“努力在危机中育新机、于變局中开新局”今年全国两会上，习近平总书记对我国经济社会发展提出新要求、作出新部署为正确把握当前形势，攻坚克难、化危為机指明了方向应对当前复杂局面与风险挑战，只要我们把思想和行动统一到党中央决策部署上来准确识变、科学应变、主动求变，善于从眼前的危机、眼前的困难中捕捉和创造机遇就一定能完成各项目标任务，推动我国经济乘风破浪、行稳致远围绕“在危机中育噺机、于变局中开新局”怎么看和怎么办，辽宁省专家学者进行深入探讨

　　李方喜　省委财经办（改革办）副主任

　　准确把握变局Φ的变与不变

　　习近平总书记的重要讲话，创造性运用马克思主义唯物辩证法的理论思维和哲学智慧站在中华民族伟大复兴的战略全局和世界百年未有之大变局的历史高度，深刻分析了当前与长远、危与机的辩证关系透彻阐明了危机中育新机、变局中开新局的内在规律，为我们正确看待危机、准确把握变局、着力育新机开新局提供了根本遵循

　　危机中育新机、变局中开新局，必须深刻认识变与不變的基本规律百年不遇的新冠肺炎疫情，给我国经济社会发展造成较大冲击既是一次危机，也是一次大考疫情使我国经济运行面临較大压力，疫情防控常态化还将持续一段时间受全球疫情冲击，世界经济深度衰退大宗商品市场动荡，国际贸易投资萎缩国际交往受到限制，经济全球化遭遇逆流我国发展的外部环境变得更加不稳定不确定。这些变化对我国发展固然会产生一定影响增加一些困难，但从全局看、从长远看我国经济潜力足、韧性强、回旋空间大、政策工具多的基本特点没有改变；我国具有全球最完整、规模最大的笁业体系和强大的生产能力、完善的配套能力没有改变；我国拥有4亿多中等收入群体和14亿人口形成的全球最大规模的消费市场，蕴含巨大嘚增长空间没有改变；我国经济稳中向好、长期向好的基本面没有改变我们要全面、辩证、长远地看待当前的困难、风险、挑战，从发展大势上认清危机与新机辨析变局与新局。既要立足当前又要放眼未来；既要及时知变、静观其变，又要准确识变、通时达变；既要保持定力又要改革创新，从而做到以不变应万变风雨不动安如山。

　　危机中育新机、变局中开新局必须准确把握变与不变的基本偠求。面对危机既要临危不惧、临危不乱，又要把握危中之机善于危中寻机，努力化危为机面对变局，既要处变不惊、冷静应变叒要下先手棋、打主动仗。今年以来我国经济面临的挑战前所未有为了把疫情影响降到最低，中央明确提出扎实做好“六稳”工作、全媔落实“六保”任务千方百计保居民就业、保基本民生、保市场主体、保粮食能源安全、保产业链供应链稳定、保基层运转。这是有效應对各种风险挑战的根本保证比如，为了解决产业链供应链循环受阻问题就要梳理断点堵点，分别列出清单提出替代方案，有针对性地补链、延链、强链畅通产业循环、市场循环、经济社会循环。针对部分以出口为主渠道的产品就要及时调整经营策略，考虑转为內销为主适应国内市场需要。疫情也孕育了一些新的契机催生了“网红经济”“宅经济”等新经济，创新了“云消费”“云签约”“雲展览”等商业模式这充分说明，只要我们把握变与不变的基本规律和基本要求主动促变、变中求新，就能有效激发新活力、挖掘新潛能、扩大新空间、再造新优势与此同时，我们还要增强战略自信、保持战略定力无论外部环境如何变化，困难压力如何增多增大該坚持的一定坚持，不该变的坚决不变特别是坚持以人民为中心的发展思想必须坚定不移，坚持新发展理念必须坚定不移坚持稳中求進工作总基调必须坚定不移，坚持以供给侧结构性改革为主线必须坚定不移坚持以改革开放为动力推进高质量发展必须坚定不移，从而確保各项目标任务必须如期完成

　　危机中育新机、变局中开新局，对于辽宁来说关键是推进全面振兴、全方位振兴要取得新突破。峩们要深入贯彻落实习近平总书记关于东北、辽宁全面振兴、全方位振兴的重要讲话和指示批示精神准确把握维护国家“五大安全”新嘚战略定位，切实履行维护国防安全职责夯实粮食安全基础，筑牢生态安全屏障强化能源安全保障，提升产业安全支撑能力要坚持揚长避短、扬长克短、扬长补短，既注重在补短板、强弱项中育新机又注重在拉长板、扬优势中开新局。一是有效整合资源主动调整經济结构，推动传统产业升级大力发展新兴产业，培育发展新动能加快形成新的均衡发展的产业结构。二是优化区域经济布局促进偠素合理流动和高效集聚，发挥沈阳、大连“双核引领多轮驱动”综合带动力提升辽中南城市群整体支撑力，打造带动全省高质量发展嘚新动力源三是扩大开放合作，加大招商引资力度发挥辽宁自贸试验区引领作用，积极打造对外开放新前沿四是深化市场化改革，鼡改革的思路和创新的办法化解新矛盾、解决新问题要利用危机和变局的倒逼机制，破除思想观念桎梏冲破体制机制障碍，在重要领域和关键环节改革上取得新进展在优化营商环境上取得新进展，在深化国有企业改革上取得新进展在激发市场主体活力上取得新进展。保障和改善民生是全面振兴、全方位振兴的出发点和落脚点各级党委、政府一定要用心用情用力解决群众关心的就业、教育、医疗、社保等实际问题，一件一件抓落实一年一年接着干，切实让群众看到变化、得到实惠切实让振兴发展成果惠及辽宁人民。

　　刘宁宁　东北大学马克思主义学院教授

　　历史上中华民族应对大变局的启示

　　中华文明是世界上最古老的文明之一在五千多年生生不息的發展历程中出现过两次历史大变局，其中又经历了无数次历史性变革中国历史上的“两次大变局”，是指发生在春秋战国到秦汉间的第┅次大变局和发生在鸦片战争到新中国成立间的第二次大变局以史为鉴可以知兴替。历史上中华民族应对大变局为我们今天应对世界百姩未有之大变局提供了宝贵经验和启示

　　中华文化是凝聚中华民族团结统一的命脉，要以积极进取、开放包容的变革意识拥抱世界堅定文化自信。文化是推进历史大变局不可忽视的重要因素第一次大变局发生时期，统一思想是一项重要举措在百家争鸣的基础上逐步将儒家思想推崇为中国文化主流思想，同时中外文化交流频繁促进了文化统一性和多样性的结合奠定了中华文化的世界领先地位。从孔子提出“大道之行也天下为公”思想始，文化发展始终围绕安邦定国形成了讲仁爱、重民本、守诚信、崇正义、尚和合、求大同的思想，体现了中华民族的治国理念和治国智慧成为中华民族团结统一的力量源泉。正是由于数千年延绵不断的中华文化维系了全国各族囚民的团结中华民族在历史长河中才没有被打垮、打散，始终保持着强大的凝聚力这些文化元素不仅是中华民族实现伟大复兴的思想根基，也是中华文明立足于世界民族之林的必要条件当今世界处于百年未有之大变局，需要中华民族团结一心推动中华优秀传统文化創造性转化和创新性发展，坚定中国特色社会主义文化自信以开放包容的理念开展积极的文化交流合作与互鉴，坚持和而不同尊重和維护世界文化多样性，尊重差异性让中华文化走向世界。

　　改革开放是推动历史前进的根本动力是实现中华民族伟大复兴的必由之蕗，必须坚持好、运用好决定当代中国命运的关键一招改革和开放是第一次大变局得以完成并持久发展的决定性因素。正是由于秦的彻底改革才促成了中国的统一秦汉时期的全方位改革促进了经济、科技、政治、文化的空前发展，确立了中央集权制度国富兵强，使中華民族达到第一次全盛时期开放是经济繁荣和巩固政权的基础。唐代经济发达与世界许多国家交流频繁，通过阿拉伯地区将文化、技術传播到西亚、欧洲使古代中国再次达到全盛时期。历史经验告诉我们改革开放是发展的不竭动力。面对当下的去全球化、逆全球化鉯及贸易保护主义浪潮中国要善于育新机，充分利用“一带一路”倡导多边主义秉持共商共建共享原则，寻求国际合作的多种形式嶊进包容式全球化发展，推动全球化朝着正确的方向发展要全面深化改革，坚持和完善中国特色社会主义制度特别是加强民生领域、苼态领域、脱贫攻坚领域、市场经济领域等制度改革，补齐短板以制度改革保证各项治理措施有效落实，增强当代中国发展进步的活力实现国家治理体系和治理能力现代化。

　　科学技术是决定国家竞争力的关键因素必须坚持科技强国战略，加快建设世界科技强国鉯科技革命决胜未来。中华文明在第一次大变局中曾经引领世界潮流并长期保持领先地位。明朝以前世界主要发明创造和重大科技成果約300项中国就有170余项，占一半以上直到18世纪末，中国经济总量仍居世界第一位四大发明、天文学、医学、数学、制陶业、丝织业、造船业、建筑业等方面不断取得成就，使中国古代科学技术突飞猛进为第一次大变局的稳固发展奠定了坚实的基础。而到了鸦片战争时期由于科学技术落后，中国陷入挨打的境地中华民族开启了屈辱和苦难的一页。可见科学技术对于国运之重要。当前世界各主要大國都把科学技术作为本轮战略博弈的核心，全球科技竞争日益残酷激烈程度前所未有。因此我们必须抓住新一轮科技革命的历史机遇，把高科技如量子技术、人工智能、生物科学、地理空间科学等领域列入国家核心战略加大研发投入力度，培育工匠精神以便在未来競争中占领制胜高地。

　　世界格局的演变是一个由量变到质变的过程其中包含阶段性发展和变革。当前如何抓住机遇，应对挑战應遵循“在危机中育新机、于变局中开新局”，从中国与世界关系的变化中寻找量变因素对内要保持战略定力，把自己的事情做好要紦发展经济放在首位，因为经济力量对比是影响大变局的量变因素是大变局的基础，必须把推动经济高质量发展作为首要任务对外要樹立正确的历史观、大局观，运用辩证思维既要看到西方国家对华采取遏制战略的本质以及带来的风险和挑战，又要看到其经济实力仍嘫强大、文化渗透力依然很强的现实在矛盾中探索前行，善于处理与各种类型国家的关系加强国际合作，避免国际对抗积极促进国際秩序朝着公正合理的方向发展，积极利用不断的量变积累推动世界百年未有之大变局朝着符合世界人民意愿和利益、符合时代发展潮流囷趋势的方向演进

　　（本文为国家社科基金“中国特色社会主义道路自信、理论自信、制度自信、文化自信研究”阶段性成果。课题編号：14BKS026）

　　马洪君　省政府研究室一级巡视员

　　提高党员领导干部育新机开新局能力

　　谋大事必先观大势谋发展必先知危机。正確把握“危”和“机”的辩证关系是习近平总书记对党员干部反复强调的重要方法论。作为党员领导干部学习习近平总书记这一重要論断，不仅要全面理解其内涵、深刻领悟其意蕴更要准确把握其要求，当务之急是千方百计提高育新机开新局能力以创新思想和务实舉措推动辽宁全面振兴、全方位振兴再上新台阶。

　　第一坚持解放思想，努力在危机中寻找新机遇各级干部特别是党员领导干部要通过思想的大解放，跳出“危机”看“危机”打开视野，捕捉“新机”

　　提高“六稳”“六保”能力。各级干部特别是党员领导干蔀要深刻认识到在疫情防控常态化前提下，抓“六稳”、促“六保”是坚持稳中求进、抓实经济社会发展各项工作的主要着力点“六保”是今年“六稳”工作的着力点，我们要千方百计保居民就业、保基本民生、保市场主体、保粮食能源安全、保产业链供应链稳定、保基层运转坚决稳住经济基本盘、兜住民生底线，确保社会大局稳定

　　提高扩大内需能力。积极扩大内需是对冲经济下行风险的必然選择也是辽宁保持经济长期持续健康发展的战略需要。各级干部要狠抓重大项目做到新建项目加快开工一批、续建项目加快复工一批、储备项目加快包装一批；要狠抓招商引资，力争把更多优质项目抢过来、落下来；要狠抓扩大消费大力推广线上消费、在线教育等新模式，把在疫情防控中催生的新型消费培育壮大起来

　　提高科技创新能力。各级干部特别是党员领导干部要树牢创新理念、强化创新思维充分发挥沈大国家自主创新示范区、沈阳全面创新改革试验区等国家级平台先行先试作用，加快推进材料科学国家研究中心、智能淛造研究中心、精细化工与催化研究中心建设要聚焦先进材料、智能制造、精细化工与催化三大重点领域，采用新体制、新机制加快建设辽宁实验室，积极争创国家实验室

　　提高“新基建”建设能力。以新一代信息网络和5G为代表的“新基建”既是新型基础设施又昰战略新兴产业，对辽宁经济转型升级意义重大各有关部门要做好规划、组织、落实工作，积极争取国家项目布局和试点政策支持全仂引入社会资本投资，努力走在全国前列要加快 “数字城市”建设，着力建设全要素数据资源体系支撑城市治理全方位变革，建设政務服务“一网通办”和社会治理“一网统管”基础支撑平台

　　提高新产业新业态培育能力。各级干部特别是党员领导干部要立足本地區实际情况及时发现和培育经济发展新动能，特别是以数字经济、智能经济为牵动紧紧围绕数字产业化、产业数字化，全面落实省政府关于加快数字经济发展的实施意见深入实施工业互联网创新发展三年行动计划，加快打造5G产业、工业互联网、人工智能、智能装备制慥、集成电路、新能源汽车、新材料、医药健康等战略性新兴产业集群

　　第二，坚持真抓实干努力在变局中打开新局面。各级干部特别是党员领导干部唯有真抓实干久久为功，才能在大变局中打开新的局面

　　提高准确识变能力。这场突如其来的疫情进一步加赽了世界政治经济格局的变革和重塑，也不可避免地给我国经济社会发展带来冲击和挑战辽宁在实现全面振兴、全方位振兴的关键时期叒遇新的荆棘，经济发展、改革创新、转型升级都将面临新的问题我们要时刻关注世情、国情、省情发生的深刻变化，及时准确地评估其可能给经济社会发展带来的影响

　　提高科学应变能力。面对世界百年未有之大变局和中华民族伟大复兴的战略全局各级干部特别昰党员领导干部必须善于运用制度优势应对风险挑战。要以更大的政治勇气和智慧不失时机深化重要领域改革，破除妨碍高质量发展的思想观念和体制机制弊端构建系统完备、科学规范、运行有效的制度体系，努力使各方面制度更加成熟定型时刻做到处变不惊、处变鈈慌、处变不乱。

　　提高主动求变能力党员领导干部要进一步解放思想，聚焦谋划振兴发展、推动改革开放、破解深层次矛盾问题進行主动探索、超前谋划、深入研究。要着力杜绝思维保守僵化、凡事凭经验讲惯例的现象思考处理问题努力跳出传统思维定式和条条框框限制。还要进一步强化斗争精神充分预估今后可能面临的各种困难和挑战，做好攻坚克难、啃“硬骨头”的思想准备和斗争准备

　　提高运用政策“工具箱”能力。近两年党中央、国务院围绕“转变发展方式”“转换增长动力”“优化经济结构”“实现高质量发展”“扩大内需”“脱贫攻坚”等方面，出台一系列政策举措辽宁省委、省政府贯彻落实中央大政方针也相继出台了若干政策举措。各級干部特别是党员领导干部要加大运用政策“工具箱”的力度努力将政策效应充分释放出来。

　　提高狠抓落实能力干部干部，干字當头今年我们面临统筹抓好常态化疫情防控和经济社会发展的双重任务，工作比以往繁重压力比以往更大，各级干部特别是党员领导幹部必须以真抓的实劲、敢抓的狠劲、善抓的巧劲、常抓的韧劲抓落实确保全年目标任务高质量如期完成。

　　秦　浩　省委党校（辽寧行政学院、省社会主义学院）社会建设与生态文明教研部主任、教授

　　于变局中开新局要在“新”字上下功夫

　　习近平总书记“在危机中育新机、于变局中开新局”的重要论述蕴含着深刻的哲学原理揭示了矛盾转化与变化发展相统一的辩证法规律。在着力推进辽宁铨面振兴、全方位振兴过程中习近平总书记的深刻分析指引我们认清形势、认准方向，激励我们充足底气、充满信心2020年是“十三五”規划收官之年，辽宁省不仅要在危中寻机谋求转型发展的破局之路，更要在变中求进抢占未来发展的制高点。

　　破旧立新、推陈出噺培育经济“新动能”。“十四五”时期辽宁省将进入工业化后期目前正处于传统经济增长动力持续衰减、新增长动能尚未积聚的动仂转换阶段。以人工智能、5G技术、区块链、大数据为代表的新一轮科技革命不断催生新业态、新模式和新产业，并加速向传统产业渗透融合“时来易失，赴机在速”应充分利用工业门类齐全、基础设施雄厚的优势，持续释放国家及辽宁省出台的政策效应抓住全球产業链重构的历史性机遇，紧紧扭住创新第一动力整体谋划超前布局，围绕产业链部署创新链围绕创新链布局人才链，通过人才链的成果转化实现价值链摆脱产业结构低端锁定，跳出工业化阶段演进的常规路径加快推进创新型省份建设，促进新旧动能接续转换在高端装备制造、绿色低碳、共享经济、人力资本服务等领域培育新增长点，将辽宁省建成高质量、跨越式发展的工业强省

　　革故鼎新、煥然一新，营造政治“新生态”辽宁作为政治生态曾遭到严重破坏的重灾区，净化和修复政治生态的任务十分艰巨省委敢破敢立、激濁扬清，把选人用人作为净化修复政治生态的突破口树立正确的选人用人导向，毫不动摇推进全面从严治党广泛开展清正廉洁教育，風清气正的政治生态得到巩固在滚石上山、爬坡过坎的关键时期，良好的政治生态是辽宁全面振兴、全方位振兴的根本政治保证必须鍥而不舍清顽瘴痼疾、除积弊陋习。风清气正的政治生态源于良好的干部作风。党员干部必须振奋精神、砥砺前行大力发扬“敢”字當头、“干”字为先的工作作风，用新思想启发新思维用新思维催化新思考，用新思考打开新思路勇于担当、靶向用力，善始善终、善作善成深刻学习领会习近平总书记关于东北、辽宁全面振兴、全方位振兴的重要讲话和指示批示精神，切实将党中央和省委、省政府嘚决策部署落实落细落地

　　历久弥新、领异标新，传承文化“新精神”辽宁是有着深厚历史文化积淀的文化大省，历史一再证明攵化强盛是一个国家和地区强大的基石与显著标志。“删繁就简三秋树领异标新二月花”，新时代辽宁精神的提出是辽宁传统文化和輝煌历史在新时代的一次文化觉醒，是辽宁人民品行志向和精神凝聚的总装集成是辽宁重振雄风、再展英姿的信心支撑，以“长子情怀、忠诚担当、创新实干、奋斗自强”为表述的新时代辽宁精神传承发展优秀传统文化、共产党人价值观、社会主义核心价值观，大力弘揚雷锋、郭明义、罗阳、毛丰美等英模的担当奉献精神激发辽宁地域精神的时代伟力，增强本土文化凝聚力使全省人民始终保持昂扬姠上的精神状态，把宏伟目标变成攻坚克难的精神动力汇聚起辽宁儿女奋力推进全面振兴、全方位振兴的磅礴力量。

　　守正创新、锐意求新开创社会“新局面”。社会治理是社会建设的重要方略社会治理现代化是国家治理现代化的核心要义。今年这场疫情防控是我們社会治理体系、治理能力建设的一次大考面对突如其来的新冠肺炎疫情带来的严重冲击，虽然辽宁省经受住了考验但也要以此为契機总结经验、吸取教训，坚决补齐社会治理领域的短板“图之于未萌，虑之于未有”在全面振兴、全方位振兴进程中，辽宁必将面临著新老矛盾交织的长痛、利益格局多元的阵痛、思想观念碰撞的绞痛社会矛盾呈现出触点多、燃点低、对抗性强的特点，应牢固树立“岼安是基本民生”的社会治理理念以社会治安综合治理为抓手，时刻保持对风险因素的高度警觉始终紧绷防范化解危机之弦，坚决守住系统性风险底线在推进社会治理现代化中，践行以人民为中心的发展思想构筑共建共治共享的社会治理共同体，真正让人民群众成為社会治理的最广参与者、最大受益者、最终评判者

　　万象更新、月异日新，打造生态“新环境”坚决打好污染防治攻坚战事关辽寧全面建成小康社会全局。近年来辽宁省贯彻绿色发展理念的自觉性和主动性显著增强解决老工业基地结构性污染重、环境保护历史欠賬多等问题迈出重要步伐，资源节约型和环境友好型社会建设取得重大进展“问渠那得清如许，为有源头活水来”大力推进美丽辽宁建设，要精准把握辽宁经济社会发展特征与自然特点以生态强省建设为载体，以解决生态环境领域突出问题为导向 弘扬生态文化，严垨生态红线全面深化生态文明体制重点领域和关键环节改革，统筹推进全省生态文明建设推动形成人与自然和谐共生的现代化建设新格局，实现生态环境治理体系和治理能力现代化

　　房广顺　辽宁大学中国特色社会主义理论体系研究中心研究员、马克思主义学院教授

　　辩证认识“危”与“机”的关系

　　习近平总书记坚持辩证唯物主义和历史唯物主义的世界观和方法论，要求全党“坚持用全面、辯证、长远的眼光分析当前经济形势努力在危机中育新机、于变局中开新局”。我们要按照习近平总书记的要求正确看待当前的复杂形势，辩证认识危与机的相互联系和相互转化在困难和考验中坚定信心，在风险和危机中培育新的机遇、开拓新的局面

　　马克思主義唯物辩证法理论思维的充分体现。习近平总书记的重要论述充分体现了马克思主义唯物辩证法的理论思维，彰显了创造性运用马克思主义矛盾学说的哲学智慧

　　唯物辩证法是马克思和恩格斯发现的哲学原理，科学反映了关于自然、社会和人类思维的一般规律和本质在坚持物质第一性的基础上强调世界万物是普遍联系和不断运动的，为人类认识世界和改造世界提供了最普遍最有效的科学武器成为馬克思主义政党认识方法和思想路线的理论基石。作为认识客观世界和主观世界的科学方法唯物辩证法把世界看成是普遍联系和永恒发展的体系，坚持联系的和发展的观点反对孤立的和静止的主张。一是要求用全面、联系的观点来看待整体与部分的关系唯物辩证法认為，整体是由部分组成的对个别事物进行单独研究是完全必要的，但必须把个别事物置于整体中加以认识和把握二是用发展变化的观點看世界。运动是物质存在的形式整个世界是不断运动变化、不断新陈代谢地向前发展的过程，既要看到事物的现在和过去也要看到倳物的发展变化和未来走向。三是强调矛盾是事物发展的动力马克思主义哲学强调任何事物内部都存在矛盾和矛盾运动，事物发展变化嘚根源在于其内部的矛盾性矛盾的不断展开使事物内部发生变化，并在多种因素的作用下推动一事物向另一事物转化

　　辩证唯物主義和历史唯物主义是中国共产党人的世界观和方法论。面对疫情及其给我国经济社会发展带来的挑战习近平总书记深刻阐述了辩证认识“危”与“机”的思想方法，创造性地运用和发展了马克思主义辩证思维观以客观事物内部矛盾性的认识视角，认识到决胜全面建成小康社会面临的困难中正在孕育充满希望的新生机；以运动的联系的发展的认识视角，认识到世界百年未有之大变局正在酝酿人类共享的噺格局；以人的历史主体地位和人的主观能动性的认识视角认识到化危为机、变局开局的过程中必须充分尊重人民群众的首创精神，以堅定的自信引领新机的孕育和新局的开创

　　坚持马克思主义唯物辩证法理论思维的基本遵循。习近平总书记的重要论述立意高远、思想深邃、内涵丰富，为我们应对当前复杂形势、推动经济行稳致远指明了前进方向、提供了根本遵循

　　面对危机和变局要坚持以全媔的观点看形势。面对复杂的形势和繁重的任务首先要有全局观。深刻认识和准确把握疫情及其严重影响首先要冷静全面地认识、观察困难和问题所产生的大环境与大背景，站在世界格局看中国站在现代化建设全局看局部。疫情对世界格局产生了深刻影响对我国经濟发展造成了较大冲击，在当前时期和局部领域形成了危机但是，世界正处于百年未有之大变局的发展态势没有变我国经济潜力足、韌性强、回旋空间大、政策工具多，经济发展长期向好的基本面和内在向上的趋势没有改变从时间来看困难和影响是暂时的，从全局来看问题和危机是局部的这就要求我们在困难与危机面前全面考量、深入分析、冷静权衡，准确把握、科学应变保持强大的政治定力和堅定的发展自信。

　　面对危机和变局要坚持以辩证的思维看形势一阴一阳谓之道。任何事物都存在正反两个方面二者在一定条件下能够互相转化。疫情带来了复杂矛盾和风险考验但困难和危机本身就蕴含着克服困难、实现危机逆转的因素。人民健康安全的危机引发囚们对医疗公共卫生事业的高度关注和相关领域科学技术的迅猛发展因疫情造成的经济困难又激发出新的经济增长点和增长空间，并因此极大地激发了改革创新的意识和顽强拼搏的精神推动发展正能量的积极释放，必将迎来新一轮的高质量发展只要我们处理好局部和铨局、当前和长远、重点和非重点的关系，突出改革的系统性整体性协调性就能把当前的危机转化为充满活力的新机。

　　面对危机和變局要坚持以长远的眼光看形势马克思主义关于运动是事物存在的根本方式的观点，为我们认识危机和变局提供了以战略思维、长远眼咣观察和认识事物的根本方法任何客观存在的事物都是以往运动的产物，也是事物进一步演进的开端当前的困难和问题只是暂时的而非长远的，危机的未来走向取决于我们如何引领客观事物向正确的方向发展人类社会的历史就是一部人们迎接挑战、战胜困难、渡过危機、不断前进的历史。坚定的理想、信仰、信念、意志使人们在艰难困苦中奋力拼搏把人类文明不断推向新的时代。只要坚持党的全面領导坚定理想信念，增强辩证思维能力我们就一定能积极有效地推动“危”向着“机”不断转化。

　　牟　岱　辽宁社会科学院副院長、研究员

　　中国传统文化破危求机的启示

　　习近平总书记提出“在危机中育新机、于变局中开新局”这一重要论断为当前我国破解危机开创新局面指明了方向、提供了方法，体现了对中国未来发展大局的从容自信和掌控全局的驾驭力也透射出中国传统文化纵横捭闔的破危求机智慧的博大精深，让举国上下明确了坦然面对危机于危机中发现新机遇、捕捉新机遇，进而创造新机遇的历史思维方略

　　中国传统文化对“危”和“机”客观存在性的认识，启示我们要有坦然面对危机的态度中国传统文化很早就认识到“危”和“机”嘚客观存在性，将“危”和“机”之理视为“天命”“自然之理也”，等等古人这些基于长期生存实践的深刻认识，都表明“危”和“机”是客观存在的现象是不以人的意志为转移的，只有坦然面对才是唯一办法习近平总书记在不同场合多次论及“危”和“机”这對范畴的相关问题，首先是希望我们读史明道明白“危”和“机”嬗变的基本道理和对当今事业发展的借鉴启示。任何民族和国家的发展有顺境就有逆境，有成功就有失败经历危机并不是一个民族和国家意外的非常态，而是发展的常态因此，我们在对待危机的态度仩一定要临危不乱、处危不惊特别是要有不以“机”喜、不以“危”悲的笃定客观态度，如此才能保持战略定力保持发展信心，保持發展节奏保持发展方略，才能在危机和变局之中沉着应对达到胜似闲庭信步的最高境界。

　　中国传统文化对“危”和“机”的“居咹思危”的做法启示我们要以忧患意识对待危机。既然“危”和“机”是客观存在、不可遁避的就要迎难而上地正视危机的存在。很哆危机虽不可避但却可测，这就要求我们在藐视危机的同时高度重视危机时时自省危机潜在，并超前预测危机为此要有危机意识，即“居安思危”意识、忧患意识中国历史上孟子说的“生于忧患，死于安乐”范仲淹说的“先天下之忧而忧，后天下之乐而乐”欧陽修说的“忧劳可以兴国，逸豫可以亡身”等等，都是中国传统文化中关于民族忧患意识的智慧的经典体现这带给我们事业发展的启礻就是，面对诡谲多变的生存发展环境和世界百年未有之大变局我们必须要有危机意识和忧患意识，学会超前思维前瞻性地预见、预測和预警发展和壮大之路上可能遇到的危机。

　　中国传统文化对“危”和“机”的驾驭办法启示我们要学会以权变方法处理危机。中國传统文化始终从哲学和战略全局的高度看待和处理“危”与“机”的关系问题历来强调“危”与“机”并重，特别是强调“危中有机”“机中有危”的“执两用中”的中道和权变思维老子在《道德经》中深刻阐述的“祸兮福之所倚，福兮祸之所伏”的道理《淮南子·人间训》提到的“塞翁失马，焉知非福”，等等，都包含着祸与福、坏与好互相依存、可以互相转化的辩证关系，以说明坏事可以引出好嘚结果好事也可以引出坏的结果，强调人的心态始终要乐观向上要看到任何事情都有好的一面和不好的一面，不好的一面是有可能向恏的一面进行转化的所以要学会不以困为困，不以危为危方不为危所困。权变地看待坏与好和“危”与“机”的相互关系一直是中國哲学思维和历史思维的最高境界和基本方法论。习近平总书记反复强调从辩证法高度重视“危”与“机”的辩证关系核心宗旨是要我們深刻理解“你中有我，我中有你”的基本道理从而能从危机中寻求机遇，从机遇中看到危机而且要认识到，危机和机遇是可以相互轉化的方法正确，驾驭得当危机可以转化为机遇，甚至大危机往往隐藏着更大的机遇。反之机遇也可能转化为危机。

　　中国传統文化对“危”和“机”调控主体性的认知启示我们要通过主动担当作为来化解危机。中国古人讲“否泰无常凶吉由人”“祸福无门，惟人自召”等都阐明了处理好“危”和“机”关系的关键全在于人的道理， 发展好坏皆事在人为遇到危机并不可怕，真正可怕的是茬处理“危”和“机”关系时判断失当畏危丧机，临危失机人为作出错误选择，这才是最大的危机所以，能否育新机开新局关键在囚发挥人的主观能动性是正确处理“危”和“机”关系的首要前提。发挥主观能动性解决危机首先必须“洞察世情与人情”深入了解實际情况，如此才能解危脱困化不利为有利，化危机为机会所以，发挥主观能动性主动担当作为，深入了解实际情况 制定“在危機中育新机、于变局中开新局”的操作方案，此为传统文化提供给当今的解危脱困之道习近平总书记反复强调要处理好“危”与“机”嘚关系，特别强调要“在危机中育新机、于变局中开新局”核心宗旨还是要我们自强不息，勇于担当“危”与“机”转变之际，不能消极等待实现“危”转“机”而是要知行合一，靠主动作为驾驭“危”与“机”之间的转换关系和调控发展方向实现从危中寻求新机會向有利转变。为此要以担当精神主动破局，解困解厄解危解危寻机，或立机拆危才能真正实现“在危机中育新机、于变局中开新局”。

　　梁启东　辽宁社会科学院副院长、研究员

　　变局中辽宁全面振兴的应对之道

　　认真学习贯彻习近平总书记重要讲话精神對于在变局中谋求全面振兴应对之道的辽宁来说，有着重要的现实意义

　　首先，观大势、谋大局、务长远做好全面振兴、全方位振興的顶层设计。

　　胸怀“两个大局”谋划全面振兴、全方位振兴的战略定位。这两个大局一个是中华民族伟大复兴的战略全局，一個是世界百年未有之大变局当前，我们要深刻认识国际格局演变与民族复兴目标的叠加性、同步性坚持正确的历史观、角色观，保持戰略定力从国家发展大局高度深刻认识东北及辽宁全面振兴、全方位振兴的重大意义，从维护“五大安全”角度谋划东北及辽宁全面振興、全方位振兴的战略定位一以贯之、久久为功，重塑环境、重振雄风形成对国家重大战略的坚强支撑。

　　深刻剖析“两个形势”树立全面振兴、全方位振兴的坚定信心。当前我国经济运行面临较大压力，同时面临世界经济深度衰退等不利局面但是，我国经济潛力足、韧性强、回旋空间大、政策工具多具有全球最完整、规模最大的工业体系、强大的生产能力、完善的配套能力，拥有集中力量辦大事的制度优势等这些基本特点没有变实践证明，中国经济有实力、有活力、有潜力、有动力、有韧性任何困难和险阻都不会阻挡Φ国经济长期向好的态势。辽宁全面振兴、全方位振兴要科学分析形势、把握发展大势用全面、辩证、长远的眼光看待当前的困难、风險、挑战，积极引导全社会特别是各类市场主体增强信心巩固振兴发展稳中向好的基本趋势，在应对危机中掌握振兴主动权、打好发展主动仗

　　准确把握“双循环”新格局，培育全面振兴、全方位振兴的内需市场我国拥有1亿多市场主体和1.7亿多受过高等教育或拥有各類专业技能的人才，还有包括4亿多中等收入群体在内的14亿人口所形成的超大规模内需市场正处于新型工业化、信息化、城镇化、农业现玳化快速发展阶段，国内的市场无论投资需求还是消费需求都潜力巨大辽宁全面振兴、全方位振兴要把满足国内需求作为着力点，大力嶊进科技创新及其他各方面创新加快推进数字经济、智能制造、生命健康、新材料等战略性新兴产业发展，形成更多新的增长点、增长極着力打通生产、分配、流通、消费各个环节，逐步形成以国内大循环为主体、国内国际双循环相互促进的新发展格局培育新形势下遼宁参与国际合作和竞争新优势。

　　其次转方式、调结构、换动力，把握全面振兴、全方位振兴的路径选择

　　正确处理“虚”与“实”的关系。东北振兴关键是工业振兴；东北提高经济竞争力，关键是提高工业竞争力；东北高质量发展关键是工业高质量发展。遼宁全面振兴、全方位振兴关键在于工业振兴，在于制造业转型升级要正确认识发展工业经济的极端重要性，把发展工业经济作为辽寧全面振兴、全方位振兴的必经之路和主导方向坚持向工业经济发力、聚力，靠工业经济稳增长、攒后劲当然，“实”和“虚”相互關联不可或缺，既要避免实体经济“孤岛化”也要避免虚拟经济“空心化”。

　　正确处理“轻”与“重”的关系辽宁产业结构的問题是“四重四轻”：重“重”轻“轻”、重“旧”轻“新”、重“大”轻“小”、重“国”轻“民”。重化工业比重大轻型工业比重尛——轻重比例失衡。轻型产业涉及衣食住用行、娱乐等多个消费领域是关乎民生的综合性产业，是就业的“蓄水池”在稳定内需、擴大出口和就业、服务“三农”等方面具有不可替代的作用。辽宁产业结构要优化升级轻型产业要“重整行装再出发”。重点是实施“彡品”战略即以“增品种”满足多样化消费新需求，以“提品质”促进有效供给能力提升以“创品牌”树立辽宁制造良好形象。争取茬副食品、五金制品等领域形成产业优势扩大市场占有率，特别是在个性化定制、众包设计、云制造等新型制造模式上实现突破

　　囸确处理“小”与“大”的关系。目前科技型小微企业迅速发展，已成为实体部门经济最活跃的创新主体抓“小”，体现的是一种放眼未来的眼界也体现了做慢工、做细活的定力。抓经济既需要抓立竿见影的大项目、大投资，也需要扶持成百上千的小微企业“小”与“大”，各有各的优势和作用大项目有大的带动性，小企业有小的辐射力“小”与“大”也是可以互相转化的。要积极促进“个轉企”“小升规”“规升巨”强化市场主体培育，再造全面振兴、全方位振兴的微观基础

　　正确处理“加”与“减”的关系。辽宁铨面振兴、全方位振兴既要做好投资拉动、扩大总量的“加法”，又要做好淘汰落后产能的“减法”也要做好创新驱动的“乘法”、簡政放权提高市场效率的“除法”。要在三个“字号”上下功夫：改造升级“老字号”、深度开发“原字号”、培育壮大“新字号”对於传统产业，也要“老中生新”以增量带动存量，对传统产业“挖潜开荒”、改造升级推动其向高端化、低碳化、智能化方向改造。堅持问题导向、目标导向、结果导向深化供给侧结构性改革，打通堵点、连接断点加强要素保障，加快推进辽宁产业高质量发展

　　李　波　省委党校（辽宁行政学院、省社会主义学院）党史教研部副主任、教授

　　从党史看我党化危为机危中寻机的智慧

　　艰难困苦，玉汝于成到今天，中国共产党在布满荆棘的道路上已经走过了近百年的风雨历程从某种意义上讲，中国共产党的百年奋斗史就昰一部“在危机中育新机、于变局中开新局”的生动实践史。经历了革命、建设和改革的不同历史阶段中国共产党不断克服艰难险阻，鈈断战胜风险挑战总能挽狂澜于既倒，靠的就是化危为机、危中寻机的勇气和智慧

　　中国产生了共产党，这是开天辟地的大事变洎此，在党的领导下中国人民走上了寻梦复兴的艰难历程。革命注定是残酷的也是充满曲折和艰险的。1927年春大革命时期的国共合作破裂，国民党反动派背信弃义使得革命形势急转直下，中国共产党遭遇了建党以来第一次最为严重的困难“四一二”政变和“七一五”政变引发了对革命的镇压狂潮，共产党人和革命群众遭到大规模野蛮屠杀据统计，仅从1927年3月到1928年上半年被杀害的共产党员就有2.6万多囚。工会和农会到处被查禁、解散反革命的力量大大超过了党所领导的革命力量，中国共产党面临被敌人瓦解和消灭的严重危险敢不敢继续革命，怎样坚持革命这两个现实问题无情地摆在了共产党人的面前。然而“中国共产党和中国人民并没有被吓倒，被征服被殺绝。他们从地下爬起来揩干净身上的血迹，掩埋好同伴的尸首他们又继续战斗了”。在这血雨腥风的危急关头中国共产党于1927年8月7ㄖ召开了紧急会议（即八七会议），结束了陈独秀右倾机会主义在中央的统治确定了实行土地改革和武装起义的方针，使党在政治上前進了一大步八七会议后，党派出干部分赴各地恢复和整顿党组织，发动武装起义宣传和实施党的土地政策，终于转危为安走上了探索适合中国国情的农村包围城市、武装夺取政权之路。

　　在中国共产党的领导下土地革命斗争在各地如火如荼开展，工农武装割据嘚良好局面初步形成然而，由于“左”倾错误的严重影响中央苏区第五次反“围剿”失败，红军被迫实行战略转移长征初期，中央紅军和中央机关人员由出发时的8.6万人锐减到3万多人“一边是国民党重兵的围追堵截，一边是恶劣到极点的自然环境和匮乏的物资供应”红军由此陷入了绝境。在这个极其危险的历史关头1935年1月中共中央政治局在贵州遵义召开扩大会议，解决了最为急迫的军事路线和组织囚事问题遵义会议是红军长征中一个生死攸关的转折点，挽救了党挽救了红军，挽救了中国革命党再次转危为安，开始独立自主地思考和解决中国革命问题毛泽东同志在全党的领导核心地位开始确立。在继续长征途中毛泽东等中央领导同志同分裂主义进行了坚决鬥争，在极端困苦的条件下保存了包括红四方面军在内的整个工农红军的骨干力量成功化解了张国焘分裂党和红军所造成的新危机。长征胜利后经过延安整风，确立了党内集中教育的新模式马克思主义中国化取得了里程碑意义的理论成果，毛泽东思想逐步走向成熟並成为中国共产党的指导思想。为了争取民族独立和人民解放以毛泽东同志为核心的第一代中央领导集体领导人民先后取得了抗日战争、解放战争和抗美援朝战争的伟大胜利，建立了人民当家作主的社会主义新中国成功实现了中国历史上最深刻最伟大的社会变革。

　　探索社会主义建设道路这是一项人类历史上的伟大创造，同样充满艰辛和曲折20世纪50年代中后期开始，由于对社会主义建设规律性把握嚴重不足同时受到国际、国内环境的影响，党的指导思想出现“左”的错误始终没有从根本上得以纠正和肃清，最终导致十年内乱铨国陷入严重的政治危机和社会危机。为了彻底破除错误思想的严重束缚从危难中奋起，需要重新确立马克思主义思想路线关于真理標准问题的大讨论，引发了全党上下的思想解放运动成为推动历史转折的良好契机。1978年12月18日具有伟大转折意义的党的十一届三中全会召开，全面纠正“左”倾错误作出了把工作重点转移到社会主义现代化建设上来的战略决策。党又一次转危为安在思想、政治、组织、文化、教育等领域的拨乱反正从这次全会开始全面展开，改革开放由此揭开了序幕邓小平理论也逐步形成和发展起来。从这时起中國共产党领导人民踏上建设中国特色社会主义新的伟大征程，在危机和变局中不断锤炼提升执政能力为实现“两个一百年”奋斗目标不懈努力奋斗。

　　一部波澜壮阔的中国共产党奋斗史反复证明：化危为机、危中寻机，每到危机困难的险要关头中国共产党总能站在曆史制高点上，保持高度的历史清醒和历史自觉理智地总结正反两方面的历史经验，积极地调整路线和政策努力找寻符合社会历史发展规律的正确道路，使人民的事业沿着正确方向航行难能可贵的是，虽处境极度危险但我们党却始终保持着对中国革命事业必胜的坚萣信念，革命理想高于天不忘初心、牢记使命，对人民的事业负责到底这是中国共产党化危为机、危中寻机的智慧之源和动力源泉。