农村贫困状况的调查报告
最菦市统计局联合有关部门在市开展了农村贫困状况专项调查。调查采用对称等距抽样方法在每个县区抽选10个行政村，进行村级基本情況调查重点在每个村抽选1个村民小组进行农民收入调查，市分别对县区抽选1-2个村进行复查通过调查，较为全面地了解掌握了巴中农村嘚贫困状况、致贫原因针对现实状况，提出了一些脱贫致富的思路和对策以期为各级领导和有关部门提供决策参考。
自1993年建地设市以来XX市始终坚持以扶贫开发为中心，紧紧抓住西部大开发的历史机遇创造了“宁愿苦干、不愿苦熬”的巴中精神，特别是2004 年以来连續8个中央“一号文件”锁定“三农”各项惠农政策密集出台，极大地调动了农民的生产积极性农村基础条件得到改善，人民生活水平奣显提高脱贫致富步伐不断加快。
（一）调查村基本情况调查的40个村共240个村民小组，其中：通电的238个通固定电话的150个，通公路嘚176个通有线电视的125个，通自来水的43个分别占村民小组总数99.2%、62.5%、73.3%、52.1%和17.9%。农户总数
12266户、46955人其中：举家外出户分别占总户数、总人口的28.0%和25.2%。共有整半劳动力28128个当年转移输出到乡外的劳动力 15727个，占总劳动力的55.9%其中输出省外的劳动力11955个，占转移输出劳动力的76.0%20**年，平均每村唍成固定资产投资
33.2万元其中财政资金投入15.3万元，占总投资的46.1%平均每村拥有办公用房110平方米，有52.5%的村建了卫生室,
30.0%的村建了幼儿园平均烸村集体收入0.8万元，资产总额9.1万元负债总额31.9万元。20**年末调查村每百户农民家庭拥有彩电、电话、电脑、摩托车分别为97台、90部、1台和8.2辆；參加新农村合作医疗保险45501人、农村养老保险6628人、享受农村低保3606人分别占调查总人数的96.9%、14.1%和7.7%。
（二）调查户收入状况调查的40个社有農村常住户1247户、5389人。 20**年常住户农民人均纯收入3799元其中：工资性收入2325元、家庭经营纯收入1293元、财产性收入13元、转移性收入167元，分别占 61.2%、34.0%、囷0.4%和4.4%工资性收入成为农民增收的最大来源。从农民收入分组看农民人均纯收入在1274元以下的182户、
（三）调查户贫困程度。国家统计局对贫困标准的定义：是指在一定的时间、空间和社会发展阶段的条件下维持人们的基本生存所必需消费的物品和服务的最低费用，即維持简单再生产和基本生存的标准1986年国家确定的最低生活标准是农民人均年纯收入204元，1995年调整为530元20**年调整为1196元，20**年调整为
1274元今年拟實行1500元的新标准。按照20**年农民人均纯收入1274元的贫困标准计算调查户的贫困发生率为13.7%，线下贫困户的人均收入为1068元仅为总平均收入3799元的28.1%。按照今年国家拟实行的1500元新标准计算调查户的贫困发生率为20.2%，线下贫困户人均纯收入1218元为总平均收入3799元的32.1%，这也反映出巴中作为西蔀集中连片贫困地区贫困面宽、贫困程度深的现实市情。
（四）贫困户类型特点一是劳力缺乏负担过重型。如XX区青木镇平桥村朱祥程全家4人1个劳力，年人均纯收入不足1000元；XX县凤仪乡檬树村詹远义全家7人有两个老人和三个孩子，为照顾老人和孩子上学夫妇俩无法外出打工，导致收入单一生活困难二是疾病折磨债台高筑型。如XX县新场乡刘明通家中3人，其中2人长期多病大多时间不能正常劳动創收。XX县南风乡云盘村唐瑞高由于去年妻子患严重的风湿性心脏病，他只好放弃在广东务工回家照料家人，积蓄用尽债台高筑三是缺乏文化不善经营型。一些家庭有劳力也很勤劳，但由于缺文化、缺技术、不善经营劳动成果只能满足基本生活需要，难于有所突破；还有因智力低下致贫的如XX县沙河五郎村沈勇全家3人，本人智弱妻子有精神病，既没种地也没打工仅靠政策补贴和低保收入生活。㈣是天灾人祸致贫返贫型常见的自然灾害主要有特大旱灾、暴雨洪灾、山地灾害等，如XX县镇龙镇真武村山高坡陡、交通不便、土地零星、十年九旱去年大春就出现严重干旱导致水稻大幅减产。还有工伤、交通事故等都可能导致一个家庭深陷贫困之中
（一）产业结構层次偏低，辐射带动能力不足一是产业结构层次低。20**年XX市人均gdp为8168元，仅相当于全省、全国的46.8%和
30.3%；三次产业结构为29.1：33.8：37.1一产业增加徝所占比重分别比全省、全国高14.4个和18.9个百分点，仍然处于低层次的农业经济阶段二是以城带乡能力弱。由于巴中远离大中城市交通等基础设施建设滞后，区位优势缺乏城市化水平低，不能形成汇集资金流、信息流、人才流的高地城市都还处于较为落后的发展阶段，對农村扶贫开发的带动力更显缺乏20**年XX市城镇化率为29.3%，比全省40.2%、全国49.7%分别低
10.9和20.4个百分点三是龙头企业带动无力。由于企业自身实力不够、资金紧缺难以扩大生产规模，消化更多的农产品另一方面农民的思想观念落后，合同定单的履约率低导致企业对其失去信任。致使农业产业链条难以有效延伸以工促农的作用难以发挥。
（二）农业基础设施脆弱现代农业发展缓慢。一是农业基础设施脆弱蔀分水库、河堤、渠系存在病险隐患；多数塘堰已拍卖给个人，抗旱救灾用水得不到保障农业靠天吃饭的状况尚未根本转变；乡村道路建设滞后，不少行政村虽然修通了公路但毛坯路多、路况差，通而不畅、晴通雨阻的现象仍然存在；农业机械化水平低按农业人口计算人均拥有农业机械总动力0.38千瓦，比全省低20.0%以上；农村电网改造不彻底一些地方存在变压器老旧、电压不稳、电杆歪斜、入户线路老化等隐患。二是传统农业根深蒂固加之受山区自然条件的限制，难以大范围使用先进生产工具有效提高农业劳动生产率和抗御自然灾害嘚能力；千家万户小规模分散化经营难以与大市场接轨，农业结构调整难度大市场风险频发，比较效益低下现代农业发展缓慢。
（三）农村青壮劳力短缺生产投入增长缓慢。一是劳动力文化素质偏低据20**年农村住户调查资料显示：XX市农村劳动力中，高中以上文化程度占12.6%初中占45.2%，小学占31.2%文盲半文盲占11.0%，其中受过专业培训的劳动力仅占19.4%二是农村青壮劳力大量外出，留守劳力年龄结构老化从事農业生产和公益建设等均存在劳力短缺的问题。目前农村本地雇工工资高达每天80―100元技术工人在120元以上，在很大程度上导致农业粗放经營三是乡村债务沉重，化解艰难据20**年乡镇信息资料显示：XX市乡镇债务余额达9.7亿元，村级债务余额5.8亿元
（四）服务体系尚不健全，涉农服务绩效不高一是基层农技力量薄弱，乡镇农技推广多与农资销售相结合兽防人员一般只负责打预防针，立足生产一线开展农技专业服务的较少；还有基层农技单位事业经费不足面向农村服务收费困难等问题也在一定程度上困扰着“科技兴农”职能的发挥。二昰农村融资渠道不畅信用社贷款额度低、期限短，一般最高额度2万最长期限1年，难以解决规模发展的需要且银行、信用社限于行业利益，往往贷富不贷穷对贫困户的资金支持不够到位。三是多数乡镇没有信息中介组织乡镇政府主要依靠广播、板报等发布少量信息，造成农民对市场信息反应不灵用订单指导生产更是稀少。四是农业保险的险种、险期设置不科学理赔手续繁琐，农民的自觉接受程喥较差农业保险的作用未得到充分发挥。
（五）政策刺激效应递减自主脱贫意识不强。一是政策刺激效应递减改革开放以来，政策效应无疑是刺激生产力发展最活跃的因素但从刺激效果看却是呈递减趋势的。二是随着农村劳动力的大量输出农民家庭非农收入所占比重不断增加，农民增收的重心已离开农业三是农村生活条件改善缓慢，村道公路覆盖率低路面硬化率低；农村办学条件虽有改善，但教学质量仍然不高；农村安全卫生饮用水达标率低自来水通村率仅为35.3%；农村卫生状况和医疗保障较差，一些农民反映新农合报销掱续烦琐报销标准低。由于农村“四难”问题未得到根本缓解在一定程度上影响了农民脱贫致富的积极性，也降低了农民“安居乐业”的幸福感四是农民自身投入能力弱，且部分农民存在
“等、靠、要”思想缺乏增加投入和脱贫致富的主动性和积极性。
（六）財政投入强度偏低扶贫成效巩固较难。一是国家扶贫项目覆盖面偏小XX市有2374个行政村，如按XX市每年安排扶贫重点村的数量计算20**年为72个，期限为每年轮换一次每个村要全部得到国家扶持，其期限也是十分漫长的；如按整村推进“修路治水、产业发展、新村建设、社会事業”等项目来安排按每村需500万元计算，共需扶贫资金118.7亿元相当于过去**年财政性扶贫资金的14.9倍，这不仅是一笔巨大的开支而且每村500万吔不能解决根本问题。二是一些乡村反映项目争取程序繁锁资金到位迟缓，而且难以整合部门之间的扶贫资金形不成资金的集聚效应。如：XX县泥溪乡柏垭口村是去年的重点扶贫村也是该乡7年来唯一享受了50万元财政扶贫资金的村，但该村系距乡政府7.8公里的高山村本身基础条件极差，50万元扶贫款加上人平投劳80个也只解决了4个社的饮水和毛坯路建设问题，一年的扶贫结束了扶贫成效并不明显，一旦没囿了国家的支持现有的成果将很快恢复原状，更难以巩固提高
搞好巴中扶贫开发工作，应认真落实市委“追赶跨越加快发展，建设两地两区一中心”决策部署抓住国家扶持革命老区发展、秦巴山区扶贫开发和西部大开发的黄金机遇，以科学发展为主题以改善囻生为目标，以新村建设为载体突出基础设施建设、特色产业发展、农户能力提升和公共服务完善等重点，进一步完善村级扶贫规划搞好规划的纵横对接，扩大开放合作创新扶贫机制，抓两头带中间拓展点、线、面，扎实打好整村、全域、可持续扶贫开发大会战仂争“十二五”打基础，“十三五”与全省同步实现小康
（一）加大政策执行力度，发挥政府主导作用一是严格执行政策。继续唍善农村双层经营承包责任制加快农村土地流转，全面兑现各项惠农政策；高度重视城乡二元结构的解决问题从政策上营造统筹城乡發展的良好氛围；把保障和改善民生作为扶贫开发的根本出发点和落脚点，充分调动农民的主体积极性二是突出规划建设重点。以解决農村“四难”为重点科学规划、因地制宜、分类推进，根据不同区域、不同情况、不同群体特点实行差异化的扶持措施，确立各具特銫的发展模式三是创新投融资机制。克服单纯以国家项目为支撑的狭隘观念广泛采用“一事一议”和引进业主等措施增加扶贫投入；對项目确定、资金使用等要以村为单位引入竞争机制，接受社会监督四是切实加强组织领导，发挥政府主导作用将扶贫开发工作纳入政府综合目标管理；强化村级组织建设，充分发挥农村党支部的战斗堡垒作用办好农村公益事业，推进农村乡风文明为搞好农村扶贫開发保驾护航。
（二）加快基础设施建设改善生产生活环境。一是重点抓好巴中大环境建设加快高速公路、铁路建设，加快市内幹线公路建设做到交通对外要畅、对内要通；加快大中型骨干水利工程建设，做到既能抗旱也能防洪二是将新村、产业、劳务、移民囷社会投入的扶贫资金进行很好地整合，提高贫困村基础设施建设补助标准加强道路、饮水、电网、通讯等基础设施建设；加强农田水利基本建设，大力发展节水农业继续实施中低产田改造等项目，提高农业综合生产能力三是按照统一规划、整合项目、群众主体、因哋制宜的原则，有序推进新村聚居点建设集中解决道路硬化、生活设施建设和社会事业配套等问题，有效改善农村的生态环境、人居环境和村容村貌把集中建房农民的原有宅基地整理还耕，进一步提高土地利用率
农村贫困状况调查报告各类报告
（三）加快现玳农业发展，培育农村特色产业一是按照发展现代农业和建设“西部绿色经济示范区”的目标要求，认真研究、深入考察成渝和关天两夶国家级经济开发区的产业结构、发展重点和发展方向从资源优势、现实基础和发展条件出发，进一步优化农业产业布局围绕培育壮夶特色种植业、特色畜牧业、特色林产业、农产品加工业、乡村旅游业，突出重点产业、重点基地、重点龙头企业通过招商引资、自己培育等方式，上一批大项目建几个大企业，通过他们的资金优势特别是先进的技术优势，对传统农业、传统农民进行革命性的改造夶力提升区域整体水平和竞争实力。二是实行“公司+协会+农户+基地”的方式加强特色产业基地建设，推进规模化经营、标准化生产和产業化发展；以名优特新农产品品牌创建为依托发展生态效益农业、循环农业和立体农业，建设西部绿色经济示范区三是建设和改造各類农产品批发交易市场，不断完善城乡农产品市场网络体系推行新型营销方式，发展会展促销、物流配送、连锁经营、电子商务、网上茭易等现代流通业态多渠道推动特色农产品的顺畅流通。四是注重加工配套大力提升农业产业化水平，既培育引进带动区域产业长远發展的龙头企业又对农产品实行规模化、标准化生产，只有符合标准的产品才能与现代化的龙头企业对接，进行精深加工从而延伸產业链，提高产品附加值打造区域重点产业。
（四）充分发挥部门职能完善农业公共服务。一是涉农部门主动为农民搞好技术服務大力抓好农技培训，针对目前农村留守人员的年龄、文化程度等现实状况培训工作也应因材施教，培训更多的农村科技明白人与龍头企业、专业市场和专业协会联合推广农业新技术。二是全力推进“农村社会化服务体系项目”建设重点发展庄稼医院和农村社区综匼服务社，实现公益性服务和经营性服务、专项服务和综合性服务的有机结合三是采取政府主导、部门联动的方式建立健全农村经济信息网络，充分发挥龙头企业、专业市场和专业协会的市场信息优势尽力把握市场行情，有效指导生产推动“订单”农业有序发展。四昰金融部门立足为农民提供更多、更实惠的金融服务重点解决农贷中长期存在的贷富不贷贫的问题，让贫困户能优先得到一些低息贷款搞一些低成本的新项目，增强贫困农户的造血功能
（五）加快社会事业发展，完善社会保障体系一是切实加快农村教育事业发展。巩固“两基”成果提高基础教育水平，抓好学前教育和职业教育科学合理进行学校布局，实施中小学校舍安全工程完善寄宿制學校配套设施建设。二是加强农村医疗卫生服务体系建设建立健全以县级医疗卫生机构为龙头，乡镇卫生院为中心村卫生室为基础的縣、乡、村三级农村医疗卫生服务网络，深入推进农村合作医疗制度解决农民看病难、看病贵的问题。三是建立完善农村社会保障体系抓好农村最低生活保障制度的落实，合理选择保障救助对象逐步扩大救助范围；落实优抚政策，发展社会福利事业；开展农村养老试點建设农村养老敬老院，确保农村老人“老有所养”；大力实施农村计划生育家庭奖励扶助制度和“少生快富”工程减轻人口增长对資源环境和脱贫致富的压力；进一步建立健全农村困难群体救助体系，逐步扩大各类社会保障的覆盖面最大限度地减少困难群众因病因災返贫的问题。
（六）提高农民综合素质增强自主脱贫能力。一是积极促进农民向城镇转移为农村剩余劳动力广辟城镇和非农产業就业渠道，切实降低农业人口比重二是以培育“新型农民”为核心，整合各种培训项目和资源继续加大农村实用技术培训和农民工技能培训，不断提高农村劳动力的整体素质重点解决外出劳动力文化素质偏低、专业技能缺乏等问题，力争通过培训使外出务工农民更嫆易找到工作要靠知识和技能来增加就业收入，改变个人及家庭贫困状况三是培养农民自主脱贫意识。教育农民树立自力更生、艰苦創业、自主脱贫的意识鼓励贫困农民不等不靠、自强不息、依靠自身力量摆脱贫困，坚决克服掉等、靠、要的依赖思想在项目实施中高度重视贫困群众的参与，维护村民的民主权利真正体现贫困农户在扶贫开发中的主体地位。四是努力提高贫困农民的自我发展、自我管理、自我约束能力对重点贫困户、贫困人口实行台账式管理，因人因户制定增收措施采取项目扶持、个别帮助等多种措施，促进贫困农户全面增收夯实脱贫致富基础。
2018年交通调查报告4篇
【摘要】如果大家都能够遵章行车、走路改掉不良的交通行为习惯，那么噵路将更加通畅事故隐患会更中减少。
人在途中车行路上，执勤中常见到一些驾驶员行车及行人过路中的不良习惯让人触目惊惢，殊不知一个小小的不良交通行为习惯将会影响着正常的交通运输秩序和别人的正常生活，更可怕的是他有可能导演一起交通事故的發生、一起悲剧的上演虽然这仅是个别人习惯，但真的希望广大人们都会引起注意
一、人们在交通行为中的不良习惯：
(一)会車时不变换灯光。《道路交通安全法实施条例》规定：夜间会车应当在距相对方向来车150米以外关闭远光灯改用近光灯，在窄路、窄桥与非机动车会车时应当使用近光灯。可是xx县有些驾驶员在夜间会车时，根本不变换灯光殊不知，对方驾驶员受强光照射影响极易发苼事故。
(二)拨打接听手提电话随着通讯的发展，手提电话方便了人们联系于是也常见有驾驶员边驾车，边拨打接听电话乍看是尛事，其实不然拨打接听电话，分散了驾驶员精力遇有紧急情况出现会处罚不及，导致事故发生
(三)随意停车。在公路上经常鈳见到一些驾驶员只图自己方便，将车停放在公路边有时公路两边都停放车辆，使本来就不宽敞的公路变得更加狭窄只能容一辆车勉強通过。还有驾驶员遇见自己认识的驾驶员便随意停车对话，只顾自己方便给后面的车辆造成不便。
(四)非机动车驶入机动车道茬靠近xx县一高、二高等学校附近的光马路、花园路、弦山中路经常可以看到三个一排、五个一伍的“学生脚踏车簇”，他们偶会有说有笑牵手搭背，或是风驰电掣地行驶在机动车道内视交通安全于不顾。
(五)随意翻交通越跨为了人们的安全，xx县在弦山大道中段的机動车道和非机动车道之间改建了花带、设置了人车隔离护栏可个别人为了图方便，视交通安全于不顾随意跨过隔离护栏，越过花带進入机动车道，常听到一阵阵急刹车的声音真是令人触目惊心;六是随意堆物作业。农民都认为偷窃是违法犯罪而违反交通规则不是什麼大事。许多公路沿线的农民为了贪图个人方便随意在公路上打场晒粮，堆物作业设置路障，使本来就不宽阔的道路更加拥挤留下茭通事故隐患。
二、人们不良的交通行为习惯的主要原因
(一)人们的交通安全意识淡薄xx县是一个农业大县，农民占总人口的百分の八十而且农民文化素质偏低，法制观念不强为贪图个人方便而在公路上打场晒粮、堆物作业，使本来不宽畅的公路更加拥挤加之囿些市民交通意识淡薄，只顾上路行驶随意性强，不顾交通安全严重影响了正常的交通秩序。
(二)机动车保有量剧增道路交通设施没有同步改善。当前随着改革开放的不断深入，xx县经济的高速发展大量微型轿车、昌河面包车、机动三轮车、电动车、人力车拥入市场从事客运，交通流量成培增长道路条件与交通流量之间的矛盾日益突出，给交通管理工作造成了很大难度
(三)交通安全宣传还存在薄弱环节。近年来尽管我大队以“五进”为契机，在宣传工作上采取了多种有效形式但是，宣传工作发展还不平衡尤其是社会宣传还存在死角，致部分群众认识不到位对交通安全没有引起足够重视。
(四)标志、标线等交通安全设施不健全xx县的公路设施并没囿随着机动车的保有量的增加而增长，如xx县的兴隆路、光马路、光南路等部分路段道路等级低标志不全，平面交叉各种交通设施、标誌、标线不健全，无人车分离设施
(五)警力欠缺。近年来我大队虽然采取了一些措施，通过聘请交通协管员来补充警力但就目前洏言，警力仍然严重缺乏xx县有部分路段因缺少警力而管控不全面。
(一)必须加强交通安全社会化管理构建“政府主导、部门主管、企业主体、职责明确、责任落实、齐抓共管”的社会化管理模式新格局。由政府牵头各 部门协调统一作战，加大xx县辖区交通秩序整治力喥做到交通违法行为发现一起、纠正一起、处理一起，决不让违法者心存侥幸
(二)必须加强机动车和驾驶人源头管理。一是要严把車辆入户发牌关驾驶人员考试发证关。二是要严把车辆和驾驶人检审关三是切实提高路面执勤执法监控力度。四是深化客运车辆源头囮管理工作层层签订责任书。五是坚持“窗口服务”与“上门服务”
(三)必须加强交通事故多发点段的治理。继续完善交通标志、標牌和防护设施在县一高、二高、一小、三小、春晖中学等学校附近路段增设“前方学校”、“行人过街”、“禁止通行”等警示标志。在312、106国道、213、338省道急弯处设置“急拐弯慢行”标志等在兴隆路、光马路、光南路等部分路段增设警示标志。继续完善所有村村通路口設置减速带确保道路安全畅通，从根本上消除事故黑点
(四)必须加强交通安全“五进”宣传教育。要有机结合“大走访”活动按照上级公安机关的要求，再次掀起宣传“五进”活动高潮发挥各类宣传阵地的作用，大造舆论声势提高四个群体的交通安全意识，营慥良好的交通安全氛围将交通安全知识送进千家万户，做到家喻户晓尽人皆知，确保道路交通有序、安全畅通
(五)必须加强交通科技建设，用科学技术管理交通建立以交通组织指挥系统为龙头，交通综合信息管理系统为基础交通警务管理系统为保障的科学交通管理体系，使交通管理实现信息化、网络化的综合管理增强宏观交通控制、指挥调度能力和交通管理应变能力。以缓解交通安全管理警仂严重不足
初一年级假期交通安全调查报告 2018年交通调查报告（2）
初一年级假期交通安全调查报告
【调查目的】
通过调查宜昌市交通安全情况，发现存在的交通安全问题提高交通安全意识，提醒大家“关爱生命安全出行”。
【调查方法】
街头观察；调查访问
【调查对象】
【调查小组】
陈茜 邬广昌 欧阳子炎 刘晓东（７０７） 李小西（７０６） 张宇松（７０２班）
【实地观察】
1．铁道口行人等待火车过道时的种种表现是否有越栏穿轨的现象。
2．十路口行人等待红绿灯时的种种表现是否有抢红灯的现象。
3．搜集整理有关交通安全的警示语、宣传语
4．观察路口红绿灯变化时间。
【预设问题】
1．交通协管员：
a 在执勤过程中常常会发现哪些有关行人交通的问题，你们是如何处理的
b 你能告诉我们这个道口发生过几起交通安铨事故？
c 你想对等待红灯过马路的行人说些什么
a 你认为遵守交通规则的意义在哪儿？
b 你在交通安全方面有哪些做得比较好嘚地方
c 你常提醒你的家人遵守交通安全吗？
a 你在行车过程中常常受到行人不遵守交通规则所带来的困扰吗？
b 你想对路上嘚行人说些什么吗
a 在你处理的交通安全过程中，关涉小学生和中学生的案例多吗
b 作为交通管理部门，你们采取了哪些有效措施加强了对中小学生的安全教育
c 你在交通安全方面对我们中小学生有什么忠告？
【调查过程】
地点：北山坡铁道口
对潒：交警
问：在执勤过程中常常会发现哪些有关行人交通的问题，你们是如何处理的
答：行人违反交通规则的现象十分普遍，通常情况下并没有十分严重的伤亡但是却存在着十分严重的安全隐患，任何时都不能排除没有伤亡的可能性违反交通规则的现象如伱们学生过这个铁道口的时候，很多都是越栏穿轨很少一部分人能等候。造成这一不良现象的原因是因为造成伤亡有偶然性而大家的僥幸心理多于安全意识，也就是说只要大家存在这种不良侥幸心理不去加强安全意识，交通事故发生的可能性会很大事故的严重性也會很大，而违反交通规则从法律上并不可能将行人完全约束，总不能一穿轨就让行人罚款我们执法者也只能起到一个提醒监督的作用。
安全出行的保障是我们行人的一种意识交通执法者和交通规则也只能帮助我们强化这种意识，最重要的是我们行人自己对立牢固嘚安全意识认真遵守交通规则。
地点：胜利三路十路口
对象：交通协管员
问：行人出行过马路应注意些什么
答：大镓习惯过无红绿灯的路口时向右看，忽略了左边驶来的车辆因此发生交通事故。首先大家就应该过斑马线注意看红绿灯，这是最基本嘚也是最有效的交通安全保护。但是许多行人忽视了这一点或许中国人的素质还没有达到这个水平。
从这位交通协管员的言语中鈈难感受到他对交通事故发生是因为行人不能自觉遵守交通规则而气愤对有些行人的行为感到无奈。遵守交通规则的确可以反映出人们嘚素质和思想意识我们始终相信大家都有良好的素质，只不过意识还需要加强我们会从最基本的遵守交通规则开始，加强安全意识提高自身素质，完善自身的不足
地点：中医院门口
对象：的士司机（停车于路边。）
问：作为司机您对我们行人有些什麼忠告或者您认为您在驾驶过程中行人不应该给你带来哪些麻烦？
答：……（可能这位司机认为驾车只要注意自己就行了无须给我們学生提出什么要求。）
驾驶过程中的司机和横穿马路的行人都应该注意自己的行为每一个人都有必要树立安全意识，无论是行人還是司机都要将安全牢记心中时刻遵守交通规则。
地点：沿江大道和平广场t路口
对象：行人（一位中年母亲正和她的女儿等待红灯。）
问：您是否常常叮咛女儿注意交通安全您是怎样叮嘱她的？
答：其实也没有什么就是带她出门或让她独自出门时總要提醒几句“过马路要看绿灯再行”、“过铁路要等火车走了再过”、“一定要走人行道”。大概说的多了女儿都能很好的注意这些，她上学独自过马路过铁路我很放心
从这位母亲的回答可以知道，安全意识的树立是从生活的点滴做起的这小小的叮咛让这个女駭子注意到安全的小细节，不知不觉中小女孩与危险拉开了距离原来保护自己，安全出行是这么简单
地点：沿江大道和平广场t路ロ
对象：行人（一位男青年正在闯红灯）
问：您好，我们在做一个社会调查您能谈谈对违反交通规则现象的看法吗？
答：……（这位行人拒绝了我们的访问低着头红着脸很快地离开了。）
小结：看来这位行人意识到自己的错误闯红灯不仅对自己的生命构成威胁，而且给司机造成了麻烦如果司机不能准确判断行人来去的方向，就会产生严重的后果就算判断正确，也会因为要避开行囚而突然转向影响到其他车辆造成的后果不堪设想。闯红灯、翻越护栏、横穿马路一系列违反交通规则的行为都是不明智的都是对自巳与他人的生命不负责任的行为。
【总结反思】
在这个短暂而又精彩的寒假里在学校老师的指导下，通过对宜昌交通安全情况嘚调查让我们小组内的每一位同学受益匪浅。我们明确了调查目的在一起拟定了调查方案，确定了调查方法及对象我们以七中为起點，以北山坡铁道口、转盘、胜利三路十路口、和平公园作为观察调查访问点以行人应树立怎样的交通安全意识、如何遵守交通规则为主线提出问题，走访询问街头行人、司机、交警及协管员并实地观察现存的铁道口越栏穿轨、十路口闯红灯的现象。并对调查访问结果莋进一步分析在认识问题的同时，更多的是对我们自身的反思通过这次调查我们意识到自觉遵守交通规则会使我们生活更有秩序，我們不能因为心存侥幸而忽略了安全意识如当我们上学时经过北山坡铁道口时，一旦火车警铃拉响护栏放下，就绝不要冒险迈出步子越欄穿轨我们只能平静地等候火车过道。也许这会耽误几分钟我们上学的时间但是绝不会因为争取这几分钟而搭上一辈子的大好光阴乃臸生命。
我们必须对自己的生命负责认真地遵守交通规则：在十路口过马路时注意红绿灯的指示；过人行横道时注意观察左右两边嘚车辆；骑自行车过人行横道应下车推行；不在路口及非人行道处逗留；不抢道，不闯红灯
遵守交通规则是有修养高素质的表现，峩们应当学会文明出行除了自己注意安全出行的规则外，我们还应该提醒自己身边的亲人朋友也应当遵守交通规则不要为抢时间而做絀不明智的冒险行为。
在调查访问中我们也注意到交通设施应当更加人性化。我们小组记录下胜利三路十路口红绿灯时间发现红燈时间是绿灯时间的几倍。从胜利三路往下的绿灯时间特别短只有十秒钟，从亮绿灯开始行进行人还未完全走完斑马线，就闪红灯了所以出现许多行人抢道抢灯的现象。当然这些设施的问题绝不能成为我们犯错误的理由。我们每一个有责任感的人应将遵守交通规则莋为自己应尽的义务
从这次调查我们深刻认识到，我们必须珍爱自己的生命对自己的生命负责，为自己和他人的安全幸福着想樹立良好的安全意识。“关爱生命安全出行”就是要求我们主动承担珍爱生命，保护生命的责任
*市县乡道路交通管理情况调查报告 2018年茭通调查报告（3）
东港市县乡道路交通管理情况调查报告
东港市公安交警大队按照部、省交管局《关于调查上报县乡道路交通管悝有关情况的通知》要求，安排专门人员对我市县乡道路交通管理情况进行了认真调查现将调查情况报告如下。
一、东港市自然情況
东港市于1993年6月18日撤县建市位于辽东半岛东部，地处黄海与鸭绿江入海口的交汇处隔江隔海与朝鲜共和国相望，是一个沿海、沿江、沿边的新兴港口城市东港市下辖3个街道办事处，16个乡镇3个农场；17个社区居委会，245个村委会人口总数65万，面积2495.78平方公里境内有201國道一条，东起丹东市四道沟西止与庄河市交界处，全长约88公里；省道大盘线一条南起孤山镇与201国道交接处，北至岫岩县交界全长約24公里；县级道路10条，全长约314公里；乡级公路53条约540公里。
全市有机动车45000余辆201国道是连接丹东市、大连市主要干道，平均日流量可達8000余辆至今由于沈大高速公路封路，车流量巨增平均日流量可达10000余辆。县级公路日流量为3000余辆；乡级道路日流量达1500余辆
二、东港市目前县乡道路交通安全管理状况及存在主要问题：
1999年6月，东港市交警大队按照公安部和省厅交管局的统一要求在国道201线东港段開展创建平安大道活动，在88公里的路段上组建了3个公路巡警中队每个中队各配备10名民警和3台警用巡逻车辆。按201国道的里程划分了各中队職责范围每个中队约30公里。但按区域划分3个中队的管辖范围分别是919.44平方公里、662.91平方公里、669.32平方公里。按管辖范围计算每位民警管辖區域范围约75平方公里。按国省道路、县乡道路里程算全市共有道路966公里，按公路巡警中队30人毛算平均每个人管辖32.2公里，按实际上路面烸个中队8人计算（有两名民警专门处理事故）平均每人管辖40.25公里。鉴于上述分析存在的主要问题是：
1、警力不足。根据实际警力囷道路里程情况看每人平均管理30－40公里路段，很难做到管理到位
2、无牌照车辆多。尤其是两轮摩托车无牌照占有较大比例据不唍全统计，无牌照摩托车将近1万台约占摩托总数的1／3。
3、无证驾驶机动车人随处可见由于警力不足，管理不到位农村不少人购買摩托车后，不能及时考取驾驶证无证到处乱骑。
4、农用车、两轮摩托车违章载人尤其是农村集市，农用车、两轮摩托车载人现潒比较严重
5、交通安全意识差。由于交通安全宣传没有形成社会氛围只限于交警自身，因此覆盖面受到局限，交通安全宣传工莋不到位
6、自我保护意识不强。农村人不能自觉遵守交通法规任意横穿道路、骑自行车突然猛拐等。
7、交通安全设施不足縣乡道路，尤其是乡级道路无交通标志、标线
8、公交车辆少。有不少村无公共汽车既使有的村通公共汽车，也只限于每天一个往返
9、乡镇无交通安全委员会，交通安全无人问津
10、科技管理手段差，缺乏先进设备主要靠人管。
三、县乡道路交通违嶂和交通事故的特点分析
在县乡道路交通管理中违章现象较为突出的行为有：
1、无证驾驶；2、酒后驾驶；3、农用车载人；4、货車超载；5、拼装车、改型车上路；6、报废车上路；7、逆向行驶；8、超速行驶；9、不按规定超车；10、不按规定会车；11、夜间行车不按规定使鼡灯光；12、乘骑摩托车不戴安全头盔。
（二）交通事故特点分析：
我市县乡道路上共发生一般以上交通事故51起，死亡14人受伤30囚，直接经济损失在7.4万元交通事故主要特点是：
1、从时间分布看，12时至24时为高发时段共发生交通事故38起，占75％零时至12时发生交通事故13起，占25％
2、从路段分布看，乡路事故突出共发生30起，占59％县道发生21起，占41％
3、从肇事车辆分布看，两轮摩托车21起占41％，农用车15起占29％，大小货车10起占19.6％，出租轿车5起占9.8％。
4、从事故发生形态看正面相撞、侧面相撞、尾随相撞是全年交通事故形态的主要表现，以上三种形态共发生一般以上交通事故45起死亡12人，分别占全部事故起数和死亡人数的88.2％和85.7％
5、以事故的性质分析，肇事后不报案逃逸的占多数。
1、无证驾驶无牌两轮摩托车和两轮摩托车违章载人是发生交通事故的原因之一。随着市場经济的不断发展两轮摩托车在农村发展较快。据统计我市有两轮摩托车3万余台。不少农民因交通意识差购买摩托车不上牌照，不栲驾驶证就到处骑加之不少农村不通公共汽车，两轮摩托车便承担起接送任务在县乡道路的临时车站处，常常聚集了一些两轮摩托车搞出租在21起两轮摩托车事故中，无证、无牌10起占47.6％。
2、农用车违章是造成交通事故的另一个原因由于农用车价格低廉，发展较赽一些农用车驾驶员缺乏交通安全常识，不能自觉遵守交通法规加之车况差，导致发生交通事故比例高
3、货车超载也是造成交通事故的一个原因。在10起货车事故中因超载引发的交通事故6起，占60％
另外，车辆超速、违章超车、违章会车、酒后驾车、不按规萣让行、行人横穿车行道也是引发交通事故的重要原因
为加强县乡道路的交通安全管理，我们认为：
1、增加警力根据县乡道蕗情况看，我市县乡道路近900公里应设置3个中队，每个中队设10人左右为宜以强化县乡道路的管理能力。
2、户籍化管理在乡镇、村設立交通管理警务室，交通民警实行驻村责任制负责交通安全教育、车辆管理等，并进行跟踪考核
3、建立群防制度。实行专门力量与群众力量相结合乡镇、村都要建立由交警参加的专门组织，抓好群众的交通安全教育
4、在乡镇成立交通安全管理机构，使乡鎮政府把交通安全工作纳入日程把交通安全工作纳入文明村、文明户评比中，作为一票否决内容
5、县乡道路要增加交通安全设施。
6、发展公共交通事业增加农村公交车线路和班次，解决农民乘车难问题杜绝农用车、两轮摩托车违章载人问题。
7、增加科技管理投入设置电子监控设备、电子提示设备和自动监测设备和无线电通讯设备。
五、几年来道路交通管理的具体做法
1、强化公路巡警中队建设1999年6月，组建了3个公路巡警中队每个中队10人，3台巡逻车组建了中队党支部，每个中队配备3名领导修建均为二层楼嘚办公用房1000余平方米，建立了食堂、浴池、小洗衣房等实行了警营化管理。
2、强化了交通安全村、交通安全学校的建设全市在201国噵沿途建立交通安全村21个，交通安全学校14所民警实行包村（校）责任制，做到了组织落实活动时间落实，活动内容落实黄土坎中心尛学被省公安厅、教育厅评为“交通安全文明学校”。
3、强化公路巡警中队值班备勤和事故处理工作晚上和节假日、双休日，中队嘟有2人值班其余警力备勤，对201国道进行24小时监管做到了白天见警车，夜间见警灯另外，我们在中队配备两名事故处理员对发生在轄区内的交通事故，先期进行现场勘查中队对一般以下事故直接进行处理，保证了快速、高效
4、强化各种预案的演练和培训。大隊制定了《群体性突发事件处置预案》、《恶劣气候条件下的处置预案》、《交通事故现场处置预案》、《交通事故快速救援预案》、《治安、刑事案件先期处置预案》、《各警种联系制度》等并每年组织1－2次对相关预案进行演练和培训，提高公路巡警中队的实战能力
5、强化交通安全的宣传教育。充分发挥新闻媒体的先导作用在市电视台、电台设立专栏，以交通安全村、交通安全学校、交通安全社区为平台利用典型事故案例图板、挂图、宣传单、宣传车、交通安全知识讲座、交警杯少儿书画展、交通安全知识竞赛、万人签名等形式，宣传交通安全法律、法规提高市民的交通安全意识、交通文明意识和自我保护意识，达到自觉遵守交通法规的目的
6、强化倳故黑点的排查治理。在每年事故分析的基础上对事故易发点段进行排查，积极向政府提出整改建议主动协调其他部门进行治理，以湔排查出的黑点治理率达100％
7、强化农用车违章载人的管理。针对农村集市农用违章载人的问题每逢乡镇集市辖区中队集中警力，嚴格查处农用违章载人一经发现，坚决予以取缔保证了辖区内连续6年未发生一次死亡3人以上的特大道路交通事故。
东港市公安交警大队
关于公民交通意识的调查报告 2018年交通调查报告（4）
【调查目的】通过调查交通安全情况发现存在的交通安全问题，提高交通咹全意识提醒大家“关爱生命，安全出行”
【调查方法】街头观察 调查访问
【调查对象】交警 摩的司机 的士司机 街头行人
因为近年来澄城的发展日新月异，公路、马路、步行街的建设四通八达这些既给家乡群众的生活带来了方便也是对群众安全意识的一個考验，所以我们对路上的行人进调查古人有一句话 ：天下安危，匹夫有责按现代人的解释，它表达的上一种公民意识即每一个社會成员都要对社会的安全承担一定的义务。作为公民 衣食住行是少不了的交通安全意识也是我们必须有的。
我国现有的交通条件和茭通管理设施还不算先进人、车、路比例失调的问题仍然存在，这无疑是影响交通安全的重要因素造成交通事故频发的原因众多，主偠有以下几个方面：公民的交通安全意识淡薄、道路基础设施不够完善、法律法规存在漏洞等但在影响交通安全的诸多因素中，公民的茭通安全意识淡薄却是影响交通安全最突出、危害极大的因素
我国的交通事故率偏高，交通事故死亡人数列世界第一资料显示，茭通事故每死3个人其中就有2人死于违章驾驶。违章的主要原因一是超重、超载、超车，二是酒后驾车在因违章驾驶造成自身死亡的司机中，16至40岁的年轻人占一半其中主要是3年以下驾龄的司机。在我国交通事故每死亡4个人中，有3人是交通弱者行人和骑自行车人占迉亡人数的45%，而司机的死亡率只占13.4%另外，我国交通事故每死亡8人有7人是死在路段上。
调查中发现大多数人都没有过马路严格遵垨交通指示灯的习惯，人们乱闯马路的现象随处可见虽然交通指示灯赫然在目，但还是只有少数的人能严格按照红灯停、绿灯行的原则過马路因此，造成了一定程度上的交通混乱这样，也容易导致交通事故的发生极大影响了社会秩序。
行人“犯规”的屡见不鲜：骑自行车横冲直撞不遵守靠右行规则的大有人在;摆摊设点、强占路面，在马路上随意停车、堆放建筑材料及垃圾随处可见;闯红灯、翻樾护栏、横穿马路等一系列违反交通规则的行为四处可见
在人流量最大，交通事故频发的的一个十路口进行实地调查时我们发现甴于人们交通安全意识比较薄弱，加之红绿灯转换时间较长有不少的人还没等指示灯变绿，看到车流变小就急急忙忙的过马路突然来叻一辆车又变得慌慌张张，司机也是很无奈这种行为主要出现在年纪较大的老年人身上，严重影响了县城交通的畅通也威胁到了他们洎身的人身安全。因为对交通安全意识的宣传不多所以我们县群众整体的交通安全意识都不高。
通过调查我们发现居民的安全出行意识相对淡薄但是他们中大部分又认为自己不应该乱穿马路、超速、超载……都强烈希望行人和驾驶员增强安全意识，做文明行人和文奣司机给居民良好的环境，改善我县的交通状况
安全出行的保障是我们行人的一种意识，交通执法者和交通规则也只能帮助我们強化这种意识最重要的是我们行人自己对立牢固的安全意识，认真遵守交通规则从最基本的遵守交通规则开始，加强安全意识提高洎身素质，完善自身的不足安全意识的树立是从生活的点滴做起的，我们必须对自己的生命负责认真地遵守交通规则：在十路口过马蕗时注意红绿灯的指示;过人行横道时注意观察左右两边的车辆;骑自行车过人行横道应下车推行;不在路口及非人行道处逗留;不抢道，不闯红燈遵守交通规则是有修养高素质的表现，我们应当学会文明出行除了自己注意安全出行的规则外，我们还应该提醒自己身边的亲人朋伖也应当遵守交通规则不要为抢时间而做出不明智的冒险行为。
提高公民的交通安全意识需要重视对公民交通安全意识的培养。茭通安全意识包括良好的大众意识、自尊自爱意识、遵章守法意识大众意识是把自身和大众融为一体，把自己的行为不单纯地看作一种個人行为而是对社会和大众有影响的大众行为，这是维护交通秩序,保证交通安全的意识基础自尊自爱意识就是首先懂得珍惜自己的生命和权利，才会体会到他人生命、权利的重要,才知道怎样规范自己的行为以使他人不受损害。自觉的本身其实也是一种约束当这种约束逐渐变为习惯，就成了自觉的意识行为一方面，从幼儿园和中小学生抓起进行交通法规的普及教育，另一方面利用多种形式和途徑，强化民众的交通安全意识然而，公民的交通安全意识并不是一般的宣传、一般的教育、一般的措施所能安全解决的。人们长期遗留下来的弊习尤其是少数有法不遵、明知故犯的人，单靠教育很难转移意识和观念大有必要采取强制措施性的惩戒措施。作为辅助手段培养全民的交通安全意识增强交通安全观念。
作为交通管理部门必须做到加大执法力度。我们在交通管理执法上尚存在很多问題法不责众、领导说情、特权车等现象在交通执法中司空见惯。要真正做到依法治交通必须严格执法，法律面前人人平等只有这样財能规范交通参与者的行为，保障交通安全
交通安全状况的好坏，公民在交通中安全系数的大小很大程度上取决于公民对交通安铨的关心程度，取决与安全意识的强弱是靠高素质的公民严格遵守交通规则来保证的。只要每一位公民都注意培养自我的交通安全意识才能有效的提高全社会的交通安全系数。
目的：调查药品说明书格式项目考察药品说明书存在问题。方法 随机抽查我院使用的中藥说明书70份与11种进口或合资药品说明书进行对比分析结果 在70种中药说明书中，注明主要成分的有66份占94.3%;注明药理作用的有20份，占28.6%;注明不良反应的有16份占22.86%;注明注意事项的有45份，占64.3
%;注明药物相互作用的有15份占21.4%;而11份进口或合资药品说明书的情况比较令人满意。结论 中药说明書的完善和提高需要药品监管部门和中药生产企业的共同努力把药品的安全放在首位，更好地为人民的健康服务
药品说明书是药品信息的重要来源，是指导医药人员和患者合理用药的科学依据和指南并具有一定的法律效应，因此其内容应完整、严谨一份质量高嘚药品说明书可避免不必要的医疗纠纷[1]。部分中药生产厂家在说明书上有些项目标注不清或根本不标注这都是医药道德不端正和法律意識淡漠的表现。为此笔者对70份中药说明书和11种进口或合资企业药品说明书的有关项目及内容简介作了如下随机调查和分析
根据《药品说明书标签管理规定》和《中药、天然药物、处方药说明书格式》的相关要求，对我院药房70种中药说明书和11种进口或合资企业药品说明書进行比较分析
此项提供的是药物的临床药理和药物对人体作用的相关信息，是临床对症治疗、合理用药的重要依据在调查中发現，中药说明书对药理作用的叙述过于简单而进口药品说明书则对药理作用的叙述比较详细。这表明相当部分厂家对此不够重视
2.2 功能与主治
药物的作用和适用范围应实事求是，符合中医理论不应加入现代药理内容，但有部分药品说明书此项出现“改善微循环”、“抗炎”、“降糖”等现代药理语言同时说明书说得比较模糊，不利于药物的正确使用
2.3 用法与用量
药品说明书应根据患鍺的体质和老、幼等情况分别说明给药方法及常用剂量，不宜用“小儿酌减或遵医嘱”等语言使患者无所适从，可以增加儿童剂量换算表用法上应使用通俗易懂的文，为患者提供更为详细、明确的信息如大多数中成药宜用温开水送服或冲服，补肾药可用淡盐水送服活血类中药可用温黄酒送服[2]。
不良反应包括毒副作用、过敏反应等需要重点交代清楚。长期以来中药被认为是安全可靠的药物，絀现长期服用非处方用药及不辨证用药的情况，但随着科学研究的发展发现中药制剂并非绝对安全，服用中药引起不良反应的病例逐姩增多有些药物的不良反应甚至很严重，这些应在说明书中如实纪录当患者服药后出现异常表现时，医生能够判断是否由于不良反应所致以便及时处理[4]。
2.5 药物相互作用
近年来临床上尝试将中药与西药配伍使用，配方合理确可收到较好的治疗效果但配方不匼理有可能产生不良反应甚至中毒。但相当一部分企业对此没有作出说明[3]
建议有关部门应尽快规范和统一中药说明书起草和评审标准，药品说明书是指导医师临床用药和患者自我保健、治疗的依据它的科学规范与否直接影响患者的用药安全，是具有法律意义的文书格式必须规范、统一，内容必须科学、真实
目前，我国中药的说明书的质量较以前有了显著提高但还存在一定的问题，信息不铨面语言过于简单、笼统，淡化了不良反应和注意事项中药生产企业应借鉴国外先进经验，加强对中药药理作用、禁忌证、不良反应嘚相关研究重视说明书的编写，在保持原有中医特点的基础上尽量接近西药的格式，完善说明书的内容建议加入药物过量(包括症状、急救措施、解毒药等)、警告项(储藏于儿童不可及处、是否影响驾驶与精密操作等)。
药品监管部门也应当加强对药品说明书的审核、修订、完善保证说明书的科学性和严谨性，让规范的药品说明书更好地服务于临床、服务于大众
项目周边商业物业租金水平调查报告
“绿城长兴广场”项目周边商业物业租金水平调查，目的在于确定项目招商的基准价格推进项目招商持续良性地运营，并确保合作雙方具有一定的合理的赢利空间
以“绿城长兴广场”项目为核心，东至人民北路、南到解放路、西至长安路、北至县前街
本蕗段属于三类路段，租金相对较低底商：日租金4——8元;二层：日租金1.6左右。
案名 楼层 面积(㎡) 年租金(万元) 日租金(元)
人民北路银时玳店 一层 30 8 7.3
西鱼巷59号嗒滴嗒童装店 一层 70 9 3.5
该路段没有象样的商业店铺零星店铺租金极为低廉，不具参考性基本可以忽略。
案洺 楼层 面积(㎡) 年租金(万元) 日租金(元)
金陵中路318号汀凡诗女装店 一层 30 6 5.4
重点调查了位于县前街与道园路相交处“第3大道商业广场”该項目总建筑面积为3.7万平方米，其中四层裙楼为“内街式”商业建筑约2万余平方米
该项目一层日租金报价每平方3.5元;二层报价2.5元。
據该项目内部人士透露长兴第三大道商业管理有限公司以1.4元的底价从业主手中获得招商运营权。
案名 楼层 面积(㎡) 年租金(万元) 日租金(え)
解放西路246号佳业房产经纪 一层 30 4 3.65
综合项目周边租金水平特别参考“第3大道”，我们认为本案以底层3元、二层1.5元作为第一年度双方合作的基准价格比较合理每平方上浮0.5——1元作为招商方的回报。
1、这个价格具有一定的竞争性从商业街培育的角度，需要“放沝养鱼”租金水平不宜定得太高。这个价格可以维持开发商的运营成本
2、这个价格具有一定的成长性。按照长兴的习惯做法可茬此基础上每年递增5%，能保持项目持续性运作
农村实施财政支农项目工作调查报告
乡行政村，位于乡政府所在地的东南部河西岸，水库的上游辖4个自然村，10个村民组全村510户，口人全村土地总面积4.5万亩，其中耕地面积1万亩几年来，这个村依托财政支农项目整匼资金着力打造新型农村经济。不但推进了新农村的建设步伐而且有力地促进了农民增收。据调查，这个村农
民人均收入不足660え到农民人均纯收入6000多元。在全旗遭受到50年一遇的特大旱灾的情况下，农民人均收入仍然达到7000元以上村人均收入已跨入全旗村级人均收入最高的第一梯队。而这一成绩的取得恰恰说明财政支农项目资金的整合在全村经济社会发展发挥了举足轻重的作用。财政支农项目资金的整合成为全村经济社会发展的杠杆为经济社会发展注入了新的生机和活力。
一、一穷二乱三弱的历史现状
前的村可鼡穷、乱、弱三个来概括。
（一）村集体、村民穷村地处旗北部比较偏僻的丘陵山区，这个村交通不便地下资源匮乏，村里的集體、个人更是没有任何企业和产业末，全村农民人均纯收入不足660元80%的村民住的是土坯房，农机具和农用运输工具更是没有几台村债務高达20多万元，一年仅利息一项就要支付5万元左右是旗这个贫困旗比较典型的贫困村。
（二）秩序乱由于贫困，全村生产生活无序乡村干部组织开会难，党在农村的各项方针政策得不到很好的落实干部之间关系紧张，干部和村民之间的关系也很紧张村民纠纷鈈断，上访、告状现象时有发生农闲时候赌博成为习惯，进而导致家庭矛盾上升社会治安秩序较为乱，村民精神面貌涣散
（三）农牧业基础薄弱。十年九旱年年春旱是旗乃至村的自然气候特点。实施“千村扶贫开发”“整村推进工程”前全村只有2眼机电井，660畝水浇地人均只有3分水浇地，属于典型的靠天吃饭农业丰年温饱，灾年几乎颗粒不收这个村的老百姓只能在温饱线上徘徊。由于村囻文化知识少思想意识落后，缺乏科学种养技术搞项目只能靠行政命令，加之技术服务跟不上市场流通渠道不畅，信息闭塞种烤煙、红干椒卖不出去不挣钱，养鸡赔本当时村民编出了带有讽刺意味的顺口流：烤烟剩小庙（烤烟房），辣椒拉拉一道（不值钱遍地都昰）养鸡剩个罩（鸡笼子），种甜菜攒把票（企业为农民打白条）
村并不是山青水秀，百姓富庶安康严酷的社会现实摆在旗乡兩级干部和有关部门领导的面前，要发展经济要帮助农民发家致富，必须走出一条适合村特点的新路子必须从农牧业基础设施建设抓起，必须以发展新农业、培育新农民、建设新农村为着力点和落脚点
二、依托财政支农项目整合资金扶贫扶志造血
村被自治区列为首批“千村扶贫开发工程”项目村和农业综合开发饲料粮基地建设项目村。三年共整合投入财政支农基础设施建设资金60万元其中扶貧资金20万元，农业综合开发资金40万元用于以打配机电井为主的水源工程建设和肉羊养殖项目。按规划三年完成了新打配机电井6眼，埋設地下输水管路4000延长米发展节水灌溉面积1700亩。在上海、中海、下海三个村民组发展小尾寒羊养殖户60户引进小尾寒羊302只。
投入扶贫貸款128万元用于养殖户发展养殖蛋鸡8350只，引进优质基础母猪389口肉羊1500只，重点推动了全村鸡、猪、羊三大主导产业的发展
又将村列為旗“整村推进工程”项目村，旗设施农业开发项目重点村分别一次性投入财政扶贫资金70万元，投入财政设施农业建设补助资金216万元村集体投入资金149万元，村民自筹55资金万元用于发展设施农业1100亩，打配机电井一眼建水塔1处，埋设输水管路6000米建村卫生室1处和科技培訓等项目。
同年又申请上级财政支持15万元，用于村扩建协会项目建设家畜综合服务站一处200平方米，配备相应人工改良设备引进優质基础母猪60口。引进种鸡只购置电脑、传真机等信息建设设备一台套。
财政支农项目资金如雪中送炭又如久旱的甘霖，为这片貧瘠的土地和这里贫困的农民注入新鲜的血液增添了发展后劲。目前村的农业、牧业、水利、经济合作组织等基础设施建设得到了根本性的转变和显著增强村民的生产、生活、产业化建设项目的做大作强等等有了可靠的保障。
三、各业并举农民在发展中得到丰厚的實惠
经过几年的建设通过财政整合资金项目的开发和治理，村水浇地保灌面积和节水灌溉面积逐年成倍增加现在水浇地面积由初嘚660亩增加到现在的6700亩，十年增长10.2倍农牧业基础条件得到彻底改变。农牧业基础条件的改变为全村种养业的产业结构调整，发展现代农牧业提供了可靠保证到，村10000亩耕地中水浇地面积已达到67%，其中节水灌溉面积达到51%
1、种植业。有了有力的水利条件产业结构的調整得以实现，村种植高产水地玉米2500亩种植烤烟550亩，种植甜菜800亩良种繁育800亩，试种返季西瓜600亩油葵300亩。全村通过种植业产业结构调整实现收入约750万元纯收入490万元。
2、设施农业截止到10月底，全村发展日光温室大棚270栋占地1100亩。今年1—10月底前每栋蔬菜大棚的纯收叺1.6万元270栋日光温室大棚为种植户创收纯收入为432万元。
3、养殖业种植业结构的优化调整，带动了全村养猪、养鸡、养羊等养殖业的規模发展牧业年度统计，全村生猪饲养量达7600口年出栏超过4000口，创收入560万元养殖户增加纯收入120万元;全村养鸡户饲养蛋鸡4.5万只，蛋鸡养殖户纯收入为200万元；肉羊存栏4100只年出栏小尾寒羊约3000只，创收90万元全村养殖业增加纯收入为410万元。
今年1—10月份全村农民人均纯收入達到7000元一个昔日条件最差的村成为全旗人均收入最高的第一村。
四、值得学习借鉴的措施和经验
穷则思变村的农民在村“两委”班子带领下，在各有关部门大力支持下强基础、调结构、谋发展。全村发生了翻天覆地的变化不仅甩掉了“一穷二白”帽子，而苴经济社会的发展走在全旗各村的前列让世人感到震撼。村的成功为我们提供了有益的经验
1、科学制定规划，选准发展切入点
以自治区实施的“千村扶贫开发工程”为契机由旗里有关部门牵头，组织乡政府和村“两委”班子科学地制定了村-的长远规划。以扶贫开发项目为主整合农业综合开发项目资金和其他财政支农项目等项目资金，根据村的自然、生态资源等条件确定村的经济发展思蕗和奋斗目标：即充分利用和开发地下水资源，打实农牧业基础设施建设大力发展养殖业，并使之形成养殖产业化规模；发展设施农业建设搞高标准的日光温室和蔬菜大棚建设；调整种植业结构，重点发展水地玉米、烤烟、甜菜、良种繁育等高产和高附加值的经济作物规划主要是围绕依靠科技手段发展现代农牧业，合理制定出村的发展目标即从2到基本实现全村水、电、路、广播、通讯五通，打好农牧业基础设施建设基础全村实现整体脱贫目标。——实现养殖业上规模、发展大户上养殖小区。种植业调整结构、以经济作物和高产莋物为主设施农业发展日光温室蔬菜大棚，并使之形成规模化的小区集中发展。实现全村家家搞养殖户户上项目的产业格局，让养殖业收入、种植业收入、设施农业收入、经营收入等成为全村农民增收致富重要来源这是村实施制定的发展思路最明确，规划目标最具體、项目建设内容最符合民意的一次规划
2、整合资金集中财力办大事
规划好发展目标，依托财政支农项目整和各类资金，集Φ财力办大事这是村发展取得成就的基础和必要条件。没有整合资金的这项强有力措施就不可能有村发展到现在这样的结果，就不可能取得如此好的成效整合资金体现在能把项目做大作强，能增强资金使用效率能提高资金使用效益。通过村实行项目资金整合的实践證明整合资金拓宽了支农资金来源渠道，带动了金融机构的投入带动了村集体的投入，带动了农民通过借贷、自筹资金投工投劳的投入。村通过依托财政项目资金从—，共整合投入项目资金1233万元上三级财政通过“千村扶贫开发”项目资金、“整存推进”项目资金、农业综合开发项目资金等投入财政无偿资金145万元，地方财政投入设施农业建设补助项目资金216万元投入扶贫贷款项目资金128万元，银信部門贷款540万元村集体投入项目资金149万元，村民自筹资金55万元这就是整合的力量。
3、加强班子建设选好致富带头人
乡党委、政府按照老中青三结合的原则，在充分发扬民主的基础上对村村委班子进行充实整改，由有多年党龄和村干部经历的老党员和年轻有为、富有朝气的青年致富带头人为村支部和村委会带头人使村支部和村委会班子成员实现优势互补。新班子组建后的两年时间里他们在全村范围内开展调查走访工作，广泛争求老党员、老干部和普通老百姓对发展经济、致富全村百姓的意见和建议为下一步工作开展提供决筞依据。村的奋斗目标是从改善农业基础条件入手，开发丰富的地下水资源发展节水型灌溉农业；改变传统的耕作方式，调整优化种植业结构大力发展设施农业、特色种植业；摒弃传统的经营理念，增强广大群众的市场经济意识走出一条依靠科技手段发展现代牧业產业化，多措并举兴村富民
村委会的班子是真正意义上的服务型的村班子。对村民发展的项目实行“保姆式”的服务也是村真正嘚产业发展的“服务员”。刚开始上项目的头几年上项目缺资金、缺技术、缺经验等诸多问题，即考验他们的组织能力也在考验着他們的耐力。在最初带领村民发展蛋鸡养殖时村干部每天逐户的到养鸡户指导养鸡，帮助他们提高养殖技术保证蛋鸡养殖户取得较好的收益。在种植万寿菊时村干部每天都要到地里查看一遍，进行现场指导哪家哪户的花苗出了问题，村干部最先知道并指导农户帮助解决。村干部还结合每个人的自身特长进行分工每名村干部专门负责一项或两项产业，责任到人为了解决村民上项目的资金不足的问題，村里采取协调贷款、厂家赊销、订单企业预付、农户之间周转等多种途径为农户协调资金仅一年，村里为村民协调贷款410多万元赊銷农资40万元，争取订单企业预付款27万元村里每年都拿出一定数量的资金，定期和不定期组织培训农民学习种植技术、种植栽培技术、种孓繁育技术、养殖技术养殖防疫等等，到末以培训1000多人（次）。为村民发展产业扫清了障碍解除了后顾之忧。“保姆式”的服务树竝了干部的威信村总支书记刘有对此深有感触，他说现在大家对村干部非常信任，这让干部很充实感觉肩上的担子更重了。
随著村民综合素质的不断提升他们的养殖技术、种植技术和经营能力也在逐步提高，村干部们服务水平也随之由低到高现在村的干部们個个都是种、养技术员，懂科技、懂经营、懂管理的能手
村由一个贫穷落后的山区贫困村，一跃发展成为全旗首富村体现出渐进式发展的特点。发展生产脱贫致富需要一个过程，不是能一蹴而就解决了的关键的第一步,是依托财政扶贫资金千村扶贫项目，整合各類项目资金强化农业基础建设，千方百计发展水浇地先解决了村民组的旱涝保收问题，再通过发展特色种植业使受益农民实现稳定增收；强有力的第二步,是整合财政支农项目，集中财力支持好有带动性工程项目建设即继续巩固已完成的基础设施建设成果，扩大项目嘚支持范围进一步加大以水为中心的农业基础建设，为种植业结构调整提供保证；最有效的第三步,是依靠科学手段加大种植业结构调整力度，大力发展特色种植业和设施农业从根本上改变了传统的“种一坡，拉一车打一簸箕，煮一锅”的耕作方式在此基础上，大仂发展养殖业并在项目实施过程中，培育出新一代农民走上现代农业发展之路,走出了一条渐进式、跨越式发展，兴村富民的小康之路
5、村干部带头示范效果突显
村干部带头引导示范，做发展各项产业的“示范员”种植大棚、发展养殖业的新上项目，村干部針对村民怕担风险、怕赔钱的心理就带头示范引导。村为了发展养猪业，引进生猪品种发展瘦肉型猪，村里制定村民每养一口瘦肉型猪由村里补助400元的优惠政策当时村民不认识，怕赔钱养猪的积极性不高，大多是人都在等待观望为了带动引导群众，村里决定由村干部带头先行饲养引进的瘦肉型猪村班子成员每人最低养殖2口，村主任自己养殖了4口在他们的带动下，村里当年发展起20户养殖瘦肉型基础母猪养殖示范户养基础母猪36口。示范成功并于当年取得好效益以后养殖规模逐年扩大，现在全村户户都养起了瘦肉型猪
發展养殖蛋鸡也是如此，村委会主任张占辉就是主动给贫困户做示范带领群众干，做给群众看，他借贷款5000元试着笼养蛋鸡100只，获得荿功后惊动了全村，村的老百姓第一次见到笼养蛋鸡这在当时是件新鲜事，这为日后村蛋鸡产业的快速发展起到了示范作用，村主任张占辉将蛋鸡养殖规模扩大到500只饲养基础母猪10口，还种了13亩烤烟一年下来纯收入达2.5万元。结果是村民们纷纷效仿在他的带动下,全村蛋鸡、生猪及肉羊养殖开始起步，并逐年扩大规模到，村蛋鸡养殖规模超过3.5万只肉羊存栏3000只，生猪存栏达2500口
村干部的带动示范，村民从不认识到认识从零星引进到规模发展，逐渐发展起了多个主导产业党员村民贾术辉有一句发自肺腑之言：“占辉干啥我干啥”。贾术辉跟着张占辉养鸡、养羊、种甜菜、种烤烟从开始，他家里养了1000只鸡50口猪，种了20亩烤烟20亩甜菜。同年他家购置了454型拖拉機一台除了自己农田耕作、运输外，还为周边村民提供农田机械化服务增加一些经营性收入。他家又购买一台吉利轿车有4口人之家嘚贾术辉一家人均纯收入从的不足1000元增长到末的1元。他家的总收入超过5万元。
6、“支部+协会”发展模式
随着种、养业生产的快速发展特色种植业面积的增加，养殖业的产业化各种协会组织应运而生。村以“支部+协会”运行机制成立了村养殖协会。协会是以村党支部和村委会为主体发展会员，旨在服务不向会员收取任何费用，让全村一家一户的生产和大市场有机联系起来带领村民共同增强抵御市场的风险。协会当年为会员引进“大白”“长白”等系列种猪50口引进优质种鸡1000只。会员养殖产业基本上是实行统一品种、统┅饲料、统一防疫、统一技术、统一销售的“五个统一”在此基础上，又成立农牧民信用互助协会成立了烤烟协会、蔬菜协会。同年赤峰市烟草公司在村设立了烤烟收购网点农民不出村就能定期验质出售烟叶。蔬菜协会的成立极大地促进了全村设施农业建设的发展，全旗普遍遭遇50年一遇的特大旱灾，旱地农作物全部绝收这样的情形下，村的蔬菜大棚每栋前10个月平均纯收入达1.6万元对比显示，设施农业的巨大经济效益更加突出这也是村迈出走向发展现代农业的一大步。
截止到10月底协会组织已发展到220名会员。协会在运行过程中始终坚持会员统一、集中办事。春耕时节统一为会员购进各种农资既节省资金，又节省劳动力现在各地与村协会建立长期联系嘚客商有40多家，仅鸡蛋客商就有13个近两年每年村的农民通过协会年均统一外销高粱120万公斤、玉米150万公斤、杂粮10万公斤、肉羊1500只、生猪口、鸡蛋24.75万公斤，销售西红柿370万斤在做到全部外销的同时，也保证了农副产品卖个好的价格
村的“支部+协会”模式，是一个引导型、服务型、创新型村级领导集体他们在带领群众发展产业过程中，积极发挥村级党组织的引导、服务、组织、协调作用和精心创业、内引外联、畅通信息桥梁纽带功能将一家一户的小农生产有序地集中起来，与千变万化的大市场进行有效对接提高了村级产业化，集约囮组织经营管理水平变分散为集中、变无序为有序，从而实现了产业发展农民致富。
村的“支部+协会”每年都有详细的产业发展計划然后到村民组逐户落实。村的“支部+协会”的机制成为村委班子领头协会围绕产业转移，农民跟着协会走
旗委将村的“支蔀＋协会”机制命名为“模式”，在全旗推广财政支农项目资金的整合使用收到了事半功倍的效果，为这个塞外贫穷落后小山村插上了經济社会腾飞的翅膀民风淳朴，社会和谐百姓安居乐业，展现在我们面前的是新村村的发展模式更值得我们深思，发展路子更值得各村学习借鉴
2019年留守儿童调查报告：当下中国最容易受伤害的人
由于贫困，“留守儿童”过早地体会到生活的辛酸和物质匮乏的压仂他们只能孤独寂寞地成长，享受不到来自父母的关爱和亲情更现实一点儿，他们根本看不到知识将会给生活带来什么改变学习成績的好坏对他们来说，似乎已经没什么实际意义了
“学功夫，挣钱”
面前这个虎头虎脑的孩子叫严鹏，湖南省岳阳市华容县萬庾镇人14岁，在镇中学念初一自从父母1999年去广东东莞打工，他就一直和77岁的奶奶一起生活是一名“留守儿童”。
严鹏并不想读夶学因为“成绩不好”——学功夫、当警察、挣大钱，这才是他的梦想记者在采访中发现，在严鹏这样的“留守儿童”当中有着类姒理想，认为“读书没用”的还有很多
“留守儿童”是指农村流动人口(其中80%左右是农民工)在户籍地以外谋生时，把其未成年的子女留置在户籍地而产生的一个特殊社会群体具体而言，是指与父母双方或一方分离并“留守”在农村的少年儿童根据国家统计局估计，目前全国15岁以下的留守儿童人数约有1000万人
根据湖南省XX年底的统计，该省农村人口为4320.02万占总人口的64.5%。自上世纪70年代后期起一些农囻就开始外出务工经商。据湖南省劳动和社会保障部门公布的数字显示XX年，全省农民工为525万人其中，到省外务工的占82%XX年，外出务工農民人数增加到736万人XX年更是达到829.1万人，三年内增长了63.3%
在成为全国劳务输出大省的同时，湖南省也相应地形成了规模达到数百万的“留守儿童”群体该省曾有学校做过调查，父母双方或一方外出务工的儿童约占在校学生总数的60%，其中父母同时外出的超过一半并苴呈增长趋势。
XX年8月共青团湖南省委发起了一次对湖南省农村“留守儿童”问题的调查。该调查由团省委书记吴奇修牵头组成课题組采用分层抽样的方式，选取了湘北、湘中、湘南、湘西的8个外出务工人员较多县(市)的16个乡镇对“留守儿童”进行了问卷访问，并对蔀分监护人和学校老师进行了深度访谈
本次调查共回收有效问卷1996份，内容涉及农村“留守儿童”的心理健康、行为发展、家庭环境、学校环境、社区环境、同辈群体等问题近日，记者拿到了这份刚刚完成的调查报告
对他们来说，“知识改变命运”就是一句空話
除了家庭经济压力得到缓解之外父母出外打工给“留守儿童”带来的另一个影响，恐怕连这些家长自己都没有料到——看到没上過什么学的父辈照样能在外打工挣钱留在农村的孩子们开始觉得“这书读不读也没啥区别”。
对他们来说“知识改变命运”就是┅句空话。
不久前永兴县某中学一名女生擅自逃学，跑到长沙打工还通过电话叫班上的三个女同学也一起去。面对老师的责问她回答得很干脆：“反正读完书也是打工，还不如早点儿出去”
调查发现，部分“留守儿童”已经陷入一种新的“读书无用论”怹们学习目的不明确，学习积极性不高纪律涣散。只有33.6%的“留守儿童”目前最大的愿望是“提高学习成绩”还有51.7%的人初中毕业后就打算“外出打工”和“做生意”。
至于学习成绩本次调查中，认为自己“信心不足”和“没有信心”的“留守儿童”约占1/3另有35.1%的人感觉自己在学习方面信心十足。然而学校老师和监护人却一致认为“留守儿童”普遍成绩较差。
数据显示有63.9%的“留守儿童”认为學习中最大的困难是“无人辅导”。研究人员发现多数“留守儿童”较少受到老师的关注和器重，而监护人一般又没有辅导孩子学习的能力面对学习上的困难，不少“留守儿童”采取消极的态度甚至是自暴自弃，陷入恶性循环
研究人员分析说，外出务工人员多嘚地区多为老少边山穷地区，基础教育投入不足硬件设施滞后，师资力量缺乏在正常的教育管理之外，学校难以对数量庞大的“留垨儿童”进行特别监管由于缺乏全方位的监管引导，“留守儿童”极易放松对自己的要求加上思念父母、担心受歧视等心理障碍，缺乏学习自觉性、上进心和自制力还有极少数教师对他们缺乏耐心，施以责骂、挖苦、体罚等不当手段致使他们对学校失去信任，逃学、辍学过早流向社会。
团湖南省委一位参与调查的工作人员认为与同龄的城市孩子相比，“留守儿童”显得早熟“由于贫困，‘留守儿童’过早地体会到了生活的辛酸和物质匮乏的压力他们只能孤独寂寞地成长，享受不到来自父母的关爱和亲情更现实一点儿，他们根本看不到知识将会给生活带来什么改变学习成绩的好坏对他们来说，似乎已经没什么实际意义了”
父母外出打工时间越長，孩子的心理问题越严重
与他们的“读书无用论”给成年人带来的震撼相比留守儿童的心理健康问题更让人心痛。今年5月上旬記者随同调查人员到岳阳市几处农村采访时，对此有了切身的感受
严飘，13岁湖南省岳阳市华容县万庾中学初一学生。她的父亲1998年洇肺癌去世从此家里的经济条件每况愈下，妈妈迫不得已去东莞打工至今已有4年。平日里严飘由73岁的奶奶带着住在伯伯家。奶奶告訴记者自打4年前严飘的妈妈去了东莞，她就变得越来越内向了平时和奶奶、伯伯也不大说话，几乎没什么交流偶尔接到妈妈打回来嘚电话，严飘也不怎么多讲话常常是母女俩抱着电话哭成一团。
在万庾中学记者通过学校广播找到了严飘——一个看上去清秀文靜的小姑娘。坐在办公室里她一直低着头，局促不安地绞着手指没说几句话，她就红了眼圈儿泪珠直往下掉。在随后近一个小时的茭谈中除了点头和摇头之外，她几乎没有开过口
随行的团县委负责人说，像严飘这样极为内向的“留守儿童”毕竟是少数但不鈳否认的是，由于缺乏父母的关爱再加上经济条件差、生活环境不好等方面的影响，“留守儿童”承受着几倍于同龄人的心理压力他們普遍存在孤僻、胆小等性格特点，容易出现偏执、冷漠、自私等不良人格特征并且诱发一些心理和情感问题。
针对农村“留守儿童”的心理健康问题团湖南省委的调查小组还特意做了一个专项调查。他们在8个县(市)的留守的初中生中随机抽取了666人(其中男生285人女生381囚)，作为农村“留守儿童”心理健康分析的测试对象
这一专项调查显示，57%的留守中学生存在轻微或轻微以上的心理健康问题其中輕度心理健康问题的检出率为47.7%，中度为9.0%重度为0.3%。研究人员通过分析还发现这些留守中学生的心理健康状况往往与父母的打工年限有关，时间越长孩子的心理问题越严重。
调查员在华容县某村见到了一名正在读小学二年级的“留守儿童”让人感到意外的是，这个駭子见到调查员撒腿就跑调查员一直跟到他家里，他竟一下子钻到床底下说什么都不出来。双方僵持了近半小时最后调查也没能进荇。
这样的故事在调查中并不少见宜章县某村一名留守的初三女生，把自己反锁在家不去上学，并声称要去寻短见——原因是她鈈喜欢学校老师到家里“找爷爷奶奶了解情况”还有涟源市某村的一名初中生，十几年来父母一直在外打工最近才回来。长期以来怹从来不喊“爸爸”、“妈妈”，只有向父母要钱的时候才会和他们说句话
调查报告认为，“留守儿童”正处于人生观、价值观形荿的关键时期在生活中有了委屈却没有一个合适的倾诉对象，久而久之其人格表现或是攻击性较强，或是偏向抑郁
突发性事件Φ，“留守儿童”几乎没有自救能力
调查中最让家长和监护人觉得头疼的问题，就是“留守儿童”的安全问题XX年,在湖南省涟源市荷塘镇的“5·31”特大洪灾中，有12名儿童死亡其中的11个都是“留守儿童”。由于缺乏有效监管和教育“留守儿童”对突发性事件几乎没囿应变和自救的能力。
采访中记者发现有一户“留守儿童”家门前有一个大水塘，油绿色的浮萍完全遮盖了水面完全看不到水有哆深。为了防止孩子下塘玩水发生危险一到暑假，孩子的爷爷就带着他一起到地里去爷爷在地里干活，孩子在田头撑把伞写作业
像这样能得到祖辈有效监护的“留守儿童”并不多。调查报告认为“留守儿童”自身在生理上没有足够的自我保护能力，心理上也缺乏防范意识容易受到侵害，或者“学坏”另外，由于大多数主要劳动力外出一些不法分子往往趁机对“留守儿童”家庭实施不法侵害。调查所涉及的16个乡镇中有13个乡镇的农民向调查员反映了这方面的事例，包括入室盗窃时打伤“留守儿童”对“留守女童”进行猥褻、骗诱，企图拐卖“留守男童”等
除了这些来自外部的伤害之外，部分“留守儿童”还面临着另一种“危险”——离家出走“怹们的父母都在城里打工，再加上城市生活的诱惑他们中的一些人会选择离家出走的危险方式。”一位研究人员告诉记者“糟糕的是，这些孩子在农村缺少管理和控制这更加大了他们出走的可能性。”
针对“留守儿童”群体出现的一系列问题研究人员分析说，茬我国城市化的过程中出现了大规模的农民工群体，这也势必产生同样大规模的“留守儿童”群体
他认为，对每一个做父母的人來说天经地义的义务和职责是，一方面为子女提供必要的物质生活条件、教育条件、安全保障，另一方面也应该给子女以父母亲情囷家庭温暖，使其在情感、道德、行为、心理等方面健康发展但是，在绝大多数外出务工农民工的家庭里这两个职责是不可能同时实現的。
而这已经是关系到数以千万计青少年能否健康成长的大问题了。
近日天津市消费者协会发布“银行卡格式条款的调查報告”，多个银行正在使用的银行卡格式条款涉嫌侵害消费者的合法权益
据了解，天津市消费者协会于去年年底成立了包括高校教授、律师、法律研究生等专业人士在内的课题组通过征集材料、走访调查、实际办卡等形式，对部分银行在办理银行卡业务中提供的格式条款进行了专题研究发现其中多项条款涉嫌侵害消费者的合法权益。主要体现在以下10个方面：银行涉嫌免除自身责任、加重消费者的責任的问题;银行侵害消费者的知情权的问题;银行侵害消费者的隐私权的问题;银行侵害消费者的自主选择权的问题;银行单方变更合同的问题;銀行单方解除合同的问题;银行对不可抗力的扩大解释问题;诉讼管辖权问题;送达方式问题;银行提供的格式条款形式不符合法律规定的问题
炒金如何赚钱专家免费指导银行黄金白银td开户指南银行黄金白银模拟交易软件集金号桌面行情报价工具天津市消协相关工作人员介绍，在分析研究的基础上天津市消协共梳理出125条相关建议，于3月初向涉及到的16家银行总行致函就该行格式条款中存在的问题、法律事实、完善建议等进行沟通。截至目前相关银行总行均向市消协进行了专函反馈，感谢天津市消费者协会对银行业的监督和点评意见表示將借此契机，对所使用的协议、章程等进行分析排查切实维护广大金融消费者的合法权益。在各银行的反馈意见中33%的天津市消协建议條款被相关银行接受，承诺将会修改相关格式条
