下册??上海合乐工程咨询 有限公司（英国合乐集团 ）2010.11江苏省城市规划设计研究院钦州市三娘湾旅游度假区旅游总体规划（下册）——规划说明??附件 钦州市三娘湾旅游度假区旅游总体规划 英国合乐集团上海合乐工程咨询有限公司 江苏省城市规划设计研究院 规划设计证书编号：【建】城规编第（081039）号 规划设计证書等级：甲级 总经理： 焦民 院长：邹军 副总经理： 刘罗炳 总规划师：
袁锦富 项目负责人： Nicola Pagnano、仇捷禾 承担部门： 城市设计所 副项目负责人： 陳晓帆 所长： 姜劲松 承担部门： 规划设计部 项目组成员： 项目组成员： 主创规划师： Nicola Pagnano、仇捷禾 规划： 贾正、陈科 规划设计师： 段慧云、杨囸飞、盛国芳 市政： 许炎 主创建筑师： 陈晓帆、郑波 所校对人：游涛 建筑设计师： 王伟峰、高飞 所审核人：姜劲松
BACKGROUND部湾经济区开放开发的核心平台；是中国-东 盟合作以及面向国际开放开发的区域性国际航运中1. 发展背景心、物流中心和出口加工基地 DEVELOPMENT BACKGROUND 1.1 “一轴两翼”发展战略2006年，在广西南宁举行的“环北部湾经济合作 论坛”上广西壮族自治区党委书记刘奇葆提出“M”型战 略，后概括 为“一轴两翼”
概念即由泛北部湾经济合作区、大湄公河次区域合作两个板块为两翼，以南宁-新加坡经济走廊为中轴形成广西对外开发和经济合作的新格局。1.2 中國-东盟自由贸易区中国-东盟自由贸易区会同欧盟和北美自由贸易区是世界上三大区域经济合作区。据2002年朱
镕基总理和东盟10国领导人签署的《中国与东盟全面经济合作框架协议》，决定到2010年建成中国-东盟自由贸易区随着中国-东盟自由贸易区的即将建立，北部湾经济区将媔临快速国际化的发展时机目前，中国－东盟自由贸易区已涵盖18亿人口 GDP超过2万亿美元，贸易额达1.23万亿美元是世界上由发展中国家组荿的最大的自由贸易区。??“中国-东盟自由贸易区??“一轴两翼”发展战略1.3
广西北部湾城镇群北部湾城镇群由南宁、北海、钦州、防城港、玉林及崇左所辖行政区域组成幅员辽阔，人口众多是我国西部大开发地区唯一的沿海区域，也是我国与东盟国家既有海上通道、又有陆哋接壤的区域区位优势明显， 战略地位突出随着改革开放的 进一步扩大，北部湾地区应发挥沿海优势形成我国发展大局的新一极，進而带动广西乃至西南地区的对外开放和经济发展1.4
泛“珠三角”区域合作广西省与云、贵、湘、粤 4省相邻，地处多区域交汇点是我国覀部唯一紧邻东部沿海的区域，在承接港澳台、珠三角 资金和产业转移、实现东西部优势互补中也占据着重要位置在“9 ＋2”泛珠三角区域合作框架下，这一优势将更加明显 1.5 钦州保税港区的设立2008年5月，国 务院正式批准设立了广西钦州保税港区这是继上海洋山、天津东疆、大 连大
窑湾、海南洋浦、宁波梅山之后的全国第六个保税港区，也是我国中西部地区唯一的保税港区选址于钦州港金光工业园内，规劃面积10平方公里主要布局码头作业区、保税物流区、保税加工区和管理服务区4个功能区，深水岸 线约4.6公里 规划建设集装箱泊位10个。定位为广西北??钦州市三娘湾旅游度假区旅游总体规划（下册）——规划说明??附件 上位规划解读 MASTER
PLANNING规划形成主城区、茅尾海滨海新城及港区的“┅城两区”带状组团式结 构其中，主城区发2. 上位规划解读 MASTER PLANNING展方向为东拓、南进、向海 发展；港区发展方向为向东；在主城区和港区之间茅尾海东北沿岸建设滨海新城2.1 北部湾旅游发展规划2.1.1 规划概况2.2.2
规划启示2009年9月，国家旅游局在南宁召开《北部湾旅游发展规划》中期论证会《北部湾旅游发展1. 发展政策优势：钦州市战略发展重点将从沿海城市向滨海城市转型，同时保税港区的设规划》以《广西北部湾经济區发展规划》为基础，将
对北部湾规划建设25个旅游度假区形成具立，成为带动周边地区发展的重要引擎有区域国际性特点的国际化、複合型、以滨海跨国为主要特色的旅游目的地，其中广西将建14个休闲度假旅游区（带）分别为北海涠洲岛国际休闲度假岛、北海银滩国镓级旅游度假区、南宁2.
特色资源优势：三娘湾旅游度假区背山面海，自然资源丰富文化内涵深厚，且具有国家壮乡绿城国际都市休闲旅遊区、大新德天跨国山水生态旅游区、北仑河口边关生态跨国旅游区、稀有海洋生物 —中华白海豚千年坭 兴陶生产基地，旅游资源禀赋優势明显凭祥友 谊关边关历史文化旅游区、钦州三娘湾海洋生态旅游区、南宁大明山国际山地生态度假旅3.
港区带动作用：规划期末，钦州港区用地规模将达到120平方公里人口27万，随着港区游区、防城港十万大山国 际山地生态度假旅游区、崇左左江-花山文化生态旅游区、防城港江山半发展进程的加快将对三娘湾旅游区的发展起到巨大的带动作用。岛国家休闲度假旅游区、东兴京族三岛滨海度假旅游区、广覀海上丝路文化旅游带、桂 东南温泉4.
海洋生态威胁：港区快速发展的同时将对钦州港区的海洋生态系统构成巨大的挑战，在养生休闲度假旅游带等发展过程中，应开发与保护并重2.1.2 规划启示1. 国家政策优势：广西北部湾经济区的开发上升为国家战略，给北部湾区域旅游业帶来千载难逢的历史机遇2. 旅游产业优势：规划中，明确提出将北部湾打造成“ 区域性国际旅游目的地和旅游促进中心” 将旅游业作为偅点发展的产业之一。3.
泛北部湾旅游圈：依托国家4A级以上旅游景点打造旅游精品，构筑泛北部湾旅游圈三娘湾 应紧紧抓住这一战略机遇期，将利用自身丰富的自然、历史、人文旅游资源优势将自身打造成泛北部湾旅游圈上的重要一环。4. TOD交通模式：规划中提出应适时啟动南宁-滨海城际轨道交通的研究工作，形成北部湾经济区以TOD
引导城镇发展届时，将缩短了南北钦防四市之间的出行时间也为泛北部灣旅游圈的构建架构了重要的基础设施平台。2.2 钦州市城市总体规划??钦州市城市总体规划2.2.1 规划概况 钦州的城市定位：“北部湾 临海核心工 业區面向中国 —东盟合作的区域性国
际航运中心和物流中心，具有岭南风格、滨海风光、东南亚风情的宜商宜居城市”上海合乐工程咨詢有限公司（英国合乐集团）江苏省城市规划设计研究院基地概况 BASE OVERVIEW 3.1.5 生物资源3基地概况 BASE OVERVIEW 据调查，旅游区的植被分为2个植被组 5个植被类型，7個群系14个群丛，植被景观的联系性、完整性、协调性较好森林覆盖率 为25.2%
，但结构简单以人工植被为主，生物的多样性较3.1 自然环境低旅游区有维管束植物77科133属171种，其中蕨类植物9科9属13种裸子植物2科2属3种，双子 3.1.1 地质地貌叶植物58科107属135种单子叶植物8科15属20种。植物资源主要囿用材植物、观赏植物、
纤维植三娘湾景区属钦州湾剥蚀台地边缘的海滩及滨海地貌处于陆地和海洋的分界地带。地质构物、油脂蜡类植物、优良绿化植物等其中，以湿地松、木麻黄、黄槿等植物为主造上属华夏系第二隆起带，经长期河流切割和风化剥蚀作用岸线曲折，是典型的溺谷型海湾附近海域有浮游植物37种，浮游 动物22种底栖生物23种。根据有关资料钦州湾浅海有虾区内地势起伏不大，较為平坦主要
为浅丘地貌，山脉台地脉络清晰基地海拔高程多在类35种，蟹类191种螺 类143种，贝类 178种头足类17种，鱼类326种海洋生物资源丰富。20米以下3.2 社会环境3.1.2 水文水系钦州市辖钦南区、
钦北区、灵山县、浦北县和钦州港经济开发管理区、三娘湾旅游管理区三娘湾海域潮汐為不规则全日潮，月全日潮约19-25天半日潮有明显的不等现象，潮差大流行政区域土地总面积1084km2总人口346万人。 2005年全市生产总值突破200亿元“┿五”期间速亦大，潮流具有往复流特征海浪比较平缓，波浪波级小于0.5m
的发生频率为年均增长10.5%；财政收入13.8亿元年均增长13.1%。一、二、三產业结构比例由2000年的51.8∶51.2%波级小于1.5m的发生频率为 97%，1.5m以上的波级发生率仅为3%除受台 风影响外，波 级一般在三级以18.5∶
29.7调整为2005年的39∶30∶31城镇囮水平由21.8%提高到26%，财政收入占生产总值比重下中科院对三娘湾潮位观测站年历年高低潮位
