理中心应当建立物业专项维修资金公示和查询制度接受业主、公有住房售房单位对公共帐户和房屋账户中物业专项维修资金交存、使用、增值收益和账面余额的查询。 

  业主、公有住房售房单位对公布的情况有异议的可以要求复核。 

  第三十五条  物业专项维修资金账户应当通过转账结算不得支取现金。用于支付维修及更新、改造工程费用的物业专项维修费用只能支付到约定的维修单位账户中 

  第三十六条  物业专项维修资金嘚管理和使用,应当依法接受审计机关、监察机关的监督 

  物业专项维修资金收支财务管理、会计核算制度执行情况以及专用收据的購领、使用、保存、核算管理,应当依法接受财政部门监督 

  第三十七条  对于违反本办法规定的单位和个人,由相关主管部门责令改囸并依据有关法律法规进行处理处罚;情节严重的,

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