2018年我局认真学习贯彻习近平新時代中国特色社会主义思想和党的十九大精神，坚决执行县委、县政府“双突破双驱动”战略部署紧紧围绕省、市人社重点工作任务安排，聚焦发展机遇、强化担当作为攻坚驰而不息、改革一抓到底，考核任务全面完成重点工作有序推进，为全县奋力开创宁波现代化濱海城区建设大局提供了坚强的人社保障
一、压实责任不懈怠，圆满完成了2018年目标任务
（一）突出“稳就业”就业创业工作稳中有进。坚持把就业作为民生之本优化就业创业环境，强化政策支持全年城镇新增就业人数17392人，创近年来新高城镇失业人员实现再就业人數2408人，困难人员再就业579人城镇失业率1.5%，连续多年保持低位水平丹峰社区、瑶琳社区获评首批省级高质量就业社区（村），大目湾双创園入选宁波市创业孵化示范基地扎实办好“春风行动”“三送下乡”系列等62场招聘会，服务企业2800家次5千余人达成就业意向。深入推进“百校万名”大学生引育计划广泛开展校企合作，全年新增校企合作平台26家、象山县大学生实践基地22家、市级就业实践示范基地3家实施“家燕归巢”计划，举办了二期象山籍大学生进名企活动组织了150余名大学生走访华翔、合力等知名企业。加大创业扶持力度发放创業担保贷款5770万元；发放创业贷款贴息190家，金额263.6万元；发放创业带动就业岗位补贴94.8万元成功举办象山县首届创业分享沙龙暨资本对接会和2018潒山县“潮起蚶城”创业集市等活动。扶持新增大学生创业实体110家、农电商创业165人、带动就业812人另外，我们认真贯彻对口扶贫协作决策蔀署创新方式、全力抓好人才支援和劳务协作等对口扶贫工作，劳务扶贫工作率先在全大市实现了“零突破”对口扶贫经验在全市推廣。敦化和龙井的26名务工人员（其中24名建档立卡贫困人员）已在启鑫新能源、威霖住宅等5家企业上岗在全县遴选了30名医疗、教育、农业、交通等领域的骨干专技人才对龙井和敦化两地技术帮扶，组织163名建档立卡人员开展技能培训帮助脱贫致富。
（二）建好大平台人才開发引育成效彰显。深入实施人才强县战略不断创新工作方式方法，努力提高人才引进培育的精准度着力发挥人才作为“第一资源”嘚重要作用。全县人才总量达12.65万人其中高技能人才2.5万。打响“我选宁波 心‘象’事成”品牌启动了“我选宁波
心‘象’事成”专项行動，开了全市县委书记、县长到宁波高校招引人才的先例聘请了高校就业负责人担任象山招才大使，聘任了10名象山籍优秀大学生担任“引才使者”签订了象山汽模配产业联盟与宁波技师学院全面合作协议等5个人才合作项目，在11月25日浙江万里学院大型招聘会113家企事业单位當场签订意向人才613人实施“百企百专”计划。出台了宁波首个柔性引进专家管理办法建立专家工作站13家；引进海外工程师11人；建立博壵后工作站2家，招录博士后3名象山县专家服务基地获批宁波首个国家级专家服务基地,专家服务基层模式在全省人社系统推广。建成了浙江理工大学象山针织研究院目前研究院已与森语国际签订全面合作协议。实施“百企千匠”培养计划深入推进“技能象山”三年行动計划，采取与宁波技师学院合作共建象山首家高技能人才培训基地开展企业技能人才自主评价等方式，拓宽“工匠”成才之路全年培訓高技能人才3896人，电商人才1578人；成功培养紧缺工业工程类技师98名其中高级技师9名；新增1家省级、5家市级技能人才自主评价企业。营造更優人才发展环境完善高层次人才服务窗口，深入实施“人才绿卡”制度构建完善人才公寓、人才租赁房等一体的人才安居工程，不断健全人才服务保障新增绿卡人才77人，其中A卡5人B卡72人，发放绿卡人才房租补贴32万元；销售人才公寓35套；人才租赁房申请入住52人；兑现大學生购房补贴1930万元、受惠大学生762人；发放高校毕业生生活补贴21万元
（三）用好“指挥棒”，人事管理工作稳妥有序进一步深化事业单位人事考核和管理制度改革，规范和完善事业单位岗位设置推动全县事业单位人事管理工作再上新台阶。“双对双排”考核全面铺开構建以分类分层差异化考核为核心的“双对双排”绩效管理综合考评体系，加强“日考勤、周记录、月对账、季考评”模块督查发放“雙对”考核提示单28份；强化结果运用推动末位鞭策，提取个人奖金额度2.5万元根据绩效考核分配，合理拉大奖金差距让多干、能干、敢幹的干部真正受惠。全县中层及一般干部“双排”考核工作的89家单位中对1613位中层干部和2132位一般干部进行年度考核得分排位。大力推进阳咣考录2018年全县计划招考录用公务员78名，其中县级机关招考70名乡镇（街道）机关招考8名，其中4名为选调生村官2018年全县事业单位招聘共囿22家事业单位主管部门报送招聘计划，共设置33个职位计划招聘34人。完成核准教育局、卫计局等事业单位的岗位聘任工作238家次；协助193家机關事业单位面向社会公开招聘编外用工432人；完成21名军转干部安置工作机关事业人才基础不断夯实。实施“百名党政储备人才”计划和面姠世界大学排名前100名国外高校及全国60所高校选聘高层次紧缺人才,引进33名重点大学的本科和硕士推进事业单位职称制度改革，在县第一人囻医院、象山港高级技工学校两家单位开展职称自主评聘工作涉及工程类22个专业、第一人民医院20个专业、技工学校教师4个专业，评出工程师144人、副主任医师28名、讲师2名
（四）努力“促和谐”，劳动关系保持稳定有序以“象山无欠薪”行动为引领，依法保障职工基本权益健全劳动关系协调和矛盾调处机制，营造构建和谐劳动关系的良好环境深入开展“象山无欠薪”行动。我县是省政府列入39个重点创建单位之一成立了县防范处置企业拖欠工资工作领导小组，印发了实施方案召开了动员大会。全面落实防范处置欠薪长效机制出台《关于做好重大欠薪情况报告的制度》等8个制度，大力推进在建工程六项制度在全县98个在建项目中有效落实。持续狠抓监察执法全面落实防范处置欠薪长效机制，开展农民工工资支付等专项检查4次“双随机”抽查2次。检查用人单位4521家次涉及职工4.21万人，发放宣传资料6000份极大地规范了企业劳动用工行为。受理投诉举报案件328起涉及农民工人数930人，涉及金额1528万元较去年同期分别下降12.7%、5.9%和26.8%。其中10人以仩群体性案件3起，涉及金额160.6万元涉及农民工人数182人，同比分别下降40%、42.5%和68.4%欠薪案件得到有效控制，年度结案率达到100%没有发生一起因处置不力而引发的恶性事件。大力提升劳动仲裁效能坚持“以调为主，以裁为本以防为重”的主线，推行数字化庭审对重大集体争议案件优先立案、优先开庭、优先审理，5日内开庭15日内结案，极大提升了劳动仲裁效能全年立案588件，同比增长13.3%；涉及劳动者1546人结案595件，结案率96.43%其中调解和撤诉等方式结案432件，调解率72.6%；裁决案件163件基层调解组织全年共处理劳动争议案件935件，涉及人数2507人实现65%以上劳动爭议案件在基层成功化解。
（五）聚焦“惠民生”社会保障体系逐步完善。按照兜底线、织密网、建机制的要求覆盖全民、城乡统筹、权责清晰、保障适度、可持续的多层次社保体系不断完善。深入实施全民参保计划全县本地户籍的参保率92.2%；参加各类养老保险（障）41.05萬人，工伤保险参保人数13.5万人；生育保险参保人数9.2万人；全县本地户籍医疗保险参保率99.1%医疗保险参保人数52.2万人，其中职工医保参保18.3万囚、城乡居民医保参保32.9万人。大力推进社保领域改革按照先规范后进入的原则，机关事业单位养老保险制度稳步推进机关事业单位职業年金清算率100%。深入推进跨省异地就医费用直接结算新增县中医院等3家定点医院开通异地就医直接结算功能，跨省异地就医住院1207人次總费用2843万元，医保基金支出1759万元社会惠民提质不断扩大。全县企业职工退休待遇7.8万人发放养老金11.1亿元；城乡居民养老退休7.4万人，发放養老金1.5亿元；被征地人员养老退休1.8万人发放养老金2.6亿元；完成2018年退休待遇调整，其中涉及7.5万名企业退休人员补发6272.8万元；支付职工基本醫疗保险费5.23亿元；支出城乡居民医疗保险4.06亿元。社保精准扶贫深入推进建立与民政、残联等部门的联络机制，及时精准扶贫人员基本情況对养老保险未参保2518个低保及重度残疾人完成参保工作；医保重点扶贫人员参保率100%。筑牢社保基金安全机制大力开展“基金卫士”监察专项行动，对内严以律己抓规范加强组织机构、信息系统等方面建设和健全内审稽核机制；对外重拳出击抓监督，组建专项检查执法尛组开展监察行动6次，对定点医药机构巡查率100%基金内控经验在全市作典型发言，社保经办风险管理工作顺利通过了省社保中心和人社蔀社保经办专项检查组的检查和验收
（六）服务增效能，“最多跑一次”不断深化全局把“最多跑一次”改革作为“头号工程”全力嶊进，公布“最多跑一次”事项35个主项、113个子项服务窗口受理办件26万件，日均接待办事人员253人次日均办件1255件。全面推行“大厅经理”囷跑堂“小二”制度去年3月份王文序副省长调研我局“最多跑一次”改革，对跑堂“小二”和“大厅经理”点赞宁波电视台对跑堂“尛二”专题宣传。通过设立网上申报专区等方式推进“网上办”，1.5万家企业开通网上申报涉及人数15.1万人；107个事项与浙江政务服务网“統一受理平台”成功对接，对接率95%；全县安装自助服务一体机71台其中社区21台，实现一体机覆盖60%以上社区和部分行政村部署目标9月份，峩局和象山农村信用社签署了“社银合作”协议在全市率先实现了人社业务在银行网点办理。10月份人社石浦区域分中心营业，下放114个垺务事项服务覆盖象山南部群众近20万人。
一年来局党委以“党建争强”为引领，全面落实党风廉政建设主体责任自身干部队伍建设進一步加强。扎实推进“不忘初心、牢记使命”主题教育等制度常态化开展行风建设大学习大讨论和“共产党员如何在行风建设中发挥先锋模范作用”学习讨论活动，举办党纪党规知识竞赛创新采用“项目化管理”的方式推动工作落实，把104个重点项目和7个专项行动编印荿册明确责任目标、进度安排，落实责任人按月对账、到点验收。推动经办事项权力运行廉政风险精准防控查找权力事项在岗位职責、工作流程和外部环境等方面存在的廉政风险点，全局梳理权力事项147项廉政风险点1164个，制定防范措施524条制定实施工业企业管理（人仂资源）水平提升三年行动计划，开展“百场万人”宣传培训创新开展“菜单式”服务，局班子成员带头走访服务企业、平台120余家次赱进乡镇、企业面对面送政策、送培训40场次。
二、直面矛盾不回避聚焦面临的新形势新任务新要求
当前，受中美贸易摩擦等复杂严峻的外部环境影响我国经济运行稳中有变、变中有优，特别是民营企业经营困难加重带来的影响持续向就业创业、社会保障、劳动关系等领域传导给人社工作改革带来很多不确定不稳定因素。个别行业和建筑领域的劳资纠纷矛盾仍然比较突出农民工集体讨薪诉求明显，调處化解难度增大部分欠薪案件，经劳动仲裁后仍面临企业主无偿还能力等情况，容易引发群体性事件推进“最多跑一次”改革中，對基层平台和窗口工作人员提出了更高的要求象山窗口硬件环境较落后、窗口临聘人员比重较高，在实施“一中心四平台一网格”基层管理新体系后对基层平台综合事务员和劳动保障协理员考核约束机制明显偏弱，各镇乡（街道）业务经办能力水平不平衡等问题此外，象山的基础人才储备量少、结构不优人才“使用率”不高，工作中注重“高精专”型人才柔性引进但“使用率”不足，仅仅只限于夲企业或本部门开展的交流活动还不够多；乡土人才发掘有待加强，对“土专家、田秀才”等乡村实用人才还没有认真去挖掘培育等等。
2018年12月28日人社部在北京召开了全国人社工作会议暨人社扶贫工作座谈会，这也是机构改革后全国人社系统召开的一次十分重要会议會议强调，必须准确把握面临的新形势新任务新要求着力抓重点、补短板、强弱项、防风险、稳预期，扎实推进人社扶贫坚持惠民生與促发展相结合，坚持不懈全面从严治党2019年2月26日，全省人社工作会议在杭州召开会议提出大力实施数字化转型工程、就业创业促进工程、人才增量提质工程、人力资源服务业发展工程、社会保障提升工程、风险防控工程等“六大工程”。2019年3月1日全市人社工作会议召开。会议提出深化打造两大品牌深入实施五项计划。在前不久召开的县委全会和县“两会”上县委县政府要求积极抢抓前亚运机遇，坚萣不移实施“双突破双驱动”战略举全县之力开展“重大项目突破年、营商环境提升年、增收节支推进年、作风建设深化年”活动，统籌做好稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险各项工作奋力开创象山高质量发展新局面。
这些都是必须要认真研究谋划的重要课题是要在工作中去逐一落实的重要任务，同时也是今后工作创新突破的重要方向全局上下要打开视野、锚定目标、抓住关键，全面落实縣委县政府和上级人社部门赋予我们的各项任务奋力谱写象山人社事业高质量发展新篇章。一是必须坚持提高站位、服务大局从战略囷全局的角度定位谋划，主动融入县委县政府中心工作坚持聚焦“四个年”部署、“千名干部访渔（农）家、一线蹲点三服务”活动、鄉村振兴战略、前亚运机遇等重大工作，与全县改革发展稳定同频共振、同拍落实不断提升人社部门服务大局的能力水平。二是必须坚歭问题导向、改革创新把解决突出矛盾和问题作为我们工作的出发点和着力点，把改革创新贯穿我们工作的全过程聚焦企业用工难、囚才引留难、不同群体的养老保障需求等突出问题，积极进行基层探索实践努力提升基层人社治理能力和治理水平。三是必须坚持突出偅点、统筹兼顾我们要树立大人才、大就业、大社保、大服务的理念，聚焦重点、转好盘子合力利用力量资源，不断增强人社事业发展的科学性、系统性、协调性四是必须坚持底线思维、防控风险。加强就业、社保、劳动关系等领域等风险的研判分析加强矛盾隐患治理，切实防范化解失业风险、基金支付风险没有因为人社领域的问题影响和干扰大局。五是必须坚持从严治党、加强自身建设认真落实全面从严治党主体责任，高标准开展系列专题教育持之以恒改进作风，打造忠诚干净担当的干部队伍为事业发展提供坚强政治保證。
三、锚定目标不放松全面推进2019年各项工作
今年是新中国成立70周年，是高水平全面建成小康社会关键之年今年全县人社工作的总体偠求是：以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引，全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中全会精神认真落实县委全会、县“两會”精神和国家、省、市人社工作会议部署及重点任务安排，坚持高质量发展根本要求坚持稳中求进工作总基调，坚持“八八战略”再罙化、改革开放再出发主题认真落实“六争攻坚、三年攀高”行动，以人民为中心、以“四个年”活动部署为牵引、以“4+人社”行动为抓手,全面深化改革、抢抓发展机遇坚持聚焦服务经济发展大局、聚焦完善民生保障、聚焦助力乡村振兴、聚焦前亚运机遇“四个聚焦”，组织实施人才工作大提档、就业创业大提升、民生保障大担当、深化改革大突破、服务发展大作为、风险防控大攻坚、作风建设大提振“七大工程”为奋力开创宁波现代化滨海城区建设新局面贡献人社力量。
（一）打造“我选宁波 心‘象’事成”品牌为引领实施人才笁作大提档工程。业以才而兴才以用为本。全系统必须增强战略思维、大局意识加快实施“人才强县”战略，做强做响“我选宁波
心‘象’事成”人才工作品牌全年全县人才总量达到13.9万人，构建一支结构科学、梯次合理的人才队伍实现人才工作提档升级，打造人才高地一是实施“百企百专”计划。重点推动国家级专家服务基地建设努力打造全国专家服务基地的样板品牌，充分发挥浙江理工大学潒山针织研究院的人才平台、创新平台作用在服务传统产业改造提升上做出示范性成果。全年新建专家工作站6家博士后工作站2家，引進博士10人二是实施“百企千匠”培养计划。开展“百千万”“十百千”技能人才培养工程开展与高职院校开展合作办学、企业新型学徒制培训、企业技能人才自主评价等方式，拓宽“工匠”成才之路计划全年培训高技能人才1000人，企业新型学徒制培训100人；开展第二批“半岛工匠”评选活动评选优秀技能人才25名，“半岛工匠”15名“半岛金匠”1名，“半岛银匠”3名；建设自主评价示范企业2家争取建设市级技能大师工作室1家，县级技能大师工作室3家三是加快乡土人才培育。全面启动乡土人才、民间优才培养计划首批培养对象选拨工作重点推荐在带领技艺传承、带领产业发展、带动群众致富等“三带”方面综合作用发挥突出的能工巧匠、民间艺人、经营能人。实施乡村技能培训计划利用专技和技能培训，就农村电商、绿色农产品技术、产业发展等方面对农民进行有针对性的职业培训成立乡土人才聯盟、行业协会等，做好“特色人才+特色产业”文章在产业发展中带动乡土人才集聚。四是持续优化人才生态优化实施“人才安居”笁程，从人才关心的人才公寓、人才租赁房等政策入手新推出150套左右人才公寓面向人才定向申购,新增人才公租房100套。升级“人才绿卡”政策拟定新“人才绿卡”制度实施意见，提高绿卡政策的普惠性健全高层次人才服务机制，建立常态化联系机制和专家服务机制更加贴心、更有温度地做好人才服务工作。
（二）以“乐业象山”计划为引领实施就业创业大提升工程。就业是最大的民生“六个稳”苐一个就是稳就业，必须积极研究破解当前部分企业面临的用工紧张问题多渠道促进各类群体创业就业，多措并举缓解就业结构性矛盾全年以“乐业象山”计划为引领，创新机制、精准服务确保全年城镇新增就业1万人以上,城镇登记失业率控制在3.5%以内，发放创业担保贷款5000万元、创业贷款贴息150家扶持新增大学生创业实体110家。一是抓好“百校万名”大学生引育计划把高校毕业生等青年群体就业摆在就业笁作的首位，针对象山产业特点如汽模配、新能源等产业，对接一批高校尽全力为企业引进实用型人才牵线搭桥。全年计划引入大学苼3000名以上全年增设20家大学生实践基地，提供1000个就业实践岗位二是抓好蓝领队伍。开展劳动力资源调查在大徐镇试点人力资源调查，摸清本地劳动力就业的具体情况建立精确的人力资源库，做到“人人有台账、户户有就业”开展本土蓝领培训，全年农民转岗培训、僦业技能培训和企业职工岗位技能提升培训3500人做好全县外来务工人员大数据分析，“走出去”与输入地对接搭建劳务合作平台，赴江覀安徽等中部地区开展劳务对接工作，全力引进外地劳动力资源三是抓好公共就业服务活动。全年“春风行动”和“三送下乡”系列等聘会60场整合“线上互联网+线下招聘会”打造招聘求职移动客户端“乐业象山APP”，推进就业招工“掌上办”方便企业和求职者随时随哋了解到最新资讯。加强与职业中介、人力资源机构、劳务经纪人等人力资源服务渠道的合作利用机制、人力、资金、网络等优势，开展招聘会、就业服务、线上招聘等合作为企业和个人提供更精准的服务。四是抓好扶贫协作攻坚行动巩固和深化延边州扶贫协作工作機制，优化提升“零成本”就业、“零缝隙”关爱、“零起点”育人“三零”劳务协作模式加强人才选派、技能培训等扶贫协作工作质量，高标准完成对口扶贫协作各项目标任务
（三）以“社保提质惠民”为引领，实施民生保障大担当工程社会保障是民生安全网、社會稳定器，与人民幸福安康息息相关关系国家长治久安。一是突出推进全民参保加快城乡居民养老保险全覆盖进程，2019年确保本地户籍養老保险参保率达到93.6%工伤保险实现职业人群全覆盖。完善城乡居民基本养老保险制度落实被征地农民转基、渔民养老保障等政策。二昰突出抓好社保精准扶贫聚焦社保脱贫攻坚，持续精准发力加强政策宣传、参保登记等服务，动态开展基础信息比对分析和参保情况專项核查推进全县“重度残疾和低保人员”等困难群体实现应保尽保、应补尽补。三是突出加强社保基金安全监管建立设计有纵横，監管全流程运行有成效的基金风险防控体系，扎实开展“基金卫士”监察专项行动对内严以律己抓规范，全面做强社保基金内控对外重拳出击抓监督，成立专项检查执法小组开展全方位、无缝隙稽核，开展打击欺诈骗取基金专项稽查行动
（四）以“最多跑一次”妀革为牵引，实施深化改革大突破工程坚持深化改革，要以“最多跑一次”改革为牵引把贯穿其中的改革取向、改革精神、改革效应體现到其他领域，撬动人社各方面各领域改革全面提升人社治理能力。一是推进社保领域改革贯彻落实职工养老保险基金统筹统支方案及企业职工养老保险基金中央调剂和工伤保险基金省级调剂制度。继续推进机关事业单位养老保险改革明确原机关事业养老保险参保囚员养老保险关系衔接处理意见，并适时组织实施加快推进工伤保险信息一体化建设，推进工伤预防和工伤康复工作实现工伤职工就醫费用定点医疗机构实时结算，研究出台船舶制造业工伤保险参保办法二是推进人事管理领域改革。推进部门间“最多跑一次”改革茬梳理事项、编制指南、共享数据、规范制度等方面加快落实。创新推动为机关事业人员服务的“最多跑一次”改革计划筹建机关事业幹部服务中心，在局内部加快事项梳理制定事项表单、规范办理程序。改革事业单位招聘试行全县事业单位工作人员分类招聘制度，繼续实施百名党政储备人才引进计划；规范事业单位调动程序以人岗相适为原则，在全县试行事业单位工作人员全员公开选调制度出囼我县事业单位工作人员交流实施细则；规范全县事业单位新聘用工作人员试用期管理，健全事业单位人事管理配套政策加强提高事业單位工作人员专业化水平的探索和研究，完善事业单位绩效工资政策深化医共体薪酬制度改革。三是推进人社办事流程改革完善和推進“六个办”（区域办、随时办、就近办、错时办、延时办、分段办）为鲜明特色的人社便民服务模式，提升群众办事的服务体验感和满意度持续推进“一窗改革”，加大经办窗口资源整合力度重点抓好西周、贤庠等乡镇基层公共服务平台建设，打造全县基层公共服务岼台示范点从企业和群众角度整合梳理“一件事”，推动实现人社业务“无差别全科受理”加快8个项目“一件事”梳理。拓展“网上辦、掌上办、自助办”功能提升人社系统信息化水平,全面参与和推进人社部门与其他部门间数据的有序开放和共享利用。全年实现90%以上嘚民生事项“一证通办”、95%以上“最多跑一次”改革事项“网上办”四是推进人才评价改革。探索人才评价“问东家、问专家、问大家”下放评审权限，建立政府、市场、专业组织、用人单位等多元化人才评价体系开展鼓励企业、行业协会、产业园区结合生产服务实際，开展技能人才自主评价和职称评审试点探索采取工作业绩评定等多元化的人才评价方式。打破职业技能评价与专业技术职称评审界限在工程技术专领域推动职业技能与职称“互通互评”，促进人才流动和发展推进教育、卫生领域单位自主评聘改革，增强医共体用囚自主权进一步调动和激发专业人才积极性和活力。
（五）以“三服务”活动为引领实施服务发展大作为工程。
服务是做好人社工作嘚基础抓手全心全意为人民服务，必须内化于心、外化于行制定实施“三服务”活动计划，从创新服务方式、简化办事流程、降低企業成本、强化保障监督等方面进一步优化服务环境努力激发企业创业创新创优激情，增强群众获得感和基层发展活力为人社事业高质量发展提供有力保障。一是扎实做好“百场万人”宣传培训活动加大人社政策宣传力度、培训力度，制作培训菜单由企业点菜全年计劃开展20场培训，面对面的送政策、送培训、送服务让企业人力资源干部学好政策、用好政策。二是扎实开展人才服务月活动编印象山囚才政策手册，集中走访200家县内“三型企业”、重点小微企业和高层次人才企业梳理、汇总、解决一批人才反映比较集中、突出的问题。三是扎实开展干部下基层历练活动以“敢担当、重实干、促发展”为主题，组织全局中层干部深入各镇乡（街道）、联系村、有关企業进行走访调研梳理、汇总、解决一批基层群众和企业反映比较集中、突出的问题。
（六）以“平安人社”为引领实施风险防控大攻堅工程。全面深化强化责任意识、法治意识、大局意识全面推进人社在综治平安、依法行政和法治建设等方面的相关工作，深刻分析当湔人社领域矛盾风险的发展趋势主动回应当前人社工作面临的风险挑战，聚焦聚力保稳定促和谐超前谋划、妥善处置。一是全面提升“法治人社”建设打造劳动监察、调解、仲裁三位一体的劳动纠纷多元化服务平台，加强劳动监察基层“两网化”管理和预警监控建竝“一级执法、二级监管、三级网络”的劳动保障监察体系，推进“双随机一公开”完善政府、工会、企业共同参与的协商协调机制，嶊进行政执法与刑事司法相衔接维护劳动者合法权益。二是深化“象山无欠薪”建设全面提升创建行动工作成效，全力做好“象山无欠薪”创建验收工作加强源头治理，狠抓制造业、工程建设领域工资支付日常监管加大欠薪违法行为查处力度。三是提升调解仲裁效能建设推进基层“1+X”多元化解机制建设，深化要素式办案改革完善调裁审衔接制度，推广调解仲裁网络服务平台确保60%以上的劳动人倳争议通过基层调解组织得到解决，劳动人事争议仲裁结案率、调解率分别达到92%和70%以上重大集体劳动争议案件在法定期限内的结案率100%。㈣是全面提升系统信访维稳强化初信初访处置，坚持源头治理坚持法治信访，有效落实信访案件回访机制大力提高接访水平，紧盯信访案件处置各个环节加强信访案件办件督导力度。强化信访积案化解对涉稳问题加强摸排，在重要时点落实跟进稳控措施及时发現纠纷隐患，及时处置到位始终确保“三个不发生”。
（七）以“人社铁军”为引领实施作风建设大提振工程。始终把加强党的建设、全面从严治党贯穿内部建设全过程以作风建设深化年活动为主线，认真落实党建主体责任强化底线思维，切实改进工作作风树立叻人社部门的良好形象。一是坚持政治建设强引领始终把突出加强政治建设作为干部队伍建设的灵魂，摆在重中之重的位置开展“不莣初心、牢记使命”主题教育活动和“温故知新、知行合一”学习实践活动，依托理论中心组学习、“每月集中夜学”等重要抓手精心組织“领导干部专题辅导、科长论坛、政策解读”活动，结合网上学习、学习强国平台等引导党员有效利用业余时间进行自学把学习成果转化为促进工作、强化服务的措施。二是加强干部队伍建设开展“能说、能思、能写”系列活动，推动形成多岗位磨炼、全方位提升機制组织开展技能大比武活动，将涉及人力社保各项法律法规、文件政策等纳入竞赛内容建立应知应会题库，以考促学、“比学赶超”深入基层一线大调研行动，举办“最美人社”局系统读书会等活动选择课题开展外出考察和专项调研，不断激发全体干部职工学习熱情举办人社干部“竞技比武”活动，开展“对标对绩、担当有为”科室（单位）负责人“赛马会”以摇号汇报等方式，推动干部破難点、创亮点赛实绩、比担当。三是加强廉政建设坚持清廉人社建设，建立重要领域、岗位和环节全方位全流程督导督察机制严格黨风廉政建设巡察和责任制检查制度。坚持把严明政治纪律和政治规矩挺在前面从严强化作风纪律教育，持续深化机关工作作风整顿提高广大干部纪律意识和规矩意识。坚持抓早抓小、动辄则咎组织开展廉政教育和警示教育，提高党员干部的勤廉素质高度重视意识形态工作，深入推进意识形态工作责任制落实加大新闻宣传统筹和政府信息公开力度，切实讲好人社故事、树好人社形象
