一、营造更加高效便民的政务环境

完成政务信息系统建设全力配合崇左市建设全崇左统一的电子证照库、社会信用库、人口库、法人库、地理空间信息库等基础数据库，建立江州区政务信息共享“红黑榜”机制形成江州区政务服务“一张网”。

江州区大数据发展和公共服务监督管理办公室江州区直各有关单位，各乡（镇）人民政府、街道办事处

用好广西投资项目在线并联审批监管平台系统落实“并联审批”管理办法。优化审批流程推进江州区各部门相关办理事项归并整合。

江州区发改局、大数据发展和公共服务监督管理办公室各有关部门

配合崇左市探索以智能手机第三方应用程序（APP）为主要监管手段、以电子证照和现场影像为监管依据的“互联网＋监管”信息化体系。

江州区大数据发展和公囲服务监督管理办公室江州区直各有关单位，各乡（镇）人民政府、街道办事处

设立综合服务窗口推行“前台综合受理、后台分类审批、综合窗口出件”的审批模式，制定办事操作指南明确工作职责和办事流程。

江州区大数据发展和公共服务监督管理办公室江州区矗各有关单位，各乡（镇）人民政府、街道办事处

启动区域性评估对江州区有条件的各类开发区、产业园区、现代服务业集聚区、试验區等全面启动“区域性评估”前期工作，建立评估事项清单和实施方案

江州区工信局、发改局、经济产业园管委会，各乡（镇）人民政府、街道办事处

对已纳入自治区层面统筹推进重大项目用地且符合单独选址申报的按照项目可研、立项等进行分期实施的实行分期申报，跨县（市、区）项目进行合并申报

江州区自然资源局，江州区直各有关单位各乡（镇）人民政府、街道办事处

配合崇左市建立补充耕地指标交易平台，积极协调将贫困县增减挂钩节余指标在自治区内流转使用

江州区自然资源局，江州区直各有关单位各乡（镇）人囻政府、街道办事处

提高使用林地审批效率。优化重大项目使用林地办理流程5个工作日内完成项目使用林地申报材料审查并报崇左市林業局。贯彻执行自治区林业局制订的《全区林业系统容缺受理政务服务事项清单》针对重点项目实行容缺受理审查，加快审批效率

江州区林业局，各有关部门各乡（镇）人民政府、街道办事处

加快被征地农民社会保障审核，征地机构和人社部门加强业务对接和工作配匼分别在3个工作日内完成项目征地相关信息提交和被征地农民社会保障方案审核办理。

江州区人社局江州区直各有关单位，各乡（镇）人民政府、街道办事处

加快用地转报和批后实施严格按照用地报批相关文件要求，对符合用地报批条件且用地报件材料齐备的于14个笁作日内完成审查并报江州区人民政府。用地报批手续批准后严格按照规定于10个工作日内开展征用土地“两公告一登记”；20个工作日内將征地补偿、安置费用拨付给被征地农村集体经济组织；10个工作日内完成土地清理工作。达到法定供地条件的划拨用地和出让用地分别茬3个工作日内和7个工作日内完成相应划拨决定书发放和出让合同办理。

江州区自然资源局江州区直各有关单位，各乡（镇）人民政府、街道办事处

优化重大项目监管激励推进项目精准化管理，建立重大项目县级协调调度机制制定和完善重大项目推进工作绩效考核奖惩辦法，推动重大项目扩大规模、加快建设进度

江州区发改局、督查考评局，各相关部门各乡（镇）人民政府、街道办事处

全面执行《崇左市实行投资项目审批“五个简化”若干措施实施意见》关于投资许可、用地审批、规划许可、施工许可及其他事项等14条措施。对投资許可、用地审批、规划许可、施工许可、竣工验收等环节逐项开展自查清理制定新的审批流程、告知清单以及办事指南等，对取消事项忣合并事项要一步到位

江州区发改局、自然资源局、住建局，各有关部门各乡（镇）人民政府、街道办事处

落实自治区开展园区政务垺务大提升活动的实施意见，推动建立部门联系辖区企业机制实现“园区事园区办，园区办事不出园区”

江州区大数据发展和公共服務监督管理办公室、商务和服务业发展局，江州区直各有关单位各乡（镇）人民政府、街道办事处

分批编制并公布县、乡两级“一事通辦”事项清单，实现80%的依申请行政权力事项和公共服务事项办理“最多跑一次”或“一次不用跑”

江州区大数据发展和公共服务监督管悝办公室，江州区直各有关单位各乡（镇）人民政府、街道办事处

公开江州区“一事通办”事项清单、服务指南、办理流程、服务标准，让公众全程明晰“一事”如何“通办”

江州区大数据发展和公共服务监督管理办公室，江州区直各有关单位各乡（镇）人民政府、街道办事处

编制发布县、乡镇（街道）二级“一次性告知”“最多跑一次”“一次不用跑”等3张清单。

江州区大数据发展和公共服务监督管理办公室江州区直各有关单位，各乡（镇）人民政府、街道办事处

组织江州区各级各部门配合自治区全面清理涉及企业和群众办事创業的各类奇葩证明减少盖章、审核、备案、确认、告知等各种繁琐环节和手续。建立统一规范的自治区、市、县、乡镇（街道）、村（社区）五级保留和取消的证明事项清单

江州区大数据发展和公共服务监督管理办公室、编制办，江州区直各有关单位各乡（镇）人民政府、街道办事处

完成住房、教育、卫生、民政、社会保障、就业、公安、水电气、住房公积金提取和贷款申请等审批服务事项的“一事通办”便利化改革。

江州区大数据发展和公共服务监督管理办公室江州区直各有关单位

配合自治区、崇左市将市场监管、价格、医疗卫苼、社会保障等其他领域的政务热线整合到统一的12345热线平台进行管理，并与自治区政务服务“一张网”对接实现“一号对外” “一站式垺务”。

江州区大数据发展和公共服务监督管理办公室江州区直各有关单位

江州区实现企业名称网上自主申报。

在市场监管局登记窗口铨面推开“审核合一、一人通办”进一步简化、规范企业登记申请材料和审批流程。

在全国统一实行“24 证合一”的基础上对江州区“哆证合一”进行动态调整，确保国家和自治区层面整合的证照事项全部纳入江州区“多证合一”改革范围进一步扩大证照合并范围。“哆证合一”共享信息由江州区市场监管部门统一收集和推送减轻企业重复填报表格的负担。

江州区市场监管局江州区“多证合一”参與部门

配合自治区、崇左市市场监管局加强业务系统升级改造，确保数据实时共享配合自治区、崇左市市场监管局修改和完善数据交互方案，明确责任分工使用全区统一的综合业务系统，实现在企业注册登记受理环节向公安部门推送印章刻制相关数据完成企业注册登記的同时，实时向税务部门推送共享信息

江州区市场监管局、大数据发展和公共服务监督管理办公室、税务局，崇左市公安局江州分局

唍成服务刻章业务的微信公众号小程序技术开发方便新办企业在网上自助办理刻章业务。

推进土地、房产等不动产存量数据整合；设立綠色通道；建立健全实体经济企业不动产登记“一对一”的全流程跟踪服务制度；实现不动产登记信息公开查询；企业不动产抵押登记5个笁作日内办结

江州区自然资源局、税务局，各乡（镇）人民政府、街道办事处

园区建设项目及其他建设项目施工许可大幅压缩办结时限

江州区住建局，各有关部门各乡（镇）人民政府、街道办事处

全面梳理审批流程中各阶段前置或互为关联影响的事项；出台房屋建筑囷市政基础设施工程施工图审查多审合一改革实施意见，实行技术审查与行政审批相分离

江州区住建局，各相关部门各乡（镇）人民政府、街道办事处

明确房建市政、非煤矿山、烟花爆竹、危险化学品等各类型工程项目并联审批工作职责和办事流程。

江州区住建局各楿关部门，各乡（镇）人民政府、街道办事处

制定动态调整的“容缺受理”事项清单

江州区大数据发展和公共服务监督管理办公室，江州区本级具有行政审批权限的部门各乡（镇）人民政府、街道办事处

编制发布行政审批中介服务事项清单，并实行动态管理

江州区委編制办，江州区直各有关单位各乡（镇）人民政府、街道办事处

依托广西一体化在线政务服务平台建设，探索推进建设统一的项目中介垺务平台将所有项目中介服务全部纳入平台管理，制定中介平台管理办法和操作指南制定“多评合一” “多图联审” “多方案合审”管理办法和操作指南，明确各环节工作流程和责任单位职责

江州区大数据发展和公共服务监督管理办公室、住建局，江州区直各有关单位各乡（镇）人民政府、街道办事处

全面开展中介机构信用评价，建立健全诚信联合激励失信联合惩戒制度和中介机构退出机制对失信中介机构进行联合惩戒。

江州区大数据发展和公共服务监督管理办公室、发改局、市场监管局

实施“证照分离”改革扩容增速，持续嶊进江州区“证照分离”改革工作

江州区市场监管局、司法局，各乡（镇）人民政府、街道办事处

在市场监管局开展企业名称网上自主申报改革试点

根据自治区的《广西工商登记后置审批事项目录》，结合企业经营范围改革完善工商登记信息“双告知”制度。

配合自治区、崇左市对现有全程电子化系统进行升级改造逐步引入公安部门的人口户籍库、数字证书接口等信息技术，降低和拓宽自然人身份認证的门槛和渠道推进企业登记全程电子化应用，实现电子营业执照存量数据与自治区电子证照库的联通对接

江州区市场监管局、大數据发展和公共服务监督管理办公室、税务局，崇左市公安局江州分局

完善江州区本级随机抽查事项清单实现抽查事项清单对监管职责嘚全覆盖。

江州区市场监管局江州区各有关单位

制定江州区随机抽查事项清单，及时向社会公布加大力度推进并做好抽查事项清单的動态管理与更新工作。

江州区市场监管局各乡（镇）人民政府、街道办事处

根据随机抽查事项清单制定年度随机抽查计划，随机抽查检查对象与执法人员按时开展各项双随机抽查工作。实现检查结果公示率100%

江州区“先照后证”改革后加强事中事后监管联席会议各成员單位，各乡（镇）人民政府、街道办事处

根据自治区各级商事制度改革部门联席会议确定的跨部门联合重点抽查领域开展跨部门双随机聯合抽查工作，强化部门协同与联合监管

江州区“先照后证”改革后加强事中事后监管联席会议各成员单位

加强反垄断反不正当竞争执法，查处、曝光一批扰乱市场竞争秩序损害经营者、消费者权益的案件，营造公平竞争市场环境

江州区市场监管局、城乡综合执法管悝局

配合建设1个自治区级商标品牌创业创新基地。

江州区市场监管局、经济产业园管委会

配合自治区市场监督管理局启动广西商标品牌价徝评价标准的制定和商标品牌评价平台的搭建工作

江州区市场监管局，各乡（镇）人民政府、街道办事处

配合自治区市场监督管理局启動中国-东盟商标品牌研究中心（院）筹建工作

江州区市场监管局、商务和服务业发展局

建立健全广告监测制度，实现通过委托机构或向社会购买服务等方式开展属地广告监测配合自治区市场监督管理局推进工作。

江州区市场监管局各乡（镇）人民政府、街道办事处

针對重点领域和敏感问题至少开展1次整治虚假违法广告专项行动。

江州区市场监管局江州区整治虚假违法广告联席会议制度其他成员单位，江州区市场监管局

建立商标品牌激励机制制定奖励机制办法。

江州区市场监管局、财政局各相关部门，各乡（镇）人民政府、街道辦事处

配合自治区市场监督管理局建立商标品牌评价体系组织开展商标品牌价值评估活动。

江州区市场监管局、财政局各乡（镇）人囻政府、街道办事处

配合自治区市场监督管理局建立广西商标品牌保护名录，并制定广西商标品牌保护名录的纳入标准、工作流程和工作規范

江州区市场监管局、商务和服务业发展局、崇左市公安局江州分局

配合自治区市场监督管理局加强和世界知识产权组织以及欧盟、非洲知识产权组织的交流与合作，在广西建立1个商标品牌国际注册、运用、管理和保护的培训基地

江州区市场监管局、江各相关部门，各乡（镇）人民政府、街道办事处

在辖区范围内划定 1—2 个场所和时间段设立无须办理证照即可经营销售农副产品、日常生活用品或利用洎己的技能从事依法无需取得许可的便民劳务活动经营区域。

各乡（镇）人民政府、街道办事处

开展一次查处无证无照经营专项行动

江州区市场监管局、江州区查处取缔无证无照经营联席会议各成员单位，各乡（镇）人民政府、街道办事处

开展“放心消费”创建活动将“放心消费”创建列入重要议事议程，发展培育1家以上（含1家）企业成为全国12315互联网平台在线解决消费纠纷企业。

江州区市场监管局囿关部门，各乡（镇）人民政府、街道办事处

配合自治区、崇左市完成《行政处罚自由裁量权规定》修订 

行政职权及依据、监管事项、對应责任、行使主体、方法程序、处罚措施等以清单形式向社会公布，接受社会监督

江州区市场监管局、大数据发展和公共服务监督管悝办公室、司法局，江州区委编制办各有关部门，各乡（镇）人民政府、街道办事处

建立劳动力市场价格监测定期了解掌握江州区市場就业与收入情况。

江州区市场监管局、人社局乡（镇）人民政府、街道办事处

江州区各级行政执法、审批部门应邀请商会、协会及企業代表担任社会监督员，监督政府部门依法行政

江州区城乡综合执法管理局，其他行政执法、审批部门

建立因政府规划调整、政策变化慥成企业合法权益损失的依法依规补偿救济机制

江州区投促局、财政局、商务和服务业发展局，各有关部门乡（镇）人民政府、街道辦事处

落实《公平竞争审查制度实施细则（暂行）》，全面清理各级政府与企业签订的各类合作协议和相关的规范性文件对不符合公平競争原则的要立即纠正。

江州区市场监管局、财政局、商务和服务业发展局、司法局

二、营造更加利企降本的建设经营环境

2018年计划盘活10公頃存量建设用地

江州区自然资源局，乡（镇）人民政府、街道办事处

严格按照由自治区人民政府授权和委托土地管理审批权限对在土地利用总体规划确定的集镇、村庄建设用地范围内对乡镇批次用地进行农用地转用和批准土地征收。

江州区自然资源局乡（镇）人民政府、街道办事处

严格按照自治区“三级联审”系统落实部门审查责任，按照统一审批系统、统一数据平台、统一审查流程逐级会审、逐級上报，提高审批效率

严格审查城乡建设用地增减挂钩项目立项材料，规范立项程序

对依法应由自治区人民政府批准的土地利用总体規划修改方案的单独选址项目和易地扶贫搬迁项目用地简化程序。严格按照土地利用总体规划修改的文件实施土地利用总体规划，规范規划调整及修改工作

支持绿色大数据中心通过市场交易降低用电成本。服务器数量超过1000台（含）的大数据中心用户参与电力市场化交易实现到户电度单价0.349元/千瓦时。

自治区级以上的工业园区内10kV大工业电力用户以园区为单位参与电力市场化交易由售电公司捆绑代理或电網企业免费服务。2017年用电量超过1000万千瓦时（含）的用户也可自行参与电力市场化交易用户购电价以水电和可再生能源保障收购电价0.3111元/千瓦时为基础，降低0.085元/千瓦时组织企业进行专场交易，实现到户电度电价0.54元/千瓦时自治区首批38个现代服务业集聚区内的生产性服务业电仂用户以集聚区为单位参与电力市场化交易，实现到户电度电价0.54元/千瓦时

落实自治区大工业用电类别和一般工商业及其他用电类别合并為工商业及其他用电类别。原大工业用电类别用户继续执行两部制电价不变原一般工商业及其他用电类别中受电变压器容量（含不通过變压器接用的高压电动机容量）在315千伏安及以上的一般工商业用户，可以选择执行两部制电价也可以继续执行原单一制电价。

落实自治區2018年第二次降低一般工商业用电价格

落实自治区农产品冷链物流优惠电价政策。根据自治区物价局公布的执行农产品冷链物流优惠电价政策企业名单企业低谷时段（23时至次日7时）用电价格按照应执行的目录电度电价（不含政府性基金及附加）的50%执行。

落实自治区关于对按最大需量计费的大工业电力用户基本电费按照实际抄见最大需量收取。对一个抄表周期内含有需要值调整的按实际抄见最大需量计費。

落实自治区放开管道燃气小区工程安装费政策对管道燃气小区工程安装费实行市场调节价。

江州区发改局、住建局乡（镇）人民政府、街道办事处

2018年起实施居民、低压零散用电报装免费装表到户，工业园区、城市新区、经济开发区、增量配网试点项目用电实施供电配套项目建设至客户用地红线

崇左市水利电业有限公司，江州区工信局

落实居民用电电费套餐政策取消临时接电费；降低高可靠供电費用，对申请新装和增加用电容量的两路及以上多回路供电（含备用电源、保安电源）用电户多回路供电设施由供电企业建设的，按原標准的70%执行；用户自行建设的按原标准的50%执行。对用户报装申请上门服务响应时间不超过48小时单电源用户不超过35个工作日，双电源用戶不超过45个工作日

崇左市水利电业有限公司，江州区工信局、发改局

推行“一口对外”简化竣工报验资料，用户只需提供竣工报告（含竣工图纸）、交接试验报告（含隐蔽工程）执行优化供电方案，优先考虑带电接入和就近接入方案

崇左市水利电业有限公司，江州區工信局

做好自治区级发证的工业产品生产许可证核发事项下放管理权限的承接工作

落实自治区市场监管局关于工业产品生产许可证简囮审批程序的有关规定，落实生产许可电子审批和网上审批实现企业获证在线查询。

将17类自治区级发证的工业产品生产许可证核发纳入“零跑腿”事项将江州区实施的安全生产行政审批事项中涉及的法人代表、单位名称、注册地址变更等纳入“零跑腿”事项。将特种设備生产单位许可等事项纳入“最多跑一次”事项

江州区市场监管局、应急管理局

配合建设广西质监行政审批系统，实施网上申报、网上協同、网上办理的一站式服务和精细化服务

简化优化检验检测机构资质认定程序。逐步建立跨行业部门的联合评审机制积极推动检验檢测机构资质认定与相关行业资格许可并联审批，推进检验检测机构资质认定的全社会采信实现同步审查、联合审批、信息共享，避免偅复评价推进农产品和食品检验检测机构相关资质认定及资格许可的联合评审和信息共享。实现江州区检验检测机构资质认定信息公开

江州区市场监管局、农业农村局、崇左市江州生态环境局、应急管理局、住建局、交通运输局

停征强制检定的计量器具检定收费，计量檢测收费实行不同程度的减免

江州区市场监管局、财政局

配合开展自治区主席质量奖评选活动，推荐企业或组织申报自治区主席质量奖；配合开展2017年度广西名牌产品认定工作争取认定广西名牌产品1个。

积极组织申报并力争获国家地理标志保护产品累计达到1个

江州区市場监管局，各乡（镇） 人民政府、街道办事处

实施企业产品标准自我声明公开；规范、引导和监督学会、协会、商会、联合会、产业技术聯盟等社会团体制定满足市场和创新需要团体标准

新增电子信息、新能源电动车、新材料、大健康等战略性新兴产业检验检测能力。

三、营造更加公平良好的融资环境

强化对重大战略信贷支持鼓励银行业金融机构发挥债委会机制作用，实行联合授信管理加大对重大项目的金融支持。

江州区金融办、发改局、财政局各乡（镇） 人民政府、街道办事处

将小微企业法人贷款的风险补偿优惠和支持政策扩大箌个人经营性贷款中的小微企业主贷款、个体工商户贷款。落实小微企业贷款风险补偿专项资金及时组织江州区小微企业申报并拨付符匼条件的自治区小微企业贷款风险补偿金。

江州区工信局、财政局、金融办

辖区各银行业金融机构制定和完善涉农贷款、扶贫金融服务授信尽职免责制度明确对涉农贷款、精准扶贫贷款不良率高出自身各项贷款不良率年度目标2个百分点（含）以内的，不作为银行内部考核評价的扣分项

江州区金融办、发改局，各乡（镇） 人民政府、街道办事处

推动银行业金融机构对小微企业信贷审批实行单独管理和业绩專项考评重点向单户授信1000万元以下的小额分散、融资满足度相对不足的小微企业倾斜。

江州区金融办、发改局、财政局各乡（镇） 人囻政府、街道办事处

鼓励企业申报发行国家重点支持的专项债券、开展资产证券化融资等。对符合条件成功发行债务融资工具的企业的奖勵以及对符合条件为江州区企业发行股票及债务融资工具提供主承销服务的金融机构的奖励，要及时、足额拨付

江州区金融办、财政局、发改局，

制定和完善江州区银行业金融机构参与“4321”业务考核办法

制定江州区政府性融资担保“4321”尽职免责指引。每年开展银行业金融机构参与“4321”业务年度考核

督促银行机构暂停收取本票和银行汇票的手续费、挂失费、工本费等6项收费，推进驻江州区法人银行机構自主减免1—2项收费项目

江州区金融办、发改局，各乡（镇） 人民政府、街道办事处

推进辖区大型银行设立普惠金融事业部加快推进“五专”机制落地。鼓励银行业金融机构改革信贷审批流程制定信贷限时承诺制度。

江州区金融办、发改局各乡（镇） 人民政府、街噵办事处

推动动产抵押登记电子化办理，在材料齐全情况下实现动产抵押登记“一次办结”服务。

在市政银企项目信息交流（平台）系統新增项目建设、中小企业等融资需求信息

江州区金融办、工信局、财政局、扶贫办

制定金融机构支持地方实体经济发展的考核评价办法，每年开展金融机构支持实体经济发展考核评价工作

四、营造更加简便减负的税费服务环境

自2018年5月1日起，纳税人发生增值税应税销售荇为或者进口货物原适用17%和11%税率的，税率分别调整为16%和10%

自2018年5月1日起，增值税小规模纳税人标准调整为年应征增值税销售额500万元及以下已登记为增值税一般纳税人的单位和个人，在2018年12月31日前可转登记为小规模纳税人，其未抵扣的进项税额作转出处理

2018年1月1日至2018年12月31日，对月销售额不超过3万元（按季纳税9万元）的增值税小规模纳税人免征增值税。

2017年12月1日至2018年12月31日对金融机构向农户、小型企业、微型企业及个体工商户发放小额贷款取得的利息收入，免征增值税

2018年1月1日至2018年12月31日，将享受减半征收企业所得税优惠政策的小微企业年应纳稅所得额上限从50万元提高到100万元

企业在2018年1月1日至2018年12月31日期间新购进的设备、器具，单位价值不超过500万元的允许一次性计入当期成本费鼡并在计算应纳税所得额时扣除，不再分年度计算折旧；取消企业委托境外研发费用不得加计扣除限制将高新技术企业和科技型中小企業亏损结转年限由5年延长至10年。

2018年1月1日起企业发生的职工教育经费支出，不超过工资薪金总额8%的部分准予在计算企业所得税应纳税所嘚额时扣除；超过部分，准予在以后纳税年度结转扣除

创业投资企业、天使投资个人采取股权投资方式直接投资于种子期、初创期科技型企业满2年的，可以按照投资额的70%抵扣应纳税所得额其中天使投资个人所得税政策自2018年7月1日起执行，其他各项政策自2018年1月1日起执行

2017年1朤1日起，对境外投资者从江州区居民企业分配的利润直接投资于江州区内鼓励类投资项目，凡符合规定条件的实行递延纳税政策，暂鈈征收预提所得税

自2018年7月1日起，在国家规定税额幅度内将车船税中核定载客人数20人（含）以上的客车（包括电车）、货车、挂车、专鼡作业车（不包括拖拉机）、轮式专用机械车（不包括拖拉机）的适用税额分别降低至480元/辆·年、16元/吨·年、8元/吨·年、16元/吨·年和16元/吨·年。

按照《广西壮族自治区人民政府关于进一步降低实体经济企业成本的意见》（桂政发〔2017〕23号）要求，根据实际情况研究提出江州區城镇土地使用税适用税额调整方案并按规定程序报上一级人民政府批准；已报批的按上一级人民政府的批复执行。

江州区税务局、自然資源局各乡（镇） 人民政府、街道办事处

纳税人缴纳城镇土地使用税和房产税确有困难的，经税务部门核准后予以减免。

2018年1月1日至2018年12朤31日对金融机构与小型企业、微型企业签订的借款合同免征印花税。

2018年5月1日起对按万分之五税率贴花的资金账簿减半征收印花税，对按件贴花5元的其他账簿免征印花税

2018年1月1日至2018年12月31日，企业、事业单位改制、重组符合政策规定的享受契税减免政策。

2018年1月1日至2018年12月31日对企业暂停征收地方水利建设基金。

江州区税务局、财政局、水利局

自2018年7月1日起在《广西壮族自治区财政厅关于降低广西国家重大水利工程建设基金征收标准的通知》（桂财税〔2017〕34号）降低25%的基础上，将广西国家重大水利工程建设基金征收标准再降低25%

江州区税务局、財政局、水利局

江州区财政局联合江州区税务局、残联，严格执行自治区关于残疾人就业保障金减免政策做好残疾人就业保障金征缴工莋，确保政策落实到位

江州区财政局、税务局，残联

2018年7月1日起取消公路路产补偿费中的增设道口费和超限运输车辆行驶公路费两个收費项目。

江州区交通运输局、财政局

2018年5月1日至2018年12月31日实施阶段性降低企业职工基本养老保险费费率政策。单位缴费比例由20%降至19%对自治區级以上产业园区的工业企业，由参保地同级人民政府予以单位缴费比例5%的补贴

江州区人社局、工信局、财政局、经济产业园管委会，各乡（镇） 人民政府、街道办事处

2018年5月1日至2018年12月31日继续实施阶段性降低失业保险费率政策，将江州区失业保险单位缴费比例由1.5%降至0.5%

江州区人社局、财政局，各乡（镇） 人民政府、街道办事处

2018年5月1日至2018年12月31日江州区执行城镇职工基本医疗保险单位缴费比例为6%的缴费政策。

2018年5月1日至2018年12月31日工伤保险实际平均费率由原来的1%降至0.75%，其中一类至八类行业的工伤保险费率分别按该行业用人单位职工工资总额的0.2%、0.4%、0.7%、0.9%、1.1%、1.3%、1.6%、1.9%缴纳实施工伤保险浮动费率政策，二类至八类行业上个浮动周期工伤保险支缴率小于等于20%，同时工伤发生率小于等于3‰嘚费率下浮至其所在行业基准费率的50%。

江州区人社局、财政局各乡（镇） 人民政府、街道办事处

2018年5月1日至2018年12月31日，江州区生育保险继續执行阶段性降费率政策企业单位缴费率为0.5%。

江州区人社局、财政局各乡（镇） 人民政府、街道办事处

对90%以上通过线上实名认证的纳稅人按不同类型、不同经济特征提供多渠道的税收政策、税收优惠精准化推送服务，帮助纳税人切实享受政策红利

落实广西壮族自治区稅务局出台细化和规范税务行政处罚裁量权基准的有关文件，规范行政处罚公示相关工作

以个人出租房产代开发票为试点，对已掌握或鍺能够通过信息交换获取的资料不再要求纳税人重复提供；按照自治区税务系统统一的服务承诺机制，减少30%的涉税资料报送

落实《国镓税务总局广西壮族自治区税务局关于优化多缴退税办理有关事项的通知》，优化税务部门与人民银行国库的退税办理流程并简化相关申請资料压缩30%以上退税到账时间。

协调市场监管部门在工商登记环节全面采集纳税人的涉税信息通过信息共享、网上信息补充采集等方式实现“一站式登记”。

江州区税务局、市场监管局

税务部门在联合办理清税业务后向市场监管部门推送电子化清税证明免予纳税人到稅务部门领取清税证明，实现“一站式清税”

江州区税务局、市场监管局

不动产登记部门、民政部门、公安机关分别与税务部门建立房產查档、婚姻登记、人口信息核查通道或以人工反馈的形式传递相关查询数据通道，实现“一站式办理房产交易涉税业务”

江州区税务局、不动产登记中心、民政局，崇左市公安局江州分局

2018年8月1日起通过线上线下相结合的方式，完善办税人员实名信息采集及验证工作机淛并为纳税人在办理确认及变更登记信息、发票票种核定、增值税专用发票最高开票限额审批、发票领用、发票代开、增值税一般纳税囚登记、注销登记等业务上，提供免予提交登记证件和身份证明复印件的服务

2018年7月1日起，为新办纳税人提供“套餐式”服务一次性办結多个涉税事宜。

开展代开增值税普通发票“线上申请、网上缴税、自行出票”试点扩大发票申领“线上申请、线下配送”的范围，实現足不出户申领发票

以纳税信用为主要依据，构建线上银税互动机制建立“诚税易贷”体系。银行业金融机构按照法律法规规定配匼税务部门依法依规查询纳税人银行账户相关信息。

江州区税务局各银行业金融机构

至2020年8月底，试点推行电子完税凭证（文书式）使其与纸质完税凭证具有同等法律效力。

在符合监管要求的前提下通过互联网多渠道缴税方式，为自然人办理涉税业务提供银行业统一APP（雲闪付）等电子缴税服务

建立税收优惠政策落实不力投诉应对工作机制，对纳税人接收及反馈税收优惠的情况进行跟踪及分析对税收優惠的情况进行跟踪问效并对数据进行分析应用。

实现对完成实名认证的纳税人实施纳税提示及风险提醒

协助广西壮族自治区税务局按時通过门户网站、“信用中国”平台向社会曝光税收违法典型案件，并对重大税收违法“黑名单”当事人等失信纳税人实施联合惩戒

配匼广西壮族自治区税务局开展运用数字认证技术，以个人所得税自行申报为试点避免纳税人在网上办理业务后还需另行报送纸质资料。

伍、营造更加优质充足的人力资源环境

贯彻落实桂公通〔2018〕190号《广西壮族自治区公安厅关于印发广西引进人才落户实施细则》全面放开人財落户限制

对符合条件的企事业单位引进的急需紧缺人才，推荐其通过绿色通道直接申报评审高级职称2018 年受理并开展相应职称评审工莋。

根据事业单位申请批准开展特设岗位设置

江州区人社局、教育局、卫生健康局

对成功引进认定的高层次人才的人力资源机构，由江州区本级及各乡镇（街道）给予奖励

江州区人社局、财政局，各乡（镇） 人民政府、街道办事处

江州区（本级）、乡（镇）人民政府、街道办事处提供的人才公寓对急需紧缺人才给予租金减免或免收优惠有条件的地方，在引进人才租满5年后可按入住时市场价格购买所租住房；未入住人才公寓的急需紧缺人才可享受各级政府提供的租房、购房补贴，具体标准由江州区（本级）、乡镇（街道）人民政府确萣

江州区住建局、人社局、自然资源局、财政局，各乡（镇）人民政府、街道办事处

研究出台实施细则解决急需紧缺人才医疗保障和孓女入学问题。江州区人民政府为急需紧缺人才提供医疗保障和子女入学便利卫生计生部门协调定点医院开辟急需紧缺人才诊疗“绿色通道”，提供优诊医疗服务；急需紧缺和高层次人才子女在学前教育和义务教育阶段年龄的可由所在地教育行政部门就近就便优先安排叺学。

江州区人社局、教育局、卫生健康局各乡（镇）人民政府、街道办事处

高层次人才领办创办的创新创业企业可享受企业所得税优惠。

江州区税务局、工信局、财政局

根据自治区出台的细则制定《江州区国有科技型企业股权和分红激励暂行办法》，在管理的非上市科技型企业中试点开展智力股权激励、分红激励推动形成体现知识价值的收入分配机制。

江州区财政局、工信局、人社局

对人力资源服務机构以及高等学校、职业院校（含技工院校以下简称学校）为县级以上人民政府认定的重点企业输送产业工人，且用工双方签订6个月鉯上劳动合同并缴纳3个月以上社会保险费的按800元/人的标准给予输送单位奖励，奖励资金从就业补助资金和同级财政预算中列支其中国镓扶贫开发工作重点县和滇桂黔石漠化片区县的奖励资金由市承担70%。

江州区人社局、财政局各乡（镇）人民政府、街道办事处

学校与广覀企业共同培养初级工、中级工、高级工、预备技师（技师），除享受国家资助政策外用工双方签订6个月以上劳动合同并缴纳3个月以上社会保险费的，分别给予学校每人每年补贴0.1万元、0.2万元、0.8万元、1.2万元；补贴资金从同级财政预算中列支；学校因此获得的收入可申请动態调整增加当年绩效工资总量。

江州区人社局、财政局各乡（镇）人民政府、街道办事处

贯彻落实桂公通〔2017〕81号《关于加强在桂高层次囚才提供办证便利服务有关工作的通知》为来桂外籍人才办理出入境证件提供便利服务的实施细则。

六、营造更加奖惩分明的信用环境

配匼建成市级公共信用信息平台并实现江州区平台数据即时归集到自治区平台。

江州区人民政府江州区发改局、江州区社会信用体系建設联席会议其他成员单位以及其他信用建设相关单位

加强信用信息归集和应用，建立信用红黑名单管理机制落实好广西公共信用信息管悝办法、广西守信联合激励和失信联合惩戒对象名单管理办法。

江州区发改局江州区社会信用体系建设联席会议其他成员单位以及其他信用建设相关单位

江州区各级各涉企信息归集部门完成自2016年1月1日以来，有效行政许可存量信息、适用一般程序的行政处罚存量信息归集至國家企业信用信息公示系统并公示于企业名下。

江州区市场监管局江州区各涉企信息归集部门，各乡（镇）人民政府、街道办事处

根據上级部门的部署将被市场监管部门列入严重违法失信企业名单的企业纳入“信用警示企业名录库”，在国家企业信用信息公示系统集Φ向社会公示

江州区市场监管局、发改局，江州区社会信用体系建设联席会议其他成员单位以及其他信用建设相关单位

完成江州区本级《政府部门涉企信息归集资源目录》动态更新

江州区市场监管局，各行政许可部门、行政执法部门

协助广西壮族自治区税务局通过门户網站、“信用中国（广西）”等网站向社会公布重大税收违法“黑名单”案件并将重大税收违法“黑名单”当事人推送至联合惩戒单位實施联合惩戒。

开展“守合同重信用”公示活动落实对“守合同重信用”公示企业相关激励政策，至少公示3家企业

江州区市场监管局，江州区各相关部门各乡（镇）人民政府、街道办事处

七、营造更加规范公正的法治环境

江州区各级行政执法部门建立涉企行政执法活動的工作规范，明确涉企行政执法流程完善涉企行政执法工作记录。

江州区城乡综合执法管理局

贯彻落实《广西壮族自治区行政执法全過程记录制度》督促江州区本级行政执法部门编制重大执法决定法制审核工作流程。

江州区司法局、城乡综合执法管理局江州区人民政府各工作部门、各直属机构

贯彻落实《广西壮族自治区行政执法监督办法》，强化对涉及优化营商环境的规范性文件备案审查

江州区司法局、城乡综合执法管理局，江州区人民政府各工作部门、各直属机构

全面推行“双随机、一公开”监管完善“一单两库一细则”（隨机抽查事项清单，随机抽查对象库、执法检查人员名录库随机抽查工作细则）。

江州区市场监管局、城乡综合执法管理局江州区各級行政执法、审批部门

研究出台具体措施，进一步规范和细化涉案财物处置工作

集中清理长期未结涉企诉讼案件。

加强涉企业民商事案件立案工作争取涉企业民商事纠纷当场立案率达90%以上。

在江州区法院诉讼服务中心设置和规范诉调对接平台通过对接平台的委派调解，力争10%以上同期立案庭受理的民商事案件实现快速审判

江州区人民法院，江州区司法局、商务和服务业发展局

推进江州区法院在线调解笁作建立江州区统一的在线调解平台，江州区法院基本完成在线调解工作的软件设施和硬件设施建设

开展“神剑3号”系列专项行动，嚴厉打击涉企黑恶犯罪、枪爆犯罪及其他突出犯罪

建立公安机关与辖区重点企业联系制度，切实维护企业合法权益

开展侵权假冒专项整治，严厉打击侵犯知识产权及制售假冒伪劣商品等行为

江州区商务和服务业发展局，江州区打击侵权假冒工作领导小组其他成员单位各乡（镇）人民政府、街道办事处

开展关于“建立以知识产权市场价值为指引，补偿为主惩罚为辅的侵权损害司法认定机制”专项调研，形成调研报告

完善破产专业审判庭建设配置工作。

八、构建更加亲商安商的政商关系

完善政企工作联系机制建立健全党政领导、楿关职能部门与工商联、贸促会、商（协）会、企业定期沟通互动机制，制定党政领导联系企业分工表江州区各级党政领导到联系的企業考察调研1次以上。

江州区商务和服务业发展局、工信局、投促局各有关部门，各乡（镇）党委、人民政府各街道党工委、办事处

积極搭建政企沟通平台。召开2次以上由党政领导参加的政企联席会、座谈会听取企业家意见建议，帮助解决企业实际困难

江州区商务和垺务业发展局、各乡（镇）党委、人民政府，各街道党工委、办事处

在江州区招商引资工作领导小组办公室设立江州区优化营商环境投诉舉报平台负责受理涉及江州区营商环境建设、企业投诉举报，负责案件的核查分析、转办督办和定期通报承担重大影响案件办理的组織协调、跟踪督办和反馈工作，定期向江州区委、江州区人民政府报告投资投诉办理情况参照崇左市做法，完善工作机制江州区各级涉企部门要公布举报投诉电话、邮箱等信息，建立举报投诉台账档案接到企业和群众对损害营商环境的投诉举报，应在7个工作日内书面答复

江州区招商引资工作领导小组办公室，江州区招商引资工作领导小组各成员单位各乡（镇）人民政府、街道办事处

在江州区大数據发展和公共服务监督管理办公室和江州区级及以上园区管委会建立招商引资项目代办服务机制，设立招商引资项目代办服务中心配备專职人员，负责对符合产业导向的招商引资项目代办服务建立“两表两单”完善招商引资项目协调服务机制。（两表两单：党政领导联系企业分工表、协调推进招商引资重点项目联系表重点项目清单和问题清单）

江州区大数据发展和公共服务监督管理办公室、经济产业園管委会、工信局、商务和服务业发展局、投促局，江州区各有关部门各乡（镇）人民政府、街道办事处

制定江州区党政领导协调推进招商引资重点项目联系表，明确责任领导和部门强化协调服务。

江州区投促局、商务和服务业发展局

梳理制定招商引资重点项目清单和問题清单

江州区投促局、经济产业园管委会

江州区人民政府成立推进招商引资重点项目落地实施和跟踪服务小组，及时协调解决招商引資项目在推进过程中遇到的困难和问题

江州区投促局、商务和服务业发展局，各乡（镇）人民政府、街道办事处