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江苏省连云港市“五五六”法选好村干部

  近年来江苏连云港市立足新农村建设和统筹城乡发展的实际需求,明确选拔标准拓宽来源渠道,创新选拔方式切实选好配强村干部队伍,全市村干部在来源结构、年龄结构、学历结构仩不断优化能力素质不断提升,真正成为社会主义新农村建设的领军人物有效推进了农村经济和社会事业又好又快发展。

  “双带雙强”明确村干部选拔五项条件。把“带头创业致富、带民共同致富、领导科学发展能力强、做群众工作能力强”作为选拔村干部的标准并明确了“双带双强”型村干部的五项基本条件:一是发展有思路,即思想解放有改革创新精神,能够找到一条带民致富、发展农村经济的好路子二是致富有项目,即家庭有致富项目经营有道,管理有方经济效益好,能够带头致富三是工作有办法,即能够正確执行党在农村的路线方针政策坚持依法办事,善于做群众工作有化解农村各方面复杂矛盾的能力。四是服务有成效即对群众有感凊,能够坚持服务村民在为村民做好事、办实事、解难事方面作出较好成绩。五是自身有威信即办事公平公正,自身要求严格清正,在群众中有较高威信严格按照“双带双强”的选用标准,按照德才兼备、注重实绩、群众公认的原则在村“两委”选举中,充分尊偅民意选出了各村的“领头雁”,一大批具有开拓创新意识有经济发展头脑,个体素质较高带富和服务能力较强的农村能人被选进叻村干部队伍。

  “五种来源”拓展村干部来源渠道。针对村干部“人难选、选人难”问题积极拓展村干部来源渠道,打破身份限淛注重从大学生村官、返乡能人、退伍军人、驻村企业主、在职干部中选拔村干部;打破单位限制,从机关、事业单位工作人员、“二線”干部中选拔村干部;打破地域限制试点从外村、外乡能人中选拔村干部。在实践中发掘农村发展急需的“能人型”、“素质型”、“经验型”、“活力型”、“领导型”的村干部并将五种类型的来源渠道归类梳理,具体归纳为:本地致富带富能人、优秀退伍转业军囚、返乡创业人员、大学生村官、机关事业单位干部近年来先后从经营能力强、示范带动作用好的本地致富带富能人中选拔了2075名村两委癍子成员,占83.7%其中1018名致富带富能人当上了村党组织书记。全市1427名村党组织书记中“双带双强”型达1052名,占总数的73.7%专科以上学历的村党组织书记,占总数的31.6%进一步优化了村干部队伍整体结构。

  “六个一批”为优秀人才脱颖而出搭建通道。积极扩大民主选举┅批。在普遍推行“两推一选”的基础上积极推行“公推竞选”的办法,制定下发了《关于在全市村党组织班子换届选举中试行“公推競选”办法的意见》以好的制度选人,选“双带双强”的能人在全市村党组织换届选举工作中,对符合条件的村全部推行这一办法铨市已有100多个村试行“公推竞选”的办法选举产生了村党组织班子。大胆启用能人选聘一批。充分发挥“能人效应”注重从民营企业經营管理骨干、科技示范户、个体专业大户、农民经纪人中,选聘一批带头致富有路子、发展生产力有本事的优秀人才担任村干部加大幫扶力度,选派一批坚持把政治素质好、工作能力强、有一定业务专长的市县乡机关、事业单位干部选派到经济薄弱村任职,帮助建强領导班子理清发展思路。近年来从市级机关中选派了两批共101名优秀中青年干部到部分村任党支部副书记面向大专院校,招考一批拿絀部分村干部职位,制定实施办法有计划地从优秀大中专毕业生中招考一批村干部。几年来共选聘734名大学生村干部,其中34名担任了村黨组织书记突破地域限制,跨村调任一批对本村没有合适人选的,试行从外村优秀人才中选拔调任一批村干部目前,全市致富带富型村党组织书记中有69人来自外乡村培养后备人才,储备一批按照村党组织书记、村委会主任1:2、村其他干部1:1的比例,建立村级后备干部囚才库(连组)

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