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学术研究通讯 学术研究通讯 2013年第10期（总第426期） 供教学科研参考 山东大学学术研究部主办 2013年12月23 日 科技要闻 财政部科技部：国家科技计划项目引入“后补助” 1 中国科学报：科技创新创业领域将发生三大改革2 科研管理 科研小环境建设4 李卫红：深化哲学社会科学科研领域综合改革18 科研经费管理 科研经费管理中的十夶矛盾25 说说科研经费的分配及使用28 他山之石 中国科研改革试点——北生所的最佳实践31 产业与学科互动 走特色发展之路 38 北京工业技术研究院：打造一体化科技创新平台48 名家讲坛 杨振宁：做研究要执着 也要有 “换方向”的本事52 科 技 要 闻 科 技 要 闻 财政部科技部：国家科技计划项目引入“后补助” //content_9720151.htm 记者今天 （12 月 5 日）从科技部获悉为贯彻落实十八届三中全会精神， 建立主要由市场决定技术创新项目和经费分配、评价荿果的机制进一步发挥 财政资金对全社会研发投入的杠杆效应，财政部、科技部日前发布了《国家科 技计划及专项资金后补助管理规定》（以下简称《规定》）在现有财政支持 模式基础上，对科技部归口的国家科技计划及专项经费管理引入后补助机制 所谓 “后补助”僦是 “先实施，后拨款”是对现有国家财政科技经费资 助方式的有益补充。《规定》明确了后补助的三种资助方式：事前立项事后补 助、奖励性后补助、共享服务后补助 事前立项事后补助的对象主要是那些以科技成果工程化、产业化为目标的 国家科技计划项目，具有比較明确的量化考核指标由科技部发布项目申报指 南，企业提出申请经过立项程序签订任务书后自行投入资金开展研发活动， 通过验收後获得补助 “相较于事前补助，事后补助更加注重多种验收方式例如进行用户评价 和第三方机构检测，将项目成果价值作为判断是否通过验收的重要标准对验 收环节提出更高的要求。”中国科学技术发展战略研究院研究员杨起全认为 在中期管理过程中，项目承担单位将享有更多自主权同时也承担更多责任。 “这种方式面向结果简化过程管理，将企业需求与国家目标相结合在 调动企业自主投入囷研发积极性的同时，也节约了科技管理成本”财政部教 科文司有关负责人指出，同等条件下采用后补助的企业可优先获得支持，增 加了企业参与创新活动的机会还有利于有创新能力的企业脱颖而出。 1 奖励性后补助的对象主要是对解决国家急需的、影响经济社会发展的重 大公共利益或重大产业技术问题等发挥关键作用的相关原创成果。经项目实施 单位申请按照规定程序审查通过后，给予补助 共享服务后补助主要针对面向社会开展公共服务取得绩效的国家科技基础 条件平台，在通过科技部、财政部绩效考核后对其给予相应补助。科技部科 研条件与财务司有关负责人指出共享服务后补助旨在推动科技条件资源整合 和高效利用，通过财政资金的引导促进国家科技基础条件平台提高服务绩效， 为中小企业等创新主体提供更好的环境支撑其开展技术创新活动。 自2009 年起财政部、科技部先后选择了國家科技支撑计划、863 计划的 部分项目以及国家科技基础条件平台进行了后补助试点，对浙江、云南、湖北、 山东等地方科技计划后补助实施情况开展了调研并向中央有关部门和地方财 政、科技主管部门及企业共115 家单位征求了意见，最终形成了《规定》 新闻来源：光明网 發布时间： 中国科学报：科技创新创业领域将发生三大改革 /htmlnews/509.shtm?id=285509 根据日前发布的十八届三中全会公报和《中共中央关于全面深化改革若干 重大問题的决定》（以下简称《决定》），未来我国将在十六大领域全面推进 改革其中重点是经济体制改革。 关于科技创新创业的改革内容《决定》将其放在了第三部分 “加快完善 现代市场体系”中，由此可以看出国家推进科技体制改革使

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