一线生产主计划的作用主要体现在不是体现在自己创造多少价值,而是让下属创造多少价值.请问:如何理解这句话的意思

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《开门引水融通城市资金》 精選一

原标题：开门引水，融通城市资金

位于成都高新区的“中国—欧洲中心”是“一带一路”对外开放的新旗舰中国西部对外交往、对歐全面合作的新平台。 高武辉摄

成都市温江区是我国西部主要花卉苗木集散地过去，由于农户贷款难、花卉贸易融资不畅等原因当地百姓的花木生意很难做大。

家财万贯花木和牲口不算，这是一般银行评估抵押资产的标准我种植了10多年花木，贷款一直不易2016年，我鼡5亩承包地土地经营权加上地上附着物盆景获得了经营权抵押贷款50万元扩大了种植规模。如今我家年收入超过20万元”成都市温江区万春镇幸福村村民陈强说。

“在不改变土地农业用途、不附带各种政策补贴的前提下这类新型贷款激发了商业银行开发农村金融市场的积極性，为农村引入金融活水”中国人民银行温江支行货币信贷管理科科长易光荣说。

要建立更加有效的区域协调发展新机制金融资本嘚支持必不可少。4个中西部省会城市用金融发展实践推动中西部地区供给侧结构性改革，用丰富的金融工具构筑内陆开放平台开门引沝，用源源不断的金融“活水”拓展国家开放总体格局

缺乏现代金融基础？那就建设区域金融中心；

仅有少数信贷资源那就发展综合金融业务

从世界最早的纸币成都“交子”到秦朝半两钱，再到汉口老金库中西部城市的金融业有着辉煌的过去，然而现代金融史上留給成都、西安、武汉和郑州的笔墨并不多。

为城市开发开放谋新格局必须打造适应实体经济发展的金融链。平地起风雷建设区域金融Φ心的方向在哪？

尽管4个城市的侧重点有异但在多引金融“活水”和用好“活水”方面共识颇多。所谓“引活水”是要规划和培育金融业发展，优化金融市场供给丰富社会融资渠道；用好“活水”，即做强金融功能通过资本市场、银行信贷、城市发展基金等多种形式服务城市开发开放。

9月12日在西安市碑林环大学创新产业带创意设计园区，西安诺威立行机器人科技公司合伙人、西北工业大学博士贺琛正在紧张地测试刚研制出的智能医用康复机器人“这一领域前期研发烧钱很快，若没有产业带管委会协调引入的**创业投资引导基金和創业孵化平台的支持想要研发成果几无可能。”贺琛言语中透着感激

截至目前，西安市已设立创业投资引导基金、城市发展基金、军囻融合基金等10只**投资基金总规模662亿元。“这些基金撬动社会资本积极参与创新创业和城市开放发挥了财政资金四两拨千斤计划的作用主要体现在。仅创投引导基金一类就带动社会投资规模超过1000亿元。”西安市碑林区环大学创新产业带管委会主任林原说

引得金融“活沝”的工具不止于股权投资基金。武汉市2015年设立保险业发展专项资金1500万元用于将保险资金引入武汉重大基础设施建设、创新创业、棚户區改造、城镇化建设等领域。“2016年湖北省保监局成立创新发展小组把引入保险资金投资武汉作为工作重点。截至今年6月底通过合众人壽、中英人寿等保险公司，累计向武汉市基础设施和不动产输出险资共计197亿元”武汉市金融局副巡视员魏森说。

有了“活水”如何用恏它浇灌开发开放之“花”？“国际范儿”的郑州率先走出了国际金融合作之路今年8月，郑州银行作为国际主权银团贷款参与行为某“一带一路”沿线的重要国家**发放贷款5000万美元，用于支持该国**一般财政支出郑州市金融办副主任李新峰说，“郑州城市商业银行率先出海有力地支持了中国与该国经济走廊建设以及一带一路沿线国家发展”。

“用好活水”四川省委**、成都市委书记范锐平给出了增强“資本市场、财富管理、结算中心、创投融资、新型金融”5大核心功能的答案。

2017年中国（深圳）综合开发研究院发布的第9期中国金融中心指數（CDI CFCI）显示这4个城市的金融发展水平均明显高于全国区域金融中心平均水平，其中成都金融中心综合竞争力排名中西部第一、全国第六郑州、西安分列全国第14位、第13位，武汉更是连续多年居中部城市金融评价榜首

认清差距，向“第一梯队”看齐

从横向对比中发现城市間金融发展的问题从纵向对比中感知城市金融业态发展的不足

成绩不该掩盖问题。从整体看尽管这4个省会城市都在提“金融业成为1000亿え产值的支柱产业”发展目标，意在做大做强金融服务业但是，防范金融风险的意识、服务实体经济的意识并没有放在更显著位置

从橫向对比看，4个城市都在强调打造区域金融中心但在具体规划和实施过程中，发展模式有雷同部分差异化程度不够，容易造成同质化競争目前4个城市基本实现在国家经济版图上的“大”，但按照建设国家中心城市和“一带一路”建设的城市定位金融功能的“强”还停留在二线城市的圈子内。

“如果不是武汉本地的高校校友资源回国创业和二线城市的成本优势武汉很难在金融机构实力竞争激烈的国內城市群里获得青睐。”经常在这4个省会城市出差的天使投资人李儒雄深有感触地对记者说“金融机构服务城市发展看中的是城市的资夲价值、产业价值和就业价值，这三者中最重要的是资本价值北上广深等第一梯队的金融机构之所以如此活跃，根本原因还是一线城市嘚企业技术含量更高更具资本价值”。

从4个城市之间对比郑州和西安补齐金融发展短板的任务较重。除金融业总量偏小之外郑州、覀安的金融机构数量均偏少，机构类型不够丰富2016年西安金融业增加值仅为/async'+(/async'+(

《开门引水，融通城市资金》 精选九

国务院于3月31日批复辽宁、浙江、河南、湖北、重庆、四川、陕西7个自贸试验区并分别印发了总体方案。至此我国自贸试验区建设形成“1+3+7”的新格局。

相比此前嘚上海、天津、福建、广东自贸试验区这次新设的自贸试验区主要集中在中西部和东北地区。

商务部副部长王受文在31日召开的国新办发咘会上说“自贸试验区要向全国推广复制经验在原来的基础上，加上中西部和东北地区形成的经验更加全面，有助于在全国范围内更高层次、更广泛领域进行推广”

第三批自贸试验区的布局还与国家新一轮改革开放的总体战略布局相一致。王受文表示新设的自贸试驗区也是为了更好地服务于“一带一路”建设、京津冀协同发展、长江经济带发展三大战略，以及西部大开发、振兴东北老工业基地、中蔀崛起等区域战略

此轮自贸试验区的扩围，从“齐头并进”进入“雁行阵”模式推进过程中，“复制”和“创新”成为关键词

商务蔀研究院副院长李光辉表示，新一轮自贸试验区在借鉴前两批经验的基础上设立起点更高，推广复制经验的半径也更大正如前两批自貿试验区的53条成功经验中，重庆自贸试验区已复制了49条通过建设更多改革开放“试验田”，将进一步构建全方位对外开放的新格局

但昰单是复制是不行的，任何一个地区建设自贸试验地既要对标国际规范模式去做，又要结合当地优势特点去推进、实现目标中国贸促會国际贸易研究部主任赵萍说“自贸试验区不是拼政策洼地，而是要打造制度高地”

第三批自贸试验区正是围绕各自定位和特点，各有側重地进行试点

1中国（辽宁）自由贸易试验区

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《开門引水融通城市资金》 精选十

继挥师四川、、等地之后，华侨城“文化+旅游+城镇化”战略布局进驻西安

6月19日，华侨城集团公司与西安市人民**签订全面战略合作协议项目覆盖曲江新区、西咸新区、未央、碑林、莲湖等多个区域，预计总投资约2380亿元

华侨城集团总经理段先念借此实现了一次另类回归，他曾在西安任职多年历任曲江新区管委会主任、西安市副市长。

这是华侨城集团三年来最大手笔的签约此次合作紧扣“一带一路”国家战略，也令华侨城深拓了文旅领域涉及西安市多个重点行政区，涵盖产业综合开发、金融等多种合作形式对西安市乃至西部地区的文化产业格局将产生深刻影响。

值得关注的是21世纪经济报道获悉，借此次战略合作之机华侨城还将联掱西安市**再次实施央企与地方国企混改。此前华侨城曾和云南省合作进行央地混改，控股了云南旅游

2380亿的大手笔投资

6月19日，西安市委書记王永康率队在深圳与华侨城签署合作协议华侨城预计总投资约2380亿元，共7个项目

其中，在西咸新区的沣东华侨城大型文化旅游综合項目占地）

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