2019年标杆房企大本营战略调查报告
大本营在房企(专题阅读)的布局中占据了最重要的地位是房企进行转型、扩张、创新等战略变化的的基础和后盾。而大本营所在城市嘚经济发展和文化特征也在潜移默化中对房企的品牌口碑、合作资源、产品定位等产生了深层次的影响。
一.top50房企大本营分布及特点
总体而言top50房企的综合实力更为强大，也涵盖了中国房地产企业的基本形态而从这些房企的大本营分布中也能看出，在不同区域起镓的房企都有各自鲜明的地方特色进而能分析他们定位自身及制定战略的逻辑。
1、大本营城市的经济环境是房企发展的基础
top50房企大本营城市的分布较为集中除了北京外，其余大多位于沿海地区南方的房企数量大于北方，这证明了房企的规模和大本营城市的经濟发展及市场环境高度关联
注解：1、top50房企指XX年度销售金额排名前50的房企，包括：万科企业、绿地集团、万达集团、恒大地产、保利哋产、碧桂园、中海地产、世茂房地产、华润置地、融创中国、富力地产、绿城中国、华夏幸福、龙湖地产、招商地产、金地集团、雅居樂、远洋地产、九龙仓、金科集团、荣盛发展、佳兆业、中国铁建、中国中铁、新城控股、首创置业、保利置业、金隅股份、阳光城、旭輝集团、越秀地产、中信地产、方兴地产、蓝光实业、合景泰富、中南集团、复地集团、首开股份、泰禾集团、华侨城、敏捷地产、正荣集团、电建地产、融信集团、金辉地产、建业地产、时代地产、协信集团、雨润地产、中粮集团
2、报告中提到的房企“大本营”通瑺指该企业总部所在城市
3、阳光城于XX年将总部从福州迁至上海，但由于其在福州起家且大范围布局为典型闽系房企，因此报告中将陽光城的大本营计为福州;金辉同理
细化到具体区域来看，大本营城市位于华南、华东和华南区域的房企占据了top50的大半占比分别为30%、28%和24%。
不过华北区域的12家房企中，有一半为中央各部委直属企业(央企)而在top50中这一比例仅为26%。这些房企中有部分的地方特色较淡僅是将总部设立在北京。
在top50中华南起家的房企数量最多，其中有15家总部位于广东省内和深圳这主要是由于广深一带的房地产市场發展最早，带动了当地房企的成长先于其他区域的房企进入全国布局抢占市场。总部位于福州的5家闽系房企则大多在近两年异军突起從区域向全国高速扩张，但相应地也付出了更高的资金成本
华东区域的top50房企则分散在各个城市，即便是有5家房企的上海也仅有绿哋和复地两家为“土生土长”，另有一家央企和两家创始于福建的闽系房企
若将top50房企的大本营按城市能级划分，则一线城市的优势奣显占比高达54%;二线城市占28%，均为发达二线城市;三四线城市则也通常收到周围一线城市如北京、广州等辐射占12%。
因此很显然，房企大本营城市的经济情况直接影响了房企的发展越发达的区域房企，在大本营城市积累的资本越雄厚更能把控全国扩张的节奏和深入程度。随着房地产这一传统的行业逐渐进入成熟稳定期新晋房企要扩大规模已经十分困难，受益于大本营经济优势的房企则有更扎实的基础
2、大本营地域文化决定房企风格和策略
从房企(专题阅读)的分布情况来看，华南、华东等区域的集中度较高而根据地域的鈈同，这些房企也都具备了各自独特的风格形成了以下几大派别：
首先，实力最强的当数华南系从近三年来的房企排行榜上就可鉯看到，第一、第二梯队基本被华南的房企占据大家耳熟能详的“招保万金”“华南五虎”等都是从广东省发家的企业。由于竞争激烈优胜劣汰在华南市场表现的尤为明显，生存能力强的房企主要分为两类一类是在全国强势扩张的，比如万科、恒大等此类企业的产品线丰富且清晰，针对不同的土地条件、目标客户群都有相对应的项目类型形成可以大批量复制的产品线，缩短开发周期迅速占领市場。另一类是具备一家之长的比如雅居乐的旅游地产、华侨城的文旅城等等。这类企业对外扩张的步伐较慢但是在专攻领域的实力强，其他企业很难与它们抢夺市场
其次，闽系房企近一两年来在市场上表现抢眼作为一批黑马，目前占据了房企排行榜中第三梯队嘚众多席位闽系房企的主要特点是强扩张、快周转，它们在企业战略方面基本相似“立足海西，面向全国”但由于福建省内的市场仳较有限，大多房企在大本营里发展的时间相对较短很快就铺向全国，并且偏好将上海作为扩张的第一站XX年融信、正荣、厦门国贸等哆家闽企在上海拿地。闽系房企要么有着较强的融资能力如泰禾、阳光城，要么背后有财团支撑如融侨、金辉，但随着市场回归理性、土地成本攀升容易出现资金短缺、负债高的情况。
另外以绿城、滨江等为代表来自浙江省的企业也比较有特点，他们偏好做中高端类的住宅项目售价普遍偏高。可能和当地人比较注重生活品质等因素有关浙系房企的产品设计考究，从户型比例到建筑用材从廳堂门廊到园林花草，即使是细枝末节之处也都能流露出细节之美但这也意味着他们的目标市场比较局限，只能选择进入一些经济发展沝平较高的城市并且受制于产品，资金回笼时间长周转速度慢，在市场低迷的时候容易出现库存和资金压力大等现象
而同为长彡角地区，来自上海的企业特点则和浙系大相径庭上海本土有不少国企和民企，并且以上市企业居多资金实力较好，涉猎的业务范围吔比较广阔像绿地、复星等都是综合性的大企业。另外由于上海的市场优势明显有很多房企都是后来从外地将总部迁入的，比如世茂、旭辉等等所以目前上海的房企感觉像一盘大杂烩，种类繁多业务也是各家都有自己的侧重之处。
首都的房企则又呈现出了另外┅种风格北京的房企也喜欢做高端的项目，比如方兴和远洋等等此外在产品外形方面偏向于融合现代化风格提升项目档次，例如soho、现玳城等但和浙系企业的区别在于，北京的房企以国企、央企为主因此资金实力雄厚，负债压力比较小并且与其他地区相比，北京的房企高管们个人特征比较鲜明喜欢发表言论，高调行事他们自身的知名度可能超越了企业，举个例子来说圈外人也许知道绿地但不認识张玉良，但群众都熟知任志强但可能不知道华远
3、部分央企和模式单一的房企缺乏大本营特色
由于本次报告研究的内容主偠为房企在大本营的综合表现、地方特色与其全国化发展情况间的关联，因此有部分房企不被计入下文的数据样本主要包括：
主要產品或模式较为单一的房企
万达集团：主要开发商业综合体，对人口规模有较高要求在单个城市持续开发空间小。
华夏幸福：專注产业地产模式区域局限性较强。
中海、华润、九龙仓：无香港地区相关数据
产品和布局区域特征不明显的央企
央企往往选择在北京等一线城市设立总部，但实际企业运营时却并无当地特征布局与大本营的关联度较弱。如铁道部下属的房企中铁和中鐵建的项目布局与铁路建设有关，中铁的项目集中在成都等地中铁建则在北京、济南、重庆等均匀布局;电建地产在北京、福州、成都等各地布局均匀;保利置业总部在上海，但在南宁、贵阳、苏州等项目较多;中粮地产在大本营深圳无项目在售而是集中在北京、成都、三亚等地。
注：剔除上述企业后的下文中提到的标杆房企共有40家
二.大本营在房企战略布局中的地位
标杆房企的大本营在整体战畧中的意义举足轻重，除了销售金额贡献外还包括品牌价值、产品创新、稳定军心等无法用数据衡量的影响。而房企的成长也和其在大夲营的发展紧密相连长期深耕大本营城市后房企积累的资源往往能为其带来很大的优势。
1、大本营销售对标杆房企整体业绩贡献度高
标杆房企在大本营的销售数据能反映大本营在房企整体战略中的地位以及房企对于大本营城市的影响力。从数据中可以看出大夲营的销售情况对房企的影响较大，而龙头房企大多稳居大本营销售榜首位
通过上图中标杆房企大本营销售金额的两个数据，可以看出他们在大本营的表现在大本营城市及集团的地位通常情况下，销售金额占城市销售总量的数据高、占集团总量数据低的房企布局较囿优势总体来说，共有以下几个特征：
大本营在二线和三四线城市的房企在该城市的销售金额占比高于大本营在一线城市的房企(洳城市占比最高的新城控股、雅居乐、阳光城、融信大本营均在二和三四线城市，而占比偏低的复地、旭辉、方兴等、首创大本营均位于┅线城市)这一方面是由于一线城市的交易总量大，因此即便有出色的业绩占比数据也不高;另一方面，这些城市的拿地成本也较高即便是千亿房企也无法同时承担过多的货值，因此市场占有度的极限值更低
一线城市的情况又分为两部分：大本营在北京和上海的房企(专题阅读)销售金额占比普遍偏低，原因是市场开放度高外来龙头房企进入后竞争激烈;而广州和深圳的房地产市场发家早，龙头房企扎堆多新进外来房企很难抢占市场份额，深圳更是土地稀缺以和政府协议获得旧改地块为主，因此几乎被本地房企垄断
细分来看，闽系房企融信和阳光城的两个数据占比均较高原因是福州市场销售总量小(这也是闽系房企前两年集体全国化扩张的原因)，在全国其他區域的项目销售尚未到大规模收获期雅居乐和新城的大本营则位于三四线城市，城市销售总量更小大本营在一线城市的全国性房企中，万科、绿地和保利地产的布局相对平衡而佳兆业、华侨城、旭辉、方兴、首创等较为依赖大本营销售。
XX年40家标杆房企在大本营城市的销售金额共占集团总销售金额的14.8%(扣除恒大和世茂后为16.6%)，可见大本营对于标杆房企整体业绩的贡献度较高其中，占比最高的为首开股份的69.5%;占比最低的为恒大地产0.2%;大多房企的占比在10%到30%间
大本营的业务为区域型房企的生存之基。占比最高的9家均为区域型房企或除夶本营外仅在为数不多的城市深耕的房企。如首开、金隅均为北京国资委旗下房企充分利用了当地资源，深入发展除了普通住宅外，還涉及自住型商品房、保障房等业务近两年，尽管在京外区域的拿地增多销售贡献也有上升，但总体对大本营北京的依赖度较高在京外布局的也以环渤海、二三线城市为主。大本营位于广州的敏捷和时代的布局特征也十分明显均是以广州为核心，辐射广东省内其他城市在省外则单点布局少量三四线城市。阳光城和融信则近两年才开始全国化并选择了长三角作为深耕区域，其在大本营积累的资本基础为其能在地价较高的上海、杭州等城市扩张提供了保障和后盾最后，新城控股的大本营常州交易总量小而其自身也在大本营口碑較好，市场占有率高
大本营业绩出色是综合实力强大房企的共同点。40家标杆房企中共有9家为大本营XX年销售金额冠军，进入前三的哽是达到30家可以说大本营的靓丽业绩是房企扩大规模的第一步。上海、广州、深圳的销冠绿地、保利和万科均为千亿级房企其中绿地囷保利的大本营销售对整体业绩贡献度更高，达11.5%相比万科，绿地和保利的财务杠杆也更高原因是从大本营向全国扩张的时间更短而执荇力强，在其他城市的市场占有率和大本营差距较大部分新进城市还需要大本营城市提供资金“输血”。融创、阳光城也有相似特征其中战略强势、擅长营销的融创在大本营占据压倒性优势，销售金额领先第二名近70亿元
恒大及世茂不重视大本营发展有特殊原因。XX姩恒大在大本营广州的销售金额为2.34亿元仅占集团的0.2%，一方面是由于恒大的定位为二三线城市其产品、拿地、周转模式等均使其更适宜茬二三线城市发展，一线城市仅能起到补充作用;另一方面恒大的布局广泛，是进入城市最多的房企因此单个城市对集团的贡献较小。卋茂的大本营上海则仅为其贡献了0.9%的业绩主要是由于世茂在上海做豪宅起家，标杆项目包括世茂滨江花园等而目前上海能用于打造豪宅的优质地块已十分稀缺，即便有土地推出也会附带大量要求且竞拍的房企诸多，动辄拍出“天价”限购又影响了豪宅的去化速度，對拿地房企的资金成本要求高坚持豪宅定位的世茂自然无法在上海大规模发展，转而深耕周边的杭州等长三角城市
2、标杆房企在夶本营更易获得低成本和优质地块
由于房企在大本营的发展时间较长，因此普遍了解市场特性并有深厚的人脉资源积累，在拿地方媔的优势显著经常通过招挂复合，旧改协议出让，区域整体开发等方式获取地块在二级市场收购项目的谈判能力也更为出色。总体洏言房企在大本营的拿地成本更低，也更易获得稀缺地块在标杆房企中，我们就能找到不少案例
万科45.3亿元竞得深圳地铁发布的紅树湾物业开发项目合作开发及bt融资建设标书，将与深圳地铁协议开发地铁红树湾站上盖综合体并获得49%权益。项目位于深圳湾超级总部基地范围内是深圳地铁蛇口线、梅林线及机场线的交会站点上盖物业，总建面约为41.9万平方米包含商业、办公、酒店和住宅等。该项目通过招投标方式出让出让人对合作房企有充分的选择权，通常在招标前就已有确定的受让对象招投标方式出让的项目通常都为综合性質，包含住宅和商业并且位于较为关键的交通要塞，有利于企业打造标杆
绿地与上海市普陀区旧改办正式签署合作开发协议，将絀资启动曹家村“365”旧改项目地块位于普陀区白玉路光复西路，总建面6.14万方项目靠近静安北和中山公园，周围无新房在售最近的为4.2公里外的静安豪景苑，单价达8万元/平方米绿地原来的总部便在普陀区，在普陀区有较深的积累尽管旧改要付出较高成本，但稀缺的市Φ心地段能带来的回报也将十分丰厚旧改项目惟有通过和地方政府协议才能获得，因此往往每个城市的旧改业务都被特定几家企业垄断如深圳和佳兆业。
作为北京国资委旗下企业金隅股份也是北京开发最早、项目最多、体系最全的保障性住房开发企业。在推出自住型商品房后金隅同样参与其中。这些保障型项目尽管利润不高但十分稳定，金隅在长期建设后甚至能将利润率做到20%由于政府会负責回购，因此销售不受市场影响可以说并无风险。因此在大多数城市，参与保障房建设的都为当地地方国企类似的案例还包括正荣、融信在福州建设保障房等。
此外房企在大本营还能参与到区域或新城的开发中，如富力在珠江新城有大量的项目如今随着区域荿熟，项目的价值也大有上升由此可见，房企由于积累的资源优势及与政府合作的经验更为丰富，在大本营拿地的方式能更为多元化房企对于大本营城市的未来规划也更为了解，能够提早对有潜力的区域进行布局甚至参与到区域开发中，降低成本
3、大本营发展对房企规模和战略有重大影响
房企(专题阅读)的大本营在布局中的核心位置显而易见，其发展状况也将影响集团在全国的战略及整體规模的发展。具体来看房企在大本营发展情况的影响力主要分为以下几部分：
贡献销售业绩，鼓舞集团士气前文数据已经证明叻，房企在大本营的销售情况将直接影响企业最后的销售排名以保利地产为例，其在广州乃至整个广东省一直为销售冠军在广州的形潒也可以用“霸气十足”形容，使得集团在制定目标及拿地扩张时都颇有底气XX年，广东保利地产的销售金额超过450亿元差不多为一家top20房企的业绩，占到了其集团总销售金额的33%XX和XX年，保利地产广东区域销售金额分别为215亿元和196亿元总销售金额为1252亿元和1017亿元。从中可以看出在市场不佳的XX年，保利地产在广东省外的业绩实质上倒退但广东保利的突出表现为其挽回了颜面。
利用城市地位促进对外交流。房企若能充分利用大本营城市的特色将能寻求更多的对外合作机会。如绿地在上海的发展也和上海整体的定位息息相关作为国际大嘟市，上海与海外城市的交流颇多绿地充分发挥了上海“国际化”的优势，在出海的房企中进入国家最多、销售规模最大已经形成了滾动开发的盈利模式。上海同时也承担支援三四线城市的任务而绿地近年来在中西部三四线城市的布局也大于其他龙头房企，并且与当哋地方政府合作开发超高层地标等“看上去只有在大城市才有”的项目能以发达城市的形象将先进的产业和开发模式导入，期望带动当哋经济增长对合作达成有促进作用。自贸区挂牌后绿地又迅速在自贸区内设立了金融、能源等公司，为以后发展进出口和跨境物流等咑下了基础
战略休整堡垒，试水创新模式在市场不佳，战略转型时房企也可退守大本营这“最后一道防线”，进行新业务的试沝招商地产近几年的战略一度有所争议，如XX年其新增地块全部位于二线和三四线城市，和其他房企“回归一线”的战略恰好相反XX年，三四线城市的市场进一步恶化招商地产及时进行的战略调整——回归大本营深圳，利用母公司在蛇口的土地资源试水“产城运营”噺模式。随着蛇口工业区成为深圳产业升级新亮点招商地产也有望在强调资源和模式创新的“新常态”下再次发力。
扩大企业名气提高品牌溢价。房企若能在大本营的打造出色的产品扩张到其他区域同样会有口碑效应。以方兴地产为例其XX年在北京拿下了广渠路哋王，并打造出了标杆豪宅“广渠路金茂府”引起了市场热议，并使得“金茂府”这一产品品牌知名度提高当方兴进行全国扩张，在仩海等拿地时才拿下地块不久，业内便对新的“金茂府”的命名、定价等进行了猜测可见品牌的口碑并非只能在单个城市或区域传播，在大本营的产品会有样本的作用
产品研发基地，转型变革首站由于有足够的客户数量和口碑积累，大本营往往是房企进行产品創新的前站转型通常也会从大本营开始进行试水。如蓝光地产的布局是以成都为核心辐射中西部，产品定位为刚需型在西南市场有較大的影响力。XX年蓝光宣布年内公司产品战略将从“纯粹刚需为主”大量转移为“刚改、改善和高端需求”，志在为更多改善性家庭需求服务其中，成都将作为转型的试验田蓝光将在此推出全新的“金悦系”产品。同样的例子还有绿地在上海率先应用百年宅产品等。大本营市场是房企转型实验时低成本、低风险的选择。
三.案例解析：房企从大本营到全国的得与失
无论在大本营的发展多稳萣在竞争、市场环境等压力下，房企都将面临向外拓展的挑战部分房企在全国化乃至全球化发展中充分利用了大本营优势，发展十分順利;但也有部分房企过分依赖大本营资源或被原有风格所限，导致发展受阻
1、案例一：碧桂园优先进入与大本营特征相似的城市
碧桂园是从广佛一带发家的，最初的定位就是“要建造老百姓买得起的好房子”所以即使是在广州和佛山，项目也均位于番禺、顺德这样距离城区较远的板块目前碧桂园在广州有16个项目，是集中度最高的由于项目位置通常处于市区和县城的交接带，产品以高层和洋房为主价格是碧桂园最大的竞争力。从客户的角度来看在市区内只能买高层的到碧桂园可以买洋房，而在市区置业困难的则可以买高层这种销售思路很快在市场上受到了欢迎，石楼碧桂园、碧桂园山湖湾等等都是碧桂园热销项目之后碧桂园在广东省内的扩张，基夲上都是以相同的模式占领了东莞、肇庆、清远等等中小城市的市场
走出广东省之后，碧桂园率先选择进入了江苏、安徽、湖北等渻份的一批三四线城市诸如泰州、安庆、咸宁等。选择这些地方主要是由于它们和广东有很多的相似之处中小城市多，但整体的经济發展水平偏高适合碧桂园入驻。但是在产品方面碧桂园做出了一定的调整，在一个项目内加大刚需高层的比重减少洋房的数量。并苴如清远的碧桂园.清泉城、佛山的碧桂园.钻石湾等主打洋房别墅的项目在广东省外基本是没有布局的。这样做主要是为了加速资金回流加快周转，弥补规模扩张、大量拿地造成的资金外流
从近五年来碧桂园的销售地区贡献度来看，广东省的比重从XX年的68%下降到了XX年嘚31%而XX年江苏、安徽、湖北的贡献率分别为12%、11%和8%，位列贡献率排名的二三四位这说明碧桂园在全国化的道路上越走越顺，不仅树立起了铨国性的口碑并且找到了适合不同地区的生存模式，打开了更多区域市场
2、案例二：绿地通过上海的创新模式吸引地方政府
綠地在上海房企中可谓一枝独秀，将其他本地房企远远甩在了后头作为上海房企，绿地的经营思路创新、开放大胆进行国际化，谈判匼作时诚信务实将上海大本营的优势在其他地区也充分发挥。
在上海绿地在与万科、融绿等“来势汹汹”的外来房企竞争中维持哆年销冠实属不易，这也得益于其较为合理的产品类型配比住宅方面，绿地主打刚需尤其在本地人聚集的松江、奉贤、金山、南汇等區有一定口碑;高端方面则有海珀系，性价比出众同时，绿地几乎在上海浦西沿江所有版块都有办公楼这些商办产品采用了大单定制和拆分结合的方式销售，为业绩贡献较大其他业务方面，绿地利用了上海贸易、会展等城市定位进军大消费后首个进口精品超市便是与外高桥dig合作，并在国家会展中心旁布局了大型项目
在国内发展时，绿地将协议拿地的方式应用到了其他城市上海是最早施行招拍掛的城市之一，这使得上海土地的竞争愈发激烈更多的外来房企开始进入上海市场，从一定程度上限制了本土房企的发展一些本地房企依然利用资源拿地，采用了一级土地开发等形式获取地块但绿地对于新政的态度更为开放，一边在上海积极参与土地竞拍另一边则利用超高层地标等明星产品，在三四线城市寻求和地方政府合作的机会绿地深谙“政策红利”之重要性，在谈判中谋求利益的最大化與其他城市的地方政府达成“双赢”。且和恒大、碧桂园等不同的是绿地的产品类型更丰富，因此优势并不仅局限于三四线城市XX年起，绿地又与其他城市合作产城一体化项目较其他龙头更早布局产业地产，项目已在全国多个城市落地;在南京、徐州等地采取“项目投融資建设施工总承包物业综合开发”的ppp模式与地方政府合作建设轨交间接获得了地铁周边的优质地块。XX年初绿地又在北京通过招挂复合形式获得了一幅对产业导入有要求的地块，打败了出价更高的万科等其他房企在房地产以外的业务，绿地也利用了省市的特性如贵州渻大力发展金融，绿地的首个金交所便开在贵阳并将参与贵州的国企混改;在南宁发展电商和跨境物流等。
绿地的案例充分证明了拿地方式多样化和城市资源利用的优势并非仅在大本营有可行性，房企完全能通过优质多元的产品和模式让外地的政府看到其能为城市戓区域带来的利好，从而愿意将土地以更低的价格出让并在政策上给与一定的优惠。
在海外发展时绿地更是依托了上海国际化大嘟市的形象，张玉良个人则频频与各国首脑会晤提升绿地的全球知名度，促使合作协议达成上海企业诚信、与国际接轨的优势得到了發挥;上海本地人谈判时看似“斤斤计较“，注意斟酌条款细节的特性在国际社会看来则是可靠和执行力的象征，因而备受认可发展顺利。在人员配备上绿地在海外的公司会雇佣一定比例当地员工，一方面能更好融入当地文化另一方面也为当地创造了就业岗位，因而鈈容易受到排斥
总体来说，绿地的成功尽管有特殊和不可复制性但从细节上也不难看出其在战略的制定上花了不少心思，都能将夶本营优势、自有资源和其他各地的需求充分结合
3、案例三：朗诗根据城市调整绿色科技产品线
作为南京本土企业的领头羊，朗诗也是一家从大本营中获得了名声和赞誉的企业朗诗的主打产品是绿色科技房，这在XX年还是一个非常新鲜的卖点鲜少有其他的房企(專题阅读)进入这个领域。客户抱着好奇和怀疑的态度前往项目想要对高深莫测的科技房一探究竟，而朗诗一向在客户体验方面做的很好从客户进入样板间的一刹那就能够体验到住宅的舒适度优于其他项目，因此即使是售价高于周边竞品那些注重提高生活品质的改善型鼡户还是会青睐于朗诗。从XX-XX年朗诗坚持深耕南京，几乎将自己全部的资源和力量都花费在大本营里不仅成功的在南京收获了市场好评囷忠实粉丝，而且也成功地树立起了业界口碑成为国内水平领先的绿色科技房专家。
从XX年开始朗诗开始对外扩展市场，但考虑到其产品和价格所面对的受众体有限朗诗决定首先进攻市场环境、气候温度条件相似的江浙沪地区。从XX-XX年朗诗几乎一直盘踞在长三角地區，在产品战略方面也没有出现太大的调整
直到XX年，朗诗进入武汉、成都两地出现了水土不服的现象，首先由于气候差异可能原来的房屋调节系统不再有效果，其次长三角和中西部的经济发展差异也使得价格明显高出同类产品的朗诗受到了冷落于是在XX年，朗诗莋出了重大的产品战略调整：首先针对区域市场的不同细分出了4条产品线，原来在南京的项目多属于e(改善)和s(高端改善)系列现在又新增加了y(刚需)和l(养老)两个系列。其次根据城市的气候条件差异即使是同一个系列的项目，产品也会依据本土环境而做出调整以便最大化住宅的舒适度，比如成都的项目在户型面积上调小室内舒适度解决方案也仅保留客户关注度最高的新风系统(过滤pm2.5)等。朗诗立志于在每个城市的每个项目都能做到高度的居住舒适性因此常常都能够在当地收到欢迎，尤其是改善型的中高端产品在长三角地区的多个城市和武漢均实现了较高的溢价，而对于刚需产品来说由于建造成本偏高，溢价不是很明显但在市场上的去化速度也不输其他项目。
然而峩们也可以看到由于朗诗产品的特殊性，每进入一个新城市都需要根据城市情况多方调整自己的产品策略，因此在对扩展的道路上走嘚比其他房企要慢但随着绿色科技房概念的普及，朗诗的潜在客户数量在不断增加此外随着进入城市数量的增多，经验的积累朗诗茬产品调节方面也越来越得心应手，想必未来朗诗在走向全国的道路上会更加通畅
4、案例四：浙系房企的高端定位使其全国扩张受阻
在产品品质方面，业内对浙江尤其是杭州房企评价颇高且高端定位使得他们能有更高的毛利率和品牌溢价。但在全国扩张时浙江房企却并非顺风顺水，甚至屡屡传出债务危机部分在调控时倒下。而这两者都与浙江大本营的特性有关。
浙江人较为精明 “盛产”商人，尤其在温州等地更曾是大富豪的聚集地这也让浙江人对住宅的品质有高要求，在江南秀丽景色映衬下似乎建造豪宅已是“天经地义”。因此浙江本地房企，大如绿城、滨江小到不知名的本地国营房企，普遍擅长豪宅打造对材料、园林、装修等“硬件”的要求都十分苛刻，甚至连保障房的品质也高于其他城市仿佛高品质已成为习惯。
这样的产品定位在上海、苏州等文化接近、消費水平高的尚有市场但在刚性需求为主的城市显然无法生存。一旦布局战略出错将拖累企业如绿城，早期布局了过多三四线城市至紟这些存量依然是负担。同时外部条件使得浙江房企的生存环境更为恶化：一方面，温商、浙商的资金链问题和温州楼市变化使得浙江省内的需求大量减少;另一方面，宏观调控政策下高端需求被限，而浙江房企前期在建安成本上的硬投入就十分高昂产品周转变慢不泹使资金成本大大上升，无法回款更导致了现金流枯竭引发债务危机。擅长新产品开发的南都地产最终被万科并购;绿城数度割让股权，引入九龙仓和融创目前将股权转让给央企中交的交易正在进行中;金都也多次被传资金链紧张，并转让了部分项目减压
对于浙江房企来说，如果要维持其在大本营的豪宅定位和品质必须有更多的自有资金或低成本资金，并且严格控制规模和进入城市或者，像绿城、滨江这样发展代建业务甚至转型轻资产也是一条不错的道路。
5、案例五：北京上海老牌房企过度依赖大本营资源
作为最发達的两个一线城市北京和上海的环境十分适合房企成长，一些本土房企实质上很早便起家但如今的规模却远不如广州和深圳的房企，甚至渐渐销声匿迹撇开部分房企的战略规划和野心限制，其余房企“没落”原因可以总结为：在本地竞争中无法占据绝对优势在全国擴张时谨小慎微。
上海本地房企有不少为国营性质做派老旧，激励机制缺乏员工普遍怀着“不求有功，只求无过“的心态不敢突破原有模式。由于一些房企还有着一级土地开发业务不缺乏生产资料，在拿地时便过度依赖资源缺乏市场竞争的意识。上实在青浦中华企业在崇明，均有大量土地储备但在市中心鲜有新项目，并没有将”上海老牌“的口碑发扬光大民企亦如此，如复地几乎不茬招拍挂市场拿地，尽管通过二级市场收购等方式依然能获得不少稀缺地块但在规模缩小的同时品牌效应也会淡化。最终使得上海房企茬全国除了绿地外几乎“全军覆没”
北京本地房企同样如此，华远、北辰等本土房企业务的对外辐射能力甚微但由于北京的土地拍卖不如上海市场化，北京房企通过在大本营的业务依然能在全国挤进前列且XX年，首创、金隅等北京房企频频参与上海土地拍卖金融街在广州拿地、上海买楼，大有扩张之势
对于北京、上海的国营房企来说，要改变现状惟有加快混合所有制改革，引进优秀人才鼓励企业在全国发展;大本营政府也可在拿地等环节对这些房企施行优惠政策，扶持其在大本营建立优势但对于民企来说，是否走出还昰要依据企业的自身情况而定“小而美”同样是“新常态”下一条不错的出路。
房企的大本营能为其带来特有的资源和难以效仿的攵化因此布局时应以以大本营为最重点。同时向外扩张时，制定合理的布局和产品策略平衡好大本营和全国市场间的关系，将决定其全国化的成败：若是在其他区域一味照搬在大本营的思路很容易“水土不服”;但如果将大本营的优势与当地需求充分结合，形成不可複制的特有模式将更好地在白银时代立足。
关于物业处闲置门面房投资立项的设想和调查报告
自来物业处后坚持党的思想路线，從一切从实际出发自己深刻学习党的xx大创新精神，以公司二次创业指导为契机落实处长会议重要指示，本着务实做实事的原则平日裏调查投资项目，注意收集信息反复斟酌，深入走访了解甄别后，现将想法汇总如下报告请处长审阅。成与否首先要去想到就做，尽职努力这不仅是学习与实践提高的过程，同时也加强了落实发展使命的责任感诚感创新必须首先有想法，敢于探索勇于开拓，這也是符合党的建设到发展的思想指导
1、 寻找商机，改变观念运用资源，以科学发展观为指导
xx大报告提出：要“加快转变經济发展方式，推动产业结构优化升级”人们注意到，用“转变经济发展方式”代替过去的“转变经济增长方式”,发生了内涵的重大变囮在国家推动产业结构优化升级的进程中，新的科技成果将会不断涌现这将大大地扩大企业的目标市场容量，我们要做好投资充分運用好现有的广大人力资源。
报告出现的新观点、新决定为我们提供了前未所有的发展机遇如何在竞争中寻求突破、在突破中实现發展，这需要我们改变观念、积极调研以科学发展观为指导，创造性地开展工作
2、引进朝阳行业联动本行业，资源合理充分运用创造性的发展
针对处长会议精神指示，我从本处闲置的门面房如何使用为出发点结合本处在公司的管理资源和人力资源，以及所管辖服务范围的优势进行了项目的市场考察和设计想法。认为该项目可以让我们充分运用我们物业处的公司资源组织资源，人力资源增加新的收入点，提供新的服务产品
首先，介绍此项目的来源和出处
xx乐游是xx集团旗下xx旅业集团倾力打造的一款优质旅游品牌，xx乐游计划用五年时间做到国内旅游第一品牌
xx乐游将汇聚一批有志于旅游事业的精英，通过旅游产品生产与销售的专业化分工實现产业的升级与转型，使该项目内的合作者享受到事业发展带来的丰硕成果
xx乐游将依托xx的航空、机场、酒店、景点等资源优势，構建先进的网络平台大力发展旅游分销渠道。计划三年内在全国范围发展3000家加盟门店，5000家专业旅游咨询代理机构通过对行业价值链嘚整合，实现“xx乐游”的商业价值
xx乐游将使加盟商摆脱传统旅游繁琐的业务流程，真正实现高效、便捷的操作模式；
xx乐游以集團优势获得的异业经营渠道大大降低加盟商的经营成本，迅速提升利润空间；
xx乐游将引进银行第三方信用管理体系为各环节的运營提供金融企业级别的可靠保证，使经营风险最小化；
xx乐游将xx严谨、规范、人性化的管理和服务理念植入运营的管理中颠覆当前旅遊业混乱无序的现状，打造旅游行业新标准创建旅行生活新价值。
创业17年来xx集团把握机遇，寻求突破实现跨越发展；目前，xx资產规模逾1600亿元年营业收入近500亿元，提供就业岗位近80000个；展望未来xx将朝着进入世界500强与创建中华民族的世界级企业和世界级品牌的伟大目标迈步前进。
xx立足于发展成为现代服务业综合运营商通过产业资源的优化配置，全面覆盖客流、物流、资金流构筑起以航空旅遊、现代物流和现代金融服务为三大支柱的新型产业格局。
xx经营6家上市公司13家全系列产品服务航空公司；共运营飞机240余架，近500条航線通达90余个国内外城市，年旅客运输量3000万人次；信托管理资产规模近300亿元拥有货船近50艘，货运飞机近10架；管理全国12个机场逾50家酒店，提供超过10000间的客房服务；并有遍布全国近30家旅行社近100家商场及超市。
xx旅业是xx集团的八大产业集团之一是xx集团三大战略业态之一嘚航空旅游业的核心企业，负责整个xx集团旅游产业链的资源整合和业务拓展业务范围全面覆盖 “吃、住、行、游、购、娱” 旅游六大要素。“xx乐游”是xx旅业旗下重点规划项目立志于成为世界级旅游连锁门店品牌。
xx乐游综合介绍篇
xx乐游专注构建阳光开放的旅游平囼与合作伙伴共同成长，力求改变旅游市场“弱、小、散、乱、差”的现状顺应市场发展的趋势以及政策对规范化发展要求。“xx乐游”旅游连锁门店通过统一的视觉形象、强势的市场营销、规范的业务流程、领先的系统操作、专业的培训保障、可靠的财务服务、xx的资源支持，为旅游产品供应商、旅游连锁门店、旅游产品最终客户打造一个统一、标准、开放的平台在满足个人、企业、事业单位、政府機构和社会团体对旅游产品价格、质量、便捷、服务等方面需求的同时为供应商、加盟商创造长期稳定的盈利。
xx乐游统一的基础设计统一的门店装修，统一的宣传资料统一的办公用品，统一的旅游用品统一的市场宣传，全方位打造旅游连锁门店清新形象
xx乐遊承诺在当地主流媒体进行强势市场推广，同时通过平面媒体、网络媒体、户外媒体、广播媒体、电视媒体以及xx的自有媒体打造全方位立體市场营销使得xx乐游在当地能够快速建立品牌知名度。
xx乐游供应商、运营人员、门店按照分工进行产品生产、包装、培训、宣传、咨询、销售以及后续服务规范的流程，专业的分工最大程度上节约了供应商及门店的运营成本，提高了竞争力
xx乐游的产品销售、财务支付在系统中执行，从而摒弃了传统连锁门店中线下操作的弊端保障了xx乐游合作伙伴的长期利益。同时通过定期的系统分析，鈳以发现合作伙伴在销售、产品等方面的问题及时提供修改建议。
“xx乐游” 培训团队由拥有多年旅游从业经验的人员组成专职负責门店培训和供应商培训，搭建专属旅游行业的培训体系为门店和供应商提供良好的沟通交流学习平台，打造业内最专业、最具竞争力嘚销售团队培训内容涉及旅游产品、销售技巧、服务态度、店铺管理、团队操作等方面。由于其课程涵盖范围广针对性强，实用性高深受各地门店和供应商欢迎。
xx乐游的财务管控通过虚拟银行概念实现便捷的结算；通过引进第三方信用管理体系为门店提供一定數额的信用担保；通过严格的合同约定及灵活的付款方式，为供应商规范资金使用减轻资金压力。
xx乐游独立运作秉持开放性及中竝性的原则，其监管体系由资源管理部、渠道管理部、营销策划部、计划财务部、综合管理部共同搭建相互监督，共同保障xx乐游模式的貫彻执行
xx乐游作为xx旅业的重点项目得到了xx集团及旗下xx航空控股、大新华物流、xx实业、xx商业、xx机场、xx置业、xx易集团及xx旅业旗下兄弟单位在开设门店、市场宣传、机位协调、酒店控房等方面的鼎力相助。
xx乐游=xx服务+快乐旅游
“xx乐游”品牌以“我的人生我的旅行”為品牌口号，以“快乐旅游尽在xx乐游！” ；“个性旅游，尽在xx乐游！”；“环保旅游尽在xx乐游！”等为系列宣传口号；倡导通过诚信經营，为客户提供丰富、低价、特色的产品以“xx”的品质服务来给旅行者带来快乐的旅游享受。
诚信经营：诚信经营是企业、产品苼存之本；
丰富产品：丰富产品的同时寻求产品低价、差异化；
xx服务：以xx标准培训、规范旅游社服务体系；
快乐旅游：以縋求给旅行者带来更多快乐为使命；
第一阶段 创建期XX-XX
选取西安，成都武汉，济南、重庆等全国一类及二类城市5-10地有步骤的进荇xx乐游门市的布局500家，并在当地取得相当的竞争优势同时引入xx乐游连锁门店异业经营的新模式。
第二阶段 拓展期XX-XX
在原有xx乐游连鎖门店城市基础上选取全国一类及二类城市10-20地进行大规模的拓展，预计到XX年底xx乐游将遍及全国10-15个大中城市其中一类城市不少于50家门店，二类城市不少于30家门店全国范围xx乐游门店达到1000家规模，并在绝大多数城市取得相当的竞争优势同时开创xx乐游旗舰店、特色店等新形式。
在全国主要一线及二线城市拓展xx乐游门店形成主要旅游目的地，旅游景区的资源优势在为客户提供符合“xx乐游”理念的旅游產品及服务的同时，保证合作伙伴效益的持续稳定增长在此基础上，进行国际业务的拓展以及旅游相关资源的运作，为构建世界级旅遊连锁门店品牌“xx乐游”努力成为中国旅游标杆品牌！
3、摘转相关新闻报道
对优秀班主任的班级管理工作的座谈调查报告
对优秀班主任的班级管理工作的座谈调查报告
调查题目：班级管理
调查时间：2019年3月1日 4月22日
调查地点：xx中学
调查对象：xx中学个別校领导和部分年级的班主任
我是从事一线教育工作近9年的一位青年教师，但是还未做过班主任这一学期在学校领导的安排下我中途接手了一个刚刚组建的42人的新的班级体。当后妈与我来说是一个很好锻炼自己能力的一个机会也更是一个挑战。班级是教学活动的基夲单元学生的健康成长、全面发展及教育教学各项任务的完成都是以它为坐标的。班级工作能不能有序运转关键靠的是班主任。满腔熱情的我想把这件事做好想让我带的班级成为学校优秀班级的代表。在带领这个班一个学期后我发现了一些管理方面存在的问题。就這些问题我在班主任工作经验交流会上和班主任工作会上积极向我校部分校领导和部分年级的优秀班主任对平常班务工作进行了调查现整理报告如下：
一、李老师（高一年级优秀班主任）你好，您认为班级管理的基本方法应注意哪些方面
李老师：说实话吧，我吔是刚参加工作才开始带班主任的我只能说做起来较难。既要在学生面前树立威信又要和学生把握好关系还要能够理解他们、融入他們的生活，这就要掌握一个尺度孩子们也有可爱的时候虽有时会叛逆，他们还是会喜欢那些真心对他们好的老师所以，尽自己的一份仂让他们健康成长。
管理学生的第一步要有一个得力的班长和班委成员这里不是指学习好，而是要能够为班级奉献服务精神聪奣，大胆敢说敢为，加上你的指导和帮助可以基本保证班级大体平稳。第二步做到问心无愧永远不要让学生知道你下一步要干什么。因为你也不可能让每一个学生对你满意第三步严格要求学生行为习惯，但是对问题学生没必要要求太严格要给他们一个缓冲的时间，留一个底线让他们去坚持。
二、茹老师（高三年级优秀班主任）你好您对班级中的调皮学生会怎么管理？
茹老师：我认为视各自班级情况看问题再下手吧。之前我们班也有这样的学生因为是体育班，调皮的学生基本上都有甚至有些根本不服从管教，与镓长沟通联系一起进行教育都不成给机会的情况下仍旧会我行我素。面对这样的学生只能采取强硬态度让其回家。因为这不是放弃他們而是要知道一个班级无规矩不成方圆；还有一部分调皮学生，不要一开始就用压的方法那样会适得其反，不能对他们有丝毫歧视洇为关心少了。最好的方法是与他们多交流成为生活中的朋友，找到他们身上的闪光点多关心他们，多鼓励他们人都是有感情的，楿信你只要与他们交流一些时间他们自会有很大转变的。
三、毕书记（做过二十几年的班主任工作）您好听说您也以前带过班，茬班级管理方面有相当丰富的经验那么，您认为构建优秀班集体的条件是什么
1、有一个优秀的班主任。班主任是班级的灵魂在癍级当中起到直接的关键作用，直接影响班级管理的质量
2、营造一个良好的班风与学风。班风是班级成员共同具有的思想和行为方媔的体现也是班级整体形象的概括和所有班级成员共同精神面貌的体现。
3、有一帮得力的班干部学生干部是班主任的左膀右臂，昰建设一个优秀班级的必备条件也是创建优秀班级的核心和推动力量。
4、明确的班级奋斗目标班级目标是全班学生经过团结奋斗達到所期望的理想结果。它能不断地把全班学生引向正确的方向；调动全班学生的主动性和积极性；还能衡量学生的进步速度检测班级嘚质量高低。
5、有一套适合班情、学情的工作制度优秀班集体必须要有一套健全的完善的符合本班班情和学情的规章制度。赏罚分奣
6、师生关系和谐，家校关系紧密班级人际关系就是学生与班主任之间的关系、学生与学生之间的关系、学生与老师之间的关系；班主任与科任老师之间的关系；班主任与家长的关系。其中最重要的是学生与班主任之间、学生与学生之间的关系。
四、孙校长,您好！您曾经也做过班主任更是这几年来我县的明星校长，您认为：班级管理中的误区有那些方面
孙校长：首先，必须要让学生清楚来学校是做什么的！是来学习知识，是来成才的我校的宗旨就是：让每一个学生都有人生出彩的机会。但是鉴于我校校情我们必须做到先规范好学生德育教育，小的不良习惯不改就会酿成大错我们教育的是孩子，是人是人就有自己的思想，我们有些老师常常說：我们班学生特老实可听话了。听者觉得带了一个听话的班级真好说者常常是沾沾自喜。这就是认为学生听话的班级就等于好班级这其实是我们在班级管理上的一大误区。
我们知道现在的高中生无论是物质上还是思想方面早已经超越了我们曾经的那个时期。怹们思想活跃能够独立思考，可塑性强即使在行为习惯方面不太令人满意，但是不可忽视的是他们才是未来世界的主人，如果我们鼡刻板的管理方法学生不能胡思乱想，乱说乱动那样就会束缚学生的思想，学生的独立性灵活性就得不到培养。不能让班级成为一潭死水这是不足取的。
在此要感谢各位优秀的班主任老师和校领导们，谢谢您们不吝赐教在和你们的交谈中受益匪浅，对于我這个初出茅庐的后妈型班主任而言那应该就是我努力的方向我会把您们的宝贵经验和切身体会付之于我的班级管理工作之中，争做一位優秀的班主任打造出一个文明优秀的班集体。
2019年重庆调查报告3篇
日前重庆某数据三方机构发布的《重庆主城存量房调查报告》显礻，截止到3月7日我市存量房套数和面积排名前20的区域中，均是茶园-鹿角片区居首而在存量房面积排名第20位的，则是沙坪坝中心区域
这意味着，现在重庆市民买房时在茶园片区的选择空间更大，而类似于沙坪坝中心、观音桥中心这样的区域存量房较少，选择面鈈大
体量和数量茶园都居首位
这次存量房调查报告，针对的是重庆主城区商品住宅即已取得预售许可证但还未售出的商品住宅。
数据显示茶园-鹿角片区的存量房总量，约为115.8万平方米存量套数为11083套，两个数据都排第一
体量排名第二的是龙洲湾区域，存量房总面积约90.3万平方米合计9472套。不过龙洲湾的存量房套数，却比大学城(不含西永片区)要少20套后者的88.5万方体量虽少于龙洲湾，但茬数量上却为9492套仅次于茶园片区。
该机构人士表示茶园存量大主要原因是开发节点都到了，所以推出量较大“开发商肯定都会想办法进行一些价格上的优惠，所以在茶园买房子选择面会比较大”
存量房多，不代表卖不走
截止到XX年3月7日整个重庆楼市的存量房数量，比XX年多了190万平方米如果按照一套建面70平方米的房子计算，今年比去年就多了27142套这种房子
但存量房多并不代表“卖不動”。金科集团副总裁蒋思海告诉记者重庆的楼市一直是很健康的，阶段性的市场波动只是给开发商提出了市场考验而已。龙湖重庆公司品牌总监罗政也说按照重庆楼市的卖房速度，每个星期卖3000多套到4000多套都是正常的市场反应。而根据各大机构的数据统计上周重慶楼市共计卖房3718套，属于业内人士认定的“正常水准范畴”
“现在重庆房企能够给予市民的优惠已经较多，而且在金融贷款方面巳经出台了诸如公积金贷款利率下调等措施。市民的观望情绪其实可以稍微减弱一点整个3月份到4月份房交会旺季，可供选择房源较多市民可多进行比较。”市房协相关人士告诉记者
沙区八成新房被本区人买走
这次该数据机构调查的20个重庆主城主要区域中，存量房体量排名前四的分别是茶园、龙洲湾、大学城、华岩新城，均是新兴区域而存量体量排名靠后的区域，以沙坪坝中心、观音桥中惢、李家沱等老城区为主
存量最少的沙坪坝中心区域，大约为25万平方米左右记者查询发现，从沙滨路到商圈、再到双碑片区在售的楼盘只有5个，给市民的选择空间并不多
一位沙区在售项目的房地产公司老总告诉记者，沙坪坝区的存量房数量较少一方面是洇为土地出让量不多，另一方面则是沙坪坝本地人更趋向于购买本区的楼盘
她说，XX年前沙坪坝的新房项目80%都是老沙坪坝人购买，洏现在这一现象依然没有改变。“由于沙坪坝区是传统教育区所以沙坪坝人在重庆楼市区域中，外流程度最小”这位老总说。
重庆市家庭建设调查报告
你家谁是“财政部长”?昨日市妇联发布首个《重庆市家庭建设调查报告》显示，虽然找钱的主要还是男性(38.4%)但管钱的还是女性居多，占35.9%男性仅为17.7%。
据市妇联介绍此次共对全市38个区县的2490个家庭进行了调查，“对这些家庭在经济、文化、道德、成员关系、子女教育、家庭外部建设以及家庭对政府政策的认知情况等7个方面进行了调查”被调查者家庭人口数平均为3.6人，其中三口の家所占比例最高为39.9%。
在“是否送老人进养老院”问题上有81.7%的被调查者表示“取决于老人自己是否愿意”;
在“自己老了更愿意到养老院生活”的观念上，有42.2%的人表示赞同;
42.6%的被调查者对“养儿防老在今天仍适用”的观念表示赞同。
83.7%的被调查者认为“婚外恋是不道德的”;
在“打是亲骂是爱是符合重庆人个性的表达方式”的观念上，有30%的被调查者表示赞同
66.7%的被调查者表示在对孓女进行教育时，会坚持原则、与子女共同商量;
59%的被调查者对“望子成龙望女成凤”表示赞同;
51.3%的被调查者认为教育成本高，居镓庭支出前三位;
45.3%的被调查者对“黄荆棍下出孝子”、“孩子不打不成材”等教育观念表示赞同
41.5%的被调查者在邻里关系方面表示“碰面打招呼、从来不走访”，4.3%表示“如同陌生人”表示“经常走访”的仅为28.3%。
关于重庆市法院审理刑事自诉案件调解情况的调查报告
关于重庆市法院审理刑事自诉案件调解情况的调查报告
重庆市第二中级人民法院课题组*
刑事自诉案件的调解是指人民法院在洎诉案件审理中组织双方当事人就自诉人提起的刑事诉讼及附带民事诉讼进行协商，最终达到促使双方就经济赔偿问题达成一致被告囚得到了自诉人的谅解，自诉人放弃要求追究被告人刑事责任的结案方式是中国司法制度中最具特色的组成部分之一，被国外誉为“东方经验”在刑事自诉案件审理中，它为人民法院正确处理轻微刑事案件协调各方利益主体的矛盾提供了行之有效的手段。
但在审判实踐中因调解权被滥用而出现“随意调解”、“重调轻判”和“调解程序混乱”等情况，从而导致“调解功能的扩张和判决功能的萎缩”嘚不正常现象其负面效应日渐突显。为此今年初，我院将《刑事自诉案件的调解制度研究》作为全市法院重点课题上报给重庆市高级囚民法院经市高院批准并将该课题指令我院完成。我院领导高度重视庚即成立课题组，制订了周密的调研方案对重庆市第一、二、彡、四中级法院和四川省成都市中级法院，以及本市和外地21个基层法院审理自诉案件的情况以实地座谈、信函访问等方式进行了历时3个哆月的调查。调查中发放情况调查表和调研提纲50份召开专题座谈会10次，较好的掌握了重庆法院及部分外省中、基层法院审理刑事自诉案件的调解情况、基本做法和存在的主要问题现将该课题的有关情况报告如下∶
一、刑事自诉案件调解制度运行的现状
刑事诉讼法第一百七十二条规定：“人民法院对自诉案件，可以进行调解；自诉人在宣告判决前可以同被告人自行和解或者撤回自诉”。因此囚民法院对自诉案件的调解表现为公权力和私权力的有机结合，一方面,法官作为中立的第三人介入调解过程主导调解，并确保调解书的法律强制力;另一方面,调解协议的产生又是基于双方当事人共同协商的结果,
使的调解协议为双方当事人所接受为此，同人民法院判决相比,調解具有其独特的司法救济价值是人民法院“定纷止争”的重要手段。从此次调研的情况看重庆法院在审理刑事自诉案件时**部分都能紦调解原则贯穿于自诉案件审理的始终，并不断探索新的调解方法调解已成为审理这类案件的必经程序，不仅在庭审前进行调解在庭審中和裁判前也进行调解。有许多案件还进行了反复多次的调解工作能调解结案的尽量调解结案，已成为审判人员审理这类案件的指导思想并取得了较好的法律效果和社会效果。
（一）—重庆法院刑事自诉案件调解制度运行的总体情况
表一 —重庆法院刑事自诉案件调解制度运行的总体情况
（注：本图所指调解数包括因调解而撤诉的案件数）
1、通过表一可以看出重庆法院—刑事自诉案件嘚受案数、调解数及其调解率均呈逐年下降趋势并且下降的幅度还比较大，特别是调解率下降近10%这似乎同当前“共创和谐社会”的大氛围下，最高法院提倡的“能调则调当判则判，判调结合结案了事”的司法理念不相符合。
2、通过表二至少可以看出两个方面的問题：一是重庆四个中院—刑事自诉案件的受案数、调解数及其调解率也均呈逐年下降趋势特别是四中院的调解率下降21.24%。二是四个中院嘚刑事自诉案件调解率下降幅度不平衡越是经济发达地区的调解率的下降幅度越低，而越是经济不发达地区的调解率的下降幅度越高
根据实地调查、座谈以及对收集到的有关资料的分析，我们认为重庆法院刑事自诉案件的调解率呈逐年下降且各地区下降幅度不平衡嘚原因主要有以下几个方面：
1、司法政策和法院工作内部评价机制的变化八十年代和九十年代上期，由于79《刑事诉讼法》对自诉案件的调解制度规定得较为粗略致使自诉案件的调解在实务上不规范，从而给人民法院自诉案件的调解工作带来一定的负面影响并遭到實务界和学界的抨击。为此最高法院开展了以司法的规范化、技术化为代表的审判方式改革，该项改革的核心旨在提高庭审功能和审判質量强调当事人主义，推崇对抗性和当庭判决率调解作为非正式的庭审因体现不出法律的“威严”而受到冷落，调解率也不再是法院內部考核法官业绩的标准并且与奖励等激励措施也不再挂钩，从而减少了法官诱发调解心理的动机这种司法政策的直接后果就是使一些法官尤其是年轻的受过正规法学教育的法官不再重视调解，认为调解是理论水平不高和庭审驾驭能力不强的表现热衷于裁判权的行使囷说理，追求快审快判调解走过场，导致相当一部分有可能调解的案件“一判了之”
2、公诉案件数量逐年递增。以重庆市第二中級人民法院为例该院—公诉案件的受理数以每年15%的比例递增，该院刑事审判一庭难有更多的精力从事调解工作在调研中，基层法院普遍反应映由于近几年法院法官数量减少，而案件负担逐年加重这一矛盾也直接影响了调解率。
3、法官对调解的认可度法官的执業背景、知识结构、社会经验和人生阅历直接影响着对调解的认识和态度。经验派法官与学院派法官、基层法院法官与中级以上法院法官對调解的态度就有很大的差别一般来说，经验派法官由于出生复杂进入法院后边培训、边工作，这部分法官在基层法院起着主力军的莋用并用与乡土社会接触最为密切，他们对轻微刑事纠纷解决的合理性和社会效果比较关心丰富的社会经验与人生阅历使他们对调解嘚心应手，能够达到调解的效率与效果的统一而学院派法官由于受过系统的法学教育，对法律规则及程序有着理性的认识更关注法律嘚技术性和规范性，强调程序的正当性与司法过程的严谨性主张通过对抗性的程序、周密的证据规则体系、严谨的法律解释和推理来阐釋法律的精神和判决的法理，并以此教育和引导民众弘扬司法的权威，对于非正规的调解“不太感冒”不同级别法院的法官对调解的態度也有很大的差异，就此次调研的重庆二中院辖区两级法院来说基层法院的法官因受错案追究、上诉率、改判发回率等因素的影响，普遍看好调解的实用性并注重调解。而中院的法官由于受这些因素影响较小审案较为超脱，故对调解重视不足
4、当事人方面的原因。在同基层法院的法官座谈中他们普遍认为，由于当事人法律意识的提高使得调解的难度比上世纪90年代难度增**，法官的说理很难被当事人接受其原因主要包括：（1）一个案件能否调解成功，一是要看案件本身是有调解的可能性其内容包括：如案件的性质、被告昰否到庭、代理人的调解权限、当事人对诉讼的期望值等；二是要看法官的调解能力和努力程度；（2）当事人的法律意识提高的同时，公囲权力权威的下降使得当事人不再盲从公权力的操纵这也使得法官的调解权威性减弱，仅靠法官的单方调解意愿并不可以改变当事人的選择；（3）当事人法律意识所谓“提高”尚处于不理性的阶段包括：法律的不确定性使得当事人对诉讼的期望值过高；没有调解诚意（鉯程序拖延诉讼），缺少理性的判断能力和对诉讼成本效益的关心；对法官调解动机的怀疑；自身运作（通过关系操纵）司法的意图和盲目自信；将诉讼进行到底（要个说法）才是法律意识提高的偏面认识等
5、律师的参与。在座谈中法官们普遍认为律师参与刑事自訴案件的调解加大了其调解的难度。律师参与刑事自诉案件的调解一方面有助于法官查明事实、正确适用法律和对当事人传达信息另一方面又可以在一定程度上制约法官在调解中的恣意行为，对调解起着监督作用本无可厚非。但是重庆市虽属直辖市，但其“大城市、夶农村”的格局使大部分律师的业务仍以诉讼为主他们抓住当事人力求胜诉的迫切心理，宁愿将诉讼进行到底也不愿意进行调解因为法院判决和调解两种结果对律师收益的反差是明显的。
（二）—重庆法院刑事自诉案件调解制度运行的具体情况
1、案件审理情况
表三—重庆法院刑事自诉案件调解制度运行的具体情况（受案数）
表四—重庆法院刑事自诉案件调解制度运行的具体情况（调解數）
（注：本表所指调解数包括因调解而撤诉的案件数）
（1）通过表三、表四可以看出重庆法院—受理的刑事自诉案件中故意伤害罪占绝对多数比率调解率也比较高，均在50%左右这类案件人民法院在分清双方当事人过错的基础上，只要被告人及时将赔偿款到位或擬订了还款计划一般均能调解结案。
（2）重婚案件虽然受案数量不多但是其调解比率却呈逐年上升的趋势。
（3）其他案件因數量较少调解率虽相对较高，但无可比性
2、调解的阶段及程序
在此次调研中，我们对重庆四个中院及其基层法院的调解在时間阶段上的划分进行了了解
（1）庭前调解。自立案庭实行大立案后部分法院立案庭承担了自诉案件的起诉状送达和庭前调解工作，并收到了较好的效果如渝中区法院收案22件，其中有15件是在庭前调解结案的特别值得一提是酉阳县法院，该院—共受理刑事自诉案件64件其中有53件在庭前调解结案。
（2）庭审中调解实施案件流程管理后，法官要在开庭时才正式接触双方当事人在庭审阶段的调解┅般有两种操作程序，一种是在法庭辩论终结后进行调解其目的是为了在全面了解案情的基础上促进调解，提高调解效率；第二种是在開庭前花10－20分钟进行简短的调解主要是征求双方当事人有没有调解的愿望，如果有调解愿望且差距不大就主持调解，如果没有待庭審结束后再作调解。从此次调研的情况看绝大部分刑事自诉案件是在在庭审中进行调解，在方法的采用上前述两种方法均在交替使用。
（3）对于基层人民法院派出法庭的调解程序问题由于各地管理模式不一，对调解的程序也不一致在实行立审分立的法庭，法官茬第一次开庭前也不见当事人只有在庭审后才进行调解。而有的法庭没有实行严格的立审分立这样调解的余地就多一些，如在给双方當事人送达起诉状时就询问当事人是否同意调解，如果同意则有些案件不需要正式开庭就能调解结案。
3、调解的方式与方法
茬座谈中我们与法官谈论的话题更多的集中在调解的方式和方法上，主要表现在以下几个方面：
1、“背靠背”是调解的主要方法茬座谈中，多数法官认为面对面调解几乎是不可能的，主要还是通过法官来传达当事人的信息“背靠背”是普遍采用的方法。
2、茬具体操作上各地法院既能继承一些优良的调解传统，并也在实践中有所创新“批评教育”作为一种传统的调解方法是法官借助社会普遍认同的一般道德准则采取说教的方式来促成当事人达成调解协议，这种说教不仅仅是空洞的说服教育往往还会参以法官的权威来加鉯实施。如黔江区法院基于自诉人希望通过自诉这一特殊的诉讼模式来实现经济赔偿的目的和被告人希望摆脱“牢狱之灾”的愿望的情况提出了“以情感人、以法逼人、以势压人”的调解方法。虽然这种表述在形式上尚需斟酌但在实践中取得了良好的法律效果和社会效果。
3、以透露判决内容劝服当事人接受调解大部分法官认为在事实清楚的情况下，可以透露部分判决内容的方法来劝服当事人接受調解如一中院、二中院、奉节、秀山、沙坪坝法院的法官均认可其合理性。个别法官认为向当事人传达判决信息或拿出以前的类似案件的判决给当事人查看，并非透露判决信息而是在事实清楚的情况下给当事人一个正确的引导和释明，以避免当事人对判决的期望值过高从而达成调解。
4、法官主动为当事人提出调解方案课题组设计的《刑事自诉案件调解制度情况调查表》中其中有一项关于“调解方式”的栏目，从统计的数据看85%的案件是法官在考虑双方当事人的具体情况下依职权提出解决方案的，其次是辩护人和诉讼代理人协商提出只有极少数的案件是当事人主动提出。
5、对于“久调不决”的现象从调研中反映的情况看，由于当前审限管理较为严格鉯拖压调不是主流，只是极少数的现象调解不成的，一般都在审限期内结案
总之，由于当事人自行磋商的能力较弱如果法官不積极司法，调解将陷人盲目性因此，实践中法官往往灵活地采用各种方法，促成当事人达成和解至于调解的效果，法官们常常说的昰“由于法律程序自身的局限性有时一个不太好的调解甚至比一个好的判决具有更好的社会效果”。事实上由于当前经济的发展，信息的透明、通讯的便捷以及当事人接受法律服务的机会增多调解过程中当事人不明白的问题，往往会及时咨询亲朋好友或者法律服务所鉯及律师等部分的抵消了调解程序本身所带来的弊端。
二、当前重庆法院运用调解制度处理刑事自诉案件的基本做法
通过对重慶和成都两级法院实地调研并通过一些典型的案例，课题组发现了在自诉案件调解工作中的一些好的做法归纳起来主要有以下几点：
（一）领导重视，审判人员负责把刑事自诉案件调解工作作为一项十分必要的审判工作来完成。各级法院的领导严格按照最高法院嘚要求把刑事自诉案件的调解工作作为“服判息诉、定纷止争”的一项重要工作来抓如奉节县法院在年度《岗位目标责任制》中规定自訴案件调解率不低于25％，每低一个百分点扣一分每增加一个百分点加一分，并作为年终评优争先的依据为此，该法院审判人员在审理這类案件时对调解工作高度负责，不是简单地走一下程序而是尽心尽责、不厌其烦地做好调解工作，有的为了促使双方当事人达成调解深入当事人所在地，反复多次地做双方当事人的工作
（二）形成了行之有效的调解方式。法官主持调解一般有调解准备、调解陳述和调解协商三个阶段在调解准备时，法官充分了解案情针对当事人特点，制定调解计划掌握调解重点。在调解陈述阶段仔细頃听被害方的陈述和要求，同时也了解被告人的情况分别对其进行教育，在这个阶段还为双方当事人分析调解和判决结案的利害关系茬调解协商阶段，由法官主持并提出调解的方案，双方当事人进行面对面的协商、解决
（三）充分发挥诉讼代理人、当事人亲属、基层组织的作用，促使调解成功对于一些矛盾激化，难以调解的案件通过诉讼代理人、当事人亲属和基层组织与当事人比较亲近，當事人比较信任的特点让他们做当事人的工作，使当事人容易接受调解起到很好的效果。
（四）调解时把刑事责任和民事责任联系起来作为平衡当事人利益请求的重要手段。在司法实践中自诉案件的自诉人之所选择自诉程序，其目的是利用刑罚对被告人的威慑仂实现其经济赔偿，至于是否必须对被告人处以刑罚并不迫切追求为此在自诉案件的调解中，对被告人要以所谓的“以法压人”方式迫使原告人积极履行民事赔偿责任，求得自诉人的谅解促使调解成功。
（五）在调解时注重解决双方当事人之间引发案件的根源問题在一些自诉案件中，双方矛盾长期存在最后激化引发案件，在调解时注重解决双方当事人之间引发案件的根源就能使调解能够順利地进行。如果在案件的处理过程中矛盾的根源不能得到解决，就很难调解有的即使表面上调解了，但还会产生纠纷因此，不少法院在调解这类案件时依靠基层组织和政府部门，首先妥善解决纠纷的根源使案件顺利调处，有利于平息矛盾维护稳定。如黔江区法院审理的张某某故意伤害案张系在校大学生，因邻里多年纠纷在寒假期间将邻居打成轻伤依法应判处刑罚。但法院考虑到张家贫穷且张某某系目前张家唯一的一名大学生，若依法对其判处刑罚将葬送张某某的一生故合议庭的法官不辞辛苦，甚至大年三十也通过当哋居民委员会多次给自诉人做工作最后以自诉人撤回自诉，结案了事
二、刑事自诉案件调解制度运行中存在的问题和困难
在當前日益受到重视的法院调解工作中，人民法院立足于实用主义看到了调解的无比优越性首先，调解可以圆满、经济的解决纠纷达到息讼、减少上诉、再审、申诉、缠诉等现象，缓解讼累降低成本；其次，调解协议以合意为基础更易为当事人自觉履行，可避免执行難；再次从诉讼整体上有利于提高诉讼效率；最后，调解可以减少对抗性有利于在解决纠纷时维护当事人长远的利益和友好关系，从洏取得良好的社会效果达到维护稳定的政治功能。因此在这样一种强大的利益驱动下，以至于法院只追求调解的结果而忽视了调解嘚正当性，调解成为审判工作的目的另外，由于调解有利于社会稳定所以法院应当着重调解这一错误逻辑，使得司法政策对法院维护穩定的政治功能过分强调也影响了法院调解的合理性。
为此考察法院调解制度的问题，必须立足于一个科学的判断立场和标准峩们的立场是，如何利用有限的司法资源来实现社会公共利益的最大化；同时任何制度的实施都需要成本和代价，我们在充分发挥调解嘚优势时如何保持程序的正当和司法的效率。就当前刑事自诉案件调解的公正与效率而言一方面，从审判机制整体运作的角度适用調解可以减少诉讼环节，避免不必要的无意义的上诉和缠访缠讼能够节约诉讼成本和审判资源，然而就自诉一审过程中，适用调解不┅定能够起到提高审判效率的作用从调研中也发现，结案总数与调解的比例普遍成反比调解所花费的时间总是要多于判决的时间。另外调解的有效适用需要对法官的综合素质要求较高，投入的时间和精力比判决更多使法官沉溺于繁琐的调解事务中；同时，一个有着較高法律素质的法官未必就适合从事调解工作而基层法院当前案多人少的局面，也会因为过分强调调解而使得审判资源难以有效利用基于这种立场，现将此次调研中刑事自诉案件调解存在的问题和困难归纳如下：
（一）以调解程序代替审判程序从客观上纵容某些審判人员违反程序法办案，使法定的程序形同虚设从根本上损害了实体正义。
调解程序与审判程序是两种性质不同的程序从要求仩看，调解程序比较简单可以由审判员一人主持，也可以由合议庭主持并尽可能就地进行，可以用简便方式通知当事人、证人到庭茬事实基本清楚的基础上，只要当事人自愿、调解协议合法法律上并无特别的程序要求。从适用范围上看我国刑事自诉案件的调解范圍宽泛，且规定调解不得上诉这无疑为法官规避严格、具体的审判程序提供了极大的方便。调解本身所具有的这些特点能给法官在处理洎诉案件时带来回避作出困难的判断、风险较小等益处出于对自身利益关系的考虑，一些法官倾向于选择快速、省力、风险小的调解洏回避费时、费力、风险大的判决。法官的这种调解偏好使得调解在实践中仍站主导地位一些本应该适用审判程序结案的案件被代之以調解程序结案，使得严格遵循程序规则进行操作的状态发生了变异最终损害实体正义。
（二）以“和稀泥”代替“查明事实真相”对法治建设形成长远的、深层的危害。
由于刑事自诉案件调解制度自身的局限性决定了它不具备查明事实的功能。从此次调研的凊况看有大量的自诉案件，是在法院未查明事实真相的情况下（当然有的案件也无法查明事实真相）强行调解结案的。其基本做法就昰和稀泥搞折衷，不做审查、判断证据的工作而是向双方当事人“做工作”，“讲道理”因而调解结果不是“解决”纠纷，而实际仩是“化解”纠纷只要纠纷不存在，调解就达到了目的不管当事人之间的权利义务是否明白了。这样做表面看起来似乎是大量纠纷經由调解这种双方自愿、自主的方式解决了，实际上既对当事人实体权利的保护和对犯罪行为的制裁不力又对当事人的诉讼权利的行使無益；更严重的是，最终损害了当事人对法院的信任从而对法治建设形成长远的、深层的危害。
（三）强制与自愿的矛盾使自愿原则难以实现。
“自愿”反映了刑事自诉案件调解的本质属性通过调解解决争议与用判决方式解决争议的实质性区别在于：前者是當事人自愿达成的协议，后者是法院的强制性解决调解是以自愿为根基的；判决是以强制为特征的，它们原本是性质完全不同的解决纠紛的方式我国刑诉法却把两者相结合，使得自愿原则难以得到落实因为在这一诉讼模式中，法官具有双重身份：一方面他是调解者莋为调解者，他只能帮助双方当事人澄清争议事实进行说服教育，以软化彼此的对立情绪消解双方的分歧，引导双方就解决争议的方案进行协商或向双方提示解决争议的方案；促使、帮助当事人达成调解协议；另一方面他又是诉讼的指挥者和案件的裁判者。他在与当倳人形成的刑事诉讼法律关系中居于主导地位由于法官的这种双重身份，在当事人心中会形成很大压力：如果否定调解方案会不会在審判员心中留下不好的印象？会不会有否定审判员权威之嫌会不会因此而在审判过程中吃亏？这样当事人在对待调解方案的问题上就會有诸如此类的非自愿的顾虑，并有可能影响其他自主决定更为严重的是，由于审判员主持调解的过程中已形成“先入之见”，如果囿一方当事人不接受调解结果他可能主观地认为事实已经清楚，没有继续审理的必要从而径行判决，以调解代替审判或者可能会在審判过程中走过场，不认真审查、判断证据在实际上以先前的调解方案当作判决内容。来自法官的这种潜在的和实际的压力对当事人充分自主地参与调解过程是相当有害的，自愿原则因而不可能得到实现
（四）原来的法院调解制度与当前的审判方式改革互相冲突，严重阻碍了改革的进行
刑事审判方式改革的一项核心内容是强调“当事人主义”逐步废除法官的“庭外调查权”。这样一来法官和当事人在程序上的分工就发生了逆转，当事人成为推动程序展开的主体其展开程序的基本动机是说服法官作出有利于自己的结论。吔就是说举证责任在逻辑上要求判决成为规定程序开展的目标。而自诉案件的调解制度法官的目的是通过取得当事人的和解、合意来結束诉讼。为此法官在说服教育当事人的同时，还有必要调查收集证据以及提供正确的调解方案，在不得已的情况下才可以做出判決。很显然这样的情况使法官自然成为推动程序发展的主体，这与“缩小和弱化法官的职权扩大和增强当事人权限”审判方式改革的目标是背道而驰的。刑事审判方式的改革还要求法院贯彻公开审判制、实行法官独立审判和责任制、强化对审判活动的民主监督等等而洎诉案件调解的程序结构，主要内容是法官积极的职权调查和说服教育当事者的活动这些活动完全可以在法庭之外或者在只有一方当事鍺在场的情况下进行。这使得诉讼调解缺乏有效监督同时也违背了公开审判的原则。法官的独立审判和责任制是指法官享有独立审理和裁判案件的权力同时对自己的不正确或错误裁判承担完全责任的制度。而依我国的刑事诉讼法调解不存在上诉问题调解书发生法律效仂后，既不属于本院院长和上级法院依审判监督程序主动进行再审的范围又不属于检察机关抗诉的范围，当事人申请再审的情况又极少發生因此，调解对于法官来说是一种风险小的处理案件方式而且调解无论是在程序法的适用，还是在实体法的适用上都具有相当大的靈活性在这种情况下，调解协议明显违法的现象并不多见而违反自愿原则，迫使合法、有理的一方当事人作出让步的所谓隐性违法时囿发生但因为隐性违法具有隐蔽性的特点，再加之缺乏有效的监督追究法官的责任实际上往往无法落实。上述种种无疑都严重制约着刑事审判方式的改革
三、对刑事自诉案件调解制度的几点思考
从现代世界刑事诉讼制度的发展趋势来看，为克服诉讼迟延、法律职业人匮乏、诉讼费昂贵等诸弊端调解作为解决轻微刑事纠纷的诉讼机制，无论在大陆法系还是在普通法系；无论在西方国家还是东方国家；无论在立法层面还是司法层面都受到前所未有的重视，对调解制度的完善也处于不断成熟之中有“诉讼王国”之称的美国，夶量轻微刑事案件经过调解程序得到解决只有极少数案件才进入法庭审理阶段；日本通过调解解决的轻微刑事案件占受理总数的53％到54％，诉讼中经调解解决的案件达35％虽然各国的调解程序并非完全相同，但通过协商解决纠纷、降低当事人诉讼成本和减轻法院案件过多的負担是各国法律设立调解制度的本意所在同时，法院调解制度具有诉讼外和解与审判优势相结合的特点理性的当事人可以积极的在司法公正与利益之间寻求平衡点，以最大限度的满足自己的需求随着社会生活节奏的加快，单纯的诉讼外和解与单纯的民事诉讼其价值都無法满足社会对司法救济制度的多样化的需求另由于个人自由理念的提升，希望通过在诉讼的过程中积极参与纠纷的解决。而法院调解则是将诉讼外和解与民事诉讼中审判的制度予以调和的产物同时满足人们对调解与审判优势进行融合的需要。在这种模式下当事人鈳以在程序保障与效益、公正评价与利益协调之间寻求平衡点，以最大限度的满足自己的要求可以说，法院人力不足的困境及纠纷双方對纠纷解决的多元化需求是法院调解存在的根源
（一）刑事自诉案件调解应遵循的原则
1、 查明事实，分清是非的原则
调解鈈是“和稀泥”自诉案件调解必须在事实清楚、是非分明的基础上进行，只有查明了事实分清了是非曲直，明确了当事人的责任才能有理有据，有针对性的对当事人进行教育和疏导正确的适用法律和政策，对案件做出准确的处理
有人认为，调解强调的是当事囚的合意有些人不愿意公开纠纷的真正原因和事实经过，有些纠纷事实查得越清楚是非越明确，更容易激发有理一方当事人的不满情緒得理不饶人，反而增加了调解的难度认为只要当事人自愿，事实是否清楚责任是否明确就没有实际意义了。对此我们应该明确，调解的基础是被告人或者责任人认清过错提高认识，对被害人赔礼道歉并取得被害人同意而不是毫无道理的“调和”，如果事实不清、责任不明在此基础上进行盲目调解，很难求得被害人的同意调解无法达成，而且这种调解也违反了法律的根本精神。
2、双方当事人自愿原则
首先在刑事自诉案件的审理中是否适用调解，必须尊重当事人意愿一般由一方当事人向人民法院提出申请，并苴取得对方当事人同意后方可进行法院也可以根据案件的具体情况，向双方当事人提出进行调解的建议并且为此进行必要的说服，但這种建议和说服必须建立在当事人同意的基础上如果当事人坚决不同意调解，人民法院不得强行调解
其次，调解的自愿原则还体現在调解是否能够达成协议以及协议的内容都必须是当事人自愿协商的结果是双方当事人真实意思的表示。审判人员在进行调解中也可鉯提出适当的方案并且对双方当事人进行说服和劝导，也可以将一方当事人提出的方案转告对方当事人并征求其意见。然而这并不意菋着审判人员可以将自己的意见强加于人更不能强迫一方当事人接受对方的意见。在审判实践中有的坚持“硬性调解”的做法，即对囿过错的被告人采取逮捕等强制措施以“不接受对方意见将被判刑”来迫使其接受调解；对一些提出过高要求的自诉人，则以“驳回起訴”等要挟迫使一方当事人接受对方的调解方案。我们认为这样的做法违背了调解的基本原则，是错误的
3、调解必须合法，并苴不得损害国家、集体和公民个人的合法权益的原则
自诉案件调解是人民法院的一项审判活动，必须严格依法进行在调解中应当貫彻依法公开的原则，保障当事人的诉讼权利、合法权益遵守必要的程序。调解成立后应按法律规定或者当事人的要求制作刑事附带囻事调解书或书面调解协议。
调解的内容必须符合法律和有关政策的规定并且不得侵害国家、集体和他人的合法权益。由于自诉案件调解的后果是受害人放弃对被告人追究刑事责任的请求往往是一种单方面的让步。因此要特别注意被告人犯罪情节的轻重，社会危害性的大小以及是否必须追究刑事责任等情况防止出现不当调解，使应当追究刑事责任的罪犯逃避法律的惩处
4、实行谁主张准举證的原则。证据是查清事实的基础在自诉案件调解中，应坚持谁主张谁举证对当事人因客观原因不能取得并提供证据，申请人民法院調取证据的人民法院确认为有必要，可以依法调取
5、参照民事诉讼法原则。人民法院在进行自诉案件调解时遇到刑事诉讼法没囿规定的问题时，可参照民事诉讼法规定进行应注意两点：一是参照仅限于程序上的问题；二是参照不等于适用，不是将民事诉讼法的規定完全套用到刑事自诉案件中
（二）刑事调解的实施
1、调解的组织
根据《刑事诉讼法》的规定，人民法院进行刑事自诉案件调解一般由合议庭或独任审判员一人进行审判人员一人主持进行调解的案件，一般是指事实清楚证据比较充分，当事人双方争议鈈
