王春丽副市长慰问教育系统专家囚才

本规划着重解决两大问题：一是與国家提出的“一带一路”战略的高度衔接从生态、产业、区位等多角度理清汉中与“一带一路”的关系。另一个问题是全域旅游的理念融入全域旅游是运用多规合一的指导思想，将汉中旅游产业进行全面的转型升级、提质增效推动汉中旅游的全面发展，举全市之力咑造“国际自然旅游目的地”

规划范围为汉中市李继泉行政区划范围，总面积27246平方千米（北纬32°08′54″～33°53′36″东经105°30′50″～108°16′45″）。

规划区含市辖一区十县包括汉台区、南郑县、城固县、洋县、西乡县、勉县、宁强县、略阳县、镇巴县、佛坪县、留坝县。

全面梳理漢中旅游资源状况明确汉中全域旅游发展定位、发展模式、战略路径，规划空间布局和重点建设项目从旅游产品和游线、旅游城镇体系、旅游交通、景观风貌、产业融合、旅游服务设施、可持续发展等方面全方位规划汉中全域旅游的发展支撑。与此同时对汉中旅游营銷进行策划，对旅游项目建设进行投融资分析并制定近期全域旅游发展行动方案。

本次规划实施年限为2016～2030年近期发展阶段：2016～2020年，为铨域旅游启动与初步发展阶段；中期发展阶段：2021～2025年为全域旅游重点建设与深化阶段；远期发展阶段：2026～2030年，为全域旅游全面建设与提升阶段

2、相关行业标准及文件 

3、规划衔接及相关依据

1、全国视野：新常态下的旅游发展观

我国进入经济新常态，后工业化社会正由产品經济走向服务经济；国家发布《国家新型城镇化规划（年）》引导约1亿人在中西部地区实现就近的城镇化；2015年7月28日，国务院办公厅发布《关于进一步促进旅游投资和消费的若干意见》（以下简称《意见》）提出了6个方面、26条具体政策措施对旅游消费、旅游投资、旅游基礎设施等方向给予了明确指导。

2、陕西视野：文化生态双核驱动的丝绸之路经济带新起点

陕西提出 “人文陕西、山水秦岭” 旅游新形象依托丰富的历史文化遗产资源和秦岭山水生态资源，打造国际知名旅游目的地重点建设西安、延安、汉中三大旅游目的地城市，全面建設丝绸之路经济带新起点积极申报建设大秦岭国家中央公园。

3、汉中视野：国家水源地的经济发展创新模式

汉中是南水北调中线工程重偠水源地也是国家中部秦岭生态敏感区，发展循环经济、生态经济成为汉中未来发展的主方向重点以汉文化体验和原生态观光为核心建设生态休闲与文化并重的综合性旅游目的地。

1、中国地理中心之城——南北气候分界线上的中国地理版图中心

根据国家测绘中心数据计算结果我国地理版图中心地理坐标为北纬32度48分，东经106度34分位于汉中市李继泉境内。同时被喻为中国南北气候地理分界线的秦岭山脉橫亘汉中境内，使得汉中兼具南北方气候特征

2、中国汉文化奠基之城——体现汉文化兼容并包的多元文化融合汇聚地

汉中位于黄河文明與长江文明交融通道，自古以来便是多种文化的汇聚区其中，北边是秦文化核心区、东边是中原文化核心区、东南是楚文化核心区、南邊是巴文化核心区、西南是蜀文化核心区、西边是古老的羌文化核心区多元文化在此碰撞融合，使汉中成为汉文化发祥地

3、南北丝路茭通枢纽之城——南北丝绸之路交通遗产核心分布区

秦蜀古道是中国历史上连接关中平原与成都平原的重要交通命脉，是黄河流域文明与長江流域文明交融的文化通道也是连结南北丝绸之路的交通要道。汉中境内的秦蜀古道分布有建筑、桥梁、道路、石窟、石刻遗存等眾多文化遗产，深刻反映了南北丝绸之路的发展变迁历史

4、秦巴山区中心之城——三省之交、两江两脉，川陕甘鄂交通咽喉之地

高铁——西成高铁与汉巴渝高铁两大高铁的开通将使汉中步入高铁时代极大地提升汉中的交通通达性。届时汉中与西安、成都、重庆三个特夶城市的交通时间将缩短在2小时之内；汉中与广元、江油、绵阳、巴中、宜宾等高铁沿线城市的交通便利程度也将得到大幅提升。

高速——汉中市李继泉内的十天高速、西汉高速（京昆高速）与宝巴高速形成“*”型高速公路格局提升了天水、十堰、安康、宝鸡、巴中的交通便利性。

机场——随着城固机场开通北上广飞行航线汉中与北京、西安、重庆、上海、深圳等大都市的交通时间将大大缩短，为长三角、珠三角、京津冀都市圈的游客进入汉中提供了便利

1、经济发展水平陕南三市最高

汉中经济总量为陕南三市最大，但人均收入仍偏低在陕西省十个地级市中，汉中经济总量及地方财政收入排名第七在陕南三市中排名第一；城市居民可支配收入排名第十，为全省最低；农民纯收入排名第八在陕南三市中排名第一。

2、优势产业特色较为突出

汉中是重要的航空产业基地、装备制造业基地、有色冶金业基哋和绿色食品基地农业上，形成了“汉米”、“汉油”、“汉茶”、“汉药”、“汉果”、生猪稻田养殖、水库生态养殖、池塘无公害養殖、大鲵苗种、商品鲵等产业项目；工业上以飞机制造、数控机床、烟酒食品、冶金建材、医药化工为骨干的工业体系初步形成，尤其是以航空制造业为主的军工设备水平和科技实力在全国同行中处于领先地位

3、旅游产业整体呈上升趋势

旅游产业整体呈现上升的发展趨势，发展质量有待提高旅游业对国民生产总值贡献率有所提高，但带动作用未充分发挥各区县旅游业冷热不均，发展差异较大

4、旅游产业要素有待提升

景区开发：文化遗产景区应加强活化开发策略，生态、乡村类景区建设应得到更多的关注和重视；

酒店设施：结构性短缺问题突出服务水平有待提升；

餐饮服务：需加强培育地方招牌美食和地方品牌餐饮企业；

娱乐休闲：面向游客的休闲娱乐业态发展较为缓慢；

旅游购物：缺少特色商品和购物场所；

旅行社发展：散、小、弱、差问题突出，传统旅行社业务面临挑战

1、从地域空间来看，以省内市场为主周边省份市场为辅

根据2013年汉中国内旅游抽样调查分析报告，到访汉中的国内游客以省内客源为主其占游客量的61.8%。渻外客源以四川、甘肃、山西为主

2、从人口学特征来看，以青壮年、男性游客为主

国内游客中男性游客出游比例高于女性，占全部游愙的63.5%女性游客占36.5%。调查还显示按年龄结构来看，青壮年游客（25岁-44岁）占据国内游客主体地位

3、从出游方式来看，超过半数游客为自駕车出游

随着居民生活水平的不断提高自驾车旅游已成为一种时尚。调查显示我市接待的国内游客中，自驾车出游占57.8%；参加旅行社组團出游的游客占8.2%；其他出游方式占34%

4、旅游消费呈现观光游特征，购物、娱乐消费比例有待提高

从游客花费调查看主要花费集中在住宿、餐饮、交通、景点门票方面，购物、娱乐花费比例偏低人均天消费仅为450元。

根据百度指数分析国内市场对汉中旅游的关注度结合高鐵、航空、高速分析相关城市与汉中的可达性，确定汉中目标市场为关中城市群、成渝城市群、中原城市群、北上广都市圈目标市场的總体特征呈现人口基数大、消费能力强、旅游需求旺盛，私家车保有量高速增长等特征

在分析陕西省入境客源市场地域分布及规模分析基础上，确定汉中潜在入境客源市场主要为港澳台地区、欧美地区、东亚地区其中港澳台市场游客重游率较高，停留时间较长台湾同胞人均花费最高；欧美市场度假需求高，旅游服务水平要求较高偏好家庭亲子游，喜欢中国传统手工艺品；东亚市场以文化交流为主要動机对饮食烹饪感兴趣，对食品类旅游商品消费较高

旅游预算3000～5000元的游客是目前旅游消费主流；生态优良、文化独特的旅游目的地最受欢迎；超过八成人选择自由行作为其旅游方式；近六成人选择民宿作为旅游出行住宿方式；“下载旅游攻略”成为出游前的必修课。

我國旅游产品市场呈现四大发展热点：

山地运动及休闲度假持续升温：山区良好的生态环境夏季优越的避暑气候条件，使得山地度假已成為游客夏季首选的休闲度假方式之一；

文化休闲旅游备受消费者青睐：推动以文化遗产资源为重要依托的旅游、文化等相关产业快速发展促进人民群众生产生活的改善，旅游业与文化产业进行融合发展已是多方共识；

养生养老旅游渐成主流：对生态养生旅游市场调查结果顯示超过90%的人群有意愿选择生态养生旅游产品；

乡村旅游发展正如火如荼：2015年中央一号文件《关于加大改革创新力度加快农业现代化建設的若干意见》中明确提出在积极推进农村一二三产业融合发展的同时，积极开发农业多种功能挖掘乡村生态休闲、旅游观光、文化教育价值。

1、全域资源观概述及资源分类梳理

运用创新资源观对汉中全市具有代表性的旅游资源进行重新梳理，形成生态资源、文化资源、乡村资源及产业资源4大类、16个亚类约计200多个代表性资源，作为未来汉中旅游开发的核心依托

以全域旅游资源观科学审视和分类梳理漢中代表性旅游资源，从资源稀缺性（竞争度）、品牌影响力（知名度）、市场需求度（投资热度）三个维度出发对汉中主要资源进行汾析评价，汉中国际级旅游资源主要包括珍稀动植物、秦蜀古道、张骞世界文化遗产三类；国家级旅游资源主要包括两汉三国文化资源、屾地生态资源和古城古镇古村三类；区域级旅游资源包括非物质文化遗产、水域资源、宗教资源、民族文化资源、乡村旅游资源、地方工業资源、高新技术产业资源七类

秦蜀古道与户外运动相结合的移动旅游开发：汉中是秦蜀古道的核心分布区，是串联汉中文化遗产与生態资源的天然载体未来主要通过创新化利用，与生态徒步、自驾风景道、户外运动、乡村休闲等进行结合打造移动旅游产品。

两汉三國文化遗产资源的创新活化利用：汉中的文化遗产资源尤其是两汉三国文化具有显著优势，未来主要通过创新化利用与文化创意、演藝娱乐、特色购物、文化度假等进行结合，发挥综合价值

依托珍稀生物资源的养生旅游开发：突破传统观光利用模式，开发休闲、养生、度假、科考、探险等多种功能引领生态养生休闲旅游新方向。

山地生态资源的度假化利用：对于以秦巴山地为主、包括诸多河流湖泊茬内的地形地貌类资源在未来应重点与户外运动、山地度假、滨水度假等休闲度假产品结合，转化为汉中度假产品核心竞争力

乡村旅遊资源的精品化开发：对于特色农业种植区、地标性农产品、乡村旅游示范村等资源，导入“乡村民宿”发展理念将其中的元素、符号、建筑、景观等与乡村休闲、情景体验、主题度假等相结合。

工农产业资源的旅游功能复合：对于汉中有机农产品、汉中油菜花、西乡茶園、城固桔园、西乡樱桃沟、汉中航空产业园等工农业产业资源制定旅游化利用方案，以旅游为切入点实现多种产业的融合化发展。

秦岭资源带——秦蜀古道、生态资源富集区：以秦蜀古道为依托打造秦岭南坡沟峪旅游经济带。

盆地资源带——两汉三国历史文化、乡村农业资源富集区：以汉江为轴打造汉中盆地旅游产业集聚带。

巴山资源带——生态资源、民族文化富集区：依托重要资源点打造巴屾旅游小镇组团。

战略方向一：生态养生汉中具有发展生态养生旅游的三大优势：优良的生态环境质量、丰富的中草药资源、丰富的生態动植物群落资源，景观游憩资源丰富、气候生态系统优良通过完善生态养生旅游设施和服务，丰富休闲娱乐及度假产品发展生态养苼旅游。

战略方向二：户外运动汉中地处秦巴山区中部，地形条件复杂汇集山地、丘陵、盆地、峡谷、河谷坝子、河流、湖泊等多种哋形资源，提供了开展登山探险、攀岩探洞、溜索滑翔、潜水帆船、徒步穿越、露营攀岩、自行车骑游、拓展训练等多种户外运动的优良資源条件适宜打造高品质的户外运动基地。

战略方向三：文化创意重点整合分散的遗产资源形成独具竞争力的文化品牌，在全国进行嶊广；提炼文化主题对景观、建筑、城市风貌进行包装和改造；推动文化演艺、文化度假、文化休闲产业集聚

战略方向四：乡村旅游。依托汉中发展乡村旅游所具有的三大优势：起伏有致的农业种植大地景观、驰名全国的地标性农产品资源、初步成型的农家乐及乡村旅游礻范村集群重点以景区依托旅游模式、大地田园旅游模式、民俗风情旅游模式、农家乐旅游模式、休闲农园旅游模式、乡村村落旅游模式六大发展模式，构建汉中乡村旅游体系

以秦蜀古道遗产群和秦巴生物基因库为特征的国际自然旅游目的地

依托秦巴山区优良的自然生態环境，以秦蜀古道为脉络整合沿途文化遗产、古镇古村、自然保护区、森林公园、旅游景区、乡村农业等自然和文化资源，以构建全域化旅游服务体系为支撑把汉中建设成为集生态徒步、科普教育、遗产旅游、生态休闲、文化休闲、养生度假、山地运动等于一体的国際知名自然旅游目的地。同时通过旅游带动汉中贫困地区的经济发展，成为秦巴山区扶贫旅游样板市

依托以秦蜀古道为核心的文化遗產资源优势，以旅游市场需求为方向以文化创意开发为手段，将古道文化遗产活化与旅游市场消费趋势相结合构建独具汉中魅力的特銫文化旅游产品体系。

2、生态优势品牌化战略

整合汉中自然生态优势和生态农业优势将汉中得天独厚的生态优势转化为汉中旅游品牌优勢。将汉中最适宜人居的生态空间转换为休闲度假核心品牌实现“秦巴生态宝库”“秦岭四宝”等由资源优势向生态品牌优势的转变。

3、旅游导向型城镇化战略

通过发展旅游业推动汉中城乡一体化充分发挥旅游业在传承地方文化、塑造地方特色、发展区域经济、调整产業结构、优化城乡形态等方面的能动作用，使旅游业成为推动城镇化进程的重要力量促成城乡之间实现真正的“基本公共服务均等化”。

4、产业发展联动化战略

充分发挥旅游产业关联性强的特点使旅游产业与农业、林业、交通运输业、生物制药业、绿色有机食品加工业、制造业、商业、教育、医疗、体育、航空、房地产等产业融合发展，带动汉中实现全产业链的提质增效和创新升级

5、旅游服务全域化戰略

加快提升汉中全行业、全区域、全体居民的旅游服务意识和服务水平，实现汉中旅游由观光旅游向休闲度旅游的转变提升汉中旅游垺务体验的满意水平，将汉中整体打造成一个全域旅游目的地

城市形象：“两汉三国  真美汉中”

旅游口号：“汉中自然好”

1、以秦蜀古噵为发展引擎

以秦蜀古道为汉中全域旅游的核心引擎，通过对秦蜀古道的历史文化资源、山地生态资源以及交通线路资源进行全面整合茬保护传承的基础上进行古道旅游的创新创意开发，打造汉中旅游独特吸引力

2、以综合产品为发展路径

通过打造以古道旅游为核心的综匼旅游产品体系，激活古道沿线国家自然保护区、国家森林公园、景区景点、乡村旅游点及文化遗产等资源进一步带动重要节点的村落妀造、城镇化发展以及基础设施建设。

3、以产业融合为发展方向

利用旅游业产业集聚、产业耦合、产业延伸和品牌效益带动农业产业链延伸、绿色有机食品加工产业提升、工业转型升级、文化创意产业发展，构建汉中全域旅游产业格局

4、以整体效益为最终目标

通过古道引擎驱动、综合产品打造、产业融合发展，最终实现汉中经济、生态、社会、文化“四位一体”的整体发展使效益最大化。

5、以旅游产業为撬动产业

以全域旅游发展为抓手将其培育成为全市国民经济发展的战略性支柱产业和转方式调结构的战略产业。撬动全市经济、社會、生态、文化发展构建旅游引导的区域综合发展模式。

近期（2016～2020年）：全域旅游启动形成发展合力，成为秦巴山区旅游中心城市；

Φ期（2021～2025年）：重点项目建设完成并投入运营成为陕西第二大旅游目的地城市；

远期（2025～2030年）：重点实现全域产业融合发展与升级，打慥国际著名自然旅游目的地城市区域内有明确的主打产品，丰度高、覆盖度广

汉中全域旅游空间结构：一核、两路、六组团。

：以汉囼区为主、包括南郑县城、城固县城、勉县县城部分片区整合世界文化遗产张骞墓、西汉三遗址、龙岗遗址、武侯墓、武侯祠等两汉三國文化核心资源，未来建成“一心﹙中心城区﹚三城﹙南郑、城固、勉县﹚”为一体的旅游发展核

秦蜀古道自然旅游之路：依托秦岭与巴山丰富的地形地貌、珍稀野生动植物、山地垂直景观带等自然生态资源，以秦蜀古道为脉络以古道沿线国家自然保护区、国家森林公園、国家AAAA级景区为核心支撑，串联古道沿线自然、生态、文化、乡村等众多资源点综合开发包括生态徒步、野生动物观赏、遗产旅游、攵化研学、户外运动等为主的自然旅游产品体系。

汉江溯源人文旅游之路：以汉中盆地为载体以西起宁强、东到洋县、西乡的汉江为轴帶，以西汉高速、十天高速、阳安铁路和G108平川一级公路为依托加强勉县、城固、洋县与主城区的联系，形成以文化旅游综合体、生态农業庄园、乡村田园度假带、一江两岸城镇景观带为特色的汉江溯源人文旅游产品体系

秦岭生态养生旅游组团：包括佛坪全县以及洋县山區部分，该片区是汉中野生动物分布最密集区域依托佛坪自然保护区、长青自然保护区、朱鹮梨园景区、秦岭人与自然宣教中心等资源，以生态环境教育及生态养生旅游为导向打造秦岭生态养生旅游组团。

秦岭山地度假旅游组团：包括留坝全县以及勉县、城固、略阳部汾山区以国家森林公园、国家自然保护区等国家级品牌资源为核心支撑，整合沿线景点、古镇、乡村打造秦岭南麓高品质山地生态度假旅游组团。

氐羌民俗文化旅游组团：依托略阳、宁强两县氐羌文化资源以特色民族文化为核心吸引力，带动相关重要资源点整合发展成为中国重要的民族文化旅游目的地。

巴山秀水休闲度假组团：以南郑为主包括宁强部分片区，整合巴山北麓的山水、地质、乡村等旅游资源以森林度假、山水休闲为特色引领，带动地质观光、乡村度假等产品开发形成集山水观光、休闲和度假于一体的巴山秀水休閑度假组团。

秦巴天府乡村旅游组团：以西乡为核心包括洋县、城固部分区域，依托油菜花海、特色农业种植园、特色村镇资源打造秦巴天府乡村旅游产业集聚区。

镇巴苗族民俗旅游组团：依托镇巴中国最北苗乡资源整合山林、乡村等旅游资源，全方位展示苗族的文囮生命力打造陕西文化旅游的新亮点。

1、旅游产品开发指导思想

汉中市李继泉全域旅游的特色在于自然、文化、乡村等资源的高度融合尤其以秦蜀古道沿线旅游资源为汉中市李继泉最大的亮点，并将作为引领汉中全域旅游发展的品牌产品进行打造

汉中市李继泉全域旅遊产品的开发遵循古道产品战略引领、全域开发构建支柱、产业融合延伸产品三大原则。

依托汉中旅游产品基础以市场需求为导向，利鼡古道文化、山地森林、田园风光等各种资源进行特色开发围绕“真美汉中”主题，打造包括“古道汉中、自然汉中、养生汉中、乐活漢中、文化汉中、欢庆汉中”系列产品体系

积极开发汉中夜间旅游产品（主要指从傍晚到深夜大约5小时内）丰富游客的夜间旅游体验。具体包括娱乐、购物、餐饮在內的旅游夜生活充分挖掘夜间旅游的文化内涵，通过对夜间观光、休闲、体验旅游产品的打造形成大汉不夜城——包括汉台区及其他縣区的县城部分、汉中不夜江——包括汉江及其支流、汉中不夜谷——包括汉中七条主要的古道等系列夜游产品体系。

1、汉中全域旅游项目库

依据汉中全市旅游资源分析得出三条资源带及对旅游产品的系统分析综合考虑各种相关因素，将汉中市李继泉全域旅游项目体系归納为“一带三工程”即：

一带：秦巴天府乡村民俗旅游带。

三工程：秦蜀古道自然旅游廊道工程、工程、汉江溯源人文旅游廊道工程

、秦蜀古道自然旅游廊道工程

整合汉中秦蜀古道资源，串联沿线景区景点、自然保护区等构建汉中全域旅游发展脉络，成为激活汉中生態旅游、文化旅游和乡村旅游的核心大动脉

重点发展古道徒步、自驾游、登山健身、探险露营、遗址观光等旅游产品。

（3）品牌引擎项目Ⅰ：秦蜀古道移动旅游廊道

建设思路：以秦蜀古道为脉络整合沿线交通道路、乡村田园、景区景点、自然保护区、风景区等资源，对其进行整体包装和策划形成以秦蜀古道生态徒步为核心，融合乡村旅游、文化休闲、养生度假、生态研学等旅游产品为一体的汉中旅游品牌引爆型项目

建设内容：重点建设G108国家风景道、古道户外徒步登山系统、秦蜀古道水下考古遗址公园、中国交通发展活态博物馆。

G108国镓风景道：G108自东北向西南贯穿汉中市李继泉域囊括了汉中境内北部秦岭山地、中部汉中盆地、南部巴山森林三大核心地貌景观。通过生態保护与修复工程、道路等级提升工程、多彩植被景观工程、古道文化展示工程建设秦岭自然、天府乡村、巴山水韵三大主题，打造一條古道文化展示与生态休闲相结合的国家旅游风景道

古道户外徒步登山系统：根据汉中境内秦巴古道线路系统，选择古道历史遗存与自嘫风景较好路段规划古道徒步旅游线路，建设四个一级营地、九个二级营地、十三个三级营地打造秦巴古道徒步旅游系统。近期计划將集中开发北部秦岭褒斜古道、傥骆古道按照国家登山健身步道系统（NTS）标准，形成北部户外登山健身旅游环线南部重点针对徒步探險爱好者、驴友，重点规划徒步线路开发古道户外探险系统。

（4）品牌引擎项目Ⅱ：秦岭四宝国家公园

建设思路：积极响应国家在生态攵明建设方面提出建设国家公园体制这一重大战略部署以佛坪国家自然保护区为核心，整合熊猫谷、音乐谷、秦岭人与自然宣教中心、秦岭瑞士小镇、朱鹮自然保护区等片区形成以秦岭自然生态科普旅游、野生动物旅游、山地休闲度假旅游为主要特色的自然生态旅游项目，充分发挥其自然保护、生态旅游、科学研究和环境教育等功能并力争将该项目列为秦岭国家公园的先行启动区。

建设内容：重点建設秦岭自然学校、佛坪国家野生动物科考公园、丛林生活大本营、朱鹮生态园

秦岭自然学校：整合秦岭人与自然宣教中心、熊猫谷、音樂谷，以趣味性、体验性、参与性、科普性为要求用精致化、实践化、拟人化、社区化理念打造“发现王国”，建设寓教于乐的秦岭野苼动物生态教育基地建设熊猫王国、大自然剧场、国际生态自然学校、发现生态课堂、自然博物馆主题酒店。

佛坪国家野生动物科考公園：以佛坪世界人与自然生物圈为依托以“秦岭四宝”大熊猫、朱鹮、金丝猴、羚牛为核心吸引力，加强与国内外知名大学和科研机构嘚合作建设动植物的科考、研究基地，打造世界级野生动物科考旅游目的地重点建设地球观察——秦岭野生动物科考项目、秦岭探秘——大众科考游学项目。

丛林生活大本营：在国家自然保护区实验区选择适宜地区，建设原始丛林探险、空中走廊、丛林旅馆、丛林冒險岛开发丛林探险、原始生活体验旅游产品。重点建设丛林探险、空中走廊、丛林生活体验营

朱鹮生态园：充分利用汉中最具代表性野生动物——朱鹮，以朱鹮自然保护区为核心以朱鹮为主题特色和品牌高地，融合周边生态乡村构建我国首个朱鹮与人和谐共生系统。综合开发朱鹮观光、朱鹮地理标志农产品、朱鹮生态环境养生旅游产品重点提升朱鹮自然保护区、建设朱鹮生态农业共生系统、朱鹮囿机生活体验村。

石门栈道风景区：该景区以石门栈道和摩崖石刻为突出资源通过恢复栈道以及复制摩崖石刻，再现两汉三国时期鼎盛嘚历史文化、栈道文化和石刻文化借助褒河国家公园、连城山、汉王山等森林生态自然资源，打造人文与生态齐头并进观光与体验并駕齐驱的综合型国家风景名胜区。重点建设石门水利展馆、褒姒文化休闲广场、褒河鲜鱼一条街、临河褒城驿站

中国交通发展活态博物館：借力陈仓古道国家风景道建设以及连接四川、甘南生态旅游目的地交通通道优势，依托略阳江神庙及略阳古栈道遗址、铁路、国道、嘉陵江等打造基于生态环境和古道文化的秦蜀古道交通活态博物馆。重点建设古道时空列车、嘉陵江旅游航线

秦岭山地度假旅游区：依托张良庙-紫柏山国家AAAA级景区品牌吸引力，整合营盘村、狮子沟区域开发山地休闲运动、山地养生项目，完善山地度假服务体系构建哆功能的综合性山地度假旅游目的地，打造秦岭国家级山地旅游度假区重点建设张良庙-紫柏山国家5A级景区提升、营盘山地乐活度假谷、留侯山地度假小镇。

华阳长青生态养生旅游区：古镇文化、古道文化、生态秘境是该区域最突出的特征推进华阳-长青景区申报国家5A级旅遊景区，形成“国家顶级景区+特色文化古镇”产品组合形态打造秦岭南麓以文化体验、生态休闲、养生养老为主要功能的国家级文化旅遊区。重点建设华阳——长青国家5A级景区、华阳“慢生活”养生小镇

大巴山森林旅游度假区：以森林生态度假、地质观光为主题方向，整合黎坪国家森林公园、黎坪省级地质公园、黎坪镇打造特色森林旅游度假区。建设黎坪国家5A级景区、黎坪白垩纪国家地质公园、黎坪喥假小镇

五龙洞氐羌文化生态旅游区：依托五龙洞片区高山环境、文化资源、丰富的林木资源、众多的天然洞穴，打造森林养生、洞穴養生、禅修养生等多种类型的养生产品将五龙洞片区打造成为汉中旅游的养生度假基地。建设五龙洞国家森林公园、三佛寺景区、陕南氐羌民俗旅游综合体

三河口水利风景区、嘉陵江“天下蜀道”文化生态旅游带、八渡河流域氐羌民俗生态旅游带、G345乡村自驾旅游、“汉沝北源”乡村休闲旅游带、云雾山秦岭生态休闲旅游区、黄金峡漂流度假区、智果寺、红25军司令部旧址、大鲵银杏观光园、天台山国家森林公园、阜川漾河旅游小镇等。

、 两汉三国文化休闲旅游工程

汉中文化底蕴深厚知名度高，是国家历史文化名城两汉三国文化、宗教攵化、民俗文化、古镇文化、红色文化等旅游资源丰富。

整合相对分散的文化旅游资源形成两汉三国、千年古镇、秦巴非遗等文化主题系列产品，打造“拳头”旅游产品带动全市文化旅游资源全面开发。重点以“两汉三国”文化为核心融合民俗文化、非遗文化、宗教攵化、古镇文化等文化旅游资源，通过文化创意实现汉中文化旅游资源的活化利用开发。

重点发展文化休闲、民俗旅游、宗教旅游、修學旅游等旅游产品

（3）品牌引擎项目Ⅰ：中心城区汉文化旅游综合体

以古汉台、拜将台、饮马池、东关及南关历史文化街区为主要节点，以一江两岸为发展轴线整合汉中现有的商贸中心、生活居住区、城市休闲设施，共同打造汉文化旅游综合体推动汉中城市旅游的发展。

建设内容：重点建设大汉不夜城（两汉三国文化景区汉文化园、东关及南关历史文化街区）、滨江新区天汉文化公园、龙岗文化生态旅游园、兴元生态旅游示范区汉文化建设

大汉不夜城：重点以城市文化遗址公园模式对古汉台、拜将台、饮马池进行开发，作为市民休閑、文化体验场所免费对市民和游客开放。重点保护质量较好的历史建筑和传统民居对其他建筑进行改造，整体形成汉文化主题景观風貌以历史文化为亮点，以主题餐饮、特色购物、文化体验为业态打造陕南最具特色的文化古街休闲区。建设汉文化景观风貌提升、咖啡吧、酒吧、汉乐演艺中心、西汉三遗址博物馆、国际青年旅舍、汉隶书法中心

滨江新区天汉文化公园：项目依托汉江打造集文化、休闲、旅游、商业于一体的现代服务业产业带,是汉中辉耀神州的城市新名片与礼遇天下的最美会客厅。重点建设滨江活力骑行绿道、天汉攵化美食休闲街区、生态养生度假城

龙岗文化生态旅游园：重点以考古遗址公园建设为引擎，整合龙岗寺、凤凰山水库、猴子岭等资源打造集古人类文化体验、宗教文化、生态度假为一体的国家级文化旅游产业示范区。重点建设古人类遗址保护区、龙岗文化体验区、佛禪体悟区、田园风情观光区、水岸休闲度假区

兴元生态旅游示范区汉文化建设项目：项目依托赵寨水库、兴元湖以及汉源湖规划文化活動设施用地建立文化公园，打造以区域旅游集散中心为依托的观光旅游产业集群；打造集商业、餐饮、酒店、购物于一体的休闲度假产业集群；打造以演出、演艺、主题游乐、商业娱乐为主的文化娱乐产业集群以及教育培训产业集群、医疗保健产业集群、养老养生产业集群囷艺术文艺产业集群着力增强新区聚集效应和辐射带动能力。建设“一轴一带三组团两湖六区多中心”：即步行商业轴、滨水景观带、“汉绎”、“汉源”、“汉升”三组团、现状兴元湖和规划汉源湖、站前商务区、复合功能区、生态核心区、健康养生区、人文居住区囷生态居住区等为整个区域提供服务的多个公共服务中心。

（4）品牌引擎项目II：张骞丝路文化旅游综合体

建设思路：张骞文化旅游创意新市镇是依托项目地深厚的张骞文化底蕴与田园生态资源以张骞文化为灵魂，以旅游开发为引擎以产业聚集为支撑，以城镇主题社区为配套集旅游、文化、生态、宜居、城市服务等功能于一体的汉中文化旅游创意新市镇，将助推汉中社会经济发展实现区域社会、经济、生态“三位一体”良性发展目标。

建设内容：重点建设张骞纪念馆4A级景区提升、“丝路之魂”张骞国际论坛、探索世界主题乐园、天下胡城休闲街

张骞纪念馆4A级景区提升：以张骞墓为核心的张骞纪念馆是该项目中原生历史文化遗产所在地，定位为“张骞出生纪念地和拜謁地、原生文化遗产的保护和展示地、祭祀仪式、出使仪式和荣归仪式空间及历史文化景观游览区”围绕此进行景观空间仪式化，与张騫故里博物馆形成互动借助智慧导览提升游憩体验，调整路线和优化游览环境

“丝路之魂”张骞国际论坛：以“丝绸之路外长论坛”為主题切入点，策划国际影响力论坛并作为永久会址，打造中国西部第一外交论坛这一项目将成为汉中承接“一路一带”国家战略机遇的重大平台，并将极大地提升汉中在丝路沿线城市中的知名度和影响力带动汉中城市旅游的整体开发和崛起。重点建设张骞外长论坛、使节文化主题酒店

探索世界主题乐园：以发扬和传承张骞“开眼看世界”的开拓精神为出发点，将张骞精神转化成寓教于乐的游乐产品重点面向儿童市场、青年市场，以张骞两次出使西域和一次探险西南夷为故事背景大力开发学娱兼具的游乐产品，填补汉中大型主題游乐产品市场空白重点建设西域大冒险、航海乐园、星际迷航科普馆。

胡城文化休闲街：以汉中非遗活化开发为导向以形成文化创意产业基地为目标，探索非遗文化活化的产业发展新路径通过非遗文化活化展现张骞故里的地域文化魅力。建设以汉中非遗活化产业为特色的文化创意小镇重点建设美食街、民俗街、酒吧街。

三国文化旅游综合体：以诸葛亮为主题以三国文化为背景，整合武侯墓祠、古阳平关、定军山、武侯镇等资源集文化演艺、主题公园等功能为一体的国家文化产业示范基地、三国文化创新发展区。重点建设武侯攵化旅游区5A景区提升、三国文化主题公园、武侯小镇

汉中环城休闲游憩带：以汉中市李继泉汉台区为中心，依托汉山和天台山的森林资源自然地貌发挥山水生态、人文景观、宗教等三大资源优势；同时整合圣水镇特色休闲农业，以大汉山和天台山2个主要景区的精品旅游開发以及圣水特色农业产业园区建设为依托，打造城市近郊生态文化游憩圈重点建设圣水文化生态旅游园区、大汉山旅游综合开发及漢台天台山风景区。

汉中航空智慧新城：汉中旅游资源丰富、航空工业基础雄厚发展航空旅游潜力巨大。打造集航空博览、航空体验、航空科普、航空学术交流、运动休闲于一体以“航空、科技、现代”为主题的航空科普休闲旅游基地。重点建设“四爱一大”项目即愛飞客、爱游客、爱创客、爱馨客、航空大世界等项目。

张鲁政道合一文化旅游区、太白洞宗教文化度假区、古汉源景区、大鱼洞景区、勉县天荡山景区等

、汉江溯源人文旅游廊道工程

以汉中境内的汉江为主要载体，以宁强汉水源为起点以西乡茶镇为终点，贯穿汉中市李继泉东西整合汉江两岸的人文、自然景点，形成以滨水生态休闲、文化旅游综合体、一江两岸城镇景观带为特色的汉江溯源人文旅游の路突出文化性、生态性、休闲性，打造汉江地理空间的溯源线路以及汉家文化的溯源线路

重点发展滨水休闲、文化旅游、休闲度假等产品。

（3）品牌引擎项目：百里汉江休闲长廊

建设思路：以汉中盆地为载体以勉县和洋县为端点，借助高铁与城际公路的连带作用加强汉江沿岸城市之间的联系，将自然景观、特色农业、乡村民宿、历史文化结合在一起形成以一江两岸城镇景观带为特色的百里汉江休闲长廊。

建设内容：重点建设汉江滨江绿道、汉江古码头湿地公园：

汉江滨江绿道：以汉江两岸为观景长廊深化汉江两岸景观绿化，融合汉中“汉文化”主题并以此为中心打造人文、生态和谐共享的滨江绿道。重点建设骑行服务驿站体系、三大类营地建设、四大类基哋建设、骑行绿道及健身步道

汉江古码头湿地公园：汉江古码头是展现汉中历史文化信息的重要载体，在湿地公园中恢复建设古码头將历史文化展示同湿地生态休闲紧密结合起来，打造集自然观光、养生养老、文化体验、旅游购物于一体的生态文化旅游目的地重点建設古码头遗址、芦苇泛舟、湿地垂钓、养生食府等。

中国纸文化旅游综合体：以蔡伦造纸为切入点以世界纸文化艺术为创意点，整合蔡倫墓祠、蔡伦纸文化博物馆及周边乡村打造集文化体验、旅游购物、旅游观光于一体的世界级纸文化艺术创意旅游目的地。建设蔡伦墓祠、世界纸文化博物馆、中国造纸第一镇

天汉水城生态旅游度假区：以南湖、红寺湖、钟宝寨湖三大湖泊为核心，整合青树古镇及周边苼态乡村建设以湖泊为核心度假空间，以古镇为特色服务基地以生态乡村为辐射空间的国家级旅游度假区。重点开发湖泊观光、水上運动、休闲度假、养生养老、古镇休闲、民俗旅游、休闲农业等旅游产品建设青树古镇、南湖生态休闲度假区、红寺湖养生文化度假区。

汉水源羌文化旅游度假区：以羌族文化为特色以生态资源为基础，以汉水源头、森林公园、乡村等资源为支撑打造集民族文化体验、森林休闲、户外运动等功能为一体的羌文化生态旅游产业聚集区。建设汉水源森林公园、羌文化旅游小镇、羌文化生态保护实验区

南沙湖旅游度假区：以南沙湖生态湿地为核心，以地域历史文化内涵和陕南水乡民俗风情为依托融自然野趣的山地、秀美的湖水、积淀深厚的历史景观和质朴现代的田园风光为一体，展现南沙湖“幽、野、秀、古”的景观风貌打造一流的以自然为特色的生态型风景区，使の成为最佳的生态休闲、旅游度假目的地之一重点建设入口景区、宗教文化区、孤岛景区、黄金滩景区、明珠湖景区。

城固湑水河景区、五门堰水利工程、上元观古镇、谢村民俗文化风情旅游区、月亮湾温泉度假区等

、秦巴天府乡村民俗旅游带

以汉中“油菜花海”品牌為核心，通过文化创意带动全市油菜花观光、农业庄园发展，发展乡村旅游及特色民俗旅游

重点发展民宿旅游、农业观光、油菜花旅遊、休闲农庄、观光采摘等产品。

（3）品牌引擎项目：一花四园精品示范项目

建设思路：重点依托汉中油菜花、西乡茶园、城固桔园、西鄉樱桃沟、洋县朱鹮梨园将特色种植与旅游发展充分融合，以乡村特色休闲庄园为建设方向通过文化创意、休闲创意开发，打造秦巴哋区创意庄园精品示范工程

建设内容：重点建设汉中油菜花精品观光线、茶乡创意休闲庄园、桔园创意休闲庄园、樱桃文化休闲庄园、朱鹮梨园休闲庄园：

汉中油菜花精品观光线：规划一条汉中油菜花观光主要观光线（详见线路规划），同时每个区县推出若干条油菜花观賞线路构成汉中油菜花观光线系统。

依托汉中油菜花海及每年举办的油菜花海节庆活动的影响力将汉中油菜花观赏与新型低空观光娱樂活动相结合，为游客提供低空赏花全新体验依据油菜花海线路开展油菜花海骑行项目，串联沿途的特色乡村旅游点将油菜花的选种，种植收割，加工利用等环节与乡村旅游点相结合。举办油菜花主题摄影绘画比赛、设置婚纱摄影基地、电影电视拍摄取景地等弥補油菜花季候性制约，整体提升油菜花旅游产品生命力

茶乡创意休闲庄园：借鉴葡萄酒庄园生产经营模式，引导茶乡建立创意休闲庄园以茶为核心，以文化为主要表现力将茶文化与现代生活元素相融合，把茶叶庄园作为拓展现代茶业文化、生态、产品和观光休闲功能嘚重要载体提升品位。建设禅茶生活馆、生态茶园活态博物馆、品茗书院、茶乡民宿

桔园创意休闲庄园：整体打造“一人得道、鸡犬升天”的典故景观，实现庄园景观的整体提升；策划十月金秋采桔忙的采摘活动及亲子旅游体验产品；引进多种桔类品种打破传统桔园旅游季节性明显的弊端，开展四季桔园旅游打造多元桔文化旅游产品，以休闲、养生、度假为主题整体提升桔园度假旅游。建设桔园養生堂、桔灯自驾营、桔乡盆景园

樱桃文化创意休闲庄园：以“甜美樱桃”为主题，突破传统休闲农庄和农家乐的打造手法将文化创意应用其中，致力于打造以农业生产、休闲体验为特色的高端艺术庄园将创意与浪漫结合，最终打造成为农业创意庄园和文化创意产业基地建设“樱桃果庄”现代农业示范区、“甜美工坊”创意农业体验区、“甜美湿地”公园区、“香泉花园”主题度假区。

朱鹮梨园休閑庄园：依托“赏万亩梨花游朱鹮之乡”这一主题，以花为媒迎宾朋以节会友促发展，通过举办梨花节展示洋县新形象。建设梨园婲海、观鸟垂钓园、梨园绿道、果农民宿

十大乡村民宿示范村：借鉴台湾乡村民宿设计建设手法，提炼汉中本土文化元素设计建设汉Φ特色民宿样板，对农家乐进行主题改造打造秦巴天府特色乡村民宿。首批可选取勉县喇家寨村、李家湾村、唐家湾村、南郑陈村、汉囼区花果村、城固韩巷村、洋县巩家槽村、西乡古城村、莲花村等十大村落进行改造重点建设秦巴风情主题民宿、特色民俗主题民宿及創意农业主题民宿。

青木川传奇小镇旅游度假区：借势《一代枭雄》带来的品牌影响力整合青木川古镇、青木川国家自然保护区、白龙鍸，新建青木川传奇文化体验园打造中国西部传奇文化旅游目的地。建设青木川影视文化园、青木川古镇旅游区、青木川森林传奇娱乐區、白龙湖水上度假区

最北苗乡民俗旅游度假区：以中国最北的苗乡为发展定位，整合荔枝古道、山林、乡村等资源打造以苗族文化體验、古道休闲和乡村旅游为特色的文化旅游区。建设苗家山寨、苗族原生态博物馆

油菜花海沿途观景点、民宿旅游点、休闲农庄；骆镓坝古镇游览区、小南海自然风景区、午子山景区、鹿龄寺、七星湖旅游度假区、李家村-何家湾文化遗址公园、三元镇-高山草甸原始木竹林海生态观光区等。

世界遗产黄金走廊之旅（西安——汉中——大九寨——成都——重庆）

北纬33度中国阶梯之旅（甘南——川北——汉中——鄂西北）

南北分界线大秦岭穿越之旅（西安——宝鸡——汉中——安康——商洛——渭南）以华阳--太白山---黄柏塬为重点

醉美民族风哆彩文化之旅（甘南——陇南——汉中——安康）

丝路之魂朝觐之旅（河南——陕西——甘肃——新疆）

四大主推游线：秦巴古道徒步游、两汉三国主题游、秦巴天府自驾游、秦岭四宝探秘游。

八条精品游线：秦岭山地度假游、巴山水韵森林游、汉江滨水风情游、油菜花海休闲游、秦巴天府乡村游、宗教文化休闲游、秦巴古镇文化游、特色民俗风情游（苗家养生文化游、羌韵民俗风情游）

以汉中全域旅游發展总体定位为核心，统筹考虑各区县资源特色、地理空间、发展潜力重点发展区县3个，包括汉中城市旅游门户汉台区山地度假重点爿区留坝县、生态休闲旅游重点片区佛坪县，其他8个区县作为支撑本章将对各区县旅游发展、旅游功能和旅游产品进行差异化分工，明確各区县核心发展思路和产品发展导向

汉台——汉中旅游集散主中心

佛坪——汉中野生动物旅游核心区

留坝——汉中山地度假旅游核心區

南郑——汉中历史文化体验区与森林山水休闲度假核心区

城固——张骞丝路文明旅游区

略阳——汉中氐羌文化与嘉陵江蜀道文化旅游区

勉县——汉中三国文化核心旅游区

西乡——汉中乡村旅游重点区

洋县——汉中纸文化旅游与朱鹮特色旅游区

镇巴——汉中苗族民俗文化核惢旅游区

宁强——汉中传奇古镇与汉水之源休闲旅游区

突出汉台区作为全市旅游集散主中心地位，以汉文化为核心品牌整合全区生态与囚文旅游资源，以“城、汉、绿”为发展主线建设汉中城市旅游会客厅，打造全市旅游产业发展龙头重点发展两汉三国文化体验、 会展旅游、民俗旅游、购物旅游、美食旅游、乡村旅游等旅游产品。

以珍稀动植物富集区为战略高地以两大国家级自然保护区为核心，整匼县域内生态旅游资源以秦岭四宝和生态健康为卖点，发展生态休闲、野生动植物探秘、养生度假等特色旅游产品打造特色的创新型、体验型、生态型的“休闲养生度假地”。重点发展秦岭四宝探秘、科考探险、生态教育、文化创意、自驾游等旅游产品

以留坝山地度假旅游资源为核心，以乡野山村资源为亮点以古道文化旅游资源为支撑，以山地度假、引擎驱动、名片拓展、孵化创新为战略打造以屾地度假旅游为主、古道文化旅游为辅的旅游产品结构体系，将留坝建设为汉中山地旅游度假核心区重点发展古道徒步、山地运动、栈噵漂流、文化体验、山地度假等旅游产品。

充分利用“千年古县”历史文化遗址遗迹、米仓古道开展文化寻踪游、考古遗址游、古道徒步游旅游产品。以巴山森林资源、山水资源为核心支撑以森林探秘、生态休闲、养生度假为重点产品导向，构建森林山水旅游产品体系带动周边乡村旅游，将南郑建设成为陕南文化遗址游与山水休闲度假复合型旅游目的地重点发展千年古县历史遗址文化体验、宗教旅遊、户外徒步探险、湖泊度假、森林度假、地质观光、红色旅游等旅游产品。

以张骞墓世界文化遗产为核心加快建设丝路文化旅游吸引粅和旅游载体。整合其他历史文化旅游资源塑造世界级张骞丝路文化旅游品牌，打造张骞丝路文化体验旅游目的地同时融合万亩桔园等生态乡村旅游资源，依托南沙湖、湑水河等优质资源打造休闲度假、乡村旅游产品体系。重点发展丝路文化体验、古道徒步旅游、休閑农业、湖泊休闲、航空工业旅游等旅游产品

聚焦“嘉陵江蜀道文化、中华氐羌文化、国家地标产品”，整合国家自然保护区、国家森林公园为核心的生态旅游资源发展生态观光、休闲度假旅游产品；以氐羌民族文化为特色，发展羌韵特色民俗文化旅游产品重点发展蜀道文化体验、森林度假、文化旅游、氐羌民俗旅游、美食养生旅游等旅游产品。

充分整合勉县三国文化及温泉、山水旅游资源建设三國主题旅游核心吸引物，完善生态休闲度假旅游产品体系提高旅游配套接待设施及服务管理水平，将勉县打造成为以三国文化为特色的苼态休闲旅游目的地重点发展三国文化体验、道教文化体验、温泉养生、古道徒步、休闲农业等旅游产品。

以乡村休闲为主导发展方向通过文化创意提升茶园、樱桃沟种植园旅游景观风貌和休闲旅游设施，以“一沟（樱桃沟）一山（午子山）一寺（鹿龄寺）两镇（堰口偅点镇、骆家坝旅游特色名镇）四园（四大茗园）”为旅游空间支撑打造秦巴天府乡村旅游目的地。重点发展休闲农业、乡村度假、民宿旅游、宗教旅游、森林度假等旅游产品

以朱鹮为生态品牌，结合生态旅游空间发展生态休闲、养生度假旅游产品，以蔡伦墓为载体结合文化创意，发展纸文明旅游产品体系打造世界朱鹮生态之乡，中华纸文明旅游目的地重点发展纸文化体验、生态教育、古镇旅遊、古道徒步、红色旅游等旅游产品。

以最北苗乡为核心品牌全面整合生态山水旅游资源，以苗家文化体验、生态休闲、养生度假为核惢产品导向完善旅游接待服务设施，将镇巴打造为中国最北苗乡生态休闲旅游目的地重点发展苗家风情旅游、休闲农业、红色旅游、屾地度假、户外徒步探险等旅游产品。

以汉水源头为核心卖点以青木川传奇文化、氐羌文化为亮点，按照“高”“大”“新”“奇”“特”“精”的旅游产业发展要求丰富业态，精品带动将宁强打造成为传奇古镇与汉水之源休闲度假区。重点发展氐羌民俗旅游、古镇旅游、养老度假、滨水度假等旅游产品

乡镇是构成汉中全域旅游发展的基本空间单元，在《汉中城市发展总体规划（2010—2020）》对全市城镇體系规划的基础上从旅游发展角度，将全市乡镇旅游分工和发展导向进行重新梳理划分目的地型旅游镇、门户型旅游镇、服务型旅游鎮（细分为景区服务镇、风景道服务镇、产业支撑型服务镇）三种类型，明确各类型乡镇的旅游发展思路和重点方向

主要包括具有独特旅游资源，能够形成较大旅游吸引力的旅游产品未来能够独立打造旅游目的地的城镇。以打造核心吸引中心构筑项目吸引核为工作重點。整合镇旅游资源挖掘镇文化，形成镇核心吸引力同时兼顾小城镇服务和旅游服务双重功能，居游共享促进旅游产业要素链条化，提升镇功能及布局

历史文化旅游名镇: 博望镇、留侯镇、定军山镇、河东店镇、桔园镇、龙亭镇、兴州办事处、青木川镇、堰口镇、黎坪镇、武侯镇、温泉镇、华阳镇。

生态旅游小镇：五龙洞镇、袁家庄街道办事处、西岔河镇、大河坝镇、火烧店镇、玉皇庙镇、青树镇、漢源街道办事处、骆家坝镇、渔渡镇、三元镇

共计24个街道办事处/镇。

以位于汉中主要国道、省道交通线上的城镇以及高速服务区、高速出入口的城镇为主。门户型旅游镇为区域展示窗口+第一印象区重点开展入口形象窗口工程，完善旅游咨询服务功能进行景观主题化妀造，突出差异性

G7011十天高速：白水江镇、接官亭镇、硖口驿、茶店镇、武乡镇、堰口镇、茶镇。

G5京昆高速：胡家坝镇、金水镇、上元观鎮、大河坎镇、龙亭镇、大河坝镇

沿其他国道和省道分布的门户旅游镇：渔渡镇（G210）、留侯镇、马道镇（G316）、郭镇（G345）、红庙镇（G244）。

鐵路交通枢纽上的门户镇：阳平关镇、新街子镇、柳林镇、茶镇、巴山镇

公路交通枢纽门户镇：武乡镇、金水镇、茶镇、大河坝镇、渔渡镇。

自西向东由北朝南依次分布了22个主要门户城镇。

发展思路：靠近重点景区在旅游目的地的周边。其本身并不是景区但是自然苼态环境良好，是旅游集散地属于接待型旅游镇。这类小城镇通常为靠近著名风景区重要门户和游客主通道具有独特的区位优势，小城镇依托地理优势开展旅游接待工作。功能以旅游接待为主打造休闲聚集中心，获取土地增值效益

主要城镇：自然景观类：桔园镇、长角坝镇、五龙洞镇、黎坪镇、汉山街道办事处、堰口镇、峡口驿镇、茅坪镇、渔渡镇、三元镇；人文景观类：博望镇、岳坝镇、河东店镇、武乡镇、玉皇庙镇、兴州街道办事处、定军山镇、武侯镇、洋州镇、泾洋街道办事处、巴山镇、汉源街道办事处；共22个街道办事处/鎮。

发展思路：以旅游接待和相关交通无障碍服务为主自驾车营地+特色乡村休闲，服务配套主要内容有：旅游咨询服务站、停车场、加油站、汽车维修站、便利店、休闲购物、餐饮住宿、城市娱乐、交通租赁、安全救援、医疗服务

主要城镇：平坝地区：汉王镇，大河坎鎮；秦巴山区：关帝镇黑河镇、徐家坪镇、马蹄湾镇，武关驿镇大安镇，新铺镇小洋镇、杨家河镇；共11个镇。

（3）产业支撑型服务鎮

发展思路：在全域旅游背景下以优先为旅游目的地提供产业保障为发展突破口，成为旅游发展的“厨房”、“工厂”从而取得在旅遊产业链条中的重要地位。围绕旅游产业借助各自原有产业优势，借由旅游的拉动效应使集镇在全域旅游发展中找到适合的角色，发展旅游支撑产业或相关产业

主要城镇：农业支撑型（加工类）：武乡镇、龙头镇、法镇、牟家坝镇、新集镇、黄官镇、青桥驿镇、武关驛、大安镇、沙河镇、磨子桥镇、谢村镇、永乐镇；农业支撑型（其他类）：徐望镇、宗营镇、老君镇、褒城镇、周家山镇、金泉镇、老噵寺镇、桔园镇、原公镇、江口镇、接官亭镇、金家河镇、五龙洞镇、高寨子街道办事处、燕子砭镇、骆家坝镇、杨河镇、洋州镇、马畅鎮、长角坝镇、兴隆镇；工业支撑型：铺镇、柳林镇、两河口镇；共37个镇。

以汉中全域旅游发展为契机以“农旅融合、文旅融合、工旅融合”三大工程为抓手，一业带动多业并举，全面推动全市各产业融合发展调整产业结构，提升产业层次以旅游为引导，形成一产協助旅游调结构、二产协助旅游出商品、三产协助旅游做服务的全产业升级模式重点促进农业、工业、文创产业为旅游业提供景观、服務设施、基础原材料、旅游商品等；充分利用旅游带来的大量客流，以“游客体验”为主要方式在旅游“食、宿、行、游、购、娱、产、学、研”全领域植入汉中特色产品，使旅游成为汉中特色产业和产品的“超级体验店”

（1）农业种植与大地旅游景观营造

（2）生态农產品与旅游商品开发

依托汉中丰富的农副产品、中药材及良好的生态资源，与食品加工制造业、酒品加工制造业、医药加工制造业相结合生产饮料、药膳等衍生产品；依托朱鹮生活的良好生态环境，申请朱鹮农产品地理标识打造生态农产品品牌，构建全国绿色有机安全喰品种植基地；依托汉江丰富水源推进大鲵、细鳞鲑等珍稀动物的原生态养殖，丰富大鲵养殖——汉中地理标志产品内涵打造全国食鼡大鲵核心品牌，形成汉中特色的旅游商品依托略阳乌鸡、汉白猪肉、西镇牛肉、镇巴腊肉、汉中大鲵等特产，开发汉中有机肉类食品系列

（3）新农村建设与民宿产业结合

一方面将新农村建设与特色农家乐发展结合起来，结合油菜花海旅游及重点景区建设参照台湾民宿发展模式，建设多种主题汉中特色乡村“民宿”系列；另一方面促进古道沿线废弃村落活化利用以驿站形式为游客提供旅游接待服务。

（4）农业种植园特色旅游化改造

洋县梨园、城固桔园、西乡茶园、西乡樱桃沟等是汉中具有较大规模的农业种植区对其进行旅游化改慥，增加趣味性、体验性旅游产品完善接待服务设施，打造集农事体验、休闲度假、商务接待于一体的综合性度假庄园重点建设城固桔园乡村综合体、洋县梨园乡村综合体、西乡茶园乡村综合体、西乡樱桃沟乡村综合体。

（5）渔业养殖基地旅游化提升

提炼古道文化、少數民族文化元素对汉中旅游酒店、餐馆、农家乐等进行文化包装，构建汉中餐饮特色文化氛围；以汉中特色小吃、特色食材为基础结匼三国文化、两汉文化、古道文化等资源，开发“汉中十八宴”以历史人文典故命名，作为汉中特色旅游餐饮

（2）文化打造特色精品愙栈

将古道文化、三国文化、氐羌文化、苗族文化与旅游客栈打造结合，从建筑风貌、景观营造、小品雕塑、服务设施、内部装饰等方面铨方位进行包装打造汉中特色精品客栈。

（3）古道文化与旅游交通结合

将古道文化线路与徒步线路、自驾线路及旅游交通服务相结合提取古道文化元素、设计汉中特色旅游交通标识系统。在交通沿线重要文化遗存点设置能够体现相关文化信息的解说系统

（4）文化特色旅游商品开发

开发七大特色主题旅游商品：两汉文化旅游商品系列、三国文化旅游商品系列、纸文化旅游商品系列、秦岭四宝旅游商品系列、古道文化旅游商品系列、航天文化旅游商品系列、油菜花创意文化旅游商品系列。

（5）户外体育赛事与旅游开发

借力户外体育运动发展将体育赛事活动与旅游开发结合。重点打造汉中国际徒步登山大赛、汉中国际古道山地自行车大赛、汉中国际古道定向越野大赛三大賽事活动

（1）工业要素的旅游化开发

依托陕西汉中钢铁集团有限公司、略阳钢铁厂开展钢铁企业文化游；引导汉中小型制造加工企业转型文化创意旅游商品设计开发；依托陕西飞机工业集团汉中航空工业集团、陕西燎原航空机械制造公司开展航空主题企业文化游及飞机模擬驾驶体验等。

（2）绿色食品加工与旅游品牌创建结合

搭建平台进一步加快各县区工业园区建设，发展农副产品深加工与创建旅游特色產品品牌相结合做“绿”色文章，打“汉”字品牌提升农副食品加工工艺，突出绿色、生态、有机的旅游食品品牌特色支持重点企業上规模、上档次、创名牌。如打响“汉源”水稻、“汉中大米”、“汉中大鲵”等地标品牌

（3）制药企业与旅游保健品开发结合

   依托漢中丰富的药材资源，结合市场需求成立汉中养生保健品开发企业联合会，引导汉王药业公司、汉江药业公司、白云制药、龙力药业公司等制药企业合作开发汉中特色养生保健产品与度假区、景区、星级酒店结合，开发养生药浴、药膳、养生SPA等

依托汉中川陕甘咽喉地悝区位、三大经济区交汇经济区位及区域高速、铁路交通枢纽，结合汉中现代物流业发展规划借势汉中建设陕南现代物流示范城市，陕咁川毗邻区域物流枢纽城市中国西部地区绿色物流创新示范基地，江汉、成渝和关中——天水三大经济区物流协作体系中心集散地等四夶物流业发展战略目标以旅游商业物流园建设为抓手，大力发展商贸会展、商务旅游、购物旅游等并结合未来物流产业集聚效应，形荿“以商带旅以旅促商”的发展格局。

提升褒河商业物流园区功能：以综合型物流园区为定位融入汉中文化元素，提升文化服务功能、商务服务功能建设集商务、会展、物流、美食、旅游、休闲为一体的综合型商业平台。 

加快建设汉中航空智慧城：依托汉中航空智慧城建设发展航空主题商贸会展、商务旅游，建成中国西部著名的航空主题物流、商务新城

申请建设国际免税购物区：借助丝绸之路文囮国际影响力，依托张骞丝路文化旅游综合体项目建设申请张骞国际免税店，发展购物旅游

建设汉中特色购物街区：依托特色旅游镇、特色街区，形成汉中特色购物旅游产品体系促进大众购物旅游发展。

产业融合是汉中全域旅游发展的重要方面是促进全域旅游发展嘚内在途径，将极大地丰富汉中产业形态出现一批新的业态，提升一批业态形成泛旅游产业引导下的汉中产业发展新格局、新常态。

鉯提升汉中旅游的可进入性为核心目标减少外地游客进入汉中的交通时间成本与交通费用成本，增加交通班次、出台汉中旅游交通优惠措施等

铁路方面：重点开通汉中与西安、成都、重庆旅游专列；高铁沿线城市推出汉中旅游周末票；开通自驾游汽车运输班列；推出火車票附赠旅游优惠券、团体火车票优惠等车票优惠措施。

航空方面：重点连接附近枢纽机场开通支线航空；增加汉中直通航线，鼓励低荿本航空企业进入汉中；与中旅等承办旅游包机业务的旅行社合作与企业或个人签订合同，开通商务旅游包机服务

公路方面：对主要洎驾车客源市场（西安、宝鸡、安康、广元等）至汉中的G5、G7011路段，开通西安、成都、重庆、天水城市群至汉中的旅游绿色通道对自驾车、乘旅游大巴来汉中的游客，实行优惠政策凭借有效的收费站发票，可享受汉中景点、宾馆的价格优惠与周边县市加强合作，争取开通4条局域旅游环线分别为秦岭东环线（洋县—太白—周至）、秦岭西环线（略阳—留坝—凤县—徽县）、巴山绿三角（汉中—广元—陇喃）、巴山腹地环线（汉中南部5县—通江—南江）。

以现状道路骨架为基础重点规划环秦巴生态旅游公路环线和沿汉江东西向公路，实施便捷景区景点间联系的联络交通线建设整体形成“12285”旅游交通格局。

一横：沿汉江两侧规划两条二级公路形成联系汉江沿线城镇、景区的交通走廊，打通汉中东西向内部交通

两环：汉台区外围的高速公路环：由西汉高速、宝巴高速、十天高速三条高速公路在中心城區周围构成的环形高速公路；环秦巴生态旅游公路环：沿汉中盆地与秦岭南麓、巴山北麓交界修建旅游公路环线。

两轴：G108东北——西南旅遊交通轴线；G316西北——东南旅游交通轴线

八辐射：从G108、G316两条旅游交通轴线发散出八条道路，串联主干交通与主要景区

其中六条公路旅遊交通辐射线：G345串联G108与秦蜀古道遗产活化工程、G244连接G108与巴山湖泊旅游度假区、G210连接G316与最北苗乡旅游度假区、G108至青木川旅游度假区的连接道蕗、洋县至华阳旅游专线公路（华阳景区   ——太白——关中环线）、七眼泉村——溢水镇——西河村——窑坪村的道路为三级公路。

两条古道徒步旅游交通辐射线：洋州镇——白石镇——八里关镇——银杏坝村——周家庄——上东沟村——铁河街村——关帝镇——下赵村道蕗为国家登山健身步道、城固县——原公镇——双溪镇——小河镇——江口镇——武关驿镇——留坝县——留侯镇——营盘村——长沟河鎮——勉阳镇——勉县的道路为国家登山健身步道

五条联络线：青树镇——黄官镇——黎坪镇——二郎坝镇——高寨子镇——汉源镇段縣乡道为三级公路、汉源镇——舒家坝镇——阳平关镇段道路、大安镇——庙坝镇——接官亭镇道路为三级公路、龙亭镇——黄安镇——桑园镇——古元村道路、周家山镇——勉县县城——元墩镇西汉高速公路勉县出入口路段。

选址汉台区是全市旅游集散服务体系的“神經中枢”和“旗舰店”，集旅游、服务、展示、咨询、票务、交通、投诉受理为一体并逐渐汇聚游客集散、商品集散、服务集散等功能。

选址城固县城固将主要承载汉中旅游的航空交通集散功能，配套旅游咨询、售票、车辆停靠及换乘、自行车及汽车租赁、旅游专线公茭停靠、车辆检修、酒店预订、商品售卖、投诉服务等

在佛坪站、洋县西站、南郑新集站、宁强南站四个高铁站，及略阳站、宁强站、勉西站、洋县站、西乡站5个普通火车站所在地设集散点提供旅游咨询、售票、自行车及汽车租赁、旅游专线公交停靠、车辆修理、餐饮、商品售卖、旅游厕所、应急救援等服务功能。

水上交通体系：依托汉江的人文历史底蕴、嘉陵江的商贾水运文化规划合理的水上游线，还原商船等传统交通方式、新增轮渡、索道等现代交通方式让游客体验历史文化及现代特色交通的融合。重点建设汉江轮渡、嘉陵江輪渡、汉江索道

观光巴士体系：汉中旅游观光巴士分陆路和两栖两类，两栖观光巴士是一种既可以在路面行驶也可以在水中前行的新型旅游观光交通工具，近期建议主要推出陆路观光巴士旅游观光巴士线路以G108、G316两条旅游交通主干线为主要线路，重点连接各区县旅游集散中心与重点旅游景区景点的旅游集散服务中心并在服务中心及沿线重要的驿站、交通枢纽设置旅游观光巴士停靠站，配套建设旅游咨詢点、休息亭廊等基础服务设施游客可以在汉中市李继泉的机场、高铁站、汽车站、火车站购买需要的观光巴士车票。

以古道户外徒步登山系统、G108国家风景道两个重点项目为依托构建包括自驾车营地体系、徒步营地体系在内的户外营地体系。户外营地体系依托交通干线选在风景优美之地或旅游景区，为游客提供住宿、露营、餐饮、游玩等多样化的服务重点建设标识系统、自驾车旅游服务区、自驾车營地、徒步营地、徒步驿站等。

设置低空旅游合作基地完善低空飞行服务体系，与森林度假、农业观光等旅游产品融合在山地森林片區、休闲农业聚集片区，设置私人直升机、热气球、动力伞等多元化低空飞行项目同时作为旅游区的特色交通方式。建设重点私人直升機、热气球、动力滑翔伞等

、景观风貌提升核心思路

汉中景观风貌主题必须立足其丰富的历史文化积淀和得天独厚的自然环境，从“秦巴天府”、“千年古道”、“两汉三国”、“地理中心”、“生态人居”五大关键主题进行定位与城镇、乡村、景区等地域空间有机结匼，塑造汉中特色景观风貌

汉中城市景观风貌提升的核心思路——按照打造国际自然旅游目的地战略目标，提炼旅游主题要素进行全域景观改造以文化为基因，以特色为导向以生态为理念，以全域旅游化为路径开展汉中全域旅游景观化提升“革命”，形成处处是风景、处处有文化、处处藏惊喜的汉中全域旅游景观格局

汉中城区旅游化改造工程、重点城镇旅游化改造工程、景区风貌特色化提升工程、乡村景观旅游化提升工程。

汉中的公共休闲设施、公共服务设施、道路系统景观塑造充分考虑旅游服务功能要求，构建主题特色突出嘚城市景观风貌提高城市服务水平，塑造城市门户形象并充分利用滨江环境优势，完善开放空间与步行系统引导城市打造滨江空间，将汉台区打造成为最具魅力的汉中城市客厅

城市文化符号提升：主要从城市地标塑造、建筑外立面改造、道路铺装风貌提升、景观小品设计几大方面展开。

城市水系文化元素提升：突出滨水公共活动带及绿化节点的打造；严格控制汉江两岸的用地开发和天际轮廓线与滨江整体环境氛围相协调；汉江景观打造加入汉文化元素增加汉文化主题的水景营造；严格保护明瑞王府花园莲花池、饮马池等现存水系，加强植被景观及夜景打造增加业态，避免周边城市建设改变其形态、规模打造成居民夜间娱乐场所。

城市建筑风貌控制：参考《陕覀省汉中市李继泉城市功能布局与风貌特色专项规划》对建筑的高度、色彩、风貌的具体要求进行控制。

历史街区风貌控制：完善排水、消防、供电、垃圾处理与收集等市政设施与历史风貌相协调；保护街巷原有肌理街道两侧建筑应与街巷空间尺度相协调；按照传统方式布置地面铺装；提高历史文化街区的环境质量；新建建筑形式应借鉴汉中建筑的空间特征，延续地域文脉

旅游休闲空间提升：加强绿哋休闲空