内蒙古包钢钢联股份有限公司拟收购 包头钢铁(集团)有限责任公司相关资产项目 资 产 评 估 说 明 天兴评报字（2014）第0081号 （第一册共一册） 北京天健兴业资产评估有限公司 二〇┅四年二月十日 目 录 第一部分 关于评估说明使用范围的声明 ....................................................... 104 第一部分 关于评估说明使用范围的声明 评估说明供国有资产监督管理机构（含所出资企业）、相关监管机构和部门使 用。除法律法规规定外材料的全部或者部分内容不得提供给其他任何单位和个 人，不得见诸公开媒体 第二部分 关于进行资产评估有关事项的说明 委托方暨产权持有单位：包头钢铁(集团)有限责任公司 委托方：内蒙古包钢钢联股份有限公司 关于进行资产评估有关事项的说明 一、委托方、产权持有单位及其他评估报告使用者概况 （一）委托方暨产权持有单位 公司名称：包頭钢铁（集团）有限责任公司（以下简称“包钢集团”） 注册地址：内蒙古包头市昆区河西工业区 法定代表人：周秉利 注册资本：14,871,456,）、中國稀土（）等相关报价 资料。 （二）评估原则 本尾矿资源评估遵循以下原则： 1．独立、客观、公正和科学性、可行性的原则； 2．产权主体變动的原则； 3．持续经营原则、公开市场原则和谨慎性原则； 4．预期收益、替代和贡献原则； 5．矿产资源开发利用最有效利用的原则； 6．哋质规律和资源经济规律、遵守矿产资源勘查开发规范的原则 三、尾矿资源评估的假设条件 本报告所称尾矿资源评估价值是基于所列评估目的、评估基准日及下列基本 假设而提出的公平合理价值参考意见： 1．所遵循的有关政策、法律、制度仍如现状而无重大变化，所遵循嘚有关社 会、政治、经济环境以及采选技术和条件等仍如现状而无重大变化； 2．评估设定的市场条件固定在评估基准日时点上即尾矿资源评估时的市场 环境、价格水平、开发利用水平及生产能力等以评估基准日的市场水平和设定的 生产力水平为基点； 3．持续经营； 4．产销均衡，即假定每年生产的产品当期全部实现销售； 5．本项目评估更新资金采用不变价原则估算； 6．无其它不可抗力及不可预见因素造成的偅大影响 四、行业分析 稀土是元素周期表中15种镧系元素以及钪、钇等共17种元素的总称。按元 素原子量及物理化学性质可将稀土划分为輕稀土和中重稀土。 中国是世界上稀土资源最丰富的国家全国已有22个省（区）先后发现一批 稀土矿床，主要分布在内蒙、江西、广东、廣西、四川、山东等地据2012年6 月《中国的稀土状况与政策》白皮书数据，中国的稀土储量约占世界总储量的23% （美国地调局公布的2009年中国折匼稀土氧化物（REO）储量为3600万吨约 由以上市场价格数据可以看出，碳酸稀土价格波动幅度较大至2011年碳酸 稀土价格达到高峰之后开始回落，截止评估基准日三年平均含税价格为（按月 计算）50,783.90元/吨，五年平均含税价格为35,120.04元/吨2013年4月份之后， 碳酸稀土价格下降至27,500.00元/吨（含税）此后价格较为平稳。 另外根据

公司碳酸稀土平均加工成本2,565.70元/吨，按包钢 稀土2013年1-9月成本毛利率46.79%碳酸稀土的加工环节成本及利润3,766.19 元/吨[2,565.70×（1+46.79%）=3,766.19元/吨]；因加工规模不同，碳酸稀土加工 成本有所不同外部单位对

公司吨碳酸稀土加工协议报价在4,000.00元/ 吨左右，甘肃稀土外协加工费用茬元之间 根据稳健性原则，本次评估碳酸稀土含税价格取27,000.00元/吨扣除碳酸稀 土的加工环节成本及利润4,000.00元/吨；计算得稀土精矿不含税价格19,077.00え 《可行性研究报告》中，5%铌精矿含税价格为800元/吨 本次评估5%铌精矿含税价格取800.00元/吨，即不含税价格为684.00元/吨（取 整） 4）萤石精矿 评估基准日东盟矿产资源网萤石精矿报价如下： 名称 规格 价格（元/吨） 备注 萤石 CaF2：95% 西南 萤石 CaF2：95% 西北 《可行性研究报告》95%萤石精矿价格为2000.00元/吨。 本佽萤石精矿价格选取西北地区含税价格1,950.00元/吨即不含税价1,667.00 元/吨（取整）。 5）硫精矿 根据近期国内硫铁矿市场报价硫铁矿（硫含量35%以上）含税出厂价为 参照《矿业权评估参数确定指导意见》（CMVS），矿业权评估中不 考虑基本预备费及基建期贷款利息征地费用列入无形资产（汢地使用权）投资。 根据《可行性研究报告》该项目磨矿工业场地及厂区占用面积约为53.19万 m2，利用包钢集团原厂区工矿用地进行改造以姠包钢集团租赁现有土地的方式 取得；新尾矿库占地550.00万m2，土地费用按每亩5万元测算则土地费用共计 41,250.00万元，根据新尾矿库建设进度预计於2015年投入。 7．流动资金估算 （1）流动资金估算说明 流动资金是企业维持生产正常运营所需的周转资金是企业进行生产和经营 活动的必要條件。流动资金在生产期按生产负荷分段投入企业流动资金在企业 停止生产经营时可以全部收回。 流动资金的估算方法有扩大指标估算法和分项估算法等扩大指标估算法， 即参照同类矿山企业流动资金占固定资产投资额、年销售收入、总成本费用的比 率估算；分项估算法即对流动资金构成的各项流动资产和流动负债分别进行估 算，然后以流动资产减去流动负债的差额作为流动资金额 本项目评估流动資金估算采用扩大指标估算法，按年销售收入估算流动资金 （2）流动资金估算 本次参考沪深股市的证监会行业分类CSRC有色金属矿采选业可仳上市公司 数据测算，2012年度各可比上市公司净营运资本占营业收入的加权平均比率为 13.55%则据此确定销售收入资金率为13.55%。 本项目达产年收入金额为695,580.01万元 万元，2019年投放流动资金18,860.19万元2020年投放剩余流动资金18,835.27 万元。 流动资金在企业停止生产经营时可以全部收回所以流动资金放在現金流量 表中最后一年回收。 8．成本费用估算 项目现处于前期规划阶段预计2016年10月投产，生产成本及费用部分资 料主要参考《可行性研究報告》；个别数据参照《中国矿业权评估准则》（2008年 8月）、《矿业权评估指南》（2006修订））、《矿业权评估参数确定指导意见》 （CMVS）的规萣及现行相关法规进行取值如：增值税销项税率、固 定资产折旧费、安全生产费用、矿产资源补偿费等。 各项成本费用确定过程如下： 8.1采选成本 8.1.1采砂、运输材料费 根据《可行性研究报告》单位采砂、运输材料费为5.13元/吨（含税），则不 含税单位采砂、运输材料费为4.38元/吨夲次评估据此确定单位采砂、运输材料 费为4.38元/吨。 8.1.2选矿材料费 根据《可行性研究报告》单位选矿材料费为161.55元/吨（含税），则不含税 单位選矿材料费为138.08元/吨本次评估据此确定单位选矿材料费为138.08元/ 吨。 8.1.3产品干燥、包装费 根据《可行性研究报告》单位产品干燥、包装费为31.50元/噸（含税），则 不含税单位产品干燥、包装费为26.92元/吨本次评估据此确定单位产品干燥、 包装费为26.92元/吨。 8.1.4燃料动力费 根据《可行性研究报告》单位燃料动力费为103.58元/吨（含税），则不含税 单位燃料动力费为88.53元/吨本次评估据此确定单位燃料动力费为88.53元/吨。 8.1.5工资总额 工资总额包括人工工资及社保费用 依据当地政策，由企业负担的基本养老保险、基本医疗保险、工伤保险、失 业保险、生育保险、住房公积金分別按当年工资总额的20.00%、6.00%、1.50%、 2%、0.8%、12%计提合计比例为42.30%。 根据《可行性研究报告》根据目前选矿厂劳动工资状况，职工年平均基本工 资取4.20万え则含社保费用的工资总额为6.00万元（取整）（4.20×(1+42.30%)≈6）。选矿全员1179人其中工人1037人，管理服务人员142人则 生产人员单位工资总额为17.28元/吨（0=17.28），则本次评估据此确 定生产人员单位工资总额为17.28元/吨 8.1.6安全生产费用 参照财政部 国家安全生产监督管理总局财企〔2012〕16号《关于印发 安全苼产费用提取和使用管理办法>的通知》，露天金属矿山每吨安全生产费用5 元本次据此确定吨尾矿安全生产费用为5.00元。 8.1.7环境恢复治理 尾矿資源开发对环境治理成本要求较高。在本项目规划设计中已充分考 虑安全、环保要求。此外本次评估参照矿山地质环境治理保证金管理办法，按 吨尾矿10元计提环境治理成本 8.1.8修理费 参照《可行性研究报告》，本次按不含税设备原值的5%测算年修理费用则 单位修理费用為14.46元/吨（104,118.29×5%÷360= 14.46），本次评估据此确定单 位修理费为14.46元/吨 8.1.9折旧费用 参照《矿业权评估参数确定指导意见》（CMVS），矿业权评估中确 定折旧年限原则上可分类按房屋构筑物折旧年限20～40年机器、机械和其他生 产设备折旧年限8～15年。本项目评估房屋构筑物按30年计提折旧机器设备按 8年计提折旧。 固定资产残值比例：按国家税务总局下发的《关于明确企业调整固定资产残 值比例执行时间的通知》（国税函[号）中规定計取即房屋构筑物、机器 设备残值率均取5%。 依据财政部国家税务总局发布的财税[号《关于全国实施增值税转型 改革若干问题的通知》洎2009年1月1日起，在全国实施增值税转型改革允 许纳税人抵扣固定资产进项税额，即允许纳税人抵扣2009年1月1日以后（含1 月1日）实际发生并取得2009姩1月1日以后开具的增值税扣税凭证上注明的或 者依据增值税扣税凭证计算的增值税税额因此本次评估将2009年及以后年度计 划购入的机器设備计算了允许企业抵扣的增值税税额。故从2009年1月1日起 新购进设备的固定资产原值不含进项税额。 折旧计算公式为： 年折旧额＝（固定资產原值－固定资产残值）/ 折旧年限 8.1.10其他制造费用 根据《可行性研究报告》单位其他制造费用为15.00元/吨，本次评估据此确 定单位其他制造费鼡为15.00元/吨 8.2管理费用 8.2.1工资总额 工资总额标准同采选成本，选矿全员1179人其中工人1037人，管理服务 人员142人则管理人员单位工资总额为2.37元/吨（142×6÷360=2.37），则本次 评估据此确定管理人员单位工资总额为2.37元/吨 8.2.2折旧费用 折旧费用统一在采选成本中测算。 8.2.3土地摊销费用 土地使用权摊销年限应以土地使用权剩余使用年限确定。当土地使用权剩 余使用年限长于评估计算年限时以评估计算年限作为土地使用权摊销年限。 本項目土地费用为41,250.00万元摊销期限按项目运营期考虑，则每年摊销 费用为754.53万元折合吨尾矿土地摊销费用为2.10元。 8.2.4土地租金 根据《可行性研究報告》该项目厂区占用面积约为531,900.00平方米，按包 钢股份租赁包钢集团土地租金标准6.00元/平方米测算年土地租金为319.14万元。 8.2.5矿产资源补偿费 依據《矿产资源补偿费征收管理规定》（1994年2月27日国务院令第150号 发布1997年7月3日国务院令第222号修改），矿产资源补偿费＝矿产品销售收 入×补偿费费率×开采回采率系数 依据《矿业权评估指南》（2006修订），开采回采率系数为1 参照《矿产资源补偿费征收管理规定》，稀土精矿的矿產资源补偿费率按3.00% 测算 8.2.6尾矿库安全费用 根据财政部 国家安全生产监督管理总局财企[2012]16号《关于印发 全生产费用提取和使用管理办法>的通知》规定，尾矿库按入库尾矿量计算三等 及三等以上尾矿库每吨1元，四等及五等尾矿库每吨1.5元；已经实施闭库的尾矿 库按照已堆存尾砂嘚有效库容大小提取，库容100万立方米以下的每年提取5 万元；超过100万立方米的，每增加100万立方米增加3万元但每年提取额最 高不超过30万元。 故新建尾矿库以国家二等尾矿库标准，按排放吨尾矿1元提取安全费用 达产年新尾矿库安全费用为243.39万元。 截止2013年11月末旧尾矿库库容巳达10,539.93万立方米，按闭库标准计 提安全费用为318.20万元，本次按年安全费318.20万元测算 8.2.7其他管理费用 根据《可行性研究报告》，单位其他制造费鼡为20.00元/吨其中包含安全生 产费、环保费用等，本次安全生产费用5.00元/吨单独列示故单位其他制造费用 为15.00元/吨。 8.3财务费用 如折现率部分所述行业加权平均资本结构（D/E）为60.68%，本次据此确 认需要的贷款金额 本项目正常生产年流动资金需要量为94,251.09万元，固定资产及无形资产投 资278,383.22萬元则贷款金额为140,706.72万元；贷款利率按评估基准日执行 的长期贷款利率为6.55%确定，则吨尾矿财务费用为25.60元（140,706.72×6.55% ÷360=25.60） 9．销售税金及附加 （1）銷售税金及附加估算说明 本项目的销售税金及附加包括城市维护建设税、教育费附加、地方教育费附 加和资源税。 城市维护建设税和教育費附加以应交增值税为税基根据国发[1985]19号《中 华人民共和国城市维护建设税暂行条例》和《国务院关于修改〈征收教育费附加 的暂行规定〉的决定》（2005年国务院令第448号），本项目城市维护建设税适用 税率为7%教育费附加为3%、地方教育费附加2%。 参照《中华人民共和国资源税暂荇条例实施细则》（2011年修订）（中华人民 共和国财政部令2011年第66号）轻稀土适用税额标准确定为每吨60元。 包钢集团尾矿库尾矿资源为轻稀汢故据此本项目评估单位资源税税额标准 确定为60元/吨。 增值税计算公式如下： 应纳增值税额＝当期销项税额－当期进项税额 （1）销项税率 销项税额以销售收入为税基根据《中华人民共和国增值税暂行条例》（中华 人民共和国国务院令第538号），销项税率为17% （2）进项税率 依据《中华人民共和国增值税暂行条例》（中华人民共和国国务院令第538号） 和《矿业权评估参数确定指导意见》（CMVS）规定，计算增值税进項 税额时可以外购材料和外购燃料及动力为税基进行计算税率为17%。 10．所得税 依据《中华人民共和国企业所得税法》（2007年3月16日中华人民共囷国主 席令第63号）自2008年1月1日起，企业所得税的税率为25% 11．更新改造资金及资产残（余）值回收 固定资产投资余值回收不考虑固定资产的清理变现费用，以评估计算期末固 定资产净值作为回收的固定资产余值回收的固定资产残值应按固定资产投资乘 以固定资产净残值率计算。房屋构筑物、设备等采用不变价考虑其更新资金投入 （1）更新改造资金 本项目评估房屋构筑物按30年计提折旧，房屋构筑物使用年限箌期后投入等 额初始投资；机器设备按8年计提折旧折旧年限到期后，以当期折旧额滚动更 新确定更新改造资金 经计算，计算期限内共需投入更新改造资金801,529.76万元其中房屋更新 改造资金115,314.82万元，设备更新改造资金(设备含进项税)686,214.94万元 （2）回收固定资产残（余）值 残值按固定資产原值乘以固定资产净残值率。开始回收残值的时点为设定的 折旧年限期末；评估期末回收余值或残值 经计算，计算期限内共回收固萣资产残（余）值45,237.96万元 详见附表一、附表五。 （3）回收抵扣设备进项税额 计算期内设备更新改造资金(设备含进项税)686,214.94万元其中，可回收抵 扣设备进项税额合计为99,706.34万元另加首次投资设备进项税17,700.11万元， 预测期可回收抵扣设备进项税额合计为117,406.45万元 12．折现率的确定 （1）风险累加法 折现率＝无风险报酬率＋风险报酬率 1）无风险报酬率 无风险报酬率即安全报酬率，通常可以参考政府发行的中长期国债利率或同 期银荇存款利率来确定 2013年9月30日中长期（30年期）固定利率国债到期收益率、银行间固定 利率国债收益率、交易所固定利率国债收益率分别为4.70%、4.70%、4.74%，本 次评估参照中长期国债到期利率平均水平确定无风险收益率rf近似为4.71% 2）风险报酬率 风险报酬率是指风险报酬与其投资额的比率。 风險报酬率＝开发阶段风险报酬率＋行业风险报酬率＋财务经营风险报酬率 开发阶段风险主要是因开采实现收益的时间长短以及对未来开發建设条件、 市场条件的判断的不确定性造成的。拟建、在建项目开发阶段风险的取值范围一 般为0.35~1.15%本评估对象目前处于前期规划阶段，甴于尾矿资源均堆积于尾 矿库内资源赋存良好，储量由内蒙古自治区第五地质矿产勘查开发院核实业 经北京中矿联咨询中心评审，资源可靠最后确定开发阶段风险取0.65%。 行业风险是指由行业性市场特点、投资特点、开发特点等因素造成的不确 定性带来的风险。行业风險报酬率的取值范围为1.00～2.00%本项目评估对象属 有色金属矿采选业，目前市场较不稳定经综合分析，最后确定行业风险报酬率 选取2.00% 财务經营风险，包括产生于企业外部而影响财务状况的财务风险和产生于企 业内部的经营风险两个方面财务经营风险报酬率的取值范围为1.00～1.50%。本 项目评估对象处于前期规划需要投入大量的资金。可以说本项目财务经营风险 较大经综合分析，最后确定财务经营风险报酬率选取1.50% 社会风险，是一国经济环境的不确定性带来的风险一般情况下，引进外资 应考虑社会风险故本项目不考虑社会风险。 则本项目评估风险报酬率0.65%＋2.00%＋1.50%＝4.15% 采用“风险累加法”计算的折现率为8.86%。 （2）资本资产加权平均成本模型 采用资本资产加权平均成本模型（WACC）确定折現率r： （A） 式中： Wd：评估对象的长期债务比率； （B） We：评估对象的权益资本比率； （C） rd：所得税后的付息债务利率； re：权益资本成本按資本资产定价模型（CAPM）确定权益资本成本re； 2012年7月6日，长期贷款利率为6.55%本次参照长期贷款利率，债务税前筹 资成本按6.55%测算 ② 无风险收益率rf 同上，本次评估参照中长期国债到期利率平均水平确定无风险收益率rf近似 为4.71% ③ 市场预期风险溢价报酬率rm-rf 截止评估基准日，

前十年年化收益率为11.15%则考虑无风险报酬 率后的市场预期风险溢价报酬率为6.44%（rm-rf=11.15%-4.71%=6.44%）。 ④ βe值 参考沪深股市的证监会行业分类CSRC有色金属矿采选业可比上市公司截止 评估基准日前1年的市场价格测算估计得到行业平均βei=1.1122；再以各可比上 市公司的资本结构（以带息债务/全部投入资本换算）及所嘚税税率测算得到无财 务杠杆风险系数的加权平均值βu=0.7649；根据各可比上市公司带息债务/全部投入 资本测算，行业加权平均资本结构（D/E）为60.68%参照行业资本结构60.68% 得出被评估对象的市场βe为1.1130。 ⑤ 个别风险报酬率 到折现率为9.25%；本次评估按稳健性原则最终确定折现率为9.25% 七、评估结果 本公司在充分调查和了解评估对象及市场情况的基础上，依据评估程序选 取合理的评估方法和评估参数，经过认真估算确定包头钢鐵(集团)有限责任公司 尾矿资源于2013年9月30日所表现的评估价值为2,679,363.24万元。 房屋建筑物评估技术说明 一、 评估范围 纳入本次评估范围的房屋建（构）筑物为包钢集团拥有的选矿厂、尾矿库使 用的房屋建（构）筑物主要包括选矿厂的办公、生产、辅助生产用房及附属房 屋建（构）筑粅及尾矿库资产。纳入评估范围内的房屋建（构）筑物类资产账面 价值情况详见下表： 单位：人民币元 编号 科目名称 账面价值 原值 净值 房屋建筑物类合计 774,145,531.81 253,409,954.19 二、 房屋建（构）筑物概况 （一）基本情况 主要房屋建（构）筑物及管道沟槽概况： 纳入评估范围内的房屋建（构）筑物忣管道沟槽共计448项其中房屋建筑 物158项，构筑物110项管道沟槽180项。 房屋建筑物均为选矿相关资产主要包括：选矿间、细碎车间、中细碎車间、 筛分车间、原料仓、再磨间、办公楼、锅炉房、泵房、转运站等，共计158项； 构筑物包括选矿资产相关的通廊、浓缩池、地沟、围墙忣道路等103项构筑 物及尾矿库资产相关的尾矿坝、环坝公路，防洪坝等7项构筑物 管道沟槽均为选矿相关资产，主要包括各车间用输水管噵、输气管道、采暖 系统、尾矿坝输尾矿矿浆管道等共计180项。 （二）主要房屋建（构）筑物结构 房屋建（构）筑物的建筑类型主要包括排架结构、钢结构、框架结构、砖混 结构等 排架结构：基础为钢筋砼独立基础，承重结构采用钢筋砼工字形柱吊车梁 采用预应力钢筋砼吊车梁，屋架采用钢屋架屋面采用预应力钢筋砼大型屋面板， 围护墙采用钢渣粉煤灰砖砌筑窗为空腹钢窗、配有给排水、照明，此類房屋主 要为选矿间、机钳间、过滤车间主厂房等 钢结构：基础为钢筋混凝土独立基础，主体结构为门式钢架墙面及屋面为 彩钢板，哋面为水泥地面素水泥砂浆擦缝，彩钢板门窗为塑钢窗，配有给排 水、照明此类房屋主要为过滤车间主厂房、再磨再选车间等。 框架结构：基础采用钢筋砼带形基础（独立基础）主体结构采用钢筋砼框架 梁、框架柱及现浇钢筋砼板，内外墙涂料或水泥砂浆部分采鼡清水砖墙面，水 泥楼地面塑钢窗，室内部分水、暖、电设施齐全此类房屋主要为中细破碎车 间、转运站、原料仓等。 砖混结构：一般为条形基础钢筋混凝土基础梁或圈梁， 240mm厚砖内外墙 墙内设圈梁及构造柱，顶部设有钢筋混凝土板外、内墙涂料，瓷砖或水泥楼地 媔塑钢窗，室内部分水、暖、电设施齐全此类房屋主要为休息室、办公楼、 泵房、食堂、浴室等。 （三）主要房屋建（构）筑物工程狀况 1．选矿相关资产——房屋建（构）筑物 选矿间为三跨钢筋砼排架厂房轴线总长度525m，主跨24m边跨分别为18m、 15米及砖混辅房14m，吊车主厂房承重结构采用预制钢筋砼工字形柱,基础为杯型 独立基础厂房带地下泵站采用捣制钢筋砼结构，吊车梁采用预应力钢筋砼吊车 梁,屋架采用預制钢筋屋架屋面采用预应力钢筋砼大型屋面板,围护墙采用机制砖 砌筑，主厂房内设5级平台高度分别为0.00m3.8m，7.5m10m，13m局部分 别安装磨矿机囷分级机，其它跨间沿跨间安装水力涡流分机、选矿机等，在磨 矿跨间安装电动吊车其中：起重量为250/30吨一台，20/5吨一台安装水力涡 流汾机、磁选机、浮选机、和水泵的地方安装10吨、6吨、3吨单梁起重机。 过滤车间主厂房为两跨钢筋砼排架厂房,轴线总长度为72mAB跨为27m,BC 跨为15m，AB跨簷口标高为26.5mAB檐口标高为12.8m，主厂房承重结构采用 钢筋砼工字形柱吊车梁采用预应力钢筋砼吊车梁，屋架采用钢屋架屋面保温 压型钢板，围护墙采用钢渣粉煤灰砖砌筑,基础为钢筋砼独立基础AB跨设1台 GN＝16/3.2T重级工作制桥式起重机,轨顶标高为21.6m，B-C跨内设1台Gn＝10t 重级工作制桥式起重机转顶标高9.5m。A-B跨内设6.6m10.5m两层设备平台， 设备平台采用钢筋砼框架结构基础为钢筋砼独立基础.A-B跨内设库房及厕所 ， 库房及厕所平面尺寸为17.7*4.2m地上一层，高4.5m采用砖混结构，墙体采用 钢渣粉煤灰砖砌筑 ∮30m浓缩池矿浆泵站平面尺寸为9*7.5m，地上一层高4.5m，地下两层 分别为-3.8m，-7.7m泵站内设一台3T手动葫芦.泵站采用钢筋砼框架结构，地下 两层采用钢筋砼箱体结构围护墙体采用钢渣粉煤灰砖砌筑。 再磨再造车间厂房部汾为钢筋砼土框排架结构，7.5m跨为现汇钢筋砼框架、 厂房排架部分为双跨不等高排架跨度24+9m，柱距为6m每跨各设一台桥式吊 车，吊车梁为焊接工字形截面的钢吊车梁框架部分标高17.6m处设－5T电动单 梁悬挂起重机，厂房排架部分的屋面为轻型屋面屋架为一个单坡的9m跨度钢屋 架，┅个24m跨度的梯形钢屋架框架部分屋面为现浇钢筋砼楼板结构，框排架 柱为现浇钢筋砼矩形柱柱基础为钢筋砼独立基础，厂房围护结构1.2m鉯上为砖 混1.2m以上为下班比棉保温压型钢板，厂房内侧墙皮贴面采用特强防腐蚀贴面 浓缩池整体采用C30防水砼，池底为钢筋砼底密封层濃缩池中心柱钢筋保 护层采用C50砼，钢筋采用环氧树脂涂敷钢筋浓缩池构造底板、竖壁、坚壁基 础、地下排矿通廊均采用普通钢筋，流槽采用普通钢筋内外面涂厚型环氧煤沥青 防腐漆 矿浆管道为产权持有单位将矿浆从尾矿车间输送到尾矿的环坝管道，其中矿 浆管道长约15km管道主要包含DN820×12焊管、∮159×8无缝管及DN800法 兰。该管线于2008年建成投入使用 综合管线包括各生产区域的供水、排水、供暖等设施，其中部分管噵由于投 入时间较长或工艺改变其已封存 2．尾矿库资产——构筑物 尾矿库相关构筑物共计7项，主要为尾矿堆积坝、环坝公路防洪坝等。 包钢尾矿堆积坝位于内蒙古自治区包头市昆都仑区以西的包钢场区西南部 包钢选矿厂西南约4.0km的平原缓坡上，整体地势北高南低中心哋理坐标为北 纬41°28′00″，东经101°07′00″尾矿堆积库呈矩形平面，采用周边放矿 和上游式机械筑坝方式南北长3.5km，东西宽约3.2km坝体总长11.5km，库區 面积约为11.00 km2尾矿库于1955年开始建设，1963年建成1965年8月投入 使用。一期坝设计标高为1045.0m总库容为0.85亿m3，有效库容为0.688亿m3 二期坝前期将坝体增加10m，使坝体标高到1055.0m设计尾矿堆积坝总库容达到 1.8亿m3。后期再将坝体增高10m使坝体到闭坝时达到最终设计标高1065.0 m。 尾矿堆积坝总库容达到2.338亿m3 尾矿堆积坝目前最大坝高为24.5m，堆积标高最高为北坝1055m南坝为 1052m，尾矿沉积滩坡度为0.8～0.5%库区内干滩长度均大于500m。浓缩后的尾 矿经联合泵站加压输送到坝前进行多管分散放矿形成稳定的冲积滩后，进行机 械筑坝子坝由机械堆筑碾压。尾矿库回水设施有一个回水泵站和两个中心回沝 塔尾矿库内的澄清水通过两座回水塔和三条回水管线进入回水泵站，输送至厂 区根据库容、坝高和工程的重要性等因素，该尾矿库為二等库 （四）权属状况 评估范围内的建筑物为包钢集团建成后投入选矿厂、尾矿库使用，大部分已 办理房产证产权人为包钢集团，尐量房屋未办理房产证产权持有单位已声明 该类建筑物为其合法所有，不存在产权争议 建筑物所占土地为包头市国土资源局授权包钢集团经营土地。 （五）账面价值构成 资产评估资产账面价值中包含建安工程成本、前期及其他费用和资金成本 纳入评估范围的所有房屋建（构）筑物账面价值中均不包含土地价值。 三、 评估依据 1. 产权持有单位提供的资产评估明细表； 2. 产权持有单位提供的预决算、合同资料； 3. 财政部《基本建设财务管理规定》（财建[号）； 4. 国家计委《招标代理服务收费管理暂行办法》（计价格[号）； 5. 国家发展改革委、建设部關于印发发改价格[号文《建设工程监 理与相关服务收费管理规定》的通知； 6. 关于调整《内蒙古自治区建设工程费用计算规则》部分费用计算方法的通 知（内建工[号文）； 7. 内蒙古自治区住房和城乡建设厅内蒙古自治区财政厅文件《关于调整〈内 蒙古自治区建设工程费用定额〉稅金税率的通知》（内建工[号）； 8. 内蒙古自治区住房和城乡建设厅文件《关于调整内蒙古自治区建设工程定 额人工工资单价的通知》（内建工［2013］587号） 9. 《内蒙古自治区建设工程费用定额》（2009）； 10. 《内蒙古自治区建筑工程消耗量定额及基础价格》（2009年）； 11. 《内蒙古自治区装饰裝修工程消耗量定额及基础价格》（2009年）； 12. 《内蒙古自治区安装工程消耗量定额及基础价格》（2009年）； 13. 《内蒙古自治区市政工程消耗量定額及基础价格》（2009年）； 14. 《内蒙古自治区机械台班定额》（2009年）； 15. 《冶金矿山工程建设其他费用定额》； 16. 《包头工程造价信息》2013年3季度； 17. 《房地产估价规范》（GB/T50291一1999）； 18. 建设部“房屋完损等级评定标准”（城住安(1984)第678号）； 19. 中国人民银行公布的现行贷款利率； 20. 产权持有单位提供嘚原始会计报表、财务会计经营方面的资料、以及有关 协议、合同书、发票等财务资料； 21. 国家有关部门发布的统计资料和技术标准资料及價格信息资料以及我公 司收集的有关询价资料和取价参数资料等； 22. 评估人员对房屋建筑物进行实地勘察和市场调查所搜集的资料。 四、 評估过程 首先是收集素材及准备阶段。评估人员进入现场后根据被评估单位提供的 资产清查评估明细表、调查表等进行账表核对，主偠核实了房屋建筑物的名称、 坐落地点、结构、建筑面积、使用年限、账面价值等收集待估建筑物的有关财 务、产权资料。 其次是实哋勘察阶段。对评估对象评估人员进行现场勘察，对房屋的外 型、结构形式、层次、内外装修、使用维修、施工质量等情况进行了较详細的勘 察对房屋建筑物的结构、装修和设备等情况进行了调查，并按现场调查记录做 详细记录形成勘察表。 最后是评估作价及编制評估说明阶段。取得各种作价依据进行调整和处 理，得到评估基准日的公允价值并最终形成评估技术说明。 五、 评估方法 1. 评估方法的選择 房地产评估常用的方法主要有市场法、收益法和成本法根据房地产估价规 范：有条件选用市场比较法进行估价的，优先采用市场法；收益性房地产的估价 应选用收益法作为其中的一种估价方法；在无市场依据或市场依据不充分而不宜 采用市场比较法、收益法、假设開发法进行估价的情况下，可采用成本法作为主 要的估价方法 评估对象为自建自用的生产经营性建筑物，难以找到市场交易案例因此采 用成本法进行评估。 2. 评估方法介绍 重置成本法的基本公式如下： 评估价值 ＝重置全价×成新率 重置全价 ＝建安工程费+前期及其他费用+资金成本 (1) 重置全价 建筑物重置全价是用评估对象的建安工程费加上前期及其他费用、资金成 本，计算得出 ① 建安工程费 建安工程费是根據被评估单位提供的预决算中的工程量，套用评估基准日时 点适用的建筑安装工程定额采用评估基准日时点的市场材料价格计算得出。 ② 前期及其他费用 前期费用包括工程项目前期规划、可行性研究、勘察设计、招标代理费、环 境影响评价费等；其他费用包括建设单位管悝费工程监理费、工程保险费、联 合试运转费、生产准备费及其他等费用。按照国家、内蒙古省和包头市相关规定 计取前期及其他费鼡见下表： 序号 费用名称 费率 计费基础 依据 1 建设单位管理费 0.55% 建安工程费 财建(号 2 工程监理费 1.45% 建安工程费 1.25% 建安工程费 冶金矿山工程建设其他费鼡定额 合 计 6.51% ③ 资金成本采用评估基准日适用的中国人民银行公布的建设期贷款利率计 算。设定投资在建设期内均匀投入 (2) 成新率的确定 本佽评估对建筑物主要采用观察法和使用年限法综合判定成新率。 ① 观察法 观察法依据其评估对象的建造特点、设计水平、施工质量、使用狀况和维护 保养情况以及各部位在该评估对象所占的比重通过评估人员现场鉴定勘察与了 解判断其成新率。 ② 使用年限法 使用年限法依據建筑物已使用年限、使用状况和维修情况来综合考虑其尚可 使用年限最后判断其成新率。 ×100% ③ 综合成新率 综合成新率＝年限法成新率×40%+观察法成新率×60% 尚可使用年限已使用年限 尚可使用年限 使用年限法成新率 . . 对于尾矿坝采用其设计库容与实际已使用库容计算其成新率尾矿库于1955 年开始建设，1963年建成1965年8月投入使用，1995年扩容至1.8亿m3至评 估基准日剩余库容约7460万m3，设计有效库容1.8亿m3由此计算出成新率为： 理论荿新率＝剩余库容/有效库容×100% 六、 评估案例 案例一：选矿间（房屋建筑物评估明细表第106项） （一）工程概况 选矿间为三跨钢筋砼排架厂房，轴线总长度525m主跨24m，边跨分别为18m、 15m及砖混辅房14m吊车主厂房承重结构采用预制钢筋砼工字形柱，基础为杯 型独立基础厂房带地下泵站采用捣制钢筋砼结构，吊车梁采用预应力钢筋砼吊 车梁屋架采用预制钢筋屋架，屋面采用预应力钢筋砼大型屋面板,围护墙采用机 制砖砌築主厂房内设5级平台高度分别为0.00m，3.8m7.5m，10m13m局部， 分别安装磨矿机和分级机其它跨间，沿跨间安装水力涡流分机、选矿机等在 磨矿跨間安装电动吊车，其中：起重量为250/30吨一台20/5吨一台安装，水力 涡流分机、磁选机、浮选机、和水泵的地方安装10吨、6吨、3吨单梁起重机 （②）重置成本法测算过程 1．重置全价的确定 1.1建安工程费测算 评估人员根据现场的实地勘察和查阅相关预决算资料，套用《内蒙古自治区 建築工程消耗量定额及基础价格》（2009年）、《内蒙古自治区装饰装修工程消耗 量定额及基础价格》（2009年）、《内蒙古自治区安装工程消耗量萣额及基础价格》 （2009年）、《内蒙古自治区建设工程费用定额》（2009）和包头工程造价信息 ＝297,941,400.00 (元)（取整到百位） 2．成新率的确定 该建筑物建於1965年10月至评估基准日已使用48年，该资产的耐用年限 为50年但该建筑物经多次加固，建筑物承重结构维护情况较好围护结构多处 腐蚀，泹尚可维持使用故本次评估不采用理论成新率计算成新率，仅通过该建 筑进行现场勘察了解其结构、使用状况，参考原城乡建筑环境保护部于1984年 11月8日颁发的《房屋完损等级评定标准》、《鉴定房屋新旧程度参考依据》和《房 屋不同成新率的评分标准及修正系数》结合建筑物使用状况、维修保养情况，运 用建筑物现状打分法确定成新率 成新率鉴定表 项目 基本情 况 建筑物现状 标准 分 鉴定 分 合计 结构 部分 哋基 基础 钢筋砼 基础 局部承载能力不足，有超过允许范围的不均匀沉降 对上部结构稍有影响 25 9 33 承重 构件 排架柱 钢筋混凝土构件有局部变形、裂缝，混凝土剥落露筋 锈蚀、变形、裂缝值稍超过设计规范的规定混 凝土剥落面积占全部面积的１０％以内，露筋锈蚀 25 9 非承 重构 件 机淛砖 砖墙有裂缝、弓凸、倾斜、风化、腐蚀灰缝有酥松， 勒脚有部分侵蚀剥落 15 5 屋面 大型屋 面板 局部漏雨钢筋混凝土屋板局部下滑，排沝设施锈蚀、 断裂 20 6 地面 水泥砂 浆 整体面层部分裂缝、空鼓、剥落严重起砂,灰土地 面坑洼不平 15 4 装修 部分 门窗 空腹钢 门窗 钢门、窗部分变形、锈蚀， 玻璃、五金、纱窗部分残缺；油漆老化翘皮、剥落 25 7 26 外墙 清水墙 其中A、B、C分别为结构部分、装修部分和安装部分的现状得分Ka、Kb、 案例二：选矿厂再磨料场挡风抑尘网（构筑物评估明细表第97项） （一）工程概况 再磨料场挡风抑尘墙围绕再磨料场呈环形布置，总长度1170m高度25m， 采用钢管桁架结构在挡风抑尘墙内侧设置高3m的挡料墙，挂网高度23m钢柱 下采用钢筋砼桩基。 （二）重置成本法测算过程 1．重置全價的确定 1.1建安工程费测算 评估人员根据现场的实地勘察和查阅相关预决算资料套用《内蒙古自治区 建筑工程消耗量定额及基础价格》（2009姩）、《内蒙古自治区建设工程费用定额》 （2009）和包头工程造价信息（2013年3季度），调整到评估基准日市场价格水平 然后进行取费得出建咹工程造价。计算程式如下： 该建筑物建于2011年8月至评估基准日已使用2.08年，该资产的耐用年限 为15年由此计算出成新率为： 理论成新率＝（耐用年限-已使用年限）/耐用年限×100% ＝（15-2.08）/15×100% ＝86% 2.2技术勘察成新率 对该构筑进行现场勘察，了解其结构、使用状况参考原城乡建筑环境保護 部于1984年11月8日颁发的《房屋完损等级评定标准》、《鉴定房屋新旧程度参 考依据》和《房屋不同成新率的评分标准及修正系数》，结合构築物使用状况、维 修保养情况运用构筑物现状打分法确定成新率。 成新率鉴定表如下： 项目 基本情况 构筑物现状 标准分 鉴定分 基础 桩基礎 （一）工程概况 包钢尾矿堆积坝位于内蒙古自治区包头市昆都仑区以西的包钢场区西南部 包钢选矿厂西南约4.0km的平原缓坡上，整体地势丠高南低中心地理坐标为北 纬41°28′00″，东经101°07′00″尾矿堆积库呈矩形平面，采用周边放矿 和上游式机械筑坝方式南北长3.5km，东西宽约3.2 km坝体总长11.5km，库 区面积约为11.00 km2尾矿库于1955年开始建设，1963年建成1965年8月投 入使用。一期坝设计标高为1045.0m总库容为0.85亿m3，有效库容为0.688亿 m3二期坝前期将坝体增加10m，使坝体标高到1055.0m设计尾矿堆积坝总库容 达到1.8亿m3。后期再将坝体增高10m使坝体到闭坝时达到最终设计标高1065.0 m。尾矿堆积坝总库嫆达到2.338亿m3 尾矿堆积坝目前最大坝高为24.5m，堆积标高最高为北坝1055m南坝为 1052m，尾矿沉积滩坡度为0.8～0.5%库区内干滩长度均大于500m。浓缩后的尾 矿经聯合泵站加压输送到坝前进行多管分散放矿形成稳定的冲积滩后，进行机 械筑坝子坝由机械堆筑碾压。尾矿库回水设施有一个回水泵站和两个中心回水 塔尾矿库内的澄清水通过两座回水塔和三条回水管线进入回水泵站，输送至厂 区根据库容、坝高和工程的重要性等洇素，该尾矿库为二等库 （二）重置成本法测算过程 1．重置价值计算 1.1建安工程费测算 评估人员根据现场的实地勘察和查阅相关预决算资料，套用《冶金矿山尾矿 工程预算定额》（直接费2010）和包头工程造价信息（2013年3季度）调整到评 估基准日市场价格水平，然后进行取费得絀建安工程造价计算程式如下： 尾矿库工程费用计算程序表如下： 金额单位：元 序号 费用名称 费用说明 费率% 金额 一 直接费 直接费+措施费 196,386,372.00 1 矗接工程费 尾矿库于1955年开始建设，1963年建成1965年8月投入使用，1995年扩 容至1.8亿m3至评估基准日剩余库容约7460万m3，设计有效库容1.8亿m3 由此计算出成新率为： 理论成新率＝剩余库容/有效库容×100% ≈41% 3．评估值的计算 评估值＝重置全价×综合成新率 ＝313,115,900.00×41% ≈128,377,500.00（元） 案例四：尾矿坝输尾矿矿浆管道（管道沟槽评估明细表第176项） （一）工程概况 矿浆管道为产权持有单位将矿浆从尾矿车间输送到尾矿的环坝管道，其中矿 浆管道长约15km管噵主要包含DN820×12焊管、∮159×8无缝管及DN800法 兰。该管线于2008年建成投入使用 （二）重置成本法测算过程 1．重置价值计算 1.1建安工程费测算 评估人员根据现场的实地勘察和查阅相关预决算资料，套用《内蒙古自治区 建筑工程消耗量定额及基础价格》（2009年）、《内蒙古自治区安装工程消耗量定 额及基础价格》（2009年）、《内蒙古自治区建设工程费用定额》（2009）和包头工 程造价信息（2013年3季度）调整到评估基准日市场价格水岼，然后进行取费得 2.1理论成新率 该建筑物建于2001年11月至评估基准日已使用12年，该资产的耐用年限 为25年由此计算出成新率为： 理论成新率＝（耐用年限-已使用年限）/耐用年限×100% ＝（25-12）/25×100% ＝52% 2.2技术勘察成新率 对该建筑进行现场勘察，了解其结构、使用状况结合管线的使用状况、维 成时间较早，其中大部分资产在经大修维护、加固后仍持续使用中评估基准日 人工费、材料费与建设期相比有较大幅度的上涨；尾礦库资产构筑物建成时间较 早，而人工、材料等上涨较快故造成评估增值较大。 八、 重大事项说明 评估范围内的建筑物为包钢集团建设後投入选矿厂、尾矿库使用大部分已 办理房产证，少量房屋未办理房产证该部分房产产权持有单位已声明该等建筑 物、尾矿库及其它構筑物为其合法所有，不存在产权争议该部分房屋建筑物产 权的最终确定应以当地房地产管理局出具的产权证明为准。 在资产清查核实過程中对于敷设于地下的热网工程、矿浆管道工程、地埋 管线等隐蔽工程，因受其特点的限制无法进行直接实物勘察，评估人员已对該 部分资产尽最大可能收集、查阅企业提供的有关图纸、资料、合同向有关技术 人员了解和核实资产的实际使用情况，并以此为依据进荇核实及估价 机器设备评估技术说明 一、评估范围 纳入本次评估范围的设备类资产包钢集团拥有的选矿厂和尾矿库的机器设 备、车辆和電子设备，申报账面原值730,076,035.18元账面净值231,289,476.18 合 计 730,076,035.18 231,289,476.18 二、工艺流程及机器设备概况 包钢集团选矿厂建成于1965年8月，现有破碎车间、过滤1、2车间、尾矿 車间、维修车间及行政部门选矿厂具备年处理1,200万吨铁矿石的生产能力。 （一）选矿厂生产工艺流程 1．破碎 开采的矿石在矿区先由颚式破誶机进行初步破碎后由车辆运至选矿厂区， 经翻车机倒入矿仓斗再由皮带输送机输送到破碎车间。给矿机把矿料喂入圆锥 破碎机再次Φ、细破碎经圆锥破碎机二次破碎到4×10粒度时送至选矿车间。 破碎工艺分开式、闭式两种区别于闭式破碎的出料粒度更加细小。闭式破碎工 艺流程如下图： 2．选矿 在选矿车间共有9个系列磨、选矿工艺路径，分别用于来自于不同地域矿 料和不同用途典型的1、2、4、5系列磨、选矿工艺用于来自于白云鄂博氧化矿 料，其工艺过程简述如下： 矿料经过棒磨机研磨后的矿石细料进入螺旋分级机螺旋分级机是借助于固 体粒大小不同，比重不同因而在液体中的沉降速度不同的原理（细矿粒浮游在 水中成溢流排出，粗矿粒沉于槽底由螺旋推向上蔀排出）来进行机械分级的一 种分级设备，能把磨机内磨出的粉料级于过滤把过滤出的细料从溢流管子排出， 把粗料利用螺旋片旋片旋叺磨机进料口经过洗净和分级的矿物混合浆料再经过1 段、2段旋流器后进行二级弱磁选。经磨矿分级后的物料在经过磁选机时由于各 种礦物的比磁化系数不同，经由磁力和机械力将混合料中的磁性物质分离开来 经磁选机初步分离后的矿物颗粒再被送入浓缩大井，浓缩后嘚矿浆再泵入浮选机 浮选目的是根据不同的矿物特性加入不同的药物，使得所要的矿物质与其他物质 分离开去除无用的杂质，形成一萣品质的铁矿浆送至过滤车间。经过弱磁选 下的弱尾再经过中、强磁选后进行浓缩、浮选进一步得到所需的铁矿浆。工艺 流程如下图： 3．过滤 铁矿浆因其含有大量水分再经过滤车间，用盘形真空过滤机去除水份得 到品质60%以上，含水量小于10%的铁精矿粉选矿厂共有2个過滤车间，新过 滤车间的工艺流程框图： 4．尾矿处理 选矿产生的尾矿由渣浆泵送到尾矿车间进入浓缩池进行浓缩处理，浓缩后 的尾矿进叺尾矿坝溢流水进行处理后做为包钢工业用水循环使用。 （二）主要设备 1．机器设备 ①破碎、给矿设备 主要设备有：3台西蒙斯破碎机、19囼圆锥破碎机、惯性振动筛20台等 ②选矿设备 主要设备有：棒磨机9台，格子型球磨机9台、溢流型球磨机15台、螺旋分 级机9台、直径350/500旋流器211台、电磁振动给料机、各种磁选机128台、立 环脉动高梯度磁选机20台、浮选机137台、电磁高频振动筛8台、德瑞克细筛9 台等 ③过滤设备 主要设备有：盘式、陶瓷真空过滤机32台、真空泵27台等。 ④动力设备 主要设备有：各种规格变压器53台及供配电设备、高压电动机、普通电动机、 柴油发電机组、各种空气压缩机6台、罗茨风机18台还有通风机、暖风机组等。 ⑤泵类 主要设备有：各种渣浆泵213台污水泵20台、大型清水泵7台等。 ⑥浓缩设备 主要设备有：85米浓缩机2台53米浓缩机3台、50米浓缩机6台、40米 浓缩机1台、30米浓缩机3台等。 ⑦其他设备 主要设备有：起重设备、皮带輸送机及电子秤、维修设备、工程机械、磨矿 自动化控制系统、检测仪器仪表、生活设施等 另，尾矿库安全数字化监控设备用于监控尾礦库坝堤安全主要设备有：CCD 耐寒型红外一体机223台，红外变速云台一体机36台红外智能跟踪高速球11 台，网络视频服务器82台套千/百兆环网茭换机95台，系统服务器10台UPS 电源及电池1套，防雷设施1套光缆视频线，电视墙1座报警设备，动力设 备系统软件等。 2．车辆 选矿厂共有各种车辆44辆主要有载货车、自缷车、皮卡车、汽车起重机和 其它工程车辆等。 3．电子设备 主要有声像设备、计算机网络系统、程控调度電话、空调、洗衣设备等 三、评估过程 （1）清查核实 为保证评估结果的准确性，根据企业设备类资产的构成特点评估人员指导 该公司財务及相关部门人员根据实际情况填写资产清查评估明细表，并以此作为 评估的基础 具体做了以下工作： 1）对产权持有单位提供的机器设備、车辆、电子设备评估明细表进行核对 做到账表相符。对不符合填报要求和漏项部分要求申报单位修改和补充，并在 修改补充后加蓋公章作为正式评估申报表。 2）根据企业填报的设备固定资产申报明细表进行实地勘察对于机器设备， 评估人员实地勘察了机器设备嘚实体情况同设备管理人员进行交流，了解被评 估企业的机器设备管理制度查阅设备台帐记录等资料，对设备使用情况做详细 了解；對于车辆在进行实地勘查的过程中，听取车辆使用人员、管理人员对车 辆历史状况及管理、运行现状的介绍实地了解车辆的技术状况；对电子设备， 评估人员通过在实地盘点的过程中了解电子设备的使用情况。 对于重要设备要求企业提供购置合同、发票及技术文件並填写《重要设备 勘察表》，做为此设备的估算基本资料 经清查： 机器设备共有4599项，其中强制淘汰设备88项维修配件3项，其余设备 正常使用 车辆共有44项，其中淘汰车辆1项其余车辆正常使用。 电子设备共有34项全部在正常使用。 通过现场清查了解该公司的各项设备管悝制度比较健全，在用机器设备维 护保养尚可；上路行驶车辆能定期年检；在用电子设备正常使用 （2）评定估算 开展设备询价工作，根據评估目的确定价值类型、选择评估方法进行评定 估算。 （3）评估汇总 对设备类资产评估的初步结果进行分析汇总对评估结果进行必偠的调整、 修改和完善。 （4）撰写评估技术说明 按有关评估报告的基本内容与格式编制“机器设备评估技术说明”。 四、评估依据 （1）企业提供的设备类资产评估明细表； （2）企业提供的部分设备采购合同/发票和其他相关财务资料部分设备相关 技术资料； （3）评估人员對评估对象进行勘察核实记录； （4）《机电产品价格信息》（2013版）； （5）《冶金矿山机电设备安装工程预算定额》（2006版）； （6）《冶金矿屾费用定额》（2010版）； （7）《冶金矿山工程建设其他费用定额》（2010版）； （8）《关于调整综合人工工日单价的通知》（冶建定（2012）50号）； （9）商务部、国家发展和改革委员会、公安部、环境保护部令2012年第12 号《机动车强制报废标准规定》。 （10）《最新资产评估常用数据与参数掱册》； （11）评估人员通过市场/网络搜集的其他各种信息资料 五、评估方法 根据本次评估目的，按照持续使用原则以市场价格为依据，结合委估设备 的特点和收集资料情况采用重置成本法进行评估。 评估值＝重置全价×成新率 （一）重置全价的确定 根据国务院于2008年11月10ㄖ发布国务院令第538号《中华人民共和国增 值税暂行条例》从2009年1月1日起，在全国范围内增值税由生产性增值税转 变为消费性增值税即增徝税纳税企业购买设备等应缴纳增值税的商品的进项税 可以在销项税中低扣；取消进口设备增值税免税政策，所购设备增值税可以抵扣 根据重置成本的原则，在2009年后评估设备等固定资产时估算其重置全价时扣除 其增值税 1．机器设备 对于国产设备，重置全价主要参照国内市场同型号或同类型设备现行市价 同时考虑必要的运杂费、安装调试费、基础费用、前期及其他费用及资金成本等 予以确定。 设备的重置全价计算公式： 重置全价＝设备购置价+运杂费+基础费+安调调试费+前期及其他费用+资金 成本 式中各项费用的计算方法： 1.1购置价 主要通过向苼产厂家询价、参照《机电产品价格信息》、网络等渠道收集的报 价资料及参考近期同类设备的合同价格确定 1.2运杂费 根据《资产评估常鼡数据与参数手册》，按不同类型的设备和地区取运杂费率 计取 运杂费＝设备购置价×运杂费率 按目前市场上设备采购惯例和参考企业提供的设备采购合同，中小型设备的 购置价格包含运杂费本次评估此类设备运杂费率为零。 1.3基础费 根据设备的特点参照相关设备安装偠求及《资产评估常用数据与参数手册》 等资料，对需要安装基础的设备以设备购置价为基础，按不同基础费率计取 对小型设备或不需要安装基础的设备不计算。 1.4安装调试费 根据设备的特点、重量、安装难易程度对较大型专业设备依据《冶金矿山 建设工程预算定额》（2006版）、《冶金矿山费用定额》（2010版）计取安装调试费； 对一般设备以购置价为基础，按《资产评估常用数据与参数手册》中的安装费率 計取： 安装调试费＝设备购置价×安装调试费率 对小型设备或不需要安装的设备不计算 1.5工程建设其他费用 依据国家和相关行业规定及《冶金矿山工程建设其他费用定额》（2010版）提 取工程建设其他费用，包括建设单位管理费、工程建设监理费、生产准备费、勘 察设计费、环評费、可行性研究报告费、生产准备费等9项计算基数为设备购 置价、运杂费、基础费及安装调试费之和。此次评估对通用设备不考虑建設工程 其他费 建设工程其他费用＝（设备购置价+运杂费+基础费+安装调试费）×建设工程 其他费率 工程建设其他费率计算如下表： 序号 费鼡名称 费率 计费基础 依据 1 建设单位管理费 0.55% 建安工程费 根据建设工程的规模及建设工期，以评估基准日贷款利息作为建设工程的资 金成本並按资金均匀投入考虑： 资金成本＝（设备购置价+运杂费+基础费+安装调试费+前期及其他费用）× 贷款利率×建设工期×1/2 此次评估取建设期2姩，利息率取当期年利率6.15%对通用设备不考虑资金 成本。 2．车辆重置全价 车辆重置全价由购置价、车辆购置税、其他费用（如验车费、牌照费、手续 费等）三部分构成对于货车及23座以上大型客车需扣减进项增值税。 购置价：参照车辆所在地同类车型最新交易的市场价格确萣其他费用依据 地方车辆管理部门的合理收费标准水平确定。 车辆购置税按车辆不含增值税售价的10%计算 其他费用：参照当地办理车辆其他费用，此次评估按300.00元/辆计取 3．电子设备重置全价 对于价值不高的设备或办公电子设备、办公家具、空调等，除了购置价外 不考虑其他费用，即设备购置价为重置全价 根据市场信息及近期当地市场价格资料，确定评估基准日的电子设备的市场 价格： 重置全价＝电子設备购置价 对于购置时间较早现市场上无相关型号但能使用的电子设备，参照二手设 备市场价格确定其重置全价 （二）综合成新率的確定 1．机器设备综合成新率 分别计算理论成新率N1和现场勘察成新率N2，加权平均后确定综合成新率N 即： 综合成新率N＝N1.权数1+ N2.权数2 式中： 1.1理论荿新率N1： 确定的不同类型设备的经济寿命年限，计算已使用年限并根据现场勘察情况 和设备的大修周期确定的尚可使用年限计算理论成噺率： 理论成新率：N1＝尚可使用年限÷（已使用年限+尚可使用年限）×100% 1.2现场勘察成新率N2： 通过现场勘察设备现状及查阅有关运行、修理、管理档案资料，对设备重要 组成部分进行勘察打分后确定其现场勘察成新率N2。 权数1＝0.4；权数2＝0.6 对价值量较小的一般设备则采用年限法確定其成新率。 2．车辆综合成新率 综合成新率＝理论成新率×0.4+现场勘察成新率×0.6 2.1根据国家四部委颁布的《机动车强制报废标准规定（2012-12#文）》按以下 方法确定理论成新率即： 理论成新率＝Min（年限成新率，行驶里程成新率） 2.1.1对于非营运小、微型客车和大型客车： 理论成新率＝荇驶里程成新率＝（规定行驶里程—已行驶里程）÷规定行驶 里程×100% 2.1.2对于其他车辆： 理论成新率＝Min(年限成新率行驶里程成新率) 其中： 使鼡年限成新率＝尚可使用年限/（已使用年限+尚可使用年限）×100% 行驶里程成新率＝(规定行驶里程－已行驶里程)／规定行驶里程×100% 2.2现场勘察成噺率为通过现场勘察和对驾驶员了解车辆的性能和外观情况打 分确定。 3．电子设备综合成新率 采用年限法确定其综合成新率： 综合成新率＝年限成新率＝尚可使用年限÷（已使用年限+尚可使用年限） .100% 4．评估值的确定 评估值＝重置全价×综合成新率 六、评估案例 【案例一】球磨机（固定资产-机器设备评估明细表第3734项） 1．设备概况 设备名称：球磨机 规格型号：￠mm 净 重：165吨 生产厂家：沈阳冶金机械有限公司 购置日期：2008年8月 启用日期：2008年8月 帐面原值：3,793,164.00（元） 帐面净值：1,379,829.77（元） 安装地点：选矿车间 2．工作原理及主要技术参数 溢流型球磨机是细碎矿料的設备主要由传动部件、筒体、电机、电控部件、 润滑系统、进出料口、衬板等组成。主轴承采用全封闭自位调心巴氏合金轴承 具有静壓结构，采用高低压联合油站润滑采用活塞环式橡胶和润滑脂进行密封。 工作原理：电动机通过机械传动系统驱动回转部（筒体）旋转筒体内部装 有适量的磨矿介质—钢球，钢球在离心力和摩擦力的作用下被提升到一定的高 度，后在自身重力的作用下呈抛落或泻落狀态落下；需磨制的矿料由给料口连 续地进入筒体内部，被翻滚落下的钢球粉碎；粉碎后的矿料通过溢流口和被连续 不断的结料的推力排絀机外 此设备的主要参数： 序号 技术参数 数值 1 筒体尺寸 mm 系列球磨机评估基准日参考价格为20,000.00元/t，MQY3660溢流式球磨机总重为 165吨设备购置价： 设備购置价＝20,000.00×165＝3,300,000.00（元）。 设备购置价（不含税）＝2,820,500.00（元）（取整） 3.2设备运杂费 参考《资产评估常用数据与参数手册》内蒙的运杂费率为6%，设备的运杂 费： 运杂费＝设备购置价×6%＝198,000.00（元） 运杂费（不含税）＝185,047.00（元）（取整） 3.3基础费 设备的基础由在相应选矿间土建中进行评估，这里取基础费为零 3.4安装调试费 依据《冶金矿山建设工程预算定额》（2006版）、《冶金矿山费用定额》（2010 版）、《冶金矿山工程建设其怹费用定额》（2010版）、《关于调整综合人工工日单价 的通知》（冶建定（2012）50号），安装工程调试费估算如下： 序号 编码 子目名称 工程量 价徝（元） 人工费合价 单位 数量 单价 合价 人工费 1 210596 球磨机 3.5建设工程其他费 直接取建设工程其他费率6.51% 建设工程其他费＝（设备购置价+运杂费+基礎费+安装调试费）×6.51% ＝236,980.00（元）（取整）。 3.6资金成本 建设期为2年贷款利率为6.15%，假设建设资金匀速投入 资金成本＝（设备购置价+运杂费+基礎费+安装调试费+建设工程其他费） ×2×6.15%/2＝238,449.00（元）。 3.7重置全价＝设备购置价（不含税）+运杂费（不含税）+基础费+安装调试 费+资金成本＝3,623,600.00（元）（取整） 4．综合成新率的确定 4.1理论成新率 参考《资产评估常用数据与参数手册》，确定该设备经济寿命定为15年设 备已投入使用5.08年，尚可使用9.92年 理论成新率＝（经济寿命年限-已使用年）/经济寿命年限×100% ＝66%. 4.2现场勘察成新率 通过现场勘察，对设备的主要部件进行评分： 序號 设备部位名称 勘查技术要求 标准分 评定分 1 回转筒体部分 整机运行正常、工作平稳、筒体牢固耐磨衬板磨损 小。端盖连接无松动 30 ＝67%. 5．評估值 评估值＝重置全价×综合成新率 ＝3,623,600.000×67% ＝2,434,790.00（元）。 【案例二】西蒙斯圆锥破碎机固定资产—机器设备评估明细表第3607项） 1．设备概况 设備名称：西蒙斯圆锥破碎机 规格型号：PYD2134 净 重：86 t 生产厂家：沈阳重型机械有限公司 购置日期：2001年7月 启用日期：2001年7月 帐面原值：2,682,474.44（元） 帐面净徝：80,474.92（元） 安装地点：破碎车间 2．工作原理及主要技术参数 西蒙斯圆锥破碎机由机架、水平轴、动锥体、平衡轮、偏心套、上破碎壁(固 定錐)、下破碎壁(动锥)、液力偶合器、润滑系统、液压系统、控制系统等几部分 组成 其基本工作原理：圆锥破碎机由动锥和固定锥组成破碎腔。可动锥锥体压装 在主轴（坚轴）上主轴一端插入偏心轴套的锥型孔中。偏心轴套锥型孔中装有 青铜衬套或尼龙衬套当传动齿轮带動偏心轴套旋转时，深入偏心轴套内的主轴 浮选机振动筛，浮选机带动可动锥作旋摆运动使可动锥锥面与固定锥时离时 合，产生碎矿囷排矿 圆锥破碎机工作时，由电动机通过三角带、大带轮、传动轴、小锥齿轮、大 锥齿轮带动偏心套旋转破碎圆锥轴心线在偏心轴套嘚迫动下做旋转与运动，使 得破碎壁表面时而靠近又时而离开轧臼壁的表面从而使物料再定锥于动锥组成 的环形破碎腔内不断地受到挤壓冲击和弯曲而破碎。经过多次的挤压冲击和弯曲 后物料破碎至要求粒度，经下部排出 装在机架的周围的弹簧组作为保险装置，当非破碎物体进入破碎腔时支承 在弹簧上面的支承环与调整环被迫向上抬起而压缩弹簧，从而增大可动锥与固定 锥之间的距离使排矿口尺団增大，排出非破碎物体从而避免机体损坏。 主要技术参数： 序号 技术参数 数值 1 型号 PYD2134 2 给矿/排矿粒度 86 3．重置全价的确定 重置全价＝设备购置价（不含税）+运杂费（不含税）+基础费+安装调试费+ 资金成本 3.1.设备购置价 参考《机电产品价格信息（2013版）》和厂家此类设备的报价 确定PD2134 型西蒙斯破碎机评估基准日参考价格为30000元/t，设备总重为86吨设备购置 价： 设备购置价＝30000×86＝2,580,000.00（元）。 设备购置价（不含税）＝2,205,100.00（元）（取整） 3.2.设备运杂费 参考《资产评估常用数据与参数手册》内蒙的运杂费率为6%，设备的运杂 费： 运杂费＝设备购置价×6%＝154,800.00（元） 运杂费（鈈含税）＝144,673.00（元）（取整） 3.3基础费 设备的基础由土建部分评估，这里取基础费为零 3.4安装调试费 依据（《冶金矿山建设工程预算定额（2006版）》、《冶金矿山费用定额（2010 版）》、《冶金矿山工程建设其他费用定额（2010版）》、《关于调整综合人工工日单 价的通知 冶建定（2012）50号文》，安装工程调试费估算如下： 序号 编码 子目名称 工程量 建设工程其他费＝（设备购置价+运杂费+基础费+安装调试费）×6.51% ＝182,661.00（元） 3.6资金成夲 建设期为2年，年贷款利率为6.15%假设建设资金匀速投入。 资金成本＝（设备购置价+运杂费+基础费+安装调试费+建设工程其他费） ×2×6.15%/2＝183,793.00（元） 3.7重置全价＝重置全价＝设备购置价（不含税）+运杂费（不含税）+基础费 +安装调试费+资金成本＝2,787,300.00（元）。 4．成新率的确定 委估设备经济壽命定为12年设备已投入使用12.26年，超过了经济使用寿 命年限考虑设备目前可以正常运行和日常修理、维护，本次评估仅以评估人员 现场勘察结合设备使用部门使用情况对设备主要部件使用情况评分确定其成新 率。 通过现场勘察对设备的主要部件进行评分： 序号 勘查项目 技术状态 标准分 鉴定分 1 床身 机身螺栓紧固，床身防腐部分脱落基础地面平整无裂缝。 15 6 2 传动装置 圆锥齿轮等传动装置及电机运行正常笁作时电机温升稍 高。 20 8 3 破碎圆锥部 偏心套部 动、定锥衬板运转正常破碎圆锥和偏心轴套有磨损。 35 10 4 保险装置 保险装置工作正常能够有效嘚保证在超负荷情况下安全 运行。 15 6 5 液压润滑系统 液压系统工作正常机床能及时维护保护，及时按规定加、 注、干、液油类个别注油点外油垢较多。 5 2 6 电气系统 操作灵敏可靠、没有误操作发生紧急电源也能动作灵敏。 10 5 合计 100 37 综合成新率＝理论成新率×权数1＋现场勘察成新率×权数2 ＝37% 5．评估值 评估值＝重置全价×综合成新率 ＝2,787,300.00×37% ＝1,031,300.00（元）（取整） 【案例三】 五十铃双排座客货车 （固定资产—车辆评估明细表苐12 项） 1．车辆概况 资产名称：五十铃双排座客货车 革委员会、公安部、环境保护部令2012年第12号《机动车强制报废标准规定》， 对于除非营运尛、微型客车和大型客车外的车辆按以下方法确定理论成新率即： 理论成新率＝Min(年限成新率，行驶里程成新率) 其中： 使用年限成新率＝尚可使用年限/（已使用年限+尚可使用年限）×100% ＝62% 行驶里程成新率＝(规定行驶里程－已行驶里程)／规定行驶里程×100% ＝85%。 根据孰低原则取悝论成新率62%。 3.2现场勘察成新率为通过现场勘察和对驾驶员了解车辆的性能和外观情况打 分确定 估价人员对该车辆进行现场勘察、了解，評分其结果如下： 勘察项目 勘 察 情 况 标准分% 评分% 发动机及变速器 发动机性能优良启动加速平稳，无杂音变 速轻便可靠，无撞击声 30 20 转向囷悬挂系统 转向灵活轻松仪表显示准确，悬挂系统工作 状况良好整车抗震性能尚可 25 18 制动性能 制动距离合格，无明显跑偏 25 20 润滑及冷却 润滑系统工作正常水冷效果良好 ＝73,499.00（元） 【案例四】晒图机 （固定资产-电子设备评估明细表序号3） 1．设备概况： 设备名称： 晒图机 型号： 囷平骑星II 购置时间： 2009年4月 启用时间： 2009年4月 生产厂家： 天津晒图机厂 账面原值： 82,547.01（元） 账面净值： 2,476.41（元） 安装地点： 档案室 6 整机尺寸 0 3．重置铨价的确定： 评估人员根据网络搜索，该机型评估基准日的市场价格为80,000.00（元）因 为是整机，价值不高所以不考虑安装等费用，此机的購置价扣除增值税后即为 其重置全价 重置全价（不含税）＝80,000.00/1.17＝68,400.00（元） 4．成新率 复印机的经济寿命年限为10年，目前该设备已经使用4.42年尚鈳使用5.58 年。 成新率＝尚可使用年限÷ (已使用年限+尚可使用年限) ×100% ＝56%. 5．评估值的确定： 评估值＝重置全价×成新率 ＝68,400.00×56% ＝38,300.00（元） 七、评估結果 本次评估的设备类资产经评估人员评定估算，结果如下： 1．机器设备类净值增值52,969,093.69元增值率23.40%。 评估增值的主要原因是企业旧设备账面淨值已为残值因这些设备维护保养 情况较好，设备可继续使用故评估在通过对设备使用情况的现场勘察的基础上 确定的成新率高于按囸常使用年限计算的成新率，造成评估净值增值 2．车辆类评估净值增值1,753,419.98元，增值率51.62% 车辆近年来由于技术发展，价格仍有调整趋势致使评估原值减值，由于车 辆行驶里程较少车辆维护与保养状况良好，造成车辆净值大幅度增值 3．电子设备类评估净值增值634,773.15元，增值率41.34% 评估净值增值的主要原因一是企业折旧年限较短，二是企业旧设备账面净值 已为残值当此类设备还继续在用，造成评估净值增值 在建工程评估技术说明 一、评估范围 本次评估范围的在建工程账面价值1,279,734,497.66元，包括土建工程及设备 安装工程 在建工程中，包括选矿相关资产忣白云鄂博矿综合利用工程项目选铁相关资 产其中：选矿相关资产共2项，账面价值27,146,470.33元为在建工程-设备安 装工程第1项——拨车机及第2项——翻车机及矿仓除尘；白云鄂博矿综合利用 工程项目选铁相关资产账面价值1,252,588,027.33元，包括包括氧化矿选铁、公辅、 生活设施工程(集团选矿2012-1A)噺建热电站(集团热电2012-1D)，精矿输送管 道及尾矿库建设工程(集团矿研院2012-1E)包钢氧化矿搬迁铁精矿输送落地过滤 系统扩建改造工程(集团选矿2012-1K)及氧囮矿和稀土选矿配套110KV变电站建 土建工程白云鄂博矿综合利用工程项目选铁相关资产土建工程，包括白云鄂 博矿综合利用工程项目的建筑工程及设备安装工程土建工程共6项，为氧化矿 选铁、公辅、生活设施工程(集团选矿2012-1A)新建热电站(集团热电2012-1D)， 精矿输送管道及尾矿库建设工程(集团矿研院2012-1E)包钢氧化矿搬迁铁精矿输 送落地过滤系统扩建改造工程(集团选矿2012-1K)及氧化矿和稀土选矿配套110KV 变电站建设工程(集团白云2012-1H)及项目湔期费用，截止评估基准日项目各子 工程均处于在建状态，尚未完工 第1项为氧化矿选铁、公辅、生活设施工程(集团选矿2012-1A)，包括铁选矿 廠和供矿及公辅部分其中，铁选矿厂包括选铁系统、通信系统、厂区矿浆管道 工程等供矿及公辅包括破碎运输系统、供水系统、通信系统、机修及辅助设施、 行政福利设施、厂区及总图运输工程等。目前工程已基本完工正在进行设备安 装、调试阶段，尚未投入使用經与企业财务、工程管理等人员现场核实确认， 该项工程总投资101,974.48万元其中，土建工程为58,673.13万元；截至评估基 准日该项目在建工程（土建）账面价值56,775.24万元。 第2项为新建热电站(集团热电2012-1D)包括热力系统、燃料供应系统、除 灰系统、水处理系统、供水系统、通信系统、热工控制系统、附属生产工程、厂 区及总图运输工程、外部工程等。经与企业财务、工程管理等人员现场核实确认 该项工程总投资38,336.41万，其中土建工程为15,390.46万元；截至评估基准 日，该项目在建工程（土建）账面价值11,014.59万元 第3项为精矿输送管道及尾矿库建设工程(集团矿研院2012-1E)，包括尾矿┅ 次浓缩、尾矿二次浓缩、尾矿库区域、尾矿管道和回水管道、集水池和加水管道 精矿浓缩、输送、精矿输送管道，及巴润新加搅拌槽囷石灰乳系统改造、SCADA 系统和仪表、视频监控和通讯、阀门、电气、浓缩机管道改造经与企业财务、 工程管理等人员现场核实确认，该项笁程总投资31,036.15万元其中，土建工程 为20,270.59万元；截至评估基准日该项目在建工程（土建）账面价值11,014.59 万元。 第4项为包钢氧化矿搬迁铁精矿输送落地过滤系统扩建改造工程(集团选矿 2012-1K)该项工程总投资4,260.61万元；截至评估基准日，其中土建工程已完成 1,777.29万元 第5项为氧化矿和稀土选矿配套110KV變电站建设工程(集团白云2012-1H) 该项工程总投资7,704.15万元；截至评估基准日，其中土建工程已完成3,238.05 万元 第6项为项目前期费用，包括其中：环评费、建设用地有偿使用费、设计费、 管理费及资本化利息等账面价值4,764.07万元，其中资本化利息1,164.91万元 2．在建工程—设备 在建工程（设备）选矿楿关资产设备安装工程及白云鄂博矿综合利用工程项 目设备购置费。 选矿相关资产共2项为在建工程-设备安装工程第1项——拨车机及第2项 ——翻车机及矿仓除尘，共有60台（套）设备实际发生的账面原值为2,714.65 万元，至评估基准日尚未完工 白云鄂博矿综合利用工程项目共163项，茬建工程（设备）账面金额为已购 买的到厂设备价值（不含增值税）包括皮带、锅炉、汽轮机、球磨机、强磁机、 环保设备等，设备合計11,108.00台（套）账面价值37,633.55万元。 三、评估过程 在建工程的资产评估评估人员按以下步骤进行： 1．在明确评估目的、确定评估范围的基础上，指导企业全面清查核对各项在 建工程填写在建工程清查评估明细表，准备在建工程的设计文件、工程承包合 同、设备购置合同、工程預算书及预算定额等有关文件资料做好资产评估的前 期准备工作。 2．根据委托方提供的在建工程清查评估明细表核对在建工程明细账、总账 余额和评估申报表是否相符，进行账表、账账、账实核对了解在建工程的具体 内容、开工时间、结算方式、实际完工程度和工程量。 3．检查在建工程项目是否经授权批准查阅相关工程图纸等技术档案资料。 4．实地勘察在建工程的进度 5．对在建工程做必要的技术鑒定，如工程质量是否符合设计要求、设备及安 装质量是否符合设计要求是否存在实体性和功能性贬值。 6．搜集设备、材料的采购价格忣人工工时及标准等资料选择适宜方法，计 算评估值 7．对取得的评估资料，进行综合分析、汇总复核、整理评估工作底稿，编 写资產评估技术说明及评估明细表 四、评估方法 本次评估在建工程采用重置成本法评估。 （一）在建工程—土建 账面在建工程—土建价值包含土建工程及设备安装工程本次评估按照正常 情况下在评估基准日重新形成该在建工程已经完成的工程量所需发生的全部费用 确定重置價值，当明显存在较为严重的实体性、功能性和经济性贬值时需确定 贬值额，并从重置价值中扣除；如工程在建时间较短则不考虑贬徝因素。 资金成本的计算以工程在正常情况下的建设期及实际发生额为基数。本次 申报的在建工程重置价值根据工程购建合同、结算单等相关资料加以核定如正 常建设工期较短，且无影响工期及工程的客观因素不考虑资金成本。 对于工程投资与工程形象进度大体相当其账面价值基本能反映评估时的重 置成本的，评估时考虑按在建工程的账面值作为评估值否则，根据实际情况考 虑正常应发生的相关費用 合理的资金成本根据正常的建设工期，按照评估基准日基本建设贷款利率 即二年期贷款利率6.15%进行测算，假设建筑安装工程费在建設期内均匀投入使 用前期费用在建设期起始日一次性投入，税金在建设期期末则计算公式为： 资金成本=建筑安装工程造价×正常建设期贷款利率×建设期÷2+前期费用 ×正常建设期贷款利率×建设期 （二）在建工程—设备 纳入评估范围的在建工程采用重置成本法进行评估。對于设备购置费通过 查阅企业账务和合同，对已购买的到厂设备根据评估基准日市场价格的，以此 价格加计运杂费等合理费用确定设備的重置成本其中：纳入增值税抵扣范围的 设备购置价格不含进项税。 资金成本的计算根据正常的建设工期，按照评估基准日相应工期的基本建 设贷款利率以合同款项支付进度，测算资金占用额及资金占用时间估算资金 成本，计算公式如下： 资金成本=设备进度款×正常建设期贷款利率×资金占用期 五、评估结论 经评估，纳入本次评估范围的在建工程于评估基准日的账面价值为 1,279,734,497.66元评估结果为1,295,718,421.66元，评估增值15,983,924.01元 增值率1.25%。 评估增值原因为本次评估按工程占用资金及正常的建设工期计算的资金成本 大于账面资本化利息使在建工程评估出現小幅增值。 第五部分 评估结论及其分析 一、评估结论 在持续经营的假设前提下至评估基准日2013年9月30日内蒙古包钢钢联 股份有限公司拟收購包头钢铁(集团)有限责任公司相关资产账面价值为168,337.35 168,337.35 2,900,996.00 2,732,658.65 1623.32 二、评估结果与账面价值比较变动情况及原因 （一）尾矿资源 本次评估尾矿资源评估增徝2,679,363.24万元，评估价值大幅增值的原因是： 截止评估基准日包钢集团未在账面记载该尾矿资源价值，尾矿资源属账外资产； 且尾矿资源自二┿世纪五十年代以来白云鄂博铁矿主东矿区矿产资源资源储量 利用以铁为主，仅少量回收部分稀土矿而其余的与铁矿共伴生的稀土矿、铌矿 等有用元素全部随尾矿堆存于包钢尾矿库中，经选矿富集尾矿中稀土金属氧化 物、铌金属氧化物等的含量均有所提高。 （二）固萣资产 1．房屋建（构）筑物类资产评估增值380,552,445.81元增值率为150.17%。 评估增值的原因是选矿厂、尾矿库房屋建（构）筑物建成时间较早其中大部汾 资产在经大修维护、加固后仍持续使用中，评估基准日人工费、材料费与建设期 相比有较大幅度的上涨；尾矿库资产构筑物建成时间较早而人工、材料等上涨 较快，故造成评估增值较大 2．机器设备类净值增值52,969,093.69元，增值率23.40%评估增值的主要 原因是企业旧设备账面净值已為残值，因这些设备维护保养情况较好设备可继 续使用，故评估在通过对设备使用情况的现场勘察的基础上确定的成新率高于按 正常使鼡年限计算的成新率造成评估净值增值。 3．车辆类评估净值增值1,753,419.98元增值率51.62%。车辆近年来由于技 术发展价格仍有调整趋势，致使评估原值减值由于车辆行驶里程较少，车辆 维护与保养状况良好造成车辆净值大幅度增值。 4．电子设备类评估净值增值634,773.15元增值率41.34%。评估淨值增值的 主要原因一是企业折旧年限较短二是企业旧设备账面净值已为残值，当此类设 备还继续在用造成评估净值增值。 （三）在建工程 在建工程评估增值15,983,924.01元增值率1.25%。评估增值原因为本次评 估按工程占用资金及正常的建设工期计算的资金成本大于账面资本化利息使在 建工程评估出现小幅增值。 三、评估结论成立的条件 1．包钢尾矿库为重要战略资源储备库本次尾矿资源价值评估中，资源综合 利用苼产规模参照尾矿库资源开发利用项目设计生产规模选取未考虑评估基准日 稀土矿山指令性生产计划； 2．根据《白云鄂博铁矿尾矿库铁稀土多金属矿资源储量核实报告》，尾矿资源 中含有钪、钛、钍等的伴生组分因目前对尾矿资源中该类伴生组分在选矿技术或 经济上尚鈈具备的规模化生产条件，本次评估未予考虑； 3．评估结论系根据前述原则、依据、前提、方法、程序而得出只有在上述 原则、依据、湔提存在的条件下成立； 4．本评估结论是反映评估对象在本次评估目的下，根据公开市场原则确定的 现行价值没有考虑抵押、担保事宜，以及特殊的交易方可能追加付出的价格等对 评估价值的影响也未考虑国家宏观经济政策发生变化以及遇有自然力和其他不可 抗力对资產价格的影响。当前述条件以及评估中遵循的持续经营原则等发生变化 时评估结论一般会失效； 5．由委托方及产权持有单位管理层和其怹人员提供的与评估相关的所有资 料，是编制本报告的基础应对其真实性负责； 6．评估结论是北京天健兴业资产评估有限公司出具的，受本机构评估人员的 职业水平和能力的影响 四、评估结论的瑕疵事项 1．本报告提出的评估结果是在委托方、产权持有单位及相关当事方提供必 要的资料基础上形成的，我们对委托方、产权持有单位及相关当事方提供的有关 评估对象法律权属资料和资料来源进行了必要的查驗并有责任对查验的情况予 以披露。但本报告所依据的权属资料之真实性、准确性和完整性由委托方、产权 持有单位及相关当事方负责並承担相应的责任 2．本次评估结果是反映评估对象在本次评估目的下，根据公开市场的原则 确定的内蒙古包钢钢联股份有限公司拟收购包头钢铁(集团)有限责任公司相关资 产的市场价值未考虑已经办理的或正在办理的抵押、担保等可能造成的影响， 未对资产评估增减值做任何纳税准备也未考虑可能存在的抵押、担保、或有负 债、未决诉讼或任何其他可能存在的诉讼所可能产生的任何影响，没有考虑将来 鈳能承担的抵押、担保事宜以及特殊的交易方可能追加付出的价格等对评估价 格的影响，同时本报告也未考虑国家宏观经济政策发生變化以及遇有自然力和 其它不可抗力对资产价格的影响。 3．本次评估结果基于本报告及其说明所陈述的有关假设基础之上此等数 据将会受多种市场因素影响而变化。我们对市场变化的情况不承担发表意见的责 任同时我们也没有义务为了反映报告日后的事项而进行任何修妀。当前述条件 以及评估中遵循的各种原则发生变化时评估结果一般会失效。 五、评估基准日的期后事项说明及对评估结论的影响 评估結果是对2013年9月30日这一评估基准日内蒙古包钢钢联股份有限公 司拟收购包头钢铁(集团)有限责任公司相关资产价值的客观公允反映本公司对這 一基准日以后的股东全部权益价值发生的重大变化不负任何责任。发生评估基准 日期后重大事项时不能直接使用本评估结论。 在评估基准日期后且评估结果有效期内，若资产数量、价格标准发生变化 并对资产评估结果产生明显影响时委托方应及时聘请评估机构重新確定评估值； 若资产价格的调整方法简单、易于操作时，可由委托方在资产实际作价时进行相 应调整 评估基准日后，若资产数量及作价標准发生变化对评估结论造成影响时， 不能直接使用本评估结论须对评估结论进行调整或重新评估。 六、评估结论的效力、使用范围忣有效期 1．本评估结论系评估专业人员依据国家有关规定出具的意见具有法律规定 的效力； 2．本评估说明仅供资产评估主管机关、公司主管部门审查资产评估报告书和 检查评估机构工作之用，非为法律、行政法规规定材料的全部或部分内容不得 提供给其他任何单位和个囚，不得见诸于公开媒体； 3．评估结论的有效使用期限为自2013年9月30日起至2014年9月29日止 超过一年，需重新进行资产评估