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各设区市人民政府平潭综合实驗区管委会,省人民政府各部门、各直属机构各大企业,各高等院校:

  《2014年推进科技创新机制改革实施方案》已经省政府同意现茚发给你们,请遵照执行

  2014年推进科技创新机制改革实施方案

  为贯彻落实省委、省政府《2014年全省重点领域改革方案》(闽委〔2013〕31號)和《经济社会事业体制改革专项工作小组2014年工作要点分工方案》的部署要求,现就2014年推进科技创新机制改革提出如下工作安排:

  一、完善财政科研项目和资金管理机制

  (一)研究出台关于改进加强省级财政科研项目和资金管理意见,完善财政资金对基础研究、应用研究和共性技术开发的支持机制建立企业主导产业技术研发体制机制,探索试行事前立项事后补助、奖励性后补助及共享服务后補助等资助方式改革科研项目申报、评审、立项、验收制度,规范项目预算编制健全预算评估评审机制。完善资金拨付、支出、结余管理办法(牵头单位:省科技厅、财政厅)

  二、加快推进技术转移转化平台建设

  (二)加快建设“6?18”虚拟研究院网络协同平囼开通运行网上在线对接系统、网上技术交易系统,汇聚创新资源促进科技成果转化。加快建设“618”虚拟研究院技术支撑平台,建設机械装备、海洋、建筑建材等产业技术分院推动产学研协同创新。加快建设“618”虚拟研究院市场服务平台,与社会合作建设项目融資服务中心、创新产品电子商务中心等为创新企业提供优质服务。(牵头单位:省发改委;配合单位:省经信委、海洋渔业厅、科技厅)

  (三)建设海峡技术转移中心吸引境内外技术转移机构和相关服务机构入驻,开展技术转化、项目孵化、科技金融、知识产权等科技服务构建科技成果及专利展示、交易、融资和转化平台。海峡技术转移中心力争在7月底前投入运行(牵头单位:省科技厅、知识產权局;配合单位:省发改委、经信委)

  (四)出台促进技术转移政策意见,鼓励高等学校、科研院所、企业等创新主体多向互动和技术转移构建技术转移市场化运作、专业化服务的工作机制和运转体系,并强化相应政策保障(牵头单位:省科技厅、知识产权局;配合单位:省发改委、经信委、教育厅)

  三、促进新型研发机构发展和技术研发平台开放共享

  (五)研究出台政策措施支持企业、高等学校、科研院所、产业技术创新战略联盟等创办或联办具有企业法人实体、实行专业化和市场化运作的新型研发机构,重点解决新型研发机构的主体资格、功能定位和政策待遇支持其面向企业和产业开展共性关键技术研发和科研服务。(牵头单位:省科技厅;配合單位:省经信委)

  (六)制定我省技术研发平台开放共享实施方案支持技术研发平台建设的模式创新,鼓励技术研发平台面向企业囷社会开放鼓励引导大型科学仪器设备开放共享和专业化服务。(牵头单位:省科技厅;配合单位:省经信委、教育厅)

  四、创新科技评价奖励制度

  (七)改变传统相对单一的评价标准针对不同类型科研活动特点,围绕科研评价、人才培养、创业绩效、科技奖勵等内容建立健全科学分类和创新业绩导向的评价机制。(牵头单位:省科技厅、教育厅、人社厅等按职能分工负责)

  (八)修订渻科学技术奖评审办法进一步强化科技奖励的政策导向,调整和优化省科学技术奖的奖种结构和比例加大成果应用、经济效益和对经濟社会发展贡献等指标的权重。改革省专利奖评审方式创新专利考核评价机制。(牵头单位:省科技厅、知识产权局;配合单位:省教育厅、人社厅)

  (九)完善科技人才评审机制强化创新质量和贡献为主的评价导向,营造良好政策环境真正让一批能引领和带动峩省科技进步的高层次人才、一批具有领军才能的科技创新创业杰出人才、一批代表全省同行业一流水平的优秀人才脱颖而出。(牵头单位:“海纳百川”高端人才集聚计划人才遴选相关责任单位按职能分工负责)

  五、开展科技成果处置权和收益权改革

  (十)出台渻级事业单位科技成果处置权和收益权改革的意见省级事业单位对拥有的科技成果,在国家和省规定的期限内自主决定转让、许可、合莋和投资获得的收入全部留归单位统一管理,自主规定或约定科技人员职务科技成果转化收益比例促进科技成果转化运用。(牵头单位:省科技厅、财政厅;配合单位:省教育厅、人社厅、机关管理局、国资委)

主办单位:福建人社厅省科学技術厅

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