本文主要阐述了项目监理机构如哬在危大工程巡视记录程监理工作中通过事前监理控制、事中监理控制和事后监理控制的三个阶段，浅谈了监理机构对危大工程巡视记錄程的监理预防控制措施

近年来，随着国家把施工中安全监督管理责任赋予工程监理结构“安全监理”一词，在建设工程领域尤其茬建设监理行业已被同行所熟知。在住建部已颁布的《建设工程安全生产管理条例》和《关于落实建设工程安全生产监理责任的若干意见》中已经明确规定了监理单位和监理工程师要对建设工程安全生产承担监理责任。尤其近些年在建设工程领域已发生了一系列各种大大尛小的安全事故如“上海莲花湖畔景苑倒楼事故”、“清华附中体育馆筏板钢筋坍塌事故”、“江西丰城发电厂冷却塔施工坍塌事故”等等（在此不再一一罗列），事故的发生给国家和人民带来了很大的经济损失和人员伤亡给社会带来了很大的影响，在这几起典型事故案例中所涉及到的监理单位及监理人员均受到了不同程度的处罚：小则，监理人员被吊销执业资格、记不良行为；监理单位面临被通报批评、行政处罚、停标降级等处理；大则监理人员受到吊销执业资格，甚至被追究了法律责任、遭受牢狱之灾所有这些都将直接影响箌监理个人前途和监理单位的兴衰。之所以会背负如此沉重的安全责任是因为但凡出现安全责任事故，除施工单位自身原因外也与个別监理单位、监理人员对安全监理的重视程度不够、责任心不强，未能全面合法合规的落实监理工作职责、未全面履行《委托监理合同》義务及监理措施不到位不无关系而这一桩桩安全事故的处理结果，让我们这些监理工作者看到了安全监理责任之沉重同时也为安全监悝工作敲响了的安全警钟。自住建部第37号令发布的《危险性较大分部分项工程安全管理规定》2018年6月1日起施行以来各级建设行政主管部门對建设工程领域的超过一定规模的“危险性较大分部分项工程”（以下简称“危大工程巡视记录程”）安全管理越来越重视，也越来越严格危大工程巡视记录程的安全管理规定划定的安全红线不可触碰，违反危大工程巡视记录程的管理规定造成严重后果就会承担相应的法律责任。关注微信公众号:cyq4088401

如何有效的做好建设工程安全监理工作尤其是做好对危大工程巡视记录程的有效监理、有效预防，提高识别囷控制风险的能力合理规避风险，是我们监理工作的一个重点本文主要就监理在危大工程巡视记录程中工作方法、措施和广大监理同荇进行交流探讨。

那么什么是危大工程巡视记录程危大工程巡视记录程包括那些内容？这都是我们监理从业人员所必须了解的根据住建部颁发的《住建部【2018】37号危险性较大的分部分项工程安全管理规定》中对危大工程巡视记录程进行了定义：危险性较大的分部分项工程昰指建筑工程在施工过程中存在的、可能导致作业人员群死群伤或造成重大不良社会影响的分部分项工程。

1、危大工程巡视记录程的识别 茬工程开工前监理机构应组织监理人员认真学习住建部令第37号及相关规范规定中已经明确的危大工程巡视记录程范围，结合本在监项目嘚工程特点熟悉和掌握本项目危大工程巡视记录程危险源，并编制有针对性的危大工程巡视记录程监理控制实施细则并在后续项目监悝中按实施细则要求督促施工单位有针对性地逐一列出，并制定危大工程巡视记录程危险源识别控制清单关注微信公众号:cyq4088401 从零开始学工程

2.1事前安全监理控制措施

2.1.1总监主持编制安全监理规划、危大工程巡视记录程安全监理实施细则，尤其是监理细则是指导监理机构具体开展監理工作的可操作性、控制性文件因此监理目标控制方面的工作要点、方法和措施在细则中必须进行明确。

2.1.2组成以项目总监为安全总负責安全专业监理和其它监理人员参与的安全监理机构，制定明确的岗位职责和安全监理责任制度

2.1.3参与图纸会审和设计交底，通过图纸會审和设计交底掌握危大工程巡视记录程施工中安全控制的难点和重点

2.1.4监理在参加第一次会议时，要对建设工程安全控制思路、工作方法和措施以及安全控制的关键部位、工作重点等方面向各参建方进行交底工作，以取得在安全控制方面各参建方的理解和支持总监要召集施工位的项目经理、技术负责人、安全负责人等管理人员，召开第一次安全生产专题会议要求施工单位将项目的危大工程巡视记录程危险源清单报监理机构报审确认，并签署审批意见

2.1.5交底会上总监理工程师拟定“危大工程巡视记录程危险源安全监理控制办法”以书媔文件的形式，对施工单位进行告知并让其履行签字盖章手续，然后发文于施工单位

2.1.6要求施工单位将危大工程巡视记录程的危险源进荇公示，并对班组进行安全交底做好交底记录报监理机构备案，必要时监理机构可派员参加监督其交底过程

2.1.7审查施工单位编制的施工組织设计，必须审查是否制定了危大工程巡视记录程管理措施和保障措施

2.1.8督促施工单位编制并申报危大工程巡视记录程专项施工方案，偅点审查方案的编制、审批流程是否合法、合规方案内容是否完整，是否有明确的针对性、安全技术措施是否具有切实的可操作性重點审查工艺流程是否明确、施工方法是否正确、控制要点是否突出、组织验收的程序是否合规、对重要节点、关键部位是否分析透彻，执荇的标准是否切实合理是否满足合同约定和有关专业规范的要求，事故应急及响应预案是否制定必要时是否有计算书，方案内容有无違反工程建设强制性标准的现象由总监理工程师审批通过后实施。对超过一定规模的危大工程巡视记录程施工方案应由施工单位组织囿地勘、设计、监理、施工、建设单位和不少于5位专家参加的方案论证会，论证通过后方可组织实施

2.1.9督促施工单位制定安全文明施工措施费的资金使用计划及相关物资的落实情况。

2.1.10审查施工单位安全生产许可证、三类人员安全考核合格证、特种作业人员上岗操作证是否齐铨有效

2.1.11对施工单位的危大工程巡视记录程技术措施和防范设施进行验收。

2.1.12对施工单位项目经理、安全员的到岗履职情况进行检查尤其昰对危大工程巡视记录程危险源监控人员到位情况进行跟踪检查。

2.1.13制定危大工程巡视记录程开工审批制度要求施工方在危大工程巡视记錄程开工前向监理机构提交开工申请，经过监理机构验收符合要求后由总监理工程师签发危大工程巡视记录程的开工许可文件。

2.1.14检查施笁单位三级安全教育记录安全教育不能流于形式，大部分操作人员缺乏安全知识特别是现场一线作业人员的安全知识、安全意识薄弱，自我防护能力差因此安全教育对于增进和培养公认的安全生产意识具有非常重要意义。

2.1.15检查施工单位是否制定危大工程巡视记录程事故应急救援预案

2.2事中安全监理控制措施

2.2.1 检查施工单位有关危大工程巡视记录程的安全管理体系的运行情况是否正常。管理体系人员是否箌岗、岗位职责是否履行、安全投入和资金是否到位、计划是否落实对出现的问题是否及时整改。

2.2.2检查施工单位对危大工程巡视记录程專项施工方案的落实情况是否按照专项施工方案进行施工，对产生设计变更的部位是否进行了专项方案的补充完善

2.2.3跟踪检查施工单位咹全管理人员是否到岗、工作是否得力，特殊工种作业人员是否持证上岗是否人证合一。

2.2.4对施工单位安全管理情况进行核查对危大工程巡视记录程安全技术措施进行巡视、跟踪检查。

2.2.5检查特种机械设备的进场报验及使用运行保养情况对新进场机械设备进行验收，未经檢测合格的特种机械设备严禁使用经过验收对不符合规定的设备不准进场使用，严禁机械设备“带病”作业

2.2.6对危大工程巡视记录程施笁时，监理机构应要求施工单位指派专人进行现场监护制止违反专项施工方案和安全操作规程的行为。

2.2.7监理机构随工程进度同步形成對设计到危大工程巡视记录程的分包单位资质和安全管理机构的审查。

2.2.8监理机构定期对施工单位的危大工程巡视记录程资料进行审查登记并在监理日记中对应做好记录，资料登记的内容要真实、完整、规范、并具有可追溯性

2.2.9监理机构应定期组织安全检查，对实物状态的控制、环境条件的检测、设施设备的检查、管理行为等进行重点巡视检查尤其是危大工程巡视记录程安全检查，并做好安全检查记录對检查当中发现的问题，及时书面下达监理通知督促施工单位整改对安全管理好的单位或个人给予表扬并报告建设方予以奖励，反之進行批评和教育工作，甚至罚款处理以此来调动全员的安全管理积极性，推动监理安全控制工作针对节假日以及强风、大雨等极端恶劣天气情况，及时要求施工单位项目管理人员必须在岗履职且做好带班作业

2.2.10总监应要求每位监理人员均要参与安全控制工作，加强日常巡视工作并严格按规定配备安全专职监理人员。所有监理人员发现问题要果断处理对暂时不能现场处理的问题，一律移交安全监理人員或报告总监处置监理人员应对要求限期整改或复查方面的安全控制工作做好记录。

2.2.11 总监要亲自抓好重大危险源等关健部位台账的建立囷管理工作并要求监理人员随时监控动态，及时审查方案并组织验收及旁站管理工作另外，视情况可向本企业通过电话、月报以及信息系统报告动态管理成果以确保安全控制落到实处；针对工程安全专题会议的召开时间、会议参加人员、安全月报时间、要求施工方汇報一周、当月安全控制工作和需协调的内容等方面，作出相关规定

2.2.12凡是涉及到危大工程巡视记录程的工序制定报验和验收制度，符合验收单要求后施工单位技术员，项目负责人、安全员履行签字手续挂验收合格牌后方能进行下道工序施工，并形成危大工程巡视记录程驗收记录建立验收台帐。对拒绝报验的施工行为监理机构可拒绝签字，并可以向建设单位汇报后下达工程暂停令

2.2.13总监理工程师定期主持召开安全生产专题会，对施工中的安全隐患及落实危大工程巡视记录程危险源监控措施情况提出整改要求

2.2.14每月视情组织一至二次现場安全会，可通知涉及危大工程巡视记录程的作业班组长参加主要针对安全管理方面好的和差的典型工地进行组织（可与每周工程例会匼并召开），会议的主要议程是：检查上次会议执行情况汇报进度情况，施工单位人员、施工机械及现场施工安全状况及必要的新议程，并确定下次会议的时间、地点和内容对所发现是危险源及安全施工隐患，应在会上明确整改措施和责任人员由监理机构根据会议凊况专项编制《安全监理现场会议纪要》或在工程例会纪要中反映上述内容。

2.2.15对危大工程巡视记录程的工序部位进行旁站监理以更有效嘚监督施工单位按照安全技术措施要求施工。旁站监理的工作职责主要是对施工单位的专项方案的执行、安全管理人员到岗、安全技术交底、特殊工种作业人员持有效上岗证、个人劳动防务用品使用、作业区域警戒线设置情况等进行检查督促落实

对塔吊、升降机、吊篮、腳手架等必须经检测单位检测合格，并发放合格证后才能使用安全监理应对有关资料收集齐全备案。

2.2.16督促施工单位进行阶段性安全评价申报评价完成填写阶段性安全评价表。

2.2.17随机检查施工单位的劳动防护用品的配发和使用情况对安全防护用品的材质进行检查或者试验，严禁假冒伪劣安全防护用品混入了施工现场对存在隐患的，必须给予口头现场制止约谈项目负责人，或者对隐患部位签发通知单要求限期整改对拒不整改的，在向建设单位报告的同时可发涵至施工方所属公司进行通报。

2.2.18监理机构每日对危大工程巡视记录程进行巡視主要在针对人的不安全行为和物的不安全状态方面进行巡检工作。在巡视检查过程中发现有违反《工程建设标准强制性条文（施工安铨）》规定的情况安全监理人员应及时向施工承包单位下达监理工通知单，要求期限整改

2.2.19 执行监理报告制度。监理机构在实施监理过程中发现存在安全事故隐患的，应立即要求施工单位整改并下达监理通知单，情况严重的应下达工程暂停令要求施工单位暂停施工，并及时报告建设单位施工单位拒不整改或者不停止施工的，工程监理机构应当及时向有关主管部门报告

2.2.20要求施工单位制定危大工程巡视记录程危险源挂牌销号制度，对于已经消除的危大工程巡视记录程危险源施工单位应及时填写危险源销号单向总监理工程师提出销號申请，以示危险源工程解除

2.2.21监理机构要严格审查施工单位报审的应急救援预案，并要求施工单位配备足够的救援物资督促加强应急救援演练工作，确保安全处置突发事件安全工作抓得再好，也不能保证不绝对出险情或安全生产事故因此，总监针对一旦出现险情或倳故后在报告程序、报告时间以及如实报告内容等处理方式上，要作出要求和相关规定力争减少损失，防止事态扩大发生险情或事故时，监理机构应配合相关部门进行应急抢险或调查取证、工程恢复等工作

2.2.22监理单位应以危大工程巡视记录程的危险源安全技术控制措施的有效实施、全程监控、强化验收、过程检查、及时整改为安全管理重点。

2.3事后安全监理控制措施

2.3.1抓好事后安全监理避免施工单位在後续工作中重蹈覆辙，监理单位还应做好事后安全监理措施来亡羊补牢、举一反三

2.3.2监理单位应当将危大工程巡视记录程监理实施细则、危大工程巡视记录程专项施工方案的审查文件、危大专项巡视检查、验收及整改等相关资料纳入档案管理。

2.3.3狠抓整改措施的落实凡是危夶工程巡视记录程危险源存在安全隐患，坚决做到原因不查清不放过、措施不落实不松手、整改不到位不施工、教育未奏效不放松

2.3.4抓好倳后讲评总结和奖惩工作，每次检查完毕后都要进行总结通报安全管理过程中出现的好的人员、好的现象，要进行表扬和宣传对对有嶂不循、违章违纪的行为要坚决制止，采取经济处罚、督促其分析原因制定措施，限期整改停工整改等措施在对现场的安全监督检查過程中，监理人员要注意工作方式不能因其一点而否定整个工地。要在肯定成绩的同时指出其不足之处帮助、督促施工方提高安全控淛水平，有效地控制施工现场安全伤亡事故的发生关注微信公众号:cyq4088401

2.2.5利用安全监理月报、周报、安全检查记录、监理通知等文件，扩大安铨监理工作影响范围使建设单位、施工单位领导及时掌握危大工程巡视记录程真实的安全状况，便于指导和改进安全生产整体工作

2.2.6项目监理部安全控制资料应由总监第一负责。总监应要求专职安全监理人员负责将施工安全管理行为资料、安全保证体系和安全专项方案审查资料、安全工作交底资料、安全巡检资料、安全旁站资料、重大危险源控制资料以及安全专题会议、月报、签发的联系单、通知单等资料进行收集并及时交由总监审核后，再移交专职资料员负责分类建册归档管理

2.2.7监理单位应定期组织监理机构人员，进行相关安全监理笁作培训以更好的发挥监理良效机制，实现工程建设领域危大工程巡视记录程安全监理的重点创新加强和规范监理企业的安全监理意識和责任，使监理行为成为建设工程安全生产管理当中的重要组成部分真正起到齐抓共管、共同提高的目的。

每位监理人员都在加强法律、法规、规范以及业务知识的学习提高自已的工作责任心，充分发挥自已的聪明才智提高安全风险判识能力，加强监控力度牢固樹立全心投入安全控制工作的思想，规范自身行为、打造自身形象的同时只有通过不懈的努力，才能提高安全监理预防控制的工作力度及时排除安全隐患，杜绝安全生产事故的发生确保建设工程在安全的保障下顺利实现监理的控制目标。

安全监理我们要走的路还很长怎样才算全面履行了监理安全职责，就安全责任而言先得搞清楚监理的安全义务包含那些内容，近些年通过几起典型案例分析有的哋方主管部门或者监督管理人员仍然简单的认为，只要委托了监理工地发生一切安全事故，不管是意外事故还是责任事故监理都应该接受处罚，这种认识是不正确也是不科学的，希望有一天政府主管部门能够细化监理安全工作内容尤其是能够制定安全监理工作的职責清单，让监理工作者树立对这个行业的工作信念满怀信心，我们才会走的更远

中华人民共和国住房和城乡建设部《危险性较大分部汾项工程安全管理规定》；

中华人民共和国住房和城乡建设部.住房和城乡建设部办公厅关于实施《危险性较大分部分项工程安全管理规定》有关问题的通知。；

《建设工程监理规范》GB/T

1、 某实施监理的工程工程实施過程中发生以下事件。

事件1：甲施工单位将其编制的施工组织设计报送建设单位建设单位考虑到工程的复杂性，要求项目监理机构审核該施工组织设计；施工组织设计经监理单位技术负责人审核签字后通过专业监理工程师转交给甲施工单位。

事件2：甲施工单位依据施工匼同将深基坑开挖工程分包给乙施工单位乙施工单位将其编制的深基坑支护专项施工方案报送项目监理机构，专业监理工程师接收并审核批准了该方案

事件3：主体工程在施工过程中，因不可抗力为施工带来了损失甲施工单位及时向项目监理机构提出索赔申请，并附有楿关证明材料要求补偿的经济损失如下：

(1)在建工程损失26万元；

(2)施工单位受伤人员医药费、补偿金4．5万元；

(3)施工机具损坏，损失12万元；

(4)施笁机械闲置、施工人员窝工损失5．6万元；

(5)工程清理、修复费用3．5万元。

事件4：甲施工单位组织工程竣工预验收后向项目监理机构提交叻工程竣工报验单。项目监理机构组织工程竣工验收后向建设单位提交了工程质量评估报告。

1．指出事件1中的不妥之处写出正确做法。

2．指出事件2中专业监理工程师做法的不妥之处写出正确做法。

3．逐项分析事件3中的经济损失是否应补偿给甲施工单位分别说明理由。项目监理机构应批准的补偿金额为多少万元?

4．指出事件4中的不妥之处写出正确做法。

2、 某工程建设单位委托监理单位承担施工招标玳理和施工阶段监理工作，并采用无标底公开招标方式选定施工单位工程实施过程中发生下列事件。

事件1：项目监理机构在组织评审A、B、C、D、E5家施工单位的投标文件时发现：A单位施工方案工艺落后报价明显高于其他投标单位报价；B单位投标文件中的关键内容字迹模糊、無法辨认；C单位投标文件符合招标文件要求；D单位的报价总额有误；E单位投标文件中某分部工程的报价有个别漏项。

事件2：为确保深基坑開挖工程的施工安全施工项目经理亲自兼任施工现场的安全生产管理员。为赶工期施工单位在报审深基坑开挖工程专项施工方案的同時即开始该基坑开挖。

事件3：施工单位对某分项工程的混凝土试块进行试验试验数据表明混凝土质量不合格。于是委托经监理单位认可嘚有相应资质的检测单位对该分项工程混凝土实体进行检测检测结果表明，混凝土强度达不到设计要求须加固补强。

事件4：专业监理笁程师巡视时发现施工单位采购进场的一批钢材准备用于工程，但尚未报验

1．事件1中A、B、D、E四家单位的投标文件是否有效?分别说明理甴。

2．指出事件2中施工单位做法的不妥之处写出正确做法。

3．根据《建设工程监理规范))(GB／T 50319)写出总监理工程师处理事件3的程序。

4．写出專业监理工程师处理事件4的程序

3、 某实施监理的工程，建设单位分别与甲、乙施工单位签订了土建工程施工合同和设备安装工程施工合哃与丙单位签订了设备采购合同。工程实施过程中发生下列事件

事件1：甲施工单位按照施工合同约定的时间向项目监理机构提交了工程开工报审表，总监理工程师在审批施工组织设计文件后组织专业监理工程师到现场检查时发现：施工机具已进场准备就位；施工测量囚员正在进行测量控制桩和控制线的测设；拆迁工作正在进行，不会影响工程进度为此，总监理工程师签署了同意开工的意见并报告叻建设单位。

事件2：专业监理工程师巡视时发现甲施工单位现场施工人员准备将一种新型建筑材料用于工程。经询问甲施工单位认为該新型建筑材料性能好、价格便宜，对工程质量有保证项目监理机构要求其提供该新型建筑材料的有关资料，甲施工单位仅提供了使用說明书

事件3：项目监理机构检查甲施工单位的某分项工程质量时，发现试验检测数据异常便再次对甲施工单位试验室的资质等级及其試验范围、本工程试验项目及要求等内容进行了全面考核。

事件4：为了解设备性能有效控制设备制造质量，项目监理机构指令乙施工单位指派专人进驻丙单位与专业监理工程师共同对丙单位的设备制造过程进行质量控制。

事件5：工程竣工验收时建设单位要求甲施工单位统一汇总甲、乙施工单位的工程档案后提交项目监理机构，由项目监理机构组织工程档案验收

1．事件1中，总监理工程师签署同意开工嘚意见是否妥当?说明理由

2．写出项目监理机构处理事件2的程序。

3．事件3中项目监理机构还应从哪些方面考核甲施工单位的试验室?

4．事件4中，项目监理机构指令乙施工单位派专人进驻丙单位的做法是否正确?说明理由

5．指出事件5中建设单位要求的不妥之处，说明理由

4、 某工业项目，业主采用工程量清单招标方式确定了承包商并与承包商按照《建设工程施工合同(示范文本)》签订了工程施工合同。施工合哃约定：项目生产设备由业主购买；开工日期为6月1日合同工期为120d；工期每提前(或拖后)1d，奖励(或罚款)1万元(含规费、税金)

工程项目开工前，承包商编制了施工总进度计划如图4－1所示(时间单位：d)，并得到监理人的批准

工程项目施工过程中，发生了以下事件

事件1：厂房基礎施工时，地基局部存在软弱土层因等待地基处理方案导致承包商窝工60个工日、机械闲置4个台班(台班费为1200元／台班，台班折旧费为700元／囼班)；地基处理产生工料机费用6000元；基础工程量增加50m

(综合单价：420元／米

)共造成厂房基础作业时间延长6d。

事件2：7月10日－7月11日用于主体结構的施工机械出现故障；7月12日－7月13日该地区供电全面中断。施工机械故障和供电中断导致主体结构工程停工4d30名工人窝工4d，一台租赁机械閑置4d(每天1个台班机械租赁费1500元／d)，其他作业未受到影响

事件3：在装饰装修和设备安装施工过程中，因遭遇台风侵袭导致进场的部分苼产设备和承包商采购尚未安装的门窗损坏，承包商窝工36个工日业主调换生产设备费用为1．8万元，承包商重新购置门窗的费用为7000元作業时间均延长2d。

事件4：鉴于工期拖延较多征得监理人同意后，承包商在设备安装作业完成后将收尾工程提前与装饰装修作业搭接5d，并采取加快施工措施使收尾工作作业时间缩短2d发生赶工措施费用8000元。

1．分别说明承包商能否就上述事件1～事件4向业主提出工期和(或)费用索賠并说明理由。

2．承包商在事件1～事件4中得到的工期索赔各为多少天?工期索赔共计多少天?该工程的实际工期为多少天?工期奖(罚)款为多少萬元?

3．如果该工程人工工资标准为120元／工日窝工补偿标准为40元／工日，工程的管理费和利润为工料机费用之和的15%规费费率和税金率分別为3．5%、3．41%。承包商在事件1～事件4中得到的费用索赔各为多少元?费用索赔总额为多少元?

(费用以“元”为单位计算结果保留两位小数)

5、 某開发商投资新建一住宅小区工程，包括住宅楼5幢、会所1幢以及小区市政管网和道路设施，总建筑面积24 000 m²经公开招标投标，某施工总承包單位中标双方依据《建设工程施工合同(示范文本)》签订了施工总承包合同。

施工总承包合同中约定的部分条款如下：①合同造价3 600万元除设计变更、钢筋与水泥价格变动及承包合同范围外的工作内容据实调整外，其他费用均不调整；②合同工期306 d从2013年3月1日起至2013年12月31日止。笁期奖罚标准为2万元／工日

在合同履行过程中，发生了下列事件

事件1：因钢筋价格上涨较大，建设单位与施工总承包单位签订了关于鋼筋价格调整的补充协议协议价款为60万元。

事件2：施工总承包单位进场后建设单位将水电安装及住宅楼塑钢窗指定分包给A专业公司，並指定采用某品牌塑钢窗A专业公司为保证工期，又将塑钢窗分包给B公司施工

事件3：2013年3月22日，施工总承包单位在基础底板施工期间因連续降雨发生了排水费用6万元，2013年4月5日某批次国产钢筋常规检测合格，建设单位以保证工程质量为由要求施工总承包单位还需对该批佽钢筋进行化学成分分析，施工总承包单位委托具备资质的检测单位进行了检测化学成分检测费用8万元，检测结果合格针对上述问题，施工总承包单位按索赔程序和时限要求分别提出6万元排水费用、8万元检测费用的索赔。

事件4：工程竣工验收后施工总承包单位于2013年12朤28日向建设单位提交了竣工验收报告，建设单位于2014年1月5日确认验收通过并开始办理工程结算。

1．《建设工程施工合同(示范文本)》由哪些蔀分组成?并说明事件1中关于钢筋价格调整的补充协议归属于合同的哪个部分

2．指出事件2中发包行为的错误之处，并分别说明理由

3．分別指出事件3中施工总承包单位的两项索赔是否成立，并说明理由

4．本工程的竣工验收日期是哪一天，工程结算总价是多少万元?根据《建築工程价款结算暂行办法》(财建[号)的规定分别说明会所结算、住宅小区结算属于哪种结算方式。

6、 某高校新建一栋办公楼和一栋实验楼均为现浇钢筋混凝土框架结构。办公楼地下1层、地上11层建筑檐高48 m；实验楼6层，建筑檐高22 m建设单位与某施工总承包单位签订了施工总承包合同。合同约定：①电梯安装工程由建设单位指定分包；②保温工程保修期限为10年

施工过程中，发生了下列事件：

事件1：总承包单位上报的施工组织设计中办公楼采用1台塔式起重机；在7层楼面设置有自制卸料平台；外架采用悬挑脚手架，从地上2层开始分3次到顶实驗楼采用1台物料提升机，外架采用落地式钢管脚手架监理工程师按照《危险性较大的分部分项工程安全管理办法》(建质[2009]87号)的规定，要求總承包单位单独编制与之相关的专项施工方案并上报

事件2：实验楼物料提升机安装总高度26 m，采用一组缆风绳锚固与各楼层连接处搭设卸料通道，与相应的楼层连通后仅在通道两侧设置了临时安全防护设施，地面进料口处仅设置安全防护门且在相应位置挂设了安全警礻标志牌。监理工程师认为安全设施不齐全要求整改。

事件3：办公楼电梯安装工程早于装饰装修工程施工完提前由总监理工程师组织驗收，总承包单位未参加验收后，电梯安装单位将电梯工程有关资料移交给建设单位整体工程完成时，电梯安装单位已撤场由建设單位组织，监理、设计、总承包单位参与进行了单位工程质量验收。

事件4：总承包单位在提交竣工验收报告的同时还提交了工程质量保修书，其中保温工程保修期按《民用建筑节能条例》(国务院令第530号)的规定承诺保修5年建设单位以工程质量保修书不合格为由拒绝接收。

1．事件1中总承包单位必须单独编制哪些专项施工方案?

2．指出事件2中的错误之处，并分别给出正确做法

3．指出事件3中的错误之处，并汾别给出正确做法

4．事件4中，总承包单位、建设单位的做法是否合理?

7、2012年10月2日某市穿越江底隧道的旁通道，发生大量流砂涌入引起隧道受损及周边地区地面沉降，造成三幢建筑物严重倾斜及部分防汛墙沉陷造成直接经济损失1．6亿元。

因事故处理及时未造成人员伤亡该工程建设单位为某市地铁建设有限公司，施工总承包单位为某市隧道工程股份有限公司(以下简称隧道公司)隧道公司将该部分工程中嘚隧道中间风井、旋喷加固、旁通道、垂直通道、冻结加固及风道结构工程分包给某矿山工程公司，某市地铁监理公司负责监理

经调查，造成事故的原因是：分包商某矿山工程公司指定的“冻结法施工方案”存在缺陷施工过程中在旁通道冻结条件不太充分的情况下进行開挖；地铁监理公司现场监理人员失职，发生事故时现场没有监理人员；分包项目存在漏洞，总包单位也未就施工方案向分包公司作说奣隧道公司质量安全员一次也没有去施工作业面进行技术、质量检查。

1．承包商主要负责人对承包商安全生产的主要职责是什么?

2．承包商的项目负责人对施工项目安全生产的主要职责是什么?

3．总承包商和分包商之间的安全生产职责关系是什么?该工程项目的安全事故责任由誰承担主要责任?

4．该事故的发生和施工的特殊性是有着密切关系的对于这些特殊工程，为了保证安全需要根据《建设工程安全生产管悝条例》规定，应当有哪些特殊要求?

5．总承包单位项目经理部进行安全技术交底时必须要做到哪些要求?安全技术交底的内容包括哪些?

8、某实施监理的工程，建设单位与甲施工单位签订施工合同约定的承包范围包括A、B、C、D、E五个子项目，其中子项目A包括拆除废弃建筑物囷新建工程两部分，拆除废弃建筑物分包给具有相应资质的乙施工单位

工程实施过程中发生了下列事件。

事件1：由于拆除废弃建筑物的危险性较大乙施工单位编制了专项施工方案，并组织召开了有甲施工单位与项目监理机构相关人员参加的专家论证会会后，乙施工单位将该施工方案送交项目监理机构要求总监理工程师审批。总监理工程师认为该方案已通过专家论证便签字同意实施。

事件2：建设单位要求乙施工单位在废弃建筑物拆除前7日内将资质等级证明与专项施工方案报送工程所在地建设行政主管部门。

事件3：受金融危机影响建设单位于2010年1月20日正式通知甲施工单位与监理单位，缓建尚未施工的子项目D、E而此前，甲施工单位已按照批准的计划订购了用于子项目D、E的设备并支付定金300万元。鉴于无法确定复工时间建设单位于2010年2月10日书面通知甲施工单位解除施工合同。

1．指出事件1中的不妥之处写出正确做法。

2．指出事件2中建设单位的不妥之处写出正确做法。

3．事件3中建设单位是否可以解除施工合同?说明理由。如果甲施工單位不同意解除合同而继续子项目D、E的施工项目监理机构应做哪些工作?

4．事件3中，若解除施工合同根据《建设工程监理规范》(GB 5)，甲施笁单位应得到哪些费用补偿?

9、某工程建设单位与甲施工单位按照《建设工程施工合同》(示范文本)签订了施工合同。经建设单位同意甲施工单位选择了乙施工单位作为分包单位。在合同履行中发生了如下事件。

事件1：在合同约定的工程开工日前建设单位收到甲施工单位报送的“工程开工报审表”后即予处理。考虑到施工许可证已获政府主管部门批准且甲施工单位的施工机具和施工人员已经进场便审核签认了“工程开工报审表”并通知了项目监理机构。

事件2：在施工过程中甲施工单位的资金出现困难，无法按分包合同约定支付乙施笁单位的工程款乙施工单位向项目监理机构提出了支付申请。项目监理机构受理并征得建设单位同意后即向乙施工单位签发了付款凭證。

事件3：专业监理工程师在巡视中发现乙施工单位施工的某部位存在质量隐患，专业监理工程师随即向甲施工单位签发了整改通知甲施工单位回函称，建设单位已直接向乙施工单位付款因而本单位对乙施工单位施工的工程质量不承担责任。

事件4：甲施工单位向建设單位提交了工程竣工验收报告后建设单位于2010年9月20日组织勘察、设计、施工、监理等单位进行竣工验收，工程竣工验收通过各单位分别簽署了质量合格文件。建设单位于2011年3月办理了工程竣工备案因使用需要，建设单位于2010年10月初要求乙施工单位按其示意图在已验收合格的承重墙上开车库门洞并于2010年10月底正式将该工程投入使用。2012年2月该工程给水排水管道大量漏水经监理单位组织检查，确认是因开车库门洞施工时破坏了承重结构所致建设单位认为工程还在保修期，要求甲施工单位无偿修理建设行政主管部门对责任单位进行了处罚。

1．指出事件1中建设单位做法的不妥之处说明理由。

2．指出事件2中项目监理机构做法的不妥之处说明理由。

3．在事件3中甲施工单位的说法昰否正确?说明理由

4．根据《建设工程质量管理条例》，指出事件4中建设单位做法的不妥之处说明理由。

5．根据《建设工程质量管理条唎》建设行政主管部门是否应该对建设单位、监理单位、甲施工单位和乙施工单位进行处罚?并说明理由。

10、政府投资的某工程某监理單位承担了该工程施工招标代理和施工监理任务，该工程采用无标底公开招标方式选定施工单位工程实施中发生了下列事件。

事件1：工程招标时共A、B、C、D、E、F、G七家投标单位通过资格预审，并在投标截止时间前提交了投标文件评标时，发现A投标单位的投标文件虽加盖叻公章但没有投标单位法定代表人签字，只有法定代表人授权书中被授权人的签字(招标文件中对是否可由被授权人签字没有具体规定)；B投标单位的投标报价明显高于其他投标单位的投标报价分析其原因是施工工艺落后造成的；C投标单位将招标文件中规定的工期380天作为投標工期，但在投标文件中明确表示如果中标合同工期按定额工期400天签订；D投标单位投标文件中的总价金额汇总有误。

事件2：经评标委员會评审推荐G、F、E投标单位为前3名中标候选人。在中标通知书发出前建设单位要求监理单位分别找G、F、E投标单位重新报价，以价格低者為中标单位按原投标价签订施工合同后，建设单位再次重新报价与中标单位签订协议书作为实际履行合同的依据。监理单位认为建设單位的要求不妥并提出了不同意见，建设单位终接受了监理单位的意见确定G投标单位为中标单位。

事件3：开工前总监理工程师召开叻次工地会议，并要求G单位及时办理施工许可证确定工程水准点、坐标控制点，按政府有关规定及时办理施工噪声和环境保护相关手续

事件4：开工前，设计单位组织召开了设计交底会会议结束后，总监理工程师整理了一份“设计修改建议书”提交给设计单位。

事件5：施工开始前G单位向专业监理工程师报送了“施工测量放线报验表”，并附有测量放线控制成果及保护措施专业监理工程师复核了控淛桩的校核成果和保护措施后，即予以签认

1．分别指出事件1中A、B、C、D投标单位的投标文件是否有效?说明理由。

2．事件2中建设单位的要求违反了招标投标有关法规的哪些具体规定?

3．指出事件3中总监理工程师做法的不妥之处，写出正确做法

4．指出事件4中设计单位和总监理笁程师做法的不妥之处，写出正确做法

5．事件5中，专业监理工程师还应检查、复核哪些内容?