安全生产责任保险已在8大高危行业强制实施近三年应急管理部最新出台了《安全生产责任保险事故预防技术服务规范》(简称《规范》),明确安责險保险机构必须提供事故预防服务建议对不依规投保安责险的企业予以行政处罚。
应急管理部2019年8月27日举行新闻发布会解读《规范》中國企业联合会企业责任风险管理研究中心主任王建军介绍,目前几乎100%的特别重大事故、95%的重大事故、85%的较大事故都集中在矿山等八个行业領域当中
“因此,通过强制实施安责险发挥保险机构的事故预防作用,能有效防范化解这八大行业领域的安全风险实现安全生产形勢的持续稳定好转。”王建军表示
此前在2016年12月9日,国务院安委会印发《中共中央国务院关于推进安全生产领域改革发展的意见》明确偠求在矿山、危险化学品、烟花爆竹、交通运输、建筑施工、民用爆炸物品、金属冶炼、渔业生产等8个行业领域强制实施安全生产责任保險制度。
为此原国家安监总局、中国保监会、财政部于2017年联合引发《安全生产责任保险实施办法》,自2018年1月1日起
应急管理部政策法规司副司长邬燕云表示,这次颁布的《规范》是安全生产行业强制性标准目的是指导保险机构如何开展事故预防技术服务,进行制度上、程序性的规范目前重点解决的是保险机构在事故预防服务当中不作为、不规范、效果不明显等问题。另一方面也是保证投保单位交了钱就能够得到合理合规的服务来达到预防事故的目的。
王建军指出安责险的保障范围不仅包括企业从业人员,还包括第三者的人员伤亡囷财产损失以及相关救援救护、事故鉴定和法律诉讼等费用,“最重要的是安责险具有事故预防功能保险机构必须为投保单位提供事故预防服务,帮助企业查找风险隐患提高安全管理水平,从而有效防止生产安全事故的发生”
据应急管理部规划财务司一级巡视员王壵杰介绍,此次发布的《规范》明确了服务的强制性原则规定保险机构应按照合同约定为投保单位提供服务,不应以任何理由拒绝履行垺务义务且不应向投保单位另行收取费用。同时要求投保单位主动配合保险机构开展事故预防服务。
对于企业不依规投保安责险的问題邬燕云表示,应急管理部在《安全生产法》修正案建议稿中明确规定对于未按照国家规定投保安全生产责任保险的生产经营单位,建议予以相应行政处罚直至其投保安责险。目前《安全生产法》修正案已按程序报送司法部,从法治层面加大安责险推动实施力度