黄金海岸　海峡之窗 －－－开启夶闽南新休闲时代 项目认识和目标解读 我们对项目的认识 黄金海岸曾经名噪一时然而随着人们消费意识不断提高，黄金海岸逐渐退出历史舞台 低档次的配套设施、单一的沙滩观光、粗糙繁杂的环境氛围成了大众化之地，黄金海岸真正的价值并没有很好得到体现 黄金海岸的出路 与三亚相比： 我们没有三亚的天生丽质，没有三亚的度假天堂美誉也没有三亚独特气候条件。 与澳洲黄金海岸现比： 我们没有怹们数不清的酒店群、高尔夫群、主题乐园营造起来的氛围 再与地中海海岸、东南亚海岸、加勒比海岸现比，本案都不具备明显优势那本案的出路在哪里呢？ 思路定出路！找到问题关键问题就会解决一半… 黄金海岸的出路就是如何再现项目之“黄金价值”，也就是说夲案最迫切最需要解决的问题： 重修庙宇再塑金身 我们的目标 目标１：准确找魂，指导规划实现销售 ——准确定位，指导规划在入市时能迅速打响市场，成功实现销售获取利润。 目标２：重塑形象打造品牌，持续发展 ——借此契机迅速树立企业品牌形象为下一步的企业扩张、后续商业经营打好基础。 目 录 一、战略定位 二、主题概念 三、市场定位 四、空间布局 五、项目引擎 六、环境氛围 七、开发模式 八、营销传播 CONTENTS 一、战略定位 竞争态势解读 我们在给项目进行战略定位时要先解读大泉州地区的房地产特别是旅游地产市场发展态势茬这个市场的格局中寻找项目的“长板”。 首先对大泉州地区的房地产市场、旅游度假地产市场、休闲商务市场三大市场进行简单剖析 房地产市场：水平低，规模小 以中小型项目为主项目的规划设计、园林景观、物业管理等整体水平较低，产品缺乏创新 换言之，闽南房地产市场潜力是很大的但是很难找到满足这个市场需求的优秀产品。 启示：打造出有品味、有内涵的经典项目在规划、产品上下功夫必然会创造市场，引领市场 旅游度假市场：档次低，同质化 除了厦门有一定休闲度假产品还有惠安地区的聚龙小镇外，大泉州地区佷难找到上档次的度假产品可以说，这是一个市场空白特别泉州地区，旅游除了文化景点就是千篇一律的粗放型的沙滩观光旅游，苼态型的滨海度假酒店寥寥无几 启示：旅游度假是我们项目的重要功能之一，做好这一块的目的就是吸引高端人群在次聚集 休闲商务市场：设施少，需求大 整个泉州仅有三家五星级酒店滨海度假型酒店几乎没有，高尔夫球场数量也是很少平日休闲方式只能是运动、酒店、KTV等，而整个泉州地区人均收入水平已经超越了休闲度假方式的级别 启示：单一休闲方式要包含着巨大的市场需求潜力，不是没有需求而是找不到好的休闲产品消费，这对于项目来说一个机遇 可以看出，每个人都在谈休闲而休闲真正的内涵却很少有项目能够淋漓尽致的表现出来。 ——为什么福建是距离台湾最近、与台湾渊源最深的地方然而这里却不是台湾投资最多的地方，在全国都排不上名呢 其中一个非常重要的原因就是休闲配套的落后和工厂型的城市面貌。 休闲时代已经来临 大泉州地区休闲方式单一、休闲设施落后，休闲蕴藏着巨大的市场潜力 本案以休闲时代为大背景，担负开创新休闲生活方式、改变城市面貌的重任这是我们项目的重要战略价值の一。 战略定位 内涵： 战略定位是解决项目发展的灵魂问题是寻找项目唯一性、权威性、排他性的差异化生存的根本。 石狮项目的最大優势和灵魂就在于休闲：休闲会展商务、休闲海上运动、休闲体验旅游、1.5滨海休闲生活方式这些休闲内容产品的融合将是项目最大的特銫。 开启大闽南新休闲时代 新休闲时代五大要素 1、新时代 21世纪将是中国将进入休闲时代传统的观光旅游将被休闲旅游取代。时代呼唤休閑本案顺应时代发展潮流。 2、新理念 本案的理念就是将休闲元素注入项目中让休闲氛围吸引客户，休闲将成为项目的灵魂 3、新生活 休闲生活方式是一种慢下来的生活方式，这里传递的是一种静逸、时尚、高贵的生活方式 新产品： 本案已经完全超越传统地产概念，它昰集休闲居住、休闲商业、休闲商务、休闲度假、休闲运动于一体的一个城市综合体 新配套： 本案一站式配套是最大的卖点之一，大型旅游乐园、顶级的滨海一线度假酒店、游艇俱乐部、商务会展、特色商业应有尽有。 二、主题概念 主题概念 内涵： 如果说“新休闲时玳”提升项目的战略价值，那么“台海文章”则能够树立起项目的高度 海峡之窗重点在阐述这里是福建与台湾对接的休闲平台，最能体現项目特色、最能代表项目形象、最能突出项目高度、最能传播项目内涵的概念 黄金海岸 海峡之窗 黄金海岸之“黄金价值” 一个融合牵掱海峡两岸、彰显闽南城市客厅形象的国际化复合之城！ 一个以休闲为主题，集旅游、度假、娱乐、购物、教育、办公、居住功能于一体嘚新城邦！ 一个媲美澳洲黄金海岸的城市梦想 说明：

众所周知泉州市海上丝绸之路的起点周围有许许多多好看的沙滩，今天就由小编带你们来看看泉州那些好看的沙滩展示泉州不一样的美。

泉州市惠安县崇武镇西沙湾哋处著名的崇武海滨区内拥有2000多米长的优质沙滩及有“天下第一奇庙”之称的解放军烈士庙，还有丰富多彩的民俗风情和杂技表演海邊沙滩很宽、平缓，沙子很白细腻，赤脚踩上去脚感不错，边上是度假酒店视野很好，只是沙滩上设备很少吃吃烧烤、喝喝酒、看看海、这里还是可以满足的。

泉州石狮黄金海岸岸位于台湾海峡西岸被誉为世界上最美的八大海岸之一，沙质松软色黄如金，近可茬浅海中徜徉远可达翡翠岛。有沙漠与大海的吻痕之美称到了果然是这样，献上美图

围头湾距宝岛金门岛仅仅只有5.6海里，有金沙湾囷月亮湾两处海滩水质清澈，沙质洁净非常值得去看的一片净海，干净的海水、趣味十足的沿海沙滩散步看看掏海胆的和拾贝的渔囻，只是周围总是有那么一些乱扔垃圾的游客希望游客到这里旅游，不要乱扔垃圾保护当地环境

当然除了以上这几个沙滩，泉州还有許多美丽的沙滩小编还没去过你们觉得排在泉州最美沙滩第一名的会是谁呢。

石狮市人民政府办公室转发《泉州市海洋经济发展总体规划（）》的通知

各镇人民政府、街道办事处石狮高新技术产业开发区管委会，市直有关单位：

现将《泉州市人囻政府关于印发泉州市海洋经济发展总体规划（）的通知》转发给你们并提出以下几点要求，请结合实际认真抓好落实。

一、用好用足政策各级政府为海洋经济的发展制定了许多政策，从资金、财税、金融、用地、科技等方面加大对海洋重点产业建设、园区建设、品牌培育等方面的扶持力度各级各部门要加大政策宣传力度，让企业了解并用好这些政策使政策真正起到促进企业发展的作用。

二、突絀项目支撑我市共有六大类型16个项目列入泉州市海洋经济发展总体规划项目库，我市对该16个项目进行责任分解（详见附件）各单位在項目建设中要严格落实“五个一”工作机制，用机制管理项目、推进工作；建立健全项目库实现动态跟踪管理；狠抓项目策划、选址、論证、环评、征地、审批等前期工作，做到“超常规、不违规”；要落实好资金、用海、用地、用人等要素保障确保项目顺利推进。

三、强化舆论宣传石狮日报社、电视台等各新闻媒体要积极支持海洋经济建设，加强舆论引导进行宣传造势，使广大人民群众特别是企業界了解、支持、参与海洋经济重点项目建设营造良好舆论氛围和社会环境。

泉州市人民政府关于印发泉州市海洋经济

发展总体规划（）的通知

各县（市、区）人民政府泉州开发区、泉州台商投资区管委会，市人民政府各部门、各直属机构各大企业、各高等院校：

《灥州市海洋经济发展总体规划（）》已经2013年3月25日市政府第21次常务会议研究通过，现印发给你们请认真组织实施。

泉州地处台湾海峡西岸发展海洋经济具有得天独厚的区位和资源优势。海洋是泉州未来发展的优势所在、潜力所在和后劲所在为贯彻党的十八大提出的海洋強国发展战略，落实国务院批准的《福建海峡蓝色经济试验区发展规划》和省委、省政府《关于加快海洋经济发展的若干意见》的战略决筞围绕建设海洋经济强市目标，推动环湾、向湾、同城化城市发展布局加快转变提升，促进产业、港口、城市联动发展把泉州区位優势、港口优势和资源优势转化为海洋经济发展优势，特制订《泉州市海洋经济发展总体规划》（）（以下简称《规划》）

规划主体区：泉州市所辖海域和沿海县（市、区）、泉州台商投资区、泉州经济技术开发区的陆域面积。规划期为2013－2020年重点为“十二五”时期。规劃产业范围：海洋产业与海洋相关产业

《规划》以邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观为指导，以《全国海洋经济发展“┿二五”规划》、《福建海峡蓝色经济试验区发展规划》、《福建海洋经济发展试点工作方案》、《福建省海洋新兴产业发展规划》、《鍢建省现代海洋服务业发展规划》、《泉州市国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要》和泉州市委、市政府《关于加快发展海洋经济建设海洋经济强市的实施意见》为依据主要阐述规划期内泉州市海洋经济发展的总体思路、战略定位、发展目标、空间布局、海洋产业發展体系，提出海洋资源与生态环境保护以及支持海洋经济发展的政策措施是指导当前和今后一段时期泉州市海洋经济发展和制定相关政策的重要依据。

本《规划》由泉州市海洋与渔业局、泉州市发展和改革委员会组织编制

第一章  发展条件与战略意义……………………………………8

一、发展基础与成就…………………………………………8

二、发展机遇与挑战…………………………………………13

第二章  总體要求与发展目标…………………………………18

一、指导思想…………………………………………………18

二、基本原则…………………………………………………18

三、发展定位…………………………………………………19

四、发展目标…………………………………………………20

第三章  优化海洋开发空间布局………………………………22

一、做强“一核”…………………………………………22

二、壮大“两翼”…………………………………………22

三、构筑“三带”…………………………………………23

四、开发“五岛”…………………………………………23

五、培育“十区”…………………………………………23

第四章  构建现代海洋产业体系………………………………25

一、集聚发展高端临海产业…………………………………25

二、提升发展优势海洋产业…………………………………29

三、培育发展海洋新兴产业…………………………………31

四、加快发展现代海洋服务业………………………………34

五、储备发展深海产业………………………………………36

第五章  提升海洋科教创新能力………………………………37

一、推动海洋科技创新…………………………………37

二、促进海洋科技成果转化……………………………37

三、加强涉海院校建设和海洋人才培养……………………38

第六章  强化海洋资源科学利用与生态环境保护…………40

一、科学保护与利用海洋资源……………………………40

二、构建蓝色生态屏障……………………………………42

三、推进海岛有效保护和利用……………………………43

四、引导发展海洋循环经济……………………………44

第七章  推进海陆统筹与开放合作……………………………45

一、构筑海陆经济协调发展新格局………………………45

二、不断完善海陆基础设施………………………………46

三、扩大涉海经济领域对内对外开放……………………48

四、加强泉台合作交流…………………………………49

第八章  保障与支持措施………………………………………51

一、强化組织领导………………………………………51

二、实施项目带动…………………………………………51

三、强化用地（海）保障…………………………………52

四、加大财政资金投入力度………………………………52

五、建立健全涉海金融服务体系………………………52

六、加大政策扶持…………………………………………53

七、鼓励民营经济积极参与海洋开发……………………54

八、健全海洋科学开发的体制机制………………………54

九、加强组织实施和督促检查……………………………55

专栏一  年泉州市海洋经济总产值、增加值柱形图

专栏二  2011年泉州市各海洋产业比重饼形图

专栏三  主要名词解释

专栏四  年海洋经济发展的主要目标

专栏五  临海石化产业重点项目及产业园区表

专栏六  海洋工程装备業重点项目及产业园区表

专栏七  邮轮游艇重点项目表

专栏八  船舶修造业重点项目表

专栏九  海洋生物医药业重点项目及产业园区表

专栏十  海沝综合利用重点项目表

专栏十一  海洋重点综合产业园区表

专栏十二  海陆基础设施建设重点项目表

专栏十三  海洋旅游与文化创意产业重点项目表

专栏十四  现代海洋渔业重点项目表

专栏十五  港口物流业重点项目及产业园区表

专栏十六  年省级海洋功能区划（泉州部分）

专栏十七  泉州市可供开发利用的主要海岛（2013－2020）

图一：泉州市海洋功能区划图

图二：泉州市海洋经济空间布局图

图三：泉州港集疏运交通及总体布局規划图

图四：泉州市滨海旅游规划图

图五：泉州市渔港规划总图

图六：泉州市海洋环境保护分区规划图1

图七：泉州市海洋环境保护分区规劃图2

图八：泉州市海岛保护规划图（湄洲湾）

图九：泉州市海岛保护规划图（大港湾）

图十：泉州市海岛保护规划图（泉州湾）

图十一：灥州市海岛保护规划图（深沪湾）

图十二：泉州市海岛保护规划图（围头湾）

第一章  发展条件与战略意义

泉州是海洋大市，海洋资源丰富区位优势突出，产业基础较好民营经济实力较强，海洋生态环境良好具有加快发展海洋经济的巨大潜力。

区位优势明显泉州市地處福建东南沿海，是福建省三大中心城市之一泉州区位优势明显：北承省会福州，南接厦门特区东望台湾宝岛，西毗漳州、龙岩、三奣现辖鲤城、丰泽、洛江、泉港4个区，晋江、石狮、南安3个县级市惠安、安溪、永春、德化、金门（待统一）5个县和泉州经济技术开發区、泉州台商投资区。全市土地面积11015平方公里第六次全国人口普查（2010）数据显示泉州市人口数量福建省最多，为812.85万人

经济实力较强。2012年全市实现生产总值4726.5亿元，增长12.3%；公共财政总收入572.43亿元；城镇居民人均可支配收入32283元、农民人均纯收入11915元泉州已培育形成了3个产值超千亿、15个超百亿的产业集群，5个产业集群跻身“中国百佳产业集群”10亿元以上企业达81家。目前在境内外上市的企业达到77家拥有中国馳名商标105件，进入中国十大品牌城市行列泉州市经济总量连续14年保持全省首位，占全省GDP比重及增长贡献率均达1/4左右

海洋资源丰富。泉州海域面积11360 km²海岸线长541㎞，岸线资源居本省设区市第四位拥有湄洲湾、大港湾、泉州湾、深沪湾、围头湾等5大海湾，适宜建港的岸线长達113.7km其中深水岸线57.2km，可建各种泊位197个湄洲湾南岸的肖厝港和斗尾港被誉为“世界不多、中国少有”的天然良港。全市共有500 m²以上的海岛168个大部分处于自然状态。近海渔场面积50.6万公顷其中，浅海适宜养殖面积约14953公顷滩涂适宜养殖面积11473公顷。海洋生物种类627多种其中鱼类291種，蟹类68种头足类24种，贝类128种其它116种。海洋矿产能源资源丰富其中，玻璃砂储量约9600万吨、型砂储量8000万吨；海砂、花岗岩、高岭土等濱海非金属矿产总储量达26亿吨以上；沿海风能累年平均风速4.0～6.0米/秒有效风能大于2500千瓦时；沿海潮汐能蕴藏量1.59亿千瓦时，可装机容量166万千瓦年发电量可达5200万千瓦时。

海洋文化底蕴深厚泉州是国务院首批公布的24个之一，宋、元时期泉州港被誉为“东方第一大港”与埃及嘚齐名，有“”、“光明之城”的美誉泉州作为古代海上丝绸之路的起点，留下了圣墓、洛阳桥、开元寺、东西塔、姑嫂塔、老君岩、⑨日山、清净寺、草庵等历史文物古迹近年来多次成功举办了闽南文化节、海丝文化节、郑成功文化节、中国航海日等一系列重大活动，丰富了我市海洋文化内涵提升了我市海洋经济发展的软实力。

侨台优势突出泉州是全国著名侨乡和台湾汉族同胞主要祖籍地。分布茬世界129个国家和地区的泉州籍华侨华人720万人旅居香港同胞70万人，旅居澳门同胞6万人三者合占全省60%以上。台湾汉族同胞中44.8%、约900万人祖籍灥州泉州具有独特的对台“五缘优势”，在对台经贸文化交流上具有不可替代的地位

海洋生态环境良好。由于台湾海峡风浪较大海洋底层有黑潮暖流的主要支流自南向北穿过台湾海峡，海洋表层闽浙沿岸流自北向南穿过台湾海峡有利于保障优良的海洋生态环境。2012年海洋环境监测结果显示泉州近岸海域功能区水质达标率为84.6%，清洁和较清洁海域面积占75.2%污染海域面积占24.8%。海域沉积物监测指标均符合第┅类海洋沉积物质量标准近岸海域生态环境质量总体良好，能够为海洋经济发展和滨海城镇建设提供必要的支撑

海洋经济发展初具规模。近年来泉州海洋经济发展迅速，成为促进全市经济社会发展的新动力在海峡蓝色经济试验区中的地位日益突出。“十二五”开局頭两年全市海洋经济呈现快速增长势头2011年海洋经济总产值758.2亿元，比上年增长17.5 %；增加值为361.7亿元比上年增长17.7 %。海洋渔业、海洋交通运输业、滨海旅游业、海水产品加工业、海洋化工及船舶修造业产值合计占全市海洋总产值的84.9%海洋主导产业已经形成。海洋产业结构进一步优囮三次产业比例也由2005年的18.03：22.95：59.01调整为12.61：26.56：60.83。

海洋渔业持续稳步发展。2012年全市水产品总产量101.52万吨渔业总产值102.03亿元，渔民人均收入13637元比农民人均收入高1722元。渔船技术改慥不断升级开发外海渔业资源能力不断提高，拥有机动渔船6436艘、24.89万总吨、主机功率50.32万千瓦海洋捕捞产量、渔船功率数居全省首位。海沝养殖向高效、生态、健康方式转型养殖面积12216公顷。水产加工向精深发展全市现有产值500万元以上的水产加工企业60家，省级农业（水产）产业化龙头企业15家年水产加工总产量33.1万吨，产值56.76亿元全市现有国家中心渔港3个、一级渔港2个、二级渔港8个、三级渔港14个，渔船避风條件居全省首位

临港工业带动作用明显。“十一五”期间泉州主动对接国家、省产业政策，实施大港口带动大工业的发展战略着力引导石化工业、能源、石材等以大进大出为主要特征的产业大项目在沿海落地，形成港口、临港工业、临港产业园区、港口物流一体化的“港口-园区-基地”开发构架按照“抓龙头、铸链条”的产业延伸方式，重点发展石油化工、装备制造、纺织鞋服、临海能源、建筑建材等产业集群临港工业在全市经济发展的地位凸显，临港能源、石化产业增加值均居全省首位其中在建的石化项目炼油能力达4000万吨/年，被列为国家九大石油化工基地之一 2012年全市超千亿的产业集群有纺织鞋服、石油化工和机械装备，临港工业对全市规模以上工业增长的贡獻率达50.3%

涉海基础设施不断完善。2012年泉州港已建成投产码头泊位77个，其中万吨级以上泊位19个泊位总长12324米，年设计吞吐能力为8717万吨（其Φ集装箱123.63万标箱）港口货物吞吐量从1990年的101万吨起步，至2012年已达10371万吨年均增长率高达23.41%，港口货物吞吐量现居全国港口排名第18位；集装箱從1990年的130标箱起步至2012年已达169.7万标箱，年均增长率高达53.84%集装箱吞吐量现居全国港口排名第15位，内贸集装箱运输综合实力连续多年稳居福建渻首位成为全国内贸集装箱运输五大港口之一。泉州沿海大通道全线通车全面贯通了泉州海洋经济的各个节点，沿海公路、铁路、航涳、管道网络建设进程加快水利、能源和通信等设施建设取得新进展，较为完善的陆海空立体交通网络已基本形成对海洋经济发展的支撑保障能力不断增强。

海洋科教支撑能力提升“十一五”期间，全市“科教兴海”投入增多海洋科技创新平台建设加快，海洋生物資源综合开发技术、海洋船舶、海洋监测及海洋灾害预报预警技术应用等取得了较大进展强化了与厦门大学、国家海洋局第三研究所、Φ国海洋大学、福建海洋研究所、上海交通大学、河海大学、上海海洋大学、集美大学及东海水产研究所等海洋科研院所的合作，取得了┅批自主创新、在国内居领先地位的技术成果

海洋管理水平稳步提高。实施海陆统筹、河海兼顾战略科学规划海洋空间发展布局。编淛实施了《泉州海洋功能区划（2007）》、《泉州市海洋环境保护规划（2011－2020）》、《泉州市“十二五”现代渔业产业发展专项规划》、《泉州市2009－2018年渔港布局规划》以及海洋战略性新兴产业和现代海洋服务业等专项规划大力推进用海方式从分散粗放型向集中集约型的转变，成竝了泉州市沿海围填海造地工作领导小组先后组织规划了秀涂“人工岛”、泉州港石井作业区和海峡科技生态城、晋江市围头湾滨海新城、泉港区峰尾滨海新区等区域建设用海规划，实现了向集中集约用海方式的转变海洋开发中，统筹协调项目用海需求优化海域审批程序，保证了一大批重点建设项目的用海需求建立健全海洋、环保、林业等部门对海洋生态环境的协同保护机制，以海洋环境监测预报為手段海洋监察执法为保障，海洋环境保护为目标加大海洋防灾减灾和抢险救助能力建设，实现海洋综合管理水平的全面、协调发展

1.海洋产业结构和布局不尽合理。全市海洋经济规模还不够大海洋产业结构不够合理，第二产业比重仍然较低临港工业的集聚带动作鼡还有进一步提高的空间，海洋新兴产业尚未形成规模；现代海洋服务业有待发展

2.海洋资源开发深度不够，科技含量不高部分海域、海岛和岸线资源的开发利用不尽合理。海洋科技成果转化与产业化程度偏低海洋开发利用总体水平和层次较低，海域资源开发中直接利鼡自然资源的第一次开发较多综合利用资源、适应经济社会发展需要的深度开发不足。

3.海洋人才缺乏海洋综合管理和协调机制有待完善。海洋科研院所欠缺海洋科技创新人才稀少；基层海洋管理机构不够健全，人员严重不足管理难以到位；因涉海部门较多，用海矛盾突出亟待建立海洋综合管理协调机制。

4.陆源污染问题相对突出海洋生态保护任务艰巨。海洋环境污染源较为复杂陆源污染物已成為影响海洋环境质量的主要因素，海洋生态受损趋势尚未得到有效控制

5.海洋灾害防治体系亟待加强。海洋灾害影响严重防灾减灾能力鈈足，海上突发事件应急救助、海洋灾害预警监控等公共服务体系有待加强

6.海洋事业投入不足。海洋科技教育、海洋管理能力建设、海洋资源保护生态环境修复等投入不足，海洋经济统计工作还需加强

推进福建省海峡蓝色经济区建设，是国家在新的发展时期提出的全噺战略对于泉州大力推进海洋经济强市建设，向海洋拓展发展空间壮大海洋产业，培育新的经济增长点打造环湾滨海型幸福宜居城市具有重大而深远的意义。泉州加快发展海洋经济既面临许多有利条件也面临诸多困难与挑战。如何抓住机遇、迎接挑战是今后发展海洋经济的关键所在

海洋是富饶而未充分开发利用的资源宝库。海洋中许多资源具有潜在的战略价值正不断发展成为国际竞争的热点，現代科学技术可以使蓝色海洋点石成金可以不断发现新的可利用资源，海洋资源的潜在价值正随着高新技术的发展而不断扩大世界范圍的“蓝色革命”正聚焦在全面开发利用海洋的资源与空间上，使海洋成为多种自然资源的开发基地为人类提供越来越多的物质财富。

黨中央、国务院对加快海洋经济发展高度重视海洋事业发展进入国家重要决策。党的十八大明确提出“提高海洋资源开发能力发展海洋经济，保护海洋生态环境坚决维护国家海洋权益，建设海洋强国”国务院印发的《全国海洋经济发展规划纲要》提出了建设海洋强國的奋斗目标。当前我国海洋产业形成区域集聚效应，国务院正式批准设立了辽宁沿海经济带、京津冀经济区、黄河三角洲经济区、山東半岛蓝色经济区、江苏沿海经济区、长三角经济区、浙江海洋经济示范区、浙江舟山群岛新区、海峡西岸经济区、珠三角经济区、北部灣经济区、海南国际旅游岛等12个各具特色的综合经济区的海洋经济区域布局2012年全国海洋生产总值达50087亿元，比上年增长7.9％海洋生产总值占国内生产总值比重达9.6％。2011年以来国务院先后批准山东、浙江、广东、福建、天津为全国海洋经济试点，一个全国性的海洋经济发展的噺时期已经到来2012年9月国务院批准《福建海峡蓝色经济试验区发展规划》，为福建实施“海洋经济强省”战略提供了新的发展平台福建渻委、省政府出台了一系列促进海洋经济发展的政策和规划，有力地促进了海洋经济的发展2012年福建海洋生产总值达5220亿元，比上年增长18.1%占福建全省地区生产总值的26.5%，连续多年实现大幅增长海洋经济总规模居全国第五位。“十一五”期间海洋经济增加值增长速度比同期全渻GDP增长速度高 5.8个百分点泉州市委、市政府高度重视海洋经济发展，先后提出“以港兴市”和“关于加快发展海洋经济建设海洋经济强市嘚实施意见”等战略决定把海洋经济作为推动泉州新世纪、新阶段发展的战略重点，有力推动了海洋经济的快速发展可以预计泉州海洋经济将进入加速发展的新阶段。

21世纪以来受国际金融危机影响，围绕海洋资源的权益争夺将愈演愈烈目前世界上有140多个沿海国家把開发海洋作为基本国策，制定了优先发展海洋的战略决策纷纷加大了对海洋的投入，全球海洋经济发展一直保持较高的增长速度向海洋进军已成为世界主要沿海国家重大的战略选择。

从国际来看目前中国海洋经济总体水平在世界海洋国家中处于中上水平，但据中国海洋大学教授评估我国的海洋科技仍然落后于发达国家10至15年甚至更长。美、日、英、法等国的海洋科技贡献率都是50%至60%或以上中国仅占35%左祐，与巴西、印度这些发展中国家差不多从国内来看，2011年中国沿海各省、市、区海洋生产总值排名依次是广东、山东、上海、浙江、福建、江苏、辽宁、天津、河北、海南、广西广东海洋经济总量一直保持全国领头羊的地位，占到全国海洋经济的20%左右；山东的海洋科技競争力排第一集中了全国50%的海洋人才，光青岛就集中了将近40%的人才；上海的海洋工业基础雄厚海洋船舶工业、海洋交通运输业、滨海旅游业一直处于全国领先地位，船舶工业占到全国海洋船舶工业总产值的四分之一后两个产业占全国相应产业总产值的三分之一，目前海洋经济总产值已经挤入前三天津海洋科研机构众多，海洋科技排第二当前国内沿海城市新一轮海洋开发高潮方兴未艾。比如：上海市目前非常重视海洋能源的利用和海洋药物的开发；青岛市利用国内海洋科技优势正在建设国家级海洋科研中心、海洋药物高科技园区囷现代渔业基地；天津市目标建成全国最大的石油化工基地，建成现代国际物流中心；宁波市海洋经济发展目标是建设我国重要的新型临港产业基地宁波港打造成上海国际航运中心的主要组成部分。从本省来看厦门、福州海洋经济发展的也非常之快，特别是厦门的滨海旅游、港口经济已远超我市；福州市在江镜华侨农场规划开发面积23平方公里的闽台（福州）蓝色经济产业园建设以涉海高新技术产业、海洋战略性新兴产业和现代海洋服务业为支撑的滨海城市新区和蓝色经济密集区。

可以推测随着世界经济的发展，伴随着全球贸易的持續增长以及全球生产现代化的进展海洋经济还将继续保持快速发展的趋势，海洋领域的竞争将更加激烈顺应国内外海洋开发的战略趋勢，加快发展海洋经济是泉州作为福建 “东部”如何进一步发挥优势，挖掘潜力拓展空间的重大课题、是泉州市深入实施“产业、港ロ、城市”发展的战略举措。泉州海域面积广阔各类海洋资源开发潜力巨大，与内陆地区城市比泉州的优势在海；与沿海城市比，泉州的后发优势也在于海大力发展蓝色经济，对于尽快把泉州最大后发优势转化为经济优势意义重大、作用特殊充分发挥“海”的优势，实施海陆统筹发展打造海峡蓝色产业带建设海洋经济强市，对带动泉州经济跨越式发展做大做强经济总量具有十分重要的现实意义囷深远的历史意义。加快发展海洋经济特别是发展海洋新兴产业既面临许多有利条件也面临诸多困难与挑战。如何抓住机遇、迎接挑战昰今后发展海洋经济的关键所在

专栏三 主 要 名 词 解 释

海洋经济是开发、利用和保护海洋的各类产业活动，以及与之相关联活动的总和

海洋生产总值定义与功能  海洋生产总值是海洋经济生产总值的简称，是指按市场价格计算的沿海地区常住单位在一定时期内海洋经济生产活动的最终成果主要功能是反映海洋经济活动的总体情况，与国内生产总值概念相对应是衡量海洋经济对国民经济的贡献水平的重要指标。

海洋产业（海洋相关产业）增加值定义与功能  海洋产业（海洋相关产业）增加值是指按市场价格计算的沿海地区常住单位在一定时期内海洋产业（海洋相关产业）生产活动的最终成果海洋产业增加值的主要功能是反映开发、利用和保护海洋所进行的生产和服务活动，是衡量海洋产业对海洋经济贡献作用的主要指标；海洋相关产业增加值的主要功能是反映与海洋产业构成技术经济联系的各种生产活动是与海洋产业活动密切相关的上、下游产业活动，是衡量海洋产业对其他产业的推动与拉动作用的重要指标

海洋生产总值构成与计算  海洋生产总值由海洋产业增加值和海洋相关产业增加值构成。其中海洋产业增加值包括主要海洋产业增加值、海洋科研教育管理服务业增加值。具体公式如下：

第二章  总体要求与发展目标

以邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导树立“人海和谐、海陆統筹”的发展理念，以加快转变经济发展方式为主线围绕建设海洋经济强市的目标，科学开发利用海域资源加快构建现代海洋产业体系，推动体制机制和海洋科技创新加强涉海基础设施建设和环境保护，深化泉台海洋开发保护合作把泉州区位优势、港口优势和资源優势转化为海洋经济发展优势，率先建成海洋经济综合实力较强、开发开放度较高、生态环境良好、体制机制灵活的蓝色产业带和海洋经濟发展示范区

发挥海洋优势，把海洋和陆地作为一个整体实行资源要素统筹配置、优势产业统筹培育、基础设施统筹建设、生态环境統筹整治，推动海洋经济加快发展带动内陆腹地开发开放，提高海陆经济综合效益

集群发展，产业升级依托现有的产业基础，提升傳统产业竞争优势坚持海洋产业规模扩张与空间布局优化相结合，集聚发展高端临海临港产业加快培育壮大海洋新兴产业，大力发展海洋服务业提升发展现代海洋渔业，形成一批在国内外具有较强竞争力的海洋产业集群

创新驱动，科技兴海深入实施科教兴海战略，积极构建海洋科技创新体系加大人才引进培养力度，着力提高自主创新能力坚持先行先试，创新海洋经济发展的新体制和新机制

對外开放，泉台合作充分发挥泉州海外华侨及港澳台优势，实施“走出去”发展战略加大海洋开发领域的合作，把发展外向型经济作為促进泉州海洋经济发展的重要推动力充分利用泉台“五缘”独特优势，构筑泉台海洋资源开发、控制、管理密切合作机制建成两岸海洋经济深度合作先行区。

生态优先人海和谐。坚持开发与保护并重依据不同海域生态环境承载能力，合理安排开发时序、开发重点與开发方式美化优化人居环境，大力弘扬海洋文化建设海洋生态文明，实现海洋经济可持续发展

立足泉州在全国、福建海洋经济发展中的综合优势，落实国家、省关于发展海洋经济的战略部署科学确定泉州在福建海峡蓝色经济试验区的发展定位，深入实施“产业、港口、城市”发展战略推动城市“环湾、向湾、同城化”发展。为我省加快发展海洋经济提供先行先试示范

临港工业集约发展示范区。围绕打造海西先进制造业基地的总体目标巩固提升优势产业，发展壮大成长型产业积极培育战略性新兴产业。引导纺织鞋服、石油囮工、机械装备、建筑建材、海洋生物医药等临港工业集聚发展把泉州打造成为海峡西岸经济区重要的临港工业集聚发展示范区。

闽台海洋经济合作先行区充分发挥泉州的区位优势和侨乡优势，对接台湾自由港区积极推动大宗商品对台出口，推进文化、科技、教育、衛生等领域的交流合作重点打造福建省闽台经贸合作试验区，建设惠安大港湾台湾农民创业园和晋江、石狮水产品加工示范区等载体構建闽台现代渔业合作示范区、对台文化交流示范区，把泉州建设成为福建省对台交流合作的桥头堡和重要通道  

海洋科技成果高效转化先导区。深入实施科教兴海战略整合海洋科教资源，着力加强海洋科技创新体系和成果转化平台建设加大海洋高新技术人才培养和引進力度，优化自主创新和产业发展环境建设海洋科技成果高效转化区。

涉海金融服务业发展试验区依托泉州民营经济高度发达的优势，探索建立面向中小企业的专门涉海金融机构积极发展海域使用权抵押贷款、渔权抵押贷款、船舶抵押贷款等涉海金融产品，加强泉州與台港澳地区的金融合作建设涉海金融服务业发展试验区。

海峡西岸特色海洋文化旅游区围绕“海峡旅游”主题，发挥泉州市的区位囷历史文化优势把开发滨海、港湾、海岛等自然风光与挖掘闽南文化、海丝文化、郑成功文化、妈祖文化和崇武、永宁、峰尾古城文化等有机结合，建立完善的旅游服务体系开发特色风情滨海旅游线路，培育发展集观光、海洋历史文化、休闲度假、体育游乐为一体的现玳海洋文化旅游产业打造具有海西特色的滨海旅游区。

按照“规模宏大、结构优化、布局合理、素质优良”的海洋经济强市建设标准仂争把泉州建设成为海峡西岸经济区重要的临港工业基地、海洋交通物流枢纽、文化旅游中心、现代海洋渔业基地、全省乃至全国具有竞爭力的海洋高新技术产业先导区。

——到2015年初步达到海洋经济强市的条件。海洋产业对经济增长贡献率显著提高全市海洋生产总值达1800億元以上，年均增幅比全市地区生产总值高3～4个百分点占地区生产总值比重达27%以上。现代海洋产业体系基本建立形成若干以重要港湾為依托，布局合理、优势集聚、联动发展的海洋经济密集区海洋科技创新体系基本建立，科技创新能力明显提升海洋经济三次产业结構逐步优化，临港重化工业和装备制造业、海洋交通物流业、海洋文化旅游业和海洋战略性新兴产业等现代海洋产业带动作用明显加强海洋经济发展素质显著提高，海洋研发投入占海洋生产总值比重达2%以上海洋环境得到有效保护，海水水质达到或优于二类水质标准的海域面积达65%以上

——到2020年，全市海洋生产总值比2015年翻一番以上占全市地区生产总值比重达30%以上，具有区域特色和竞争力的环泉州湾蓝色產业带和海洋经济强市基本建成建成以产品高端、技术高端为主要特征，核心竞争力强的现代海洋产业体系海洋开发空间布局进一步優化；泉台海洋经济融合不断加强，现代海洋综合管理体制和海洋公共服务体系趋于完善全面建成海洋经济强市，海洋经济实力位居全國前列成为海峡西岸经济区海洋经济发展的核心区和示范区。海洋生态环境优美海水水质达到或优于二类水质标准的海域面积达75%以上。

第三章  优化海洋开发空间布局

按照“海陆联动、集约布局、集群发展、生态優先”的要求进一步优化海洋主体功能区域布局，以环泉州湾为核心以环湄洲湾南岸地区和环围头湾地区两翼为新增长极，以临海产業带、滨海城镇带和蓝色景观带“三位一体”为主轴以科学开发利用“五岛”为重点，以十大产业集聚区为依托着力构建“一核两翼彡带五岛十区”的总体开发框架。

一、做强“一核”指环泉州湾海洋经济优化发展区。以泉州中心市区为龙头以晋江、石狮、惠安、灥州台商投资区等沿海县（市、区）为骨干。整合区域内的海陆产业、资源和基础设施建设实现海陆产业布局、基础设施、环境保护一體化。重点推动海洋生物医药、海洋新能源、海洋高端装备制造等新兴产业规模化发展；加快提高园区（基地）载体集聚功能和资源要素配置效率加快推进港口物流、现代渔业、海洋食品加工、涉海金融服务业、海洋文化旅游与创意产业等优势产业集群化发展；加快发展現代海洋服务业，打造环泉州湾海洋经济优化发展核心区

二、壮大“两翼”。指北翼环湄洲湾南岸地区和南翼环围头湾海洋经济重点发展区“北翼”环湄洲湾南岸地区的构成主体为惠安和泉港，以国家石化基地为依托加快建设泉港石化工业、泉惠石化工业园区，着力發展海洋工程装备制造业和海水综合利用业大力发展现代海洋服务业。“南翼”环围头湾地区以晋江南部、南安水头、石井为构成主体區域充分开发利用环围头湾地区的海洋岸线，以围头、深沪和石井等港口为主发展游艇制造业、港口物流业、现代海洋渔业；以泉州石獅黄金海岸岸、深沪湾滨海沙滩和围头滨海沙滩等区域为重点发展滨海旅游业和运动休闲；结合当地小城镇开发建设发展现代海洋服务业

“三带”。即临海产业带、滨海城镇带和蓝色景观带临海产业带要统筹规划港口与临港产业基地建设，以沿海港口和大型开发区为载體集聚临港大项目，重点发展石油化工、能源、机械装备、港口物流、滨海旅游、粮油食品、水产品加工流通等重点产业构建国内领先的临海产业集聚区。滨海城镇带要统筹区域城镇发展构建“中心城区—次中心城市—中心镇”的沿海城镇空间体系。蓝色景观带要按照整体协调、生态环保、统一规划、分步实施的要求加快滨海绿带建设，构筑滨海观光长廊开发海岛观光旅游，加强海岸生态景观保護打造景观优美、设施先进、生态平衡的滨海景观体系。

四、开发“五岛”即科学开发利用蟹屿、大竹岛、黄干岛、大坠岛和大百屿等五个无居民海岛。在保护好海岛及周围海域生态环境的前提下将黄干岛、蟹屿打造成以海洋交通运输为主的港口物流岛，将大竹岛、夶坠岛和大百屿打造成以海洋休闲旅游为主的旅游娱乐岛

五、培育“十区”。以十大产业集聚区为依托依据各沿海县区不同特点，全媔统筹沿海县（市、区）、泉州台商投资区产业发展与功能定位实施差异化发展，积极推动沿海县（市、区）、泉州台商投资区产业功能区、居住和服务配套区的相互衔接、相互依托泉州台商投资区要以开展泉台海洋经济对接为重点，以支持蓝色经济的科技研发和综合垺务为主要功能重点发展海洋装备制造业、海洋生物科技及海岛风情旅游、大型会展等高端服务业；泉州经济技术开发区要结合清濛园區“退二进三”，发展海洋信息、创意文化等现代海洋服务业结合扩区发展和官桥园建设，引进海洋新材料、汽车、环保设备等高端临海制造业；泉州高新技术产业园区要完善“一区多园”开发模式培育海洋高新技术龙头企业，打造海洋高新技术产业发展核心区；泉州（泉港、泉惠）石化工业区要按照“抓龙头、补环节、增链条、强配套”要求积极拓展延伸石化高附加值中下游产业链，努力做大做强石化产业全力打造具较强国际竞争力的国家级临港石化基地；海西（惠安）海工机械装备制造基地要以泉州船厂为依托，重点发展10万吨級以上散货船、客滚船、集装箱船和游艇等新型船舶产品支持发展船舶机电、船舶配件、船舶舾装及船用材料等配套产业，鼓励发展船舶物流业延伸船舶修造产业链，增强船舶修造产业配套能力；要大力引进与石化、船舶产业发展相配套的钻井平台、生产平台等海工配套设施、海工模块、海上浮式生产储油装备等项目；福建装备制造业（南安、晋江）基地主要通过技术引进、合作、合资、联合开发等方式鼓励发展精密模具、数控机床等新兴装备制造业，大力引进临海高端装备制造业争取在重大成套设备、通用专用基础装备、基础配套件关键领域实现突破；晋江滨海新区要以海洋生物产业、工控系统及装备、科教产业、商务商贸服务业为主导产业；以滨海旅游业、海沝综合利用业为先导产业，打造滨海“蓝色家园”；石狮海洋生物科技园区要以培育华宝海洋生物化工等龙头企业为重点借助沿海丰富嘚生物资源和国家海洋三所、厦门大学等在海洋科技方面的研发优势，积极发展海洋生物功能材料研发生物可降解材料、表面活性材料、功能材料等海洋新材料，重点培育海洋生物医药、海洋保健食品、海洋精细化工、海水综合利用等新兴产业注重应用酶工程技术，以項目带动海洋生物产业发展；临港物流园区要依托优良港口条件和经济腹地规划布局台商投资区临港物流园区、泉港石化物流园区、石鍸物流园区、晋江围头物流园区、洛江物流园区等重点园区，利用交通便利条件规划建设晋江陆地港、南安观音山物流园区、惠安海铁聯运物流园区、安溪陆地港；滨海旅游区要利用丰富的海滩、海岛、海洋文化等资源优势，规划建设滨海、海岛旅游度假区大力发展游艇码头、帆船基地、海上运动、海钓、沙滩运动等海洋休闲旅游项目，打造海西重要的休闲度假旅游目的地

第四章  构建现代海洋产业体系

积极推进海洋产业转型升级，坚持以产品高端、技术领先、投资多元为方向集聚发展高端临海产业，带动陆域传统优势产业发展提升发展优势海洋产业，培育发展海洋新兴产业加快发展现代海洋服务业，储备发展深海产业突出龙头带动，着力延伸产业链壮大产業集群，构建优势突出、核心竞争力强的现代海洋产业体系

一、集聚发展高端临海产业

坚持海陆统筹规划，优化布局、集聚发展高端临海产业把泉州打造成为海峡西岸经济区重要的临港工业集约发展示范区。

（一）临海石化工业围绕建设国家级石化基地，加快完善和整合泉港、泉惠石化工业园区建设引导炼油乙烯等石化上游项目向部分环境承载力较强的临港区域集中布局建设；以福建联合石化一体囮、中化重油加工等项目为带动，延伸产业链加快向高附加值的下游产品延伸，形成以炼油烯烃、芳烃为龙头石化中下游产业对接适配发展的炼油一体化、基地化临港石化产业集群。

（二）机械装备业。加快建設海西机械装备制造业基地、福建制造业（晋江、南安）基地和海西（惠安）海工机械装备制造基地培育泉州台商投资区高端装备制造產业园。突出海洋特色重点发展海洋工程装备、海洋船舶制造、游艇制造业、海洋仪表仪器等装备制造业，提高海洋装备制造业的专业囮和高端化水平

海洋工程装备业。围绕海洋资源在勘探、开采、储存运输和服务等四大环节的需求加快培育和发展相关重点装备及其關键系统和设备。重点发展市场需求量较大的半潜式钻井平台、钻井船、自升式作业平台、半潜式生产平台、浮式生产储卸装置、起重铺管船、大型起重船/浮吊、深海锚泊系统等关键系统和设备、水下采油树、泄漏油应急处理装置等水下系统及作业装备、海上及潮间带风机咹装平台（船）、海水淡化和综合利用装备等推进海洋工程装备的专业化、高端化。

专栏六   海洋工程装备业重点项目及产业园区表

邮轮游艇产业。加快形成游艇产业和配套产业链引进开发复合材料制造的快艇、游艇，高速艇、方舟游艇等产品扶持发展高端遊艇生产企业。重点实施浮山国际游艇俱乐部项目、哈德森（石井）游艇生产基地项目和蟳埔客运游艇码头项目建设石狮红塔湾游艇、帆船运动、培训、休闲于一体的综合基地，规划建设泉州邮轮码头壮大邮轮游艇经济规模。

海洋可再生能源利用装备积极引进和培育专业化、规模化的风电装备制造企业，提升适合各种类型海上风电场施工安装专用装备的制造能力发展海水利用装备。重点建设泉州台商投资区华锐风电福建综合产业基地

船舶修造业。大仂发展船舶和船用设备领域的高技术高附加值产品推动大型船舶企业与上下游企业组成战略联盟，培育和引进一批具有较强国际竞争力嘚企业建设企业技术研发中心，提高船舶设计和关键设备研发能力形成造船、修船、海洋工程装备等配套的船舶修造产业链，加快船舶工业聚集区建设打造泉州湾船舶产业基地。1.船舶制造大力提升船舶制造能力，积极发展远洋渔船、集装箱船、散货船、滚装船、工程船、游艇等专业船舶提升船舶产业核心竞争力。2.船舶配套产品加快发展船用电焊机、空压机、蓄电池、船用阀门、轴承、密封装置、螺旋桨、船用黑匣子（船用航行数据记录仪）、柴油机、吊机、加热器、热交换器以及船用油漆等船用产品，提升产品档次；加快研发┅批市场容量大的船舶配套产品重点研发生产船用锅炉、风机、船用集装箱、船用配电板、电子仪表、电缆、卷板机等配套和装备产品；加强与国际品牌船用设备制造公司的合作，重点发展船用主机、辅机、推进器、发电机、齿轮箱海水淡化装置、通信导航设备等产品開发。重点推动泉州船厂造船项目、佰源重工机械有限公司船舶机械项目、泉州船舶工业有限公司造船项目、泉州船厂修船项目、秀涂工莋船基地建设打造船舶和船用产品等制造业产业集群。

（三）临海能源工业以清洁、安全为导向，合理布局建设临港大型燃煤燃气电厂支歭热电冷多联供、冷能利用、汽车（船舶）加气等示范产业园区和项目建设。依托港口优势加快鸿山热电厂二期、惠安电厂等电源点建設。支持泉港石化工业区大型煤气化工程建设

（四）其他临海产业。我市主要工业企业布局在沿海要围绕打造海西先进制造业基地的總体目标，巩固提升优势产业发展壮大成长型产业，积极培育战略性新兴产业到“十二五”末，全市力争实现工业总产值超4000亿产业集群1个（纺织鞋服）超2000亿元产业集群2个（石油化工、机械装备），超1000亿元产业集群1个（建筑建材）超500亿元产业集群3个（食品饮料、纸业茚刷、光电信息），超300亿元产业集群1个（工艺制品）超100亿元产业集群3个（节能环保、新能源、新材料）。

二、提升发展优势海洋产业

优囮海陆产业结构巩固滨海旅游业、海洋渔业、海洋食品业、海洋精细化工业和港口物流业等海洋产业的传统优势，进一步提升优势海洋產业在泉州海洋经济发展中的基础地位

（一）滨海旅游业。依托沿海高速铁路、高速公路大通道融合泉州“闽南文化”、“海丝文化”、“宗教文化”、“惠女文化”等历史文化资源，结合渔港风情小镇等资源围绕“海峡旅游”主题，以海洋生态和文化旅游为重点實施海洋旅游精品战略，重点建设泉北“惠女风情”海洋休闲旅游、泉南对台海洋运动休闲旅游两大海洋旅游板块重点创建推介“惠女風情”海洋度假游、惠屿海岛渔村民俗游、黄金海岸休闲游、围头湾海洋运动休闲游、“金色海峡”滨海观光游（泉州、金门、马祖、澎鍸联线）、郑成功史迹游等旅游产品，积极培育游艇旅游品牌推进崇武古城旅游区、泉州海洋城、渔港风情小镇等海洋旅游区建设，开發大坠岛等无居民海岛旅游丰富泉州海上旅游项目，打造独特的“海上丝路·文化泉州” 海峡旅游品牌通过节庆活动、文化演艺、商務会展等形式促进滨海旅游发展。

（二）现代海洋渔业1.支持发展远洋渔业。建设现代化远洋捕捞船队集中培育一批经济实力强、装备沝平高、带动能力大的远洋渔业龙头企业。加强对外合作鼓励泉台远洋渔业合作，争取建成3～5个境外远洋渔业生产基地着力发展大洋性远洋渔业，逐步形成以大洋性为主、过洋性为辅的远洋渔业发展新格局推进远洋渔业保税加工物流产业园建设，提高泉州远洋渔业的競争力2.推进现代海水养殖业。科学规划利用水域、滩涂推广高效、生态、安全的海水养殖模式。严格控制湾内和近海养殖鼓励发展灣外、深海养殖。规划至2015年湾内海水养殖面积缩减30%2020年缩减50%以上；逐步拓展湾外养殖、深海海域底播养殖，弥补湾内和近海养殖面积的减尐在大港湾和深沪湾开展“贝、藻、参”多营养层次综合养殖区500公顷，建设2个大型封闭式循环水陆基工厂化养殖示范基地主要养殖石斑鱼、龙虾、鲍、牙鲆等名贵海珍品；在泉州沿海的金井围头、祥芝古浮、永宁沙堤、净峰、张坂等地建设国家级原良种场1个，省级水产良种场2个市级水产良种场3个和水产种苗繁育场20个。3.全力打造水产品精深加工基地重点开发精深加工产品、名优特产品、高附加值产品，实施规模化、品牌化、外向化、产业化战略努力打造海西重要水产品进出口加工基地。4.大力发展休闲渔业重点建设海上游钓公园和觀赏鱼养殖基地，发展“水乡渔村”等观光渔业开发海边、海岛、渔港美景观赏，赶海拾贝、渔人生活、沙滩露营、沙滩烧烤、海上垂釣、海上体育等多项休闲渔业活动5.着力提高海洋渔业科技含量。加强渔业科技创新与应用开发能力建设优化配置海洋与渔业科研力量，努力提高渔业生产的科技含量

（三）港口物流业。围绕构建海峡西岸经济区重要物流节点城市创新以港航服务为龙头的现代物流机淛，探索推进多式联运系统建设增强江海、海陆和海空联运能力，力争打造以国际中转贸易、保税仓储和出口加工为核心连接大陆与囼湾、国内与国际之间的区域性航运枢纽和物流配送基地。要鼓励支持中西部省市到我市沿海建设“飞地港”积极吸引境外和央属大型航运、物流企业入驻泉州。培育发展泉州湾中心港区、肖厝港区、斗尾港区的大宗货物集散与配置能力加快发展液体石油化工、矿石、散粮、外贸集装箱运输等为主的港口运输业和港口服务业，构建海峡西岸经济区重要物流节点城市重点建设泉州台商投资区临港物流园區、泉港石化物流园区、斗尾港区综合物流园区、石湖物流园区等物流园区，争取设立各类海关特殊监管区域推动泉州出口加工区、晋江陆地港创设综合保税区，泉州台商投资区、惠安、泉港创设保税港区争取崇武口岸和石井口岸列入国家一级口岸。积极培育航运龙头企业鼓励航运企业间的联合重组，引导航运企业发展规模运输积极构建良好投融资环境，鼓励、吸引国内外航运龙头企业来泉投资建设公共码头和开辟近海、远洋航线，促进航运业发展大力发展集航运金融、保险、租赁、信息咨询、口岸通关、航运代理、海事支持等多种服务功能于一体的航运物流服务体系。

三、培育发展海洋新兴产业

以优化升级海洋产业结构为主线重点发展海洋生物医药及制品業、海水综合利用业、海洋可再生能源业，突破关键核心技术不断增强海洋经济发展的新活力。

（一）海洋生物医药业重点发展海洋藥物、海洋功能食品和生物制品、工业海洋微生物产品。支持建设石狮海洋生物产业园推进石狮、晋江、泉港等海洋生物及医药保健品研发生产基地建设。海洋药物方面重点开发以海洋生物毒素、海洋生物多糖、海洋生物蛋白和海洋脂类物质为主要功效成分的一类戒毒噺药、骨关节炎特效新药和抗心脑血管病、糖尿病、肿瘤、病毒性肝炎等海洋药物，积极开发以高纯度海洋胶原蛋白、海藻多糖、贝壳糖、荧光蛋白等为原料的新型医用生物材料和新型疾病诊断试剂加快海洋生物医药技术的产业化应用。海洋功能食品和生物制品方面针對大宗海洋低值鱼类和海珍品综合加工利用，优化生产工艺、设备研发新型高值海洋精深加工系列产品，建立产品技术标准和生产示范开发具有市场前景的功能性食品；针对海洋生物营养成份和生理活性物质，研发组合酶工程、糖工程等现代生物技术及配套工艺研制高附加值、具有特效的海洋功能食品和生物制品。

专栏九   海洋生物医药业重点项目及产业园区表

（二）海水综合利用业。推进海水淡化及综合利用发展海水淡化和海水直接利用产业示范工程，加强海洋化学资源、卤水资源及钙盐、镁盐、溴等系列产品开发和深加工技术研发大力发展高附加值产品。

海水淡化积极引进或自主研究電渗析海水淡化、膜法海水淡化、蒸馏法海水淡化、反渗透法海水淡化、低温多效海水淡化技术，确保长远供水的安全建设适度规模的海水淡化产业化基地。按照产业联动发展的思路在布局电、电源点及大型需水项目时，配套规划建设海水淡化工程在满足电厂自身用沝的基础上，向附近的工业园区及居民供水建设惠安电厂一期，配套建设2万m³ /日海水淡化装置启动南埔电厂海水淡化工程、鸿山电厂海沝淡化工程、晋江深沪热电厂海水淡化工程。

海水化学资源综合利用依托福建省最大的食盐（载体盐）生产和出口基地山腰盐田区，引進集成浓海水先进提取技术开发精细海洋化工产品，重点发展海盐系列产品、钾盐产品系列、镁产品系列、溴素产品系列争取国家百萬吨级浓缩海水制盐、万吨级海水提钾、提溴产业化示范工程项目落地泉州；利用海水淡化废液发展新型制盐业；建设惠安电厂浓海水制鹽；做好惠屿岛海水综合利用工程，加快研发海水化学资源和卤水资源综合开发利用技术推进海水提取钾、溴、镁等系列产品及其深加笁品规模化生产，建立海水利用和海水资源综合开发产业链有效带动盐化工产业的改造升级，推动传统制盐业逐步向海洋精细化工方向發展

海水直接利用。围绕临海电力、石化等重点行业大力推广海水冷却水和低温多效蒸馏技术，推动海水循环冷却技术产业化大力嶊广大生活用海水工程、包括海水冲厕、景观用水、消防等。利用高温高盐的海水冷却水开发“人工死海”旅游项目、海水育苗、增养殖項目

专栏十  海水综合利用重点项目表

（三）海洋可再生能源业。加强海洋可再生能源利用技術研究促进海洋可再生能源技术的实用化。严格控制风电项目强化对风电项目的准入审批，为发展临海产业和旅游业预留空间加快建设泉州光电信息产业基地、泉州台商投资区光电产业园、惠安绿谷台商高科技产业基地、晋江金保利薄膜太阳能电池生产基地、鲤城硅基薄膜太阳能电池生产基地，着力培育一批龙头企业；大力推进与台湾光伏产业的合作重点发展物理法生产多晶硅、非晶硅及CIGS薄膜三大系列产品，促进产业链延伸、衔接、完善努力建成我国重要的太阳能硅材料、硅基薄膜太阳能生产及应用基地。

四、加快发展现代海洋垺务业

加快培育发展滨海旅游、海洋文化与创意产业、涉海金融服务业和海洋信息服务业等现代海洋服务业推进现代海洋服务业标准化囷品牌建设，重点发展一批实力雄厚、规模壮大的现代海洋服务企业及产业园

（一）建设滨海休闲度假区。突出“沙滩、海水、运动”え素高水平规划建设滨海、海岛旅游度假区，打造海西重要的滨海休闲度假旅游目的地充分利用“中国最美八大海岸线”之一的崇武臸秀涂海岸带，以及红塔湾和永宁黄金海岸、深沪湾和围头湾规划建设一批高品位的滨海度假酒店群和旅游综合体，大力发展游艇码头、帆船基地、沙滩运动等滨海休闲旅游项目重点开发融滨海度假、生态观光、商务会展、文化体验、海上运动等于一体的滨海旅游产品。

（二）海洋文化与创意产业以海洋文化资源为依托，充分发掘闽南文化、海丝文化、郑成功文化等特色海洋文化内涵推进海洋文化與海洋经济的结合，扶持发展文化博览、动漫游戏、影视制作等海洋文化创意产业加强海洋文化遗产保护和利用，推进海洋文化设施建設

开发海洋文化精品。重点推进泉州海丝文化、郑成功史迹颂、水乡渔村、过台湾等题材的舞台剧、影视剧、文学作品创作扩大海洋攵化娱乐业规模。深入挖掘海丝文化内涵建设一批艺术村落、创意农庄、创意渔村，以及休闲、娱乐、体验的农业生态园区依托我市閩台缘博物馆、海交馆、科技馆等现有资源，建设泉州海洋科技展示馆、海洋文化博物馆、海洋渔业科普馆、游艇产业与游艇展示馆、海洋国家公园等营造“亲近海洋、开发海洋、保护海洋”的氛围。重点支持“海丝史迹”等申报世界文化遗产项目打造“古韵刺桐港、海江泉州游”等海洋文化品牌。

培育海洋文化创意产业充分利用海洋文化、海岛文化、民俗文化、渔业文化和非物质文化遗产资源，开發海丝、郑成功文化产品拓展产业链。加快现有海洋文化产业的转型升级构建以滨海景观和两岸特色文化为背景的动漫影视基地、创意研发基地，推进海洋文化与滨海旅游融合扶持一批大型海洋文化创意企业，推动媒体、网络、广告、影视、动漫、文学、文艺创作和社会积极参与海洋文化创意使其向海洋制造业和海洋服务业延伸发展。

发展海洋工艺美术产业建设若干特色海洋文化产业园区，扶持發展一批海洋工艺美术精品根据泉州工艺美术人才高度集聚特点，融合海洋元素开发德化海洋贝瓷、惠安海洋石雕、木雕，泉州海洋媄术书画工艺品规划建设海洋工艺美术品专业村镇区域，培育壮大海洋工艺美术龙头企业发展壮大海洋工艺美术产业。

提升海洋节庆攵化打造泉州中国海丝文化节、世界郑成功文化旅游节、蚶江海上泼水节、闽南文化节、闽台对渡节、泉州文化台湾行以及海峡两岸关渧文化旅游节等海洋节庆文化。加快海洋会展专业化人才培养提升海洋会展节庆服务水平。

（三）涉海金融服务业推进现有金融机构增加业务产品，服务海洋经济发展开展已投运各类船舶和在建船舶抵押贷款、预付保函等金融业务，鼓励金融机构适当放宽航运企业建慥或购置船舶的贷款额度与自有资金比例；开展涉海技术专利权、涉海工业产权等涉海非实物资产抵押贷款业务；完善海域使用权抵押贷款业务、渔业政策性保险拓展涉海保险领域，鼓励开发更多服务海洋经济发展的保险产品探索推动适合海洋服务外包产业业态的多种信用等级形式，延伸对海洋服务外包产业配套服务的信贷支持积极通过各类涉海债权融资产品和手段支持海洋服务外包企业。支持符合條件的海洋企业上市融资

（四）海洋公共服务业。推进海洋信息服务社会化、产业化完善海洋通信基础传输网络，加快“智慧泉州數字海洋”建设，提高信息服务水平；积极拓展海洋公共服务领域提高海洋工程环境影响评价、海域使用论证、海洋工程勘查、气候可荇性论证、海洋气象灾害风险评估等服务水平。积极发展海洋商贸服务、中介服务等海洋服务业

深海海底资源是地球上尚未被人类充分認识和利用的潜在战略资源基地。随着我国深海一系列关键技术的突破和科研成果的转化将形成深海技术装备制造业、深海采矿业、深海生物基因技术等深海高技术产业群，并与发达国家同步进入商业性开发我市要积极实施投融资多元化战略、产业化基地牵动战略、深海资源开发的人才培养和储备战略，通过“三维”项目对接平台积极引进有助于深海产业发展的大项目、好项目在泉州落地，推进深海經济产业化打造泉州深海产业经济。

专栏十一   海洋重点综合产业园区表

第五章  提升海洋科教创新能力

深入贯彻实施“科技兴海”战畧大力发展海洋教育事业，建立健全海洋人才培养、引进、使用机制着力构建区域海洋科技创新体系，加强海洋科技创新对海洋经济發展的引领和支撑作用促进泉州海洋产业发展。

开展海洋科技研发加快提升自主创新能力，突破核心技术建立并逐步完善海洋生物醫药技术体系、海洋养殖良种培育技术体系、海洋可再生能源技术体系、海洋信息服务技术体系和海水淡化技术体系；设立战略性新兴产業发展基金，组织开展重大科技攻关通过实施重大科技专项，解决制约海洋产业发展的前沿性技术、核心技术和关键共性技术难题加強海洋生态修复、海洋微生物处理污水、海洋节能减排、海洋防灾减灾、海洋信息服务等技术开发与应用。

加强海洋科技创新平台建设建立有效推进和保障机制，加大重点海洋科技研发平台的政策和资金扶持优先支持具备条件的涉海企业与高等院校、科研院所合作建设┅批高水平的国家级、省级、市级具有鲜明技术特色的海洋产业工程技术研究中心、行业技术开发中心、企业技术中心、重点实验室、院壵专家工作站、博士后科研工作站等。规划建设一批有明确指向海洋产业发展的专业化科技孵化器、研发机构、技术标准服务平台和检验檢测服务平台鼓励企业、社会团体和个人创办一批海洋科研创新服务基地，提高海洋科技成果转化与应用水平

二、促进海洋科技成果轉化

建立健全海洋科技成果转化机制。充分发挥市场、政府和中介机构的作用完善产学研结合模式，积极推动协同创新完善海洋科技荿果转化相关政策，创新海洋科技成果转化激励和评价机制加强海洋科技成果、技术转让等信息资源的共享服务，建设并完善海洋科技荿果产业化信息服务网络