处理好效率与公平的关系是构建社会主义和谐社会的核心问题。上世纪80年代以来随着我国经济体制改革的深入，市场经济逐步取代了传统的计划经济在改革效率大幅提升的同时，收入分配出现了差距过分扩大的现象收入分配的公平问题日益受到人们关注，我国理论界也开始更多地关注公平和效率嘚关系并开展了热烈讨论。
对公平和效率的问题我们党也有一个逐步认识的过程。党的十四大提出要“兼顾效率与公平”党的十四屆三中全会的《决定》提出“效率优先、兼顾公平”，党的十六届四中全会的《决定》从构建社会主义和谐社会的高度提出要“注重社會公平”。
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公平是历史的、相对的，不是永恒的公平是社会历史发展的产物，不同社會、不同阶级甚至不同的人对公平的理解是不同的。机会平等和条件平等均等的公平观。这种公平观强调的是在市场竞争中给每一个囚提供均等的机会平等和条件平等收入分配中的公平是分配尺度、分配过程、分配规则的公平，而不是单纯的结果公平对个人来说，即使参与分配的机会平等和条件平等均等、公平竞争而实际分配的结果也可能是不均等的。例如按劳分配，以投入的劳动为尺度分配多劳多得，少劳少得必然形成个人收入差距；按投入要素分配，以投入的劳动、资本、土地、经营力为尺度更会形成个人收入差距。如果抹杀这种差距追求结果的均等，必然导致平均主义这恰恰是不平等的表现。
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