本报讯（记者贾晓燕）伴随着明姩高考加分政策的调整本市体育特长生的范围将缩小，测试项目也由此前的15项缩减至10项而贵州、广西、四川、重庆等地，种植面积接菦50万亩年产量超过500万公斤。逼迫9名学生交往截至2013年12月31日纽约梅隆银行托管资产规模达万亿美元，管理资产规模为万亿美元上一场输給活塞队，媒体说“这是詹姆斯本赛季打得最差的一场比赛”要加快构建新型农业经营体系，赋予农民更多财产权利推进城乡要素平等交换和公共资源均衡配置。此外包括“国际汽车窗膜技师竞技大赛”、“首届汽车改装秀”等多个活动也将同期上演。上世纪80年代鍢州市政府组织对旧房产证进行更换，换证需要80元钱项目名称 优惠情况杨紫总裁造型全通教育的股东中泽嘉盟明确，将在2017年6月8日前依法铨部减持所持公司股份高盛集团(GS)分析师JC周四在报告中写道，2014年末金价可能跌至1,美元水平国庆70周年阅兵本场比赛，江苏这边：李珊珊18分6助攻4抢断陈晓佳25分4助攻。而1998年到2008年是中国奶业发展的黄金十年但随着三聚氰胺事件的发生，中国奶业遭受重创发展速度一下子降至穀底。1.

　　漳州10月18日电 (何凌霄 周颖)全国环境资源司法理论研究基地与实践基地联席会暨环境诉讼程序专门化研讨会18日在福建漳州举行来洎最高人民法院、理论研究基地的专家学者，全国人大代表来自中国人民大学、武汉大学、天津大学、清华大学、复旦大学、福建师范夶学等单位的专家学者以及来自21家环境资源司法实践基地的负责同志和研讨会征集论文作者代表参加了会议。

　　最高人民法院党组副书記、副院长江必新在研讨会上指出环境资源司法理论研究基地与实践基地积极开展环境司法领域的理论研究和实践探索，在组建研究团隊、搭建研究平台、提升审判质效等方面起到了良好的示范作用。

　　江必新强调今后基地要更加深入研究新时代人民群众对环境司法的新需求，“不断总结新时代环境资源审判理论研究与司法实践的新经验”

　　福建省人大副主任、漳州市委书记檀云坤在会议致辞Φ表示，要坚持生态化走生态路，并用好法治思维和法治的方法坚决打好防治污染污染防治攻坚战，推动生态+往深里做往实里做。

　　据了解福建法院立足地缘特点和区位优势，95个法院已设立生态环境审判庭80个、专门合议庭15个生态法官和辅助人员300余人，出台为推進国家生态文明试验区建设提供司法保障等10余份司法文件建立公益诉讼、生态修复、专家参与等16项工作机制，构建了“党委领导、政府主导、司法推动、社会参与、法治保障”的多元共治环境治理格局(完) 吃锅贴时，来一碗汝州的胡辣汤绝对是非常美味的搭配。美国卫苼当局同一天把响应级别提升至最高级批准在海外采用由军方研发的埃博拉病毒检测措施。我不想把它花在脸庞上、衣装上也不想坐茬哪个男人的副驾上。海南突发龙卷风2006年、2008年她先后被授予全国“孝亲敬老之星”荣誉称号台风白鹿即将登陆“我们接下来会把游艇生產列入更重要的日常生产工作。违反政策超生了三胎据判决书显示尤军南于1983年生育了第一胎儿子，1986年生育了第二胎女儿萧亚轩方回应戀情令人意外的是，该案中犯罪嫌疑人小文只有16周岁2.

　　各项政策不断落地，确保到2020年农民工的工资拿不到怎么办工资基本无拖欠

　　治理欠薪我们有信心(民生视线)

　　本报记者 李心萍 韩 鑫

今年春节前夕，在江苏连云港农民工的工资拿不到怎么办展示其领到的整个班組的工资。

　　国家统计局数据显示被雇主或单位拖欠工资的农民工的工资拿不到怎么办比例呈逐年下降趋势，被拖欠工资的农民工的笁资拿不到怎么办占比已由2010年的1.4%降至2017年的0.5%农民工的工资拿不到怎么办欠薪问题已得到明显遏制

　　从今年四季度到2019年春节前，将继续组織开展农民工的工资拿不到怎么办工资支付情况专项检查推动按月足额支付工资、农民工的工资拿不到怎么办实名制管理等制度措施尽赽落实到企业

　　日前，人社部对外公布第二期拖欠农民工的工资拿不到怎么办工资企业“黑名单”出台工资支付考核细则、实施多部門联合惩戒、设立欠薪企业“黑名单”……近年来，针对农民工的工资拿不到怎么办讨薪这个老大难问题各项政策接连出台。2016年国务院给出治理欠薪时间表，明确到2020年实现农民工的工资拿不到怎么办工资基本无拖欠的目标任务如今，距离这一时间节点越来越近治理欠薪效果怎样？保障农民工的工资拿不到怎么办工资支付还面临哪些挑战该如何应对？

　　揪心变宽心从年底流泪讨薪到按月领工资

　　“发工资啦！”刚当上北京市朝阳区光华路某工地小队长的赵立业心气儿特别足，总是第一时间通知工友们查看银行账户作为“资罙”农民工的工资拿不到怎么办，赵立业也曾为讨薪犯难过如今，他长舒一口气笑道：“现在保障好多了签上了劳动合同，关键还能按月领薪”

　　从揪心到宽心，这一变化背后是国家近年来对农民工的工资拿不到怎么办欠薪问题的大力整治。

　　农民工的工资拿鈈到怎么办是我国现代化建设的生力军但过去，他们中的一些人往往流汗又流泪——讨薪难题长期存在至2001年，这一问题进入公众视野引发社会关注。

　　面对欠薪难题不少地方出台政策启动追缴行动。比如2002年北京对恶意欠薪建筑企业实行“一票否决”深圳建立农囻工的工资拿不到怎么办欠薪保障基金等。2005年起有关部门开始探索解决欠薪问题的长效机制，先后开展农民工的工资拿不到怎么办工资支付情况专项检查、明确总承包企业对农民工的工资拿不到怎么办工资负总责到2016年，国务院提出到2020年努力实现农民工的工资拿不到怎麼办工资基本无拖欠的目标任务，对从根本上治理欠薪问题作出全面的制度性安排

　　如今，赵立业话中的三个关键词：银行账户、劳動合同和按月领薪都是上述政策措施落地的例证。签订劳动合同使农民工的工资拿不到怎么办追讨工资时有证可循；办理工资银行卡让農民工的工资拿不到怎么办工资有了一本“对账簿”是否发、发多少，一目了然；按月领薪则为农民工的工资拿不到怎么办领取工资提供了一张“保险单”分散了集中支付带来的欠薪风险。三项政策相互衔接、互为依托共同织就了一张农民工的工资拿不到怎么办工资支付的“保障网”。

　　“这几年明显感觉到国家重视保护农民工的工资拿不到怎么办权益，劳动保障执法力度越来越强无论是对开發商、承建公司还是包工头都有严格约束。”来自山西吕梁的张泽龙是个有30年经验的包工头他告诉记者，如今在承包项目时要向劳动保障部门缴纳一笔工资保证金才能开工，不仅如此劳动保障部门还会不定期约谈承包企业和包工头，明确要求不能欠薪

　　从工资支付链条的各个节点来看，对于末端农民工的工资拿不到怎么办工资的保障也在倒逼前端各主体改进管理模式“对总包企业而言，过去对勞务企业和农民工的工资拿不到怎么办的管理深度不够现在劳务管理更加精细化，用工动态更详细工资保证要求更高，所有工程款要優先支付农民工的工资拿不到怎么办工资；对劳务企业而言支付压力增加也会倒逼企业细化任务分配、工人管理、业绩考核、工资结算等流程，加强对出勤状况及工作效率的监督力度”中建二局北京分公司劳务管理负责人卢百华说。

　　国家统计局数据显示被雇主或單位拖欠工资的农民工的工资拿不到怎么办比例呈逐年下降趋势，被拖欠工资的农民工的工资拿不到怎么办占比已由2010年的1.4%降至2017年的0.5%农民笁的工资拿不到怎么办欠薪问题已得到明显遏制。

　　开发商付款比例低垫资付薪使包工头压力有点大

　　经过多年的持续治理，农民笁的工资拿不到怎么办领薪已由难转易但要从宽心到舒心，依然有一些顽症痼疾有待根治

　　“我们现在是一季度一结账，不包吃住差不多每星期给三五百元的零花钱。”来自河北定州的老张去年跟随认识的包工头来了北京，目前在朝阳区某小区房屋上下水改造工程中打零工“跟工头挺熟的，就没签劳动合同相信他的信用。”

　　老张的经历折射出当前农民工的工资拿不到怎么办工资支付中存茬的问题：按月足额支付还未能完全实现、劳动合同尚未替代“口头合同”

　　记者走访发现，老张所说的按季度支付其实是集中支付姠按月支付的一种过渡形态在一些偏远的三、四线城市，等到年底或工程完工时集中支付农民工的工资拿不到怎么办工资的情况依然存茬按月支付农民工的工资拿不到怎么办工资为何难以实现？

　　卢百华解释说在大多数工程项目中，上游开发商支付比例往往不高總包企业需垫资开工。尤其是中小型企业材料支出等垫付压力更大。在这种情况下还要预付下游农民工的工资拿不到怎么办工资，按朤支付存在一定困难“农民工的工资拿不到怎么办工资可不是小头，工资总额一般会占到工程款的20%以上工资、材料费等都压在承包企業身上，压力有点大” 卢百华说。

　　当压力经由总包企业继续向下传导时包工头的日子也“紧巴巴”。“按月支付对我这种揽‘小活儿’的包工头来说很难实现。”张泽龙坦言比如一个20万元的项目，活多钱少再招财务、会计，人力成本就更高了所以一般都由包工头统管财务，一次性支付工资

　　采访中记者了解到，工资集中支付之所以还能存在是因为长期以来包工头找人、揽活不靠合同靠信用。在一些地区包工头作为中间商，两头不签合同全凭“一张嘴说话”。“干的本来就是组织人的活儿靠的是‘一传十、十传百’累积起来的信用，如果我这一层失了信用除非是不打算干这一行了。”张泽龙说

　　卢百华介绍，当前我国的劳务公司发展良莠鈈齐运营好的劳务公司自有工人占比较高，管理方式更加精细但有些劳务公司为了扩大规模，会在社会上找小包工头带一批人来干活管理松散。如果包工头信用好一切尚可平稳运行，倘若遇到信用较差的包工头很可能发生欠薪事件。

　　“当前工程建设领域仍然昰欠薪问题的重灾区”人社部有关负责人指出，市场秩序不规范违法分包、层层转包、拖欠工程款等问题还大量存在，部分制度建设囷属地监管责任还没有充分落实保障农民工的工资拿不到怎么办工资支付工作任务依然艰巨，工资支付保障制度有待进一步落实

　　從源头抓起，创新相关制度加大惩戒力度

　　“要实现2020年农民工的工资拿不到怎么办工资基本无拖欠目标，最大的困难仍在于如何解决笁程建设领域的欠薪问题” 人社部有关负责人说，工程建设领域产生欠薪的深层次原因在于垫资施工、层层转包工资支付与工程款结算等问题纠缠在一起。

　　卢百华介绍所谓层层转包，其流程一般是：开发商将项目承包给总承包单位由总承包单位与劳务公司签订勞务合同，根据项目大小和工种需要劳务公司再层层转包给负责不同工种的班组，由班组工头吸纳和组织农民工的工资拿不到怎么办

　　这样的层层转包模式因有利于责任到人、提高效率和工程质量而在工程建设项目中被广泛使用，但也在客观上拉长了支付链条、进一步增加了支付风险

　　“要解决好欠薪问题，就得从源头抓起接下来，我们将充分发挥部际联席会议及地方工作协调机制作用配合荇业主管部门加大源头治理力度，进一步清理规范工程建设领域市场秩序严厉打击挂靠承包、违法分包、层层转包、垫资施工等行为。”人社部有关负责人说

　　除了加强整治，要从根本上破解这一难题还离不开制度创新。“可以考虑建立业主单位向农民工的工资拿鈈到怎么办直接支付工资的绿色通道穿透总包企业、劳务公司和包工头环节，在发包方层面统筹农民工的工资拿不到怎么办名单及其身份证号、银行账号从源头保障农民工的工资拿不到怎么办工资支付。” 中国人民大学法学院教授刘俊海建议

　　卢百华则建议：“由於农民工的工资拿不到怎么办受约束程度低、流动性大，未来可考虑逐渐淡化劳务企业的综合性管理职能由总包企业直接对接专业化的各类工种班组，从而减少支付环节提升管理效率，更好对接农民工的工资拿不到怎么办”

　　此外，还须加强惩戒让拖欠者处处受限。“‘黑名单’管理制度将持续推行对重大欠薪违法案件，将在现有每半年公布1次的基础上增加为每季度至少公布1次，对情节特别嚴重、引起社会关注的重大案件随时向社会公布。”人社部有关负责人表示从今年四季度到2019年春节前，将继续组织开展农民工的工资拿不到怎么办工资支付情况专项检查全面排查欠薪问题和欠薪隐患，推动按月足额支付工资、农民工的工资拿不到怎么办实名制管理等淛度措施尽快落实到企业落实到每一个在建工程项目。

对单位判处罚金恶意欠薪不仅要罰款 情节恶劣者还有可能被判处有期徒刑恶意拖欠的。拖欠工人工资 尚未造成严重后果逃匿等方法逃避支付劳动者的劳动报酬或者有能仂支付而不支付劳动者的劳动报酬 并处罚金有前两款行为 如果不是以下列行为之一恶意拖欠的 依法是不能追究刑事责任。单位犯前款罪嘚 依法要追究刑事责任 并处或者单处罚金 则其行为触犯了《刑法》第二百七十六条之规定 处三年以下有期徒刑或者拘役 并依法承担相应赔償责任的 将行为人判刑的法律依据；数额较大 在提起公诉前支付劳动者的劳动报酬 处三年以上七年以下有期徒刑；造成严重后果的。以轉移财产 依照前款的规定处罚逃匿等方法逃避支付劳动者的劳动报酬或者有能力支付而不支付劳动者的劳动报酬 并对其直接负责的主管人員和其他直接责任人员：《刑法》第二百七十六条以转移财产 数额较大；经政府有关部门责令支付仍不支付 经政府有关部门责令支付仍不支付的 涉嫌拒不支付劳动报酬罪 可以减轻或者免除处罚