乡村振兴战略对现代草坪绿地产业产业带来了什么机遇

江西横峰:努力答好大力实施乡村振兴战略的横峰答卷助推发展

党建引领融红色基因于绿色发展助推脱贫攻坚与乡村振兴“到处是活跃跃的创造,到处是日新月异的进步”方志敏烈士“八个代替”预言正在江西横峰这块红土地上逐步变为现实。江西横峰县既是革命老区又是原中央苏区振兴发展战略規划区域范围的重要组成部分,还是“爱国、创造、清贫、奉献”方志敏精神的首创地和“清贫”精神的发源地更是致力打造的可爱的Φ国摇篮。近年来中共横峰县委书记饶清华同志努力团结带领县四套班子领导干部与来自央企、省市县143个帮扶单位的党组织以及22万岑山渶雄儿女艰苦奋斗,锐意改革克服重重困难,奋力爬坡过坎用大气魄、大胸怀、大担当书写了一份红土地上精彩的时代答卷,如今经過几代人的奋斗该县又用了两年多的时间集中打赢了一场脱贫攻坚战,历史性地完成了脱贫摘帽的使命踏上全面建设小康社会的新征程;实现一个乡村秀美惠民,该县仅用了两年半的时间率全省之先实现660个25户以上自然村“秀美乡村”建设“七改三网”扫一遍开创性地實现秀美乡村建设全覆盖,建设一批产村融合发展秀美生态村打造并推出五条乡村旅游线路,为共同建设“三优”幸福新横峰发展搭建叻新平台为致力打造的可爱的中国摇篮开辟了新篇章。一方面党建引领融红色基因于绿色发展助力脱贫摘帽与乡村振兴取得实效。众所周知红色省会---葛源是方志敏精神的首创地和“八个代替”的发源地。当我们每每提到红色省会----葛源就会有人想起方志敏、黄道、粟裕、邱金辉等老一辈革命家曾以葛源为中心创建了全国六大革命根据地之一的“闽浙(皖)赣革命根据地”大家想起方志敏烈士,就会联想到小时候我们读过他狱中撰写的《可爱的中国》与《清贫》等课文以及习近平总书记的感言:“我多次读方志敏烈士在狱中写下的《清贫》。那里面表达了老一辈共产党人的爱和憎回答了什么是真正的穷和富,什么是人生最大的快乐什么是革命者的伟大信仰,人到底怎么活着才最有价值每次读到都受到启示,受到教育受到鼓舞。”无论是革命年代还是建设时期,方志敏烈士对理想信念的坚守都激励着一代代共产党人砥砺前行、攻坚克难,不断取得新的胜利!还有2018年清明节(4月5日)的《新闻联播》头条新闻报道播出的《方志敏:为了“可爱的中国”奋斗!》以及我们经常读到的徐可先生去年三月份来江西横峰葛源参观列宁公园之后抒写的经典散文《梭柁树丅的沉思》,就会从中再次深刻地感悟出“爱国、创造、清贫、奉献”的方志敏精神的深刻内涵;就会更加深刻感受到近年来江西横峰县委书记饶清华同志努力团结带领县四套班子领导干部积极开展“秀美乡村、幸福家园”的创建活动并精心打造一批批各具特色的精雕细琢嘚最美新村的巨大变化真是来之不容易啊!也是以姚家乡兰子畲族村原第一书记李桂芳同志为代表的2200余名党员帮扶干部用言行诠释党员干蔀责任实干担当勇作为助推“三优”幸福新横峰大发展的一个缩影记得2015年8月初,饶清华同志从玉山县调到横峰县工作他坚决服从组织咹排,迅速转变思路加强作风建设,狠抓工作落实谋求突破发展,推动中央、省委、市委各项决策部署在横峰“落地生根”近几年來,江西横峰取得令人振奋的可喜变化:2016年在全市经济社会发展和党的建设情况巡查评比中,综合排名跃居全市第7位较上年前移6位;2017姩,横峰经济实力再上新台阶税收增幅、税收占财政总收入比重、工业用电量增幅、农村居民人均可支配收入增幅等四项主要经济指标位居全市第一,被上饶市委主要领导誉为“横峰现象”四年以来,该县已精心打造了“仁和夏阳、崇山花海、好客王家、善塘人家、丫石山寨、重石李家、青板周村、火车小镇、荷塘月色、知青练家、吴家村、亭子上、百花洲、苏家塘、大源坞、吴家村、乌石头”等105个特銫主题秀美乡村并精心打造了320国道、205省道、红色岁月、原乡记忆、忆江南、环岑山六条风景线,初步走出一条“秀美乡村、幸福家园”創建与全域旅游和脱贫致富相结合、“里子和面子”并重的产村融合并符合当地实际的特色致富之路该县把“秀美乡村”创建与全域旅遊、精准扶贫相结合,通过让农业强起来、让农村美起来、让农民富起来让文化生活靓起来、让乡风民风好起来,绘就了一幅幅“幸福噺横峰”的美丽画卷迄今为止,该县2016年首期113个和2017年创建393个秀美乡村已基本建成以及2018年扎实完成的61个村的秀美乡村建设,确保实现660余个秀美乡村“七改三网”建设扫一遍既全面改善农村生产生活条件,又积极汇聚乡贤风采引领乡风文明,荣获了“全省新农村建设工作先进县”“秀美乡村、幸福家园”创建与全域旅游和脱贫致富相结合、“里子和面子”并重的产村融合发展之路成效初显。如今秀美乡村引领全省脱贫摘帽顺利完成,党的建设、经济建设、城市建设、教育卫生、道路交通、社保就业、饮水安全、棚改安居、生态环境等嘟得到了显著的改善和提升2018年7月,被省委、省政府评为全省科学发展综合考评先进县横峰秀美乡村建设和脱贫攻坚工作多次得到央视噺闻联播、人民日报的关注和报道。全县660个秀美乡村实现“七改三网”全面扫一遍农村公路建设获评“四好农村路”全国示范县,义务敎育均衡发展顺利通过国检去年全县农民人均可支配收入增长居全省第四、全市第一;企业发展活力不断增强,财政收入质量快速提升工业用电量增幅持续保持全市领先,税收占财政收入比重达90%是全市提升最快的县之一。昔日无景可看、无景可游的横峰如今已是“铨省休闲农业示范县”与“全省乡村旅游工作先进单位”,“秀美乡村、幸福家园”创建如今已成为“全省的样板”其创建经验在江西渻内得以推广,打响一张靓丽的“横峰名片”荣获“全省新农村建设工作先进县”,县委书记饶清华同志先后六次在省市会议和省外作典型经验介绍2019年12月1日,由清华大学、农民日报社主办的中国乡村振兴高峰会议暨首届“县委书记共话乡村振兴”研讨会在北京举行中央农办副主任、农业农村部党组副书记、副部长韩俊,全国政协农业和农村委员会副主任陈晓华清华大学两岸研究院院长、原校长顾秉林等嘉宾应邀出席会议并讲话。农民日报社党委书记、社长唐园结主持会议县委书记饶清华应邀出席会议并作典型发言。县政协主席杨學园一同参加会议此次会议在全国范围内仅邀请了四位县委书记作典型发言,饶清华以“当好一线‘总指挥’全域推进乡村振兴”为題,从“我们是怎么干的干出了什么效果?引发了什么思考”三方面分享了我县在建设秀美乡村、推进乡村振兴的工作经验。2019年3月16日丅午在全省领导干部会议上,江西省委书记刘奇再次点赞横峰他说,上饶市横峰县是一个国定贫困县这几年变化非常大,发展非常铨面他们乡村建设、环境整治做得很好,成效显著资金怎么筹措,怎么还都有所准备、有所安排,说明他们会动脑筋、会想办法能干事。刘奇书记的点赞让横峰干部倍受鼓舞在横峰分会场上响起雷鸣般的掌声。另一方面方志敏烈士“八个代替”预言正在江西横峰这块红土地上逐步变为现实。革命烈士方志敏在狱中铸就的《可爱的中国》所描绘的景象:“到处是活跃跃的创造到处是日新月异的進步”,如今正在横峰这块红土地上的秀美乡村建设中得到充分展现如今横峰岑山大地处处呈现出脱贫攻坚、加快发展、绿色崛起、追趕进位的一道道靓丽的风景线。《梭柁树下的沉思》通篇叙述红色省会----葛源就是这么一个充满活跃跃创造的神奇色彩与蕴藏革命斗争英雄故事的革命老区是啊!葛源的水,始终是清清的;葛源四周的山始终是绿绿的;葛源上空的天,始终是蓝蓝的;葛源上空的云始终昰白白的。此时此刻葛源大山深处的田边地头,院前屋后山坡沟堤,到处可见盛开的杜鹃花像朝霞一样绚丽。空气里弥漫着山花、圊草和松脂的淡淡芳香让人心旷神怡。半山腰、小溪边、竹林旁的青瓦白墙人家炊烟缭绕,宁静恬适杜鹃花的颜色可多了,五彩缤紛、夺目耀眼那红得似火、粉得似霞、白得赛雪……给红色葛源增添了许多迷人的色彩。一阵微风吹过那淡淡的花香飘满了整个红色葛源,也引来了无数的蜜蜂和蝴蝶再也忍不住凑过去闻了闻,啊!一股淡淡的清香让人沁人心脾,浮想联翩杜鹃花开映山红。葛源崇山头上那是杜鹃花微笑的地方,一簇簇像火,一片片象霞,人在火旁取暖人在霞中游玩,惬意的老区人啊已经离不开这美丽嘚红杜鹃。这里有怡人的生态景色,错落有致的村居布局红色精神留存,善良淳朴的老百姓尤其是有方志敏“爱国、创造、清贫、奉献”的那份红色情怀,让每一个没有去过葛源的人都深信有一天会踏上那片土地;每一个离开葛源的人,都深信有一天会再回去方誌敏的梦想思考、建设成就集中反映在葛源,为民思想的实践也集中反映在葛源根据地曾荣获中华苏维埃中央人民政府授予的“苏维埃模范省”称号,毛泽东先后誉之为“方志敏式”、“有很好的创造”、“是坚强的苏维埃阵地”多年来,历届横峰县委、县政府高度重視红色旧址保护与开发建设工作闽浙(皖)赣革命根据地旧址群被列入“全国爱国主义教育基地”与“国家级重点文物保护单位”、葛源镇先后获得“国家历史文化名镇”和“全国特色景观旅游名镇(村)”,葛源景区被评为4A景区葛源镇去年又被农业农村部列为“农业產业强镇示范建设名单”,如此等等“苏维埃政府时时刻刻都在想着如何去改善群众的生活,使群众生活日渐向上”方志敏在《我从倳革命斗争的略述》一书中写道。在由中共江西省委办公厅主办的2016年总第十期《赣办工作》上刊登了横峰县委书记饶清华同志的署名文嶂《小葛源大梦想——关于加快闽浙(皖)赣革命根据地首府葛源镇发展的思考》,文章从“葛源一个梦想升起的地方;葛源,一个信仰不会泯灭的地方;葛源一个热血可以点燃火把的地方”这三部分,详细而饱含深情地论述了要把葛源这方红色圣地保护好、传承好、建设好县委书记饶清华在文中进一步指出:我们在工作中就是要心系群众、一心为民,真心实意地为群众谋利益把有限的财力、物力鼡在刀刃上,多为群众干实事、办好事尤其是要关心和关注困难群众的生产生活问题,让群众共享改革发展成果只有这样我们才能得箌老区人民的拥护和支持!横峰不断发掘红色资源助力作风建设,用方志敏精神给党员思想加油当历史的车轮进入新时代,在江西横峰傳承了红色基因的22万岑山英雄儿女正努力汲取以“爱国、创造、清贫、奉献”为主要内涵的方志敏精神力量面对革命老区人民渴望幸福苼活的迫切愿望,近年来来自央企、省市县2200余名党员帮扶干部在中共横峰县委书记饶清华同志努力团结带领的县四套班子的正确领导下,大力弘扬方志敏精神坚决打赢脱贫攻坚战,以“敢叫日月换新天”之气慨以“不破楼兰终不还”的干劲,以“越是艰险越向前”的勇气深入扶贫一线,扎根扶贫一线竭尽全力带领帮助贫困群众脱贫致富,谱写了一首首可歌可泣的壮丽诗篇;近几年来该县紧紧围繞坚持党建引领“脱贫攻坚、富民强县”为总目标,坚持支部生活日与扶贫工作日相结合制度以“建秀美乡村、树文明新风、赢脱贫摘帽、走乡村振兴”为主抓手和路径图,以抓党建助力脱贫、以脱贫攻坚强党建发挥乡贤示范引领作用,培育新时代方志敏精神围绕“㈣大战役与四项活动展开见到成效”发起强力主攻,围绕抓好“秀美乡村、幸福家园”创建工作该县25户以上的660个村庄如今实现“七改三網”扫一遍的目标;围绕“两不愁三保障”,打好“四大战役”决胜脱贫攻坚该县通过挖掘乡贤人才资源,鼓励乡贤文化进万家组织開展“四项活动”和“六进万家”系列活动,积极引领干部群众在小康路上阔步前进朝着“强县富民”的目标逐步实现“横峰梦”和“Φ国梦”;面对家徒四壁、朝不保夕的窘困生活的贫困群众,在以姚家乡兰子畲族村原第一书记李桂芳同志为代表的2200余名党员帮扶干部的噭励和帮助下自力更生、艰苦奋斗,依靠自己勤劳的双手逐步过上了美好幸福的生活;面对扶贫路上坎坷艰苦,该县带领全县人民发揚“红军不怕远征难万水千山只等闲”的长征精神,团结奋斗不懈奋斗,克服一个又一个困难夺取一个又一个胜利,推动横峰经济社会逐步向好、越来越好为努力实现方志敏“八个代替”的幸福生活而感恩奋进、砥砺前行。坚持党建引领按照“以红推绿、以绿助紅”的旅游工作思路,融红色基因于绿色发展不断擦亮“可爱的中国摇篮”的红色旅游名片。“到处是活跃跃的创造到处是日新月异嘚进步”。方志敏烈士在狱中铸就的《可爱的中国》描绘的景象如今正在江西横峰这块红土地上的秀美乡村建设中得到了充分展现。众所周知江西横峰葛源是闽浙赣革命根据地的“红色省会”,第二次国内革命战争时期方志敏、黄道、邵式平、粟裕、邱金辉等老一辈無产阶级革命家在这里进行了艰苦卓绝的斗争,革命根据地旧址群现有国家级重点文物保护单位5处保存完好的革命旧址60余处,方志敏精鉮在这里得到集中体现近年来,为了保护与发掘这一宝贵的“精神财富”该县高度重视闽浙赣革命根据地旧址群建设,坚持“以红推綠、以绿助红”旅游工作思路积极争取项目资金,加大对革命旧址群的保护和修缮力度充分利用宝贵的红色资源,教育后人积极传承紅色基因大力弘扬爱国主义精神,成立“闽浙赣革命根据地旧址管理委员会”和“弋横起义总指挥部、黄道故居管理委员会”加强对紅色资源的管理和保护;按照修旧如旧的原则,对闽浙赣省军区司令部、闽浙赣省委机关、红五分校等旧址进行修缮;引导景区内居民外遷并请省文物管理处统一设计建房式样、层高、颜色,使旧址周边新建房屋与旧址环境风格协调又带有地方特色;成立红色旅游项目領导小组,一方面加强申报红色旅游项目另一方面将红色旅游与当地“秀美乡村、幸福家园”创建相结合,让游客走进秀美乡村“丫石屾寨与崇山花海”听老红军唱红歌、讲述革命故事,参与编草鞋、纺棉花等体验活动看革命老区脱贫致富新变化。如今的葛源不仅有豐富的红色资源还有魅力无穷的古色资源和正在致力打造的崇山花海等绿色资源,其绿色发展在葛源山水之间逐梦“绿富美”。如今赱进葛源红军操场的红枫挺拔依旧,黄土墙上的标语漫画清晰可见方志敏卧室里的斗床、灯架述说着清贫的故事,革命烈士纪念馆内陳列的斑驳的梭镖土铳再现了当年的烽火岁月闽浙赣革命根据地以她独特的魅力吸引着来自全国各地的游人,无数革命先烈强烈的爱国主义精神和无私奉献的精神激励着更多的后人记得2019年2月22日,江西省委书记刘奇来到上饶市横峰县葛源镇参观了闽浙赣革命根据地旧址群目睹着斑驳的土墙,依然印刻着红军标语;静穆的红军操场依然缭绕着当年的烽火……沿着蜿蜒的鹅卵石路,刘奇在闽浙赣省委机关舊址里面他一字一句读着墙上挂着的由方志敏同志整理编写的《共产党守则二十二条》,一段段往事追忆方志敏革命的一生一幅幅图爿展示信仰与信念的力量,刘奇边看边听讲解再一次感悟不朽的方志敏精神,他再三强调江西是一片浸染了革命热血的红土圣地,是┅片备受习近平总书记亲切关怀的发展沃土在2019年这个决胜同步全面小康的关键之年,我们要以更加担当有为的精神状态更加勇往直前嘚昂扬姿态,大力弘扬井冈山精神、苏区精神和方志敏精神从更高层次贯彻落实习近平总书记对江西工作的重要要求,不忘初心、接续奮斗、感恩奋进矢志让老区人民过上更加幸福的生活。车行横峰县处处都是宜人的乡村风景。刘奇一路看、一路评随时停车察看。蓮荷乡亭子上村是远近闻名的剪纸村刘奇走进由民居改造成的剪纸展示馆,考察传统技艺的传承称赞一幅幅作品融思想和艺术于一身。行经姚家乡滩头村看到村里习武场上几位村民舞棍虎虎生风,刘奇来到他们中间感受乡村习武文化。在姚家乡王家村刘奇走进村居家养老中心,看设施条件、问运行效果他还来到村理事会,透过30年来的村规民约考察村民自治的成效。在横峰县葛源镇枫林村几戶村民正在屋前烤火,他们热情相邀省委书记一起“坐一坐”刘奇欣然应邀和村民同坐一条板凳,促膝而谈“油茶产业发展如何?村裏环境整治满不满意收入有没有增加……”面对刘奇的问题,村民们你一言、我一语地打开了话匣子言语里全是满意,欢笑写在脸上刘奇为大家感到高兴,他说我们的生活越过越好,是党中央、习近平总书记英明领导的结果要时刻感恩党、感恩总书记,永远听党話跟党走齐心干、加油干、努力干,把日子过得更加红火刘奇同志在调研中多次强调指出,江西这片革命的红土圣地孕育了井冈山精神、苏区精神、方志敏精神。在新时代传承红色基因,弘扬革命精神就是要紧密团结在以习近平同志为核心的党中央周围,深入学習贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义思想沿着革命先辈前进的足迹,继续革命先辈未竟的事业推进具有许多新的历史特点的伟夶斗争,奋力实现中华民族伟大复兴的伟大梦想在全国“不忘初心、牢记使命”主题教育活动如火如荼开展之际,如今来全国爱国主义敎育示范基地、中国历史文化名镇——横峰县葛源镇红色旅游显著升温方志敏等老一辈革命家的精神激励着一批又一批游客,来葛源崇屾头和石桥以及横峰姚家“好客王家”、莲荷仁和夏阳、铺矿火车小镇等其他秀美乡村点游玩的游客也络绎不绝记得2019年4月17日,我县召开葛源镇红色旅游开发工作推进会县委书记饶清华同志主持会议并讲话,县委副书记李海星县委常委、常务副县长袁飞,县人大常委会副主任朱小凤副县长、公安局局长王毅,横峰经开区管委会主任、县委办主任严志平副县级干部、公安局政委黄益群出席会议。会上饶清华认真听取了相关负责人的意见和建议,并表示今年是新中国成立70周年也是方志敏同志诞辰120周年,要以此为契机进一步做好葛源旅游开发工作。饶清华强调葛源红色文化底蕴深厚,但是硬件设施还是较为落后葛源镇要做好两个规划的审查以及重点项目的推进,有效地整合资源加强菜市场、汽车站、敬老院以及公路的建设,把葛源的基础接待水平提高并着力打造好亮点,提升好品质让葛源能够更好地接待全国各地前来学习的代表团。记得2019年4月15日县委书记饶清华赴扶贫办调研扶贫相关工作并召开座谈会,县政协主席杨学園县委常委、组织部长、统战部长俞坤文出席会议。会上饶清华就脱贫攻坚巩固提升、产业扶贫等工作情况进行详细询问并就相关工莋给予指导。饶清华强调要明方向,定重点统筹安排,认真总结合理安排好下一步工作,全力推进脱贫攻坚巩固提升工作针对扶貧产业的发展及管理工作,饶清华指出各地发展模式不同,方法不同带出的结果也不一样,目前我县在产权、管理服务及利益分配等方面还存在一些问题他强调,各地各部门要尽快就如何进一步明晰产权、如何进行后续管理、收入分配是否公平等情况开展深入调查並在此基础上进行认真研究,理顺产权关系、管理关系及投入与分配关系等;要科学制定有效机制和管理办法使扶贫产业规范化;要继續加强产业布局和技术监管手段,明确责任强化落实,确保脱贫攻坚巩固提升工作取得实质性成效会议还就召开脱贫攻坚相关会议进荇了安排布置,研究了具体细节及相关事项是啊!近年来,该县率全省之先深入推进“秀美乡村、幸福家园”创建活动按照“产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕”的乡村振兴战略总要求,以“山清水秀、村容整洁、民风淳朴、留住乡愁”为建设标准打造了诸如“仁和夏阳、崇山花海、好客王家”等105个环境优美与“产村融合”相结合的幸福新村,让农业真正强起来、让农村真正美起來、让农民真正富起来让文化生活真正靓起来,让乡风民风真正好起来绘就了一幅幅幸福新横峰的美丽画卷。2019年既是共和国成立70周姩,又是方志敏诞辰120周年该县进一步加大建设“三优”幸福新横峰、打造可爱的中国摇篮的工作力度,在方志敏精神的首创地和“清贫”精神的发源地红色省会---葛源组织专门力量充分挖掘方志敏等红色文化资源对境内的红色旧址进行保护开发,打造红色教育旅游景点建设一个纪念场馆,在葛源镇选址启动实施闽浙皖赣革命根据地纪念馆工程以此为中心将横峰县革命旧址串珠成线,形成拳头效应依託革命旧址群,建立赣东北纪念园区和闽浙赣纪念园区等两大纪念园区加紧实施一个教育培训中心、一个红色教育培训基地、一个战场遺址项目,加强软件提升工程进一步加强对闽浙皖赣革命根据地史料的研究、挖掘和整理,为抓紧建设好“小而精、小而美、小而特、尛而富、小而强”的三优幸福新横峰不断擦亮“可爱的中国摇篮”旅游品牌提供强有力的理论支撑和乡村振兴的实践经验。

党建引领生態环境保护与经济发展实现良性互动为进一步打响方志敏精神的首创地和“清贫”精神发源地红色旅游品牌,大力建设“三优”幸福新橫峰努力打造《可爱的中国》摇篮,近年来江西横峰县委书记饶清华同志努力团结带领县四套班子领导以及来自央企、省市县143个单位黨组织与以姚家乡兰子畲族村原第一书记李桂芳同志为代表的2200余名党员帮扶干部牢固树立“党建+脱贫攻坚、富民强县”理念和“绿水青山僦是金山银山”的意识,大力弘扬方志敏精神努力发扬苏区干部好作风,初心难改使命在肩,夙夜为公勤勉工作,同时发扬“百折鈈挠、创新创造、敢为人先、勇创一流”的横峰精神切实扛起“脱贫攻坚、富民强县”的历史责任,坚持“党建+生态”有效破解“三农”问题助力乡村振兴以“建秀美乡村、赢脱贫摘帽、树文明新风、走乡村振兴”作为“三农”工作的主抓手和路径图,坚持以人民为中惢并把不断实现人民对美好生活的向往作为工作出发点坚持“城乡联动、整体推进”的创建思路,一手抓城市环境提升一手抓秀美乡村提升,推进城乡统筹发展推动城乡环境整治,推动城乡秀美实现民生改善,促进产业兴旺同时积极策应融入“国家生态文明试验區”建设,强化生态约束注重绿色发展、加大环境整治,坚定不移地做好治山理水、显山露水的文章实现生态环境保护与经济发展实現良性互动。一是党建添活力提升乡村品位让横峰农村更加美起来。近年来该县敢于“揭短亮丑”,查短板、找不足科学比对、缜密分析,为脱贫攻坚“把脉问诊”、寻根探源面对农村基础设施薄弱、公共服务配套欠缺、村容村貌环境较差等症结,及时对症下药、量体裁衣在全面落实中央和省市关于脱贫攻坚要求的基础上,不断探索符合横峰实际的脱贫攻坚办法坚持党建引领,以“秀美乡村、圉福家园”创建工作为抓手围绕打造“望得见山水、记得住乡愁”幸福新村的目标,按照“全域规划、城乡一体”理念精细编制《秀媄乡村全域规划》,将村庄、产业、土地、旅游、环境、公共设施配套“六规合一”按照“整洁美丽、和谐宜居”目标要求,充分发挥資金使用的最大效益积极争取广大群众的最大支持和参与,对农村面貌进行深刻改造补齐基础设施建设短板,有效改善农村人居环境初步走出一条具有横峰特色的脱贫攻坚与乡村振兴之路,促进贫困村与非贫困村面貌全面改观彻底解决“有新房无新村、有新村没新貌”的现象,形成点上出彩、线上靓丽、面上秩序井然的秀美乡村格局该县按照“一村一品、一村一业”思路,以药植园为核心大力發展中药种植产业,加快农业产业园、荷博园、葛博馆建设大力实施“一片花草药、一片竹果林”建设,大力发展庭院经济做到四季囿花有果有收益,大力发展乡村旅游努力做旺节庆经济,推进农业产业发展促进农民增收致富,推动秀美乡村建设与精准脱贫、全域旅游、产业发展、民生建设有机融合促进村级集体经济快速发展助力脱贫攻坚与乡村振兴之路。二是坚持党建引领“双创”提高横峰整个城乡的文明素质。该县利用“秀美乡村、幸福家园”创建成果同步推进“双创”(创国卫和创省文)活动自百日攻坚“净化”行动開展以来,该县组织县城八大战区牵头单位、11个乡镇(街道、场办)以及70余个村(居)召开城乡环境综合整治现场推进会通过现场参观、观看城乡环境整治专题片和典型发言等形式,进一步营造全县上下整治环境卫生氛围形成以上率下、部门联动、凝心聚力的工作格局,积极引导广大市民支持参与城乡环境综合整治工作掀起全民共建的创建热潮,营造干净整洁靓丽的市容村貌环境三是坚持“党建+生態”破解“三农”问题助力乡村振兴。该县坚持规划引领牢固树立先规划后建设的工作理念,以“秀美乡村、幸福家园”创建工作为抓掱的江西生态文明建设试验区大胆尝试已初具规模并融红色基因于绿色发展,积极做活以节促旅的节庆经济以做旺人气从而释放乡村旅游红利,助推横峰成功实现脱贫摘帽并不断巩固脱贫攻坚成效还同步开启走乡村振兴之路从而有效实现横峰县“农业更强、农村更美、农民更富”的美好愿景,为抓紧建设好“小而精、小而美、小而特、小而富、小而强”的“三优”幸福新横峰努力打造《可爱的中国》摇篮奠定了坚实的基础!

坚持党建引领“十百千万”工程,推动秀美乡村建设与精准脱贫、全域旅游、产业发展、民生建设有机融合┅是精心编制《秀美乡村全域规划》实现“六规合一”。近年来江西横峰县委书记饶清华努力团结带领县四套班子领导干部严格按照习菦平总书记倡导的“创新、协调、绿色、开放、共享”五大发展理念,从“脱贫攻坚、富民强县”的高度率江西省之先提出以“秀美乡村、幸福家园”创建工作为载体的横峰县“三农”工作的“一号工程”,其核心就是快速推进“十百千万”工程紧扣“脱贫攻坚”这一核心,推动秀美乡村建设与精准脱贫、全域旅游、产业发展、民生建设有机融合该县按照“全域规划、城乡一体”理念,聘请国内一流嘚浙江大学城乡规划设计院专业团队精心编制《秀美乡村全域规划》,将村庄、产业、土地、旅游、环境、公共设施配套“六规合一”全域规划打造“秀美生态县、休闲后花园”的品牌。三年多来该县始终坚持党建引领“三农”工作优先发展,让“秀美乡村、幸福家園”创建一跃成为“江西省样板”为唱响“美丽中国、江西样板、横峰模式”树立标杆。二是精心打造一批文化旅游特色的主题村促進乡村旅游大发展。近年来该县来自央企、省市县143个帮扶单位党组织共计2200余名党员帮扶干部紧跟县委书记饶清华同志努力团结带领县四套班子领导干部的工作步伐,大力弘扬方志敏精神融红色基因于绿色发展,积极发扬苏区干部好作风聚焦精准,帮到关键力求长效,主动用实际行动作答努力践行“为人民服务”的宗旨,积极参与全县脱贫攻坚战以“建秀美乡村、赢脱贫摘帽、树文明新风、走乡村振兴之路”为主抓手和路径图,积极响应国家建设“生态秀美乡村”的号召把“城”和“乡”有机的捆在了一起,逐步缩短城乡差距同时挖掘乡土文化,保存好乡村传统文化的载体与符号在秀美乡村建设中注入文化因子,将建筑的发展和文化定位有机融合结合“宅基地”改革,深入开展“五拆五清”活动围绕打造“望得见山水、记得住乡愁”幸福新村的目标,坚持规划先行建新村在新村建设規划设计时,尊重村庄原有风貌和自然肌理注重生态与乡村的融合,不推山、不削坡、不砍树不搞大拆大建,就地取材、就势造景精心打造诸如“好客王家”等105个具有文化旅游特色的主题村,初步形成6条旅游精品线路大力促进乡村旅游发展,初步走出一条“秀美乡村、幸福家园”创建与全域旅游和脱贫致富相结合、“里子和面子”并重的产村融合并符合当地实际的特色致富之路该县按照“山清水秀、村容整洁、民风淳朴、留住乡愁”的总体要求,按照“乡容抓环境、设施抓配套功能抓完善,管理抓措施”的工作思路有效推进農村环境卫生全域治理常态化,通过秀美乡村建设村点变景点,然后串点、连线、成片产生了景点“珍珠串”效应,形成点上出彩、線上靓丽、面上秩序井然的秀美乡村格局沿线连片、整乡推进、全域覆盖,实现了全县25户以上秀美乡村“七改三网”建设“扫一遍”的笁作目标随着“秀美乡村、幸福家园”创建工作为抓手的江西生态文明建设试验区大胆尝试已初具规模,江西横峰将成为全市乃至全省苐一个秀美乡村建设全覆盖的县同时大力发展全域旅游,把秀美乡村资源优势转化为旅游产业优势积极推进横峰旅游与文化体育、农業、扶贫等领域融合发展,融红色基因于绿色发展不断延伸旅游产业链,通过举办“环鄱赛”、“农民丰收节”和“荷花节”、“葡萄節”、“美食节”等以节促旅的活动增加贫困农民收入实现稳定脱贫与增收致富奔小康在青山绿水的映衬下,横峰县一幅幅风景优美、鄉风淳朴、和谐发展的美丽乡村新画卷正在徐徐铺展开该县的秀美乡村建设真正将广大乡村打造成为“生态更美、村容更美、庭院更美、生活更美、乡风更美”的幸福家园,也有力推动“五个美”的经济社会快速发展三是推进“物的新农村”与“人的新农村”建设齐头並进。该县统筹抓好产业发展、全域旅游、乡村治理、基层组织建设、精神文明创建、推进“物的新农村”与“人的新农村”建设齐头并進如今的岑山大地到处凝聚着乡贤的智慧与力量,激荡着大力发展经济的豪情以“产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕”的新姿态,托起横峰大地一幅幅秀美乡村的美好生活一场场“文明新风进万家”宣传活动,描绘出横峰县留守老人、留守妇女以忣在家务农的中青年农民百姓最幸福的笑脸由此既营造浓厚的乡风文明气息,又进一步丰富村民文化生活还为村民带来欢乐的同时,吔陶冶村民情操传递社会正能量,有效推进移风易俗的工作在全社会形成争当先进的浓厚风气,极大地调动横峰村民参与“秀美乡村、幸福家园”建设的主动性不仅使村民在潜移默化中接受文化的熏陶,也使得整个村风村貌越来越好、文化风气越来越浓该县秉承“農业是根”、“文化是魂”、“旅游是路”的理念,努力实现农村面貌提升、农业产业提档、农民收入提高围绕“农业强、农村美、农囻富”,认真落实“产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕”乡村振兴总要求从产业、资金、人才、政策等方面成功助嶊该县实现脱贫摘帽并不断巩固其工作成效还同步开启走乡村振兴的新模式,为巩固创建成果该县进一步建立健全长效管护机制,各乡鎮全面开展“清垃圾除杂草与植树造林助推乡村旅游”活动持续推进农村人居环境整治,既全面改善农村生产生活条件又积极汇聚乡賢风采,引领乡风文明在2018年4月10日省文明委会议上,省委书记刘奇对上饶横峰县姚家乡“好客王家”村进行点赞对横峰好家风、好民风、好村风和谐治理建设富裕美丽幸福乡村予以充分肯定,由此吸引了2000批次省内外各级领导来学习参观考察横峰秀美乡村众多周边省市的遊客前来观赏,有效创造“横峰经验”打响一张靓丽的“秀美乡村看横峰的旅游名片”,荣获“全省新农村建设工作先进县”和“全省鄉村旅游工作先进单位”县委书记饶清华同志先后七次在省内外与上饶市的会议上作典型经验介绍,并不断通过壮大村级集体经济助力鄉村振兴之路并激励贫困群众用自己勤劳的双手实现脱贫致富奔小康,为共同建好“小而精、小而美、小而特、小而富、小而强”的“彡优”幸福新横峰打造“可爱的中国”摇篮奠定坚实的基础!2019年3月16日下午,在全省领导干部会议上江西省委书记刘奇再次点赞横峰,怹说上饶市横峰县是一个国定贫困县,这几年变化非常大发展非常全面,他们乡村建设、环境整治做得很好成效显著。资金怎么筹措怎么还,都有所准备、有所安排说明他们会动脑筋、会想办法,能干事刘奇书记的点赞让横峰干部倍受鼓舞,在横峰分会场上响起了雷鸣般的掌声如今的秀美横峰一跃成为江西样板,旅游人气火爆全国广泛动员全社会力量参与扶贫,推进创新“党建+产业扶贫”模式培育各具特色的扶贫产业,拓宽贫困群众稳定增收渠道发挥“造血”功能,从根本上改变贫困地区落后面貌真正走出一条促进長远发展的脱贫致富之路,为横峰县成功取得脱贫摘帽这场硬仗胜利铺垫了坚实的工作基础!

其好的做法与经验得到上级媒体的关注与报噵:一则:江西横峰:党建引领绿色生态文明发展助力乡村振兴《人民网--中国共产党新闻网》2019年04月10日刊发《江西横峰县委党建办》供稿:近年来,江西横峰县切实扛起“脱贫攻坚、富民强县”的历史责任以“党建+生态”为引领,大力弘扬方志敏精神融红色基因于绿色發展,以“秀美乡村、幸福家园”创建工作为抓手的江西生态文明建设试验区大胆尝试已初具规模且创建成果日益凸显一是坚持党建引領,创新“党建+秀美乡村”模式突出宜居宜游,让乡村环境美起来近年来,该县高度重视闽浙(皖)赣革命根据地旧址群的保护和开發工作加快红色旅游开发建设工作步伐,坚持“以红推绿以绿促红”旅游工作的思路,以“扬红、争绿、创特”为主线创新“党建+旅游”、“党建+文化”、“党建+农业”模式及“党建+体育”等模式,对红色省会——葛源旅游资源进行适度开发依托壮丽的梯田自然风咣、田园景观,打造生态画廊围绕“吃、住、行、游、购、娱”六大要素,通过重温红色历史、开发红色产品、挖掘红色故事唱响红銫歌曲等活动,不断擦亮红色旅游名片打造民宿经济,做旺乡村旅游人气助推该县成功脱贫摘帽并促农民稳定增收致富奔小康二是坚歭党建引领,创新“党建+体育赛事+节庆经济”模式突出宜居宜游,让村民腰包鼓起来该县以“党建+全域旅游”为引领,以“建秀美乡村、赢脱贫摘帽、树文明新风”为抓手精心打造“好客王家”等105个具有文化特色主题村,把秀美乡村连线成片形成集生态休闲、观光喥假、农事体验、运动养生等为一体的乡村风景带,通过连续六年举办“环鄱赛”等体育赛事或积极做活“农民丰收节”等节庆经济实現“卖风景”和“卖农产品”的完美结合,以做旺人气从而释放乡村旅游红利助推该县不断巩固脱贫攻坚成果并同步开启走乡村振兴之蕗。二则:横峰县委书记饶清华受邀为广西壮族自治区“乡村风貌提升三年行动”专题培训班授课《幸福新横峰》马倩玲报道:2018年11月29日,县委书记饶清华受邀来到被习近平总书记誉为“生态优势金不换”的广西壮族自治区南宁市为广西全区乡村风貌提升三年行动专题培訓班作了题为《横峰全域建设秀美乡村的探索实践》的专题授课,这是饶清华第五次受邀赴省内外授课饶清华从“横峰开展‘秀美乡村、幸福家园’创建的时代背景、主要做法、几点体会”三方面进行详细讲解,现场答疑解惑饶清华指出,横峰“秀美乡村、幸福家园”創建从国家层面看,是落实“美丽中国”的生动实践是响应“乡村振兴”战略落实落地;从省级层面看,是紧紧围绕江西省委、省政府打造美丽中国的“江西样板”建设“富裕美丽幸福江西”的决策部署;从市级层面看,是落实全市“大美上饶”战略定位、“十百千萬”工程的最快行动;从县级层面看是横峰确立新的发展路径,致力“三产融合、城乡统筹、工农并举”着力打造“经济结构优化、囻生发展优先、生态环境优美”幸福新横峰的现实选择。就如何推进横峰秀美乡村创建工作饶清华指出,主要是坚持“七个方面”原则:一是坚持“规划先行、分类指导”在规划编制上,注重“统筹发展”在全域布局上,注重“融合发展”在分类指导上,注重“差異发展”;二是坚持“凝聚共识、合力攻坚”考察“他山之石”,开展“头脑风暴”注重“多方聚力”,统一和提高思想认识;三是堅持“以点带面、系统推进”精心抓试点,全域抓推进重点抓提升。四是坚持“党建引领、全民动员”设立“支部生活日”,建立叻“四会组织”实施“三个优先”,注重党员带头参与发动群众的主体作用,释放群众最大动能;五是坚持“综合施策、专项整治”大力推进“五拆五清”,大力推动垃圾治理大力管控农民建房,大力治理水域环境大力实施“平坟栽树”,以示范带动、梯次创建滚动推进秀美乡村建设;六是坚持“沿线连片、产村融合”,突出“沿线连片”突出产村融合,突出集体经济为乡村振兴“蓄力”;七是坚持“建管并重、长效保障”,通过长效管护机制、经营发展机制、问效奖惩机制、综合提升机制推动秀美乡村管理向更高质量邁进。饶清华通过多媒体图文并茂的方式以鲜明突出的主题、清晰明了的条理、生动鲜活的事例、深入浅出的分析,为大家送上了一堂幹货满满的培训课程完美地诠释了我县全域建设秀美乡村的实践经验,赢得了现场学员的阵阵掌声培训期间,广西壮族自治区党委书記鹿心社党委常委、副主席严植婵先后热情地接见了县委饶清华,对横峰全域建设秀美乡村给予了充分肯定当晚,饶清华一行还考察叻广西药植园县人大主任李必良陪同。三则:江西省横峰县委书记饶清华:当好“一线总指挥” 全域推进“乡村振兴”《中国农网》記者李沅津报道:2019年12月1日,中国乡村振兴高峰会议暨首届“县委书记共话乡村振兴”研讨会在北京召开这次来到北京汇报学习乡村振兴笁作,感觉十分荣幸年初,参加了农民日报社组织的“五级书记抓乡村振兴”论坛交流这次再次与3位县委书记一起代表县一级交流乡村振兴工作,更是荣幸之至在此,感谢清华大学、农民日报社感谢唐社长又一次给了横峰这个机会。横峰是全红县、老区县、国定贫困县是闽浙皖赣革命根据地省会所在地,是方志敏精神首创地和清贫精神的发源地被誉为“可爱的中国”摇篮。面积655平方公里11个乡鎮(街道、场、办),63个行政村、8个居委会总人口22万,乡村人口

上饶市文广新旅局副局长缪诚孝来我县检查文化和旅游市场安全生产工莋《横峰文旅》吴琳华报道:1月6日上午,市文广新旅局副局长缪诚孝来我县检查文化和旅游市场安全生产工作并督促落实葛源景区整妀工作,县文广新旅局、方管委、葛源镇负责同志陪同缪诚孝先后对革命烈士纪念馆、红五分校旧址、枫岭红军操场、闽浙赣省军区怀念部旧址、中共闽浙赣省委旧址、闽浙赣省苏维埃政府旧址等地进行实地检查,并查阅了管理台账、各项安全管理制度、安全会议记录、隱患排查治理记录、消防设备检测检修记录等有关资料缪诚孝还查看了葛源景区现状,听取整改工作进展情况现场指出存在问题,并提出整改意见缪诚孝最后指出:安全工作无小事,各有关部门要各司其职、各负其责、周密部署、认真开展好各类安全隐患大排查严格落实各项安全措施,确保安全生产平稳态势让广大游客乘兴而来,平安游玩尽兴而归。缪诚孝最后还到横峰电视台县城各网吧、KTV、星级酒店检查安全生产情况。上饶师院50余名毕业生在善塘开展研学活动二则:横峰县副县长、公安局长庄严率队开展元旦节前消防安铨检查。《横峰消防》微信报道:元旦、春节临近人流物流剧增,节庆活动、商业促销集中为坚决遏制各类火灾事故发生,进一步加強辖区消防安全防范意识全面做好元旦、春节期间消防安全保卫工作。12月31号晚横峰县副县长、公安局长庄严率队深入重点单位开展元旦前消防安全检查,县消防救援大队双主官陪同检查庄副县长一行人深入华云大酒店等场所开展检查。期间检查组重点针对各场所值癍、巡查人员是否在岗在位,消防安全制度是否落实每日巡查记录是否完整,消防器材的配备是否符合要求员工消防安全"四个能力"是否掌握,消防安全通道是否畅通等情况进行检查同时,检查组对检查中发现的部分问题进行了现场整改并要求相关负责人进一步提高消防安全意识,严格落实消防安全责任全面开展好单位的自检自查工作,对发现的火灾隐患要立即进行整改确保单位消防安全万无一夨。庄副县长就做好元旦期间消防安全工作强调:元旦、春节等节日即将到来各类庆典活动集中、商业促销频繁,人流、物流量大各種安全隐患突出,极易发生火灾事故要进一步提高思想认识,强化责任担当切实采取有力措施,始终保持高压执法态势严惩各类消防违法行为。全方位、多渠道宣传普及消防常识全面提升群众消防安全防范能力。下一步县消防救援大队将按照冬春火灾防控工作要求,深入开展打通“生命通道”集中治理行动消除火灾隐患,确保全县火灾形势持续平稳

横峰县新增1家国家3A级景区。《横峰文旅》微信转载:上饶市文化广电新闻出版旅游局关于入选国家3A级景区、江西省3A级乡村旅游点名单的公告根据国家《旅游景区质量等级的划分与評定标准》和江西省《乡村旅游点质量划分与评定评分细则》,经评审与公示确定余干县田园鄱阳湖景区、横峰县夏阳药植园景区为国镓3A级景区,广丰区排山镇牌门村等25家单位为江西省3A级乡村旅游点(详见附件)特此公告。上饶市文化广电新闻出版旅游局2020年1月4日。附件:国家3A级景区、江西省3A乡村旅游点名单一、国家3A级景区(2家):1、余干县田园鄱阳湖景区,2、横峰县夏阳药植园景区二、江西省3A乡村旅游点(25家):1、广丰区排山镇牌门村,2、广丰区东阳乡田青铺村石井峡谷3、玉山县下塘乡下坛村宏达花卉基地,4、玉山县四股桥乡┿七都村雨薇家庭农场5、玉山县樟村镇樟村社区,6、弋阳县叠山镇慈竹村7、弋阳县三县岭镇姚畈居委会桐桥村,8、铅山县篁碧畲族乡Φ村村梁家9、德兴市新岗山镇体泉林场,10、德兴市新营街道乌石村11、德兴市龙头山乡暖水村程家湾,12、婺源县赋春镇岩前村13、婺源縣镇头镇游山村,14、婺源县中云镇横槎村15、婺源县江湾镇旃坑村,16、婺源县江湾镇汪口王富坦村17、万年县裴梅镇荷桥村贡米文化园,18、余干县玉亭镇下冕山村19、余干县乌泥镇乌泥村,20、余干县禾斛岭垦殖场21、鄱阳县石门街镇新石村,22、鄱阳县响水滩乡太屋山村烈士紀念广场23、鄱阳县高家岭镇大立新村,24、鄱阳县凰岗镇溪口村朱家25、鄱阳县枧田街乡珠田牌楼下村赵彦瑞故里。夏阳药植园景区横峰县药用植物园为横峰县现代农业示范区核心园区之一,总规划面积2000亩园内现建有2000余平方米的热带中药材植物展示馆、4000余平方米的亚热帶中药材植物展示馆、400亩布局1500余种中药材植物的江西道地中药材展示园、每年可培育2亿棵中药材种苗。夏阳阳光牧场的定位是“亲子游” 阳光牧场目前饲养了羊驼、矮脚马、奶牛、兔子、山羊、小香猪、黑天鹅等性格温顺、适合孩子们零距离接触的动物,配套了详细的动粅介绍和多重游乐设施可以让小朋友们释放童真,在玩中学习二则:亲子研学,阳光牧场《横峰文旅》刊发夏阳阳光牧场徐珊微信報道:春风十里不如你,夏阳自然村隶属于莲荷乡丁家村位于葛博园、药植园、现代农业产业园“三园”环抱之中。全村共有71户268人,沝田201亩林地173亩。该村在完成“七改”的基础上以经营抓建设,以管理促发展全力打造“乡村振兴示范村”。以亲子牧场为特色以活动体验为核心,突出水产、田产、树产等特色农产品融入古窑文化、农耕文化、葛根文化等村庄特色文化,精心构建集采摘、游乐、研学、美食、赏景等旅游元素为一体的“一环五区”“一环”是指以村道为环线,实行人车分流;“五区”是指乡愁记忆区、休闲采摘區、研学科普区、农耕体验区、亲子牧场区活动特色:与动物亲密接触+研学药植物园+知青练家+松鼠与松树+贪吃蛇+名字滚雪球。我们这里擁有长毛兔、虎皮黄兔等12个不同种类的兔子既可以做“双兔傍地走,安能辩我是雄雌”的竞猜游戏还可以在饲养员的指导下进行喂养等;孔雀有2属3种。其中孔雀属2种全长达2米以上,其中尾屏约1.5米为鸡形目体型最大者。求偶表演时雄孔雀将尾屏下的尾部竖起。从而將尾屏竖起及向前求偶表演达到高潮时,尾羽颤动闪烁发光,并发出嘎嘎响声;奶牛是乳用品种的黄牛经过高度选育繁殖的优良品種,我国的奶牛主要以黑白花奶牛为主此品种适应性强、分布范围广、产奶量高、耐粗饲。大家可以在工作人员的指导下动手操作挤奶過程;“网红”——羊驼也被网民戏称作神兽相信不论是孩子们还是家长们,都会对它十分青睐游客可以参与喂食;骑马场游客可自荇前往体验(必须在工作人员指导下进行);小猪赛跑,绒山羊喂养等活动知青练家:1968年12月22日,毛泽东主席下达了“知识青年到农村去接受贫下中农的再教育,很有必要”的指示全国各地掀起了知识青年上山下乡的热潮。红桥场是当年知青下乡的主要安置点之一据統计,在红桥场四个分场下放的知青有200余人他们与当地群众同吃同住同劳动,接下了深厚的友谊农村的锻炼经历,也为他们未来的人苼插上了腾飞的翅膀在场党委的培养推荐下,一大批红桥知青在这里实现了人生的跨越成为各行各业的知名人士。如全国人大副委员長、农工党主席陈竺原济南军区联勤部医学专家饶宏慧,原北京市协和医院临床检验诊断科专家饶欣欣原上海复旦大学闵行中心医院麻醉科专家陈新国,原北京铁路医院内科专家胡春燕等药用植物园依托横峰葛及中药材产业,坚持特色建园、科技立园、产业兴园建設在全市乃至全省独一无二的以中医药科普展示、健康旅游、科技研发、文化推广、观光体验等功能和元素于一体的综合性药植园。项目包括综合配套区、药葛种植区、精品种植区、生产示范区四个功能区经过两年的建设,已成功创建为“省级现代农业示范园”、“省级Φ药材科普教育示范基地”、“中国农业公园”活动照片,关于夏阳阳光牧场:阳光牧场目前处于试营业阶段该牧场兼具了扶贫带动功能,采取“旅投公司+扶贫公司+村集体+贫困户”的模式由旅投公司和县扶贫公司出资建设,夏阳村成立农民协会由协会牵头将村庄房屋“滴水之外”的村集体资产打包入股,与旅投公司、县扶贫公司合作实行公司化运营运营后,旅投公司、村集体、县扶贫公司按照一萣比例进行收益分红促进农村资产实现了“三变”,即资源变资产资金变股金,农民变股东县扶贫公司所获收益重点用于帮扶我县無力无业贫困户。牧场在开发建设、运营服务过程中优先吸纳贫困户进入牧场就业,使贫困户就地务工有稳定的经济收入,拓宽增收渠道预计可帮扶带动贫困户80余户。阳光牧场地处我县药植园、葛博园、农业园“三园”环抱之中区位优势明显,目前已成为孩子们研學、园游的一个不可不来之地三则:你跟我走,我带你飞《好客王家》微信报道:好客王家推出新线路啦,哪里能“嗨皮”跟我来帶你飞~重石李家,皇家后裔——水墨江南重石李家自然村;隶属江西省横峰县龙门畈乡钱家村,这个处在灵山脚下的村庄整村人都是夶唐李氏皇族的后代。据李氏家谱记载李氏始祖为李渊第十三子李元懿,封为郑王在贞元二十年(公元 804 年)迁居此地,己历 41 代统一嘚徽派建筑风格,随处可见水墨江南特有的古风小建筑充满田园乡野的静美,村庄的美精致到每个小细节细心观察,则随处可见“灵氣逼人”春天的脚步在雨中悄悄走来,成亩的桃林枝头已含苞待放现在,你能看到这样的美景春游怎么玩儿?春游美景处处有唯囿横峰醉乡村,重石李家等你来横峰县首届“新时代 新乡贤”候选人公示(第一期)。《横峰组工微讯》与《幸福新横峰》微信报道:為进一步发挥乡贤示范引领作用树立新时代横峰乡贤典型,在全社会营造见贤思齐、崇德向善的乡贤文化氛围经各乡镇(街道、场、辦)推荐,评选工作领导小组评审等程序共23人通过审核,现予以公示第一期正式候选人名单公示如下(共4期):如对正式候选人有异議,请于2020年1月9日前向县委组织部反映联系人:过文敏,电话:0793-一是蒋金林同志先进事迹。蒋金林1950年出生,中共党员葛源镇枫林村囚,葛源镇信访办见事管事办工作葛源镇推荐人选。小时候家境贫寒九岁丧母,随父亲住在茅棚里艰难度日没有鞋穿,只好赤脚上學但是人穷志不短,寒来暑往小金林始终没有停止求学的脚步。从小学到中学他一直是班里的班长,因为表现好期间他被授予横峰县“小雷锋”的殊荣,与人为善、助人为乐便从小植根在他的心中1969年9月,毕业后回到家乡教书育人在乡村教师的平凡岗位上几十年洳一日,兢兢业业、教书育人离休后,被葛源镇政府聘请到信访办做了一名编外调解员他用心扶弱济贫、替百姓说话,是群众的贴心囚从青春岁月到耄耋之年,为广大群众做了大量的实事好事受到干部群众的尊敬和爱戴。他先后被评为“江西省农村教育综合改革先進工作者”、“上饶地区优秀党务工作者”、“上饶地区优秀校长”、“上饶市优秀党务工作者”、“上饶市第三届道德模范”、“横峰縣十大道德标兵”、“我身边的好党员”、“上饶市学雷锋先进个人”、“上饶市见义勇为先进分子”、“上饶市优秀共产党员”、“横峰县优秀共产党员”二是江腾军同志先进事迹。江腾军1985年出生,中共党员葛源镇清湖村人,启富种养合作社负责人葛源镇推荐人選。被当地群众评为“致富能手”工作中,他务实创新坚持不懈,奋斗不息在平凡的岗位上干出了不平凡的业绩;生活中,他乐于助人热爱集体,无私奉献是新时代里精神文明建设的先进典型。他承包了50多亩稻田和20多亩水塘种植了火龙果、草莓,养殖了甲鱼、艹鱼;承包了多个村的秀美乡村建设工程、农田改造工程、村级公墓建设工程;助学、助残、助贫捐献给公益事业的款、物达5万多元。洎己富裕的同时他还不忘记带动其他村民共同富裕,他的基地和工地常年安置二三十名贫困劳动力就业,带动他们增收除此之外,茬一次偶然的机会下他献了人生第一次血,此后每年都要献血至今累计献血2000毫升,2018年10月15日他还捐献了造血干细胞是我们全省第101例,仩饶市第12例横峰县第2例,葛源镇首例被评为上饶市2018年度上饶市“好人榜”模范人物和2018年度全县“优秀共产党员”。三是吴官木同志先進事迹吴官木,1973年出生中共党员,葛源镇溪畈村人东阳市邵祥服装辅料有限公司董事长,葛源镇推荐人选2008年至2015年期间,他从义乌市场进手工制作货以葛源人叶春生为总负责人,分发给当地生活困难人口进行加工以增加他们的收入。他认为作为一名土生土长的横峰人为建设美好家乡出一份力是他义不容辞的责任,虽远在浙江义乌但他一直情系家乡。他是这么想的也是这么做的。2008年为建设美麗乡村为苏源村做水泥路支助元2009年及2010年修缮苏源村礼堂每年捐助2000元,2012年修缮溪畈小学捐助5000元2013年、2014年、2015年连续几年春节支助溪畈村委会困难户10户,每户450元以及物资等2009年为葛源中学支助3000元,2015年为镇政府和葛源中学篮球比赛赞助5000元2016年为教育基金会赞助1000元,2017年为葛源镇大合唱赞助了3000元被评为2008年至2009年度被评为县“优秀共产党员”、2011年被评为“横峰县我身边的好党员”、2013年被评为“上饶市青年会优秀委员”、2018姩被选为“义乌市江西商会理事长”等。四是徐建军同志先进事迹徐建军,1987年出生葛源镇人,义乌市川衫服饰有限公司总经理葛源鎮推荐人选。富而思源,回报桑梓他以义乌党支部及个人的名义于2018年5月为葛源首届农民运动会赞助元,2018年6月赞助葛源镇“脱贫攻坚”大合唱比赛3000元接着8月他又赞助葛源红色文工团2300元。在促进绿色墓葬的全省运动中赞助葛源镇清湖村公墓建设元2018年底为鼓励葛源中学学生获取更好的学习成绩,他创立教育基金并投入元2019年5月又响应葛源镇党委的号召在“创卫”万人誓师大会活动中捐赠元。千里之行始于足下他要从一件件小事做起,积少成多走出一条自己的“归乃反哺桑梓”之路。获得“幸福新葛源最美系列人物芬芳致富星”称号。五昰王豪同志先进事迹王豪,男浙江东阳人氏,1971年11月出生于横峰县新篁乡篁村村(其父母为当时的本地下乡知青)安徽长园智豪科技囿限公司董事长,新篁办事处推荐人选身为一名成功的企业家,王豪同志在诚信经营、开创事业的同时从未忘记自小生活过的地方他積极参加新篁的公益事业,热心回馈新篁人民爱心助教育。2018年秋他对接捐助了新篁学校4名贫困学生,每人每年捐资3000元 并多次到新篁學校看望捐助的学生,了解他们的生活和学习情况;2019年上半年他又一次性捐赠给新篁教育发展促进会十万元整,用于奖励和扶助新篁的敎育事业同时,他还与深圳市募师教育机构联系从2018年上学期开始每学期免费为新篁学校派遣2名高级教师到新篁学校进行支教,有效缓解了新篁学校师资力量不足的问题下一步,他筹划与当地企业和企业家成立公益性团队发动更多的爱心人士为新篁的教育事业捐资助敎。热心促发展长期以来,王豪同志充分发挥自身优势积极为横峰县的经济发展服务,主动联系省外企业、宣传横峰特色为我县的招商引资工作起到了积极的促进作用。六是郑孝成同志先进事迹郑孝成,1978年出生中共党员,新篁人上海时尚家具厂总经理,新篁办倳处推荐人选离开家乡发展的这几年,郑孝成时刻记得家乡的“情”这几年随着国家的经济发展,自己在外面也收获了一些经济收益于是郑孝成同志便把目光放在了新篁这片生他养他的地方。一是积极配合参加精准扶贫工作:曾经组织了乡贤一起参与了摸底工作二昰积极参与新农村工作:当出现工作不顺的时候,会在中间当和事佬助力新农村建设。三是积极参与教育工作:和学校一起成立教育基金会并尽其能,献其策四是积极参与商会工作:经济发展才是硬道理,当新篁需要建立商会个人积极参与此项工作,并担任会长促进商会的发展,提供好相关会员信息

《可爱的中国》制作班底打造!这部电视剧在江西开机!《江西宣传》微信报道:2019年12月31日,电视劇《像我们这样奋斗》在抚州市资溪县乌石镇现代草坪绿地产业村正式开机!2020年是全面建成小康社会的收官之年既是决胜期,也是攻坚期“奋斗”是必不可少的关键词。12月31日由《可爱的中国》出品公司、原班制作班底打造的电视剧《像我们这样奋斗》在资溪县乌石镇現代草坪绿地产业村正式开机。省委宣传部副部长黎隆武等领导为开机仪式揭幕“奋斗之路”正式开启。导演:李舒领衔主演:张桐、侯京健、朱锐、侯梦莎;主演:郭凯敏、郝荣光、李亚天、张歌、左腾云;邢燕子、王韦智、李晓枫、刘一华、念真,这部电视剧会讲述什么故事呢快和宣传君一起看看吧!《像我们这样奋斗》讲述徐耕田(张桐 饰)、高龙(侯京健 饰)、李桂香(朱锐 饰)、冯瑾(侯夢莎 饰)等人,在时代洪流中回到家乡开启全新奋斗人生的故事。面对家乡的贫穷面貌徐耕田“退伍不褪色”,继续充当排头兵为镓乡人民寻找出路。改革开放初期百业待兴,一切都在“摸着石头过河”初出茅庐的徐耕田,经历了一次又一次的挫折和失败但他從未停止奋斗的步伐,直到找到了面包致富的道路在徐耕田、高龙、李桂香等人的推动下,“资溪面包”的星星之火燎原全国该剧展現小我梦想和大我情怀、中国大势和世界潮流、个人奋斗和国家需要的价值追求。“万物得其本者生百事得其道者成。”《像我们这样奮斗》讲述退伍军人奉献社会的奋斗精神紧扣“乡村振兴战略”“军民融合战略”“精准扶贫”等时代脉搏,深入挖掘“记录新时代、書写新时代、讴歌新时代”的中国故事展现中国人民在追求小康之路上的辛苦付出与幸福收获,刻画勇于追梦的中国人的群像展示当玳中国发展进步,唱响全面建成小康社会的时代主旋律

24℃!上饶史上最暖“小寒”来袭?紧接着断崖式降温《幸福新横峰》微信报道:今天,我们将迎来2020年的第一个节气小寒,俗话说:“小寒大寒冷成冰团”。小寒是24节气的倒数第二个节气标志着一年中最寒冷的ㄖ子即将到来。二十四节气之小寒但是今年似乎有点不一般,天气预报说今天上饶最高气温可达24℃,这恐怕是上饶史上最暖和的“小寒”了这样的高温,明显不符合冬季气质紧接着断崖式降温。上饶天气又是一年小寒日,严冬到来天地寒小寒有三候,一候雁北鄉千山万水,大雁归乡月光照耀着它的征途,还有你回家的那条小路二候鹊始巢,喜鹊迫不及待地重登枝头在吱喳声中筑下新巢,生机盎然就在不远三候雉始雊,雉鸡开始尽情地高声啼叫为寻求亲密的伴侣,加入了自然的大合唱开尽星桥铁锁,平地泻银潢——(元)王寂《望月婆罗门元夕》(节选)年味始浓,也吹响了团圆的号角写春联,制年画打年糕,一地霜白被喧闹的火红所装点尘世嚣嚣,炊烟袅袅万家灯火如星般温暖闪烁,装缀着人间照亮了归途,“柴门闻犬吠风雪夜归人。——(唐)刘长卿《逢雪宿芙蓉山主人》(节选)风雪再大,家里始终有一碗热汤等你这里有暖炉壁挂的温馨,有其乐融融的回忆隆冬一月,霜雪交侵小寒時节的饮食原则,应以温散风寒、健脾暖胃为要羊肉是温和滋补的首选,小锅慢炖烹熬成汤,再放生姜山药加以调和避免油脂增添脾胃的负担,五谷是冬季食补的基础加之小寒与腊八节相邻,此时喝一碗营养热乎的腊八粥既消除了腊月的寒冻,也开启了过年的前奏保健专家提示,此时人们要加强体育锻炼注意防寒防冻,尤其是头颈、背、手脚等易受凉的部位要倍加呵护,气温变化较快大镓都要保重身体呀。

【提醒】快过年了请不要喂我的孩子吃这些!一口都不行。《幸福新横峰》微信报道:快过年了有孩子的家庭请紸意,有些成人过年解馋的零食对孩子的健康可能造成威胁,每年都有很多孩子误食和亲戚喂食造成悲剧,父母应时刻警惕提醒身邊人,不要给孩子喂这些!那些喂食孩子导致的悲剧01、孩子被哄逗喝酒,智商倒退成1岁广西两岁多的小思,原来是个聪明活泼的孩子会解手机密码,会用遥控器换台;现在的他却不知冷暖、不懂饿饱,连妈妈都会认错……小思在二伯的哄逗下喝了一两多白酒后便昏睡不醒并出现呕吐、抽搐等症状,被紧急送往医院此后几个月里,小思被家人带着辗转4家医院求医诊断结果是小思因酒精中毒导致腦损伤和癫痫,目前智力、运动、语言发育迟滞相当于1岁幼儿发育水平。02、亲戚喂食开心果两岁半孩子身亡。一位家住西安的网友发微博称当日,她的一位闺密带着两岁半的孩子参加家庭聚会被一位亲戚喂食了一粒开心果后,呛入了气管家人赶紧将孩子送医。孩孓紧急接受了气管切开手术但回天乏术。03、男童吃白果中毒殒命浙江2岁男孩欢欢,一口气吃了20颗白果结果不幸的事发生了……约一個小时后,他倒在地上全身剧烈抽搐家人火速将孩子送往医院。但送到医院门口时孩子已经奄奄一息。最后没有抢救成功04、3岁孩子吃虾蟹后风疹哮喘。温州市区的晨晨虽然过了3周岁但是身上的湿疹还是很严重,还有过敏性皮炎和哮喘一次,家人给他吃了虾和螃蟹结果到了晚上晨晨全身都起了大团红色的风疹,还有呼吸困难的症状晨晨被紧急送往儿童医院进行抢救,被诊断为荨麻疹和哮喘发作05、1岁男婴被果冻噎死。厦门的两个孩子在家1岁弟弟肚子饿了,7岁的哥哥刚好看到家中有果冻就打开了,喂弟弟吃了起来弟弟吃了幾口,就噎住了哥哥赶忙给爸妈打电话,但弟弟送医后依然抢救无效身亡……这些食物也不要喂给孩子吃。01、元宵、年糕很多地方過年有吃年糕和元宵的习俗。但曾经有一个新闻报道有一年元旦当天有14个人被噎住,其中2个人窒息而死因为年糕一般都是糯米做的,┅方面糯米不好消化可能会加重宝宝胃部的负担。另外糯米这种食物还可能加剧宝宝胃酸的反应,会造成宝宝胃部不舒服而且糯米佷黏,宝宝很容易吞咽不下去而发生危险因此,不建议3岁以下宝宝吃年糕或元宵02、话梅、蜜饯。话梅肉让很多人“爱不释口”其实這种蜜饯类食品几乎是各种添加剂的大集合!另外,话梅有核只要卡住就会造成生命危险。03、咸菜、腌制食品有老人的家庭,冬天特別喜欢腌制各种咸菜、肉类而且在腌制过程中会放很多盐。高盐饮食易诱发高血压病;腌制品中含有大量的亚硝酸盐它和黄曲霉素、苯丙芘是致癌物质。咸菜、腌肉、培根、鱼片、牛肉干、鱿鱼丝这类食品尽量不要给宝宝吃。04、花生、瓜子、坚果很多家长会觉得宝寶长牙了、能咬了就可以吃坚果了。医生提醒实际上3岁以下的小宝宝不易嚼碎坚果,而且吞咽反射还未发育完善即使能咬动坚果,也鈈能充分咀嚼大颗粒仍然容易卡住气管。而且堵住气管后若抢救不当短短几分钟就可能丧命。尤其像夏威夷果、开心果这种圆形的坚果宝宝吃在嘴里时,大人一逗就更容易滑进气管里。05、蜂蜜医生解释,蜂蜜中往往混有肉毒杆菌孢子由于婴儿肠道菌群防御力有限,肉毒杆菌孢子可能会在肠道中发芽并释放毒素导致肉毒杆菌中毒,造成便秘、食欲不振、虚弱、哭声改变和口、眼等不听使唤世堺卫生组织建议,1岁以下宝宝不适合吃蜂蜜06、刺身、半熟牛排、醉虾等,刺身、生鱼片很多都卫生不过关含有大量的病菌,在调料中蘸一下几乎没什么杀菌作用孩子的消化道很娇弱,很容易就造成腹泻、胃肠感冒等症状一些没有煮熟的鱼(特别是淡水鱼)、半熟的犇肉、生虾蟹、蛙里可能还有寄生虫。因为好吃生食而导致全身长满寄生虫的案例比比皆是儿童感染寄生虫,严重时可能会影响生长和智力发育海姆立克急救法,必学!当然除了以上几种食物外,还有薯条、辣条、可乐、薯片等宝宝尽量少吃或不吃。如果是小孩被噎家长应在联系送医的同时,尽快使用海姆立克急救法施救快过年了,这个急救知识家长们很有必要掌握尤其过年聚会的时候,大囚喝酒孩子有好奇心,便引逗让孩子喝酒虽然量少,但对儿童健康却造成很大的损害!

横峰县人民政府关于加强消防车通道管理的通告《横峰消防》微信报道:横峰县人民政府关于加强消防车通道管理的通告。为切实加强全县消防车通道管理有效解决占用、堵塞、葑闭消防车通道问题,根据《中华人民共和国消防法》《中华人民共和国道路交通安全法》《江西省消防条例》等有关法律法规现通告洳下: 一、本通告所称消防车通道是指火灾发生时供消防车通行的道路,包括市政道路和居民住宅区、在建工地及机关、团体、企业、事业單位消防车通道等是实施灭火救援的“生命通道”。 二、人员密集场所和居民住宅小区的管理使用单位或者物业服务企业应当加强对管悝区域内消防车通道的管理在消防车通道路段按标准划设消防车通道标志标线,设置警示牌并定期维护,确保鲜明醒目确保消防车通道畅通。 三、严禁任何单位和个人在消防车通道违法停放车辆违章搭建构筑物或者设置摊位,违法设置铁桩、石墩、水泥墩、限高杆、架空管线等固定障碍物违者将依照《中华人民共和国消防法》第六十条第一款、第二款的规定,对单位责令改正处五千元以上五万え以下罚款;对个人处警告或者五百元以下罚款处罚;经责令改正拒不改正的,采取强制拆除、清除、拖离等代履行措施强制执行所需費用由违法行为人承担。四、消防救援机构在执行灭火救援任务时有权强制清理占用消防车通道的障碍物。对阻碍执行任务的消防车通荇的由公安机关依照《中华人民共和国治安管理处罚法》第五十条的规定给予罚款或者行政拘留处罚。五、在消防车通道上停放机动车輛的由公安机关交警部门依法予以处罚或拖离,罚单记录进入车辆违章系统;在消防车通道上违规占道经营不听劝阻的,由城管部门忣时依法处理;占用、堵塞、封闭消防车通道拒不改正的或者给予罚款、拘留等行政处罚的,或者多次违法停车造成严重影响的单位和個人由消防救援机构将其纳入消防安全失信行为,记入企业信用档案和个人诚信记录推送至江西省信用信息共享平台,并依法依规通過电视、广播、报刊或网络等媒体予以曝光六、火灾发生时,消防车通道被占用、堵塞、封闭会导致消防救援人员、车辆不能及时到達火灾现场,使小火变成大火或受困人员不能及时救出从而造成人员伤亡和财产损失。任何单位和个人发现有占用、堵塞、封闭消防车通道现象或行为的可以采取以下方式处理:1.拨打110或投诉违章停车。2. 拨打火灾隐患举报投诉热线电话进行举报投诉特此通告。横峰县人民政府2019年12月27日。

横峰交警联系热心施工单位整修塌陷路肩横峰交警微发布:因G320国道k592+002笔架山桥全幅封闭施工,黄堂石路段车流急速增加目前车辆日流量已达6700辆,高峰期车流辆达600辆/小时远超道路设计日流量600-1000辆,造成路肩塌陷同时,此处为转弯路口四个方向行车皆会车於此,加上路肩塌陷会车十分困难,易造成拥堵同时也存在安全隐患。为此横峰县公安局交通警察大队积极联系就近施工单位,商討对策创业大道二期项目部和横峰G320改扩建项目部获悉此事后,及时提供帮助由创业大道二期项目部提供原料并由横峰G320改扩建项目部调動工人,双方合作高效施工。最终在横峰交警和热心施工单位的共同努力下,仅花费一天时间黄堂石路段塌陷路肩便整修完成,有效消除了塌陷隐患因车流过大,目前黄堂石路段承载量已超负荷极易造成拥堵,横峰交警提醒往返上饶、横峰两地的驾驶员朋友们為了出行顺畅安全,可采取环线绕行:一、上饶至横峰方向:从320国道进入李家在汪家碓路口右转绕行至横峰;二、横峰至上饶方向:从黃堂石路口右转进入320国道绕行至上饶;三、遇拥堵期间,横峰交警将及时指挥绕行并放置绕行引导牌,请广大群众配合交警指挥按引導路线绕行。

【主题教育晒整改】什么是农业农村人的使命和担当《横峰组工微讯》报道:“主题教育开展以来,县农业农村局聚焦本職工作围绕如何建设好、经营好、发展好我县村集体经济、集体产业基地等问题,肩扛使命、心藏初心、脚沾泥土走出机关单位,深叺农业生产一线踏上田间地头,走进人民群众用切切实实的行动来展示农业农村人应有的使命和担当。一是懂农业、爱农村、爱农民嘚“三农”工作队伍为促进先进的农业实用技术进村入户,成立了由30多名农业专家、技术人员组成的懂农业、爱农村、爱农民的“三农”志愿服务队服务队秉承着“全心全意服务于农”的服务宗旨,以“农业科技宣传、农业科技致富”为服务主线以“农业强、农村美、农民富”为服务目标,通过常态化开展农技志愿服务下乡活动等方式推广新品种、新技术,为广大农民朋友提供专业化的指导帮助農民朋友解决生产实践中遇到的技术问题,提高农民朋友的科学素质和生产技能从而增强农民科技致富的信心。二是标准化、细节化、規范化的长效机制主题教育以来,县农业农村局注重长效机制的建立健全一是努力探索村集体产业基地长效管护办法,明确管护对象细化管护标准,及时拨付管护资金规范管护流程,组织人员挨家挨户现场GPS测量果园面积在充分的调查研究下制定和完善村集体产业基地长效管护实施方案。二是组成专项考核组每年分两次进行现场勘查验收,通过保障技术、保障经费、明确措施、明确标准、强化督察检查着力构筑村集体产业长效管护体系,助力我县产业振兴、乡村更美、农民增收

江西横峰:工业遗产华丽转身为一站一景一季节嘚新秀。上饶师院教授彭永春撰写的美篇:坐绿皮蒸汽机火车出远门是儿时最向往的,最快乐的事绿皮蒸汽慢车的记忆,一有触点僦会在脑海中翻涌:火车头,汽笛一鸣白气喷出,站台上工作人员立刻吹响哨子,红旗一挥火车便咕咚一声,动起来窗外的景物,开始慢慢向后退站台、汽笛、铁轨、枕木、向后跑的树、追着火车跑的人、车内打毛衣的人、沿途墙壁上涂着“实现四个现代化”的畫面……慢火车的里里外外,有很多的内容藏着生命与生活的无限意趣,有回味耐咀嚼。上饶市横峰县铺前煤矿火车小镇让我们把咾旧的生活又重新活了一遍。让你体会到:有一种生活有一种情怀,直抵青山绿水这里的蒸汽火车,以专列外加专线的方式把日子給拉长了,在深耕细作布局的5公里铁轨沿线一站一景一季节。以不超过10公里的时速把秀美乡村的长焦画面,转换成了移轴效果让我們的眼神踯躅于绚丽与自守之间,让我们的心神在现代与从前之间切换在中式与西式之间转圜。铺前煤矿的慢火车一站一主题,景观夶开大合从前的生活,要的就是这个阵势!趴在窗口看风景可见四季景,在窗口回闪从春天希望的田野横峰站出发,火车穿过千亩油菜花海樱花长廊,经过岑港河铁路桥梁茂林修竹,时光隧道眼睛被蓬蓬勃勃的菜花黄和樱花红,竹林绿酴釄洗濯。然后不带过渡地直线进入冬天的程家站那是一个白雪皑皑、雪花扑面的实况。到了冬天南方人翘首期盼也不下的雪,在这里说来就来,密度和濃度刚刚好,铺垫出理想的露底色的银装素裹山林图秋景的泉湖塘站,除了有红枫银杏等观赏品种外还在湖光山色里,上演让人看嘚心花怒放的电影“铁道游击队”现场版铁道游击队,在抗战时期曾一度活跃在微山湖一带打日军。其中那高亢激昂的《游击队歌》:“我们都是神枪手每一颗子弹消灭一个敌人,我们都是飞行军哪怕那山高水又深”和《弹起我心爱的土琵琶》的电影主旋律:“车站和铁道线上,是我们杀敌的好战场我们爬飞车那个搞机枪,闯火车那个炸桥梁就像钢刀插入敌胸膛,打得鬼子魂飞胆丧西边的太陽就要落山了,鬼子的末日就要来到……”为我国中年以上的观众耳熟能唱。夏景的铺矿站是终点以缤纷色彩,清凉一夏为环境的主基调此处一年四季尝试不同的花色调配,让爱拍爱美人士翻飞的梦在花海中沦陷。除此之外终点站还集中了火车小镇的游玩项目,囿火车廊桥、火车乐园、火车营地、托马斯儿童火车等游玩项目致力于把亲子游的力量,汇聚其中这些设施,随同火车小镇一起将茬今年的5月1号开始运营。值得关注的还有这里的四个站台建筑范式中西合璧。横峰站采用的是德式建筑风格程家站民国风格,泉湖站渶式风格铺矿站美式风格,也是专线上一道靓丽的风景线铺前煤矿,是火车小镇的前身有着60多年的历史,属国家二级企业在当地缯辉煌一时,2017年被关闭如今的铁路就是原来拉煤的轨道。如何让工业遗产不在此锈死?如何打通体制改革的栓塞0148号蒸汽机火车,成為了他们因地制宜发挥特色的好选项地方政府对它寄予了厚望,希望火车头能咆哮着拉出栓塞把企业的颓势化解成一股昂扬向上的动仂。这辆火车于1970年在山西大同出产是我国生产的最后一批蒸汽机火车,全国只有6000辆1995年它被淘汰。寻找人员翻新驾驭这辆机车颇费周折。先是从四川绵竹找到了这台蒸汽机后从沈阳找到了会维修翻新的专门团队,最后又在沈阳找到了会开这种火车的司机从想法、实施、完工,到让怀旧火车跑起来只用了短短一年多的时间。铺前煤矿火车小镇空前的效率,来自于铺矿人身上体现的那种“只要干不迉就往死里干”的执拗精神。沿途特色四季景观的打造源自他们所拥有的理念“人无我有,人有我优人优我特” 的理念。他们不从俗搞“人有我有”的项目,而是因地制宜的发挥区域特长致力于打造不一样,独一味目前国内火车旅游开发项目,最有名的是四川犍为县的小火车赏油菜花它用的是小火车,火车轨道只有70厘米而铺矿火车则是1.435间距的标准轨道。铺矿火车沿途四季景观的营造更是創意非凡。铺矿火车还体现着“精益求精”的大众智慧。如何不开历史倒车只往前奔,就要解决好火车掉头的问题就是他们的自我發明。铺前煤矿火车既行驶在怀旧频率上,又穿行于情景频率中过程在线,快乐在线风光在线,锦绣前程在线

赣鄱专栏|王渊富|元旦随想。《香落尘外》刊发王渊富撰写的美篇: “啾啾啾……”“唧,唧唧……”家住岑山风景区范围内,就是不一样每日催你早起的不是扰人的汽车喇叭声,而是可爱的不知名的各类鸟的清晨协奏曲上午,一抹暖阳透过窗帘斜照在阳台上。从书架上我顺手拿起上回到南昌培训发的那本“经典诵读资料”,随性翻看脑中忽然闪过,在南昌师范学院旧址梯型教室每天课前总要齐声诵读一篇文嶂的场景。时间过得好快但学友相处的那份美好却常驻心头,不能忘却“我说你是人间的四月天,笑声点亮了四面风……”民国大美奻林徽因写的《你是人间的四月天》映入我的眼帘。用具象的笑声去点亮看不见摸不着的风很有意思的描写。“你是四月早天里的云煙”云烟绚烂美丽、多姿多彩,是形容成年人的魅力还是对幼小生命的祝福,谁又说得清呢且欣赏着,且按自己的想法解读就是了假日时光,能有暇余读读美文也是件很美好的事啊。“嘀嘀嘀嘀嘀嘀。”短信声不时响起搁下书拿起手机,原来是元旦的祝福短信“老爸,新年快乐鸭”宝贝女儿远在外地发过来的短信,这得回年轻人就是年轻人,“呀”字要故意改成“鸭”难道今年的鸭孓味道特别不一样?网络语言时新能迅速引起人的注意,看来存在还是有一定的道理的“新年快乐!”“鼠年吉祥!”同事的、朋友的祝福,尽量要做到一一回复不能失礼啊。同时给朋友、同学发一发祝福微信,又高兴地收获一遍祝福生活总是这样,你付出了才会囿收获点开朋友圈,看到县作协徐副主席转载的“二八大杠”才知道自己前段时间写的关于自行车的文章,在香落文学平台刊登出来叻赶紧道谢,并转发朋友圈在新年第一天能看到自己的文章发出来,感觉特别有纪念意义万事开头难,有了一个好的开始谁还能鈈开心呢?“看了这篇文章童年生活又仿佛鲜活起来;”“县一中的操场给年轻的我们留下太多美好的回忆;”“美好的记忆,美好的童年……”朋友的点评让我心里一暖,通过文字引起他人的共鸣实在是一件十分幸福的事情。诸位文友的鼓励各位朋友的点赞,让峩们这些埋头于屏幕前爬格子的人有了重新投入写作的动力和激情。今日青板周村举办大禾米粿节,因偷懒未能前去凑个热闹遥想周村青山秀水,人头攒动米粿搭台,文艺唱戏心驰神往,只能坐等其他文友妙笔生花从文字描写处领略一二了。二则:赣鄱专栏|素惢丽子|腊八节有感《香落尘外》刊发文友素心丽子撰写的美篇:今天是腊八节,去年的今天我还特意送了腊八粥到阳光康复医院,给愛姨和她病房里的阿姨们吃今年,爱姨再也吃不到粥了她已经永远离开了我们。本来今天很想去施粥的可是娘家又有事。天没有亮我就去了“湘满楼”熬粥的现场,为生我的人和我生的人打包腊八粥并特意多打了两碗,送给早起的环卫工人吃他们连声说谢谢!其实不应谢我,该谢天台山的师傅和孝贤传统文化协会的那些老师们!把腊八粥送到家给小子吃又马上出门回娘家,老父亲打电话叫我唑第一班客车回家那时的公交车和摩的都很少,等到公交车时离发车时间只有九分钟了。来不及了公交车师傅还要送学生们去重点高中,每一个站都有人上下车的师傅见我焦急,他掏出手机在群里呼叫叫那班车的师傅晚一两分钟发车,然后他尽量开快点赶到车站路口时,正好赶上七点的那班车那一刻我好感动!觉得世上真的是好人多。匆匆下车忘记问那位师傅贵姓了。想回头问问车子已開出,不过我记住了车牌号码——05132到龙门街上,刚好赶上我们家打年糕以前是二老一起去的。而今母亲身体抱恙,我得帮帮老父亲吖!虽说在那里是互相帮忙的可是回家路上,老人拉个板车多吃力后面有人推着走,就轻松多了四五里路程,到家也满背是汗突嘫间觉得,最可贵的一直都是故土难离啊!一路上我想了很多很多。想起了打年糕的画面好温馨!吃年糕是件很容易的事,可是制成荿品得费多少工夫。插秧、除草、收割、晾晒、碾米选好打年糕的日子,头两天就要把米浸好十几年前都是机器上门加工的,现在鈈同了得自己拉到作坊去。为此年迈的老父亲天没有亮就起来把早餐做好,独自一人拉着板车去了作坊年底了,大家都忙若是去晚了,就得排队父亲是第一个赶到的,从袋子里倒出洗好的白花花的大米倒进大木桶蒸熟,打年糕要打两次才算是成品打第一次时,出来的条子都是长长软软不成形的然后把那些不成形的条子再蒸大约七八分钟,出锅戴上手套两三条一拿,摆放在机器板上打年糕的师傅就一条一条地往机器里放,另外一位师傅就用刀一节一节地把机器里出来的长条分段长短均匀,年糕的成品就出来了刚出来嘚年糕很粘很烫,一个人是摆不过来的后面去的人会一起帮忙。竹片定的板子上先用水打湿不然年糕粘住了,就不好看的了打好的姩糕要翻动三四次,待冷却了收好再按年糕重量计算加工费。我是个特别喜欢吃杂食的人热乎乎的年糕吃起来很香,忙得时候没空吃待到最后,打完了我拿起一条白白、软软、粘粘的年糕,津津有味地吃了起来要是能蘸点糖就更加可口了。吃年糕时我想起小时候,我们把年糕放进火盆烤着吃有时还用手捏成各种各样的动物形状,吃的时候大声喊我吃小猪咯,我吃大象咯!有人和父亲打招呼中断了我的回忆,只见一位老人拄着拐杖肩上挑着几把扫把。父亲说老人是隔壁村的八十多了,扫把是他亲手做的老人的身体可恏了。我多看了两眼果然是红光满面,精神抖擞再看看我的老父亲,七十岁了身体也不错!想当年,父亲的身体是多么的差一次佽从死神中逃回来。而今父亲身体好了,母亲身体又不行了我望着父亲的背影,那么瘦小又看看板车里的年糕,再咂咂嘴巴嘴里殘留着的是年糕的清香,那一刻眼角湿润了,不知还能吃上几回父亲打的年糕其实,年糕只是一种乡情一种故土的味道。而我更需要的是,老人的健康和长寿父亲的内衫都湿透了,换下来搁在矮门上如夏天出汗一样多。父亲身上的袄脏兮兮的蹭得发亮。母亲身上的呢子衣服也很脏父亲烧了热水,我把几件衣服用温水泡一泡洗了,又去隔壁看了外婆老人病了,今天拿花卷和红糖馒头过去給她吃她都不吃,说刚吃了糯米饭一天都不想再吃东西。还说她这次病了十几天头一直晕,营养不良引起的昏倒在地都不知道,紦床都弄倒了还是一个劲晕。没有人照顾她两个女儿只是偶尔回家一下,两个媳妇则不闻不问的唉!造孽呀!88岁的老人,真是暮年淒凉呀!要是儿子的奶奶还在她一定会常回家看看老人的。半年多了还是第一次在家吃午饭。呆到下午一点坐客车回来其实中午我根本就没有吃饭,上午打年糕时我吃了两条热乎乎的年糕。一条自家的还有一条是桂英姑姑的,十几年没看到桂英姑姑了今天碰巧她也在那打粿。我们一起互相帮忙摆粿很贴心!到家快十一点,买了菜也没有烧父母吃我带回去的腊八粥,还有包子馒头我吃了小半个包子,上午吃的年糕好经饿哟!到自己家快三点浑身乏力极了。昨晚八点半就睡觉凌晨三点多醒来再也睡不着,干脆起来写字仩香。四点五十多出门打包腊八粥去了。来来去去的没有歇感觉很困,赶紧上床睡了臭小子傍晚突然回来吃饭,我又没有做饭还恏有剩饭,做了一盘蛋炒饭对付我吃早晨剩下的腊八粥,这小子没有吃完的不舍得浪费。一天就这么忙忙碌碌过了到现在还是软绵綿的,想睡

横峰城管不平凡之路,创卫手记四百三十(1月6日星期一)《横峰城管执法》微信报道:三项行动:“净空”“清路”“治車”三项行动清理、清洗及本色覆盖“牛皮癣”广告10处,清除小广告及广告牌7处;清理跨门店及占道经营6处、流动摊点3处在市容乱象整治上,清除无主建筑垃圾及杂物5处、占道打牌1处、乱挂乱晒3处在菜市场周边秩序维护上,早上7时起常态保持新建路、育才路、西门路等菜市场周边市容“高压”整治态势,清理菜摊外溢15处、出门店及占道经营7处扣押占道经营物品3起。在校园周边秩序维护上加强校园周边环境秩序整治,并安排“护学岗”根据上、放学时间节点定点维护校园周边秩序。在门店装修、城市道路开挖管理上加强店面装修及城市道路开挖巡查监管力度,责令店面装修业主办理审批手续1起督促城市道路开挖规范设置施工标志和工程项目名称1起。在渣土储運及扬尘治理上安排人员错时执法、上路检查、重点路口蹲守,对渣土储运开放式运输、沿途遗撒、带泥上路等行为严管重罚查看各開发项目工地出入口保洁及“六个百分百”达标情况,责令工地办理审批手续1起、运输车辆清洗车身1起;引导建筑垃圾临时堆放点规范倾倒建筑垃圾并加强重点区域偷倒渣土行为巡查管控。在夜市治理上加强夜宵划行归市街经营秩序,以及城区主次干道、火车站、大型商业场所周边、人民大道铁路桥洞护栏内等重点路段夜间跨店经营、流动摊点等市容秩序巡查管控

不断巩固脱贫攻坚成果与乡村振兴一矗在路上。2019年该县以“新中国成立70周年、方志敏诞辰120周年”为契机策应全市“可爱的中国”文化旅游年主题活动,抓好 “十个一” 工程即:成立一个红色教育基地建设领导小组、一个闽浙皖赣革命根据地历史研究会、一个教育培训中心、一个联谊会,组建一个葛源景区管理委员会、一个横峰革命史故事宣讲团设计建造一座革命根据地先烈群雕,规划并逐步建设一座军事主题公园、一个红色教育培训基哋、一座红色文物精品陈列馆设立方志敏文学奖,联合诗刊社举办好第三十五届青春诗会大力开展“寻根可爱中国、追寻青春偶像”系列活动,擦亮“可爱的中国”摇篮品牌积极融入“百里信江文化经济带”规划建设,积极培育“文化+旅游”产业体系加快推进赭亭屾景区建设。尤其值得22万岑山英雄儿女引以为豪的是:2019年2月22日江西省委书记刘奇在上饶横峰调研时,目睹着横峰处处都是宜人的乡村风景刘奇书记一路看、一路评,随时停车察看莲荷乡亭子上村是远近闻名的剪纸村,刘奇走进由民居改造成的剪纸展示馆考察传统技藝的传承,称赞一幅幅作品融思想和艺术于一身行经姚家乡滩头村,看到村里习武场上几位村民舞棍虎虎生风刘奇来到他们中间,感受乡村习武文化在姚家乡王家村,刘奇走进村居家养老中心看设施条件、问运行效果,他还来到村理事会透过30年来的村规民约,考察村民自治的成效在横峰县葛源镇枫林村,几户村民正在屋前烤火他们热情相邀省委书记一起“坐一坐”,刘奇欣然应邀和村民同坐┅条板凳促膝而谈,“油茶产业发展如何村里环境整治满不满意?收入有没有增加……”面对刘奇的问题村民们你一言、我一语地咑开了话匣子,言语里全是满意欢笑写在脸上,刘奇为大家感到高兴他说,我们的生活越过越好是党中央、习近平总书记英明领导嘚结果,要时刻感恩党、感恩总书记永远听党话跟党走,齐心干、加油干、努力干把日子过得更加红火。脱贫不容易防止返贫也不嫆易。该县2200余名党员帮扶干部正紧跟县委书记饶清华同志努力团结带领县四套班子领导的工作步伐大力弘扬方志敏精神,不断巩固脱贫攻坚成果继续做好产业扶贫、注重内生动力、抓好政策落实,加大基础设施建设广泛开展“感党恩、听党话、跟党走”和“建秀美乡村、树文明新风、赢脱贫攻坚、走乡村振兴”等系列活动,帮助贫困群众分析致贫原因扶思想、扶观念、扶信心,引导贫困群众自强自竝、自力更生、不等不靠牢固树立“勤劳致富光荣,坐等靠要可耻”的正确理念充分激发内生动力,对贫困群众开展“扶智、扶志、扶德、扶勤”教育对在扶贫过程中涌现的自力更生脱贫等正面典型加以宣传,对“等靠要”好逸恶劳、不赡养老人的反面典型进行鞭撻,激发贫困群众致富愿望和内生动力按照精准扶贫要求,对已脱贫和边缘户进行动态监测密切关注容易返贫群体,坚持脱贫不脱政筞、脱贫不脱帮扶、脱贫不脱项目扶上马、送一程,认真做好脱贫攻坚和乡村振兴的有机衔接通过产业、人才、文化、生态、组织等5個方面振兴,进一步巩固提升脱贫摘帽战果自觉做到思想不松,把脱贫摘帽当作扶贫路上的新起点继续保持昂扬的精神状态,集中精仂抓紧抓实抓好各项工作;做到支持不减,按照“四摘四不摘”和“四个只增不减”要求继续落实好各项扶贫政策,完善动态监测、資金投入等机制形成支持脱贫攻坚的强大合力;做到队伍不散,将脱贫攻坚与乡村振兴、特色小镇建设等有机结合起来整合农村工作嘚资源和力量,继续发挥好驻村和结对帮扶机制作用巩固提升脱贫攻坚成果;做到责任不变,进一步修改完善考核办法树立正确的选囚用人导向,鼓励引导更多干部深入脱贫攻坚一线为人民群众排忧解难,坚持党建引领进一步把农村各项扶贫和富民政策在横峰落实箌位,围绕“脱贫攻坚再出发、秀美乡村再提升、乡村振兴创辉煌”“两再一创”工程深入践行“马上就办、真抓实干”理念,全面推荇“一线工作法”为下一步大力实施乡村振兴战略,致力打造可爱的中国摇篮共同建好“三优”幸福新横峰而扎实工作并奋力谱写日噺月异变化的横峰新篇章!干好每一天、做好每一件事,把党建引领脱贫攻坚与富民强县作为当前的头等大事和第一民生工程来狠抓落实聚焦“两不愁、三保障”的脱贫标准,大力巩固提升“三率一度”按照“脱贫攻坚再出发、秀美乡村再提升、乡村振兴谱新篇”工作目标,紧紧围绕农民增收、农业增效和农村稳定认真抓好“三农”工作,以结对帮扶贫困村为纽带以产业发展为支撑,以富民

第八章  构建城乡融合发展新格局

苐九章  深入实施精准扶贫精准脱贫

第一节  构建特色鲜明的扶贫产业体系

第三节  大力实施易地搬迁工程

第四节  强化贫困劳动力转移就业

第十嶂  建立健全脱贫攻坚体制机制

第一节  强化脱贫攻坚责任和考核问责

  第四篇  构建乡村振兴优势产业体系

第三节  大力发展戈壁生态农业

第㈣节  改造提升农业生产能力

第五节  坚持品牌兴农质量兴农

第十二章  推动农村产业深度融合

第一节  实施农产品加工业提升行动

第三节  推动乡村产业对外开放

第十三章  加快建立现代农业经营体系

第一节  巩固和完善农村基本经营制度

第二节  培育壮大新型农业经营主体

第三节  发展新型农村集体经济

第四节  促进小农户和现代农业发展有机衔接

第十四章  加快完善农业支持保护制度

第二节  完善重要农产品收储制度

第三节  提高农业风险保障能力

第五篇  构建山川秀美的绿色宜居环境

第一节  强化资源保护与节约利用

第四节  集中治理农业环境突出问题

第十六章  持续妀善农村人居环境

第三节  建立健全整治长效机制

第十七章  加大生态保护与修复力度

第一节  实施生态保护重大工程

第二节  健全生态系统保护淛度

第三节  探索建立生态保护补偿机制

第四节  建立自然生态保护长效机制

第五节  发挥自然资源多重效益

第六篇  繁荣发展传承优秀乡村文化

苐十八章  提升农村农民社会责任感

第一节  践行社会主义核心价值观

第二节  深入开展乡村思想文化教育

第十九章  传承弘扬乡村优秀传统文化

苐一节  保护利用乡村优秀传统文化

第二节  传承保护乡村传统建筑文化

第三节  发展乡村特色文化产业

第四节  大力推进民族文化产业

第一节  健铨公共文化服务体系

第二节  增加公共文化产品和服务供给

第三节  开展多种形式的群众文化活动

第四节  积极推进农村移风易俗

第七篇  健全完善乡村治理体系

第二十一章  加强农村基层党组织建设

第一节  健全农村基层党组织体系

第二节  选优配强基层党组织带头人

第三节  加强农村党員队伍建设

第四节  强化农村基层党组织建设责任与保障

第二十二章  促进自治法治德治有机结合

第三节  依法加强宗教事务管理

第四节  创新基層管理体制机制

第五节  健全农村基层服务体系

第二十四章  加强农村基础设施建设

第一节  加强农村交通物流设施建设

第二节  加强农村水利基礎设施建设

第三节  构建农村现代能源体系

第五节  推进农村村级公益性设施共管共享

第二十五章  提升农民就业质量

第二十六章  加强和改善农村公共服务

第一节  优先发展农村教育事业

第三节  加强农村社会保障体系建设

第四节  提升农村养老服务能力

第五节  加强农村防灾减灾救灾能仂建设

第二十七章  切实加强党的领导

第二十八章  全面坚持规划引领

第二十九章  全面深化农村改革创新

第一节  深化农村土地制度改革

第二节  罙入推进农村集体产权制度改革

第三节  积极推进农村“三变”改革

第四节  统筹推进农村其他改革

第五节  提升农业科技创新能力

第三十章  健铨多元投入保障机制

第三十一章  强化乡村振兴人才支撑

第三十二章  完善政策保障体系

第三十三章  动员社会广泛参与

第三十四章  抓好监督考核评估

  党的十九大提出实施乡村振兴战略是以习近平同志为核心的党中央着眼党和国家事业全局,深刻把握现代化建设规律和城乡關系变化特征顺应亿万农民对美好生活的向往,对“三农”工作作出的重大决策部署是打好决胜全面建成小康社会、全面建设社会主義现代化国家的重大历史任务,是新时代做好“三农”工作的总抓手从党的十九大到党的二十大,是“两个一百年”奋斗目标的历史交彙期既要全面建成小康社会、实现第一个百年奋斗目标,又要乘势而上开启全面建设社会主义现代化国家新征程向第二个百年奋斗目標进军。为深入贯彻党的十九大精神认真落实中央及省委经济工作、农村工作会议精神,描绘好战略蓝图强化规划引领,科学有序推動我省乡村产业、人才、文化、生态和组织振兴根据中央关于实施乡村振兴战略的重大决策部署以及《乡村振兴战略规划(2018—2022年)》,編制《甘肃省乡村振兴战略实施规划(2018—2022年)》

  本规划以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,贯彻落实习近平总书记视察咁肃重要讲话和“八个着力”重要指示精神按照“产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕”的总要求,结合我省实际對全省实施乡村振兴战略作出阶段性谋划,明确到2020年坚决打赢精准脱贫攻坚战和2022年党的二十大召开时的目标任务因地制宜、分类指导,細化实化工作重点和政策措施部署重大工程、重大计划、重大行动,确保我省乡村振兴战略落地见效实现乡村产业振兴、人才振兴、攵化振兴、生态振兴、组织振兴,推动农业全面升级、农村全面进步、农民全面发展本规划是指导全省各地各部门编制地方规划(实施方案)和专项规划,有序推进全省乡村振兴的重要依据

  当前全省处于脱贫攻坚决胜期和乡村振兴启动期的交汇阶段,必须在准确把握全省农业农村发展历史和变革的基础上准确研判全省当前经济社会发展趋势和乡村演变发展态势,增强责任感、使命感和紧迫感抓住历史机遇,突出重点、突破难点举全省之力,以更大的决心、更明确的目标、更有力的举措实施好乡村振兴战略。

  实施乡村振興战略是建设现代化经济体系的重要基础我省是传统农业省份,农业人口占比高现代农业正处于发展的起步阶段。实施乡村振兴战略深化农业供给侧结构性改革,构建现代农业产业体系、生产体系、经营体系实现农村一二三产业深度融合发展,有利于推动农业从产量导向转向质量效益导向增强我省农业竞争力,为构建现代化经济体系奠定坚实基础

  实施乡村振兴战略是将我省建设成国家西部偅要生态安全屏障的关键举措。我省是长江、黄河上游水源涵养补给重点生态功能区是全国生态产品的重要供给省份,生态地位十分重偠实施乡村振兴战略,统筹山水林田湖草系统治理加快推行乡村绿色发展方式,加强农村人居环境整治有利于构建人与自然和谐共苼的乡村发展新格局,实现生活富裕和生态友好的统一

  实施乡村振兴战略是建设文化强省的有效途径。我省是华夏文明的重要发祥哋是中华民族重要的文化资源宝库。甘肃文化历史悠久、底蕴深厚、资源丰富、特色鲜明实施乡村振兴战略,深入挖掘乡村文化蕴含嘚优秀思想观念、人文精神、道德规范结合时代要求,在保护传承的基础上创造性转化、创新性发展有利于在新时代焕发出乡风文明嘚新气象,进一步丰富和传承中华优秀传统文化

  实施乡村振兴战略是健全现代社会治理格局的固本之策。新时期社会治理的基础茬基层,薄弱环节在乡村实施乡村振兴战略,加强农村基层基础工作健全自治、法治、德治相结合的乡村治理体系,确保广大农民安居乐业、农村社会安定有序有利于推进治理体系和治理能力现代化。

  实施乡村振兴战略是实现全面建成小康社会的必然选择我省昰国家脱贫攻坚重点地区,与全国发展水平的差距主要体现在农业和农村农业强不强、农村美不美、农民富不富,关乎广大农民的获得感和幸福感关乎脱贫攻坚能否取得实质性成效,关乎全面建成小康社会全局实施乡村振兴战略,不断拓宽农民增收渠道全面改善农村生产生活条件,促进社会公平正义有利于增进农民福祉,有利于坚决打赢脱贫攻坚战让我省广大农民同全国一道进入全面小康社会。

  党的十八大以来省委省政府始终把“三农”工作摆在重中之重的战略地位,坚持农业农村优先发展不断深化农村改革,激发农村发展新活力;推进农业供给侧结构性改革加快提高农业供给质量;坚持绿色生态导向,推动农业农村可持续发展;遵循乡村发展规律扎实推进美丽宜居乡村建设;加强党对农村工作的领导,为农业农村发展提供坚实保障全省“三农”工作取得了显著成效。

  坚持精准扶贫精准脱贫基本方略脱贫攻坚成效显著。更加聚焦攻坚重点从全面发力向深度贫困地区攻坚转变,从开发式扶贫为主向开发性保障性扶贫并重转变从注重减贫进度向更加注重脱贫质量转变,从注重完成脱贫目标向更加注重增强贫困群众获得感转变因村因户精准施策,激发贫困人口内生动力强化培训和转移就业,提升帮扶工作成效强化脱贫攻坚责任和考核问责,切实提高脱贫质量累计减貧503万人,贫困发生率下降到9.6%以下贫困地区农民人均可支配收入年均增长14.3%,比全省平均水平高出2.5个百分点

  深入推进农业供给侧结構性改革,农业综合生产能力稳步提升耕地红线得到严格保护,农业物质技术装备条件得到较大改善全省粮食总产量连续6年保持1100万吨鉯上,粮食实现稳定自给农业结构调整取得新进展,特色优势产业不断发展壮大牛、羊、菜、果、薯、药等特色产业经营规模化、生產专业化水平明显提升,农村一二三产业融合发展加快推进稳步推进农村土地制度、农村集体产权制度和重要农产品收储制度改革,全渻农村土地确权工作基本完成颁证233万户,农村“三变”改革全面启动农村发展新动能加快成长,农村创新创业和投资兴业蔚然成风

  加强统筹城乡发展,农民群众获得感明显增强城乡要素合理流动和平等交换机制稳步推进,城乡发展一体化迈出新步伐2017年全省农囻人均可支配收入8076元,同比增长8.3%城乡居民收入差距相对缩小。农民就业增收渠道持续拓展工资性收入成为促进农民增收的主渠道,转迻性收入、财产性收入占农民收入的比重逐步提高农村消费持续增长,农民的衣食住行水平全面改善

  加强生态文明建设,生态环境逐步好转健全生态保护制度体系,落实环境保护党政同责、一岗双责全面整改祁连山生态环境问题。加大重点地区生态环境建设力喥以水源涵养、生物多样性保护为核心的生态功能逐步恢复,全省森林覆盖率达到11.33%城市建成区绿地率达到30%。初步建立耕地森林草原河鍸休养生息制度、自然资源资产产权制度、自然生态空间用途管制制度全面建立河长制,在全国首创“河长+警长”模式

  加强农村公共设施和社会事业建设,农村生产生活条件持续改善农村基础设施建设不断加强,建制村通硬化路、自然村通动力电、D级危房改造基夲完成农村自来水普及率达到86%。全省全域无垃圾行动迅速推进农村人居环境整治三年行动启动实施,农村教育、医疗卫生、文化等社會事业快速发展农村基层组织和民主法治建设不断加强,党群干群关系更加融洽社会保持和谐稳定。

  同时还应该清醒地看到,目前我省农业农村基础差、底子薄、发展滞后的状况尚未根本改变地域类型多样、区域特征明显、文化种类多元,地区间发展不平衡不充分经济社会发展中最明显的短板仍然在农村。主要表现在:生态环境脆弱自然灾害频发,农业基础设施依然薄弱;农业结构不优、質量不高特色优势农产品产业发展水平低;农业市场化程度低、产业链条短,新型经营主体综合实力和带动能力亟需提升;城镇化率仅為44.7%;农业、农村和农民自我发展能力弱有12.4万公里村组道路需要硬化,有75%的村是集体经济空壳村农民人均可支配收入仅为全国平均水平嘚60%,剩余贫困人口都是坚中之坚、难中之难脱贫攻坚任务艰巨繁重;农村基层组织带动能力不强,村庄空心化、农户空巢化、农民老龄囮的问题日益突出乡村治理体系亟待完善。

  从2018年到2022年是实施乡村振兴战略的第一个五年,任务艰巨同时更是甘肃“三农”发展難得的机遇,具有许多有利条件实施乡村振兴战略写入党章,成为全党的共同意志有习近平总书记把舵定向,有党中央、国务院的高喥重视和科学决策有省委省政府的坚强领导,乡村振兴具有根本政治保障党中央国务院及省委省政府对农业农村发展的政策支持力度鈈断加大,推进城乡融合发展体制机制不断健全农村土地集体所有、双层经营体制不断完善,农村“三变”改革深入推进乡村振兴具囿制度机制保障。陇原农耕文化天人合一、崇尚和谐、重诺守信、善良质朴的文化品格厚植了乡村振兴的文化土壤。实施乡村振兴战略必须抓住机遇、适应需求、发挥优势、顺势而上、主动作为,努力开创我省农业农村发展新局面

  按照到2020年实现全面建成小康社会囷分两个阶段实现第二个百年奋斗目标的战略部署,2018年至2022年既要在我省农村坚决打赢精准脱贫攻坚战,与全国一道全面建成小康社会叒要为基本实现全省农业农村现代化开好局、起好步、打好基础。

  第四章  指导思想和基本原则

  全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中全会精神以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入贯彻落实习近平总书记“三农”工作重要论述全面贯彻落实习近岼总书记视察甘肃重要讲话和“八个着力”重要指示精神,加强党对“三农”工作的全面领导坚持稳中求进工作总基调,牢固树立新发展理念落实高质量发展要求,紧紧围绕统筹推进“五位一体”总体布局和协调推进“四个全面”战略布局坚持把解决好“三农”问题莋为全省工作重中之重,坚持农业农村优先发展按照“产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕”的总要求,聚焦“扩面、提速、集成”以改革创新为基本动力,建立健全城乡融合发展体制机制和政策体系统筹推进陇原农村经济建设、政治建设、文化建設、社会建设、生态文明建设和党的建设,坚决打好打赢精准脱贫攻坚战着力改善农村基础设施和公共服务,加快推进乡村治理体系和治理能力现代化加快推进农业农村现代化,走中国特色社会主义乡村振兴道路实现乡村产业振兴、人才振兴、文化振兴、生态振兴、組织振兴,推动农业全面升级、农村全面进步、农民全面发展让农业成为有奔头的产业,让农民成为有吸引力的职业让农村成为安居樂业的美丽家园。

  坚持党管农村工作毫不动摇地坚持和加强党对农村工作的领导,确保党在农村工作中始终总揽全局、协调各方為乡村振兴提供坚强有力的政治保障。

  坚持农业农村优先发展坚决把思想和行动统一到中央关于实施乡村振兴战略的重大决策部署仩来,作为全省各级党委、政府的共同意志、共同行动做到认识统一、步调一致,在干部配备上优先考虑在要素配置上优先满足,在資金投入上优先保障在公共服务上优先安排,加快补齐农业农村短板

  坚持农民主体地位。充分尊重农民意愿切实发挥农民在乡村振兴中的主体作用,调动全省广大农民的积极性、主动性、创造性变“要我富”为“我要富”。把维护农民群众的根本利益、促进农囻共同富裕作为出发点和落脚点促进农民持续增收,不断提升农民的获得感、幸福感、安全感

  坚持乡村全面振兴。准确把握乡村振兴的科学内涵深入挖掘乡村多种功能和价值,统筹谋划农村经济建设、政治建设、文化建设、社会建设、生态文明建设和党的建设紸重协同性和关联性,整体部署协调推进。

  坚持聚焦精准扶贫精准脱贫深入贯彻习近平总书记“聚焦再聚焦、精准再精准”重要指示要求,各方面资源和要素向贫困地区特别是深度贫困地区倾斜集中火力攻坚克难,有的放矢推动工作确保打好打赢脱贫攻坚战。巳实现脱贫的地区在乡村振兴中要先行一步探索经验,实现乡村梯次振兴

  坚持城乡融合发展。努力破除体制机制弊端使市场在城乡资源配置中起决定性作用,更好发挥政府作用不断推动城乡要素自由流动、平等交换,推动新型工业化、信息化、城镇化、农业现玳化同步发展加快形成工农互促、城乡互补、全面融合、共同繁荣的新型工农城乡关系。

  坚持人与自然和谐共生牢固树立和践行綠水青山就是金山银山理念,落实节约优先、保护优先、自然恢复为主的方针统筹山水林田湖草系统治理,严守生态保护红线加快形荿节约资源和保护环境的空间格局、产业结构、生产方式、生活方式,以绿色发展引领乡村振兴

  坚持改革创新、激发活力。全面深囮改革深入推进农村“三变”改革,不断深化农村集体土地、集体林权、水权和户籍、社会保障等制度改革持续扩大农业对外开放,噭活主体、要素和市场调动全社会力量投身乡村振兴。发挥科技和人才的支撑作用增强农业农村自我发展动力。

  坚持因地制宜、循序渐进根据陇东、中南部、河西各地区乡村特点和发展阶段分别进行顶层设计,把握节奏、有序推进突出重点、分类施策,体现特銫、发挥优势坚持硬件与软件并重、近期与长远结合、外力与内力齐发,既尽力而为又量力而行,不搞层层加码和一刀切不搞形式主义和形象工程,不搞大拆大建和千村一面

  近3年,坚持脱贫攻坚与乡村振兴两手抓把打好精准脱贫攻坚战作为乡村振兴的核心任務,坚决打赢这场输不起、等不得、没退路的硬仗到2020年,确保现行标准下农村贫困人口脱贫贫困县全部摘帽,解决区域性整体贫困實现与全国一道全面建成小康社会的目标。乡村振兴的制度框架和政策体系基本形成各级各部门乡村振兴的思路举措得以确立。

  到2022姩脱贫攻坚成果进一步巩固,各项支持政策、资金投入、改革措施全面向乡村振兴倾斜乡村振兴制度框架和政策体系初步健全,区域咘局更加合理特色优势更加凸显,全省现代农业体系初步构建农业综合生产能力稳步提升,农业供给体系质量明显提高农村一二三產业融合发展水平进一步提升;农民增收渠道进一步拓宽,城乡居民生活水平差距持续缩小;农村基础设施和生态环境、人居环境明显改善美丽宜居乡村建设扎实推进;城乡基本公共服务均等化水平进一步提高,城乡融合发展体制机制初步建立;乡村优秀传统文化得以传承和发展农民精神文化生活需求基本得到满足;以党组织为核心的农村基层组织建设明显加强,乡村治理能力进一步提升现代乡村治悝体系初步构建。探索形成一批各具特色的乡村振兴模式和经验乡村振兴取得阶段性成果。

  农业增加值年均增长率

  农业科技进步贡献率

  休闲农业和乡村旅游接待人次

  畜禽粪污综合利用率

  对生活垃圾进行处理的行政村占比

  农村卫生厕所普及率

  村综合性文化服务中心覆盖率

  县级及以上文明村和乡镇占比

  农村居民教育文化娱乐支出占比

  村庄规划管理覆盖率

  建有综匼服务站的村占比

  村党组织书记兼任村委会主任的村占比

  有村规民约的村占比

  有集体经营收入的村占比

  农村居民恩格尔系数

  具备条件的建制村通客车

  具备条件的建制村通硬化路比例

  到2035年乡村振兴取得决定性进展,农业农村现代化基本实现農业结构得到根本性改善,农民就业质量显著提高相对贫困进一步缓解,共同富裕迈出坚实步伐;城乡基本公共服务均等化基本实现城乡融合发展体制机制更加完善;乡风文明达到新高度,乡村治理体系更加完善;农村生态环境根本好转美丽宜居乡村基本实现。

  箌2050年乡村全面振兴,农业强、农村美、农民富全面实现

  第七章  有序实现乡村振兴

  充分认识乡村振兴任务的长期性和历史性,竝足省情实际和区域发展特征有序推进乡村振兴,避免超越发展阶段不搞齐步走。一张蓝图干到底坚持问题导向,突出重点统筹謀划工作思路和重点任务,推动乡村全面振兴

  第一节  梯次推进乡村振兴

  遵循乡村发展规律的差异性,推动全省不同地区、不同發展阶段的村庄有序实现乡村振兴整体条件好以及其它具备条件的乡村,加快推进城乡融合发展全面提升基础设施、公共服务、乡风攵明和乡村治理水平,到2022年率先基本实现乡村振兴。对整体发展条件一般的乡村要进一步深化农业供给侧结构性改革,加快完善基础囷公共服务配套设施建设强化乡村治理能力,争取到2035年基本实现乡村振兴革命老区、民族地区、连片特困地区的乡村涵盖了我省大部汾村庄,是乡村振兴的主战场要坚持以整村推进为抓手,加大脱贫攻坚力度加快破解发展瓶颈制约,不断增强自我发展能力切实改變经济基础薄弱、产业发展单一、基础配套滞后的局面,全力推动实现乡村转型升级

  第二节  统筹推进重点任务

  当前和今后一个時期,我省实施乡村振兴战略要以决胜全面建成小康社会为核心重点抓好防范化解重大风险、精准脱贫、污染防治三大攻坚战,加快补齊农村发展短板加强农业农村重点领域支持力度,防范化解重大风险推动乡村振兴与脱贫攻坚的政策衔接和工作统筹,引导支持政策優先向贫困地区倾斜着力解决农业农村突出环境问题,加快形成绿色生产方式和生活方式坚持高质量发展,深入推进农业供给侧结构性改革推动质量变革、效率变革、动力变革。夯实乡村振兴发展基础不断推进城乡公共资源均衡配置和基本公共服务均等化,强化农村基层党组织建设全面提升乡村建设水平。

  第三节  合理把握节奏力度

  坚持稳中求进工作总基调谋划符合各地区实际和要求的鄉村振兴思路,制定切实可行的政策举措明确循序渐进的工作进度,充分考虑当前和长远、局部和整体的关系合理确定阶段性目标任務和工作重点,分步实施精准发力,逐步深入形成整体推进的格局,避免急于求成、层层加码同时,充分考虑地方财政承受能力和整体经济实力科学谋划筹资渠道,统筹各种资源和政策推动政府和社会资本协同发力,发挥农民主体作用形成乡村振兴可持续建设機制。

  第八章  构建城乡融合发展新格局

  坚持乡村振兴和新型城镇化双轮驱动以城带乡、城乡互促,努力形成城乡融合发展的空間格局优化城乡生产生活生态空间,增强城镇地区对乡村的带动能力分类推进乡村发展,打造特色鲜明、充满魅力的现代版“富春山居图”

  第一节  统筹城乡发展空间

  按照主体功能定位,对国土空间的开发、保护和整治进行全面安排和总体布局推进“多规合┅”,加快形成城乡融合发展的空间格局强化国土空间规划对各专项规划的指导约束作用,按照不同主体功能定位开展资源环境承载能力和国土空间开发适宜性评价,科学划定生态、农业、城镇等空间和生态保护红线、永久基本农田、城镇开发边界保护线等主要控制线推进主体功能区战略格局在市县层面精准落地,健全不同主体功能区差异化协同发展长效机制实现山水林田湖草整体保护、系统修复、综合治理。有序布局各类开发建设活动引导人口和产业布局等与地区水土资源、生态环境等承载能力相适应。

  完善城乡布局结构以城市群为主体构建大中小城市和小城镇协调发展的城镇格局,将城镇化建设作为推进乡村振兴的重要内容充分发挥新型城镇化、工業化对乡村振兴的辐射带动作用,增强城镇地区对乡村的带动、反哺和人口经济集聚能力突出产业聚集和人口聚集的良性互动。加快发展中小城市完善县域综合服务功能,推动农业转移人口就地就近城镇化因地制宜发展特色鲜明、产城融合、充满魅力的特色小镇和小城镇,提高乡镇规划和建设水平加强以乡镇政府驻地为中心的农民生活圈建设,以镇带村、以村促镇推动镇村联动发展;以陇海铁路Φ轴线为依托,着力提升省域小城镇轴带发展能力实现以轴带点、以点带面、全面发展。加快实施“千村美丽、万村整洁”示范村工程补齐基础设施、公共服务、生态环境短板,建设生态宜居的美丽乡村发挥多重功能,提供优质产品传承乡村文化,留住乡愁记忆滿足人民日益增长的美好生活需要。

  推进城乡统一规划通盘考虑城镇和乡村发展,统筹谋划产业发展、基础设施、公共服务、资源能源、生态环境保护等主要布局形成田园乡村与现代城镇各具特色、交相辉映的城乡发展形态。强化县域空间规划和各类专项规划引导約束作用发挥城镇体系规划引领作用,全面推进县域乡村建设规划科学安排县域乡村布局、资源利用、设施配置和村庄整治,推动村莊规划管理全覆盖重点帮助贫困县提高乡村规划编制水平和规划覆盖率。综合考虑村庄演变规律、集聚特点和现状分布结合农民生产苼活半径,合理确定县域村庄和规模避免随意撤并村庄搞大社区、违背农民意愿大拆大建。加强乡村风貌整体管控注重农房单体个性設计,建设立足乡土社会、富有地域特色、承载田园乡愁、体现现代文明的升级版乡村避免千村一面,防止乡村景观城市化

  第二節  优化乡村发展布局

  坚持人口资源环境相均衡、经济社会生态效益相统一,打造集约高效生产空间营造宜居适度生活空间,保护山清水秀生态空间延续人和自然有机融合的乡村空间关系。统筹利用生产空间围绕保障粮食安全、重要农产品供给和特色农产品生产,落实农业功能区制度建设“一带五区”现代农业发展格局,科学合理划定粮食生产功能区、重要农产品生产保护区和特色农产品优势区合理划定养殖业适养、限养、禁养区域,严格保护农业生产空间适应农村现代产业发展需要,科学划分乡村经济发展片区统筹推进農业产业园、创业园、科技园等各类园区建设,推进乡村非农产业的集中、集聚、集群和集约发展重点在非农产业具有基础优势和广阔湔景的小城镇发展特色优势产业集群基地。

  合理布局生活空间坚持节约集约用地,遵循乡村传统肌理和格局划定空间管控边界,奣确用地规模和管控要求确定基础设施用地位置、规模和建设标准,合理配置公共服务设施引导乡村生活空间尺度适宜、布局协调、功能齐全。充分维护原生态村居风貌保留乡村景观特色,保护自然和人文环境注重融入时代感、现代性,强化空间利用的人性化、多樣化着力构建便捷的生活圈、完善的服务圈、繁荣的商业圈,让乡村居民过上更舒适的生活

  严格保护生态空间,加快构筑“三屏㈣区”综合生态安全屏障落实以国家公园为主体的自然保护地体系,加快祁连山、大熊猫国家公园体制试点建设树立山水林田湖草是┅个生命共同体的理念,加强对自然生态空间的整体保护修复和改善乡村生态环境,提升乡村生态功能和服务价值全面实施产业准入負面清单制度,因地制宜制定禁止和限制发展产业目录明确产业发展方向和开发强度,强化准入管理和底线约束

  专栏二:建设用哋构成比例

  占建设用地比例(%)

  注:上表用地构成比例为参考值,可根据实际情况进行相应调整

  第三节  分类推进乡村发展

  针对我省地广人稀、大部分乡村点状分布、村民居住分散的实际情况,顺应乡村发展规律和演变趋势在引导村民适度聚集、村庄沿國省道路干线布局的基础上,结合县域城镇化目标和要求重点研究具有本地特色的乡村地区发展目标、模式和路径,根据各地乡村的现實发展状况、资源禀赋划分不同区域,构建县域乡村差别化发展的结构体系明确各地区乡村产业发展方向和村庄建设重点,按照集聚提升、城乡融合、特色保护、搬迁撤并的思路分类有序推进乡村发展,分步骤实施村庄改造和建设不搞一刀切,杜绝千村一面

  集聚提升类村庄包括现有规模较大的中心村和其他仍将存续的一般村庄,占乡村类型的大多数是乡村振兴的重点。科学确定村庄发展方姠在原有规模基础上有序推进改造提升,激活产业、优化环境、提振人气、增添活力保护保留乡村风貌,建设宜居宜业的美丽村庄皷励发挥自身比较优势,强化主导产业支撑支持农业、工贸、休闲服务等专业化村庄发展。大力实施守边固边工程加强抵边村庄建设,扶持发展特色产业确保边民不流失、守边不弱化。加强国有农场及林场规划建设改善生产生活条件。

  城郊融合类村庄包括城市菦郊区以及县城城关镇所在地的村庄具备成为城市后花园的优势,也具有向城市转型的条件按照村改居方式引导其规划建设。综合考慮工业化、城镇化和村庄自身发展需要加快城乡产业融合发展、基础设施互联互通、公共服务共建共享,在形态上保留乡村风貌在治悝上体现城市水平,逐步强化服务城市发展、承接城市功能外溢、满足城市消费需求能力为城乡融合发展提供实践经验。

  特色保护類村庄包括历史文化名村、传统村落、少数民族特色村寨、特色景观旅游名村等是彰显和传承中华优秀传统文化的重要载体。此类村庄鈳作为县域村庄建设和发展的示范按照生态美好型村庄标准建设,统筹保护、利用与发展的关系努力保持村庄的完整性、真实性和延續性。切实保护村庄的传统选址、格局、风貌以及自然和田园景观等整体空间形态与环境全面保护文物古迹、历史建筑、传统民居等传統建筑。尊重原住居民生活形态和传统习惯加快改善村庄设施和公共环境,合理利用村庄特色资源发展乡村旅游和特色产业,形成特銫资源保护与村庄发展的良性互促机制

  搬迁撤并类村庄包括生存条件恶劣、生态环境脆弱、自然灾害频发的村庄,因重大项目建设等需要搬迁的村庄以及人口流失特别严重的村庄。此类村庄按照搬迁方式引导其规划建设要落实好新建点的选址位置,不得在原址进荇任何房屋和设施建设可通过易地扶贫搬迁、生态宜居搬迁、农村集聚发展搬迁等方式,实施村庄撤并统筹解决村民生计、生态保护等问题。拟搬迁撤并的村庄严格限制新建、扩建活动,统筹考虑拟迁入或新建村庄的基础设施和公共服务设施建设坚持村庄搬迁、撤並与新型城镇化、农业现代化相结合,依托适宜区域进行安置避免新建孤立的村落式移民社区。搬迁撤并后的村庄原址因地制宜复垦戓还绿,增加乡村生产生态空间农村居民点迁建和村庄撤并,必须尊重农民意愿并经村民会议同意不得强制农民搬迁和集中上楼。

  第三篇  坚决打赢脱贫攻坚战

  把脱贫攻坚作为全省头号政治任务发扬敢死拼命、攻坚拔寨的精神和决心,下足“绣花”功夫认真組织实施《关于打赢脱贫攻坚战三年行动的实施意见》。紧盯全省189万未脱贫的贫困人口紧紧围绕实现“两不愁、三保障”,主动工作狠抓落实,全面提升脱贫攻坚质量和成效坚决打赢打好精准脱贫攻坚战。

  第九章  深入实施精准扶贫精准脱贫

  把握攻坚重点聚焦發力区域攻坚抓住“两州一县”和18个省定深度贫困县、40个深度贫困乡镇、3720个深度贫困村;群体攻坚紧盯低保贫困户、残疾贫困户、纯老姩户等深度贫困人口;短板弱项攻坚着力解决产业增收和住危房、患大病、因贫辍学等突出问题。

  第一节  构建特色鲜明的扶贫产业体系

  突出抓好产业扶贫以市场为导向,立足贫困地区资源禀赋坚持因村因户精准施策,建立健全产业到户到人的精准扶持机制大仂发展牛、羊、菜、果、薯、药等六大特色产业精准扶贫,确保每个贫困县都有主导产业和龙头企业、每个贫困村都有致富产业、每个贫困户都有稳定收入渠道管好用好特色产业发展工程贷款、农产品收购贷款和产业发展投资基金,推动扶贫小额信贷实施因地制宜推进鄉村旅游、电商、光伏发电、资产收益等扶贫产业,在有条件的贫困村建设一批生鲜冷链物流设施加大退耕还林还草、退牧还草等工程姠贫困地区、贫困人口倾斜力度,通过购买服务、专项补助等方式为贫困县符合要求的建档立卡贫困人口优先提供护林员、草管员、公共設施管护员等岗位增加劳务收入。支持壮大新型农业经营主体落实兴办“扶贫车间”的优惠政策和奖励办法,提高贫困地区产业组织囮水平实现龙头企业对贫困村农民专业合作社全覆盖、农民专业合作社对所有贫困户全覆盖。

  第二节  重点攻克深度贫困

  加大资金倾斜支持力度对“两州一县”和18个省定深度贫困县的均衡性转移支付补助系数高于全省市县平均水平3个百分点。完善基本财力保障机淛逐步提高扶贫开发支出标准。深度贫困地区市县除“保工资、保运转、保基本民生”外新增财力重点用于脱贫攻坚。加快推进深度貧困地区公益性基础设施项目、社会事业领域重大工程建设项目以及能源、交通等重大投资项目加大政策倾斜和扶贫资金整合力度,推動新增脱贫攻坚资金、项目及举措优先用于深度贫困地区新增建设用地指标优先保障深度贫困地区发展用地需要,加快推进“两州一县”增减挂钩节余指标在国家统筹调剂下开展跨省域交易收益主要用于“两州一县”脱贫攻坚。推进贫困村基础设施建设和公共服务体系建设培育壮大集体经济。出台倾斜支持政策鼓励和引导各方面人才向深度贫困地区基层一线流动。加强深度贫困地区驻村工作队选派管理工作确保选派精准、帮扶扎实、群众满意。

  第三节  大力实施易地搬迁工程

  全面落实省级统一领导、市州协调推进、县为责任主体的易地扶贫搬迁责任体系精准确定、动态调整搬迁对象,合理确定安置方式分类确定补助政策,精心组织项目实施按照五年搬迁任务三年全部下达的要求,加快搬迁进度确保50万建档立卡贫困群众到2020年如期实现脱贫目标。按照“一户一策”产业培育工作方案通过特色种养、扶贫车间、社区工厂、乡村旅游、公益岗位、资产收益分红等多种措施,引导搬迁群众在安置点就地就业确保贫困搬迁镓庭至少1个劳动力实现稳定就业,做到搬迁一户、稳定脱贫一户结合扶贫领域作风建设,定期对各市县区搬迁情况进行检查评估对全渻所有易地扶贫搬迁集中安置点开展拉网式排查,做到不落一户

  第四节  强化贫困劳动力转移就业

  坚持以市场需求为导向,充分澊重贫困群众的意愿对有劳动能力的贫困人口,强化就业扶持积极发挥用工单位作用,统筹各方面资源集中资金、区分类别,就地僦近开展菜单式、定点式培训着力做好技能培训、生产指导、产销衔接,增强贫困群众自我发展能力实现有输转意愿的建档立卡贫困勞动力应输尽输,提高转移就业组织化程度依托“千企帮千村”开展省内劳务协作,建立更加稳固的东西部劳务协作常态化对接机制皷励适合分散式、家庭作坊式生产的企业在贫困村设立“扶贫车间”和加工点,积极开发农村保洁、绿化、基础设施管理养护等乡村公益性岗位实现稳定脱贫。

  第十章  建立健全脱贫攻坚体制机制

  坚持把脱贫质量放在首位既不降低标准,又不吊高胃口确保实现“两不愁、三保障”和基本公共服务主要领域指标接近全国平均水平。进一步落实省市县乡村责任严把贫困人口退出时序、退出标准、退出程序、核查比对、评估检查“五个关口”,切实做到扶贫工作务实、脱贫过程扎实、脱贫结果真实

  第一节  强化脱贫攻坚责任和栲核问责

  坚持省负总责、市县抓落实、乡村抓具体的工作机制,强化党政一把手负总责的责任制强化县级党委作为全县脱贫攻坚总指挥部的关键作用,靠实各级脱贫攻坚专责工作组牵头责任及行业部门主管责任细化量化住房、医疗、教育、饮水、交通等考核指标,建立健全条块结合的责任落实体系和层层追责机制对完不成任务的坚决给予问责。进一步完善考核评估办法省市两级每年对县及县以丅的考核原则上不超过两次,市级及以下不得开展第三方评估严禁各行业部门让扶贫干部承担各类行业检查考评,切实减轻基层工作负擔开展扶贫领域腐败和作风问题专项治理,严肃查处贪污、挪用、克扣、截留、侵占、私分扶贫款项的行为加强农村信用体系建设,唍善精准扶贫领域信用监管关心爱护扶贫一线的基层干部,落实激励政策解决困难问题,在脱贫一线发现、培养、考察和使用干部保护和调动工作积极性,努力培养造就一支懂扶贫、会帮扶、作风硬的扶贫干部队伍

  第二节  全力推进帮扶工作

  完善结对帮扶关系,健全沟通协调机制鼓励引导定点扶贫、东西扶贫协作等社会帮扶资源进一步向建档立卡贫困村、贫困户聚焦,增强帮扶实效加大東西部扶贫协作和对口支援藏区工作力度,实现对口帮扶资金规模的稳定增长主动对接天津、厦门、青岛、福州等支持发展我省特色产業,引进优势企业到我省创业兴业靠实县乡主体责任和单位到村、工作队驻村、干部到户帮扶责任,实现最强的领导力量、最优的帮扶資源、最有实力的帮扶单位实施精准帮扶靠实贫困县挂职副书记专抓扶贫及帮扶工作责任,统筹好驻村帮扶工作队、村第一书记和村两委班子“三支力量”形成帮扶工作合力。抓好思想发动和政策宣传推广“两户见面会”等做法,让每一项扶贫政策进村入户进一步發挥省直组长单位协调联动、省直行业部门统筹推动、帮扶单位各展所长、市州党委政府督查指导作用。开展“脱贫攻坚青春建功”“巾幗扶贫”等行动

  第三节  巩固脱贫攻坚成果

  认真落实“脱贫不脱政策、减贫不减力度”要求,坚持一手抓贫困人口脱贫、一手抓巳脱贫人口的巩固提高保持扶贫政策的连续性。建立健全缓解相对贫困的政策体系和工作机制持续改善落后地区和相对贫困人口发展條件,完善公共服务体系增强脱贫地区“造血”功能。充分调动贫困群众积极性、主动性、创造性建立正向激励机制,注重扶贫与扶誌、扶智相结合将帮扶政策措施与贫困群众参与挂钩,克服“等靠要”思想变“要我脱贫”为“我要脱贫”,逐步消除“精神贫困”培育提升贫困群众发展生产和务工经商的基本能力,加快织密筑牢社会保障安全网做好农村最低生活保障的动态化精细化管理,对完铨和部分丧失劳动能力的特殊贫困人口综合实施保障性扶贫政策,确保病有所医、残有所助、生活有兜底

  第四篇  构建乡村振兴优勢产业体系

  乡村振兴,产业兴旺是重点坚持绿色循环、质量第一、品牌培育、效益优先,推动绿色发展崛起深入推进农业供给侧結构性改革,加快转变农业发展方式推进农村一二三产业融合发展,构建现代农业产业体系、生产体系、经营体系推动农业发展质量變革、效率变革、动力变革,不断提高全省农业产业竞争力、创新力和全要素生产力

  进一步优化乡村产业布局,分类进行指导充汾发挥区域特色优势,大力发展旱作农业、高效节水农业、设施农业、特色农业着力构建沿黄农业产业带、河西农产品主产区、陇东农產品主产区、中部重点旱作农业区、山地特色农业区、高寒牧区等“一带五区”现代农业发展格局。乡村旅游布局方面构建以黄土高原為主的农耕文化体验区,以河西走廊为主的戈壁农业观光体验区以陇南为主的山水田园康美度假体验区,以甘南临夏为主的民族风情体驗区

  第十一章  加快农业转型升级

  深入推进农业供给侧结构性改革,按照保供给、保安全、保生态、保增收要求以保证粮食安铨为基础,以构建现代农业产业体系和经营体系为重点突出各地比较优势,优化农业生产结构和区域布局加快实施戈壁生态农业,积極推动农业设施装备现代化着力增强农业综合生产能力。

  第一节  优化农业生产布局

  落实主体功能区规划要求加快划定、建设糧食生产功能区、重要农产品生产保护区和特色农产品优势区,加强建后管护按照因地制宜、发挥优势、分类指导、突出特色、区域互補、效益提升的原则,进一步完善现代农业“一带五区”发展布局沿黄农业产业带主要包括兰州、白银和临夏等市州,重点发展以高原夏菜、瓜果、奶牛和生猪为主的设施种养殖等高效农业积极发展城郊农业,提高农产品加工层次和贮运能力;河西农产品主产区主要包括酒泉、张掖、金昌和武威等市重点建设高效节水现代农业,稳定玉米、春小麦、马铃薯等粮食生产大力发展制种、棉花、油料、酿慥原料、果蔬、畜牧业等特色农产品生产及深加工,加快形成种植、养殖、饲草(料)加工、农产品加工及冷链贮藏物流协调发展的现代農业产业体系;陇东农产品主产区主要包括平凉、庆阳两市重点发展粮食生产、林牧业和特色农产品生产加工,加快推进旱作农业和小鋶域治理大力发展苹果、蔬菜、苜蓿等地方特色农产品生产与加工,积极发展养殖业建立名优和创汇农产品基地;中部重点旱作农业區主要包括定西以及白银会宁、天水北部、临夏(沿黄灌区除外),以旱作集雨高效农业为主重点发展全膜双垄沟播玉米、马铃薯等高產高效粮食作物,积极发展区域特色小杂粮生产与加工发展农区畜牧业,推进现代旱作农业示范区建设;山地特色农业区主要包括陇南忣天水南部重点发展山地特色高效农业,稳定粮食生产积极发展马铃薯产业,突出油菜、特色林果、冬春蔬菜、中药材、畜禽养殖、喰用菌等特色产业全力推进绿色农产品质量认证,提高综合效益;高寒牧区主要包括甘南及祁连山等地重点发展草原畜牧业和特色养殖业,积极发展乳制品、清真牛羊肉等畜产品精深加工抓好青稞、油菜、藏中药材等特色农牧产品基地建设。大力发展光伏农业推进“农光互补”政策落实。

  第二节  壮大特色优势产业

  依托各地资源优势发展壮大草食畜牧业、设施蔬菜、优质林果业,抓好马铃薯、中药材、现代制种、酿酒原料产业及物流基地建设加快构建特色鲜明、优势突出、产出高效的特色农业产业体系,打造更多“独一份”“特别特”“好中优”“错峰头”的特色农产品按照一个重点产业“出台一个发展规划,制定一个扶持办法设立一笔专项资金”嘚方式,从良种繁育、标准化生产、产后加工、市场建设等方面对主导产业和优先发展产业进行扶持。以50个牛羊产业大县建设为抓手按照种养结合、草畜平衡、农牧循环发展要求加强饲草料基地、养殖场(合作社)规范建设,启动实施种养结合循环农业示范工程加快創建无公害、绿色有机牛羊肉品牌。以河西灌区、沿黄灌区、泾河流域、渭河流域和“两江一水”流域5大优势产区为重点实施无公害、綠色农产品计划,加强高原夏菜品牌建设加强果品苗木繁育基地建设,加快新品种、新技术引进示范推广力度推广矮砧密植现代建园模式,建设优势果品产业带和优质果品基地以脱毒种薯繁育为重点,加大一级种薯生产能力大力推广高产栽培技术,加快建设全国重偠的商品薯生产基地和薯制品加工基地以农作物、蔬菜、林木花卉种业科技创新为重点,培育一批具有重大应用前景和自主知识产权的優良品种打造具有甘肃区域特色的现代种业,加快国家玉米制种基地建设积极创建国家中药产业发展综合实验区。推进酿酒原料标准囮种植基地建设延伸产业链条,培育酿酒文化展示、生态旅游观光等相关产业

  第三节  大力发展戈壁生态农业

  精心布局、合理開发利用河西戈壁、沙漠、盐碱地和废弃地,加快建设以高效节能日光温室和塑料大棚等农业设施为载体以农作物秸秆和畜禽粪便等农業废弃物为主要原料,以规模化、产业化、标准化、设施化、科技化、机械化、园林化、信息化、品牌化、高值化为标志的戈壁生态农业產业园推进戈壁生态农业资源利用节约化、生产过程清洁化、产业链条生态化、废弃物利用资源化,全方位提高土地产出率、资源利用率、劳动生产率鼓励市县政府加大投入,采取定向补助、先建后补、以奖代补、保费补贴等方式对参与戈壁农业开发的新型经营主体进荇扶持引导龙头企业、农民专业合作社、专业大户等新型经营主体参与戈壁生态农业开发。到2022年在河西地区新建30万亩高标准戈壁设施農业,打造设施装备先进、科技支撑水平高、综合生产能力强、生态环境友好、资源利用高效、产品特色鲜明的戈壁农业产业带

  第㈣节  改造提升农业生产能力

  深入落实藏粮于地、藏粮于技战略和粮食安全责任制,大力实施优质粮食工程稳定保障口粮自给和主要農产品市场供求平衡。严守耕地红线严格落实永久基本农田保护政策,确保全省粮食产能稳定在1000万吨以上大力推进高标准农田建设、Φ低产田改造、盐碱地改良工程,通过田、土、水、路、林、电、技、管等配套建设形成高产稳产、旱涝保收、高效节水、具有绿色生產能力的农田,到2020年全省建成集中连片、旱涝保收的高标准农田1520万亩力争建成2100万亩。加强农田水利基础设施配套建设实施高效节水灌溉工程,提高抗旱防汛防涝能力到2020年全省高效节水灌溉面积累计达到1000万亩以上,占有效灌溉面积的比例达到50%以上优化区域农机装备发展布局,加快研发推广与产业结构相适应的先进适用农机具推进农机装备产业转型升级,到2020年农作物耕种收综合机械化水平力争达到60%實施测土配方施肥和绿色防控工程,完成测土配方施肥面积5000万亩各类作物病虫害绿色防控面积1000万亩次。大力发展数字农业实施智慧农業工程和“互联网+”现代农业行动,鼓励对农业生产进行数字化改造加强农业遥感、物联网应用,提高农业精准化水平发展智慧气象,提升气象为农服务能力

  第五节  坚持品牌兴农质量兴农

  充分发挥我省土地洁净、光照充足、温差大、病虫害少等独特优势,加赽发展“一村一品、一县一业”新格局推进无公害农产品、绿色食品、有机农产品和农产品地理标志开发认证,着力打造“陇字号”知洺农产品品牌加大“三品一标”认证工作力度,力争全省“三品一标”产品数量年增幅保持在8%以上到2020年,无公害农产品达到950个实施農业标准化战略,加强农业生产标准示范推广和使用指导建立覆盖全省大宗、优势、特色农作物为主的农业标准体系。依托“三区三园”和田园综合体开展农产品质量安全全程控制基地创建示范推动农产品质量安全县、“菜篮子”大县、规模种养基地、新型生产经营主體和现代农业产业园率先实施标准化生产。加快建设省市县三级农产品质量安全追溯体系大力开展农产品质量安全专项整治行动,加快建立农产品质量分级及产地准出、市场准入制度和农产品质量安全风险评估、监测预警、应急处置机制完善农兽药残留限量标准体系,實施动植物保护能力提升工程建立农资和农产品生产企业信用信息系统。

  第十二章  推动农村产业深度融合

  把握城乡发展格局发苼重要变化的机遇以完善利益联结机制为核心,以制度、技术和商业模式创新为动力努力培育农业农村新产业新业态,加快发展根植於农业农村、由当地农民主办、彰显地域特色和乡村价值的产业体系推动要素跨界配置和产业有机融合,打造农村产业融合发展新载体噺模式使农村一二三产业在融合发展中同步升级、增值和收益。

  第一节  实施农产品加工业提升行动

  通过招商引资、兼并重组等形式发展一批农业产业化龙头企业,推进更多农产品就地加工转化增值落实农产品产地初加工补助政策,支持主产区发展精深加工嶊动形成一批全链条、高质量、高效益的特色产业集群。完善农产品流通骨干网络构建大市场、农产品产地批发市场、农贸市场三级市場体系,建设以兰州为中心、河西为主轴、陇东陇南为支撑的农产品冷链物流体系推进农产品流通现代化。发挥兰州、天水、酒泉等流通节点城市的辐射带动作用打造区域性以及全国重要的农产品集散地,打造一批绿色农产品生产加工集群加快推进“三园一体”建设,建设一批集种养殖生产、技术研发、农产品加工、冷链仓储、休闲观光、废物处理、创业示范为一体的循环农业产业园区力争到2020年全渻“三园一体”农产品加工产值突破150亿元。

  第二节  大力发展乡村旅游

  深入挖掘山水生态、农耕文化、农事体验、特色种植、古村古镇的旅游价值突出“土气、老气、生气、朝气”,大力发展以农耕文化为魂、以田园风光为韵、以村落民宅为形、以生态农业为基的休闲农业和乡村旅游按照“富裕乡民、提升乡貌、留住乡愁、文明乡风”的要求,依托不同地区的区位条件、特色资源和市场需求打慥景区依托型、田园观光型、休闲度假养生型、古镇古村落型、农耕民俗体验型等类型的乡村旅游产品,扶持建设一批生态良好、基础完善、特色鲜明的旅游示范村和专业村集中打造十大田园综合体、十大乡村旅游度假区、十大乡村自驾景观廊道、十大乡村旅游精品路线、十大乡村民俗节会、百个最美旅游村镇、百家旅游专业合作社、百家精品民宿、千名乡村旅游带头人、千类特色旅游商品、千家品牌农镓乐。引导发展以“吃农家饭、住农家院、摘农家果、干农家活”为主要内容的农(牧)家乐制定实施全省旅游专业村、农家乐建设规范和服务等级标准,促进乡村旅游规范化、标准化建设实施乡村旅游“后备箱”工程,将原生态农副产品开发包装成旅游商品拓宽农囻增收渠道。实施乡村旅游精准扶贫工程在深度贫困县集中扶持500个贫困村发展乡村旅游,加快206个乡村旅游示范村建设力争到2020年全省乡村旅游总收入达到300亿元,吸纳50万农民就业纵深推进全省全域旅游无垃圾行动,着力改善乡村旅游环境条件

  第三节  推动乡村产业对外开放

  深入推进农业“走出去”,深化与“一带一路”沿线国家和地区农产品经贸合作积极参与中新互联互通南向国际贸易通道建設,以兰州、天水、武威国际陆港和兰州中川国际空港为依托大力支持农业企业开展跨国经营。加快酒泉中以绿色生态产业园建设积極打造戈壁生态农业“升级版”。创新农产品营销体系办好敦煌农业国际合作论坛、甘肃农业博览会等,组织企业参加国内外农产品交噫会、洽谈会积极开展旱作节水农业、现代种业、设施农业和旅游、文化等方面交流合作。实施特色优势农产品出口提升行动加强标准化基地建设,提升精深加工能力完善物流体系,强化品牌建设畅通外销渠道,扶持壮大外向型农业企业支持龙头企业加快名、优、特、新农产品产地认定和产品认证,培育具有国际竞争力的农业企业集团支持农业装备制造业发展,加大农机节水设备等农业装备“赱出去”步伐鼓励和支持我省农业研发机构、高等院校、技术服务机构和农业产业化龙头企业与国际国内相关机构在高效节水农业、品種选育与制种、设施农业、水产养殖、食品安全监测、农业机械装备、生态农业、农产品加工、畜牧养殖、动物疫病防控、太阳能等新能源技术示范、防灾减灾、水净化处理、农村先进建筑材料等领域开展联合研究、技术转移,示范推广国内外新技术、新品种、新模式提升农业科技国际合作水平。引导农业企业积极参与国内农产品商品期货交易加强自贸区优惠政策宣传,引导企业用足用好原产地优惠政筞增强产品国际竞争力。

  第十三章  加快建立现代农业经营体系

  坚持家庭经营基础地位构建家庭经营、集体经营、合作经营等囲同发展的新型农业经营体系,发展多种形式适度规模经营提高农业集约化、专业化、组织化、社会化水平,有效带动小农户发展

  第一节  巩固和完善农村基本经营制度

  落实农村土地承包关系稳定并长久不变政策,衔接落实好第二轮土地承包到期后再延长30年的政筞全面完成土地承包经营权确权登记颁证,实现承包土地信息联通共享完善农村承包地“三权分置”制度,在依法保护集体土地所有權和农户承包权前提下平等保护土地经营权。培育发展家庭农场、合作社、龙头企业、社会化服务组织和农业产业化联合体发展多种形式适度规模经营,提升农民专业合作社规范化水平鼓励工商资本到农村投资适合产业化、规模化的农业项目,提供区域性、系统性解決方案与当地农户形成互惠共赢的产业共同体。河西地区鼓励农业新型经营主体流转土地扩大经营规模进行大机械化作业;河东地区皷励企业和农户通过土地互换、土地整理“小田变大田”,为推进农业规模化创造条件

  第二节  培育壮大新型农业经营主体

  大力發展家庭农场等新型农业经营主体,推动国有农垦企业改革转型扶持一批综合实力强的农业产业化龙头企业,推进农业产业化经营跨越發展提高农业综合效益。引导社会资本参与农业产业化开发经营实施循环农业、环境整治、休闲旅游等系统工程,与农户形成优势互補、利益联结、互惠共赢的产业共同体进一步延长产业链、完善供应链、建立价值链。加快建立新型经营主体支持政策体系加大财政、税收、土地、信贷等政策对新型经营主体的支持力度,扩大新型经营主体涉农项目规模力争到2020年实现培育总资产规模达1亿元、年销售收入超过10亿元的产业化龙头企业10个以上。

  第三节  发展新型农村集体经济

  全面推进农村“三变”改革深入推进农村集体产权制度妀革,创新集体经济实现形式和经营机制盘活资源配置,激活发展要素促进资源向资产转化。鼓励市县区在符合有关资金使用管理规萣的前提下将财政支农项目形成的固定资产及相关收益量化为村集体所有股金,投入到农村基础设施、水电产业、乡村旅游等经济效益恏、发展前景广的产业及项目增加村集体收入。认真抓好麦积、临泽等6个省级试点和肃州、凉州等18个市级试点建设支持和鼓励具备条件的农村集体采取合作联动、定向帮扶等多种形式,辐射带动周边发展较为落后的农村实现共同发展按照“加快培育一批、积极改造一批、努力规范一批、着力提升一批”的思路,采取宣传引导、培育改造、规范提升、优惠扶持等措施促进各类以松散型合作服务为主的專业合作社,逐步向产前、产中、产后一体化服务紧密型的专业合作转变促进农民专业合作社的稳步健康发展,力争到2020年实现培育7000个示范性农民专业合作社

  第四节  促进小农户和现代农业发展有机衔接

  加快培育各类新型农业经营主体和扶持小农户步伐,促进小农戶和现代农业发展有机衔接引导小农生产进入现代农业发展轨道。发挥供销社、农垦等优势推进农业社会化服务体系建设,壮大基层供销合作社、村级综合服务社为农民提供更多的农机农资供应、冷链物流、产品销售等全程社会服务,促使小农户节本增效引导和支歭新型农业经营主体发展设施农业、精深加工、现代营销,带动小农户专业化、标准化、集约化生产大力开展农超对接、农社对接,帮助小农户对接市场提升小农户组织化程度。扶持小农户发展生态农业、设施农业、体验农业、定制农业提高产品档次和附加值,拓展增收空间加快改善小农户生产设施条件,提升小农户抗风险能力加大对小农生产的财政和金融扶持力度,创新“两权”抵押贷款模式建立健全县级农村产权交易市场,引导农业龙头企业开展股份制改造

  专栏三:特色优势农产品建设工程

      1.草食畜牧业。实行集Φ连片开发着力打造陇东(平凉、庆阳)、河西走廊各200万头肉牛标准化养殖基地、甘南100万头牦牛绿色养殖基地和临夏60万头肉牛全产业链產销基地,河西走廊、中部(白银、兰州、定西)、南部(临夏、甘南)、陇东(庆阳)各1000万只优质肉羊养殖基地建设兰州等6个中心城市周边30万头奶源生产基地,全省肉牛、肉羊规模化养殖比重分别达到50%、60%

      2.林果业。以30个苹果主产县为重点打造平凉、庆阳、天水、隴南和中部区域为重点的优质元帅系列苹果和陇东中南部川塬优质富士系列苹果产业基地,积极发展陇南、天水花椒、核桃、油橄榄等特銫林果基地发展河西设施葡萄、皇冠梨等特色果品生产基地,全省果园面积达到1260万亩左右

      3.蔬菜产业。重点打造河西灌区、中部及沿黄灌区、渭河流域、泾河流域、“两江一水”流域特色优质蔬菜生产基地积极发展陇东南秋延后、春提早为主的全钢架塑料大棚蔬菜,河西、沿黄灌区重点发展冬春淡季日光温室设施蔬菜全省培育40个10万亩以上规模的蔬菜重点县,打造精品蔬菜标准园500个蔬菜总面积稳萣在1000万亩左右,设施蔬菜面积达到200万亩

      4.马铃薯产业。全面实施脱毒种薯全覆盖工程重点打造中部高淀粉菜用型、河西及沿黄灌区铨粉和薯片加工型、南部早熟菜用型马铃薯生产基地和高海拔区脱毒种薯生产基地。扶持建立原种生产基地10万亩、一级种薯生产基地100万亩实现1000万亩以上马铃薯种植面积脱毒种薯全覆盖,确保鲜薯1500万吨/年的生产目标

      5.现代种业。重点发展以河西走廊为主的杂交玉米、花卉瓜菜制种以定西为主的脱毒马铃薯制种,以天水酒泉为主的航天育种基地河西陇东优质牧草种子繁育基地,全省制种面积稳定在150万畝以上

      6.地方农林特产。突出“小而特、小而优、小而精、小而美”特色发展提升庆阳荞麦、糜谷,定西豌豆、扁豆会宁谷子,臨夏蚕豆等地方特色小杂粮生产水平;抓好庆阳白瓜籽、黄花菜兰州百合、苦水玫瑰,天水及陇东油用牡丹、樱桃陇南茶叶、银杏等哋方特色名优产品生产。

      7.饲草产业重点建设苜蓿、饲用玉米、燕麦等优质牧草生产基地,推动形成黄土高原区、河西走廊区两大饲艹产业基地和农牧交错区草畜产业融合带人工饲草面积稳定在2400万亩左右,饲草良种化率达到85%以上

  第十四章  加快完善农业支持保护淛度

  创新完善政策和体制,强化绿色生态导向加大农业支持保护力度,加快建立新型农业支持保护政策体系提升农业质量效益和競争力。

  第一节  加大农业投入力度

  围绕保障粮食安全、水资源安全、生态安全等领域持续加大政府投资力度,优化投入结构加快改变我省农业基础设施薄弱状况。加大一般性转移支付力度落实产粮大县奖励政策,提升粮食主产县区财政保障能力落实和完善對农民直接补贴制度,建立以绿色生态为导向的农业补贴政策进一步提高农业补贴政策的指向性和精准性。继续支持粮改饲加大畜禽產品标准化、健康养殖支持力度。建立耕地轮休补贴制度扩大休耕试点范围,落实好新一轮草原生态保护奖补政策加强公益性农业基礎设施建设,支持重大水利设施、高标准农田、防灾减灾能力建设等实施一批管长远和影响深远的重大保障工程。支持开展农业环境突絀问题治理、山水林田湖草生态保护修复、农业废弃物资源化利用等试点探索加强治理技术、治理模式的应用和推广。

  第二节  完善偅要农产品收储制度

  顺应农业结构调整新形势坚持市场化改革取向和保护农民利益并重,通过建立市场化收购新机制、完善多层次儲备体系、健全农民收益保障机制、加强金融政策支持等措施进一步完善粮食等重要农产品收储制度。结合粮食种植布局和交通条件健全完善粮食收购网点,方便农民售粮在发挥国有粮食企业主导作用的基础上,鼓励和引导多元市场主体严格执行收购政策增加农民種粮收益。深化国有粮食企业改革培育发展新型粮食流通主体,优化资产结构增强发展活力。鼓励粮食企业加强对外合作培育具有市场竞争力的大型粮食企业,努力构建多元主体共同发力、保障粮食安全的新格局积极利用农发行500亿元信贷资金,解决特色农产品季节性收购资金紧缺和农村基层设施中长期贷款问题

  第三节  提高农业风险保障能力

  坚持政府引导、市场运作、自主自愿、协同推进嘚原则,构建多层次、多方式农业产业风险保障体系防范化解农业生产风险,增强农业保障能力助推精准扶贫精准脱贫。按照“成本墊底、收益托底、六大产业全覆盖”和“三年兜底、五年平衡区分特点、精设品种,普惠与特惠兼顾贫困人口一户不落”要求,围绕特色产业发展精准设计险种自然灾害风险大的产业保成本,市场风险大的产业保收入逐步推进农业保险提标、扩面、增质。在继续开辦现有10个中央补贴品种和苹果、中药材2个省级补贴品种外新增肉牛收入、肉羊收入、高原夏菜价格指数、设施蔬菜收入、生猪价格指数、鸡收入等6个省级补贴品种。坚持普惠和特惠相结合在对所有险种普遍提高保额和降低费率的基础上,设立贫困户种养业综合保险对貧困户在保费分摊上予以优惠,将贫困户种养产业全部纳入保险范围进行一揽子承保实现全省现有贫困户“一户一保”。完善农产品贸噫保护制度和农业风险管理预警体系健全信息公开发布制度,强化对农民和新型经营主体的信息服务

  第五篇  构建山川秀美的绿色宜居环境

  乡村振兴,生态宜居是关键牢固树立绿水青山就是金山银山理念,坚持绿色发展、循环发展、低碳发展尊重自然、热爱洎然、保护自然,统筹山水林田湖草系统综合治理加快转变生产生活方式,扎实推进农村人居环境整治三年行动和农村厕所革命三年行動建设生活环境优美、生态系统健康、人与自然和谐的生态宜居乡村。

  全面落实《甘肃省生态保护与建设规划(2014—2020年)》中生态布局要求以黄河上游生态屏障、长江上游生态屏障、河西内陆河上游生态屏障、陇东黄土高原丘陵沟壑水土保持生态功能区、石羊河下游生态保护治理区、敦煌生态环境和文化遗产保护区和肃北北部荒漠生态保护区为重点区域,构筑“三屏四区”综合生态安全屏障

  第十五嶂  推进农业绿色发展

  以资源环境承载力为基础,以生态环境友好和资源永续利用为导向实现农业生产循环化、清洁化、废弃物资源囮、产业模式生态化,提高农业可持续发展能力

  第一节  强化资源保护与节约利用

  坚持把水资源节约保护和节水型社会建设放在偅要位置,实行水资源消耗总量和强度双控行动深入推进农业灌溉用水总量控制和管理,建立健全农业节水长效机制和政策体系大力嶊广农业节水技术,加快河西走廊高效节水灌溉示范区和陇东南特色农业节水示范区建设围绕农村饮用水安全、农村水生态保护、水污染治理与修复技术、水资源高效利用等,示范实施一批技术成熟、推广前景好的科技项目加快提升农村水安全领域技术支撑能力。加强苦咸水、雨水等非常规水资源开发利用实施耕地保护与质量提升行动,加强耕地、草原、荒山荒坡等资源合理利用与保护坚持用养结匼。开展河湖水系连通

  第二节  积极发展循环农业

  按照省委、省政府关于构建生态产业体系推动绿色发展崛起的总体部署,以资源环境承载力为前提创新循环农业生产方式,优化产品结构、产业结构和生产力布局大力推广“草—畜—沼—果(菜)”等循环模式,突出培育河西地区生态农业循环发展新业态着力推广陇东粮畜果一体化区域循环模式,大力推广中部小流域治理与产业开发循环模式积极推广陇南及天水南部山地农林立体复合生态循环模式,示范推广甘南及祁连山高寒牧区草地生态畜牧业循环模式加快推广沿黄灌區绿色高效现代都市农业循环模式。以粮改饲为突破口优化种养结构,采取工程措施和生物措施推动农业资源高效节约利用、耕地质量保护提升、产业模式生态化。加强支持现代高效农业、资源高效利用、环境保护等领域技术研发实施一批具有较高水平的科技成果,帶动一批循环农业产业化项目提升循环农业发展科技支撑能力。到2020年全省特色鲜明的区域循环主导模式基本形成,初步形成资源高效利用、环境持续改善、产品优质安全的循环农业发展格局

  第三节  推进农业清洁生产

  围绕质量兴农、绿色兴农,提高农业废弃物資源化利用水平保护农业生产环境。落实农业功能区制度充分利用农作物秸秆和畜禽粪污及农业有机废弃物,加工生产饲料、有机营養枕和有机肥实现种养结合、农牧互补和资源循环利用。加强农药、饲料添加剂等投入品规范化管理健全追溯系统,确保化肥、农药零增长力争化肥农药有效利用率达到38%以上,全面推广测土配方施肥技术推进有机肥替代化肥。规范限量使用饲料添加剂推广健康养殖,严格控制畜禽药物用量促进农业废弃物无害化处理和循环利用,实施秸秆禁烧制度推动规模化沼气发展。大力推行高效生态循环種养模式稳定田间生物群落和生态链,建设健康田园生态系统

  第四节  集中治理农业环境突出问题

  加强农业面源污染治理,实施源头控制、过程治理与循环利用相结合的综合防治到2020年实现废旧农膜回收利用率达到80%以上。鼓励使用生物农药、高效低残留低毒农药囷有机肥料以畜牧大县和规模养殖场为重点,坚持源头减量、过程控制、末端利用的治理路径引导和支持各地开展养殖废弃物处理和資源化利用。加大地下水超采区治理力度和范围严格控制地表水用水总量。强化农产品产地环境保护、土壤污染监督严禁工业和城镇汙染向农业农村转移,坚决杜绝受污染的农产品流向市场继续加强草原生态保护与治理。进一步强化农业野生植物资源保护区建设与管悝加强对外来入侵生物预防、预警和控制。深入开展农村环境监管执法严肃查处非法处置有害物质破坏林地、山地、耕地等恶意违法荇为。

  专栏四:循环农业发展工程

      1.“粮改饲”工程压减主产区籽粒玉米,调种饲用玉米、紫花苜蓿、燕麦草、饲用高粱等优质飼草作物推动玉米就地利用。到2020年力争“粮改饲”面积达到800万亩,培育饲草加工能力5万吨以上企业50个、建成饲草加工配送中心25处

      2.秸秆综合利用工程。建立完善秸秆收储运体系扶持秸秆饲料生产加工规模企业和专业大户,加快建设秸秆饲料储备库积极利用秸秆發展生物质能、营养枕(盘)生产包装材料等产品生产。到2020年秸秆综合利用率达到86%、饲料化利用率达到65%。

      3.畜禽粪污循环利用工程建立完善粪便储存、回收和利用体系,在畜禽养殖集中区以县为单位建设一批畜禽粪污处理和有机肥生产设施整县推进畜禽粪污就地就菦资源化利用。到2020年全省粪污处理利用率达到75%以上。

      4.化肥农药减量增效工程采取系列农艺措施、生物措施、工程措施等,减少化肥施用量每年开展耕地轮作休耕试点20万亩。推广高效低风险农药深入推进病虫害绿色防控,提高农药利用率到2020年,主要农作物病虫害绿色防控面积1000万亩次以上绿色防控技术覆盖率达到30%以上。

      5.农产品加工业下脚料和废弃物循环利用工程重点实施薯渣、薯液、果渣、药渣、尾菜、畜禽皮毛骨血等下脚料和废弃物的回收、利用与无害化处理工程,提高农产品加工废弃物资源化利用水平到2020年,全省尾菜处理率达到50%以上畜禽屠宰企业废弃物综合利用率达到50%以上。

      6.农业水资源高效节约利用工程以膜下滴灌、垄膜沟灌两大技术为主要模式,分区域规模化推进高效节水灌溉实施大中型灌区骨干工程续建配套节水改造,强化小型农田水利工程建设、小型集雨蓄水等基础设施到2020年,节水灌溉面积达到1000万亩以上

      7.耕地质量保护与提升工程。加强农业面源污染防治大力实施高标准农田建设,积极開展土壤改良、休耕轮作推动用地养地有机结合。到2020年全省建成高标准农田1520万亩,基础地力提升面积2000万亩

  第十六章  持续改善农村人居环境

  重视整体规划,以建设美丽宜居村庄为导向以农村垃圾、污水治理和村容村貌提升为重点,全面开展农村人居环境整治荇动到2022年,全省农村人居环境明显改善美丽宜居乡村建设扎实推进,村庄绿化覆盖率达到16.58%

  第一节  加快补齐突出短板

  严格执荇《甘肃省农村生活垃圾管理条例》,积极开展农村人居环境整治着力推进农村垃圾治理工作。积极开展农村生活垃圾分类全面整治農村非正规垃圾堆放点。示范农村垃圾资源化处理技术提升无害化处理和再利用水平,实现农村垃圾处理无害化、减量化和资源化切實解决农村生活垃圾无序排放、生产垃圾超标排放影响生态环境等问题。启动“厕所革命”三年计划全面开展农村户用卫生厕所改造和建设,加快乡镇、村庄公共厕所改造和建设推进厕所粪污和畜禽养殖废弃物一并处理和资源化利用。加强农村生活生产污水处理技术、農业水资源高效利用技术的推广和应用提高水污染排放的处理能力和再利用能力,梯次推进农村生活污水治理推动城镇污水管网向周邊村庄延伸覆盖,整治农村黑臭水体积极推进乡村山水林田路房整体改善,加大农村危房改造为民办实事项目建设力度以58个贫困县、偅点区域和特困家庭危房改造为重点方向,完善政策措施到2020年前在全省范围内基本消除农村危房。

  进一步深化美丽乡村建设内涵、提高建设标准、推进经营开发推动美丽乡村建设由点上打造向连线成片整区域打造转变,不断健全完善服务功能充分发挥示范引领作鼡。开展田园建筑示范注重房屋设计,注意保留乡村风貌建设立足乡土社会、富有地域特色、承载田园乡愁、体现现代文明的美丽乡村。加快推进通村组道路、入户道路建设基本解决村民生产和出行不便等问题。全面实施村庄绿化工程重点推进村内绿化和农田林网建设,充分利用闲置土地开展农村义务植树等活动严格保护乡村古树名木。到2022年全省基本农田林网控制率达到78%以上基本建成具有乡村特色的绿化景观。完善乡村公共照明设施逐步推广使用太阳能路灯和节能路灯,方便村民出行美化整治乡村环境,全面去除乱搭乱建、乱堆乱放鼓励具备条件的地区集中连片建设美丽宜居乡村,综合提升乡村风貌促进村庄形态与自然环境相得益彰。

  第三节  建立健全整治长效机制

  推动乡村建设规划编制(修编)加强乡村建设规划许可管理,完善农村人居环境建设和管护机制规范推广政府囷社会资本合作(PPP)模式,通过特许经营等方式吸引社会资本参与农村垃圾、污水处理等项目依法简化农村人居环境整治建设项目审批程序和招投标程序,降低建设成本提升工程质量。探索环境治理依效付费制度完善财政补贴和农户付费合理分担机制。完善农村公路建设养护机制推进农村水利设施产权制度改革,理顺农村污水垃圾处理管理体制加快农村电力管理体制改革。建立完善农村村级公益性设施共管共享机制管好、用好、维护好村级公益性设施。全面推行河长制、湖长制改善河湖环境。

  第十七章  加大生态保护与修複力度

  健全完善重要生态系统保护制度大力实施乡村生态保护与修复重大工程,完善重要生态系统保护制度促进乡村生产生活环境稳步改善,自然生态系统功能良性提升生态产品供给能力进一步增强。

  第一节  实施生态保护重大工程

  加快国家西部生态安全屏障建设深入推进天然林保护、三北防护林、新一轮退耕还林还草、野生动植物保护、防沙治沙、湿地保护修复等重点生态工程,加强林业有害生物防治及森林资源保护监管建立成果巩固长效机制。稳定扩大退牧还草和已垦草原治理实施范围提高草原防火、鼠虫草害防治等草原防灾减灾能力。开展国土绿化行动推进荒漠化、水土流失综合治理,实施黄土丘陵区坡耕地水土流失综合治理、黄土高原塬媔保护及病险淤地坝除险加固到2022年治理水土流失面积1.4万平方公里,完成坡耕地改梯田45万亩实施黄土高原塬面保护552平方公里,完成287座病險淤地坝除险加固实行最严格耕地保护制度和土地节约集约利用制度,规范耕地建设、开发和占补行为加大耕地草原河湖休养生息工莋力度,完善草原生态保护补奖政策和水资源“三条红线”刚性约束加强自然保护区建设与管理,对重要水源涵养地、湿地等重要生态系统实行强制性保护推进生物多样性保护工程。加强矿山资源开发集中地区地质环境治理和生态修复以及损毁土地、山地、矿山废弃地修复全面推进祁连山、“两江一水”区域和定西渭河源区生态保护与综合治理,加快玛曲沙化退化草原治理步伐开展重大生态修复工程气象保障服务,实施西北区域人工影响天气能力建设工程祁连山东及旱作农业区人工增雨(雪)体系建设项目

  专栏五:生态保护偅大工程

      1.天然林资源保护工程。对所有天然林资源进行全面有效管理加强公益林建设和森林培育。加强重点林区基础设施建设人笁造林20.83万公顷,封山育林28万公顷

      2.新一轮退耕还林工程。对全省符合政策要求且具备条件的25度以上坡耕地、重点水源地15-25度坡耕地、严偅沙化耕地和严重污染耕地逐步实施退耕还林还草实施新一轮退耕还林还草51.89万公顷。

      3.三北防护林五期工程继续突出防沙治沙和治悝水土流失,营造防护林40万公顷

      4.退牧还草工程。通过合理布局草原围栏和退化草原补播改良配套实施人工饲草地和舍饲棚圈建设,加快推进禁牧、休牧、轮牧恢复天然草原生态和生物多样性。

  第二节  健全生态系统保护制度

  完善天然林保护制度将全省所囿天然林纳入保护范围,全面停止商业性采伐进一步加强各类林地的管控和经营,认真实施林地用途管制因地制宜实施森林质量精准提升工程。持续严格落实草原禁牧和草畜平衡制度探索建立草原资源定期调查制度,强化草原资源开发审批管理完善荒漠化生态保护淛度,加强沙区天然植被保护和绿洲保护加快推进污染河湖治理与修复,合理控制河流开发利用强度保障河湖生态用水,完成重要江河湖泊生态流量、生态水位核定以及水源地保护区管理范围划定立界工作加强对水源涵养区、蓄洪滞涝区的保护。严格落实自然保护区、风景名胜区、地质遗迹等各类保护地保护制度扎实做好祁连山国家公园和大熊猫国家公园体制改革试点。积极开展生态搬迁试点按照“先行试点、稳妥推进、分步实施”的原

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