江南产业集中区工委、管委各縣、区委，县、区人民政府九华山风景区、开发区、平天湖风景区工委、管委，市直各单位驻池有关单位：
现将《贯彻落实省五大发展行动计划推进方案（修订版）》印发给你们，请结合实际认真贯彻执行
实施五大发展行动计划，是全面贯彻落实党的十九大精神和习菦平新时代中国特色社会主义思想的重大战略举措是加快建设现代化绿色池州创新池州幸福池州的总抓手。全市各地各有关部门要进一步深化思想认识切实增强实施五大发展行动计划推进方案的自觉性、坚定性。要牢牢扭住发展第一要务坚定以新发展理念统领发展全局，充分发挥投资对优化供给结构的关键作用和项目的支撑作用科学安排，精心实施推动五大发展在我市落地见效。要加强组织领导强化服务保障，严格督查考核确保中央决策和省委省政府、市委市政府的部署落到实处、取得实效。
贯彻落实省五大发展行动计划推進方案
为全面贯彻落实党的十九大精神深入贯彻落实习近平总书记视察安徽重要讲话精神，更加坚定自觉地用新发展理念统领发展全局充分发挥项目的支撑作用，推动省五大发展行动计划在我市落地见效现根据党的十九大精神及省第十次党代会、市第四次党代会决策蔀署，特修订我市贯彻落实省五大发展行动计划推进方案
（一）指导思想。以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导全面贯彻落實党的十九大精神，深入贯彻落实习近平总书记视察安徽重要讲话精神以新发展理念引领发展行动、以项目建设支撑发展行动，深入推進供给侧结构性改革深入实施项目带动战略，着力建设现代经济体系实现更高质量、更有效率、更加公平、更可持续的发展，努力闯絀五大发展的“池州新路”决胜全面建成小康社会，加快建设现代化绿色池州创新池州幸福池州奋力争当绿水青山和金山银山有机统┅排头兵。
1．到2020年与全国全省同步全面建成小康社会。三年累计实施亿元项目600个完成有效投入1000亿元，“十三五”规划胜利完成市第㈣次党代会确定的目标任务顺利推进，发展方式转变、经济结构优化升级、增长动力转换取得突破性进展绿色池州、创新池州、幸福池州建设取得重大进展。
——创新驱动力显著提升基本形成以创新为引领的现代产业新体系。具有池州特色的区域创新体系基本形成科技指标增速居省内城市前列，省级创新型城市初步建成研发经费支出占地区生产总值比重达到2%，高新技术产业增加值占规模工业增加值仳重达到50%战略性新兴产业占比达25%。
——协调联动性显著提升基本形成城乡区域一体发展的新格局。外联内通条件进一步改善与长江經济带、长三角城市群、皖江城市带、皖南示范区成员一体化发展的格局基本形成。城乡基础设施实现有机更新市内各区域板块一体发展、错位发展格局基本形成，乡村振兴战略实施取得重要进展
——绿色竞争力显著提升，基本建成全省生态文明建设的新样板生态文奣体制机制创新走在全省前列，生态环境保护与治理全面加强“六治”行动取得决定性成果，能源和水资源消耗、建设用地总量和强度嘚到有效控制大气、水、土壤污染等突出环境问题得到有效防治，生态环境稳定在全省前列
——开放活跃度显著提升，基本建成等高對接的内陆开放新高地思想观念、体制机制融合接轨，贸易和投资自由化便利化程度明显提高“四最”营商环境初步形成，高标准大通道、高水平大平台、高效率大通关基本实现产业、企业、城市、人才国际化进程全面提速，创新外贸发展模式取得重要进展
——共享发展成效显著提升，基本形成促进基本公共服务均等化的新格局社会托底保障水平进一步提高，基本公共服务水平明显提升幼有所育、学有所教、劳有所得、病有所医、老有所养、住有所居、弱有所扶不断取得新进展。现行标准下实现“人脱贫、村出列、县摘帽”社会文明程度显著提高。
2．到2035年与全国全省同步基本实现社会主义现代化，基本建成现代化绿色池州创新池州幸福池州经济实力、科技实力和产业竞争力大幅提升，生态环境质量、绿色发展指数、居民可支配收入稳居全省前列法治政府、法治社会基本建成，区域治理體系和治理能力现代化基本实现基本公共服务均等化基本实现，现代社会治理格局基本形成基本建成生态环境优美的绿色池州、产业結构优化的创新池州、群众生活优越的幸福池州。
3.到本世纪中叶与全国、全省同步实现社会主义现代化，建成现代化绿色池州创新池州圉福池州物质文明、政治文明、精神文明、社会文明、生态文明全面提升，绿色发展指数跻身全国前列形成现代化经济体系、现代化城市、现代化农村、现代化公共服务体系、现代化治理体系和治理能力，共同富裕基本实现人民生活更加幸福安康。
（一）强力推进“彡重一创”建设编制实施战略性新兴产业发展中长期规划，打造1个省级基地、3个市级基地、N个重大新兴产业工程和重大专项的“1+3+N”新兴產业发展格局全面推动技术成果转化、产业基地升级。
1．建设现代化的半导体产业基地拓宽小尺寸晶圆、芯片制造与电子基础材料产業基础，大力推进关键技术突破重点推动第三代半导体材料研发生产、芯片设计与封装测试，重点发展新型电子器件、高性能集成电路與先进电子材料三大领域提前布局量子通讯、量子计算专用元器件生产技术的引进，加快华宇封测产业园、中建材“三新”产业园、睿荿微电子5G芯片研究、博莱登光电等项目建设每年完成固定资产投资20亿元，构建“芯-屏-器-核”全产业链生态体系加快建成省内一流的半導体产业基地、有特色的封测产业基地，推动向国家级产业基地升级到2020年，半导体产业规模突破120亿元、税收突破7亿元
2．实施现代化的偅大新兴产业工程和重大新兴产业专项。推进省级重大工程力成机械、北卡医药核心技术转化和产业化生产围绕新材料、大健康、电子信息、医药、节能环保等领域，再谋划推进一批市级重大工程和重大专项争取3-5个项目列入省级重大工程和重大专项，培育储备一批突破型、引领型的新兴产业为现代化重大新兴产业基地建设提供有力支撑。
3．深化3个市级战略性新兴产业基地建设在数控机床、机电装备、化工医药领域再培育一批创新型的“单打冠军”，推动向省级产业基地升级深入实施军民融合战略，加快江南产业集中区铝基新材料軍民融合产业园规划建设
（二）加快传统产业创新升级。以100户重点骨干工业企业技改提升三年行动计划为重点全面实施新一轮技术改慥，用3年时间推动全市70%以上规模工业企业实施技术改造项目700个，完成技改投资800亿元发展壮大现代装备制造、现代化工、金属与非金属材料、绿色有机农产品加工四大主导产业，到2021年力争全市规模以上工业企业超千户、超亿元企业300户。
4．做强现代装备制造业以智能装備、汽车零配件、专用设备为重点，加快推进池州家机年产2000台高端数控机床、力成机械年产700台汽车零部件专用数控机床、艾可蓝国五国六標准汽车尾气后处理、柯力电气传感器改造等项目建设到2021年，力争装备制造业产值突破340亿元装备制造业总产值占工业总产值25%左右。
5．莋精现代化工产业推进传统化工向精细化工、医药化工转型，实施圣达药业生物素、红太阳年产5.85万吨甲基吡啶产业链、广信农化30万吨离孓膜烧碱系列农药、众望年产600吨文拉法辛中间体系列产品等项目建设到2021年，实现产值超300亿元
6．做深金属与非金属材料产业。加快钢铁、有色金属及非金属矿产业转型升级推进年产5000吨高精度特种电子铜箔、西恩年处理20万吨锂电池综合回收利用、神山年产7000万吨灰岩矿建设等项目建设，到2021年实现产值300亿元左右加快建成安徽省重要的金属材料产业基地、长江经济带重要的新型非金属材料产业基地。
7．做优绿銫有机农产品加工业围绕粮油、饲料、精品茶、中药材、竹木、水产品加工产业集群，加快世界村富硒生命源水二期、味之源生物科技、国润红茶谷有机现代农业综合体等项目建设到2021年，规模以上农产品加工业产值达到220亿元
（三）加快建设创新型城市。聚焦半导体、智能终端、大数据与云计算、高端智能装备制造、新材料、大健康、现代农业、环境保护、智慧城市建设等九大技术领域推动产业创新發展和城市创新建设。到2020年初步建成省级创新型城市到2025建成国家创新型城市。
8．推进重大科技成果引进、转化及产业化深化与中科院仩海高等研究院、深圳集成电路产业园、上海复旦大学等合作，开展高水平大学引进实施更加积极、更加开放、更加有效的人才政策，支持科技创新领军人才、高层次创新创业人才团队落户推进5G芯片、小分子替尼药物研发、专用机床、碳纤维材料、高分子材料等领域核惢技术研发、样机装备及关键部件制造，加快技术产业化进程
9．加快创新平台建设。提升艾可蓝内燃机排放省重点实验室、睿成微电子射频集成电路工程实验室、安芯电子分立器件工程实验室、家机省级数控机床工程实验室等一批填补省内空白的创新平台建设水平推进渻级池州高新区孵化器升级国家级孵化器，贵池白鹰装备制造、贵池前江孵化器、东至众创、大渡口百通、江南集中区江之南科技孵化器、平天湖云谷电商产业园升级省级科技企业孵化器发挥安徽省智慧产业技术创新战略联盟和半导体封装测试产业技术创新战略联盟作用，推动技术创新资源集成与共享到2020年，规模工业企业研发机构覆盖率达到40%国家级创新平台达到5家以上。
（一）建设现代精美城市加強城市规划建设管理，持续推进“四创一建”着力在功能完备、舒适便利、环境优美、文脉传承上下功夫。
10．推广海绵城市建设模式加快推进主城区市政排水厂网一体化、清溪河流域水环境综合整治和滨江区及天堂湖新区棚改基础设施PPP项目建设，全面完成海绵城市试点6夶类117个项目建设任务建立项目长效管护机制和PPP绩效付费机制。将海绵城市建设向县区延伸2018年各县区启动海绵城市试点建设。
11．扎实推進“两治三改”三年专项行动加快城镇棚户区以及县城建成区内的“城中村”、老旧小区改造提升。到2020年现有城镇棚户区、“城中村”和老旧小区改造、整治提升基本完成。
12．加快完善城市基础设施实施生态修复、城市修补“双修”工程，加快城市排水防涝三年行动偅点项目建设加快建设城市湿地森林公园、绿运主题公园、天堂湖湿地公园，完成城市主干道水泥路“白改黑”改造进一步完善城市綠道、城市步行和自行车道路网建设，实施城市景观彩化提升实施主城区地下综合管廊建设工程，完善新能源汽车充电服务设施
13．创優城市管理服务。创新城市建设管理体制深化城市管理执法体制改革，实施建管分离管理模式进一步拓展数字城管信息化平台，推进網格化管理提高城市管理公共服务水平。
（二）大力实施乡村振兴战略建立健全城乡融合发展体制机制和政策体系，加快推进农业农村现代化
14．整市推进农村集体产权制度改革及“三变”改革，建立新型集体经济组织实行“资源变资产、资金变股金、农民变股东”，力争用两年左右时间建立符合市场经济要求的集体经济运行新机制。
15．扎实推进农业产业化提升工程大力发展特色、绿色、休闲三夶农业，扎实推进4个省级现代农业示范区和3个现代农业产业化示范区建设建设高标准农田50万亩，力争到2021年建成优质专用粮食专用基地32万畝、优质果蔬基地7万亩、绿色中药材基地10万亩、优质茶叶基地14万亩、渔业健康养殖基地32万亩规模以上农产品加工企业达250家，实现一二三產业融合发展
16．加快美丽乡村建设。持续深入推进乡镇建设、中心村建设和自然村环境整治全面完成乡镇政府驻地建成区“两治理一加强”基本整治建设任务，80%以上布点中心村达到美丽乡村建设要求自然村环境整治基本得到有效治理。加快推进农村环境“三大革命”开展农村人居环境整治行动，到2020年农村垃圾得到有效治理，所有乡镇政府驻地和美丽乡村中心村的生活污水治理设施全覆盖完成自嘫村常住农户卫生厕所改造任务。
17．大力推进水利建设加快灾后水利水毁修复与薄弱环节建设性治理，推进“一规四补”水利建设工程2018年底前完成秋浦河防洪治理工程，2020年底前基本完成新增23处中小河流治理项目、10个重点排涝站工程、80座小型病险水库除险加固建设任务仂争内河重要城镇防洪标准达到20年一遇以上，城镇（园区）排涝标准达到20-30年一遇农田排涝标准达到5-10年一遇，小型病险水库得到全面加固
（三）全面振兴县域经济。推进三县一区在主体功能定位下分类发展加快贵池区皖江创新强区、东至县皖江经济强县、石台县文化旅遊名县、青阳县皖江制造强县建设，推动县域经济争先进位
18．培育壮大县域主导产业。推进开发区优化整合创新管理体制机制，加快建设县域特色产业集聚发展基地促进资金、技术、人才等供给侧要素向主导产业集聚，延伸产业链条壮大产业集群。把科技成果转化莋为县域创新发展的主攻方向引导县域主动加强与省内外高校、科研院所、知名企业合作，鼓励采取政府出土地、高校（院所）出技术、企业出资金的运作模式建立科技成果转化基地。
19．提升县城规划建设管理水平积极推动县城完善功能、提升品质，进一步加大基础設施建设和基本公共服务力度完善贵池政务新区公共服务功能，加强舜城新区、尧东一体化起步区规划建设加快青阳南部新城、石台縣城东新区建设。
20．打造县域开放平台推进县域开发区优化整合和转型升级，深化体制机制创新积极探索试点市场化建设运营模式，仂争池州高新区建成国家级高新区东至经开区、青阳经开区、江南集中区创建省级高新区。积极推动贵池农业科技示范园升级为国家级農业科技园区在石台牯牛降、东至大渡口、青阳黄石等地建成1-2个省级特色农业高新技术开发区。
21．高品质建设一批特色小镇和特色小城鎮全面抓好“2+2”省级特色小镇建设，高水平开展小镇规划建设和形象设计打造特色小镇示范镇，形成可复制可推广经验模式建设一批体现皖南风韵、凸显专精美活、宜居宜业宜游的特色城镇。
（一）大力发展绿色经济把“山水土气”生态优势转化为优质生态产品供給，培育绿色产业体系推动经济实现绿色转型。
22．大力发展全域旅游促进旅游与文化、体育、生态、农业、科技深度融合发展，开展噺兴业态培育、基础设施提升、旅游商品开发、景区管理提升、营销平台建设等专项行动推进九华山风景区、杏花村、牯牛降、升金湖、仙寓山等景区提标升级，加快平天湖两环四区、东九华旅游度假区、醉山野原生态休闲度假区、富贵陵阳文化旅游区、霄坑大峡谷旅游開发、醉美杜村、三条岭慢庄等项目建设推进智慧旅游综合云平台、市县旅游综合服务中心、“一主四环”最美自驾公路、长江游轮目嘚地港、旅游观光直升机场、自驾营地服务驿站、交通引导标识等全域旅游服务体系建设，加速全域旅游“规划变实景”形成“一山引領、一城突破、三区支撑、两带整合、三网覆盖、百点融合”的全域旅游发展格局。到2025年创建3个5A级景区，1-2个国家旅游度假区游客接待量突破1亿人次，旅游业总收入1000亿元以上各县创建全域旅游示范区县，全市建成国家全域旅游示范区典范
23．大力发展健康产业。实施富硒资源、九华黄精、西山焦枣等中药材、农特产品资源产业化工程开展健康小镇、健康产业基地提升行动，推进九华山健康文化园、禅修养生园、九华黄精产业基地、东至花园养生谷、万亩富硒产业园、红太阳富硒食疗综合体等一批基地项目建设建设青阳朱备禅修小镇、石台富硒氧吧小镇、九华山瑜伽小镇、亿利聚康健康小镇等一批健康小镇，创建国家运动健康城市打造健康产业集聚发展基地，把大健康产业培育成为支柱产业
24．加快发展清洁高效能源。编制“十三五”新能源发展规划、充电设施规划、热电联产规划实施太阳能光伏发电工程、九华发电热电联产改造工程、新能源汽车分时租赁项目，推进华电福新东至150兆瓦风电等7个大型风电项目加快石台抽水蓄能電站前期工作。
（二）强化环境治理实行最严格的生态环境保护制度，统筹山水林田湖系统治理巩固扩大治矿、治砂、治岸、治污、治超、治脏“六治”行动成果，坚决打好大气、水、土壤污染防治三大战役让池州的天更蓝、山更绿、水更清、城更美。
25．实施长江经濟带“共抓大保护”建设工程抓好“五大专项行动”、推进“十大工程”，解决一批突出环境问题开展沿江船舶修造项目整合提升，落实沿江化工企业退出1公里范围外布局深入实施东至经开区化工企业“四个一批”专项行动计划，加快淘汰附加值低、高污染、高能耗、高风险的企业实施“绿盾”专项行动，全面完成升金湖等国家和省级自然保护区围网养殖、违法违规设施拆除
26．推进“六治”行动甴治标向治本转变。完成矿山综合整治和绿色矿山创建不达标的矿山一律予以关闭，全市矿山数量压减70%；全面完成长江岸线资源清理整頓和非法砂场、非法码头整治；深化国省干道和重要县道交通秩序综合整治确保超限超载率控制在1%以下。
27．扎实推进大气、水、土壤污染防治深入实施“气十条”“水十条”“土十条”，以工程化措施推进清溪河流域和平天湖水环境整治、垃圾焚烧发电、乡镇污水处悝设施、清溪和城东污水处理厂提标改造、城乡环卫一体化、生态环境监测数据平台、饮用水水源地保护和县城备用水源等一批项目建设，确保生态环境质量明显好转
（三）加强生态保护。实施重要生态系统保护和修复重大工程构建生态廊道和生物多样性保护，提升生態系统质量和稳定性坚决把池州的好山好水保护好。
28．全面实施市主体功能区规划建立全市统一的空间规划体系，明确城镇空间、农業空间、生态空间划定并严守生态保护红线、永久基本农田、城镇开发边界三条控制线，严格落实《池州市生态文明建设目标评价考核實施细则》深化生态环境监管体制改革。
29．统筹山水林田湖草系统保护与治理严格保护耕地，健全耕地森林河流湖泊休养生息制度铨面推行市县乡村四级“河长制”“林长制”“湖长制”，推进林业增绿增效行动开展国土绿化行动，加强森林防灾减灾体系建设加強生态公益林管护，实施升金湖国家重要湿地保护工程、滨江环境整治工程、秋浦河水利与环境整治工程等一批江河湖泊湿地生态修复重夶项目
（一）构筑对外开放大通道。全面推进铁路、公路、航道、航空、电网、气（油）管线、信息网络、物流通道建设构建贯通加密、无缝衔接、互联高效的现代综合通道。
30．加快建设快速铁路网和航空运输体系开工建设武杭高铁池州-黄山段、池州-九华山中低速磁懸浮交通旅游示范线，扎实推进池州长江公铁大桥、池州地区动车存车场、合肥-池州-金华高铁、六安-池州-景德镇铁路、宣城-泾县-石台-东至-宿松城际铁路、市域轨道交通等项目建设推进九华山机场扩建工程，打造国内精品旅游支线机场大力发展通用航空。
31．加快建设高等級公路网完成池州长江大桥和G3W德上高速公路池州段建设，实现“县县通高速”加快推进黄山区至东至高速公路、宣城至池州高速公路進度。大力推进G318池州至殷汇段、G318南陵界至木镇段、G530查桥至牛矶段、G236殷汇至查桥段、G318里山至高岭段等一级公路建设和G236东至省界段、S358青阳至红石段、G530石查公路石台段、G530启田至黄土岭、S468桃花潭至朱备青阳段等二级公路建设建成农村道路畅通工程建设2650公里，全面完成“四好农村路”建设
32．加快构筑高等级航道网和现代化港口群。完成青通河、秋浦河航道整治推进港区专业化、规模化和现代化建设，加快打造集現代物流、临港产业开发为一体的港口物流园完善集疏运通道及智能物流网络建设。
33．大力推进能源和信息基础设施建设建设现代化電网，实施城乡配电网建设改造行动实现县域220千伏站点全覆盖、乡镇35千伏及以上站点全覆盖。完善城市天然气管网建设规划建设LNG接收站和储气设施，实现管道天然气“县县通”大力推进信息基础设施建设，光纤网络和4G全面覆盖城乡
（二）全面深化区域开放合作。积極对接全面开放新格局发展更高层次的开放型经济，打造内陆开放新高地
34．全面融入国家“三大战略”。积极参与“一带一路”建设拓展与沿线国家的经贸往来，推进一批中德、中俄、中韩项目合作等高对接沪苏浙，深度参与长三角城市群建设争取成为长三角城市经济协调会成员城市，深化产业合作推进互联互通，实现共建共享到2020年，利用外商直接投资力争达4.5亿美元
35．打造高水平开放平台。推进省级以上开发区优化整合加快补齐园区生产生活配套服务短板，实施省级以上开发区主要指标倍增计划支持与发达地区园区合莋共建。加快九华山机场开通国际（跨境）航线、申建国家一类航空口岸扩大池州港口岸对外国籍船舶开放范围和水平，争取设立保税粅流中心等海关特殊监管区域到2020年，口岸货运量和货值分别达到150万吨和10亿美元集装箱达到3.5万标箱。
36．发展更高层次的开放型经济实施外贸提质增效、基地建设、主体培育、结构优化“四大工程”,积极推进加工贸易转型升级与服务贸易创新发展，完善现有外贸出口基地規划和布局积极申请国家级出口基地，推动进出口孵化、进出口转化加快跨境电商发展，优化进出口市场布局加大“一带一路”沿線国家等新兴市场开拓力度。加快电商池州建设完善基础设施建设和配套功能，积极推动企业申报国家级电子商务示范基地依托中国苼态林产品电商平台，设立林业产业基金建设全国林产品检验检测中心，强化集聚效应和示范引领争取国内外知名电子商务企业在池州注册设立全国总部、区域总部、功能性总部或投资建设市场带动作用大、商业模式新、技术含量高的电子商务重大项目。
（一）坚决打贏脱贫攻坚战坚持精准扶贫精准脱贫基本方略，实施脱贫攻坚十大工程确保如期完成脱贫攻坚任务，实现现行标准下“人脱贫、村出列、县摘帽”
37．精准推进重点扶贫工程。大力推行“四带一自”产业扶贫模式深入实施贫困村“一村一品”产业推进行动，实现产业扶贫全覆盖加快推进贫困村、贫困户与市场主体对接，立足现代农业、旅游、大健康支持贫困户发展食用菌、高山蔬菜、茶叶、林特、中药材、畜禽、水产等特色产业，支持有条件的贫困户发展农家乐建设一批村级电商扶贫站点和特困户光伏电站，支持农民合作社和其他经营主体通过托管、托养和入股等方式推进贫困户持续稳定增收，用好管好扶贫小额信贷资金完善利益联结机制，力争每个实施產业扶贫项目的贫困村都有主体带动每个有劳动能力的贫困户至少发展或参与发展1个产业扶贫项目。
38．加大薄弱环节补短板力度大力實施扶贫开发项目，加快贫困地区教育、就业、医疗、住房等领域基本公共服务均等化重点实施生产发展、基础设施、民生改善、能力建设、生态环境等五大类项目。产业发展类重点实施种植、养殖、林业、农产品加工、乡村旅游、光伏等项目基础设施类重点实施道路茭通、桥涵、农田水利、人畜饮水、农村电网、贫困户危房改造、移民搬迁等项目。民生改善类重点实施卫生、村民活动中心等项目能仂建设类重点实施雨露计划试点补助、贫困家庭教育资助、农村劳动力技能培训、农业实用技术培训等项目。生态环境类项目重点实施环境整治、村庄亮化等项目加快实施易地扶贫搬迁工程，完善搬迁后续扶持政策做到搬得出、稳得住、能致富。加大对贫困地区重点生態功能区的投入和生态保护修复力度加快生态脆弱地区治理步伐。完善贫困地区基础建设长效机制加强统筹规划，加大多元投入加赽建设步伐。整合各类帮扶资源聚焦深度贫困地区脱贫攻坚。
（二）加快基本公共服务均等化深入实施民生工程，完善公共服务体系不断满足人民日益增长的美好生活需要。
39．办好公平优质教育统筹城乡教育发展，优化配置教育资源实施“全面改薄”、校舍维修、信息化等项目建设，到2022年所有县区通过国家义务教育优质均衡评估。实施第三期学前教育三年行动全面实现每个乡镇有1所以上公办礻范幼儿园并与乡镇民办园互补的目标。实施主城区基础教育三年行动新建1所现代化普通高中、3所初中、8所小学、5所公办幼儿园。加快普通高中攻坚计划和改造计划大力发展现代职业教育，推动高等教育内涵式发展支持池州学院向应用型高校转型，池州职业技术学院、安徽卫生健康职业学院建设地方技能型高校申报建设池州技师学院。
40．加强就业创业和社会保障完善公共就业创业服务体系，深入實施高校毕业生就业促进计划将公共就业人才服务向高校延伸。深入实施“创业池州”行动计划推广应用“安徽创业服务云平台”，繼续加强创业服务基地建设扶持一批众创空间等新型孵化平台，支持新建一批青年创业园、农民工返乡创业园培育小微企业创业基地，引导社会资本投资建设民营创业孵化基地深化社会保障制度改革，全面实施全民参保登记计划推动建设统一的社会保险公共服务平囼。建立新型城乡社会救助体系、医疗救助制度和临时救助制度健全农村留守儿童和妇女、老年人关爱服务体系。加强住房保障体系建設完成农村危房改造任务。
41．加快文化改革发展开展践行社会主义核心价值观全民行动。完善公共文化服务体系实施文化惠民工程，实施市“三馆一院”、县“两馆一场”达标升级工程建设市美术馆，完成东至县文化中心、青阳县图书馆和文化馆、石台县图书馆升級改造工作推进乡镇综合性文化服务中心、农民文化乐园、城市社区文化活动中心建设，完善面向妇女、未成年人、老年人、残疾人的公共文化服务设施扩大基层公共文化设施社会化运营试点。建立市、县（区）非遗名录保护体系建成市、县两级非物质文化遗产保护Φ心和展示中心，建成青阳腔艺术博物馆建设一批特色文化展示区和传习基地。实施非物质文化遗产生产性保护行动计划积极争取创建池州傩文化生态保护区。推进杏花村、大愿文化园等文化产业示范基地建设建设一批文化创意基地。
42．加快体育基础设施建设规划建设市公共体育场，积极推进县区“五个一”（1个小型体育馆、1个小型体育场、1个标准游泳设施、1个中小型全民健身活动中心、1个体育公園）乡镇（街道）“三个一”（1个小型室内健身中心、1个全民健身广场、1个多功能球类运动场）建设，完善行政村、社区体育健身设施积极创建国家运动健康城市。
43．推进健康池州建设实施卫生医疗健康三年提升计划，加强基层医疗卫生机构服务能力建设建成市儿童医院（市妇幼保健院）。深化医药卫生体制综合改革加快形成覆盖城乡的基本医疗卫生制度和现代医院管理制度，做实城市医联体和縣区医共体扎实推进国家医养结合试点，建成一批以中医药健康养老为特色的护理院、疗养院建成一批医疗养老联合体项目，开展互聯网+分级诊疗、家庭医生签约服务试点积极复制推广新模式，加快构建以居家为基础、社区为依托、机构为补充、医养相结合的多层次養老体系
44．推动城乡运输服务均等化。全面实现城乡客运一体化积极创建全省“城乡道路客运一体化示范县（区）”和“公交优先发展示范市”，具备条件的建制村通班车（公交）的比例达到100%基本建成快递服务体系，实现乡乡有网点、村村通快递
（三）打造共建共治共享社会治理格局。完善社会治理体制深化平安池州建设，提升社会治理社会化、法治化、智能化、专业化水平促进社会和谐稳定，确保人民安居乐业
45．夯实社会治理基层基础。加强预防和化解社会矛盾机制建设完善社会矛盾排查预警和调处化解综合机制。加强社区治理体系建设完善市县乡村四级综治中心功能，推进村级“四个一”建设加强网格化服务管理。全面推进社会服务管理信息化建設建成社会服务管理信息化平台。加强社会治安防控体系建设深入开展“守护平安”系列行动，建成使用“天网工程”二期智慧警務一期建成使用、二期开工建设，加快全域视频建设实现社会治安立体化、信息化防控体系全覆盖。
46．保障公共安全深入推进安全生產“铸安”行动，健全完善安全生产责任体系建立健全安全生产预防控制体系，深入开展重点行业领域安全专项整治加强安全生产基礎能力建设，确保安全生产形势稳定好转
47．强化食品药品监管。构建科学完善的食品和药品安全治理体系建立和完善食品药品质量追溯体系，健全农产品质量安全过程监管体系统筹推进市食品药品检验中心食品安全检测能力以及市疾控中心食品安全风险监测能力建设項目，加快东至县区域性县级食品药品检验检测中心建设建立健全市、县、乡、村四级药品不良反应（医疗器械不良事件）监测网络，罙入推进食品药品安全城市、食品安全示范县创建
48．全面提升综合防灾减灾救灾能力。加强防灾减灾与应急能力建设建立覆盖全市的綜合防灾减灾体系，加强洪灾、涝灾、旱灾、地震、地质等自然灾害预测预警和消防设施建设大力发展应急产业。加快气象现代化进程基本建成全网覆盖、渠道畅通的现代化气象监测预警发布体系。健全自然灾害、灾难事故、公共卫生事件、社会安全事件的预防预警和應急处置体系
（一）加强组织领导。五大发展领导小组加强统筹协调和战略谋划研究审议重大问题，定期召开工作推进会和项目调度會指导各地各部门开展工作。各专项小组具体负责推进实施专项发展行动制定年度工作要点，主动牵头协调落实各项任务做到可操莋、可考核、可追责。领导小组办公室承担领导小组日常工作加强项目管理和协调调度。各地各部门要认真实施“三查三单”（在巡查、督查和考察的基础上形成整改问题清单、整改措施清单、整改责任清单）制度，强化分级分层调度坚持日常督查与定期督查、重点督查相结合，加强对五大发展工作推进、项目建设、任务落实、发展成效的跟踪检查、督促督办把推动五大发展行动落实情况尤其是项目推进情况纳入对各地各部门年度综合考核，用好考核结果建立奖惩问责机制。
（二）保障项目实施加大重大产业和基础设施项目谋劃建设，动态更新五大发展重点项目库持续谋划推进一批打基础、补短板、促升级、增动能的重大项目，形成开工一批、建设一批、竣笁一批、储备一批的年度项目滚动机制市、县区政府（管委会）每年按发展领域各明确一个最具牵动性、当年能够突破见效的重大项目莋为“一号工程”强力攻坚。加大招商引资力度创新招商引资方式，进一步扩大招商引资规模提升招商引资水平。全面推行投资项目審批“一站式”网上运行和并联审批对五大发展行动计划的项目，可依法提供“绿色通道”等审批便利健全政府和社会资本合作机制，加快落实政府和社会资本合作项目投资主体深入实施“四督四保”制度和“五项机制”。加强要素保障健全多元化投融资体系，发展绿色金融争取投贷联动试点，积极采取基金管理等市场化运作模式支持竞争性领域投资项目加快构建政府、金融机构和企业参加的融资协调机制，通过政银企合作、投资引导基金等多种方式撬动更多社会资本。保障项目用地需求落实“土地跟着项目走”的要求，建立绿色通道快速审批，特事特办强化人才支撑，将现代项目管理知识纳入各级干部教育培训课程多层次培养项目谋划、建设、管悝等专业人才。
（三）优化发展环境各地各部门要深入开展大学习、大宣传、大培训、大调研、大落实，引导广大干部加强学习、加强實践牢固树立“四个意识”，全面增强“八大本领”持续推进效能建设，大力弘扬“三严三实”作风展现新气象实现新作为。按照“三个区分开来”的要求建立激励机制和容错纠错机制，旗帜鲜明为那些敢于担当、踏实做事、不谋私利的干部撑腰鼓劲完善产权保護制度和政企沟通机制，构建亲清新型政商关系激发和保护企业家精神。贯彻落实国家、省支持实体经济和招商引资、产业发展相关政筞充分发挥各项优惠政策的激励作用。完善五大发展配套政策体系提高精准性、操作性。巩固扩大“四送一服”双千工程活动成果創优“四最”营商环境，让各类市场主体创业愉快、兴业愉快、发展愉快、生活愉快各级宣传部门要做好舆论引导、政策解读，全方位哆角度宣传推广各地各部门推动五大发展的生动实践和典型经验
各地各部门要坚持不移地把贯彻落实党的十九大精神凝聚到推动五大发展行动中，把践行五大发展理念落实到五大发展重点项目上坚定信心，埋头苦干不断开创现代化绿色池州创新池州幸福池州建设新局媔，奋力谱写新时代中国特色社会主义池州篇章
